档案工作服务于社会

档案工作服务于社会（通用9篇）

档案工作服务于社会 篇1

档案工作服务社会主义新农村建设是面临的新课题, 是农业农村档案工作领域的延伸和拓展, 具有一定的艰巨性和复杂性, 在工作中不断探索新的情况和问题, 在服务工作提高质量和水平。

一、提高档案工作服务于社会主义新农村建设的认识

做好农业农村档案工作, 主动为社会主义新农村建设的各项工作活动服务, 是新时期档案工作的新课题, 档案工作者应统一思想, 转变观念, 搞好服务。

服务社会主义新农村建设是档案工作服务大局的体现。深入了解社会主义新农村建设各项工作活动对档案信息的需要, 主动提供档案信息服务, 围绕新农村建设各项工作活动的开展, 帮助指导建立完善档案工作, 完整齐全的维护历史活动原貌, 为促进新农村建设顺利进行服务, 是档案工作围绕党委、政府工作中心, 服务大局的具体体现。

服务社会主义新农村建设是档案工作服务创新的实践。帮助农民建立档案工作, 为农民保存档案, 在社会主义新农村建设活动中, 让广大人农民在生产、生活及自治管理中建立和利用自己的档案, 有利于保护农民利益和提升农民的素质, 是构建法制社会、文明社会、和谐社会的需要。同时, 为社会主义新农村建设服务, 是档案工作自身发展的必然, 是服务创新的实践, 是档案工作者肩负的历史使命。

服务社会主义新农村建设是档案工作领域不断拓展的途径。在社会主义新农村建设中深入宣传档案工作法律法规, 不断普及档案基础知识, 帮助树立起档案意识, 建立健全档案工作, 是档案工作领域不断拓展, 服务范围不断扩大, 服务方式和手段不断创新的途径。新农村发展内涵, 农村的农业科技水平, 新农民的基本素质等都应有档案工作的支撑和保证。不断的改进档案工作服务方式, 社会主义新农村建设对档案信息提出什么样的需要, 就主动提供, 对档案工作提出什么样的要求, 就积极服务。

服务社会主义新农村建设是农民群众档案意识增强的反映。人民百姓的民主意识、参与意识大大增强, 档案工作也逐步被认识。在民主参与和档案利用中, 他们切实感受到了档案的价值与作用, 进而增强了自身的档案意识。他们不再满足于传统的档案利用方式, 而要求在更大范围内、更高程度上实现档案资源的社会共享。老百姓档案意识的觉醒和增强, 必将引起档案信息服务方式的重大变革, 走向社会、服务社会是必然的选择。

服务社会主义新农村建设是档案工作的长期任务。社会主义新农村建设是我国规模最大的社会转型实践, 农业农村档案工作又是档案工作难度最大的领域, 业务工作涉及面广, 做好这一工作具有一定的艰巨性和复杂性, 应有长期努力, 艰苦奋斗的打算和准备。要树立情为农所系, 利为农所谋, 档为农所用的服务理念, 坚持不懈地为新农村建设各项工作活动提供优质服务。

二、档案工作服务于社会主义新农村建设的内容

档案工作在社会主义新农村建设中, 主要应帮助农民建立档案和开发利用档案, 让档案真正走向百姓, 走向社会生活, 在农民致富奔小康中发挥作用。

建立农村社会事业建设档案。围绕社会事业建设, 帮且建立完善农村教育事业、公共卫生服务体系建设、新型农村合作医疗、计划生育、广播电视事业、通讯事业、农村信息化、农村低保、养老保险、、农村文化事业等工作活动中形成的档案, 为农村社会事业发展服务。

建立农业产业化建设档案。围绕产业化建设, 在重点帮助茶叶加工、制糖、胶、纸、酿酒、粮油加工等农产品加工的龙头企业建立健全档案工作, 为各企业的生产经营和生存发展服务的基础上, 根据各村产业发展实际, 认真帮助村、社、户建立种植和养殖发展以及各种农产品的生产销售等档案和退耕还林档案, 为产业发展服务。

建立基础设施建设档案。围绕农村各项基础设施建设, 帮助建立完善农田水利设施、乡村道路、农村电网、人畜饮水、民居改建、移民开发、农业生产条件改善、沼气建设、小城镇建设、村容村貌改造、公益事业建设等工程的档案工作, 为工程建设的顺利进行和长期管理使用提供有效服务。

建立农村文明建设档案。围绕农村文明建设, 帮助建立农村党组织和各种基础组织以及理事会、农村民主政治和法制建设、精神文明建设、新型农民的素质培养提高、村务公开、村容村貌整治、创建诚信和谐社会、安全生产生活、治安管理、禁毒防艾工作、纠纷调处、婚姻登记等方面档案和逐步推广建立家庭档案, 为文明村建设服务。

建立农业科技档案。围绕农业科技的示范推广应用, 帮助建立农业生产资料调供和使用, 病虫草害防治、优良品种的产供销、科学种植管理和科学养殖发展、农产品市场开发、降低农业成本、劳动技能培训与农村劳务输出等方面的档案, 为农业生产发展服务。

三、档案工作服务于社会主义新农村建设的方式

积极主动提供档案信息。深入实际了解社会主义新农村建设活动, 对档案信息资源需要, 充分利用档案馆 (室) 现有的档案信息资源, 主动提供服务。做到新农村建设活动开展到那里, 档案信息服务就延伸到那里, 需要什么样的档案信息, 就积极提供利用。

汇编相关档案资料提供服务。围绕新农村建设各项工作活动, 开发档案馆 (室) 信息资源, 汇编农村有关政策法规、种植发展、畜牧业生产发展、农村实用技术等资料, 提供在产业结构调整, 促进农业农村经济发展中发挥参考和依据作用, 为新农村建设的各项工作活动服务。

创造性地开展档案利用服务工作。设立档案网站, 实现档案资源共享和远程档案利用服务;建立档案信息中介机构或信息中心, 作为网络服务代理机构和信息产品经营主体;创建科学合理、方便快捷的档案信息检索平台;推行用户信息利用跟踪机制, 不断完善档案服务。

摘要：在社会主义新农村建设中, 档案工作如何找准切入点和结合点, 拓展工作领域, 做好农业农村档案工作, 主动为社会主义新农村建设的各项工作活动服务, 档案工作者责任重大, 结合实际, 开展系列服务。

关键词：档案工作,服务,新农村建设

档案工作服务于社会 篇2

政治路线的实现要靠组织路线来保证，改革开放伟大事业要靠高素质干部队伍来推进。改革开放以来，江苏的改革发展之所以取得巨大成绩，其中的一个关键因素，就是始终紧密结合改革开放的历史进程，着力建设一支善于领导发展的高素质干部队伍。在纪念改革开放30周年之际，认真总结加强干部队伍建设的经验，对于更好地适应坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的新要求，进一步提高干部队伍建设水平，具有重要意义。

