造价咨询角度

造价咨询角度（精选5篇）

造价咨询角度 篇1

目前,我国建筑业发展迅猛,随着建筑项目日趋增多,建筑工艺日趋复杂和市场竞争日趋激烈,工程造价管理的重要地位与日俱增,而作为工程造价管理的重要环节,施工合同管理的成功与否直接影响工程造价管理的质量。正因为这样,施工合同应该被视为业主和施工单位的最高行为准则。然而,我们在工程造价咨询服务的实践中发现,轻视施工合同管理的问题却非常普遍,使项目工程造价管理受到不同程度的影响。

1 合同签订超越时限是部分业主的通病

签订施工合同是招标投标的目标。业主和施工单位在招标投标的基础上,经过充分的协商谈判,最终签署书面施工合同文件。施工合同文件确定了业主和施工方在项目建设中应遵守的规则,约成了双方各自应担负的权利和义务,载明了任何一方违约时应承担的责任,成为双方履约的重要依据。但是,就是这样一个赋有法律效力,对工程的工期、质量、安全和造价等事项进行事前监控的重要文件却没有引起部分业主和施工单位的重视。

然而,先开工建设,后签订施工合同的项目工程比比皆是,甚至工程竣工后才补办施工合同手续。相关业主和施工单位把施工合同单纯视为应付结算挂账的一种非走不可的形式,失去了施工合同在工程建设全过程中约束、规范当事人行为的作用。

《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)第四十六条规定:“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。”从这里可以看出,本条款要求招标人和中标人在法定期限内订立书面合同是强制性规定。逾越法定期限,拖延签订施工合同时间,首先违背了《招标投标法》。此外,招标文件由业主委托招标机构编写,并代理工程的招标投标工作。而建设工程施工合同则是由业主与施工单位签订。这种时间与空间上的错位往往造成招标代理机构和业主之间在合同条文理解上的不一致,以至于出现施工合同与招标投标文件实质内容的不一致。而施工合同与招标投标文件失去重合,必然带来工程项目工期、质量、安全和造价等要求的不一致。这样,不仅使工程项目的招标投标工作失去意义,而且给业主或施工单位对整个工程建设管理埋下诸多隐患。我们在工程结算审查时所遇到的大量不按合同约定编制结算资料或高报、重计、错计结算金额等问题,均源于此。

《招标投标法》第五十九条规定:“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。”由此可见,超出《招标投标法》所规定的时限,迟缓签订施工合同的问题非同小可,应该引起相关部门和单位的高度重视。

2 缺乏合同管理意识是工程造价管理的弊端

建筑工程复杂程度大,施工时间长,技术含量高,预料之外的地质、地貌、施工条件以及外部干扰等情况变化多。加之,参与工程建设的各方均希望最大限度地维护各自的经济利益。这样,在施工过程中经常会发生一些矛盾冲突或者经济纠纷,这是极为正常的。而要想妥善地处理好项目建设过程中所出现的各种问题,就必须依靠严格规范、条款完备、表达清晰、严谨准确、工程建设的各方权利、义务对等的施工合同。严格地说,在项目执行过程中的所有事项,几乎均与施工合同有关。因此,必须把施工合同管理看作是工程项目管理的基础。没有良好的合同管理,就不会有良好的工程项目管理。目前在施工合同的管理中,应注意和解决以下问题:

1)具有工程特点的专用条款内容欠详细。我们在工作中发现,合同条文粗略简单,甚至出现遗漏,是施工合同管理中存在的普遍现象。有的是在合同签订时马虎随意,其表现是条款文字不严谨、规格型号不准确、时间数量不明确;有的是合同签订人很少,从整个工程结算的角度进行周密思考,其表现是合同条款不完善、事实表述不详尽、后果预料不周全等。凡是含糊不清、模棱两可或应列出而未列出的条款,不管是有意还是无意,都可能造成甲、乙双方管理人员各自不同的理解。因此,当施工过程或工程结算遇到问题时,无法从施工合同中找到确切或者适用的条款作为解决问题的依据,以致争议洽商、现场签证和结算资料补办等情况屡屡发生。

2)专用条款格式化。当《施工合同范本》中的通用条款不能满足工程千变万化的特殊要求时,在施工合同中必须另列专用条款加以补充规定。无论是以单位工程或是以项目工程招标形式中标的工程,都必须针对各个单位工程的特征和预料中工程施工过程可能会出现的设计变更、工程变更和材料调差、工程量调整以及违规、违约运作等特殊情况制定相应的解决办法和控制措施。而现实中存在的问题是,尽管项目工程千差万别,但各个施工合同中的条款内容却基本雷同。尽管列了专用条款,但对合同标的特征缺乏具体、细致、明确并有针对性的规定,仍然是千篇一律,格式化现象突出。这样,对参于工程建设的各方起不到积极的制约作用,导致工程工期、造价管理的被动。

