档案馆服务工作的创新

档案馆服务工作的创新（精选12篇）

档案馆服务工作的创新 篇1

摘要：当前档案工作者的重要使命就是开发和利用档案信息资源, 不断创新档案服务机制, 积极主动地为经济建设主战场服务, 为全面建设小康社会服务。要通过计算机网络为用户提供服务, 并加强各项事务管理, 促使档案管理现代

关键词：网络,新形式,档案管理,创新服务

1 从服务手段上来革新

1.1 建立档案馆 (室) 网页, 开展网上利用服务

随着档案馆 (室) 内部局域网的建立, 档案部门将充分利用企事业单位的网站制作自己的网页, 积极组织上网数据和信息, 使档案管理服务系统联上企事业单位网站, 实现档案信息的网上检索, 为用户提供更好的服务。国内许多单位档案馆 (室) 利用互联网开展的网上服务, 已成为为社会和单位提供档案利用服务的一种重要形式。档案工作者要以网站为基础, 进一步加快档案信息资源数据库建设, 尤其是文件全文数据库建设, 在网站上实现电子文件的实时管理与利用, 实现档案信息资源数字化、数据库化, 档案信息服务利用网络化, 档案管理工作自动化, 档案信息管理法制化。

1.2 建立“电子文件 (档案) 数据管理中心”

档案馆 (室) 与企事业单位信息管理部门可加强密切配合, 建立“电子文件 (档案) 数据管理中心”。该中心设在企事业单位档案馆 (室) , 是企事业单位信息资源库的重要组成部分。电子文件 (档案) 数据管理中心集中管理网站内各单位的归档电子文件, 并在网站上提供有限制性或非保密电子文件查询、利用服务, 实现电子文件信息资源共享。其优点是覆盖面广, 丰富, 利用率高。

1.3 电子文件的自动上传收集

目前在单机上形成的电子文件的收集工作, 已成为档案管理部门不容忽视的。与传统纸质档案收集有很大差异的是, 许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了, 因此, 档案部门可以改变传统工作模式, 在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口, 在第一时间将其收集到, 并在档案馆 (室) 的服务器上归档。

1.4 开展在线服务

传统的档案利用方式, 如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件, 特别是到档案部门利用档案原件的方式, 在信息化里必然要发生变化, 至少是部分变化。社会的全面信息化改变了人们工作、和生活的环境, 使人们更注重信息的时效性, 希望通过信息系统、信息网络及时准确地获得多种信息。因此, 被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。

1.5 档案收集工作

文书档案收集工作是档案馆服务工作的前提和基础。文书档案收集工作是文书档案管理工作的起点, 是档案业务工作的第一个环节。文书档案收集工作的质量决定了文书档案管理工作的质量。其质量体现为文书档案收集的是否齐全完整。

广义上讲, 档案收集工作的内容包括:

(1) 对本机关需要归档档案的接收工作 (机关档案部门) ; (2) 对现行机关和撤销机关具有长久保存价值的档案的集中和接收工作 (综合档案馆) ; (3) 对历史档案的接收和征集工作 (档案馆) 。

狭义上讲, 对于一个具体的立档单位, 文书档案的收集工作———是指该单位的档案部门按照国家的规定, 通过归档、接收等办法, 把分散在本单位内部机构和个人手中的文书档案集中到档案室, 实行集中统一管理的工作。

2 办公自动化在文书档案管理中的应用创新

2.1 规范文书档案的管理体制

当前, 许多单位依旧对文书和档案实行分部门管理, 这种分门管理的现状使得部门间的交流与合作难以实施, 不利于文书档案管理的统一化。

因此, 规范文书档案的管理体制势在必行, 只有实行单位内部的文书和档案管理的统一规划, 才能促进二者同步发展。文书的管理不管是前期的工作, 还是后期的归档处理等, 都隶属于档案管理部门统一监督管理。

2.2 制定业务流程标准

对于文书档案管理的具体要求需要有统一的标准和流程。在文件的处理、归档、电子文件格式等方面的要有具体的程序规定和规范, 使得相关部门职员在处理文书档案工作时能够有章可依。

2.3 统一技术操作标准

采用的办公自动化软件不仅需要兼容性强而且还要有良好的应用性能。唯有如此方能确保文字信息处理的能力。除了选用功能强大的系统, 还需要规范一些技术参数, 包括数据安全标准、数据转化标准以及数据接口标准等。保证电子文书档案在办公自动化系统的管理下安全稳定。

3 服务领域上的扩展

随着社会的发展进步, 图书馆要在此新形势下得到生存和发展, 就应该改变观念, 深入社会当中, 拓展自己信息服务的领域范围, 使信息服务走向健康良好的循环之路。

3.1 信息服务的多元化、多主体

国家的信息资源最大的来源渠道则是通过国家图书馆, 所以国家图书馆各方面的服务都走在全国的前列, 是各界图书行业学习的楷模。国家图书馆近年推出的“文献传递服务”、“科技查新查证服务”等各类信息服务项目都是情况服务的重要组成部分。国家图书馆由一批具有专业知识的专业人员成立了信息服务中心, 从事较强的信息咨询业务, 为企业之间的竞争情况提供优质的服务。

信息服务中心对人员的要求相当严格, 首先, 这些人员的组成必须是业务技能骨干, 具有很广的知识面, 深刻的理解和掌握市场经济的运行机制。其次, 这些人要求对信息有敏锐的洞察力, 根据不同时期不同情况下企业对信息的需求的现状及特点进行积极研究, 根据企业的需要进行合理组织, 形成自己的独到见解。从而使信息更好的为企业的发展服务。

3.2 兴办服务实体, 发展档案产业

处于信息化社会的今天, 从信息资源开发的角度看, 档案人员不再单纯是档案的保管员, 还应是档案信息财富的拥有者和提供者;档案馆 (室) 也不再是单纯的收藏机构, 还是档案信息的聚集中心、交流中心和信息技术的用户。知识档案馆 (室) 的改革创新方向就是走信息化道路, 在为社会提供档案信息服务的基础上, 创建档案信息服务产业, 建立以档案信息搜集、加工、贮存、检索、服务为主要的工作实体。

3.3 加强横向联合, 实现信息资源共享

随着信息时代的发展, 人类的知识和信息总量在急剧增长, 面对浩瀚繁杂的情报, 任何一个文献部门都不可能将所有知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此, 必须打破档案、图书、情报等部门各自为政的局面, 建立1个完整的社会信息系统, 实行一体化管理, 充分发挥整体优势。而建立联合目录, 实行资源共享, 正是建立社会信息系统的前提条件和核心内容之一。

4 总结

综上所述, 不断发展的中国高等教育事业, 要求档案馆以改革求加强、以创新求发展。为此, 我们必须要落实科学发展观, 不断创新, 努力提高管理水平和改进服务方式, 档案事业才能真正实现可持续发展。

参考文献

[1]王健, 黄贵苏.欧美利用光盘技术保存档案[M].中国档案, 1998, (7) .[1]王健, 黄贵苏.欧美利用光盘技术保存档案[M].中国档案, 1998, (7) .

[2]盛彦.档案馆业务建设与管理[M].档案出版社, 1993.[2]盛彦.档案馆业务建设与管理[M].档案出版社, 1993.

[3]刘巨普.城建档案管理的理论与实践[M].档案出版社, 1994.[3]刘巨普.城建档案管理的理论与实践[M].档案出版社, 1994.

档案馆服务工作的创新 篇2

关于建立党建工作创新项目档案的

通

知

公司各政工部门、各党支部：

为加强对党建工作创新项目的管理，进一步提升创新项目运行的规范化、信息化，不断巩固和深化公司党建工作创新成果，按照集团党建工作创新项目评审委员会要求，各基层单位要建立创新项目档案，现将此项工作的具体内容通知如下：

一、成立创新项目档案管理小组

各政工部门、各党支部要结合本单位实际，组建创新项目档案管理小组。小组成员要由工作责任心强，具有一定党建工作经验或工作能力的人员组成，成员一般不少于3人。档案管理小组要明确组长及各成员工作职责和责任分工，并建立创新项目档案管理制度，确保档案管理工作扎实开展，取得实效。

二、建立创新项目档案

创新项目档案在内容上要包括目录以及每个项目从项目调研、申报、项目实施、项目过程监督、指导以及项目评审、项目推广等全方位的过程记录等；在形式上，可使用普通档案盒建档，但务必要做到专档专用。各政工部门、各党支部要对本单位近三年来创新项目开展情况进行“回头看”，本着最大限度“完整、齐全、规范”的原则，收集、整理近三年来项目运行相关资料，并按照以上工作要求完成建档工作。

三、创新项目档案的管理

各单位创新项目档案管理小组要切实履行工作职责，及时了解和关注本单位本年度创新项目运行情况动态，收集、整理项目运行相关资料，并按照制定的管理制度内容及要求，做好创新项目档案的更新和完善等日常管理、维护工作。

四、工作要求

各政工部门、各党支部要高度重视创新项目建档工作，要按照通知内容及要求，高标准高质量建立本单位创新项目档案。对在建档工作中态度不端正、敷衍了事以及建档不规范的情况要进行信息采集，予以重点考核，并在政工系统干部会议上进行通报。

中共司马煤业有限公司委员会

如何搞好档案的创新工作 篇3

【关键词】档案管理；信息化

【中图分类号】G271 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）09-0386-01

创新是每个行业不断发展的永恒话题，档案工作也需要创新，只有创新，才能使档案事业适应和服务于社会的各项事业，才能使档案工作充满生机和活力，促使档案事业可持续发展。

一、档案工作创新要理解和正确认识的问题

1.创新与基础的问题。创新不是“海市蜃楼”，而是要在原来的基础上发展前进，建国以后，我们的档案工作取得了一定的成绩，逐步形成了一整套的理论和方法及工作经验，这些都是档案工作的基础，为此，要创新不能丢掉这个基础，要在总结过去工作的基础上，分析现在和未来的发展趋势，在发展中寻找新的突破口。

2.创新与实际的关系。现在，还存在着档案意识淡薄，档案服务水平不高，档案事业发展后劲不足等许多问题。创新就是要着眼于现在，面对未来，从实际出发，解决实实在在的问题，即要学习本专业的知识，又要学习和借鉴其他行业知识和经验，在继承中学习，只要是对档案工作有促进作用的创新，都要积极在实践中不断完善。

二、档案工作的创新意识

要创新，必须要有创新意识和创新思维。长时间以来，档案工作枯燥、落后的管理方式让档案工作者总是缺乏创新意识，按部就班，落后于时代的需求，在信息时代，档案工作者应主动从后台走向前台，使档案工作在事后收集整理改变为事前介入、事中参与的新的档案思维。本着天天思变日日求新的状态，以超前的意识和思维争得市场，才能争得用户的满意。

1.要有信息意识。现代社会都已步入信息时代，档案作为信息资源的组成部分，档案工作人员必须增强对其信息的认识程度，不但要有继承传统档案工作理论的观念，还要有研究探索档案工作发展中出现新情况的意识和解决问题的能力。

2.市场意识和现代化意识。市场经济体制是一种竞争机制，我们要根据市场信息的需求，优化服务措施，提高服务质量，开发含金量比较高的档案信息。要迅速把能够产生很高社会效益和经济效益的档案信息推向信息市场，使档案信息在市场环境的作用下，力争找准位置，发挥其作用。

