工程造价咨询业论文

工程造价咨询业论文（共12篇）

工程造价咨询业论文 篇1

1 造价咨询行业面临的困境

1.1 市场环境缺乏政府有效引导

1)相关政策法规有待完善:

根据中华人民共和国建设部令第107号文《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定,目前建设工程无论其投资性质如何,是否委托造价咨询由发包人自行决定。这就从工程造价咨询业务的源头,分散了造价咨询业务的市场空间。

2)对业内无序竞争的监管尚待加强:

目前造价咨询业由于竞争压力的加大,同业之间相互压价,恶性竞争的现象愈演愈烈,期待政府整顿市场秩序,规范行业管理,创造良好的市场环境。

3)对造价咨询公司的监管力度应加大:

由于缺乏有效的监管,尽管每年需要对造价咨询企业及造价从业人员进行年检,但因为没有有效的退出或淘汰机制,致使目前的造价咨询公司良莠不齐,严重影响到造价咨询业的良性发展。

4)造价咨询行业协会作业较弱:

尽管目前从国家到地方成立了不同级别的造价行业或造价师管理协会,但该类协会只是一种行业自律组织,并不能对造价行业起到真正的监管和约束作用。

1.2 同行业间无序竞争,不利于咨询业的健康发展

目前造价咨询业内同行之间的竞争压力越来越大,主要是因为:

1)造价咨询公司数量相对较多,且每年递增较快,淘汰较少。市场虽已几近饱和,但每年却也不乏新入行者。2)多数造价咨询企业都是三五人做内部从业人员,几近空壳的小作坊式企业结构。3)大量游离于社会的造价从业人员自行承揽业务,尽管这些人员对自己的从业行为无所保证,却因其低廉成本,也对造价咨询企业构成了极大威胁。4)因造价咨询业务的不稳定性、短期临时性,导致造价咨询企业很难扩大企业规模,同时也很难向纵深发展。

1.3 替代者的威胁

1.3.1 设计院或设计顾问公司

编制工程概算是其设计文件的一部分,设计院或设计顾问公司主要业务是设计,工程概算的费用可以降得较低,因此其在工程概算方面的竞争力是造价咨询公司所无法相比的。 事实上,目前工程造价咨询公司在工程概算上的业务量也不大。

1.3.2 招标代理公司

由于招标代理公司在招标代理方面有造价咨询公司所不具有的资格,且根据国家计委计价格[2002]1980号招标代理服务收费管理暂行办法:“招标代理公司单独提供编制招标文件(有标底的含标底)服务的,按规定标准的30%计收”,该收费标准比造价咨询公司的收费标准相对要低,因此在工程招标标底的编制方面造价咨询公司难以与招标代理公司竞争。

1.3.3 工程监理企业的替代

工程监理企业的基本职能就是三控两管一协调,其中费用成本控制就是其中一项重要职能。因监理企业现场管理,许多造价方面的管理工作,如造价咨询业务范围内“合同价款的签订与调整(包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算)及工程款支付”自然就由监理企业所替代,而建设单位却不会因此增加监理费用。造价咨询业所应提供的施工过程造价管理名存实亡,而使工程造价咨询业务仅限于工程开工前的预算编制和结算审核了。

1.3.4 综合性的工程咨询公司

根据国家发改委2005年颁布的第29号令工程咨询单位资格认定办法,工程造价咨询业务就是工程咨询的一部分,因此与综合性的工程咨询公司相比,工程造价咨询公司的劣势不言而喻。

1.3.5 发承包人的自行造价管理

根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第九条规定,建筑工程招标标底和工程量清单可由具有编制招标文件能力的招标人自行编制。而具有编制招标文件能力的招标人一般都是具有长期建设项目的业主,如大型的房地产企业或投资公司,这些企业大都有一套专门的建设管理班子,制度体系比较健全,人员素质也较高,许多企业都是自行组织建设工程招标,并自行编制工程标底、工程量清单,包括自行进行结算审计,而不委托给造价咨询公司。而许多施工承包企业也有自己的预结算人员,对本企业投标和承包的工程自行进行预结算编制,从而使工程造价咨询企业失去了太多预结算编审业务。

1.4 客户讨价还价的压力制约了造价咨询业规模经营的形成

造价咨询业提供的产品较特殊,是一种智力服务,以下几个方面的原因决定了造价咨询业正承受着越来越大的压力:

1)客户相对集中:按照关键的少数原则,多数造价咨询公司的主要业务都是由为数不多的关键客户所提供,这些关键客户在造价咨询的咨询费用、期限、质量等方面拥有较大的谈判权,尤其是在咨询费用方面,往往能压得比较低。

2)造价咨询服务对客户的影响小:目前国家并没有明确规定建设工程必须委托造价咨询,同时造价咨询的结果对承发包双方来说也并不具有权威性或法律的强制性,因此客户对建设工程既可以委托造价咨询,也可以不委托造价咨询;对委托的造价咨询结果可以认可,也可以不认可。

客户讨价还价的压力直接导致了造价咨询业利润的减少,进而制约了造价咨询业规模经营的形成,因而也就不能有更高层次的发展。

2 造价咨询业发展探讨

2.1 加强政府对行业的支持和监管

1)督促和引导制定行业公约:目的是促使造价咨询业加强行业自律,在造价咨询的费用、质量、时间及其他服务等方面遵守行业公约,避免恶性竞争或低价竞争,引导行业良性发展。2)整顿和规范行业发展环境:加强对造价咨询公司日常行为的监管,如造价咨询公司的企业管理制度是否完善、人员数量及上岗资质是否具备、造价咨询业务的完成数量及质量情况是否符合要求、是否存在降低造价咨询费进行恶性竞争的现象等。3)建立退出和淘汰机制:按照优胜劣汰的原则,对不适应行业发展的造价咨询公司,制定合适的退出和淘汰机制,为行业内的优秀企业创造规范的竞争环境。

2.2 拓展业务范围

前面已经提到,造价咨询公司的造价咨询服务内容并不具有专有性,造价咨询公司能做的业务,其他类型的公司也能做,并且比造价咨询公司更有优势。因此,要想更好的生存和发展,就必须进一步拓展自己的业务范围,如逐步加强与大型建筑企业的合作,进行企业定额编制咨询、投标报价咨询等,或者为招投标方提供准确、及时的市场价格信息业务等。

2.3 提高核心竞争力

核心竞争力是一个行业在竞争中比其他行业拥有更具有优势的关键资源、知识或能力,它具有竞争对手难以模仿、不可移植等特点,如造价咨询业独有的服务方式、特殊的计算程序或方法等。

2.4 加强业内企业管理

2.4.1 项目管理

目前造价咨询公司项目管理的重点宜包括:切实实行项目管理;选择合适的项目经理;授予项目经理与其日常管理相适应的责、权、利;加强项目执行过程中的沟通与协调;项目完成后及时进行评估,并根据评估结果予以奖励。

2.4.2 人力资源管理

针对造价咨询公司的特点,其人力资源管理重点有:合适的人员甄选录用方案;及时的员工培训及开发计划:如建设工程计价软件、工程量计算软件的应用培训,国家新标准、新规范、新文件的培训、学习、座谈,工作经验的交流等;完善的绩效评估方法:如根据员工完成造价咨询业务的及时性、准确性情况及员工的缺勤率情况等对员工进行绩效考核,并以此作为工资、培训、晋升、解聘、研究的重要依据等;合理的报酬体系:如公平的工资待遇、适当的激励机制、满意的员工福利等。

参考文献

[1]史桂香,于干良,许崇华.浅谈工程造价管理[J].山西建筑,2009,35(17):227-228.

工程造价咨询业论文 篇2

目前在我国建筑业不约而同地掀起了如何与国际市场接轨的大讨论。学术界、企业界都在为建筑造价咨询业的前途和发展献计献策。我国造价咨询业起步晚，与国外经济发达国家相比差距较大。随着我国加入WTO步伐的加快，业内人士感到了危机感。近几年在建设部的重视下，对工程造价咨询业虽采取了快马扬鞭加快发展的政策，为“入世”奠定了一定基础。但由于我们的造价咨询业资历短(浅)、业务素质差，“入世”后我国的造价咨询机构怎样发展?如何与国际造价咨询业接轨?这是我们造价咨询业值得深思和探讨的重大课题。

一、我国工程造价咨询机构的现状

为了加快建筑咨询业的发展，建设部于颁发了建标133号“关于印发《工程造价咨询单位资质管理办法(试行)》的通知”，工程造价咨询单位迅速发展起来，就全国而言除由建设部审批的500多家甲级咨询单位，外加上各省(自治区、直辖市)审批的乙级和丙级咨询单位总量约计有数千家。这是造价咨询业的一批骨干力量，也是一项适应市场经济要求，培育市场主体，促进造价体制改革并与国际惯例接轨的重要措施，是建设工程造价形成走向市场化的重要一步，这些工程造价咨询单位将成为建设工程计价活动的基本力量，为“入世”“接轨”奠定了基础;但从素质上看现已获得相应资质的造价咨询单位在发展运行中还存在一些问题，很难适应“入世”工作需要。

1. 不具备独立完成咨询任务的能力

据笔者了解，目前现有的工程造价咨询单位的服务项目只是执行定额和有关文件，不能承担起市场经济中工程计价的职能。将要作为建设工程计价主体的工程造价咨询单位是市场经济的产物，其出现是建设工程造价管理体制改革的需要，因为市场经济体制要求按照价值规律，市场供求规律形成合理的工程造价，改变原来由政府直接定价的模式，这就需要具有一定技术力量、专业技术人员和相应资质的咨询单位提供专门的服务，帮助不具备专业技能的投资者或施工单位确定、控制、管理工程造价。如果只是按定额体系计算工程量，审查造价，是满足不了市场需求的。即使现在还能够勉强维持一段“咨询”业务，但随着我国加入WTO步伐的加快以及与国际惯例的接轨，这类咨询单位将难以维持，更不能适应入世的需要。