3)合同履行不严格。施工合同对双方当事人都是非常有约束力的法律文件,任何一方如果不严格履行,势必带来承担法律责任或者赔偿对方经济损失的后果。但是在实际工作中,经常会出现合同签订后不再去仔细研究其主要条款,不向相关管理人员进行合同交底,更不对合同履行情况进行跟踪检查,以至于产生违约现象或经济纠纷。

所有工程纠纷都是合同的纠纷,而合同纠纷的核心内容是工程造价的纠纷。为了节约投资,便于管理,加快项目工程的建设速度,必须牢固树立施工合同管理意识。

3 强化合同草签关是造价控制的保证

施工合同管理是一个系统工程,是综合、全面、高层次的管理。尤其在投资规模较大的工程项目中,业主和施工方对施工合同的管理过程其实就是对双方管理人员综合素质的比较。一份高质量的施工合同可以最大限度地减少不必要的经济纠纷,保证投资目标的顺利实现。因此,笔者认为:

首先,在施工合同管理中,任何草签把关的“糊涂”,势必带来事中履行和事后结算的“麻烦”。因此,无论是业主还是施工方的项目工程管理人员,都必须增强合同管理意识、造价控制意识和法律风险意识,并力求提高专业知识、合同知识和相关法律知识水平。在施工合同草拟时,就要避免内容描述不详细、专用条款不严谨、措辞表达不清楚等问题的发生。

其次,合同条款既要详尽、清楚、完整地表达工程项目要实现的目标,又要维护施工方所要追求的经济利益;既要符合相关标准、惯例的要求,又要针对不同工程的特殊性满足解决具体问题的需要。因此,在酝酿签订施工合同时,就要提前熟悉相关的法律文件和管理规定,审阅项目工程的设计图纸和勘探资料,进行市场调查和设备询价,研究项目特点和其对业主、施工方经济利益的影响等等。通过一系列事前的准备工作,使所要签订的施工合同有依据可凭、有标准可循、有法律可支撑,能应对未来工程施工中发生的任何变化。

再次,草拟好的施工合同在未正式签订之前进行审查把关非常重要。随着工程量清单招标方式的进一步推行,对施工合同的质量提出了更高的要求。特别是影响工程造价的诸如材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理、工程量和价格调整等重要内容,以及应对施工过程中种种变化的专用条款、制约措施,在施工合同签订时一旦考虑不周而形成不合理条款,便无法更改。还有,在招投标过程中形成的有关答疑、补遗、询标记要和相关协议等等,都会作为施工合同文件的组成部分,都需要明确规定。某一方当事人倘若大意疏忽,极有可能导致经济利益蒙受损失。故此,应逐步提倡在施工合同正式签订之前,由相关部门对合同的程序性、严密性和完备性进行事前审查把关。

4 结语

工程项目管理作为集技术、管理、经济、组织等诸多方面于一体的综合性社会活动,存在着众多的风险因素。为了有效避免各种风险问题的发生,业主和施工方必须在《招标投标法》规定的期限内签订规范、完整、合理的施工合同。只有这样,才能既保证招标人工程项目各项主要指标的如期实现,又能使中标人在工程建设过程中获得经济效益的最大化,从而在利益共赢、风险共担的良好环境下完成工程项目建设任务。

摘要：根据目前工程造价管理与合同管理现状,从造价咨询角度探讨分析了施工合同管理的重要性及关键点,指出作为业主和施工单位必须重视施工合同的管理,才能有效控制工程造价,保证工程项目的管理质量。

关键词：工程造价管理,施工合同管理,工程项目

造价咨询角度 篇2

关键词：审计；施工管理；工程造价；影响

建设工程施工中，项目的施工组织管理贯穿于整个施工过程的始末，良好的施工管理是确保建设质量以及工程进度的有效措施，尤其是审计角度下的建设工程施工管理，对工程的工期进度有着重要的影响，也就会对施工项目的工程造价造成影响。因此，加强审计角度下建筑工程施工管理就显得尤为重要了。