3.现代化意识。档案工作人员要努力采用现代化手段，学习现代化设备的实践技术，即要具有较高的、相应的专业知识，还要有熟悉与档案工作相关的文化、理论与科学技术知识，如文史知识、情报学、社会、统计学、心理学、传播学及现代化设备的操作技术，使档案工作发展跟上时代节奏。

4.法制意识。档案人员在履行档案工作的服务职能中，必须要具有强烈的依法办事的意识，应当遵守档案利用的工作纪律，并按照党和国家有关规定来进行档案的开发、开放、公布和利用。

5.创新档案工作的激励机制。以往档案工作人员的安排上是以具有档案工作经验为前提条件，这就在某些方面制约了人才流动，产生了不思进取的思想，也就没有创新。为此，要从根本上解决问题，对现有人员实行公平竞争、择优上岗，做到优胜劣汰，能者上庸者下，从而激发每个人的工作活力，最大限度地发挥个人潜能，力争使档案工作充满竞争活力，必要的建立一些相应的创新激励机制，如用人制度、分配制度、奖励制度，将个人创新内容作为考核的重要指标，营造一种鼓励创新的氣氛和环境，促进档案创新工作的不断发展。

三、创新内容和方式

1.开展网上利用服务，建立档案网站。在本单位档案室内部建立局域网，并在此基础上建立档案网站，搜寻上网数据和信息，完成档案信息的网上检索。目前传统的手工检索占有相当大的比例，实践证明，有很多检索工具是重复的或者是编制不科学，使用起来非常不方便，从而降低了服务质量，面对这些问题，应编制一些必要的方便利用的手工检索工具，并作为向机检过度的基础工具，要在计算机检索上多做工作，继续研究探索计算机检索的有效途径，开发编制标准统一、利用者易操作、高质量、全方位的计算机检索途径，替代手工检索，为利用网络技术提供档案信息，努力为用户提供更优质的服务。

2.在网上自动上传收集电子文件。现在，在单机上组成的电子文件的收集工作，已视为档案管理部门不容忽视的问题，在与传统纸质档案收集有着非常大的区别是，很多电子文件的形式通过下载和上传就解决了，为此，档案部门要加大力度改变传统工作方式，在电子网页上建立电子文件自动上传的工作窗口，在第一时间内将其收集和整理，并在档案室的专用服务器上归档。

3.开展在线咨询服务，原来传统的档案利用方式，在信息时代必须要发生变化，人们更重视信息的时效性，愿意通过信息系统和网络及时准确地获取多种信息，这样即节约了时间，看起来也方便，非常受档案管理人员的欢迎。为此，无论是档案的业务工作就，还是档案的管理工作以及档案信息的交流，都是可以应用计算机进行现代化管理，来解决具体问题。

4.实现信息资源共享，加强横向联合。在信息时代，人们的知识和信息数量急剧增长，面对繁杂的文献情报，任何一个文献部门都不可能将所有的知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用，为此，我们必须打破档案、情报等各部门各自为政的传统，建立一个完整的社会信息系统，努力实行一体化管理，发挥其整体优势，并注重反馈，合理开发档案信息，其反馈的方法在档案信息资源开发利用中起着至关重要的作用，还可以通过反馈信息来进行分析学习，能够提高档案信息资源开发利用的科学性，合理性和系统性。

档案馆服务工作的创新 篇4

一、智慧档案馆的发展现状

1. 智慧档案馆的研究现状。

在CNKI中以“智慧档案馆”为主题检索,得到164条相关结果,这些文献有硕士论文、期刊论文,也有会议论文。这些文献从理论到实践论述了智慧档案馆的研究和建设。杨智勇和周枫[1]45探索和研究智慧档案馆的兴起、构建和未来发展,认为智慧档案馆的“智慧服务”特征是网络化、感知化、系统化和智能化。彭平平[2]20基于物联网技术探讨了智慧档案馆的建设,通过物联网技术对物体和环境的感知,档案馆对档案内容信息、档案管理信息和档案实体的处理方式将更加智能和自动化。傅荣校和施蕊[3]14分析了智慧档案馆的概念特征,探讨了智慧档案馆的建设策略的“深入、融入、引入”三个方面。巨珺[4]6利用文献计量学方法对国内智慧档案馆的研究做了统计和分析,总结了其研究内容与特点。王素红[5]39对智慧档案馆的建设进行了更进一步的思考,从智慧之本、馆室之基、用户之需、部门之责四个方面进行了全面的解析,认为智慧档案馆的目标是满足档案用户的智慧需求,档案部门需要考虑档案用户的需求,重点从智慧服务和智慧档案入手,推进智慧档案馆的建设。

2. 智慧档案馆的应用。

上海市档案局(馆)在全市18家国家综合档案馆之间实现“馆际联动”,提出“整合档案信息资源,加强档案信息服务”的要求,把档案信息化建设,纳入了构筑以数字化、网络化、智能化为主要特征的“智慧城市”[6]3。2011年,南京档案馆提出了“智慧档案、快乐档案”的理念;2013年,青岛市提出了建设智慧型数字档案馆的概念并被列入建设计划;浙江丽水市档案局设计框架,与“智慧丽水”建设同步,取得了较好的效果;2014年,江苏太仓市档案局(馆)以物联网建设为契机,打造升级了档案馆,建立了智慧档案服务;2014年年底,杭州打造最新“智慧档案”,利用云计算、互联网、物联网等新一代信息技术,对各类归集的档案进行整合、感知、挖掘,经综合分析和提炼萃取形成智慧信息,为社会提供多层次、多方位、多渠道的共享利用服务,对各种需求作出智能响应和智慧支持[7]3。

3. 智慧档案馆的涵义。

结合本领域学者的研究成果和各地方档案馆对智慧档案馆的实践建设,可以看出:智慧档案馆是基于物联网、云计算等新技术构建的智能管理多元化档案资源、具有感知与处置档案信息能力并提供档案信息泛在服务的新型虚拟档案馆。

二、智慧档案馆的设计

让档案馆能够做到智慧服务,就是要突破以往的服务模式,借助于新媒体新技术来实现档案馆的智慧服务。实现的关键在于突破数字档案馆档案信息收管存用的理念、范围和模式,建立“资源多元、全面感知、综合处置、双模存储、泛在应用”的档案及档案馆管理与服务平台。按照这个理念设计智慧档案馆的体系,如图1所示。

三、新媒体环境下智慧档案馆的建设

新媒体是个相对的概念。最早出现于1967年。匡文波教授认为:新媒体是数字化互动式新媒体。从技术上看,新媒体是数字化的;从传播特征上看,新媒体具有高度的互动性[9]25。新媒体是在新的技术支撑体系下出现的媒体形态,如数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、网络、桌面视窗、数字电视、数字电影、触摸媒体、手机网络等。相对于报刊、户外、广播、电视四大传统意义上的媒体,新媒体被形象地称为“第五媒体”。在智慧档案馆的建设中,可以从以下几个方面来建设智慧档案馆。

1. 利用社交媒体推广和宣传档案馆。

社交媒体:指允许人们撰写、分享、评价、讨论、相互沟通的网站和技术。现阶段主要包括社交网站、微博、微信、博客、论坛、播客等。社交媒体是个小圈子、大社会[10]。社交媒体可以增加档案馆的信息量,成为档案馆与用户的桥梁,提高了用户的参与度。

2. 档案馆的移动应用。

移动应用是在移动终端设备上使用的一种技术或系统。移动互联网的飞速发展给各行各业带来了新的服务模式和商机[11]。档案馆也可以借机发展自己的特色服务。知识型移动应用:手机档案馆、移动档案馆;个性化应用:微信档案馆,将档案馆咨询和常规服务搬上移动端;定位型移动应用:档案馆馆内外导航、指引;展览型移动应用比如扫扫二维码,可以让用户更加直观地去了解档案馆的过去与现在、了解真实的档案或实物档案。

3. 众包模式来建设档案馆。

众包模式是指一个公司或机构把过去由员工执行的工作任务,以自由自愿的形式外包给非特定的(而且通常是大型的)大众网络的做法模式[12]38。比如档案馆常见问题解答系统,将读者有代表性的问题收为条目,类似百度百科、维基百科;给档案和资源加入标签、分享、评论、推荐等功能;这样一来,用户能够对其条目内容进行纠错,且能够参与到智慧档案馆的管理及建设中来。

4. 增强现实的应用。

Augmented Reality,简称AR。是指用虚拟的声音、图像和其他信息来增强显示现实世界中的物体,综合了GPS技术、模式识别和视频等技术[13]。常见应用:旅游中实景导航讲解、产品发布会、游戏、房屋360°浏览、游览星空、超市货架摆放和价格等。在实际应用中,提供档案馆指引服务、档案馆虚拟导游;档案定位服务;增强型档案,比如3D阅读、实景体验、真人咨询服务;特藏档案的介绍、阅读、视频等;个性化推荐,比如体感走廊,识别读者,气泡式提醒等;OCR光学字符识别,比如自动翻译、扫描教学资源、呈现馆藏。

5. 内容开放共享。

开放内容这个概念最早指的是采用开放内容授权(一种著作权)或其他类似授权的作品。后来泛指不受传统著作权法拘束的内容,社会大众在这四个R的范围内,都不算违反著作权法:再利用、修改、混搭及再散布14]。档案馆的开放内容服务可以用来展示、宣传和共享。档案馆可以将特色收藏品进行数字展示和传播。例如发布“每日(周、月)一照”“每周一档”,通过博客、微信等平台,实现珍藏档案的介绍、馆藏资源的推广。

6. 定位服务。

定位服务通过WIFI、3G、4G或GPS数据精确定位对象的地理位置,并结合用户当前的位置信息,动态地提供定制信息[15]。定位服务用在哪些地方?一大类应用是位置交友,微博、微信即属这类应用。第二类是工具类应用。比如地图、导航,以及生活服务之类的各种应用。第三类是传统的位置服务。比如车辆管理、位置信息查询等。档案馆室内定位的需求和应用;馆内馆外定位、导航,找到档案馆、找到馆内各部门;室内导航,定位到所需档案之处;定位用户,推荐离读者最近的资源和服务;其他应用:手机拍拍展架、展品或档案,或微信扫扫相关二维码,即刻能得到指引、介绍等相关服务。

7. 引进物联网技术。

物联网概念出现于1999年,正式界定在2005年。即通过射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器、气体感应器等信息传感设备,按约定的协议,把任何物品与互联网连接起来,进行信息交换和通讯,以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。简而言之,物联网就是“物物相连的互联网”。其一,物联网的核心和基础仍然是互联网,是在互联网基础上延伸和扩展的网络;其二,其用户端延伸和扩展到了任何物品与物品之间,进行信息交换和通信,也就是物物相息。档案馆可以应用的物联网技术:智能的门禁管理系统,可以报警处理,也可以对进出的档案卷宗实时显示相关信息;利用RFID标签给每个档案进行身份识别,可以快速排架和查找所需档案,大大提高工作效率;建设专业的电子数据档案存放室[16]37。

8. 档案馆微电影。

微电影是指专门运用在各种新媒体平台上播放的、适合在移动状态和短时休闲状态下观看的、具有完整策划和系统制作体系支持的具有完整故事情节的短电影。具备电影的各个要素[17]。档案馆可以进行历史档案文化专题宣传活动,通过对馆藏珍品的解读和解密档案背后的故事,宣传档案,展示档案丰富的历史文化内涵。