一、始终紧密结合改革开放的历史进程，以思想解放推动用人观念更新，牢固树立正确用人导向，是建设高素质干部队伍的关键所在党的中心任务发生变化，首先对组织工作特别是领导班子和干部队伍建设提出新的要求。改革开放30年来，江苏经历了乡镇企业异军突起、外向型经济突飞猛进、民营经济蓬勃发展等三大发展阶段，当前，正在科学发展的道路上加快推进“两个率先”。在这一历史进程中，我们始终抓住选人用人这个关键环节，坚持以思想解放推动用人观念更新，牢固确立以发展为核心的干部观，旗帜鲜明地树立符合不同发展阶段要求的用人导向，有效激发了广大干部群众干事创业的热情，形成万众一心谋发展的生动局面。

一是落实干部“四化”方针，为全省工作中心向经济建设转移和乡镇企业大发展提供有力支撑。改革开放初期，我省各级党组织认真贯彻党的十一届三中全会制定的路线、方针、政策，根据党在新时期的新任务，及时调整不合时宜的思想观念和干部人事制度，推动党的工作重心的根本性转移。全省大规模落实干部政策，强力推进干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”建设，提拔了一大批年龄较轻、文化程度较高的干部。仅1980年到1983年，选拔进县级以上党政领导班子的中青年干部就有2400多名。特别是上世纪80年代，从江苏乡镇企业迅猛发展的实际出发，大批选拔懂经营、会管理的干部，起用了一批从农民成长起来的优秀乡镇企业家担任乡村领导干部，注重选拔懂工业经济的企业领导人才进入市县党政领导班子，使各级领导班子从“农业型”转向“工业型”，较好地担当起引领乡镇企业发展的历史重任，使江苏完成了工业化的城乡布局和由农业大省向工业大省迈进的早期积累。

二是树立社会主义市场经济的观念，形成“敢闯敢试、勇于争先”的用人导向。1992年邓小平南方谈话发表和党的十四大召开后，全省干部管理工作加快实现从适应计划经济向适应社会主义市场经济转变，坚持一切从实际出发的原则，创造性地开展工作，在抢抓发展机遇中发现干部，在落实重大改革举措中考察干部。上世纪90年代，我省抓住浦东开发开放和国际产业转移的历史机遇，通过自费创办开发区、保税区等办法，大力发展外向型经济。省委及时树立昆山、张家港等典型，起用了一批勇于改革、敢闯敢试，熟悉市场经济、具有国际视野的领导干部，为全省新一轮大开放、大发展输送了大批优秀人才。

三是创新对党的阶级基础和群众基础的认识，为多种所有制经济共同发展提供组织保证。以“三个代表”重要思想为指导，我们对党的阶级基础和群众基础的认识有了重大突破。省委及时提出“思想上放心放胆，政策上放宽放活，工作上放手放开”的方针，大力推进所有制结构调整和发展民营经济。与之相适应，我们拓展了组织和干部工作领域，推动新经济社会组织党建工作迅猛发展，有力引导广大干部从姓“公”姓“私”的束缚中解放出来。全省非公有制经济快速崛起，成为推动经济社会发展的重要力量。

四是冲破传统发展观念的束缚，以科学发展观指导干部工作，着力打造眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽型”干部队伍。进入新的发展阶段，江苏各级党组织紧紧围绕实现“两个率先”的奋斗目标，深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展。自觉坚持以科学发展观指导干部工作，牢固树立以科学发展为核心的用人导向，引导各级干部把握发展阶段的新变化、新要求，努力更新发展理念、创新发展模式，大批启用科学发展、率先发展、和谐发展政绩突出的干部，大批启用政治上靠得住、科学发展有本事、人民群众信得过的干部。几年来，省委既从率先发展的苏南等地选拔干部，又重视从苏中、苏北等艰苦地区选拔埋

头苦干、为长远发展打基础的干部，一大批科学发展实绩突出的“三宽型”干部走上各级领导岗位，全省干部队伍建设呈现新的面貌。

改革开放以来，江苏经济社会和组织工作的发展历程，实际上就是不断解放思想的历程。实践证明，组织工作只有紧紧围绕党的中心任务、紧扣不同发展阶段的要求选干部、配班子，才能出生产力、出凝聚力，才能更好地服务于改革发展的大局。

二、始终顺应时代发展要求，积极创新选人用人机制，是建设高素质干部队伍的活力源泉

“选贤任能也是革命”。改革开放以来，江苏各级党组织适应时代发展要求，积极探索，勇于创新，大力推进干部制度改革，以公开公正公平克服选人用人上的不正之风，以注重实绩、鼓励竞争来调动想干事、能干事、干好事的人的积极性，以民心拥护、民意公认来引导干部用权为民，为激发干部队伍活力，促进优秀人才脱颖而出营造了良好的制度环境。

一是以扩大民主为重点，创新干部选任机制。随着改革开放不断深入，我们紧紧围绕建立社会主义市场经济体制，推进社会主义民主政治建设，引入“民主、公开、竞争、择优”的新理念，积极改革滞后于时代发展要求的组织制度、干部制度。1997年，我省率先探索领导干部任前公示制。“干部选得准不准，先让群众审一审”。这一做法被《干部任用条例》规定为干部选用的必经程序，在全国范围施行。2003年起，我省探索并推行了领导干部公推公选，并在全国率先通过这一方式产生县（市）长推荐人选，树立了重民意、重竞争、重能力、重实绩的鲜明导向。我们把深化干部制度改革与推进组织制度创新有机地结合起来，率先开展了基层党组织领导班子成员“公推直选”试点，较好地落实了普通党员群众对基层干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。

二是凭德才和实绩用干部，不断完善干部考核制度。考核是指挥棒。用什么样的导向考核政绩、评价干部，干部就会以什么样的态度对待政绩。改革开放以来，全省各级党组织始终紧紧围绕各个发展阶段的任务和要求，坚持以发展实绩论英雄，凭德才表现用干部。改革开放初期，按照干部工作“四化”方针，迅速实现了干部考核重点向经济建设的转移；90年代，积极开展实绩考核试点，努力探索民主开放的干部考核新机制。省委确定“两个率先”的奋斗目标后，我们以江苏全面小康的 4大类18项25条指标为基础，加上党的建设的有关内容，构建了江苏干部政绩考核评价体系的基本框架。党的十七大召开后，按照深入贯彻落实科学发展观、全面建设更高水平小康社会的新要求，省委又制定出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，更加注重考核推动经济社会又好又快发展的实际成效，进一步树立了科学发展的鲜明导向，有力地引导广大干部以正确的政绩观保证科学发展观的落实。

三是靠制度管人管事管权，健全干部管理监督机制。面对新的发展形势，省委始终强调，越是改革开放越要加强对干部的监督，越是领导干部越要有严格的监督。我们从改革制度和机制入手，重点加强对“一把手”和权力部门干部的监督，建立了领导干部重大事项报告、任期经济责任审计、谈话、诫勉、回复组织函询、述职述廉、勤廉公示等制度，把用制度管人管事管权，作为确保用权为民、抵制不正之风的坚固屏障。我们还在全国较早地建立了党政领导职务任期制度和辞职制度，着力探索解决干部能上能下，疏通干部正常退出渠道。