一、审计角度下施工管理对工程造价控制造成的影响

（一）影响施工方案的合理性。施工方案是建设工程项目时所采用的规范标准，里面详细规定了工程建设中必备的所有施工要素，包括施工材料、设备、技术，以及在不同环境施工时采取的应急策略，可以说，施工方案是决定工程质量的关键。施工方案通常由施工单位来制定，在施工之前，方案设计人员将根据建设单位的要求并结合施工现场的具体环境制定详细的施工方案，对施工中的各个环节实施严密的管理和控制。可是很多施工单位在设计施工方案的过程中没有让审计人员参与进来，也没有根据当地的市场价格选择材料，再加上设计人员大多不是财会专业的人才，无法正确的评估工程成本，导致工程造价与工程预算存在巨大的偏差，在工程后期常常因后续资金不足而延误工程进度，甚至会使整个工程停滞不前，而材料的计算失误还会引发严重的资源浪费现象，使得工程竣工结算的难度显著增长。

（二）致使施工阶段的管理不恰当。建设工程需要花费大量的人力、物力、财力，每项资源的投入都应进行详细的记录，为工程竣工结算提供准确的数据，这些工作都应通过工程审计来实现，如果没有审计人员在工程施工阶段的各个环节进行严格的监督，就无法对工程所有项目的支出作出精确的统计。而且在施工阶段工程量偶尔会发生变化，工程造价也会随之发生改变，审计人员会根据工程量的变化适时调整数据，保证工程造价的准确性，相反的，如果没有审计人员核实记录工程量，就不能得到真实的造价。此外，有些施工单位为了获得更多的利益会谎报材料价格，如果没有工程审计人员来监督施工单位的行为，就会使建设单位蒙受损失。

（三）造成工程结算资料不真实。竣工结算是在工程竣工后对工程中发生的所有经济行为进行统计、核查与计算，这是一项复杂、精细的工作，需要工程审计人员耐心、细心的核对资金和票据，保证每一笔支出都有相应的票据支持。这些票据以及其他的结算材料都是由施工单位提供的，如果施工单位隐瞒或更改票据资料，就会影响到最终的工程造价。由于工程审计人员在施工阶段缺乏参与，因此无法知晓审查资料中的错漏之处，这给施工单位以可乘之机，他们常常会伪造工程量，更改材料价格或是捏造不实票据，导致工程竣工结算出现严重的失误和偏差。

二、做好建设工程审计角度下的施工管理控制措施

（一）健全管理制度，明确管理职责。工程施工阶段产生的经济活动较多，不容易受到控制，因此审计人员应有明确的分工，将审计工作进行细分，每个审计人员都负责不同的项目，减少审计工作的交叉和资源的浪费，使审计资源得到最大化的利用，确保所有的经济活动都能在严密的监督控制之下，避免审计项目的遗漏。建立严格的隐蔽工程验收和中间验收制度，严格按照相关的国家规范和有关标准监督每一工序的完成，严禁偷工减料，通过自检、专检、联检的层层检测手段确保工程质量和资金的合理使用。建立竣工资料审查制度，竣工资料包括材料合格证、检验报告、竣工图、设计变更、隐蔽工程验收记录、工作联系单、工程签证等，尤其要加强竣工图和工程签证的审查力度。只有完整、准确的竣工资料才能给项目结算提供可靠依据。

（二）严格遵守设计方案。审计人员应随时监督施工单位的施工情况，确保施工单位严格按照设计方案施工，以防施工单位随意施工，胡乱增加工程量而影响工程造价。如果在实际的施工过程中发现必须要更改工程量，审计人员必须对变更的工程量进行详细的调查和研究，分析工程量的变更是否合理，将意见呈交给建设单位，经其同意后才能变更设计方案。审计人员还要将变更后的工程成本进行计算，减少工程中不必要的开支，降低工程的成本造价。

（三）做好竣工验收管理。首先，应做好工程量的管理。工程量作为竣工结算的基础数据，在根本上影响了工程造价，同时也决定了工程审计的效果。工程量的计算方式复杂，应按照施工设计方案与施工各项资料为依据，对图纸设计与实际施工进行对比，准确核算工程量。在确定工程量准确后，核查工程材料费用支出情况，并将关键环节与分项工程作为核查重点，确定各材料用量、规格、型号是否符合实际，并做好不同用料之间价格区别的管理。其次，隐蔽工程管理。隐蔽工程是需要重点审查的项目，工程审计人员需要仔细检查隐蔽工程是否真实存在，施工技术和材料与施工单位上交的报告是否相符，杜绝施工单位胡乱捏造工程，增加工程量这类现象的发生。最后，工程结算书管理。审计人员应就工程名称、定额编号、定额套用以及规格等进行确定，尤其是定额套用计价时，应明确定额工作内容与所用材料情况，保证工程套用定额的合理性。