2. 造价咨询单位业务运行范围狭窄

现在许多咨询单位实际上只限于搞工程“结算审查”，远未发挥出造价咨询单位应有的职能。建标(1996)133号文件第二条规定，“工程造价咨询系指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息等业务工作”。可见工程造价咨询的业务范围之广泛，它包括投资项目的经济效益分析、投资回收年限以及工程各阶段造价的确定、造价监控、信息资料服务诸多方面。但现有的咨询单位大多将业务定向于工程结算审查，特别是具有财政、投资管理及审计职能的单位。由于建设工程投资数额巨大，施工周期长，围绕着实施过程的各类服务的收入较高，工程结算审查相对于全过程的造价确定与控制而言工作量较小，收入却不低，所以咨询单位乐于选择接受此类业务。但工程结算毕竟是工程造价确定的最后环节，工程造价咨询单位的主要职能重点应放在项目可行性研究、项目评估、投资回收效益分析以及招投标、合同签订等阶段对工程造价进行管理与监控。国家推出工程造价咨询的目的之一是培育一种新的.市场主体，在各个阶段发挥其计价作用，促进造价管理体制的改革。如果这些计价主体只是热衷于结算审计，就偏离了其应有的作用，甚至有一些单位的“审查”活动还带有行政色彩，并与经济利益联系密切，就更远离了发展造价咨询的初衷。

3. 造价咨询队伍薄弱

近几年我国在工程造价咨询领域建立了造价工程师资格考试与注册制度，但是，这种全国性的注册造价工程师考试才进行过两次，取得造价工程师资格的人数远远满足不了造价咨询单位对造价工程师的需要。如山西省据不完全统计现有造价咨询单位140多个，现有造价工程师600余人。且从这两年的考试情况来看，通过考试取得造价工程师资格的人员中，有许多人并不在造价咨询单位工作。因此，实际上目前造价咨询单位中，大部分是没有取得造价工程师资格的人员在从业。这些人按照过去计划经济时期机械套定额的作法编审概预算可能还能胜任，但在市场经济竞争的条件下就不可能具备独立完成全过程造价咨询工作的能力。

二、加入WTO对我国工程造价咨询业的影响及对策

“入世”后有利因素集中体现在造价咨询市场及竞争机制的规范与建立，使国内较大的造价咨询单位利用我国的廉价劳动力参与国际工程造价咨询市场的平等竞争。国外一些造价咨询机构亦进入我国造价咨询市场，这样可引进和学习国外先进的造价咨询管理经验，促进和带动我国造价咨询业的发展。

不利方面：

1.我国工程造价咨询业起步晚，市场竞争能力差;而境外工程造价咨询业已相当发达，进入良性发展阶段。

2.境外工程造价咨询机构服务范围广，熟悉国际惯例;而国内咨询单位大多进行概预算和结算的编审工作，业务范围窄，也不熟悉国际惯例。

3.境外工程造价咨询机构人员素质较高;而国内咨询单位人员素质相对较低。因此，加入WTO后，我们在看到自己有利因素的同时，更要找出与国际造价咨询市场的差距。

显然，就加入WTO对造价咨询业来说，是机遇与挑战并存。而且从目前国内造价咨询市场来看，挑战多于机遇。笔者建议从以下几个方面入手寻找解决途径。

1. 进一步充实国内造价咨询力量，提高独立完成造价咨询业务能力

在市场经济中，工程造价咨询单位应该熟悉和掌握有关法规政策、技术经济标准，了解国际、国内市场的经济信息，并能接受建设各方的委托，独立完成工程造价的估算、确定、管理等业务，以适应与国际工程造价咨询市场接轨的需要。

2. 拓宽造价咨询业务范围

拓宽工程造价咨询业务范围，就是要把造价咨询业务延伸到为建设项目服务的全过程，包括建设项目的可行性研究、投资估算、项目经济评价、设计概算、施工图预算、标底、投标报价、合同价格以及不同阶段造价确定等。为委托方提供工程造价方面的全方位、全过程的咨询服务，通过实践，全面提高造价咨询的服务水平和服务质量，以适应国际造价咨询市场竞争的需要。

3. 建立一支高素质的造价咨询队伍

虽然我国目前每年进行造价工程师的考前培训工作，但从现有造价咨询队伍的实际情况看，不仅人数少且素质低，远不能满足“入世”需要。目前造价咨询单位从业人员主要缺乏合同知识、国际工程知识、市场经济知识、招投标知识以及索赔意识，离开定额、规定就不知如何是好。因此必须定期、不定期对造价咨询单位的从业人员进行全方位的、系统的知识培训工作。目前国内造价咨询单位的从业人员大部分未取得造价工程师资格，因此必须对所有从业人员按照造价工程师考试大纲要求的知识进行培训，提高其自身素质，拓宽知识面，为今后的市场竞争创造条件，增强竞争能力。

工程造价咨询业论文 篇3

关键词：工程造价 造价管理

中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O9-0318-01

近几年，在工程造价业务咨询的过程中，全过程造价管理(控制)渐渐地引起了人们的重视。全过程造价管理又称全面造价管理，其基本定义是：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。建设项目的全过程造价控制一般分为事前、事中、事后三个阶段的控制，在具体的实施中，我们又可把三个阶段转化为项目决策与设计阶段、招投标与施工阶段、竣工结算与后评价阶段。下面笔者结合近年来的工作经验，就工程造价咨询单位如何参与全面造价管理的各个阶段阐述一下自己的观点及看法。

一、项目决策与设计阶段

拟建项目一经决策，设计就成了工程建设和投资控制的关键，是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75％以上，直接影响着工程投资和工期长短。在这方面，我认为设计阶段的造价控制应加大投入力度，精心设计，优化设计，减少设计变更，坚决把工作重点主动转移到建设期阶段上来，尤其要抓住设计这个关键阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。而这种控制应采用技术与经济相结合的做法，并贯穿于整个设计的各个阶段，即从方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计，为整个工程投资控制奠定坚实的基础。

二、招投标及施工阶段

首先，业主要编制好招标文件。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据，按法律解释顺序它也排在前列。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地写明，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。

其次，要加强合同管理。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵，这对于招投标双方来说都是非常重要的。在这阶段，工程造价咨询单位在业主的委托下可以完成好以下几个方面的工作：①有代理招投标资格的造价咨询单位可代业主编写、发布招标公告(书)，制定资格预审条件，评标细则、进行资格预审，选择优秀的施工、监理企业等；②编制标底、工程量清单、审定标底、评标、开标；③为业主进行甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询，尽可能减少发生造价条款争议的可能。

施工阶段即是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。工程造价咨询单位在施工阶段要做到“严”、“细”、“准”。“严”，是严把签证关，建设工程的施工周期长，签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，及时签证，防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决、结算时候搞突击；”细”，是要求造价咨询单位的专业人员细致认真，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助，防止结算时的漏项、错算；”准”，是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。例如，包干费用已包含二次搬运费的，有关材料的二次搬运及上下力费用就不可再重复签证，对于预算中已有的项目不得重复签证。笔者建议业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制(管理)负责，在跟踪管理的同时，没有该责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制负责，防止工程款超付。

三、竣工结算与后评价阶段

竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。在这一阶段，要求预算人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。并且还要与工程各有关部门紧密配合。总之，竣工结算阶段，是一项集技术与经济为一体的工作，同时也是多部门相互配合、集体力量出成果性文件的阶段，最终要完成建设单位和施工单位之间的合同关系和明确经济责任。工程造价咨询单位在这个环节都积累了较为成熟的经验，无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查，还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等，都能做到严格、合理、公平。

建设项目的后评价阶段也是工程造价咨询单位参与较少的一个环节。后评价是对整个建设项目的一欠综合性评价，也是对该坝日上槿造价控制的总结。一般说来，造价咨询单位应做好三个方面的工作：①数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期，产生了大量有关工程造价的数据资料。我们造价咨询的专业人员，应认真细致地对待这些数据资料，通过与实际的联系分析、筛选；并得出影响工程造价的各项因素。有条件的可建立相关数据库，为今后搞好其他工程的造价控制作相应的铺陈。②工程造价咨询单位应充分重视业主、施工、监理、设计单位等各方的意见和建议，集思广益，分析造价控制如何在各环节得到有效衔接，如何有效防范价格风险等，真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的，并防止”三超”情况的出现。③后评价阶段工程造价咨询单位自我总结非常重要，一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验。另一方面分析自身在全方位控制造价方面的不足欠缺，尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素，并加以克服。总之，通过建设项目的后评价，也使得我们的造价管理(控制)工作做到有始有终。

我国工程造价咨询业发展方向探讨 篇4

1.1 行业地位不高

我国在改革开放前, 长期实行计划经济, 基本建设领域也不例外, 实行从前苏联引进消化吸收的工程概预算制度, 概预算编制的依据是“量价合一”的概算、预算定额。长期以来, 社会上对工程造价咨询的理解一直停留在概预算编制、结算审核的概念上, 认为是简单的工程量、价的加、减、乘、除, 社会各界对工程造价咨询概念不清, 简单地将其理解为预算编制、结算审核。国家统计系统也还没有完整的工程造价咨询行业统计指标, 要么混在服务业内, 要么划在建筑业内。新闻媒体和企业也常常把工程造价咨询行业混合于服务业和其他产业。行业的社会地位还不明确, 尚末形成科学、公正的行业信誉。

1.2 在企业信誉, 公正性方面

因境外工程造价咨询机构大多为专业人士合伙制企业, 对其债务承担无限责任, 其自身责任风险较大。因此这类企业一般信誉很高, 具有较强的公正性, 工作认真负责, 不敢弄虚作假, 依靠优质高效的服务吸引客户。加入世贸后, 首先外资、合资或私营业主将愿意委托这类企业做咨询项目。而目前国内企业大多是靠信息不对称, 依靠介绍关系获得业务, 这不是真正意义上的竞争。长期发展下去, 境外工程造价咨询机构可能占领国内市场。

1.3 在人才竞争方面

当外资或独资的工程造价咨询机构进入中国后, 如果没有中国当地的工程技术人员和专业人员为其服务, 是根本无法运转的, 因此境外造价咨询机构的进入, 将加剧人才争夺。由于我国现在用人的机制、环境等方面还存在一些弊端, 不能做到人尽其才, 因此加入世贸组织后, 大量的合资、合作或外国独资的工程造价咨询企业必将利用他们在技术、待遇和用人环境等方面的优势招揽人才, 这将可能导致工程造价管理领域现有人才特别是高级人才的流失。

2 我国造价咨询机构应采取的措施与对策

我国工程造价咨询机构必须加快提高竞争力, 这已成为当务之急。尤其是在职业道德、观念, 还有内部管理水平和专业化水平问题, 以及在人力资源、知识结构和技术水平等方面, 都有待提高。