实践使我们进一步认识到，干部人事制度改革必须坚持为党的政治路线服务的正确方向，与不同发展阶段的要求相适应，坚决破除一切不利于优秀人才脱颖而出的陈旧观念，坚决改革一切不利于优秀人才脱颖而出的选任制度，坚决解开一切不利于优秀人才脱颖而出的体制束缚，只有这样，才能从制度上保证各类优秀人才充分涌现，广大干部创优争先，形成人心思进、英才辈出的生动局面。

三、始终抓住能力建设这个重点，持之以恒加强干部的教育培训和实践锻炼，是建设高素质干部队伍的重要基础

加强干部的教育培训和实践锻炼，是解决干部“知识恐慌”、“本领危机”、提高干部队伍适应性和战斗力的有效途径。改革开放以来，省委始终把教育培训和实践锻炼，作为提高干部队伍素质、推动改革发展的先导性、基础性工程，坚持围绕大局培训干部、立足实践提高干部，努力使干部教育培训内容随着发展领域的拓展而拓宽，干部知识结构随着发展方式的变化而优化，干部能力素质随着发展要求的提高而提升，为江苏走在改革开放前列提供了强大的干部队伍支撑。

一是坚持把理论武装摆在首位，切实提高干部队伍的思想政治素质。政治理论素养是领导干部素质的核心和灵魂。在改革开放的进程中，江苏各级党组织始终要求广大干部站在思想解放的前列，抓住全党历次集中教育的契机，有效提高了干部队伍的马克思主义理论素养。特别是党的十六大以来，省委以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，开展保持共产党员先进性教育和学习实践科学发展观活动，使广大干部全面系统掌握中国特色社会主义理论体系，不断以思想大解放，促进经济社会大发展。

二是坚持学以致用，围绕发展所需大规模培训干部。改革开放初期，省委根据干部队伍“四化”方针要求，恢复和新建了各级党校，广泛开展了学历教育、提高专业能力培训，有效解决了干部队伍年龄老化、文化程度低、懂专业会管理干部少等问题，使干部队伍较好适应了全省工作中心向经济建设转移的需要。党的十四大作出建立社会主义市场经济体制的决策后，省委把社会主义市场经济理论和知识作为干部培训的主要内容，着力培养熟悉市场经济的领导人才。进入新世纪，围绕省委重大发展战略，大力实施“百千万”党政领导干部培训工程。按照“干什么，学什么”、“缺什么，补什么”的原则，突出江苏发展急需的新型工业化、城市化与城市现代化、经济国际化的“三化”知识，组织编写四大类14本专用培训教材，分层次、多渠道地开展相关专题培训。适应江苏经济国际化的要求，突出抓好领导干部特别是“一把手”出国培训，近五年来共选送4000多名县处级以上领导干部出国培训，为江苏参与国际竞争，培养了一批具有世界眼光和战略思维的领导骨干。

三是坚持面向基层，在实践中锻炼干部。干部只有通过实践锻炼，才能获得真知，才能砥砺品格，才能提高能力。多年来江苏各级党组织始终把实践锻炼作为提高干部的重要途径，组织和引导干部自觉到基层去，到条件艰苦、矛盾复杂的地方去，到经济工作主战场和重大斗争第一线去，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。省委先后选派10批431名干部支援西藏新疆，选派大批干部到苏中、苏北艰苦地区任职、挂职和扶贫；选派1800多名干部到信访岗位培养锻炼，选聘4000多名大学生到经济薄弱村任职。

实践证明，改革开放越深入，发展要求越高，干部队伍的能力素质建设就越显得重要而紧迫；党管干部不仅要管干部的选拔任用，还要管干部的教育和培养；组织工作必须找准服务改革发展的切入点，努力为领导干部提高领导发展能力创造良好条件和制度环境。

四、始终把干部作为发展的重要资源，以交流促进优化配置，是建设高素质干部队伍的有效途径

人才资源是发展的第一资源，领导人才又是其中的关键因素。抓发展就要抓干部资源优化配置，抓资源优化配置就要抓干部交流。改革开放以来，省委始终把干部交流作为培养提高干部、增强领导班子活力、促进区域共同发展的重要举措，坚决打破干部管理上的“部门所有制”、“单位所有制”、“地区所有制”，着力拓宽 “三支队伍”之间的交流渠道，加大苏南苏中苏北、省级机关与市县干部交流的力度，努力把人才配置

到发展最需要的地方，使各类人才找到施展才华的最佳位置。

一是着眼于营造良好的干事创业环境，大力推进党政正职和重点岗位交流。近几年来，省辖市和县（市、区）党政正职基本实现异地交流，省辖市纪委书记、组织部长全部实现异地交流，既增强了各级领导班子率先发展、科学发展的能力，又让各级领导干部摆脱人情网、关系网的干扰，真正做到想干事、干成事、能共事而又不出事。

二是着眼于促进区域共同发展，大力推进南北干部交流。从80年代起，就从苏南和省级机关选拔思想解放、勇于创新、熟悉市场经济的优秀干部到苏中和苏北市县党政班子任职。目前，苏中、苏北8市党政班子中，来自苏南和省级机关的就有37人，其中正职15人，占正职总数的94%；苏北5市的开发区党政主要负责人中，来自苏南的有4人。通过干部的双向交流，实现优势互补、资源共享，进一步形成了江苏南北互动、协调共进的发展格局。

三是着眼于优化领导班子结构，大力推进“三支队伍”交流。改革开放以来，全省各级党组织始终注重发挥江苏高层次人才资源丰富的优势，从高校、科研院所和国有企业中，选拔一批年纪轻、素质好、有发展潜力的高层次人才和经营管理人才，充实地方党政领导班子，有计划、有步骤地推动人才资源向地方发展一线集聚。近年来，省委还一次性从高校选派了包括中国工程院院士在内的20名高层次急需人才到地方和机关部门挂职。目前省辖市党政班子中，有高校、科研院所经历的31 人，有企业经历的59人，领导班子的知识、专业和年龄结构明显改善，呈现出知识型、创新型、开放型的新特点，为推动科学发展注入了新的活力。

档案工作服务于社会 篇3

1构建社会主义和谐社会为档案工作提供了新的发展机遇

1．1档案工作是构建社会主义和谐社会的重要內容之一。档案工作作为整个社会生活构成的一部分，不论是档案本身还是从事档案工作的社会群体都会参与构建社会主义和谐社会这一重大社会实践活动中。档案作为社会活动的原始记录，构建社会主义和谐社会活动内容也必将渗透到档案的内容之中，必将对档案信息内容变化产生重大影响。