（四）加大对监管人员的培训力度。工程施工监理工作的落实主体为施工监理人员，因此，只有确保监理人员具备专业的工程造价知识体系，并具备较高的素质，才能确保将监理工作彻底落实而这就要求要加大对监管人员的培训为度，实现科学系统的知识培训，并提高监管人员的素质。

三、结语

随着社会和经济的不断发展，建筑行业也处在蒸蒸日上的形势。由于工程项目数量越来越多，施工过程中所出现的问题也不断增多，对于施工造价方面存在很多的影响，只有做好建设工程项目施工管理，才能使之有效的控制工程造价。因此，加强审计角度下的建设工程施工管理是一项复杂并且艰巨的任务。

参考文献：

[1]南楠.影响工程造价的主要因素及有效控制[J].中国新技术新产品，2011，（10）：209.

[2]杨帆.浅谈建筑工程施工管理对造价的影响[J].黑龙江科技信息，2012，（4）：322-322.

从全过程角度谈建筑工程造价控制 篇3

在工程造价控制方面, 决策阶段主要是对工程的技术经济性做出论证, 其中决策质量决定着造价合理性, 已草拟, 项目决策对于工程造价控制而言发挥着基础作用和决定性作用。在决策阶段的工程造价控制工作之中, 主要任务包括以下两点, 一是决策队伍需要由具备较高专业理论知识与实验经验的财会人员、造价工程师、企业管理人员、工程技术人员、经济学家、土木工程师、市场分析人员共同组成;二是要确保数据的可靠性、科学性以及真实性, 从而确保工程造价决策的客观性与准确性。

二、建筑工程设计阶段的造价控制

在建筑工程设计阶段, 实行设计激励机制是做好造价控制的有效手段。在传统的设计收费中, 主要是以工程总体造价百分比作为设计费用, 这种模式并不利于激发设计单位与设计人员在设计过程中进行造价控制的积极性, 因此, 有必要在限额设计以及确保设计质量的基础上, 以工程造价成本节约的百分比作为设计费用, 从而让工程设计人员的薪酬与工程造价的节约额度产生关联, 并让工程设计人员能够在设计过程中树立造价控制意识, 确保从设计阶段就对工程造价的控制做出充分考虑。

三、建筑工程招标阶段的造价控制

在建筑工程招标阶段, 确保招标文件的准确性与严密性是确保建筑工程合同造价合法性与合理性、减少双方纠纷、实现双赢的重要内容。合理公平的招投标要求在竞争基础上推动工程造价的合理化以及工程项目计划的合理化, 从而推动工程造价的有效控制。为了提高投招标阶段的工程造价控制质量, 有必要在招标过程中做到以下几点来确保招标工作的公平性:一是重视市场竞争机制的引入。重视市场竞争机制的引入, 有利于将投标定价权交由市场与建筑企业, 并让投标企业能够开展公平的竞争。另外, 投招标程序中有必要增加询标步骤, 即要求投标人对报价的依据、合理性以及如何确保工程工期与质量等内容做出详细的说明, 通过这一步骤的加入, 可以对错报、漏报、重报等投标现象进行及时的发现, 并确保建筑工程投标报价被掌握在合理的范围之内;二是实行两家分离与风险分担。这种投标原则可要求投标人依据市场情况来自主确定施工成本与施工利润, 在此情况下, 投标人能够降低投标报价中的技术误差, 并未合理标价下浮幅度的合理选择提供广阔余地, 这样能够确保报价的合理化以及利润空间的合理化。同时, 在投标报价基础衡量指标具有合理化特点的基础上突出工程量清单在招投标工作中的地位与重要性, 对于推动投标人计价行为的规范以及避免暗箱操作和弄虚作假现象的出现具有着重要意义;三是推动招标工作透明化发展, 推动评标科学性的提高。在传统投招标工作中, 虽然招标人能够按照程序开展登记、审查、开标、评标等步骤, 但是串标、卖标、陪标的现象依旧客观存在。因此, 必须通过推动评标定标的公平性与合理性来体现招投标工作的公平合理性, 在此过程中可以利用工程量清单方式来促进招投标透明度的提高, 从而避免以标底为中标依据的情况中所产生的负面影响。