2.1 转变观念、进行行业管理体制的改革

要引导和促进造价咨询机构尽快转变旧的思想观念, 树立五种意识:道德意识、竞争意识、法制意识、创新意识、服务意识。按照国家、省相关要求, 建立和完善“法律规范、政府监督、行业自律”的工程造价咨询行业管理模式, 管理部门要转变观念, 加强法规建设, 完善准入制度, 加强市场监管, 维护开放竞争有序的市场环境;因此, 必须建立以服务为本的宗旨, 只有树立为社会服务的意识, 才能满足社会对咨询机构的期望。

2.2 全力推进工程造价咨询行业诚信体系建设

工程造价咨询行业诚信体系建设十分重要, 尽管诚信体系建设需要投入一定的人力、财力, 但它有巨大的社会效应。要使工程造价咨询企业都能重视信誉, 使失信者付出代价, 名誉扫地, 直至清出行业。要通过信用档案全面及时掌握整个工程造价咨询行业的信用情况。对失信的工程造价咨询企业、造价工程师实行警示制度。建立诚信预警机制、失信惩戒机制, 有效遏止各种违法、违规行为, 保证市场的公开、公正与公平, 构筑工程造价咨询行业良好的社会信用基础。

2.3 提高造价咨询机构人员素质, 培养高层次执业人员

工程造价咨询是以咨询人员为核心, 依靠咨询人员的专业知识为客户提供工程投资的管理和控制服务的行业, 因此人的因素是工程造价咨询业的决定性因素。我国工程造价从业人员不管在结构上还是技术水平上, 都有存在着很大的弱点, 而从业人员的职业道德、观念, 也制约着该行业的发展。工程造价从业人员应是既懂工程技术又懂经济、管理和法律, 并具有丰富实践经验和良好职业道德的复合型人才。目前, 我国的造价工程师的知识结构和技术水平与发达国家或地区相比还有一定距离。因此, 急需培养高层次的工程造价精英人才。

工程造价咨询合同 篇5

乙方  ……有限公司

经甲乙双方充分协商，甲方愿意委托乙方审核（/编审）甲方建设的         工程项目的工程造价，并要求乙方提供一定税务服务，现就有关事项达成如下协议：

一、委托工作的具体范围

（一）XX项目。

（二）所含项目的分部工程：

1、土建工程部分

2、桩基部分

3、装饰部分

4、水、电及设备安装部分

5、附属工程

6、其他全部

二、工程造价咨询的依据

（一）工程造价审核依据

1、《中华人民共和国合同法》、《合同法解释》。

2、招标文件和投标文件。

3、施工合同、补充合同。

4、截止施工方报送工程结算书之日的工程签证资料和经济签证。

5、其他合法资料和文件。

（二）招（投）标造价的编审依据

1、招标书（/投标书）

2、设计图纸

3、工程招标答疑文件

4、招标文件规定的计量计价计费依据

三、双方权利和义务

（一）甲方权利和义务：

1、在 年 月 日和 年 月 日前一次（/两次）提供工程咨询（审核）所需真实、全面的相关资料（其中图纸一式 份）

2、根据乙方的书面请示，及时安排对审或复核工作。

3、及时做好现场抽查、检验、审计对帐等环节的相关协调工作。

4、为乙方提供现场工作的基本工作条件。

5、在乙方正常、合法工作的前提下，甲方任何人不得以任何方式，影响乙方审计意见；

6、按照委托合同及时签收报告书；

7、及时支付乙方咨询费用；

8、甲方有权监督乙方的职业道德遵守情况，发现乙方任何不廉洁的迹象，甲方可以要求乙方的撤换相关人员，如甲方有任何乙方人员违反廉洁承诺书的证据，甲方可以追究乙方经济和法律责任。

（二）乙方权利和义务：

1、坚持职业道德，保证造价审核工作质量（误差率不高于3%）。同时为甲方基本建设财务的基础工作和税收筹划工作提供恰当的服务。

2、在甲方同意的场所进行对审或复核工作。

3、在审计过程中，根据甲方需要，及时向甲方指定的工程负责人或行政负责人通报工作进度及有关情况，并接受甲方合理的监督。

4、在甲方资料提供义务履行的前提下，按时在  工作日内完成工作，出具报告书，如施工方或委托人无正当理由拖延审核工作，乙方可以按造价行业惯例单方出具报告并将施工方或委托方的异议列示于报告书内，甲方应予以配合。

5、乙方在自己认为可以出具审核报告书时，甲方不应以任何理由要求乙方暂缓出具报告书。

四、咨询收费

乙方根据XX省物价局 XXX号收费文件……规定和合同法规定，合理引用风险管理机制计收甲方咨询费，具体按下列标准计算咨询费：

1、考虑到乙方提供税务筹划服务和工程项目外包结算绝大部分是采用包干的方式，甲方同意按全部外包部分施工方送审造价的千分之五支付基本咨询服务费。

2、为充分调动乙方在合法的基础上尽力降低造价，甲方同意按造价降低额的8%支付乙方效益审核费，效益审核费计算公式为：【（施工方报送的造价―乙方审定的造价） X 8%】

3、截止施工方报送工程结算书之日的任何减少乙方审减额的工程签证资料和经济签证等资料和情况，不能抵减乙方基本咨询服务费和效益审核费的收费计算基数。

4、乙方审定的造价必须经施工方签字确认。但如果施工方或本合同甲方无正当理由拖延审核工作，乙方可以按造价行业惯例单方出具报告并将施工方或本合同甲方的异议列示于报告书内，本合同甲方应予以配合。

5、在审核工作开始后，如果施工方提出漏算少算错算，而导致相应增加应付施工方造价金额，经甲方同意并经甲方与施工方商定，甲方愿意按增加金额的8%从甲方应付施工方的结算金额中扣付8%给乙方。同时因该漏算少算错算导致增加的造价不能抵扣本条第二款的核减金额。

五、违约责任

1、如乙方未按照本合同及同行业工程咨询标准误差不超过3%的要求，保证工作质量，甲方可扣除乙方10%的咨询费，并有权提请建设主管部门予以处罚。

2、如乙方未及时向甲方提供税收政策、未及时审查任何税务机关关于甲方的《初步税收检查意见书》、未尽力协调税企关系，甲方可扣除乙方10%的咨询费。

3、如甲方有任何乙方人员违反廉洁承诺书的证据，乙方应支付相当于甲方服务费20%的违约金。

4、如甲方违约，造成乙方增加工作量或延长工作时间，甲方应按延迟时间和本合同收费标准，给予乙方全部服务费10%的补偿。

六、本合同附件--《廉政承诺书》属于本合同一个部分。

七、本合同一式肆份，双方各持一份，自双方签字之日起生效。

甲方：    乙方：

代表：    代表：

工程造价咨询业论文 篇6

【关键词】工程造价；造价咨询；控制；作用；影响

前言

在工程造价领域，工程造价咨询发展时间不长，但已经取得了相当大的成绩。随着工程造价咨询的不断拓展，逐渐面向国际化，也就是说，允许外商建立独资性质的工程造价咨询企业，这就使国内的咨询机构面临着强大的竞争。在整个工程建设中，工程造价控制工作属于整个管理工作的中心环节，贯彻于整个工程建设的始终。为了减少额外、不必要的投入，越来越多的人已经认识到工程造价咨询机构的重要地位，切身感受到它的作用和意义。在对工程造价进行控制的阶段，咨询机构要重视环节、工序等阶段性的控制作用，实现对各个时期情况的了解，尤其注重细节，主要这样，才能实现对资金使用和支配的最优化。

1.当前工程造价咨询行业的发展现状

1.1在当前的建筑行业中，国家以及相关部门愈加注重管理，制定了相关政策、法规以及行业标准，强化施工阶段的全方位管理，尤其是施工阶段的投资控制和管理，同时忽视了施工决策和设计阶段的管理和控制，形成不科学的控制模式。一个优质的、合理的设计方案，能极大程度上实现建设费用的降低，加快施工进程，同时，对建筑物建成之后的使用要具有很大的影响，也就是，与后期的使用者的使用息息相关，甚至影响经济效益的获取。

1.2在目前的工程造价咨询中，决策和设计时期属于相对比较薄弱的地方，尤其在我国，工程造价咨询发展的时间不长，相关部门过多地将重点放在了对企业本身资质的审核，在竞争制度和秩序方面不健全，缺乏完善、公正的竞争机制，同时，很多部门存在一定的约束，致使其很难较快地融入行业发展中，对过程造价咨询机构的发展造成了一定的阻碍，也不利于工程造价咨询机构良好社会形象的树立，服务宗旨无法正常实现。虽然国家也制定了相关的约束机制和制度，但是，还不够完善，在具体的实践中还存在诸多问题，尤其是很多造价咨询人员缺乏相关的专业知识。

1.3在工程建设领域，投资膨胀问题比较突出，拖延了整个工程建设周期，使得造价逐渐升高。很多设计单位对工程项目的相关技术了解不够透彻，表面性比较严重，对工程品质的追求存在盲目性，忽视工程造价水平，也就很难实现对工程造价的有效控制。

2.工程造价咨询对控制工程造价发展的必然性

2.1随着建筑行业规模的不断扩大，使得工程造价咨询服务机构随着发展壮大，工程造价咨询领域具有较高的专业技术，拥有全新的管理模式，管理手段具有一定的先进性，承担真整个工程造价的技术咨询责任，为建筑行业的合法权益提供保障。同时，也有利于建设领域有序的市场秩序和维护，实现建设事业的健康、稳定、长远地发展。

2.2随着市场经济的不断发展、壮大和完善，工程造价的管理逐步突破政府的单一领导，转向相关建设部门和投资企业。为了实现职能的充分发挥，需要造价领域的相互协调和配合，提供更加完善、细致、高效、优质的服务。

2.3鉴于工程项目资金使用具有一定的限度，因此，在使用过程中要注意节约性与合理性，实现对造价的有效控制，降低成本支出。由此可以看出，建筑项目对于造价咨询提出了更多的标准和要求，同时需求增加，这是市场发展的必然，也是适应市场发展的趋势【1】。一个建筑项目在建设过程中，专业工程咨询公司的造价管理必不缺少。随着工程咨询公司的不断发展，能够提供专业性的服务，彰显工程咨询对工程造价管理的必要性和意义。