9. 保存和保护———藏品的新生。

档案馆作为科学文化事业机构,不仅具备收集、保管、利用档案资料这三项基本功能,而且还具备保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、资政襄政、繁荣科研、发展经济、宣传教育等社会功能[18]。档案馆档案和数字档案的保存必须要有一流的环境和保护措施;完善的典藏管理制度和应急办法;借助高科技修复。“整旧如旧”“抢救为主,治病为辅”“保持原状,过程可逆”;保护的做法:成立专业保护组———杀虫、低温干燥、书籍耐久性酸性等研究;展示和共享的数字化。

创新当前档案工作调研思路 篇5

一、档案工作的现状

改革开放二十年来，随着全党工作重心的转移，**市的经济建设和各项社会事业蓬勃发展，档案事业在前所未有的机遇面前，也得到了较大的发展，各级档案馆、室普遍建立，各种门类的档案资料大量产生，并得到有效保护和利用。随着社会发展和科学技术进步，尤其是信息产业的崛起、新型信息材料的出现、现代记录方式的运用等，都给档案工作带来了新的课题。由于各种原因，目前档案工作与时代发展要求的差距在扩大，主要表现如下：

一是档案馆藏结构不合理。各级档案馆一方面馆藏膨胀，大量价值不大的档案材料充斥馆库。另一方面，真正有价值的档案，却又收不进来。馆藏档案的内容、类型单一，珍贵的有用之材匮乏。表现为综合档案馆不综合、地方档案馆无特色。

二是服务对象和服务项目的单一。目前，多数档案馆提供利用的对象基本上是党政机关，主要面向公务员，平民百姓很少问津。许多基层档案馆为社会服务的内容基本上是坐等上门，按图索骥，服务的内容和范围及方式都比较单一。

三是管理手段落后。伴随着科学技术的发展，档案载体已呈现出多样性的趋势。如电子计算机自动控制的电子档案，同纸质档案相比，具有更方便，准确、高效的优势，但在收集，鉴定、使用、保管、保密和安全等诸多方面，由于缺乏相应的人才和必备的科技知识，许多业务难以开展，难以适应工作要求。

四是服务手段的滞后。多数档案馆、室，由于经费短缺，无力购置先进设备或设备不配套，难以正常运作，更谈不上运用现代化设备进行服务，影响了档案服务功能的发挥，档案信息服务窗口的作用不大。

五是观念落后。档案部门的社会档案意识不强，工作意识陕隘，难以给社会各方面提供及时、全面、准确的服务，二、创新档案工作需要解决的主要问题

首先，要在思想观念上创新。任何工作的跨越和创新，都必须有一个崭新的有创意的思想观念作前导。要充分认识创新是档案工作发展的动力，创新是档案工作题中应有之意，档案工作的建立、发展、壮大离不开创新。而现实工作中，创新档案工作面临着许多思想障碍和框框套套。有的片面强调原则，习惯照既定的框框办事。思想上患得患失，工作上畏首畏尾，改革怕出乱子，创新怕担风险；有的片面强调继承，缺乏辩证的观点，对过去的经验、做法一味照搬照套，食而不化。所有这些，在本质上都是思想僵化、观念陈旧的表现，导致在工作上墨守成规，按部就班，出不了新意，迈不开步子，到头来，怨天忧人，落伍于形势，打不开局面。

其次，要在宏观管理上创新。宏观管理包括档案工作的方针政策、法律、法规和发展方向，档案工作的宏观决策及人员素质的培养。宏观管理创新，一是由近到远的创新，即把近期发展目标定在未来发展需要的基础上。二是实现由小到大的创新，就是走出档案工作单纯是档案部门之事的误区，把档案工作定位在全社会各项事业之必需的基点上。三是由浅到深的创新，就是档案不但要保管好，而且更要利用好。把档案工作的重点放在开发利用，全方位为社会搞好深层次的服务上。四是由低到高的创新，把档案工作的着眼点放在现代化管理水平高、档案工作人员素质好的基点上。五是实现由单一向全方位的创新，即改变过去单纯面向机关的现象，逐步能做到为全社会服务。改变过去主要管理和利用文书档案的现象，逐步做到保管和开发利用多种信息资源，特别是加强科技档案，专业档案和特色档案的征集、保管和开发利用的工作。

第三，要在微观管理上的创新。微观管理，主要包括一个单位的档案管理或一个方面的档案管理。档案的微观管理包括档案的收集，整理、鉴定、保管到开发利用。基础工作是为利用工作创造物质基础和工作条件的，利用工作则是直接为社会服务的。即为机关工作服务，为生产建设，科学技术工作以及社会各项事业服务和为人民群众服务，这是我们档案工作的根本宗旨和目的。

第四、在服务的观念上要创新。档案工作的服务性是档案工作赖以存在和发展的基本因素。就档案服务来说，一是要真正树立市场经济意识，特别是知识经济的意识。要采取积极有效的措施，扩大宣传，扩大档案工作的知名度，让更多的人了解档案，进而让更多人利用档案。二是要全面认识档案的利用价值。不断丰富馆藏，特别是加强科技档案、专业档案和特色档案的收藏，提供给利用者为现实服务。三是重视和加强对利用者的研究。不仅研究当前的利用者，还要研究潜在的利用者，不仅研究利用者当前的需要，还要研究利用者潜在的需求，以便最大限度消除利用者利用档案的障碍，以

利用者的需求和潜在需求来加强档案服务的创新。

第五、在服务的内容和范围上要创新。随着档案工作的发展，档案服务范围和内容不断扩大，从编史修志到历史研究，从证明年龄身份到处理经济合同，作用越来越大，应用的范围越来越广。在档案服务的范围和内容上，特别是要增强和提高档案服务的主动性、针对性和及时性。一是围绕党和政府的中心工作，为各级

领导决策服务，为改革开放和现代化建设服务，为满足广大人民群众服务的要求，结合馆藏内容，主动地开展深层次的加工，主动地为社会各方面服务。二是结合党和政府的中心工作，有针对性地为有关部门和社会各界提供文档信息服务。三是依托现代化设备和手段，充分挖掘档案信息资源，提高服务的及时性。

第六、在服务机制上要创新。档案工作服务机制只有不断创新，档案工作才能生机勃勃，档案部门的服务水平，才能随着形势，任务的变化发展得到不断提高。在当前，档案服务机制的创新和改革，应为领导决策，为经济建设和各部门工作提供服务，为社会各界和人民群众提供服务工作为主要内容；以开展能够公开的现行文件利用工作为主要方面，把为加强社会基层组织建设服务为主要途径。通过服务机制的不断创新和改革，实现档案工作服务由被动向主动服务转变，由单一服务向全方位服务转变，由一般服务向深层次服务转变。真正做到经济建设和社会事业发展到哪里，档案工作就服务到哪里，为经济社会的全面发展进步做出应有的贡献。随着高技术的广泛应用，档案的保管条件逐步改善，利用范围越来越广，我们的服务方式也应随着形势的变化不断创新。走向社会宣传档案意识，宣传档案工作，变“看摊守业，等客上门”等被动式服务为“招客上门”主动式的服务。创特色，抓实效，使档案服务真正走进社会，走近群众。

三、创新档案工作主要措施

创新档案工作是应对时代变革，开创档案工作新局面的必由之路和必然选择。**市档案工作要实现创新，我个人认为要抓好以下几项工作：

(一)抓调研，在工作思路上创新

调查研究是谋事之基、成事之道，是一个档案部门领导者应具备的基本功。档案工作要创新，就要大兴调查研究之风，调研出思路，调研出对策，调研出成果。通过调研开拓视野、掌握实情，通过调研形成科学的认识，并在实践中大胆实验，形成创新的成果，以达到加强和促进档案工作发展的目的。

(二)抓规范，在工作机制上创新

档案工作要创新，必须有健全、完善的工作机制和工作保证。创新工作机制，就是要克服和防止工作的随意性和盲目性，加强法律、法规和制度建设，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。促进档案工作的制度化、程序化和规范化。要形成系统完整的工作程序，用于指导和规范档案工作，要完善岗位责任制度，严明岗位纪律，真正形成一套职责明确，程序严谨，落实有力，运转灵活的工作机制，为档案工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。

(三)抓服务，在服务意识上创新

增强服务意识，档案工作就有了市场，收集工作要改变过去“坐等收集”为“主动收集”，如“一事一案”要形成制度，同时要从基层档案室抓起，变一家的积极性为千家万户的积极性。整理工作要改变过去先收后整为边收边整，并重点放在基层档案室进行，使档案归档工作从源头抓起。查阅利用工作要改变过去“等客上门”为“主动送信息上门”。开发利用工作要改变过去以档案部门利用馆藏档案资料搞编研为主，为以组织社会力量搞合作会战，开发利用社会档案资源，利用网上信息，研究市场经济新课题为主，由关门服务向开门服务、上门服务、网上服务转变，从根本上提高档案信息的利用效率。

(四)抓特色，在馆（室）藏档案结构上创新

客观地说各部门、各单位工作业务千差万别，所形成的档案也各具特色。建立各具特色的档案结构体系，应该是完全可能的。就目前情况来看，丰富档案内容应从机关文书档案为主体的基础上加强专门档案的建设，加强专业档案建设及“声像档案、电子档案”等不同载体的档案建设。档案部门的业务指导必须分类进行，根据不同层次、不同行业的特点，突出不同的重点，形成与各自工作特点相对应的档案结构体系。

(五)抓队伍建设，在知识技能上创新

作为信息产业组成部分的档案工作，急需高素质人才。就目前情况来看，档案部门引进人才的能力不强，还必须走“自我提高、自我发展”的道路，通过各种培训和研讨活动，采取“请进来”“走出去”的办法，开阔眼界，扩展视野，更新知识，提高技能，尽快培养一支新型的高素质档案干部队伍，以适应新形势的需要。

(六)抓典型，在整体工作上创新

档案管理服务创新的举措 篇6

【关键词】档案管理；服务；创新；重要举措

1.创新服务理念

在现代管理中，思想观念是否适应至关重要，传统的档案管理服务理念缺乏主动，已经不适应提倡信息化高速度、高质量的信息服务要求。服务观念创新必须把握三个方面：

1.1真正树立档案服务理念的意识

档案工作是各项工作的基础，蕴藏着丰富的知识和力量，又有广泛的社会性。要通过报道、杂志、广播、电视、举办主题讲座、开展有奖知识竞赛等行之有效的途径，大力宣传档案法律法规知识，扩大档案工作的知名度和社会渗透力，让更多的人了解、关心，进而参与、支持和利用档案。

1.2深层次挖掘档案的利用价值

利用应以全面服务社会为宗旨，以满足广大利用者为目的，而依法收集、开发又是利用的前提和基础，所以，可不断编研精品，适应各层次的需要，实现利用的社会化和最大化，在丰富馆藏的同时，改善馆藏结构。

1.3创新对利用者的研究

研究利用者是为了不断提高信息利用的预测能力和利用率。不仅可研究当前的利用者，还可研究潜在的利用者，不仅可研究利用者的需求，还可研究利用者潜在的需求，以便最大限度地消除利用者利用档案的各种障碍，以利用者的需求和潜在需求为动力，促进档案服务观念的创新。

2.创新服务机制

2.1建立以人为本的用人机制

信息化背景下的档案信息服务，要将档案工作人员视为最有价值和最富有竞争力的资本，以“双赢”即档案馆、室与员工的共同发展为中心，努力为员工创造良好的工作环境和和谐的工作氛围。管理者应在档案馆内的各项工作中体现爱才之心、用才之道。应加强对人员的培训，注重他们的知识更新，不断提高综合素质，只有这样，才能保证信息服务的高质量。