四、建筑工程实施阶段的造价控制

建筑工程施工阶段具有着较大的资金投入量, 所以在建筑工程实施阶段做好造价控制工作对于提高建筑工程造价控制成效具有重要意义。在此阶段, 建设单位需要要对施工组织方案作出审查, 通过确保施工组织方案的合理性来提高建筑工程施工资源利用率的提高, 从而降低建筑工程造价。由于在确定建筑工程施工图纸之后, 工程造价的降低职能通过安排合理的施工组织来实现, 所以在施工组织过程中, 要对不同施工阶段中工人的总量、工种配置、施工机械型号与种类的选择、材料的堆放等事项给予高度的重视。在此过程中建筑工程建设单位需要注意以下几点问题:一是对设计变更与现场签证持谨慎态度。设计变更与现场签证的随意性会导致建筑工程价格的时空, 并且会让一些并不应当出现的费用成为合理的结算凭证, 从而导致施工造价管理产生混乱, 并给工程的结算带来较大难度。为了确保建筑工程造价控制工作成效的提高, 在建筑工程施工阶段, 有必要对不合理的设计变更与现场签证现象做出有效控制, 这要求建筑工程施工中所出现的设计变更与现场签证需要具备完备的手续, 并且要杜绝在施工图的变更与更改中持有随意的态度。施工图的变更需要获取施工单位、建设单位、设计单位、监理单位与主管部门的统一认可才可以进行和开展;二是对索赔工作与反索赔工作进行认证对待。在建筑工程施工过程中, 索赔指的是在履行合同的过程中对于并非自身过错而是由对方责任造成的损失, 需要对对方提出赔偿要求。索赔与被索赔是建筑工程建设过程中普遍存在的现象, 引发这些现象的因素包括合同内容模糊、货币与汇率出现变化、拖延工程款的支付、物价上涨、不正当终止合同行为、工期延长、质量较差等。作为建设单位, 反索赔工作的内容包括施工质量存在缺陷、工程进度迟缓、业主对合同进行合理中职或者工程承包商对施工进行不正当放弃等;三是工程价款结算问题。工程价款结算具有着多样化的形式, 但是无论哪种形式都必须以建筑工程产品具有合格的质量、依照合同进行试用、变更签证手续齐全等条件为基础, 对于存在质量问题的建筑工程, 则应当实行一票否决权制度来拒绝工程结算。

五、建筑工程竣工验收阶段的造价控制

建筑工程竣工验收是建筑工程全过程造价控制中的最后环节。竣工验收阶段可以通过竣工结算来发现建筑工程造价控制中的漏洞, 并通过有针对性的事后补救来提高建筑工程造价控制工作成效。一是由于竣工验收阶段对建筑工程造价控制具有查漏补缺和总结的作用, 因此建筑工程造价控制工作者应当在具有耐心的基础上对工程量做出核算并与现场工程进行核对。同时, 为了确保工程造价控制漏洞的产生, 有必要在竣工验收阶段实行工程尾款会签制度以及工程结算复审制度, 从而确保投入的工程成本能够获得良好收益。二是由于建筑工程结算工作十分繁琐, 所以要求建筑工程编审人员能够具备较高的专业知识, 并具备一定的预算专业素养。然而在工作实践中, 工程阶段中难免会出现偏差, 如新材料、新工艺的出现会导致定额项目和内容需要进行补充等, 但是由于欠缺第一手且可靠的数据资料作为支撑, 所以预算定额中会出现一定的不合理性。工程结算工作中的审核内容包括工程量、套用单价、费用计取准确性等, 同时要按照相关文件规定对隐蔽工程验收记录、设备价格签证、工程变更签证等资料作出核实。在审核过程中, 可以应用的方法包括全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审查法、筛选法等。三是由于建筑工程具有着较长的生产周期, 所以需要根据市场波动对工程造价做出多次计价, 在此方面确保审核方法的合理选取能够对建筑工程竣工结算阶段的造价控制工作发挥出重要的推动作用, 并推动审查效率以及审查质量的提高。

参考文献

[1]徐芸芸.某广电大楼施工全过程造价控制总结[J].中国招标, 2011

[2]周剑.造价咨询机构参与工程项目全过程造价控制的意义[J].西部探矿工程, 2006

[3]羊雅芳.论造价咨询公司参与全过程造价控制的意义[J].硅谷, 2008

[4]詹建益.杭州某安装项目全过程造价控制分析与研究[J].山西建筑, 2011

造价咨询角度 篇4

一、施工图纸审计内容及必要性分析

1. 图纸审计内容

图纸审计的范围作为造价事务所对施工图的审查, 包含有关工程建设的所有相关专业的施工图设计说明、修改通知等。从土建的建筑, 结构施工图, 给排水, 电气、空调、暖通、消防, 防雷、智能化设计等一系列专业施工图, 都应是图纸审查的范围。图纸内容是否齐全, 平面立面剖面、细部大样是否清楚明确、各种工程材料是否明确。同时还应做好各专业之间的联合审查, 避免出现各自为政, 专业之间链接不上的混乱情况。