3.工程造价咨询在不同项目阶段所体现的影响

3.1工程造价咨询在策划设计阶段的影响

在项目决策阶段，主要是针对预算造價进行的具体编制工作，包含在项目各项建议书和报告之中，对此，造价咨询公司要进行积极、全面的资料收集，实现对投资估算的有效操作，同时，要时刻关注项目的变化，及时进行修改，保证具有一定的概括性。在项目建设工程中，要对风险和收益进行科学、有根据的评估，保证方案的针对性，实现对问题的有效处理。要正确评估项目的可行性，审核通过后，可以使用招投标的方式，咨询工作要针对项目，进行详尽的可行性调查，如，工程项目的具体范围，材料准备情况，对设计方案的分析和比较等，并进行可行性的研究，使工程项目在技术上和经济上比较合理。而设计阶段是整个造价的起点，要对设计方案进行严格审核和控制，一旦发现方案具有不实性，或者在经济性方面不科学，要及时提出整改方案，以避免不必要的浪费，甚至是严重的施工事故。

3.2工程造价咨询对项目招投标阶段的影响

针对招投标，造价咨询公司要合理拟制计划，实现图纸与施工的有机集合，对不同项目工程的造价进行合理的规划，在此基础上，形成准确的清单和标底。在编制的过程中，要充分考虑项目的实际情况，合理计算相关费用，避免索赔的发生。同时，保持与相关单位的积极联系，获取有价值的建议。在对招投标文件进行编制的视时候，要遵照相关原则，保证其具有一定的法律效力，将其视为合同的一部分【2】。为此，要保证编制过程的严谨性，保证缜密，做到详尽。在对合同进行管理的时候，要认识到其的重要性，将其作为付款、索赔等行为的主要依据。为此，要进行合同签订的时候，必须保证小心谨慎，保证对内容了解透彻。

3.3工程造价咨询在施工阶段的影响

在施工阶段，要保证资金施工渠道的正确性，做好监督，严格控制工程的变更，保证将费用控制在合理的范围，降低费用。对合同相关条款进行详细分析，实现对造价未知风险的准确预测，从而制定行之有效的防范举措。对施工的相关资料进行整理和记录，作为依据，为后期的索赔和费用提供保障。要及时关注行业内的动向，有针对性地对合理相关价款进行有效调整。

3.4工程造价咨询在施工结算和后评价阶段的影响

竣工结算是工程造价得以最终确认的证据，各个相关单位都十分关注。在工程造价整个过程中，结算是最后的一个环节，因此，工程造价咨询在这个时期影响更加深远，在两个方面较为突出，一是对审计报告的内容，要高度重视造价控制手段的应用以及对工程价目产生影响的因素。二是积极落实三级复核。鉴于审计工作的规模性、技术性，在审计工作中数据问题时常发生，需要针对企业的负责人、技术、项目进行复核，目的是提高竣工结算审核报告的准确性、合理性。

4.未来工程造价咨询行业的发展趋势

在当前工程造作管理工作中，其主要形式是实现对造价变更和结算的有效管控，保证造价咨询贯穿项目始终，提升造价管理的有效性。在整个造价咨询团队中，项目经理至关重要，起着决定性和核心作用，需要做好以下几点：要具备较强的协议和管理能力，沉着冷静，实现项目的有序进行；要具有高度的责任心、较强的职业素养，在维护国家利益的前提下，均衡各方利益；具有敏锐的洞察力，实现执行水平的不断提升；准确把握市场信息，及时进行计划和方案的调整。

结束语

综上，工程造价咨询具有一定的经济性和技术性，系统程度高，因此，在工程各个阶段，要予以重视，加大各方面投入，予以支持，要主动面对现状，积极创新，为我国工程建设作出更大的贡献。

参考文献

[1]鲍静媛，左松.工程造价咨询对控制工程造价的影响分析[J].中华民居（下旬刊），2014，05：385.

试议工程造价咨询业的现状与发展 篇7

工程造价咨询业是一门工程技术性很强的专业,按照国际惯例,从事工程造价咨询的专业人员应当是以工程专业技术为基础,兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才,要求执业人员具有较高的业务素质和实践能力,同时必须具备较高的职业道德。而现实情况却距此相差甚远。目前从事工程造价的专业人员大多是单一从事工程概预算的编制或审核,基础差、素质不高,很少能提供综合性的服务,造成工程造价成果文件与实际出人较大,失去了对工程造价的监控作用,也难免引起建设单位及施工单位的不信任,常此以往势必会在市场经济的大潮中被淘汰出局。

工程造价咨询业是为工程项目的决策与实施提供全过程咨询的智力服务行业,是工程建设不可缺少的重要中介机构。近几年,铁道部计划司对各铁路局报部项目采用聘请专家审查的方法,以后将过渡到由工程造价中介机构提供技术服务,为发展工程造价咨询业提供了良好机遇。

2 我国工程造价咨询业存在的主要问题

2.1 工程造价咨询活动缺乏独立性、公正性、时效性,审价垄断影响造价咨询市场的健康发展。

在目前的造价咨询市场上,大部分造价咨询单位并未真正推进市场参与竞争,通过提高企业的技术水平和服务质量,在激烈的竞争中赢得客户的信赖,而是在政府的庇护下,依靠政府主管部门的政府职能,在其行政权力范围进行垄断经营。咨询单位缺乏一定的社会独立性,有了可以依靠的保护伞,也就滋生了竞争观念不强,工作要求放松,服务意识淡薄,工作效率低下等不良现象,这同时也直接影响了造价咨询的公正性和时效性。

2.2 工程造价咨询服务的内容存在较大的局限性。

现在市场上绝大部分咨询机构服务内容存在着较大的局限性,只是从事工程的预算、结算和标底的编制,对设计、工期、施工合同的重视不够,其它诸如可行性研究、项目经济评估、工程造价的分析等做的很少。这样管理工程造价是不全面的,造价咨询公司也就失去了其真正的作用,难以体现其存在的价值。

2.3 工程造价咨询机构专业技术人员的技术水平,整体上离咨询机构应具备的高智能密集型的服务要求有不小差距。

工程造价咨询是运用科学、技术原理和经济法律手段解决工程建设市场活动中造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题,从而达到提高投资效益和经济效益的目的行为。这就要求专业技术人员要有较高的业务技术水平和较强的专业知识;咨询单位的人员不仅要懂概算、预算,还要懂项目经济评估和可行性研究投资估算。可是,现在咨询机构专业技术人员的水平差距较大。

2.4 工程造价咨询机构的管理尚为雏形,法制化管理尚未完善。

伴随着《工程造价咨询单位资质管理办法(试行)》的出台,已经把造价咨询机构纳人了管理法制化、行为规范化的轨道,但是由于管理制度不够完善,导致了行业内部出现了一些不正常的行为,扰乱了正常的市场竞争秩序,滋长了不正之风,破坏了共同遵守的法则,损害了咨询机构的声誉。

上述问题的存在,影响了造价咨询市场的正常运转,阻碍了市场的健康发展。因此,新的形势要求工程造价技术人员不但要加强业务知识学习,不断自我提高跟上时代的步伐,而且要用完善的法规和科学加以引导,规范和保障造价咨询市场健康有序地发展。

3 解决上述问题的对策

以下就如何进一步规范工程造价中介市场,更好地促进工程造价咨询业的发展谈几点看法:

3.1 建立完善的法规体系,规范工程造价咨询市场的管理。

根据建设部《工程造价咨询单位资质管理办法(试行)》的有关规定,结合地区实际情况,制定相应的行为规范、行为准则,加强对咨询单位的管理,实行市场准入制度,制定统一的工程造价咨询合同文本,建立经营管理手册制度,并且执行严格的年审制度,严禁超资质执业,定期对咨询单位的工作成果和执业行为进行检查;对以给付回扣等不正当手段承担业务、利用行政手段强迫委托方接受服务、违规收费、出具假数据、假报告的单位要依法予以处罚;对缺乏职业道德,办事不公正、吃拿卡要、违反规定抬高或压低造价的执业人员要严肃处理。其次,严格建设项目的程序管理。加强对工程项目建设单位的资格审查,对不具备资格条件的工程必须委托相应资质的监理单位进行监理,同时加强工程招投标管理,完善施工合同的审查备案制度,加强对工程标底价、合同价、结算价的监控。

3.2 大力倡导工程造价咨询市场竞争的公开性、公平性。

在工程造价咨询活动中,咨询单位必须按照法规在企业资质允许范围内以优质的服务、严格的管理与同行展开公平竞争,反对不正当竞争,约束和规范建设、施工、咨询单位以及政府的市场行为,维护和规范市场经济秩序,努力创造平等竞争的市场环境,促进统一开放、竞争有序的造价咨询市场的建立。

3.3 加强咨询行业的自身建设,提高从业人员的业务素质和服务质量,树立良好的社会形象工程。

造价咨询行业是集智能、技术、法规于一体的高层次服务行业,要求从业人员有较高的业务水平,丰富的实践经验,同时还应具备良好的职业道德以及准确把握政策的能力。可见,作为工程造价咨询行业的工作人员,不断加强学习,提高自身素质十分重要。

3.4 组织岗位培训,加强学习交流,探讨疑难问题。

对工程造价咨询机构的工作人员要经常组织岗位培训,学习交流工作经验,共同探讨工程造价咨询活动中存在的问题,分析当前国内形势和国际形势,寻找适合我国国情、符合国际惯例的工程造价管理模式,推动工程造价咨询业的发展。

4 结语

工程造价咨询业的兴起是社会主义市场经济的发展和经济体制改革的结果,为工程造价管理带来新的内容,为市场注入了新的活力,因此,加强工程造价咨询市场的规范与管理,发展健康的工程造价咨询业是符合建场发展的新趋势,是不可忽视的重大课题。

摘要：工程造价咨询业的兴起为政府和企业的决策提供及时有效的市场信息,合理确定和有效控制工程造价起到重要作用,但是当前发展过程也存在一些问题,本文简要作以分析。

关键词：工程造价咨询业,发展,对策

参考文献

工程造价咨询业论文 篇8

1 工程造价咨询业存在的一些弊端

1)组织形式不尽合理。我国工程造价咨询企业近几年才逐渐培育和发展起来,其组织形式大多数是有限责任形式,注册资金一般为几十万元。按照法律规定,这些单位所承担的经济责任以注册资金为限,一个以几十万元为限承担经济责任的单位,却从事着上百万元、千万元,甚至上亿元工程造价咨询业务,很显然权力与责任不匹配。正因如此,才使得一部分工程造价咨询单位及从业人员不顾业务质量,钻法律的空子,索取其本不应该得到的超额经济利益。