2.2创新竞争机制

创新服务首先要创新竞争机制，改档案馆管理干部的任命制为聘用制，改档案员工的用工单项选择为双向选择，废除领导干部的职务终身制和员工的职称终身制；档案部门还要改革自身的管理，要以信息化服务为中心，按功能设置档案管理组织机构，确定工作目标、工作范围、工作标准，分解到岗、到人。实行岗位责任制，做到以岗定责，以责立权、以权定利，并严格检查考核，实行优胜劣汰，形成能者上、平者让、庸者下的有效竞争机制，从而激励各级各类档案从业人员刻苦钻研学习，努力掌握信息网络技术，提高业务能力，充分调动档案人员的积极性、主动性和创造性，成为“通用型”和“复合型”人才。

3.创新服务手段

要迅速实现档案工作服务由被动、单一、封闭型向主动、多元化、开放型的服务方式的转变，多形式、多渠道拓展服务方式。

3.1建立信息资源数据库，方便信息检索

数据库能有效实现众多电子信息的储存、分类、检索和查询。建立档案信息数据库，如果联接上单位内部网络，不仅仅可以实现电子档案信息的有效和快速归档，也能在很大程度上提高信息利用率。单位内部的员工只需要通过计算机与网络联接，就可以快速轻松地实现档案信息资料的检索、查询和使用。

3.2建立档案部门网站，提供公开信息服务

档案部门还可以建立自己的网站，通过网站为社会提供公开信息服务。将部分档案信息以网页的形式发布到互联网上，为社会各单位提供信息服务，从而使得互联网上的任何用户都在任何时间、地点都可以通过访问网站来获取自己所需要的信息，这就是互联网的优势。网站发布信息也是档案信息服务最普遍、应用最为广泛的服务形式，这种形式的有点是服务面积广，信息交流快，其缺点是对于一些限制性或保密性地信息不能公开，无法满足部分部门的特定需求。

3.3通过区域联网，服务更多部门

如档案部门之间、档案部门与教育部门、政府机关等相关单位进行区域联网，建立独立的局域网络，实现电子文件信息资源共享。通过这样的联网，能使档案部门的信息资源服务于更多单位，并且满足特定部门的特定信息需求，提高信息的利用效率。

3.4开办档案代管（寄存）中心

档案馆积极拓展为社会公众服务的功能，是档案馆拓展其它服务功能的基础，将对社会产生更长远的效益。因此，发挥档案馆自身优势，为社会公众提供代管寄存档案资源等服务，应成为档案馆拓展社会公共服务功能的另一个重要方面。

3.5档案史料编研和珍品图书出版

档案室或档案馆，只会根据利用者需要查找档案为利用者服务，这是最基本的方式，也是一种比较低级的方式。而档案史料编研工作是一种更高水平的档案工作，是提供利用和开发档案资源为利用者服务的一种更积极、更主动的方式。档案史料编辑出版，也有利于保护档案原件，延长档案寿命，有利于防止战争和其他突然事变给档案造成的损失。档案编研工作对提高档案工作水平，出成果，出人才，也是十分重要的。因此，我们档案部门必须逐渐把一部分精力转向编研工作，努力做好编研工作。通过编研工作更好地为本单位、本系统、本地区服务，为党的中心工作和各项工作服务，为建设有中国特色的社会主义服务。

3.6多种查阅方式并重

档案馆内部的利用服务方式也要与时俱进，不要再沿用过去那种查阅加目录式的单一服务方式，而应该是建立磁卡阅览区、纸质档案阅览区、微缩档案阅览区、声像档案阅览区等机读目录数量占覆盖馆藏总量的80%以上，兼有传输、检索和利用功能的在线化服务，逐步实现在线联网乃至国内联网，达到信息网络化、技术现代化、管理智能化。

4.创新服务内容

随着时代的发展，档案服务内容的要求越来越高。在档案服务内容上，要增强和提高档案服务的主动性、针对性和及时性。

4.1加强现行文件服务中心建设

建立现行文件服务中心，为社会各界和人民群众免费提供现行文件阅览服务，是创新档案服务机制的重要举措，在向人民群众宣传党和国家的方针政策，密切党和人民群众的血肉联系，维护人民群众的合法权益，维护社会稳定等方面都具有积极的作用。

4.2加强信用档案工作

信用档案是我国经济工作建立国家信用体系中的重要组成部分和基础信息保障，帮助、指导有关部门确定信用档案内容，制定信用档案收集范围、管理制度、利用制度等，积极开展信用档案工作是档案服务创新工作的主要内容。要逐步健全社会信用档案信息系统，记录和公布各类信用档案信息，为政府各部门的监督管理提供依据，为社会各界和人民群众查询信用信息提供服务。

4.3加强农村新领域档案工作

档案部门和涉农部门要根据农村工作发展变化的新形势，把工作重点转移到农村新领域档案工作上来。重点抓好农村政务公开、村务公开、减轻农民负担、费税改革和为农民群众提供致富信息等新领域的档案服务工作，尤其要加强对农村社会保障及重大项目工程的开发利用服务，及时提供方针、政策和方向指导，更好地为农村工作和农民群众服务。

5.提高服务能力

提高档案部门的服务能力，一方面要完善档案基础设施提高档案部门的信息管理能力，从而为社会各界提供更多的信息服务；另一方面要通过多种途径选拔、培养、引进人才，尤其是既懂档案业务又有计算机知识的复合型人才，创造一种业务交流、学习的环境，提高档案管理队伍的素质，提高档案部门的整体服务效率和服务质量，以适应现代化管理的需要。

6.结束语

虽然档案管理工作经过长期的发展，已取得了一定的进步与完善，但在新的历史时期，其将面临着新挑战，新问题，这就要求档案工作者解放思想、转变观念，不断增强服务意识，不断提高服务水平，在发展中创新，在创新中发展。

【参考文献】

[1]刘连俊，浅论知识经济时代档案管理人员创新精神的培养.经济师，2003，3.

对档案工作创新与服务的思考 篇7

首先, 创新是马克思主义的本质, 是引导社会前进的强大力量, 是我们适应新形势, 认识新事物, 完成新任务的思想武器。根据时代和实践的要求, 勇于和善于不断创新, 才能使我们对客观世界的认识不断深化, 对马克思主义理论的应用才能不断进步。时代在前进, 社会在发展, 档案工作作为党和国家的一项重要事业, 必须根据时代和社会的发展要求, 不断创新, 才符合马克思主义创新的本质。其次, 创新是时代的必然要求。知识经济时代的到来, 要求社会科技创新、体制创新、知识创新, 知识经济社会必然是以知识为基础, 以高科技为支柱, 以创造性的智力为依托, 依靠知识和信息进行经济可持续发展。在这样的背景下, 社会对档案事业的传统格局和传统的运作方式提出了许多新的需求。

二、提高档案评估标准推进档案创新

档案评估是一项涉及档案管理工作各个环节的全市性系统工作, 是促进机关档案管理规范化、标准化、现代化的有效手段。各单位要结合正在开展的“创先争优”活动, 明确分管领导和主要负责人, 统一协调, 分解任务, 抓好落实。要结合本单位的实际情况, 制定有效的档案评估工作实施方案。要将档案工作由过去的单纯管理型向公共服务型过渡, 以服务国计民生为重点, 不断创新档案服务方式, 使“档案库”变成“思想库”, 全面推进档案评估和管理工作上水平。

三、档案服务方式努力探索的方向

档案资源的跨平台共享和利用, 目前, 上级组织搭建的共建共享平台已实现目录数据上传、检索功能, “一站式”服务。档案馆已经远远不是只提供档案保管、档案查阅利用单项公共服务的组织机构了, 纵观全国, 很多城市的档案馆已把档案馆服务范畴的触角延伸到了历史、文化、经济、法律、社会的方方面面, 形成了各家档案馆独具特色的服务项目。在信息化时代背景下, 档案馆作为公共服务主体必须抛弃墨守成规, 主动出击寻求转型和变革。另外, 据笔者所知, 长春市、沈阳市档案局于今年初都已开通官方微博, 粉丝双双达到两万多人, 向社会公开发布重要的档案工作信息和有价值的社会新闻。向世人展示了新时期档案工作的新面貌, 主动邀请群众与档案馆积极互动, 接受群众的公开批评和监督。服务工作是一项讲起来轻松简单, 做起来琐碎而芜杂的工作。做好档案服务工作不能停留在喊口号, 搞形式等表面文章上, 更要用心去体会感知, 用脑去丈量思考, 用实际行动去贯彻落实, 才能把档案服务工作做到精益求精, 真正受惠于民!

四、档案创新与服务的有效措施

要适应市场经济的特点, 建立起信息灵敏、反应快捷、优质高效的档案工作服务机制, 增强工作的预见性、针对性和时效性, 做到耳聪目明, 满足档案利用者的各种需要。二是质量意识。不断提高档案工作的服务质量, 保证准确、快捷地提供档案。三是开放意识。从档案室封闭的小圈子中跳出来, 面向市场, 掌握先进的现代化管理技术和管理知识, 用现代化信息工具为市场需求服务, 开展档案编研工作, 搞好超前服务。

创新职能转变。用创造性的思维方式来开展档案服务工作, 是改革开放的要求。要在履行职能上做到“三个转变”, 即由收、藏、借用这种一般性服务, 向挖掘、编辑、研究高层次服务转变;由疲于应付日常业务, 向开动脑筋、搞好超前服务转变。由只注意搞好内部服务, 向服务社会转变。基于这一指导思想, 应注重强化四项职能。一是强化服务职能。档案工作人员增强服务意识, 站在全方位服务的高度, 对档案的来源、使用、保管进行调查研究, 加强信息反馈工作, 提高档案资源合理利用率, 对用户要起到参谋和咨询作用。二是强化综合协调职能。综合协调就是在实际工作中, 协调好各种关系, 积极主动地为用户服务, 做到不推、不挡, 合理快捷地安排好用户对档案的作用, 提高档案的利用率。三是强化档案工作者的业务水平。档案工作者业务水平的高低, 直接影响着档案的利用效果, 档案工作者必须努力学习专业知识, 提高服务本领。每个档案工作者都要成为多面手, 而且业务技术要精, 这样才能扩展服务面, 提高服务质量。四是强化联络职能。档案是一种信息资源, 一经利用, 将转化为巨大的精神财富和物质财富。因此, 档案工作者应走出办公室, 进入社会, 进入市场, 加强联络, 了解社会和市场需档情况, 主动地为用户服务。变过去用户走进档案室借用, 为主动服务上门, 不断提高档案的利用率, 充分发挥档案的作用。

浅谈档案工作的创新 篇8

一、创新思维理念, 拓宽服务领域

创新思维, 解放思想, 牢固树立档案服务工作的理念, 贴近社会、贴近现实、贴近百姓的服务思路, 是作为新时期衡量档案工作发展水平的重要尺度和标准。创新就要更新观念, 充分认识到发挥档案工作的社会服务功能的重要性, 把档案工作注重实体利用, 转化成注重档案内容的开发利用, 从注重档案原始凭证性同时, 转向对信息内容的关注。创新思维是档案工作发展的动力, 创新是档案工作命题中应有之意。档案工作的建立、发展、壮大离不开创新, 创新是档案部门自身发展的客观要求, 扩宽服务领域, 实现档案综合化管理, 就是创新工作的有益尝试。