1．2档案工作为构建社会主义和谐社会直接提供服务。档案工作要紧紧抓住这一历史发展机遇，积极拓展档案信息内容和服务领域，扩大馆藏，增加门类，为自身发展拓展空间，为构建社会主义和谐社会直接提供服务。

1．3构建社会主义和谐社会为档案资源开发提供了动力。档案部门要围绕构建社会主义和谐社会这一主题，对馆藏档案信息资源进行挖掘整理，凡是与构建社会主义和谐社会活动有关的档案信息都要进行鉴定整理，编制成相关专题，为党和政府决策提供服务。比如有些地方，利用档案，解决了下岗职工再就业问题。还有的地方、单位、部门，利用档案解决了职工家属遗留问题，给予了一定经济补偿，建立了社会低保档案。

2档案工作要为构建社会主义和谐社会提供优质服务

2．1档案要为化解社会矛盾服务。当今社会，由于社会经济成份多元化和利益分配关系复杂性，现实社会利益分配遗留问题或是历史遗留问题，都可能成为引发社会利益矛盾的焦点，不利于社会主义和谐社会建设。如企业破产、改制、重组，劳动关系转移，养老保险遗留问题，产权变更等。要妥善解决这些问题，需要利用当时形成的原始档案材料。

2．2档案工作要为维护社会弱势群体利益服务，在我国社会主义市场经济发展过程中，民主政治建设尚不完善，权力监督机制也不健全，在社会运行过程中会不可避免地出现一些社会不公现象，逐渐形成一批弱势群体。党中央提出科学发展观，构建社会主义和谐社会。其中一个重要因素就是维护社会弱势群体的权益。这些社会弱势群体经济利益得不到应有的保障，感情得不到社会尊重。社会弱势群体政治权益和经济利益的维护，一靠党和政府的政策：二要靠档案信息为他们提供支持、提供服务。如为下岗、失业、待业人员实现再就业提供就业信息，提供可用于创业活动的技术档案，为解决这些人的经济纠纷问题提供档案凭证，为维护他们的正当权益给他们提供政策法规档案信息。

2．3档案要为促进社会风气好转提供服务，不论是地方各级档案部门，还是企业档案部门都保存有大量记录社会政务、经济活动的档案资料，这些档案信息既有服务社会的作用，又是纪检监察部门查处政治经济犯罪案件的重要依据材料，档案部门要积极配合司法机关和纪检监察部门，为预防政府和企业人员职务犯罪，促进党风廉政建设提供档案服务。

3建设信用档案，创建和谐社会环境

3．1提高信用档案意识。首先应从宣传教育人手，大张旗鼓地宣传政府和企业建立信用档案的可行性及重要性。档案部门要先入为主、占领阵地，举办各种专题讨论和展览。与此同时，要争取得到政府和企业的大力支持，形成由档案部门牵头，相关部门参与的宣传阵营，利用各种媒体进行广泛深入和全方位的舆论宣传。通过广泛宣传，使人们逐步了解信用档案在社会主义市场经济中的重要作用，营造全社会诚实守信、遵纪守法的良好氛围，增强人们的信用档案意识。

3．2建立信用档案管理中心。为了把某些单位、部门、企业、中介机构乃至经济活动个人一定时期内诚信状况的全部信息集中起来，向社会提供较全面系统的信息服务，档案行政管理部门应充分发挥自己的专业优势和技术特长，建立以档案部门为依托的地区性信用档案信息利用服务中心，广泛收集企业、中介机构、经营活动个人诚信的相关文件资料，借用计算机、网络技术、现代通讯设备等高科技手段，实现信用档案资源信息共享，为地方和企业经济建设服务。

做好档案工作服务和谐社会 篇4

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“深入贯彻落实科学发展观。要求我们积极构建社会主义和谐社会。”构建和谐社会是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务, 适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求, 体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。档案工作应主动发挥自身特有的优势, 把最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点, 进一步整合资源, 协调关系, 积极参与, 加强宣传, 真正发挥档案工作“四位一体”功能, 为构建社会主义和谐社会作出应有贡献。那么档案工作在构建社会主义和谐社会中的作用是什么?档案工作如何在新形势下更好地服务于构建社会主义和谐社会?在服务构建社会主义和谐社会的过程中, 档案工作者都要具备哪些意识?这就是下面要阐述的问题。

1 档案工作在构建社会主义和谐社会中的作用

档案工作是在构建社会主义和谐社会的各项工作中的一项工作, 档案工作的对象———档案, 是国家机构、社会组织以及个人在社会活动中直接形成的有保存价值的不同形式的历史记录, 它具有凭证作用和参考作用。档案也就是伟大实践活动中的真实记录, 它对各项工作的具体作用主要表现在七个方面:档案具有延伸人类记忆作用;档案具有文化存贮作用;档案具有社会教育作用;档案具有文化传播作用;档案具有资政决策作用;档案具有知识产生作用;档案具有社会调解作用。构建社会主义和谐社会, 它包含构建社会主义和谐的档案工作在内的各方面工作, 档案工作要自始自终为构建社会主义和谐社会服务。

2 档案工作如何在新形势下更好地服务于构建社会主义和谐社会

2.1 继续加强社会宏观层和微观层档案的收集, 为构建社会主

义和谐社会服务奠定资源基础社会是复杂多元的, 组成社会的成分又是多层次的。档案馆既要为政府保存历史记录。也要为普通公民提供身份认同感, 尽量使自己的馆藏多元化、丰富化。要丰富档案馆馆藏。档案收集工作至关重要。档案收集是档案工作的第一个环节, 也是最重要、最难做的环节。比如说北京市档案馆近年来最重要的收集工作, 莫过于对2008年奥运会档案的收集, 现在, 奥运档案工作受到了北京市各级档案部门的普遍重视, 北京市档案局也提出了要举全市档案部门之力、尽全市档案工作者之智, 做好奥运档案工作, 为子孙后代留下一份宝贵的精神财富。此外, 普通市民或社会各阶层在北京市申办、筹办、举办奥运会过程中形成的有价值和有意义的档案, 也应该进入档案工作者的视野。比如一些志愿者的活动、一些社区开展的迎奥运活动、一些市民自发举行的与迎奥运有关的活动, 等等, 它们所形成的文字、声像档案材料, 都可以有选择性地进入档案馆, 与北京奥组委档案一起, 组成一套完整的奥运档案。选样一来, 中华民族的奥运档案将更为丰富, 更有利于日后人们利用。

2.2 继续做好现行文件公开利用工作和社区档案工作现行文件公开是新时期政府实施“透明办公”的重要内容。

档案馆成为现行文件公开的利用场所是新时期档案工作的一个新突破。档案部门要抓住这样一个为民服务的平台, 实实在在为民着想, 尽可能把群众需要的文件收集进馆, 起到沟通政府与民众之间的桥梁作用。社区是社会尤其是城市的活跃细胞, 社区和谐了, 城市乃至社会也就和谐了许多。尤其是在劳保、社会救济及外来人口管理方面, 档案发挥着更为重要的作用。档案部门应继续协助社区建好档案。管好档案, 真正把档案用起来, 为社区管理和建设发挥更为积极的作用。只有把档案工作做到位了。档案工作的地位才能得到一个较快的提升, 社会的档案意识也才能得到一个较快的提高, 这对档案事业的和谐发展是十分有益的。