2)缺乏必要的监督和约束机制。由于近年工程咨询业发展很快,工程造价咨询企业数量增长过快,市场竞争非常激烈,在利益的驱动下,个别企业或个人一味迎合委托方的意愿,有失咨询企业执业的独立、客观、公正之原则,以致发生法律纠纷。中介机构本应是一个争议双方的调解体,应遵循公平、公正的原则来审核工程造价。 目前存在的普遍现象是:谁委托(即付咨询费的单位)偏向谁,一般情况下,大多是建设单位委托,单纯的追求经济效益,不按国家的法律法规办事,提供虚假报告。其目的是在双方争执不下的项目上让中介机构再砍一刀,借以来节省工程造价,中介机构在这方面有失公平。如果在执业过程中存在着强有力的监督和约束机制,就不会直到发生法律纠纷时,才发现业务质量存在的问题。对此,我们应当在强调工程造价咨询企业内部加强业务质量控制的同时,加强工程造价咨询企业外部监管力度。

3)同行业之间存在无序竞争。目前,造价咨询业内同行之间的竞争压力越来越大,迫于竞争的压力,有的造价咨询企业不惜利用行贿等方式承揽业务,有的执业人员也利用手中的权利收受贿赂。同时,随着建设工程造价咨询市场的逐步开放,外资工程咨询企业将强势介入造价咨询业,外企的先进管理理念、完善的管理制度和优良的服务将使我国的造价咨询业面临重新洗牌的危险。

4)替代者的威胁。造价咨询专业服务内容包括承担建设项目的可行性研究投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。以上服务不仅造价咨询公司能做,许多同类型的公司也可以承担其中的一项或几项服务,并且比造价咨询公司更有优势,例如:a.设计院或设计顾问公司;b.综合工程咨询公司;c.发包人。

5)管理方面的压力。目前,造价咨询业在管理方面的问题主要有以下几个方面:a.战略管理:大多数造价咨询公司把主要精力都放在如何承接造价咨询任务,如何完成更多的造价咨询业务上,很少有造价咨询公司思考企业的战略问题,认为战略问题比较虚而不加重视,因而不能在宏观上把握本企业乃至本行业的发展,也不能明确本企业的战略重点,如:行业市场竞争格局、企业市场份额与竞争地位、企业核心竞争力等。b.项目管理:建设行业如建筑施工、建筑设计等基本上都实行了项目经理负责制,对建设项目的施工、设计等进行项目管理,项目管理比较成熟。相比而言,造价咨询在项目管理的实行方面还比较落后,有的造价咨询公司基本没有实行项目管理,有的造价咨询公司尽管实行了项目管理,但实行得不到位,项目经理还没有真正起到很好的计划、组织、指挥、协调和控制作用。

2 解决问题的意见和建议

2.1 加快工程造价咨询业的立法

目前,我国工程造价咨询业只有《工程造价咨询企业管理办法》和《造价工程师管理办法》两项部令,而各地区的行业细则及管理办法较多,这与国际法律规则很不适应。因此应加快工程造价咨询领域的立法,制定或完善工程造价咨询管理配套的法律法规与技术法规体系的构架构建工作,从法律角度来有效地保护企业的经济利益,保证工程造价咨询业的生存和发展。同时要发挥工程造价协会的作用,加大行业协会的监管职能,并使之规范化、制度化;另一方面,国家建设行政管理部门也要从法制管理角度加大管理,形成一个具有较高透明度的、监管严厉的法制环境,使工程造价咨询企业和执业人员都不敢置业务质量于不顾。

2.2 拓展服务领域

工程造价的着重点应该是投资控制,特别是前期设计方案的控制,作为工程造价咨询机构,不能只停留在提供熟练、准确的套用定额的造价服务水平上,还要有意识的去分析积累工程造价资料,改善知识结构,熟悉法律经济。在工程其他方面,特别是设计环节也要具备相应的专业技术水平。在综合考虑相关影响因素的前提下,灵活运用各方面的专业知识,提出切实可行的咨询意见,才能在咨询深度上有所突破,使工程造价的咨询对工程的实施起到决定性的控制作用,从而体现出较高的专业技术含量。做好投资决策服务,对提高投资的经济效益和社会效益具有十分重要的意义。我们还应该将业务内容发展的更全面、更丰富,除了传统的造价确定和控制外,还要做经济分析、价值分析、合同管理、招投标代理、支付和索赔管理等内容。

2.3 进行体制改革,提高咨询行业信誉度

目前,我国工程造价咨询机构大部分为有限责任公司,仅承担有限责任,同时也未像国外的工程造价咨询机构一样投保专业责任险,如果出现错误需要赔偿,大多数工程造价咨询机构不愿意也无力承担赔偿责任。工程造价咨询机构要尽快进行体制改革,实行合伙制,其责任应为无限责任风险型。这也是符合当今世界上工程造价咨询机构运行机制惯例的。工程造价咨询机构在加强职业道德和技术业务的基础上一方面要提高服务质量,用高质高效的服务吸引客户;另一方面必须尽快建立起强制保险责任制度,以提高风险承担能力,重树形象,提高行业信誉度。

2.4 加强企业管理

1)战略管理。

重视和加强企业管理:a.企业总体战略:包括稳定战略、发展战略和撤退战略等;b.企业竞争战略:包括成本领先战略、差别化战略和重点集中战略等;c.竞争能力分析、企业竞争能力分析等;d.企业外部环境分析;e.企业SWOT分析:包括优势与劣势分析、机会与威胁分析等。

2)项目管理。

目前造价咨询公司项目管理的重点宜包括:a.切实实行项目管理;b.选择合适的项目经理;c.授予项目经理与其日常管理相适应的责、权、利;d.加强项目执行过程中的沟通与协调;e.项目完成后及时评估,并根据评估结果予以奖励。

2.5 加强工程造价咨询人才的培养

工程造价咨询业可持续发展的关键是不断提高工程造价人员的素质,我国的工程造价领域之所以同国际同行相比缺乏强劲的竞争力,归根结底是专业人才的问题。今后一个时期,我们应着力于现有注册造价工程师执业水平和能力的提高,工程造价咨询企业也要注重在这方面的投资,只有这样,才能培养出一批精通国际工程造价操作理论与业务,技术综合能力强并有创新精神的人才。只有这样的专业人才,才能善于控制工程造价、降低工程成本、提高经济效益,是企业发展和行业振兴的必备人才。

我国工程咨询业存在的问题及对策 篇9

一、工程咨询业的现状。

工程咨询业属于服务业。据不完全统计, 我国工程咨询业在20世纪80年代初仅有两千余家勘察设计单位, 到2008年底该行业已发展成为一个近13万家包含各种工程咨询公司、勘察设计单位、招投标代理公司、监理公司、造价事务所、项目管理咨询公司以及总承包公司的工程咨询产业, 整个行业年产值约1300亿元, 从业人员达120多万人。工程咨询企业所提供的服务, 也基本上包含了工程建设所需的各种咨询业务。尽管工程咨询企业数量众多, 但由于发展时间较短, 各种工程咨询企业规模普遍偏小, 专业水平不高, 所提供的服务很多只局限于本专业, 每家的年业务数量有限。除勘察设计行业存在大中小型企业外, 其他如工程咨询公司、造价事务所、监理公司、招投标代理等企业成立均不久, 规模差别很小, 没有在行业或地区内具有明显优势的企业, 行业竞争混乱。

二、我国工程咨询业存在的问题。

(一) 行业外部存在的主要问题。1.政府对工程咨询行业实行多头管理。我国对工程咨询业存在多头管理, 主管部门根据自身需要分别制定各自的政策法规, 还下设相应的行政主管部门负责咨询企业和专业人士的注册管理、资质审查、年检等。主管部门过多, 人为形成条块分割, 限制了工程咨询业的发展。因此, 我国政府对工程咨询行业管理较为混乱。2.行业协会管理不力。我国工程咨询协会从政府部门脱胎而来, 同发达国家和一些市场经济发展比较好的国家相比, 行业协会发展还很不充分, 存在政会不分、机制僵化、素质不高、服务不到位等问题, 严重制约了作为社会中介机构的行业协会作用的有效发挥。 (二) 咨询单位体制、机制和资质管理的问题。国内普遍的情况是工程咨询机构独立开业者很少, 绝大多数仍然以不同形式隶属于政府部门、企业集团、高校、或其他事业单位, 资产多为国有, 其业务经营通常与勘察设计联为一体, 由于行政干预过多, 使工程咨询单位难以做到完全独立经营。 (三) 工程咨询服务存在的问题。1.服务范围窄、业务单一。现阶段主要工作是为项目的前期准备服务, 更多的则是建设阶段的施工监理。项目的前期准备服务主要有项目策划、可研报告编制、工艺技术方案拟订、技术经济分析评估等。建设监理主要针对项目后期建设施工管理提供服务, 很多监理流于形式, 甚至沦为质量监工, 投资受建设单位限制基本难以开展。工程造价咨询招标代理机构的业务也非常有限。2.服务质量不高, 缺乏社会信誉。工程咨询业是知识密集型产业, 咨询公司所提供的智力服务质量直接决定了业主的投资效益。在我国, 工程咨询业初始市场的产生来源于政策强制性要求而不是单纯的市场需求, 许多咨询公司提供的咨询服务不是很严格地从专业上为项目法人单位把关, 而是为了完成某种程序。这些现象严重影响了工程咨询行业的声誉, 使得行业难以树立起应有的地位和形象, 难以得到社会各界尤其是业主的认可。 (四) 我国工程咨询从业人员的问题。我国工程咨询业的从业人员很多, 近50万, 但从业人员的素质与国际水平相比, 差距还很大。一是观念意识滞后;二是缺乏际经验;三是知识结构失衡;四是语言沟通困难;五是从业人员利用现代科技的能力较差, 信息化建设比较落后。