首先加强机关、企、事业单位的档案业务建设标准化、规范化, 建立现行文件、资料和文件、资料收集查找信息, 创新档案服务的切入点, 成为党和政府联系群众的纽带和桥梁。其次由重视文书档案向重视科技档案、各类专业档案和声像档案转变;由重视传统档案向重视经济领域档案转变;由重视系统内部档案收集向系统外部档案收集转变。在档案内容上, 由重视收集“红头”文件向文件资料收集和有保存价值的文字、原始数据、合同、协议书、图纸、录音、录像带、光盘、实物等为载体的各种档案材料转变。只有这样, 才能尽可能地丰富室藏, 搞好档案综合化管理。

二、创新服务方式, 强化主动服务功能

创新服务方式, 就必须把档案工作的重点转移到开发利用工作上来, 充分发挥档案信息源的作用, 主动为物质文明和精神文明建设服务。改变坐等服务方式, 变送货上门, 主动了解群众需求, 充分考虑利用者的需求, 设立网上查档案内容, 档案整理、鉴定, 以服务于利用者为主, 满足利用者需要。

强化主动服务功能, 档案工作者就要准确编研档案工作信息, 抓住重点, 把握难点, 编研结合, 在“编”字上下功夫, 在“研”字上做文章, 把档案资料、现行文件服务, 进入政府政务大厅, 进入社区和农村活动, 让更多群众了解党和政府的方针、政策, 维护自身的合法权益。

三、创新管理手段, 强化档案管理现代化

开展信息化档案建设, 是机关、企、事业单位实施网络经济的根本途径。通过迅速有效地收集、管理使用信息、完整安全地保护信息、及时准确地提供信息, 最大程度地运用信息, 使利用者在短时间内跨地域、跨时间, 寻找所需信息, 是今后经济活动的主流, 也是有为有位的机会, 从而达到业务指导工作的优质服务、高效、快捷目的, 以适应经济发展的需要。

四、创新服务机制, 强化档案干部素质

服务是档案工作永恒的主题, 改变档案服务理念, 改变计划经济时代模式, 是创新机制价值规律的要求。

强化档案管理人员的素质, 就要有良好的职业道德和理想, 有一种为档案工作高度负责的责任感, 有一种兢兢业业工作的态度, 甘为人梯的奉献精神。使个体融入集体, 发挥整体效益, 创造性地完成好档案管理工作。

强化档案管理干部素质, 就要更新知识, 坚持档案人员岗位培训制度, 实行持证上岗, 具有准确的鉴别与取舍、优化知识的结构的能力, 同时, 要掌握一定的市场信息和相关法律知识, 做到依法开展档案工作, 不断提高执法自觉性和执法能力。

五、组织结构创新, 培养档案人员的沟通能力

传统档案工作以文献整序为中心, 客观上存在着业务流程上部门界限, 工作流程设定线型结构被网络化, 形成了网络化横向结构, 管理成了金字塔型模式, 给档案的利用和开发带来了障碍。新的网络化横向结构, 引入协调思想和全馆一盘棋思想, 调动所有工作人员参与决策的权力和义务, 增强了档案人员的认同感和责任感, 从原有的档案管理中“等、要、靠”的方式中解脱出来, 变成为档案建设、发展服务的先行者和创造者, 逐步形成档案管理工作由事后的收集材料变为事前介入、事中参与、事后跟踪的档案管理工作理念, 极大地增进了档案人员的工作的主动性和目的性, 真正发挥档案人员的服务功能。

档案人员的自身价值得到社会的承认, 就必须树立好服务观念, 大力宣传馆藏, 把利用者的需要放在第一位, 搞好自己的社会地位。良好的人际关系, 能增进竞争力和凝聚力。只有培养档案工作者的创新能力和发挥档案人的创造性思维, 把领导的智慧与群众的发散思维和工作激情相结合, 才能保证档案的创新工作顺利实施, 争取社会各界的理解、支持和配合, 使档案工作更灵活、更有特色, 为构建和谐社会, 造福于民, 体现出企、事业单位档案人奉献的风采。

摘要：本文结合工作实际, 提出了档案工作创新的理念和方法。主要是:一是创新思维理念, 拓宽服务领域;二是创新服务方式, 强化主动服务功能;三是创新管理手段, 强化档案管理现代化;四是创新服务机制, 强化档案干部素质;五是组织结构创新, 培养档案人员的沟通能力。

论现代企业档案服务的创新 篇9

一、加强服务意识创新, 确立档案工作为现代企业服务的发展目标

现代企业档案服务发展的目标是:以观念创新为先导, 以体制创新为保证, 以机制创新为动力, 带动服务模式、方法创新, 建立以创新为核心的档案工作运行机制, 达到档案服务类型多元化、服务功能全面化、服务方式科学化、服务系统运行网络化。服务类型多元化是指按不同的服务内容分为综合性和专业性两大类服务:综合性服务是为企业中心工作决策提供档案信息服务;专业性服务是为企业各专门工作服务。服务功能全面化是指为企业服务的领域, 包括为技术创新服务、财务会计服务、人力资源服务、生产经营服务、产品销售服务、政策法律服务等方面。服务方式科学化是指要以科学的形式规范为企业服务的范围和方式, 保障企业档案工作健康发展。服务系统运行网络化是指要把为企业服务作为一个系统来看待, 用系统的思想来创新企业档案服务机制, 企业档案工作要按照系统的整体性原则建立起多层次、多渠道、多元化的服务体系, 同时根据系统的层次性原则注重系统的服务网络化建设, 以企业需要为原则, 防止主观行为。

二、加强服务机制创新, 提升企业档案工作的服务层次

服务机制的创新是检验企业档案工作整体水平的标尺。随着我国企业改革的不断深入, 尤其是企业转制, 档案信息产品已成为领导决策、参与竞争、工作咨询、提高劳动生产率等领域的重要资源, 特别是现代企业档案工作更能显示出促进生产、经营发展的积极作用。因此, 企业档案工作的服务机制必须创新, 以提高服务层次, 由一般性“你查我调”的被动服务转变到为企业经营、决策主动提供服务层面上来。在服务深度方面, 在以提供档案原件为主的基础上采集、整合相关信息, 将更多有价值的信息及时提供给企业管理的决策层参考, 进行科学管理。具体而言, 企业档案服务要适应企业改革和发展的变化, 需要适时调整企业文件的归档范围, 既要将文件材料收集得齐全完整, 又要优化收藏结构。特别是以出口产品为主的企业档案部门应认真研究世贸组织规则, 将凡是与维护国家利益和本企业利益的文件材料收集完整, 尤其要注重收集股东大会、董事会、监事会的档案, 提升企业档案工作的服务层次, 增强服务效果。

三、加强服务内容创新, 为企业的改革发展服务

1.加强企业档案的利用, 为建设企业文化服务。企业文化建设对于企业发展至关重要, 企业经营理念、员工精神面貌及价值取向, 对于企业发展具有重要影响。现代企业注重培育企业文化, 不断提高员工的精神境界和综合素质, 为企业提升竞争力提供智力支持。企业档案实际上是一部生动的企业发展史, 是对员工进行教育的生动的教材。企业需要档案部门立足档案, 发挥优势, 积极参与到企业文化建设中来。企业档案部门要以新的观念来认识企业文化建设的意义, 认真探索档案工作为企业文化建设服务的方法和途径, 为营造良好的企业文化氛围、倡导团结进取的企业精神、增强企业员工的自豪感和责任感、提高企业的凝聚力和向心力而不懈努力, 完善企业精神、企业战略、企业道德以及企业经营管理理念, 努力构筑具有中国特色的现代企业文化。

2.加强厂务公开档案的利用, 为企业科学民主管理服务。厂务公开对于企业民主决策、科学管理和促进基层民主政治建设具有重要意义。档案部门要积极为厂务公开提供档案服务。厂务公开档案主要包括企业发展规划、企业改革、企业经营与投资等企业重大决策方面的档案;企业生产经营方面重大问题的档案;涉及职工切身利益的档案;反映企业领导班子建设和党风廉政建设的档案等。厂务公开档案是企业职工参与民主决策、民主监督的依据, 是维护企业职工切身利益、妥善处理企业内部矛盾的重要凭证, 开展厂务公开档案服务是企业档案工作为企业服务的一个新的切入点。

3.加强企业信用档案的利用, 为企业建立诚信体系服务。构建市场经济信用秩序, 是现代企业的当务之急。企业在商务活动中形成了许多关系到企业信用程度的档案, 这些档案是证实企业诚实守信、遵纪守法或违法违纪、欺诈、拖欠及逃避债务等行为的重要凭证, 是评判企业信用资质的依据, 直接关系到企业的生存和发展。企业信用档案包括商业信用、知识产权、管理技术等方面的档案材料, 如企业申请登记注册文件、商标注册文件、纳税文件、信贷文件、质量认证文件、产品质量检查文件、资产评估文件、资质认定文件、进出口关税文件、审计文件、合同履约文件以及倾销及反倾销、索赔及反索赔文件等。企业档案部门要以提高服务质量和水平为目标, 全面做好企业信用档案工作。建立完整的企业信用档案信息数据库, 注意收集、整理、保管企业信用档案, 为企业提供信用信息服务, 保证企业诚信形象的建立和生产经营活动的顺利进行。

论企业档案服务机制的创新 篇10

服务是档案工作的主题, 是档案工作的生命力, 也是档案工作者的主要职责。企业档案部门必须要把服务的文章做好, 以开拓进取的精神, 进一步增强服务意识, 不断创新服务机制, 切实改进、改革服务方式, 拓展服务领域, 把档案服务工作提高到一个新的水平。因此, 企业档案工作创新的着眼点和落脚点是服务创新。只有着眼于企业档案服务功能的开发, 企业档案工作创新才能保持旺盛的生命力。

一、创新服务理念, 拓展服务领域

首先是思想观念的创新。思想是行动的先导, 思想观念的更新是加快发展的前提条件, 没有思想的解放, 就没有事业的发展。思想观念的创新要重点强化三种意识:一是要有积极的信息转化意识。档案是一个庞大的信息库, 但各种信息比较零散地储存在众多的单体档案中, 只有根据需要把相关信息系统地、规范地整理出来, 才能更好地发挥档案的信息作用, 体现档案的信息价值。因此, 把档案内容通过加工整理变成更直接、更适应企业经济建设和改革开放需要的信息, 是企业档案部门义不容辞的职责, 也是社会主义市场经济体制对档案工作提出的新要求。二是要有强烈的信息推销意识。档案有巨大的信息量和需求市场, 企业档案部门要把档案转化为“适销对路”的信息, 就要搞好调查研究, 了解市场、明确市场需求, 掌握市场动态, 确定信息转化的目标和内容。三是要进一步强化企业档案的效益意识。市场经济的发展, 为档案工作充实了丰富的内涵, 要想适应市场经济的发展要求, 使档案更加有效地为企业经济建设和改革开放服务, 必须改变过去档案工作无所作为的思想, 强化档案的效益意识。