2.3 继续做好与普通居民息息相关的档案服务工作

2.3.1 大力提倡开展社区系列展这样贴近群众、贴近基层的工作形式和工作作风, 为基层百姓提供良好的档案文化产品。

通过提供档案服务, 提高他们的科学文化素质和爱家、爱区、爱国的感情, 进而产生为家、为区、为国做奉献的精神需求。提高民族认同感、自豪感与凝聚力。

2.3.2 尽可能多做为普通民众服务的档案挖掘工作。

比如说北京市档案馆在纪念“七七事变”爆发70周年的活动中, 从档案中挖掘出70年前在北平牺牲的国民政府北平市卫生局局长谢振平的事迹, 并找到了他的后人。谢振平原是一名国民党军官。曾参加过长城抗战, “七七事变”爆发后为掩护和照顾第二十九军留平伤员, 不幸被特务告发被捕, 在关押期间英勇不屈, 最后英勇就义。谢振平的后人非常感谢档案馆做的这些工作。表示要继承先辈的优良品格, 为国家发展做出新贡献。

3 在服务构建社会主义和谐社会的过程中, 档案工作者都要具备哪些意识

档案是由社会产生的, 必然应该回归社会、回报社会。在新时期, 档案和档案工作要更好地为构建社会主义和谐社会服务。需要档案工作者树立视野比较广阔的大档案意识、大历史意识和比较强的政治意识与文化意识。

3.1 大档案意识过去档案“深藏闺中”。

百姓不得一见。现在档案和档案工作要为普通公民所用。档案工作者就要确立一种大档案观的意识。所谓大档案, 是指只要是人类社会活动中产生的所有具有保存价值的材料都是档案, 都应进人档案工作者的视野。其中既包括政府机关的档案, 也包括社会团体以及公民个人形成的档案。档案馆要为构建和谐社会做出贡献。首先要做的就是要使档案资源配合适当、合理、匀称。而不是单调和偏颇。这就需要档案工作者突破以前的观念, 不是只盯着几十家政府部门, 按部就班地完成老一套的工作任务, 而是要紧跟时代步伐。根据时代发展的脉搏判断档案价值。把这一时代各项活动中产生的最具代表性的档案都收集进馆。只有档案馆中的档案成分和谐了, 档案馆为构建和谐社会服务的能力和水平才能得到有效提高。

3.2 大历史意识档案工作是一项“功在当代, 利在千秋”的事业, 档案的生命力就在于它的原始性和可靠性, 这使其具有凭证和参考作用。

构建和谐社会需要真实数据的支撑。只有社会的各项数据都真实透明, 才能真正达到人心稳定、社会和谐的效果。因此, 档案工作者要用历史的、发展的眼光做好档案工作, 把反映历史脉络的档案收集齐、保管好。

3.3 政治意识和文化意识构建社会主义和谐社会是一项伟大工程。

是党在新时期的一项重大政治任务, 要求档案工作者必须具有政治头脑, 提高自身的政治意识, 把握好政策界限, 多做有利于社会和谐的工作。

档案也是国家和民族的宝贵文化财富, 档案工作者要不断提高自身的文化素质。使自己具备挖掘档案中蕴涵的文化价值的能力。这样才能在构建社会主义和谐社会的和谐文化建设中发挥自己应有的作用。

档案工作与构建社会主义和谐社会具有密切关系, 档案部门拥有为构建社会主义和谐社会服务的宝贵档案资源, 档案工作为构建社会主义和谐社会的服务能发挥到什么程度, 关键还在于档案工作者的认识是否到位, 工作是否到位。

参考文献

[1]社会主义和谐社会理论与实践.云南民族出版社.2006年5月出版

[2]胡锦涛.2005年2月19日在省部级主要领导干部会上讲话

[3]档案工作与知识经济论.中国人民大学出版社.2001年1月出版

档案工作服务于社会 篇5

爱岗敬业 奉献社会 服务于民

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！今天有幸站在这里与大家共同探讨我们行政服务中心广大党员干部爱岗敬业、高效优质服务的良好精神面貌，发挥党员战斗堡垒和先锋模范作用，争当“党员示范岗”，爱岗敬业，奉献社会，服务于民的争优活动，我从内心感到无比的高兴。

在我的心目中，我们行政服务中心既是我县政府部门设置的让我们从事政务工作，服务群众、便民利民的一个重要窗口，又是我们全体员工在一起展示自身的精神风貌和工作能力的一个重要平台。只有把我们的工作做好了，政府才能取信于民，赢得百姓的尊敬和拥戴；只有我们的工作做好了，我们才能很好地显露出自己的个人才干魅力，体现出自己的人生价值。

在行政中心工作一年以来，我始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉努力践行科学发展观，始终保持着“树立一流行政形象，打造一流服务品牌”的工作作风。首先，在行业知识的掌握上，始终不忘自己是林业系统的一员，我注重工作学习相结合，利用工作闲余学习林业工作有关方针政策和法规，掌握林业发展知识，切实夯实了依法办事、文明办事的理论 功底；其次，在不断熟悉业务的同时，不断准确把握工作的新任务、新要求，形成创新发展的新观念、新思路，不断克服困难，开拓进取，充分发挥个人才智，创造性地开展工作。再次，在机关效能建设反面典型教育整顿中，敢于直面人生，认真剖析自我，勇于接受批评与自我批评，做到见人见事见思想，改正作风，树立良好的公职人员形象。同时，针对现代办公特点，积极学习科技、网络知识，不断提高为民办事效率。坚持学以致用，重点学习政策法规和办公自动化知识，使我办公自动化操作技能得到了全面跃升。工作中，我坚持礼貌待人，文明办事，提高效能，做到“书有标识、本有记录、头有认识、行有体现”。在学习中不忘深入钻研、虚心请教，取长补短。使得各方面都取得了一定的成绩，同时也得到了多方面的锻炼和提高。

“小小水滴也能折射太阳的光辉”。我虽处在政务中心众多服务岗位的一个小窗口，但我深知岗位的重要性，我们的一言一行在人民心中都代表着党和政府的形象。在实际工作中，我时时刻刻严格要求自己，律己及人，不敢有丝毫苟且和怠慢。端正工作态度，使用行业文明语言，按照首问责任制和行业人员行为规范，切实为每一位前来办事的人员讲解办事程序和收费标准，依法履行职责，并多次主动为办理其他事情的人员进行工作上的衔接。今年，我县商品林采伐全面实施，涉及17个乡（镇）面对繁重的工作，我不急不躁，认真核算各项费用，圆满地完成了任务。顺利地完成了林业各项规费征收，为我县林业事业工作健康 有序的发展尽自己绵薄之力。