三、我国工程咨询业的发展对策。

(一) 改变政府职能、加强行业协会管理。针对政府管理条块分割、政出多门的现象, 政府应当从更高层次上进行统筹规划, 调整部门内部的机构设置, 重新划分各部门的职能范围, 将原来分散的行业管理权归集中于行业主管部门, 对工程咨询进行统一的管理。逐步完善行业协会和学会的各项职能, 并通过协会规章, 规范会员的行为, 维护行业利益, 实现真正的“行业自律”, 代替政府实现对行业的微观管理。协会和学会除了具有目前开展学术交流、定期出版刊物、实行继续教育等功能, 还要具备的职能主要有对专业人士资质审查的职能、组织实施执业资格考试的职能、制定有关合同文本和技术标准的职能、建立对高校专业教育评估的职能、制定行为规范约束会员行为、与其他国家行业协会建立资格互认。 (二) 积极拓展业务、提高工程咨询服务质量。国际上的工程咨询业务, 贯穿工程建设的全过程。而我国的工程咨询主要停留在前期阶段。为了扩大服务的范围, 我国的工程咨询业应努力向前向后扩展业务逐步实现项目全承包。在提高工程咨询服务质量上要做到以下几点:树立维护业主利益的理念、加强学习和应用FIDIC条款, 严格合同管理, 建立科学、完整的质量管理体系, 提高信息质量, 改进信息系统。 (三) 提高我国工程咨询业从业人员的综合素质, 培育和发展全过程工程项目管理人员。全面提升我国工程咨询从业人员的素质, 增强我们的整体实力, 要注重培养年轻咨询工程师, 使他们尽快成长为既具有坚实的专业技术基础, 又懂得相关经济知识和管理科学;既具有一定外语水平, 又熟悉和掌握国际游戏规则;既具有强烈的开拓市场的意识, 又有能够参与国际工程咨询市场竞争能力的人才。 (四) 改革咨询业的体制、经营方式。实现中介机构的脱钩改制, 确保其独立、客观、公正地执业。国有咨询机构改制后应当完全是非国有经济;其企业所有制性质和组织架构, 可以按现代企业制度的目标, 组建成有限责任公司, 也可以改制为股份制企业, 有的还可以分解为有执业资格者的合伙制。国有企事业咨询单位应积极向股份有限公司制发展, 鼓励个人创立工程咨询企业, 发展合伙制, 探索有限合伙在中国工程咨询业发展的可行性。

对中国工程咨询业的认识与思考 篇10

关键词：工程咨询业,竞争,发展战略,国际化

1工程咨询业概述

工程咨询就是以工程项目为对象, 针对工程建设专题研究、行业和区域规划、咨询评估、工程招投标、建设监理、后评价等领域, 运用管理科学、先进技术和经验, 根据项目业主要求的事项, 坚持“独立、公正、科学、可靠”的宗旨而提供的一种智力、技术服务。我国工程咨询业从1982年才开始起步, 以中国国际工程咨询公司的成立为标志, 从无到有, 由小到大, 已经成为国民经济建设的一支重要力量。随着我国经济事业的不断发展, 大批咨询公司得以施展才华, 不但创造了巨大的社会效益, 而且也创造了可观的经济效益。既集聚了人才, 又积累了经验, 为我国咨询水平进一步提高奠定了基础。

1.1 工程咨询的服务内容

工程咨询服务体系大致可分为三个层次:战略咨询、工程咨询、技术咨询。服务内容贯穿于建设过程的各个阶段。范围主要有以下四个方面:

(1) 为国家、行业、地区、城镇、工业区的经济发展提供规划和政策咨询或专题咨询;

(2) 为国内外各类工程项目提供全过程或分阶段的咨询;

(3) 为现有企业的技术改造和管理提供咨询;

(4) 为国内外客户提供投资选择、市场调查、概预算审查和资产评估等咨询服务。

1.2 工程咨询业的意义

工程咨询业作为投资建设领域的智力服务行业, 意义是很大的。为工程建设决策提供科学依据, 克服盲目投资, 避免和减少失误, 提高投资效益, 优化建设方案, 缩短建设周期, 降低成本, 以及保证建设进度, 提高工程质量等方面。工程咨询水平一定程度上标志着市场配置资源的效率和水平, 已成为一个国家整体产业竞争力的重要依托, 决定着具体产业竞争力中的知识含量及创新程度。

1.3 工程咨询业的新趋势

(1) 强调服务形式更加多样化、国际化、科学化。工程咨询与工程承包相结合, 形成大的集团企业, 承接交钥匙工程。

(2) 与国际大财团紧密相关, 通过项目融资取得项目的咨询权。

(3) 以咨询为纽带, 带动设备和劳务的出口。

(4) 咨询范围越来越广, 作用也更突出。一些咨询公司已不仅仅以咨询者的身份来参与项目建议, 而且以项目组织者的角色来提出和选定项目, 组织筹资, 进行项目规划、设计、组织建设等。

2现存问题剖析及对策

中国工程咨询业起步较晚, 与国际发达国家水平相比有比较大的差距, 我们必须正确认识不足, 借鉴学习西方先进之处, 提出对策进一步提高我国工程咨询业的整体水平。总的来说, 目前存在的问题见图1。

2.1 体制落后管理分散

我国工程咨询资质的认定, 工程咨询公司、工程咨询协会、注册咨询工程师等一直都是国家发改委主管。而勘察设计、监理、招投标代理、造价、项目管理等资质审核, 及其企业管理、协会管理、从业人员管理均由建设部主管。一个完整的产业由两个政府部门主管, 导致政府缺乏统一配套的产业发展促进政策, 限制了工程咨询企业的发展。行业封锁的现象严重, 公平竞争、规范有序的市场体系难以形成。从某种程度说, 政府的多头管理既是目前直接制约行业发展的薄弱环节, 也是造成工程咨询市场出现无序现象的深层原因。长期以来, 中国工程咨询业受部门管理及法律不健全的影响, 行业协会基本不起作用, 造成了中国工程咨询业一直低水平运作, 依赖性严重, 腐败屡禁不止, 而且行业的社会地位很低的局面。另外, 我国的设计、监理、造价等公司都是一个个分散的独立的公司。分散的公司也造成了协调合作困难、人员职责难以分清或重复浪费的情况。国内的大部分咨询机构或企业管理者管理水平相对薄弱, 管理的随意性强, 企业管理很不规范。一些部门地方的领导和建设单位认为有了设计单位就不用再请设计监理, 有了设计单位参与竣工验收就不用再请施工监理等思想比较严重, 在项目建设的全过程中工程咨询发挥的作用大大打折了, 其结果往往是工期拖长, 质量降低和超概算等问题得不到应有的监督和控制。

对策:①加快法制建设的步伐, 建立有序的工程咨询行业新秩序。制定具有针对性、可操作性、有利于工程咨询业发展的法律法规, 确保我国工程咨询业走上有法可依、有法必依的轨道。同时加大宣传力度, 努力营造公平竞争的市场环境, 促进行业健康持续发展;②因为工程咨询行业不属于垄断性、社会公益性等关系到国计民生的领域, 它属于竞争性领域的行业。为此, 要深化行业管理体制改革, 区分不同单位、采取不同方法, 推进行业结构调整与重组;③真正发挥行业协会的功能:加强行业管理, 发挥沟通和信息平台作用, 推动国际交流, 推动市场准入制度, 规范行业发展。随着政府职能的转变, 更多的职能将通过行业协会来实行。因此, 政府及有关部门应重视和支持工程咨询协会的工作。同时协会应提高自身的行业管理水平, 借鉴国外“政府调控, 协会管理”的成功经验, 加强横向联系, 保证整个工程咨询业均衡健康地发展。

2.2 工程咨询收费偏低

中国没有制定统一的工程咨询取费标准, 现行的各阶段专业工程咨询取费标准来自国家及各地区颁布的费用定额, 对于中型工程几项加起来也不到3%, 远远低于国际水平, 由此也导致了中国工程咨询业的执业者收入也远远低于国外标准。国外的工程咨询取费主要是根据工程造价的一定比例来计取, 一般为工程造价的5～10%, 西方发达国家的甚至更高, 如法国为7.2～12%, 德国为7.5～15%, 美国为10～15%, 均远远高于中国的水平。一个咨询企业只有具备了足够的财力, 才有能力促进技术创新、加强人才培训、学习先进的管理经验。

2.3 社会咨询意识淡薄

长期受计划经济管理体制的影响, 仍然有相当一部分的政府部门和领导个人无视咨询工作的重要性, 习惯于由领导拍板的“长官意识”;另一方面, 还有许多人没有意识到委托工程咨询是帮助科学决策和项目科学管理的行之有效的措施, 是花小钱得大利的明智之举。许多的企业和个人重技术、轻管理的思想观念依然存在, 咨询意识淡薄, 认为工程咨询仅仅限于形式, 很少向企业外部寻求咨询意见, 相反是在企业内部自行建立起一套班子, 负责项目全过程建设。这样势必导致由一群业务能力差, 缺乏工程咨询专业知识的外行来承担工程咨询专业服务内容, 投资效益低下、建设质量差也在所难免了。面对这些问题, 一是要确立咨询的社会地位, 对咨询业给予足够的重视;二是要呼吁政府和协会对咨询业给予更多的支持。整个社会对工程咨询行业的认可, 意识的培养对于中国咨询业走上健康的发展道路是相当重要的。

2.4 缺乏独立性和公正性

国外工程咨询企业不论规模大小实力强弱, 都是独立的市场主体, 既不属于政府部门, 也不依附于其他经济实体, 不与承包商、制造商有利益关系, 以其独立性、公正性享誉社会。但目前, 中国仍有不少工程咨询企业与政府部门有着联系, 造成了政企不分, 工程咨询企业的业务活动很容易受到行政干预, 缺乏必要的独立性。另外, 中国工程咨询业最初的需求来自政策驱动而非市场驱动, 很多时候, 工程咨询企业的咨询工作不是从专业上严格地为业主把关, 而是为了完成某种程序, 咨询项目的评估结果很难保证公正性。

中国工程咨询协会配合国家发展和改革委员会对《工程咨询行业管理办法》、《工程咨询单位资格认定办法》以及《注册咨询工程师 (投资) 执业资格管理办法》进行了修订。新的行业管理办法在进一步巩固工程咨询单位资格制度和注册咨询工程师执业资格制度的合法地位的同时, 也贯彻了严格市场准入、促进行业公平竞争、维护合法利益的指导思想, 并在认定条件、程序以及法律责任等规定上, 更加充分地体现公平、公开、公正的原则。