其次是服务观念的更新。档案工作服务机制创新的前提是服务观念的更新。创新档案工作服务机制, 要求我们解放思想、转变观念、统一思想, 树立正确的、全新的档案服务意识, 树立档案工作为企业服务、为社会服务、为政治服务、为生产服务、为领导服务、为职工的观点。根据我国全面建成小康社会的新的形势, 结合企业发展的总体目标, 找准档案工作服务的最佳切入点, 进一步拓宽服务领域和渠道, 努力做到企业建设到哪里, 档案工作就服务到哪里;企业建设需要什么服务, 档案部门就努力提供相应的服务。用改革创新的精神, 实现档案工作服务机制的转变, 开拓档案工作服务的新领域, 用新的服务方式去取代过去的传统的服务方式, 变要我服务为我要服务, 变被动服务为主动服务。进一步建立健全企业各项档案管理制度, 规范档案服务秩序, 提高档案服务质量, 向企业承诺档案工作服务的内容, 让档案工作面向企业、面向职工, 为企业发展提供全方位、多层次、高水平的服务。

由收、藏、借用这种一般性服务, 向挖掘、编辑、研究高层次服务转变;由疲于应付日常业务, 向开动脑筋, 搞好超前服务转变。实现档案工作由被动向主动服务转变, 由单一服务向全方位服务转变, 由一般服务向深层次服务转变。首先使利用从被动查阅服务转向咨询服务, 从闭门等待服务转向超前服务, 从被动查找利用到主动提供利用, 从预约联系服务转向跟踪服务, 从提供纸质档案资料转向电子载体和纸质资料并用服务, 从检索工具式服务转向编研成果式服务, 真正体现服务的主动性、前瞻性、广泛性、开放性和针对性。

企业档案是企业在各项活动中形成的全部档案的总和, 它原始地记录了一个企业的发展过程, 对维护企业经济利益和历史面貌、为企业发展服务等方面发挥着重要作用。例如企业档案可以为企业经营管理决策提供必要的参考;在实施技术改造时, 科技档案作为一种技术资源, 它的开发利用, 可以节省人力物力财力, 给企业带来巨大的经济效益;在处理产权纠纷时, 它可以提供历史凭证;在判明是非曲直时, 它维护企业的经济效益和合法权益;在进行企业资产评估时, 它是必不可少的重要依据。企业档案是企业的信息资源和知识宝库, 是企业的宝贵财富。不因外部条件的影响而变化, 这就为我们开发档案这一重要信息资源提供了客观依据。

早在1984年, 邓小平同志就提出:“开发信息资源, 服务四化建设。”信息时代的到来, 知识和信息越来越成为比资产更重要的资源。企业档案是一种重要的信息资源, 企业要壮大竞争实力, 振兴发展, 就要大力开发利用档案信息资源, 从企业档案信息中获取有价值的东西。例如:我公司积极开发利用档案信息资源, 主动为企业、为生产、为一线服务, 取得了显著的成绩。

1、开发利用档案, 给企业带来明显的经济效益

我公司从1994年开始探讨对4台125MW和4台200MW机组全面改造方案, 我公司综合档案科提供了汽轮机、发电机、锅炉及其辅助设备总图等大量有参考价值的科技档案, 利用科技档案卷次共800余卷, 从1997年至2001年, 先后对8台机组进行了现代化技术改造, 改造后的机组各项经济技术指标, 达到了国内同类型机组的先进水平。通过技术改造, 不仅延长了机组的寿命, 使老机组焕发了青春, 而且大大提高了机组安全可靠性、可控性、可调性和自动化水平, 增强了企业实力, 对于企业参与市场竞争, 迎接新世纪挑战, 无疑具有重大的现实意义和深远的历史意义。在改造中, 以汽机通流部分改造为重点, 对发电机部分、锅炉部分以及相应辅机进行了全方位配套改造, 热控部分改DCS、调速系统改DEH纯电调, 使机组综合技术装备和安全健康水平有较大的提高, 并取得明显的综合经济效益。

2、发挥档案的依据凭证作用, 取得经济和社会效益

例如国华徐州发电有限公司 (以下简称徐电公司) 为了贯彻国家“上大压小、节能减排”的政策, 促进企业可持续发展, 根据国华电力发展规划, 决定关停拆除徐州电厂1—6号老机组, 并利用1—4号机组场地建设2台1000MW超超临界机组。目前, 关停1—6号机组的申请已通过上级主管部门审批, 机组拆除出售工作也已于2008年3月开始。在1—6号机组拆除与出售过程中, 档案起到了很重要的作用。徐电公司“上大压小”项目筹建处拆迁部门在机组拆除前和参与机组拆除出售工作的山东电力建设第三工程公司、山东金佰生物技术有限公司等单位的工程技术人员王军、闻陈军、吴永利、张开东、张鑫、李光忠等同志一同到公司档案室查阅了1—6号机组基建期的竣工档案和主机的设备档案, 并以档案为重要依据, 编制机组拆除方案, 使机组拆除工作顺利进行。在1—6号机组设备拆除后的出售工作中, 作为购买方的山东金佰生物技术有限公司, 把档案视作机组出售的一个基础条件。当他们在徐电公司档案室看到保存完整、齐全、系统的档案, 表示满意。正是由于1—6号机组设备档案保存的完整齐全, 并可以与1—6号机组整体发电设备出售同时移交, 能为购买企业今后设备的安装、运行和使用提供可靠的依据, 使山东金佰生物技术有限公司愿意出2亿元买下1—6号机组设备。由此可见, 完整齐全并管理良好的档案, 在徐电公司1—6号机组拆除与出售工作中起到了关键的作用。否则, 1—6号机组设备只能作为废铁或报废设备处理。档案价值的发挥, 使机组设备变废为宝, 为企业赢得了可观的经济效益。再如为了减少二氧化硫排放量, 保护大气环境, 完成江苏省政府和省环境保护厅下达的“十五”期末二氧化硫排放总量控制指标和防治计划, 我公司在 #7、#8机组配套安装烟气脱硫设备。福建龙净环保股份有限公司上海龙净环保科技工程有限公司和我公司生运部、锅炉公司等部门的工程技术人员到综合档案科查阅了0308-8266-1、0308-8835-1、0307-8022-17、03-839-01、03-836-00等有价值 的科技档案, 为改造工作的前期初步设计、工程的顺利实施提供了基础条件。#7、#8机组安装脱硫装置后, 每年可减少二氧化硫排放12145吨, 脱硫洗涤塔具有50%的除尘效率, 烟尘排放浓度可进一步降低, 改善当地大气环境质量, 因此项目具有显著的环保效益。又如2000年10月, 山西省某煤矿二位同志来我公司要求查阅1995年和1996年两笔煤款未收到, 要求徐州发电厂支付此款。我公司财务部同志来到综合档案科查1995年度 (431—1、8、9、17) 、1996年度 (431—6、7) 燃料明细帐及1995年度 (433—199、200) 、1996年度 (433—3、4、5、6、37、99、149) 会计凭证档案, 我公司分别于1995、1996年度向对方已付过款, 使对方承认了此款已汇出这一事实。为我公司挽回了经济损失。再又如2011年9月30日, 我公司与当地农民为公司大门口处一块三十亩土地归属问题发生争执, 为证实此地为电厂所征用我公司经营管理部查阅了0300-8030-004案卷 (铜山县政府、茅村乡、徐州电厂等单位关于徐州电厂第二批征地问题的批复、通知、协议等文字材料) , 手续齐全, 完全证实此地已为我公司征过, 避免了纠纷, 赢得了效益。以及2011年10月17日, 我公司与某施工单位由于深井泵房看护及灰场灰坝运行维护承包问题发生争执, 我公司纪检监察部查阅了0300-905-188、0300-905-033、0300-905-112案卷 (深井泵房看护及灰场灰坝运行维护承包协议、合同审核意见单等) , 证实我公司确实履行了合同协议, 避免了纠纷。再再又如国华徐州发电有限公司 (以下简称徐电公司) 为了贯彻国家“上大压小、节能减排”的政策, 促进企业可持续发展, 根据国华电力发展规划, 决定关停拆除徐州电厂1—6号老机组, 并利用1—4号机组场地建设2台1000MW超超临界机组。2×1000MW机组 (上大压小) 建设工程2台机组已于2012年12月4日高水平通过达标投产和工程质量评价工作。为争创国家级优质工程金奖, 我公司邀请中电建协专家组对我公司百万机组进行两次创优咨询检查, 专家们分为锅炉、土建、电热、汽机、综合指标、档案六个专业组分别进行检查。按中国电力优质工程奖评选办法 (2013版) 最新标准, 对现场实际和档案资料进行抽查和现场检查, 相关参建单位给予密切配合。2013年7月27-28日, 中国施工协会专家组来我公司进行国家优质工程金奖现场复查。国优现场复查按“两会三查”方式对工程实体、重要部位、关键工序、主要试验、检验项目文件及工程档案进行核查。通过检查, 专家们高度肯定了我公司2×1000MW机组 (上大压小) 建设工程创优工作取得的优异成绩。一致认为我公司2×1000MW机组 (上大压小) 建设工程符合国家优质工程审定办法2013年版及现场复查重点部位的要求, 通过国家优质工程金奖现场复查。在两次创优咨询检查及国家优质工程金奖现场复查中, 我公司筹建处、生技部等各部门及江苏省电力建设三公司、天津电力建设公司等参建单位在档案室借阅了大量基建期的竣工档案和主机的设备档案, 档案在为我公司顺利通过国家优质工程金奖现场复查工作中起到了关键的作用。

3.提供档案为企业经营决策、查处经济案件、惯标认定、编史修志等工作发挥了积极作用

如2002年12月我厂朱厂长借阅徐州发电厂征地实况及红线图以及 #1、#2灰场等处征地问题的批准通知书及协议书等 (0300-8030-1、8、9) , 为领导关于我公司机组扩建提供了参考。再如1997年我公司编写《徐州发电厂志》, 厂编委先后调阅了 综合档案科大 量档案资料 (89-073-45、92-601-01、02等) 编写厂志共查阅各种档案案卷202卷次, 复印资料近5000张, 为厂志的顺利完成立下汗马功劳。

4、围绕企业生产经营工作做好资料汇编

我们坚持调查研究, 确立实用、可行的编研课题, 做好经常性的资料汇编工作, 满足企业生产经营各项管理需要。几年来, 我公司档案管理人员自己编研或与有关部门合作完成了《生产经济统计指标分析》、《历年安全生产典型事故汇编》、《科研成果汇编》、《安全经济指标分析》等22种165万字的编研材料, 其中, 通用性编研资料17种, 深层次编研资料5种, 同时还编制了检索工具28种161册, 对生产经营等管理工作起到了较好的指导作用。如《电气设备铭牌手册》、《征地文件汇编》等, 都成为了管理人员日常办公离不开的工具, 深受工程技术人员的欢迎。近年来, 我厂累计利用档案材料7000多卷次, 创直接经济效益2亿多元, 而且还以翔实的资料性和权威的原始凭证性, 解决了多起经济纠纷, 创造了良好的社会效益。