无论干什么工作，态度是决定工作的好坏。工作态度的好坏又完全取决个人的自身，这是一个选择性问题。因此，要想把工作做好，我们要用心做事，并不断追求卓越。一个人的能力有大小之分，天赋有高低之别，悟性有优劣差异，工作能力和业务知识是可以通过后天的勤奋来积累，业绩要没有最好，只有更好，只要我们努力认真地工作，在工作中学习，用学习促进业务能力的不断提高，我们终将获得成功，铸就辉煌。

行政服务中心服务窗口工作是党委、政府取信于民，方便群众办事，更好地为人民服务的体现。工作质量和服务态度关乎党委、政府在人民群众心目中的形象。今后，我要在这个岗位上继续以务实的态度，用满腔的热情，努力把自己的本职工作做好，为优化荔波政务环境，推进“效率荔波、信用政府”建设作出积极的贡献。

演讲完毕

档案工作服务于社会 篇6

一、充分认识新形势下档案工作的本质特性, 牢固树立服务大局的责任意识

社会主义和谐社会建设是一个有着丰富内涵的系统工程, 体现在方方面面, 落实在具体之处。档案管理部门和档案工作者应当充分认识到档案工作的本质特性就是服务。面对社会主义和谐社会建设的历史任务, 首先需要更新服务理念, 明确服务方向。档案工作为党的中心服务是我们必须坚持的政治原则。党中央构建和谐社会的战略决策, 为档案工作指明了方向。档案工作应当主动融入和谐社会建设, 自觉做到围绕中心, 服务大局。无论是哪一级档案管理部门, 都有自己相对的基层, 都需要不断改进工作作风, 用受基层欢迎的工作载体、工作方式和方法, 准确地把党和国家方针政策和上级的要求与基层的工作对接, 科学规划好本地区、本部门档案事业的建设与发展, 主动深入实际, 了解基层情况, 及时帮助基层解决各类问题和困难, 推动各个层面的工作协调一致地开展。档案工作应紧紧抓住为社会服务这个主题, 随时了解掌握社会需求, 主动及时地提供档案服务, 从而营造一个可持续发展的档案工作环境。

二、搭建服务平台, 实现档案工作与和谐社会建设的有效连接

按照推行政务公开的要求, 进一步健全和完善已公开现行文件利用服务这个载体, 在积极提供纸质文件档案服务的基础上, 建设电子现行文件服务中心, 使之成为各级政府政务公开的重要窗口, 成为沟通党和人民群众的桥梁和纽带;城乡社区是最基层的组织形式, 是和谐社会建设与管理的基本依托, 大力开展社区建档工作, 不断提升社区档案管理和连网共享的水平, 对于推动社区建设与管理、解决各类社会矛盾和问题、维护社会稳定、增进社会和谐具有直接的作用和意义;家庭是社会的细胞, 开展家庭建档工作, 延伸了档案服务范围, 有助于家庭的文明和谐, 有助于全民文明素质的提高, 这是很有作为的服务平台;建设社会主义新农村是国民经济和社会发展的基础, 也是和谐社会建设的重头戏, 抓好新农村建设档案工作, 有利于农村的稳定和发展, 有利于加快全面建设小康社会进程;民营企业已成为我国国民经济建设的主力军, 切实搞好民营企业档案的监督与指导, 是我们需要进一步解决的问题;重点建设项目往往在征地、拆迁、移民安置等方面与人民群众的切身利益直接关联, 抓好重点建设项目建档, 不仅关系项目建设与发展, 还关系人民群众的切身利益和社会的稳定;利用档案资料开展爱国主义教育、思想道德教育等, 是构建和谐社会思想道德建设的有效途径, 我们要充分发挥档案利用窗口、展览窗口、编研窗口和网络窗口等职能, 全方位地配合宣传教育工作。档案工作只有不断拓展服务领域, 不断创新服务方式, 才能完成时代赋予的历史使命。

三、进一步提高档案管理水平, 寻求为构建和谐社会有效服务的新途径

1. 服务公众, 为民主法治建设服务。

档案部门是保存各级政府重要档案的基地, 应及时、准确地向公众开放档案, 让群众可以查找到所需要的政策法规, 满足人民群众的档案需求。

2. 建成教育基地和文化休闲场所。

构建社会主义和谐社会需要大力弘扬民族精神和时代精神, 提高社会文明程度和公民思想道德素质。构建社会主义和谐社会需要繁荣发展文化事业和文化产业, 满足人民群众日益增长的精神文化需求。充分利用档案部门丰富的档案资源, 把档案馆建成爱国主义教育基地, 作为广大中小学生和市民接受传统教育的场所, 激发他们爱党爱国热情, 增强社会的凝聚力和向心力。

3. 做好专题档案工作, 为社会提供服务。

专题档案是针对性非常强的档案, 往往也是利用率非常高的档案, 事关群众的切身利益, 对社会和个人矛盾纠纷的解决起到非常好的作用, 如土地证档案、房产档案、婚姻档案、山林权证档案等。这些档案的保管和开放利用既可以维护群众利益, 又可以疏导矛盾, 起到顺利化解人民内部矛盾、安定社会的作用。

4. 创新服务, 促进和谐。

构建和谐社会涉及到社会的方方面面, 档案工作面广量大、触角深, 应在做好经常性档案工作的同时, 把档案工作向社会热点、难点问题上延伸, 为妥善协调各方面利益关系、正确处理各方面的社会矛盾服务。做好促进人与自然和谐相处的城建档案、环境保护档案、土地档案;做好促进社会各群体间关系调整的档案;做好社会保障方面的保护弱势群体就业再就业、社会保险、社会救助、社会福利档案, 为构建社会保障体系服务, 维护弱势群众的生存权, 保障他们的尊严和合法权益, 促进社会和谐。

5. 建立档案工作长效服务机制。

档案工作服务于社会 篇7

山东省潍坊卫生学校是一所有120余年历史的国家级重点中等职业学校。2009年以来, 学校科学整合档案资源, 开发利用档案史料, 进一步提升了档案服务于教育的综合能力, 为彰显百年校业振兴史, 促进学校和谐发展发挥了重要作用。

1 荟萃百年业绩, 书写世纪新篇

山东省潍坊卫生学校的前身可追溯到1889年由美国基督教长老会医院医学博士狄考文夫妇、狄乐播夫妇在潍县开办的“医护学校”。1918年学校更名为“乐道院护士训练学校”, 1925年被吸收为中华护理学会成员, 1948年“山东省护士速成学校”在校内成立, 并参与淮海战役解放军伤员救治工作。学校创立至今已有120余年的历史。