2. 必要性分析

施工图纸设计忽视的问题我们工程造价人员是完全可以发现的。比如预埋管的布置问题;还有一些容易忽视的问题就是管的材质问题, 什么时候用PVC, 什么时候用PE, 什么时候用SC;又如, 桥架 (线槽) 。设计人员在电缆井 (或强、弱电井) 内很多时候都是直接一个型号上到顶的, 根本都不考虑楼层越高, 电缆越少, 实际桥架 (线槽) 尺寸也可以相应减小;再比如吊顶内的布管布线, 如果依据灯的分布来合理布置, 也能够有不小的节省空间。

3. 工程量图纸审计原则

在整个项目工程量图纸审计过程中不论是手工审计、软件审计还是软件与手工审计结合来进行, 图纸审计一些基本操作流程具有共性。在图纸工程量审计过程中首先把一些共性的、原则性东西通过事务所内部经验沟通交流确定下来, 例如:土方的挖运填的界定钢筋采用什么接头。然后在具体工程量审计操作过程中先易后难, 从粗到细, 控大量调小量, 相互沟通, 求同存异。在计算工程量时就要考虑后续的审计工作尽量表达清楚, 包括图纸号、名称、位里和构件的基本属性, 每种量都要有据可依, 对自己算的量要了如指掌。

图纸工程量审计是个技术与经济高度结合的一项的工作, 它需要造价事务所工程师具有一定的施工经验, 建筑结构专业素养, 精确快速计算工程量的技能, 对最新清单规范和定额的正确理解等等。对增减的细目和原因要罗列清楚, 这样审计过程就是可追溯的、可查的和透明的。不论是什么量都要有充分的说服力, 不能强加于人, 只有得到对方认可签字才算对完量。特别是涉及到争议和敏感的或者甲方确定的问题, 每次对结束后都要有记录, 解决了些什么问题, 还有那些问题有争议, 都要有三方签字确认。

二、工程概况

某房产项目, 项目总占地面积约16.39公顷, 总建筑面积423 997m2, 其中小高层住宅12幢, 高层住宅20幢, 共32幢, 计3 152套用房及相应配套设施, 地下室建筑面积126 830 m2, 框剪结构。

三、图纸审计策略

1. 审计内容

从审计的角度对施工图纸进行审核, 指的是从审计人员的角度, 即从在确保建筑物安全的情况下, 如何有效的降低工程造价的角度, 去对施工图纸进行审核。对施工图纸审核包含两方面的内容。

一是审核施工图纸是否有设计错误、以后会造成变更的地方。每一个项目实际中施工中很多设计变更都是由于设计错误引起的, 在施工过程中形成返工, 造成投资浪费。

二是审核施工图纸是否有可以优化的地方。很多设计单位在施工图设计时都考虑得很保守, 特别是一些装修做法都是从别的项目上直接复制来的, 而一些关系到造价方面的因素在一些建设单位内, 特别是政府投资项目内往往得不到有效重视。这就要求我们从审计的角度对施工图纸进行审核, 有效降低工程造价。

2. 具体措施

我司接受建设单位委托对该项目提供全过程跟踪服务咨询。审计组于2012年3月份正式对该项目进行全过程跟踪审计, 在收到施工图纸后, 审计组组织内部审计人员对施工图纸进行了全面的审核, 对施工图纸中存在的设计错误的地方及设计可以优化的地方提出了书面意见。

(1) 资料准备阶段

预算审计应提供的资料。设计图纸包括补充设计图纸、修改设计图纸。当地定额站颁发的近期建材价格信息。图纸答疑。特殊材料的当地价格。由于本项目属于政府投资审计, 还要求提供项目立项、批复文件、资金来源证明文件, 当地各种行政性收费文件。涉及到基建工程全面审计, 还要准备以下资料:项目立项、批复文件、资金来源报告;相关费用的清单;工程开工报告、竣工验收报告。

(2) 技术交底阶段

要安排好足够的时间, 排除干扰。由项目负责人 (或指定专人) 进行准备, 作重点介绍, 明确指出施工流程, 抓住关键部位, 指出讨论重点, 提出问题与课题。先分工种进行学习, 除详细核对图纸上有关本工种的尺寸、作法、交接关系外, 还应考虑与其他工种的关系。在分工种审查的基础上, 组织综合会审 (包括土建与水暖电设备施工单位) , 并做到:1) 熟悉图纸与考虑施工方法相结合;2) 考虑本工种问题与相关工种的搭接关系相结合;3) 既提出本工种向其他工种要求的条件, 也提出本工种向其他工种提供的方便条件;4) 以要求设计图纸进行变更的部位, 由专人汇集整理, 并提出初步解决办法。