二、创新服务机制, 提高服务水平

创新档案服务机制势在必行, 时代的发展要求档案在内容上越来越多, 在利用频率上越来越高, 在服务领域上越来越广, 在服务方式上越来越活。因此, 必须改变传统的档案意识和观念, 改变档案信息资源匮乏、内容及类型单一的弊端。树立大档案、大信息、大服务的意识, 充分发挥档案在信息资源中的主导地位和作用, 重视档案收藏的优化, 强化和提高档案信息资源建设, 用全新的眼光发现档案, 用有效的方法积累档案, 逐步达到档案收藏丰富和改善结构的目的。首先树立档案经济的意识。通过局域网、报刊杂志、专题讲座、知识竞赛等行之有效的形式扩大宣传、扩大企业档案工作的知名度和渗透力, 让企业更多的人了解、关心档案, 进而让更多的人参与、支持和利用档案。其次深层次挖掘档案的利用价值。不断丰富库藏, 特别加强科技档案的收藏, 提供给利用者为现实服务。再次重视和加强对利用者的研究, 不仅研究当前利用者, 还要研究潜在利用者, 不仅研究利用者当前的需求, 还要研究利用者潜在的需求。最大限度消除利用者利用档案的障碍, 以利用者的需求和潜在需求来加强档案服务创新。在服务的内容和范围上要创新, 随着档案工作的发展, 档案服务内容和范围不断扩大, 作用越来越大, 应用的范围越来越广。

档案管理是一个系统工程, 不仅要有一支过硬的档案管理队伍, 而且需要全公司广大职工特别是各级领导都具有强烈的档案意识。我们确立了“普及档案知识, 增强全员意识, 健全考核机制, 发挥档案作用”的档案管理工作思路, 把学习宣传《档案法》作为“三五”普法的一项重要内容, 认真组织学习贯彻, 对全公司职工进行《档案法》的学习和培训, 使广大职工普遍增强了档案管理的法制观念。《档案法》修改后, 又把新《档案法》发到公司领导和中层干部以及工程技术人员手中, 适时开展了《档案法》宣传周活动, 并利用广播、厂报、闭路电视等宣传工具广泛宣传。在此基础上, 组织了全公司档案知识竞赛。我公司还将档案管理进行指标分解, 纳入经济责任制, 对完成情况进行考核, 有效增强了各级领导档案管理的责任感。要利用企业内部的各类新闻媒体, 大力宣传档案法律法规、规章制度, 弘扬档案工作先进人物的事迹, 宣传利用档案所创经济效益或节约开支等贡献。适时利用社会公共新闻媒体, 大力培养对外宣传人员, 建立激励机制, 搞好对外宣传。

1、建立以人为本的用人机制

信息化背景下档案信息服务, 要将档案工作人员视为最有价值和最富竞争力的资本, 以企业档案馆 (室) 与档案人员的共同发展为中心, 努力为档案人员创造良好的工作环境和和谐的工作氛围。档案部门领导者要在工作中体现爱才之心、用才之道, 应加强对档案人员的培训, 注重知识更新, 不断提高档案人员综合素质。只有这样, 才能保证档案信息服务的高质量。企业档案人员要求既有档案专业知识, 又懂生产专业知识, 又具有计算机、网络等方面的知识, 成为复合型人才, 档案工作者的思想水平和知识水平才能适应时代前进的需要, 综合素质才能得到明显的提高, 才有可能把创新的愿望变为创新的实践。

2、创新竞争机制

企业档案部门的思想观念要适应不断变化着的新情况、新间题, 赢得更大发展, 就必须克服原有的封闭、保守、单一的思维方式, 坚持创新、勇于创新, 树立竞争向上、顺应时代潮流的新观念, 建立激励机制, 奖勤罚懒, 赏优惩劣, 激发档案人员干事创业的积极性、主动性。

三、创新服务手段, 开辟服务领域

要迅速实现档案工作由被动、单一、封闭型向主动、多元化、开放型的服务方式的转变, 多形式、多渠道拓展服务方式。

受网络信息技术的影响, 企业利用档案信息的要求提高, 企业渴求快捷有效利用档案信息资源与传统档案服务受时空、地域和服务方式等因素制约的矛盾突出起来, 企业档案信息服务受传统档案服务框架的束缚, 影响了用户利用档案信息的主动性与积极性, 用户与档案部门以及用户与档案信息之间的距离拉大。一个档案室只作为阅读和储存档案的场所、维持开展传统档案服务一成不变, 则不利于企业在最大范围内发挥档案信息资源利用的社会效益和经济效益, 不利于实现企业档案信息资源的共享。

档案管理现代化是企业发展的需要, 也是档案自身建设的需要。1992年开始, 我公司就着手实施采用以光盘技术和网络技术为基础的多媒体档案管理信息系统, 结合我公司已经实行的办公自动化 (OA) 系统的单轨运行, 制定了建设多媒体技术数据库信息管理、全文级图象管理和视频音像管理融为一体的档案管理网络的规划, 并逐步加以实施。目前, 我公司已经建成了包括打字、文书、档案为一体的办公网络, 开发应用了包括人事档案、经营档案、生产实时信息档案等全方位的综合档案信息查询功能, 使授权用户可以上网查询所需信息, 全公司各类文件的管理形成了完整的微机管理体系, 基本实现了无纸化办公。1983年以来的文书档案已全部著录进微机网络, 自建厂以来的科技档案也已著录进计算机, 档案立卷、统计、检索、打印均实行了微机管理, 科技图书资料实现了微机管理和目录检索。现在, 我公司档案室配备有6台IBM液晶显示屏幕微机, 激光打印机5台。档案微机管理已与厂MIS系统联网, 厂领导以及有关职能部室均可按照管理权限, 在各自的工作站或档案信息站查询所需的档案信息资料。

我公司新近投资购置了清华紫光工程图档管理系统, 包括绘图仪、激光打印机、扫描仪、浏览器、软件等设备, 它能与电力系统现行的基于LOTUS NOTES的档案管理系统有无缝的连接。该系统以光电扫描为主要输入手段, 将不同载体的档案信息通过光电扫描仪转换成电子图象, 经过净化处理压缩后存入光盘, 充分利用我公司现在使用的“OA”办公自动化NOTES档案管理子系统数据库中已输入的数据, 与此电子图像自动对应, 网络用户在WINDOWS环境下, 应用浏览器方便灵活的实现档案的全息查询和检索。

2014年1月24日, 我公司图形信息系统已在公司内部网页上线运行, 包括设备图纸、技术手册、参数报表、设备维保等信息, 并集成了其他生产和设备管理系统数据, 方便了设备资料查阅和管理, 提高生产技术基础管理水平。综合档案室2台1000MW发电机组档案 (基建档案、设备档案) 已全部扫描成电子文件并挂接到图形信息系统里, 公司员工可方便地登录图形信息系统查阅综合档案室2台1000MW发电机组档案的电子文件。

四、提高服务能力, 保证服务质量

一方面要完善档案基础设施建设, 提高档案部门的信息管理能力, 从而为企业提供更多更好的信息服务;另一方面要通过多种途径培养、引进人才, 尤其是既懂档案业务又有计算机知识又懂生产专业知识的复合型人才, 创造一种业务交流、学习的环境, 提高档案队伍的素质, 从而提高企业档案部门的整体服务效率和服务质量。

在社会主义市场经济中, 大力开发档案信息资源, 为企业发展服务, 是现代企业制度中实现科学管理的一项重要内容, 也是企业档案工作的中心任务和基本目的。企业要在激烈的市场竞争中求生存、求发展、求壮大, 不断创造经济效益和物质财富, 要求科学的管理、正确的决策和建立科学的组织管理机制, 这些都离不开对企业档案的依赖。如何做好企业档案工作, 大力开发利用档案信息资源, 为企业各项工作和发展提供有效服务, 是企业每位档案工作者都应该思考的问题。

摘要：企业档案工作服务机制创新, 就是要:1、创新服务理念, 拓展服务领域;2、创新服务机制, 提高服务水平;3、创新服务手段, 开辟服务领域;4、提高服务能力, 保证服务质量。

对房产信息档案工作创新的思考 篇11

一、不动产登记制度及其要求

不动产登记是《物权法》确立的一项物权制度，是物权公示的一种手段，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。

从2007年《物权法》明确规定国家对不动产实行统一登记制度，到2013年国务院常务会议决定建立不动产统一登记制度，到2014年12月22日《不动产登记暂行条例》的正式公布，再到2015年3月1日《不动产登记暂行条例》的开始实施，标志着我国不动产登记制度的逐步完善。实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的“四统一”，有着十分重大的意义。一是可以从源头上杜绝涉及房屋权证分设办理的矛盾。二是提高工作效率，避免重复提交材料。三是利于公示查询。统一的不动产登记信息平台，将实现国家、省、市、县四级登记信息的实时共享，并使相关部门及时获取准确信息，同时为房产交易等提供便捷的查询服务，维护权利人的合法权益。

二、房产信息档案及其社会价值

房屋登记是不动产登记的组成部分，指房屋登记机构依法将房屋权利和其他法定事项记载于登记簿上予以公示的行为。作为房屋登记载体的房产信息档案，是城市房地产主管部门在房屋登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中形成的且有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录，类别上主要包括所有权档案、抵押权档案、房产测绘档案、商品房预售档案等，内容涵盖了房地产权利人、房地产权属登记确权等有关的证明和文件，房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图、分幅图、分丘图、分层分户平面图等，房地产产权登记工作中形成的各种文件材料（指房地产登记申请书、收件收据存根、权属变更登记表、房地产状况登记表、房地产勘测调查表、房地产税费收据存根等），反映和记载房地产权属状况的信息资料（如统计报表、摄影片、照片、录音带、缩微胶片、光盘等）。

房产信息档案是城市房地产权属登记管理工作的真实记录和重要依据，详细记录了物权及其权利变动状况，为房产行政管理提供了确权依据，保护了权利人转让、抵押、融资等权益，维护了正常的社会管理秩序，促进了房地产市场的健康与稳定。

三、健全数据库，提升房产信息档案数字化

《不动产登记暂行条例》明确规定，相关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台；各级不动产登记机构的登记信息应当纳入统一的不动产登记信息的基础管理，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。在信息平台投入运行前，应及时全面清理房产登记资料、整理本地区不动产登记历史资料，整合、对比本地区房屋登记数据，建立关联关系，健全完善不动产登记信息数据库。建议从以下几个方面进行改进。

（一）完善多元化检索数据库

房产信息档案数量巨大，在确认物权、维护权利人合法权益等方面发挥着重要作用，利用率较高。因此，运用信息技术，建立高效、准确、多功能、多角度、方便、快捷的多元化检索数据库十分必要。

1.在数据库中将房屋所有权证号、档案保管号、受理号、图幅号、门牌号、备案号、预售许可证号、二手房交易号、产权人、身份证号、房屋产权取得时间、产权类型、项目名称、房屋面积、交易时间、交易次数、交易金额、开发公司名称、房屋竣工时间等与房屋登记相关的每一个信息要素设定为检索词，这样便可提高房产信息档案的检索路径和查询效率。

2.在数据库中将组合信息要素设定为检索词，如：同时输入房产交易号、产权人等，可以准确、快捷地筛选出所需要的信息，拓宽利用查询服务空间。

3.建立以GIS （地理信息系统）为基础的房产信息档案综合管理系统。将GIS技术运用到房产信息档案中，依托楼盘表，实现房屋信息动态的更新，对档案中的数据进行管理、分析和利用，逐步实现“以图管房，图文共享”的模式。

（二）建立房产档案全文数据库

房产信息档案是物权归属、转移、变动等原始的记录载体，利用价值高。实现房产档案的全文数字化，是建设数字档案馆的基础，也是实现信息化建设的核心。

1.要对馆藏档案进行全面、细致的清理，确定是否有些档案仍然只是保留在纸质状态，对年代久远、具有重大价值的历史档案，要引起重视，及时修复并进行数字化。

2.要清查数据库里重复或无效的信息，对与实物档案不符的影像资料要进行剔除与更正。

3.对于需要进行数字化的档案进行分类，针对类别来选择相应的技术进行数字化。如有些档案可以直接通过网络进行转化，有些档案需要进行电子扫描，有些特殊的历史档案扫描需要专门的冷光扫描仪，有些档案则需要借助数码相机等。