2.5 缺少综合性人才

我国的咨询工程师, 普遍存在掌握知识范围过于狭窄的现象, 往往局限于自己负责的专业范围内。还有一些人考取了证书, 但没有实际操作能力, 有的人没有证书, 却有实践经验。在走向国际竞争的今天, 我们需要的是对社会和职业有责任感, 能正直、公正地开展工作以及掌握科学发展理念的复合型、外向型、开拓型人才。他们既要有坚实的专业技术知识, 又要通晓资源、环境、可持续发展等开阔知识面的, 能跟踪国外在工程咨询和发展理念方面的最新动态, 熟悉国际通用的工程咨询方法;对社会经济发展的一些重大问题有敏锐的观察力和快速应变的能力。

这样高智力、复合型人才为工程建设创造了大量的社会价值, 同时也应从其智力服务中获得与其知识价值相当的高酬劳。针对从业人员素质偏低的问题, 工程咨询企业要打破陈旧的观念和体制束缚, 激活用人机制, 重视人才的地位, 重视组织学习, 使得工程咨询从业人员基本素质符合国际标准, 真正成为工程技术精英。

2.6 管理水平有待提高

有些公司可行性研究, 市场分析线条过粗、轻描淡写, 为追求所谓的可行性, 人为掺加水分, 许多数据预测甚至猜测多, 实际的调查少, 难以上升到量化的高度, 对项目未来的实施情况的假设过于理想化, 与实际不符, 压低投资估算, 抬高经济效益, 风险性分析走过场, 以至于工程质量事故频频发生。

工程咨询市场对技术的需求贯穿工程建设项目的全过程, 没有一定的研发能力作支撑, 工程咨询企业迟早会失去竞争优势。众多以精湛的建筑工程技术享誉全球的国际工程咨询企业大都有自己赖以生存的研发机构。工程咨询企业要想在市场竞争中取得长足发展, 并保证持续领先的竞争优势, 就必须从实际出发, 善于总结包括竞争对手在内的经验, 通过不断的创新来获得自身水平的提高, 时刻走在工程咨询服务市场的前头。缺乏创新能力的工程咨询企业, 即使在短时间内获得了丰厚的利润, 在激烈的市场竞争中也不会长久, 创新能力是工程咨询企业核心能力。

之外, 要采取正确的市场策略。各工程咨询企业应当把市场营销放在突出地位, 完善经营机制, 树立诚信形象, 努力打造市场品牌。应当重视和熟练掌握投标竞标、咨询建议书、合同的洽谈、履行和管理等一系列的咨询商务活动, 搞好公司形象设计, 维护和提高公司信誉, 开展公关活动, 加大市场开发和营销力度, 把服务态度作为咨询质量的一个重要内容。

再次, 企业要提高服务质量:①国际工程咨询业以其专业齐备、技术精湛、工作严谨、服务上乘博得雇主的信赖, 尤其是客观、公正的职业道德使其有很高的权威性, 提高咨询质量, 首先应当解决工程咨询人员质量意识淡薄, 抱着交差的思想去做项目的问题, 应当树立精益求精和创新精神, 在投资项目的全部过程中, 在每一个环节上, 以维护投资者最大利益为原则, 确定相应的服务标准并使其体系化, 充分利用其智慧, 用良好的信誉、科学的管理, 为业主创造投资效益, 取得业主的信任;②加强学习和应用FIDIC条款, 严格合同管理, 这是提高我国工程咨询业整体水平的根本途径。FIDIC条文中规定, 尽责标准, 咨询公司对客户应负的责任是咨询公司应使用合理技巧谨慎努力完成自己的职责。国际咨询工程师联合会制定的有关工程建设项目管理的合同条款 (FIDIC合同条款) , 被联合国有关组织、世界银行和亚洲开发银行等国际金融机构普遍承认并广泛采用。著名的菲迪克条款已成为工程咨询业国际惯例的同义语。我国开展工程项目管理必须与国际惯例和国际规则接轨在我国工程项目中推广和运用FIDIC条款, 保证工程建设质量的重要途径。

3结束语

由于工程咨询贯穿整个工程建设的全过程, 要提高我国建设事业的管理水平, 就要真正发挥工程咨询在工程建设中的主导作用。尽快提高工程咨询公司的咨询水平, 从服务范围到管理水平, 优秀人才上与国际接轨等问题, 我国工程咨询公司必须有步骤、有目标地展开实施。我们要坚信中国的工程咨询业是有着巨大潜力的产业, 利用自身的优势, 利用国际分工, 扬长避短, 在困难面前, 勇敢面对, 用国际标准来完善我国的工程咨询业, 对于咨询行业本身和咨询公司共同发展都具有深远的意义。 [ID:6236]

参考文献

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[11]郭建斌.从工程咨询业的发展看中咨协会的作用[J].中国工程咨询, 2007, (2) .

工程造价咨询业论文 篇11

关键词：工程造价咨询；问题；对策

一、工程造价咨询概述。

（一）工程造价咨询的主要内容。

建设工程造价咨询特指在工程建设领域而面向社会接受委托，从而承担建设项目

的可行性研究投资估算、项目评价、工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算以及对工程招标标底和投标报价的编制与审核等工作，同时对工程造价进行监控，并提供有关工程造价信息资料。工程造价咨询主要包括编制和审核工程造价文件，以及提供工程价格咨询等工作内容。

（二）工程造价咨询的职业责任。

国际工程咨询市场对工程造价咨询提出了严格的职业责任，并将其规定为从业前提。近年来，我国也加快了国际化的发展趋势，也将重视工程造价咨询的职业责任，这是完善工程造价咨询行业的基本要求，也是规范造价咨询行业健康发展的保证。根据定义，工程造价咨询的职业责任，是造价工程师因疏忽或过失未能履行或未能适当履行咨询合同，使业主或第三方遭受财物损失，依法应由工程咨询单位或造价工程师承担的赔偿责任。就我国目前情况而言，尚未形成较完善的造价咨询个人执业制度和职业责任保险制度，因此造价工程师个人承担职业责任风险的能力非常有限。综上所述，造价咨询单位及其所使用的造价工程师，将在较长一段时期内共同成为承担职业责任的主体。

在我国，工程造价咨询责任包括行政责任、刑事责任和民事责任。行政责任是指工程造价咨询单位或造价工程师在咨询过程中实施了法律、法规所禁止的行为而引起的行政上必须承担的法律后果；刑事责任是指犯罪主体因实施犯罪行为而必须承担的法律责任，由具有管辖权的各级人民法院依据有关法律进行认定和处罚；民事责任是指按照民法规定， 民事行为主体履行义务时应当承担的法律责任。对于工程造价咨询单位或造价工程师， 其民事责任主要是违约责任。

二、目前工程造价咨询存在的问题。

（一）造价工程师队伍的服务域面狭小。现在的造价工程除了世界银行、亚洲银行贷款项目之外， 其余大多数项目仍然是在原有的体制下按照旧的模式运作着， 工作内容单一。造价工程师从总体上未能发挥真正意义上的“建设项目全过程、全方位的造价动态服务社会功能”。业务单一， 只会编审预（ 结） 算， 不重视对全过程动态管理。

（二）规模不小， 整体水平不高。

据统计， 全国甲级工程造价咨询单位数量非常少， 目前从事这一行业的人员大多仍只是满足于翻图纸、计算工程量、套定额、算费用， 业务停留在预（ 结） 算的编制审查上。人员素质普遍低于国内工程技术界， 更低于国际上工程咨询行业。

（三）工程咨询行业缺乏具有综合素质的人才。

我国有些咨询公司两、三天就可编出可研报告， 咨询手段和方法也相当原始落后。随着造价工程师执业资格考试的大面积推广， 暴露出量多而质不佳的现象。如何造就一大批综合素质高的造价工程师， 使之成为既具备相应的专业知识， 又熟悉世贸规则， 了解国内外相关法律、法规和惯例， 既懂一两门外语， 又一专多能的高智高能型人才， 也是建设主管部门应该重视的问题。

三、完善工程造价咨询服务行业的对策。

（一）加快工程造价管理的改革， 为人才发挥才智创造良好氛围。

建设工程造价管理体制的改革也与工程造价咨询队伍建设密切相关。规范建设工程造价管理是改革的第一步， 也是改革工程造价管理体制的关键一步。第一， 将现行的“条块分割”的管理格局， 改革为多层次、多元化和有机结合工程造价管理主体。第二， 改变目前“政出多门， 管理混乱”的局面， 建立真正意义上的“职责分明， 各司其责”管理体制。第三， 建立完善有关工程造价管理的法规、制度和标准。第四， 开展造价信息系统的服务工作，为建设、设计、施工、监理等单位提供决策、施工、竣工等阶段的有关综合服务。第五， 建立能够高效运作的工程造价管理体制， 从而也为我国工程造价咨询队伍的建设与发展创造一个科学、规范有效的良好运行环境。

（二）完善工程造价咨询工作规范，严把造价咨询单位的资质审批关。

工程造价咨询的依据包括法律依据、技术依据与合同依据。技术依据主要指工程

造价咨询工作规范。在规范中， 应对工程咨询的有关术语、咨询工作的组织和人员要求、具体工作程序、工作方式、工作应达到的深度、咨询报告的形式、应向业主提交的资料等方面内容予以明确。对注册资金抵、造价工程師人数不符合规定条件的坚决不予审批。明确造价工程师的权利和义务，应规定所有的审价文件应有造价工程师签署后才能合法有效；同时应规定造价工程师对审价失误应承担法律责任包括民事责任甚至是刑事责任。

（三）加大工程造价咨询人才队伍建设。

我们可以吸收或聘请国外工程造价管理的优秀人才到我们队伍中来， 与他们进行合作、交流， 学习他们的先进技术、先进的科学管理方法等。同时，要结合我国本土文化背景， 培育一批职业道德好、业务水平高的能充分满足社会需求的造价工程师， 使他们形成我们造价工程师队伍“金字塔”分布格局中的坚实基础。另外，还可以将队伍中的“精英人才”派到国外去进修学习或打入国际工程造价管理市场， 参与国际建设工程造价管理的工作， 使我们的造价工程师队伍在国际舞台上占有一席之地。

（四）提高造价工程师执业资格考试准入门槛及咨询企业的年审关。从目前情况看， 我国对造价工程师执业资格考试的申报条件要求是较低的， 与国外造价工程师执业资格考试的申报条件相比存在较大差距。结合我国国情， 我们应逐年提高造价工程师执业资格考试的准入门槛。这将有利于造价工程师队伍素质的提高，

并可杜绝造价工程师中出现“在岗无证、有证不上岗”等不良现象， 从而提高整个队伍的人才素质。对于工程造价咨询企业的注册登记及年审从严把关， 施行

网上注册登记制度， 杜绝挂靠、挂名等虚假行为。

（五）拓宽工程造价咨询机构的服务域面。

根据未来发展趋势看，一方面，造价工程师的执业岗位将从传统的建筑业，扩展到以建筑业、房地产业以及投资行业为主，涉及银行业、保险业等金融服务行业，法律、税务部门。例如保险业，一旦我国强制推行工程保险制度，就必须有人对

投保的工程项目进行计价来作为计算保险费、赔偿费的依据，为工程造价咨询业进入保险领域提供了很好的机遇。另一方面，要使造价咨询机构服务工作重点转移到国际建筑市场流行的“工程索赔”上来，开展为工程项目当事人进行“索赔”顾问服务。

结语：工程造价咨询业发展速度快得惊人， 但整体实力不强，工程造价咨询业必须全面提高从业人员的整体素质， 努力提高工程造价机构的市场竞争力， 拓宽业务范围， 积极参与建设项目的全过程造价管理， 使这个新型行业在中国经济发展进程中尽快成熟、发展、壮大。

参考文献：

[1] 陈红. 建设工程造价风险及其控制措施[J].现代装饰（ 理论），2011 年05 期.