作为省级档案先进单位, 学校历来十分重视档案管理工作。为使档案进一步服务于学校的教育工作, 进一步促进学校和谐发展, 学校党委多次召开专题会议, 研究拓宽档案利用渠道的方案。具体做法如下。一是学校利用大量珍贵的历史档案、史志、地方志等资料制作电视专题片《放飞百年的梦想》, 在潍坊电视台教育频道连续播放1个月。二是学校编辑出版了精美画册《历史的预言———“百年名校”山东省潍坊卫生学校发展纪实》, 在社会上广泛开展宣传。三是学校投资40余万元, 建成了建筑面积近400平方米的校史展览馆, 展览内容包括:机构沿革、编年纪事、专业设置、教学科研、名师名教、荣誉称号、先模人物、校园文化等十多个门类。共利用档案12 000余件, 包括主要人物248人, 照片、题词610张, 实物400余件, 各种数据2 000余个, 共编写说明文字达2万余字, 包含了学校120余年发展历史中所形成的全部档案。这些珍贵翔实的档案史料将学校的历史与现状、开拓与进取和学校实践科学发展观、改革创新、教书育人等各方面的成果展现出来, 凸显了潍坊卫生学校振兴百年校业、培养“一专多能、全面发展”医学人才的教育蓝图。同时反映了潍坊卫生学校百余年的“大医”之梦, 记录了学校发展、崛起、振兴的历程, 具有深刻的社会教育意义。

2 彰显名校风采, 展示教育成果

学校对百年档案史料的有效开发利用, 受到了上级领导、社会各界人士的普遍关注和一致好评, 提高了学校的社会知名度和公信度。档案为弘扬学校文化、服务教育事业、促进学校和谐发展发挥了积极作用。档案的历史价值、社会价值、参考价值、使用价值, 包括其潜在的隐性价值得到了充分的发挥利用, 收到了巨大的社会效益和经济效益。具体体现在以下各方面。

招生情况:2007年学校招生2 700人, 2008年招生3 800人, 2009年招生人数达5 300人。

专业设置:学校已经形成了中专、大专和留学本科并存, 成人教育、网络教育和社会培训同步发展, 专业涵盖医疗、医技、医药、护理、保健等的办学格局。

实习就业:一是学校与北京协和医院、解放军301医院、解放军252医院、北京大学医院、武警总队医院、山东吉鲁制药有限公司等国内40余家医疗卫生单位签订了实习、就业协议。二是与北京东方大学国际护理学院、威海国际经济技术合作股份有限公司山东省护士出国基地联合举办了“国际英护班”, 使毕业生赴加拿大、澳大利亚、爱尔兰、英国、沙特、新加坡就业。三是与乌克兰、韩国、新加坡、菲律宾和台湾等国家和地区的相关院校开展联合办学, 互派师生交流, 并缔结为友好学校。学校现已形成立足本省、面向全国、走出国门的就业网络体系, 毕业生每年的就业率始终保持在90%以上。

档案工作服务于社会 篇8

一、为何要引入自媒体工具开展保险档案信息服务

传统的保险档案信息服务主要依靠人工来实现。如, 客户因保单丢失而需要查询保单时, 需要先通过电话或上门预约并提供姓名、身份证号、保单号等相关信息, 工作人员检索后转述客户或提供借阅。而在客户出险后, 工作人员进行勘险定损等一系列程序后, 要利用人工到档案室提取客户档案才能进行理赔。这种传统的保险档案信息服务不仅受时间、地点的限制, 而且利用过程比较长, 大大降低了保险档案利用的时效性。而且保险档案信息化建设要求扩展保险档案信息服务方式。引入自媒体工具, 能够丰富公众获取保险档案信息的方式, 提高保险档案的利用效率。从这一方面来讲, 自媒体工具应用于保险档案信息服务是对我国档案信息化建设的积极响应。自媒体工具在各保险机构中具有良好的应用基础。自媒体以其良好的用户基础、快速的信息传播与反馈速度很早就吸引了各保险机构的目光。

二、利用自媒体工具开展保险档案信息服务的优势

第一, 利用自媒体工具开展保险档案信息服务, 成本低、易操作。传统媒体运作起来往往比较复杂, 需要投入大量的人力、物力以及财力, 而且还要经过国家相关部门的检验和评测, 门槛很高。而保险档案部门人力财力有限, 想要借助传统媒体提高服务水平其难度可想而知。但是, 在自媒体时代, 保险档案部门只要通过自媒体工具进行简单的注册申请, 利用服务商提供的自媒体工具就可以开展保险档案信息服务。低门槛、易操作是自媒体工具的优势所在。

第二, 利用自媒体工具可传播不同类型、不同形式的保险档案信息。通过自媒体工具不仅能够为客户提供馆藏保险档案信息还可以为客户提供保险档案知识等相关服务。此外, 通过自媒体工具不仅可以传播文字信息还可以传播图片、音频以及视频等形式的数字保险档案信息, 或是多种形式结合的保险档案信息服务。

第三, 利用自媒体工具可打破常规的被动服务方式。常规的保险档案信息服务方式, 一般是客户提出利用请求后再为其提供服务, 属于被动的服务。而通过自媒体工具不仅可以被动地为客户服务, 还可以主动向客户推送保险知识等相关信息。

第四, 利用自媒体工具开展保险档案信息服务, 时效性、交互性更强。通过自媒体工具传播保险档案信息不受时间、地点的限制, 时效性更强。而且通过自媒体工具将保险档案信息传播到用户的同时, 用户也可以迅速地对信息传播的效果进行反馈, 实现在线交流。自媒体工具能够实现与用户零距离交互, 自媒体交互性强的特点是任何传统媒体都不具备的。

三、利用自媒体工具开展保险档案信息服务应注意的问题

第一, 要有统一的标准规范。任何项目的实施都离不开标准规范。要想让自媒体工具在保险档案信息服务中发挥出应有的作用, 就要制定出一系列的标准规范来保障工具的运营、信息的传播等活动的正常进行。

第二, 科学定位, 切忌盲从。当前, 我国各保险机构开展的业务不尽相同, 各保险单位保险档案信息资源构成也不同、发展水平也不同, 那么应用自媒体工具的定位也不可能相同。所以, 在利用自媒体工具开展保险档案信息服务时各保险机构要根据本单位实际情况对服务目标进行科学的定位。反之, 关注度较低、客户较少的保险单位, 在应用自媒体工具开展保险档案信息服务时就不应该定位在“提供利用”上, 而是应当定位在“宣传”上。一句话, 服务应该跟着客户走。

第三, 要严防保险档案信息泄露。由于自媒体工具具有大众化的特点, 注重的是信息的传播, 目的是达到由点到面的传播效果。而保险档案是涉及个人隐私的档案信息资源, 所以利用自媒体工具开展保险档案信息服务工作首先要确保保险档案信息不被泄露。各保险机构在应用自媒体工具开展保险档案信息服务之前, 要深刻认识到保险档案的保密性质。要密切联系自媒体工具的提供商、网络技术部门, 从保险档案信息的格式、传播方式、用户权限等方面进行严密控制, 防止档案信息资源泄密。