对应工程量清单的描述, 是否按要求完成施工内容, 如果有差异, 则应分清原因, 调整造价。对比招标文件与施工合同是否要求, 如工期、质量等, 未达要求, 则应分清原因, 增减价款。招标文件与施工合同脱节, 是现阶段常见的、也是易被忽略的问题, 应引起大家注意。对于新增项目和子项工程量变化超过一定限值的项目, 重新核算单价时, 是否参照相近项目的参数, 有无随意定价情况。

规费计取是否参照投标时的计费模式。对于竞争性谈判项目, 审核优惠条件落实情况。甲供材数量是否超出图纸计算数量, 如果超出则应扣减。技术措施费使用情况。如有拆除项目, 拆除物残余价值回收情况。材差调整是否符合规定。

3. 审计结果

如:±0.00以上内墙填充墙采用A3.5蒸压砂加气混凝土砌块 (B05) , 建议调整为A3.5蒸压砂加气混凝土砌块 (B06) , 专用粘结剂砌筑可调整为砂浆砌筑;屋面中可以取消20厚1:2.5水泥砂浆找平 (直接利用轻骨料混凝土找坡找平) ;钻孔灌注桩的加灌长度1.5 m, 建议调整为1.2 m;外墙涂料面层下的满铺镀锌钢丝网建议调整为满铺耐碱网格布;室外雨、污水管直径400以下的HDPE管可调整为UPVC双壁波纹管等多条建议。建设单位采纳了审计组的部分意见, 共节约造价约1 000万元, 审计组得到了建设单位的高度认可, 提高了咨询服务的质量。

四、结语

通过施工图审查也暴露出我们设计队伍中一些人员学习、执行规范的意识不够强;甚至有的专业基本概念不清, 一知半解;也有的是责任心不强, 错漏百出;当然客观上也有时候存在设计周期过短, 匆忙出图, 从审计的角度对施工图纸进行审核, 是一种值得推广的新型审计方法, 它不但能提高我们的审计咨询服务质量, 取得较好的经济效果, 也能有效地降低工程造价, 提高经济效益, 避免投资浪费。

参考文献

[1]朱海明, 石泉彬.浅议建设工程施工图设计审查[J].泰州职业技术学院学报, 2004 (06) .

造价咨询角度 篇5

关键词：工程设计,工程造价,项目管理

1 影响工程造价的几个主要阶段和因素

首先是立项决策阶段, 项目工程场地的选择, 技术方案的选择, 市场因素, 建筑规模, 地质情况, 气候条件, 当地原材料供应状况及价格等, 都是影响工程造价的一些因素。第二是在设计阶段, 对工程建设来讲这是关键之关键, 这阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”的结合上, 根据行业权威部门数据分析, 在建设项目总投资中, 设计费用约占工程造价的3%~5%, 但项目建设过程中, 设计环节对工程造价的影响程度却超过70%~80%以上。设计的优劣直接影响建筑费用的多少和工期的长短, 严谨、缜密的工程设计可降低造价5%~10%, 甚至可达15%。第三是工程招投标阶段, 在该阶段应坚持公开、公平、公正的原则, 加强对招标的监督;建设项目通过招投标, 一方面可以引进竞争机制, 使建设单位可以择优选择施工单位;一方面, 降低工程成本, 使工程造价得到比较合理的控制。第四是在施工阶段, 该阶段是建筑物实体形成阶段, 这一阶段图纸设计已完成, 正常的工程量已具体化, 工程造价明确, 但在施工过程中会发生非正常的特殊情况而追加工程量、增加造价, 如政策性变化, 市场供求波动大, 地基处理, 设计变更等。这一环节的造价控制也是至关重要的。结算与预算差距除了材料价格变化外, 以上都是“只增不减”的原因, 因此施工阶段设计人员的及时介入有利于对造价的有效控制。