工程造价咨询业论文 篇12

关键词：工程咨询,业主委托,招标,项目管理

0前言

根据《中华人民共和国招标投标法》,我国的大中小型工程项目应科学合理地进行招投标活动。为了适应我国加入世界贸易组织与国际接轨的社会主义市场的竞争体制,实现低成本、高质量、高效率的完成工程建设,工程项目的招投标制度已成为各项工程优质完工的准入证。

对于业主方来说,进行工程项目招标不仅仅是为了符合国家政策,更是对自己负责。业主方与承包商在经济效益上始终存在矛盾,前者目标是节约投资;后者目标是经济效益最大化。在工程项目各项要求都得到保证的前提下,业主方的目的就是选择投标报价最低者或者评标价最低者,因此,价格的竞争作为招投标工作的重点无疑成为双方关注的焦点。又由于工程项目施工对象的范围大、阶段多、时间长,承包商对于工程的具体掌控力要远远高于业主方,面对工程实施中的各种问题,业主方往往鞭长莫及,所以业主方就要从源头抓起,从一开始就做好宏观决策,对整个项目从质量、进度和费用三大方面做好控制,这就需要招标制度的引入,做好事先规划及控制。

从另一方面来说,现在的建筑市场对于业主方来说既是机遇也是挑战。由于市场的宽泛、紧张、流动等特性,业主方在选择承包商时,面临众多选择的同时,也承担着极大的风险。比如,该承包商具备什么样等级的资质,又是否拥有相应的施工能力,人员的配备及技术水平能否满足工程的需要等等,这些问题都会造成风险,直接影响着工程总造价及其质量。工程项目的招投标就能很好地解决这一问题,通过公平合理科学的方式选择合格的承包商。因此,做好建设工程招投标阶段的项目管理是实现整个工程完满竣工的重要手段。

1工程咨询机构在招标阶段项目管理的主要任务

按照《中华人民共和国招标投标法》,招标组织形式分为自行招标和委托招标,但通常业主方不具备自行招标的条件,一般是通过委托专业的工程咨询机构,来办理招标事宜。在招标阶段,工程咨询机构除了常规的工作:拟定招标文件,考察、审查投标单位,编制工程量清单或标底,指引投标人踏看现场,招标答疑,参与招标、开标、定标等工作以外,最重要的是策划选择最佳的承发包模式和确定何种合同计价方式。这对项目的经济效益和节约投资至关重要。

1.1 承发包模式的选择

承包模式的选择直接关系到承发包双方的责权、利益和风险分担,关系到工程承包合同履行的可靠性,对于巩固工程施工招标竞争的成果,建立和维护工程承发包市场和秩序具有举足轻重的作用。同时选择最佳的承发包模式,是实现业主效益最大化的保证。目前,国内建筑市场中常见的建设项目承发包模式主要有以下几种:①平行承发包(又称分别发包,既是设计分别委托、施工分别发包);②设计总包;③施工总承包;④施工总承包管理;⑤项目总承包;⑥项目总承包管理。

我国自80年代开始引入国际建筑市场上广泛采用的招标承包制以来,对在工程建设领域中引入竞争机制,择优选择设计、施工和工程材料设备供应等单位,科学决策、提高投资效益、保证施工质量等方面起到了一定的促进作用。但是,由于我国自身的体制问题、政府在工程建设管理中的角色错位和管理理念的落后、工程建设市场条块分割严重、法制法规的不健全以及国内建筑管理模式与国际通用管理模式之间存在的巨大差距,同时也出现了如承发包模式定义模糊、具体项目选择何种承发包模式具有较大的盲目性和随意性、管理法规不健全、制度不完善、建筑市场管理混乱、工程层层分包转包、工程责任主体不明晰、不重视合同和风险管理、政府行政权力对市场的干预和滥用及其决策机制的不透明等现象,从而造成对工程项目投资建设的过多干扰和腐败屡禁不止等一系列尚待解决的问题。正是由于这些问题的长期存在,导致我国许多工程项目建设从业主投资方角度,投资、进度、质量难以控制;从施工单位和材料设备供应单位的角度,成本、工期、质量难以控制;最终导致整个项目目标难以控制,给我国工程项目建设造成了巨大的损失。

以上种种问题表明我国的项目管理还处于一种轻经济、轻管理、轻组织的状态,这就要求工程咨询机构发挥其职能,彻底扭转这种现状。工程咨询机构就要在广泛、全面地调研和搜集众多的相关信息后,根据工程项目的特点和建筑市场实际情况,经过周密的调查研究,公正透明地对各方案做出定量分析和技术经济评价,在与业主共同权衡利弊后,从中优选招标最佳发包模式。如果是一个投资数亿乃至几十亿更大的工程项目,各方案之间的经济差别极大,虽然管理工作复杂,却可带来极大的效益,无疑业主将会选择效益最好的方案,这就需要工程咨询人员从中做过细的工作为业主策划,给业主提供更好的方案,从而实现项目的成功管理。

1.2 计价模式的选择

对于计价模式的选择,同样也应在多方案的比较后优选。我国现行的有定额计价合同、清单计价合同等,但目前国内主推的是工程量清单计价方式。不同的计价方式,直接影响着工程项目成本的大小,所以选择合适的计价方式是业主控制工程造价的关键砝码。工程咨询机构会协助业主在吃透各种计价方式的基础上,分析、研究、比较之后,进行优选,实现工程投资的最优化。

尤其是现行的工程量清单计价招标,这种计价方式已成为国内外工程项目计价方式的主流。量价分离,风险分担工程造价管理由静态管理逐步转变为动态管理。在这种体制下,工程咨询机构就需要协助业主做好以下三项主要项目管理工作:一是要准确无误的算好工程量;二是要做好拦标价;三是要准确无误的核对好工程总造价。

1.2.1 工程量的计算,是控制工程项目造价大小的基础。

这一部分,对于业主方来说,是第一要务—负责编制工程量清单(包括设计变更的工程量)并相应承担此部分带来的投资风险。这就需要专业的造价人员进行科学准确的工程量计算,工程咨询机构就应该打造这样的人才库,实现对工程量计算的管理:为业主方编制清单,尽可能的缩小量差,使工程量客观准确,为日后的工程造价做好提前控制。

1.2.2 拦标价(即业主方对工程项目最高限价)的编制不容忽视。

客观科学的拦标价,是业主方在不违背市场规则的基础上确定的最高工程投资额。工程咨询机构需要根据业主方的具体情况及工程项目的特性做好拦标价的管理工作:全面调查工程,采集工程资料,精确客观的计算保本价。从而使业主心里有底,清楚自己的成本值,也防止承包商投标的虚价、高价。

1.2.3 工程总造价的审核,决定工程项目造价的合理性。

工程量清单计价的最大特点就是实行承包商自主定价。承包商会根据企业发展的情况使用不同的定额,也会根据市场情况确定不同的管理费,因而就会存在不同的综合单价。由于清单子目复杂、繁琐,造价的可渗性较强。工程咨询机构应当协助业主方加强工程总造价的审核管理。通过造价专业人员详细地核对综合单价的组成子目,检验现场签证的真实性,检查主材清单,保证计价的合理性和准确性,防止施工企业合价时的重复、错误,甚至虚价和空价。工程咨询机构就是通过规范的程序、科学的方法和专业的人员协助业主方做好招标阶段的项目管理:选择合适的承发包模式和计价方式。在保证工程项目按时按质完工的同时,尽可能最大化的减少工程项目的造价,从而实现最优性价比,达到最低合理成本。另外,整个招标工作,都是在公开、公平、公正的原则下展开,形成施工企业合理竞争体制,实现合理低价中标,从而使业主科学地选择最优施工企业,节约了业主方的工程成本,实现业主方利益最大化。

2我国工程咨询机构的发展方向及对策

工程建设项目管理的国际惯例对业主及投资者是一整套投资控制与风险约束的机制,而对于工程咨询机构及承包商来说,是竞争的“游戏规则”。我国加入WTO后,逐步对外开放国内建筑市场,大中型建设项目的管理也势必随国家经济体制改革的不断深入而发生变化。投资主体的多元化和大型建设项目的专业化、复杂化,以及国外工程咨询公司和工程总承包公司的大量涌入,这些因素进一步从产业生存的高度上加剧了我国项目管理与国际接轨的迫切性。因此,切实深入地了解国际惯例的项目管理机制与运作,分析我国工程建设项目管理的症结及我国工程管理咨询企业功能的缺乏,引进国际先进的工程建设项目管理经验和承发包模式,与国际建筑市场接轨走国际化道路将成为我国咨询业的发展方向。

由以上分析并参照国际先进的管理模式现提出以下对策:

(1)参照结合国际咨询行业的资质资格评审和认证准入制度,立足本土制定符合我国国情的工程咨询行业及从业人员考核评审及准入制度,培养一批熟悉国际管理的复合型人才。

(2)必须实行严格的合同管理制,必须以合同为主线,以合同为核心实施工程项目管理,并尽快立法强制推行国外先进的工程担保和工程保险体系。

(3)建立相对完善的法律法规体系和技术法规体系。

(4)政府完全按照市场经济体制的要求运用法律和经济手段管理行业。

(5)加大力度对工程建设项目管理理论在实际中的应用研究和探讨。

参考文献

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