第四, 自媒体工具的应用要确保专人专岗。利用自媒体工具开展保险档案信息服务工作, 自然会涉及到保险档案信息资源的上传、服务器的维护、自媒体工具的维护等一系列工作, 这些工作做不好就会影响自媒体工具的正常运作, 其最终后果就是达不到引用自媒体工具的预期效果, 造成资源浪费。所以利用自媒体工具开展保险档案信息服务工作需要做到专人专岗, 确保将保险档案信息服务落到实处。

参考文献

[1].百度百科.自媒体.http://baike.baidu.com/view/45353.htm?fr=Aladdin

[2] .张艳欣.祝曼.自媒体时代档案工作的机遇与挑战[J].兰台世界, 2014.6

[3] .孔冬青.张会超.档案博客纵横论[J].兰台世界, 2008.1

[4] .童霞.谈谈微博与档案馆的对外宣传[J].四川档案, 2012.2

档案工作服务于社会 篇9

一、失地农民档案管理现状

1.一些档案处于无序管理或失管状态。失地农民档案多形成于社区、街道、乡镇职能部门, 由于失地农民这个群体还未引起人们更多的关注, 这些单位往往只重视以往常规文书资料的整理归档, 而忽视对失地农民材料的收集和整理。各级档案部门对失地农民相关档案的归档要求比较松散, 工作随意性较大。有的单位随意借阅, 不履行借阅手续, 遗失现象较为严重。

2.档案管理分散, 利用困难。由于失地农民档案涉及面广, 形成主体多且复杂, 要求不统一, 致使档案资源分散保存于不同的部门, 形成了多头管理、各自为政的局面[2]148。失地农民查阅利用这些档案很不方便。如房产地产档案、各类社保档案、户口迁移档案、土地承包档案等都由各形成部门自我保管、比较分散, 而失地农民又往往直接到档案馆查阅利用档案, 结果难以查到所需档案, 这不仅给查阅带来了不便, 更重要的是使查档者心中充满疑惑, 影响了政府的公信力。

3.未能实现电子化管理, 档案共享程度低。由于各社区、街道、乡镇没有档案电子化管理系统, 有的乡镇虽然采用了电子化管理, 但使用的档案软件功能落后, 全文扫描及挂接无法开展, 影响了档案数据库的建设。失地农民每每需要利用档案, 都要到乡镇、县城甚至是地市去查阅, 很不方便。

4.档案管理人员有限, 档案场馆不足。有些档案管理人员一人负责多项工作, 还有些档案管理人员岗位职责不明, 流动性较大。一些乡镇档案室包括一些县级档案馆面积狭小, 对于失地农民的相关档案, 认为不重要, 就压缩、再压缩, 有的甚至是不保留了。

二、加强失地农民档案管理工作的措施

1.加强宣传与引导, 提高对失地农民档案的重视程度。各级档案部门作为档案监督、管理的职能部门, 应服务于政府工作大局。失地农民档案作为档案工作的新领域, 各级档案管理部门应予以足够的重视, 积极推动档案工作服务于失地农民、服务社会。要为推进失地农民档案工作创造好的舆论环境, 通过档案专业报刊、网站、信息和简报等宣传途径, 提升相关人员对失地农民档案的重视, 意识到档案对失地农民在住房、就业、养老、医疗、教育等方面的重要作用。

2.抓好源头, 建立健全失地农民档案管理体系。从形成档案单位的建档工作抓起, 加强和规范各乡镇街道、社区档案室建设, 给予相关档案管理人员专业性的指导, 为其编制恰当的检索工具, 切实做好失地农民相关信息材料的收集、整理, 确保归档的齐全完整。要建立健全失地农民相关文书档案、土地流转等表册、各类协议、个人及家庭档案、低保户档案、失地农民养老保险医疗保险等保障档案、失地农民就业档案、住房档案等档案信息。同时, 密切关注失地农民工作的热点, 具体工作开展到哪里, 档案工作就延伸到哪里。

3.规范标准, 树立典型, 全面推进档案工作。各地市、县档案局要完善档案管理制度, 指导和规范相关部门制定失地农民档案归档范围、分类大纲和保管期限等相关的业务标准, 规范失地农民档案管理的归属与流向, 以健全档案监管长效机制[2]148。要定期通报失地农民档案工作情况, 总结推广各地一些好的做法和成功经验, 树立典型, 进而发挥典型的榜样和示范带动作用, 以全面推进档案工作。

4.统筹安排, 整合资源, 形成“大档案”格局。失地农民档案的种类多, 涉及面较广, 这些档案资源分散保存于各职能部门, 既不便于失地农民利用, 又不便于统一管理。因此, 各地市、县档案局要和劳动和社会保障部门、民政部门、公安部门、教育部门等档案形成部门做好协调工作, 对形成的各种档案实行统一管理, 优化档案结构。各职能部门形成的失地农民相关档案在本部门保存一定的期限后, 应依法向地市、县档案馆移交, 形成“大档案”格局。

5.做好档案信息资源的深加工, 搭建档案网络利用平台。各档案形成单位要树立主动提供档案信息服务的意识, 在收集整理失地农民档案信息的基础上, 对关系失地农民切身利益的档案信息要进行深度加工, 对一些重大专题要开展专题编研工作。例如对失地农民就业创业、失地农民子女教育、养老医疗保障等信息, 建立一批直接服务公众的重要专题数据库和档案编研产品。加工编写此类档案信息, 语言要通俗易懂, 简洁明了, 以使文化水平较低的失地农民能够理解这些信息。对于应该公开的档案信息, 如涉及失地农民利益的政策性、法规性文件, 及时向社会公开, 使失地农民尽早获知党和政府的惠民政策。各地市、县政府部门应将失地农民档案的信息化建设列入市县信息网络体系建设的总体规划, 在全市、县建立互联互通的档案数据库网络体系, 搭建档案信息网络查询利用平台。专题数据库要实行动态管理, 及时反映相关情况, 满足失地农民快速查档、利用的需求, 最大化地实现档案信息资源的社会共享。

6.加大档案管理资金投入, 保障档案工作需要。各地市、县政府要加大档案工作的财力投入, 改善档案专业人员不够、档案场馆不足的现状, 保证计算机、复印机、扫描仪、刻录机、数码相机等硬件设施的使用。同时, 给予档案现代化管理、档案信息化建设和档案开发利用等方面的财力支持。

总之, 各档案形成部门要注重失地农民档案的收集整理, 各地市、县档案局要规范失地农民档案管理的归属与流向, 使失地农民档案工作进入可持续化发展轨道。同时, 整合失地农民档案信息资源, 建立档案查阅利用网络平台, 提高档案的查阅利用效率, 使失地农民档案真正取信于民, 为民所用。

参考文献

[1]张军, 梁军.民生档案的作用与管理研究[J].兰台世界, 2008 (23) .