2 造价管理工作在设计单位的现状与对策

在建设工程造价管理过程中, 设计单位具有极大的影响力和不可替代的重要作用, 而在实际管理工作中, 作为设计单位主体工作之一的工程造价管理工作却长期处于从属地位, 工作价值及重要程度并未体现出来, 也没有得到足够的重视。究其原因主要是我国的管理体制和计划经济模式所决定的。主要反映在:设计院编制的工程项目概算, 依附于设计方案统一收费, 不能形成独立的取费单元, 因此无法单独反映工作量;主管部门没能制定一套完整的考核工程概算工作水平的量化指标, 无法从法规制度上明确项目概算对项目建设的控制力度, 加之现实中存在着频繁变更设计方案等现象, 导致项目概算不能顺利实施, 最终流于形式;由于管理体制诸多原因。投资管理部门仅将设计院提出的项目概算作为审批立项的依据, 而未能将其作为控制项目投资的最终尺度, 导致投资管理与建设领域内“三超”现象严重, “钓鱼”项目不断发生, 甚至到了难以控制的局面。因此设计单位必须在加强工程造价管理的同时, 制定明确的技术与经济相结合的经营目标, 切实做到技术服务于经济, 经济与技术结合。逐步调整设计院内部的结构配置, 努力做到“投资估算与扩初设计密切配合, 造价核算与施工设计密切配合”, 调整内部工作流程, 加强专业间的交叉配套, 实现“设计专业提要求—造价专业报估算—设计专业完成设计—造价部门出概算”的交叉配套工作方式, 特别是要在项目设计定稿之前, 充分听取造价工程师的意见, 提高设计方案的技术可行性和投资总额的合理性。加强各专业间的学习与交流, 提高专业技术人员的综合业务能力。

3 如何从设计入手对工程项目造价进行有效管理

首先应引入竞争机制, 推行工程设计招标;工程设计招标是从多个具有工程设计能力的设计者中选择一个实力雄厚、技术力量强、设计质量高、工程造价合理、设计费用低的设计者。通过工程设计招标, 工程设计者通过竞争获取设计任务, 这就要求他们对工程设计必须从质量到造价进行全面优化, 拿出最优秀的设计来同其它竞争者展开竞争。这既能节约设计费用, 又能降低工程造价。

其次是把限额设计作为设计阶段造价控制的重要手段;限额设计是当前普遍采用的控制工程造价的一种有效方法。所谓限额设计, 就是按照批准的设计任务书和投资估算, 在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算, 控制施工图设计。同时, 各专业在保证达到使用功能的前提下, 按分配的投资额控制设计, 严格控制设计中的不合理变更。保证工程竣工结算不突破总投资限额的工程设计过程。

另外, 工程设计是应用性科学与技术的结合, 设计成果的影响因素是多方面的, 其结果只要满足国家现有的规范, 在其“域”内, 应该都是可行的。就像数学、力学中的“多解”是一样的, 那么哪个解对满足造价指标是最理想的呢?事实上不可能在若干种力学模型、不同的计算方法, 无数种假设, 变化无穷的组合, 求得无数个解, 然后再去做造价的分析, 量化后比较, 而形成一个无庸质疑的结论。因为设计过程中设计的专业有5~10个, 工程设计人员对工程造价又是门外汉, 造价管理人员又不懂设计, 所以设计和造价在某种程度上不搭话, 各行其道是正常的, 这个问题很重要, 怎么解决也很困难。要想解决好就的从源头开始, 在方案施工图设计各个阶段, 造价人员与设计协同工作, 对项目工程实施方案与费用反复进行比较, 通过技术比较、经济分析和效果评价来优化设计, 达到我们控制工程造价的目的。当然这种工作对设计单位来讲, 会付出大量的人力、精力、时间, 但这是非常有效的方法。

4 设计单位工程技术人员在施工过程进行造价控制意义重大

工程施工阶段, 主要由三方组成管理体系, 业主的“钱”, 监理的“眼”, 施工的“活”。业主依据割算或形象进度进行工程款的拨付, 对项目主要进行协调管理。目前的监理只是监督施工单位的“照图施工”, 从社会现状来看, 由于监理人员的素质原因, 对设计文件有的看不懂, 对施工工艺不熟, 对工程造价没有量化的能力, 往往只能做到“垒起墙来看曲直”, 所以监理目前对有效控制工程造价没有多大作用。施工单位只对实际工程和资料负责, 结算一般是按实际发生计取, 只是在施工承包的角度对工程造价进行控制, 在建设项目全过程造价控制的意义上讲, 对施工单位没有任何吸引力。设计方, 如果管理体系完善, 档案完整, 由设计单位的造价专业人员对施工全过程进行监督管理, 配合监理和施工人员, 做好原有设计文件, 设计方的变更资料施工过程中的技术处理意见, 进行多方核对、落实, 并做签证及时调整工程量, 积累在施工过程中的所有资料, 并配有各阶段的需要, 做出造价分析, 使项目造价明了、简单、可靠。这样会做到“三统一”、即设计与施工的统一、进度拨款与工程实际进度的统一、施工资料与设计资料的统一。避免预算、割算、竣工结算前后不搭话。审计是根据资料得出结果, 不求资料真实、合理性, 过程中的监管会有效控制避免此情况发生。