四、优化服务，强化利用管理

（一）与相关职能部门和服务机构建立信息共享机制

由于多年来的属地化管理，房产信息档案已形成相对独立的封闭性管理模式。近年来，国家相继出台了一系列宏观调控政策，如差别化信贷、二套房认证、差别化税收、住房保障等，相关政府职能部门（税务、民政、银行等）都需要对个人住房信息进行查询，相对闭塞的房产信息档案管理模式对利用查询已渐显不足。

《不动产登记暂行条例》第二十五条明确规定，国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。随着不动产登记工作的逐步推进，房产信息档案在国土资源、税务、法院诉讼、地籍调查、城市建设、民政、公安、审计、工商等相关领域将会发挥越来越重要的作用，那么，该如何与这些部门建立信息共享机制呢？

首先，应充分了解各个职能部门的查询需求，根据职能部门对房产档案信息的不同需求，对信息进行高效平滑的差别化输送。如：税务部门对房产信息档案的需求主要是核实产权标的处所、建成时间、面积等，通过房产档案部门提供的信息资料确定依法纳税的具体金额。因此，对税务部门的信息传送应仅限于其工作的实际需要，而不能提供与工作无关的其他信息。相关部门的房产信息需求则应以此类推。

其次，建立信息互通共享的运输平台。运用成熟的计算机技术，通过网络，在房产信息档案管理系统和各个政府职能部门信息系统之间分别设立一个端口，职能部门将档案查询号推送至所需端口，档案部门接收到需求后会即时把相关档案信息以影像资料的形式推送到各部门的端口，职能部门即可索取档案信息，这样便可以快捷、高效地实现房产信息档案的互通共享。

最后，在不动产信息互通共享的同时，要注意维护信息安全，加强对权利人隐私权的保护。建议在建设信息互通共享运输平台时双方签订保密协议，设定信息的使用查询权限，采用特定的密钥方式进行管控，委派专门人员具体负责信息共享工作。

（二）依规尽职，严格查询范围

《不动产登记暂行条例》第二十七条明确提出，权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。在房产信息档案查询的过程中，对查询主体进行严格界定分类，分层级地提供查询服务，对于维护权利人合法权益，保护个人信息安全是十分必要的。归纳起来，房产信息档案查询主体及可查询内容主要有以下几类。

1.自然人、法人和其他组织。这类查询应提供明确的房屋坐落或权属证书编号及需要查询的事项，再持有效身份证明即可查询房屋自然状况及限制信息情况，房屋自然状况包括坐落、面积、用途、所有权归属、他项权利状态和其他权利的限制等。

2.权利人。权利人提供房屋权属证明或房屋具体坐落、权证编号及有效身份证明，即可查询登记簿的完整记载信息、原始登记凭证等，但登记机关内部审核意见不在查询范围内。

3.利害关系人。这类查询应提供与查询房产存在民事法律关系的证明材料，查询利用者应明确房屋坐落或权证编号及需要查询的事项，以及查询人的有效身份证明，方可查询房屋登记簿中的相关信息。

（三）提供多种查询方式

提供多种查询方式，用各种途径来满足群众的利用需求，是开展房产信息档案工作努力的目标。目前，有的城市在固定对外查询服务场所内除提供基本的人工窗口查询外，还开设了自助查询机、自助查询室服务。档案机构可根据实际需要在政务服务大厅或公共办证服务中心等设立自助查询机的服务点，及时将档案机构及服务窗口的地址、利用制度、利用方式、联系电话等向社会公布。另外，建议开通网上预约查询以及针对特殊群体的档案查询上门服务。

谈高校档案工作创新的途径 篇12

高校档案工作创新的实质就是高校档案工作改革。搞好高校档案工作要树立创新的理念, 树立为学校中心工作服务的理念, 树立为社会服务的理念, 树立为现实与历史服务相结合的理念。

1、树立创新意识

高校档案工作必须解放思想, 实事求是, 更新观念, 克服教条主义和经验主义要学会思考, 开阔视野, 在转变观念上狠下工夫。

1.1 网络经济时代是一种全新的经济

时代, 档案工作要适应这种新时代的要求, 就应当有创新的意识和思想。档案工作者要充分理解创新工作为知识经济的灵魂, 在档案工作网络化方面, 渗透创新思想, 开展创新实践。

1.2 高校专职档案人员应当重视观念更新。

高校专职档案人员的创新意识、创新精神、创新能力是改变高校档案工作局面的关键所在。因此, 高校专职档案人员有必要进行相应的调整和重新定位, 在埋头苦干、默默奉献的同时, 不妨多一些敏捷和睿智, 多一些胆魄与果断, 从根本上转变观念。

2、培养创新思维

档案工作创新必须具有较高的创新思维, 创新思维能力是档案部门各级领导和档案干部必须具备的基本素质。具体表现在以下几个方面:

2.1 要有敬业精神。

档案工作是一项既重要又繁琐的工作, 需要档案工作者有强烈的敬业精神, 勤勤恳恳、任劳任怨、默默无闻, 在平凡的岗位, 创造不平凡的业绩。

2.2 要有丰富的知识和经验。

一个专业工作者如果知识贫乏, 经验不足, 面对新情况、新问题, 就很难作出准确的判断, 不能提出妥善的解决办法, 工作自然谈不上有所改进和创新。

2.3 建立合理的思维能力结构。

心理学家认为, 从思维的过程来看, 思维能力的结构是由思维的分析能力、综合能力、比较能力、抽象能力与概括能力所组成。这几种能力构成合理的思维网络, 互联、互补、互助, 形成完整的思维运动过程。

2.4 养成独立思考的习惯。

独立思考就是调动主观思维能力, 大胆设想, 敢于向传统观念挑战, 善于提出新办法, 解决新问题。必须克服种种思想障碍, 消除自卑心理和盲目迷信权威等思想, 摆脱传统观念和习惯势力的束缚, 做好本职工作。

3、建立创新机制

建立创新机制是档案工作创新的关键。建立档案创新机制最主要的是要建立一套能够激励创新的制度和办法。因为在档案工作中如果与世无争, 四平八稳, 工作没有风险, 没有压力, 档案工作便没有动力, 缺乏活力, 发展滞后。因此, 要尽快把竞争机制和激励机制引入档案工作, 并逐步加以完善。要鼓励、督促创新和探索, 对创新和探索过程中出现的失误持理解和宽容态度, 既要允许探索和试验, 又要允许失误和改正错误。

一是建立竞争激励的用人机制。对档案工作人员实行真正意义上的公平竞争, 择优上岗, 优胜劣汰。二是建立科学的管理机制。做到档案的收集、整理、保管与开发利用并举, 建立档案管理的科学体系。三是完善档案岗位责任制。明确责、权、利, 强化档案岗位管理创新。四是建立一套科学的、合理的、具有可操作性的高校档案工作评估机制。

4、做好创新服务

日常的高校档案服务多只局限在作好为本单位查阅利用本单位档案方面, 而在本单位档案如何主动为外单位、为社会服务, 怎样利用外单位档案为本单位服务方面做得就很不够, 考虑得少。

4.1 加大宣传力度, 增强师生的档案意识。

美国档案学者埃文斯尖锐地指出:“现代信息时代最使人惊奇和令人遗憾的方面之一, 是档案这种记录信息的最古老而持久的形式。虽然对于每个国家和每个民族都是唯一的和至关重要的, 却仍然很少为人们所知道和了解, 因而, 这个信息资源从总体上说还很少得到有效的利用。”可见, 高校档案工作者不仅要提供档案服务于学校和社会, 更要宣传档案, 增强人们的档案意识。

4.2 服务内容方式的创新。

一是档案服务内容的创新。树立精品意识, 特色意识, 充分发挥档案自身的潜能。二是档案服务方式的创新。高校档案馆 (室) 要改变等人上馆查档的现状, 由被动服务向主动服务转变。同时要加强档案馆信息网络化建设。

4.3 服务理念创新。

高校档案管理工作只有按照现代管理的人本理念, 设定准确的人性假设, 变被动服务为主动服务, 搭建以人为本, 人人平等的档案服务平台。

4.4 服务渠道创新。

高校档案工作要积极开辟新的社会服务渠道, 一方面发挥档案的基本价值, 直接为社会提供信息查询与资证服务;另一方面要加强档案材料的编研整理工作, 积极开发高校档案的文化价值, 建设具有高校特色的档案文化。

5、培养创新人才

确定和培养档案工作创新人才是档案事业发展战略的一个重要问题。做好档案工作的关键是建设一支具有创新能力的高素质档案人才队伍, 引进一批在国内外有影响的一流的档案管理、科技、教育、编研等人才, 并把它作为一项战略目标纳入档案日常工作, 纳入档案事业发展的总体规划之中。同时, 要加强档案教育模式的创新改革, 从教育思想、教育观念上更新;从教育目标的充实, 教学方法、手段的革新, 教学内容、课程教材的改革, 教育管理制度的完备, 教育教学评估方法的改进等方面入手, 加大创新精神和创新能力的培训, 为档案创新人才的培养打下坚实的基础。

5.1 高校专职档案人员业务技能创新。

高校档案工作既是一项业务性工作, 又是一项管理服务性工作。这就要求从事高校档案工作的专职档案人员, 既要有扎扎实实的业务功底, 又要有较强的管理能力和服务意识。高校专职档案人员要适应新形势, 敢于向传统观念挑战, 善于提出新办法、新思路, 解决新问题, 勇于打破传统的条条框框和管理模式, 在档案业务上有所创新, 有所突破。

5.2 管理人员素养创新。

由于高校档案是高校各项工作中形成的具有保存价值的原始文件资料, 它的形成是由高等教育的各种规律所决定的, 又必须服务与高校各项工作, 所以, 高校档案管理人员除必须具有充分的文化素养和档案专业素养之外, 还应有重点、有选择地学习高等教育专业知识, 熟悉高校育人、科研和服务工作的特点, 以便准确地把握高校档案材料的形成规律, 全面及时地收集、鉴别、整理各种归档材料, 自如应对高校改革对档案工作提出的新要求, 为育人、科研和服务工作提供具有针对性的档案服务。

6. 结语

总之, 高校档案工作者要有创新意识、创新理念, 并付诸积极的创新实践, 才能面对新情况、新问题, 打破陈规, 走出新路子;才能自觉地从传统的档案工作理论和方法的禁锢中跳出来, 以适应现代社会发展的需要, 并有效地开发利用多种信息资源, 为学校的各项工作提供优质服务。同时, 创新是一个实践过程。实现档案工作创新, 应力戒形式主义和文牍主义, 一切从实际出发, 调查研究, 正确把握档案工作发展的规律, 勇于探索, 勇于开拓, 在实践中拓宽新的领域, 使高校档案工作迈上一个新台阶。

摘要：没有创新就没有发展。对于高校档案工作更是如此。档案工作是高校管理工作中不可缺少的一个重要部分, 它是高校历史发展的见证。本文拟在实际工作中总结高校档案工作创新的途径即树立创新意识、培养创新思维、建立创新机制、做好创新服务、培养创新人才等几个方面, 旨在为今后高校档案工作提供经验。