城建档案工作

城建档案工作（精选12篇）

城建档案工作 篇1

1《城建档案业务管理规范》的内容与确定依据

《城建档案业务管理规范》适用于城建档案管理机构、建设系统各行业管理部门和建设工程档案形成单位的城建档案业务管理工作。

1.1《城建档案业务管理规范》内容:

《城建档案管理规范》的重点内容包括城建档案业务指导、收集与移交、整理、编目、统计、鉴定、保管与保护、电子文件与电子档案管理、声像档案、信息化与信息安全、档案编研、信息公开与服务、综合评估体系等方面业务工作的内容与程序、管理方法与要求等, 并对城建档案的基本工作用表、目录等进行了统一示例。

1.2《城建档案业务管理规范》确定依据:

一是《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《科技档案管理条例》、《建筑工程安全管理条列》、《城市建设档案管理规定》等法律、法规的相关要求与规定;二是《建设工程文件归档整理规范》、《城市建设档案著录规范》、《电子文件归档及管理办法》、《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》、《建设电子文件与电子档案管理规范》等国家和行业标准;三是《建设领域信息化规划纲要》及《城建档案信息化纲要》等。

2《城建档案业务管理规范》的制定背景

随着城市建设的发展, 城建档案工作也在不断进步, 但始终没有完善的城建档案管理规范体系, 使城建档案工作存在着这样和那样的问题。

2.1 由于城建档案法规和管理制度不健全, 使城建档案管理存在严重问题。

没有完善的规范标准, 各城建档案馆各自为政, 普遍存在档案不全、管理条件差、管理混乱等情况, 直接影响了档案的保管完整和再次利用。

2.2 由于没有完善的管理规范可依据, 使城建档案的人员素质距离档案工作的实际需要和飞速发展, 尚存在一定的距离。

城建档案信息广泛, 涉及专业较多, 而目前各馆档案工作人员业务水平参差不齐, 意识不到位, 素质跟不上, 专业的管理人员和技术人员缺乏, 没有完善的管理规范, 各城建档案馆又严重缺乏一专多能的管理人才, 缺失对城建档案资料的系统性、完整性、真实性的准确判断, 所以往往出现人员素质跟不上实际需要的情况。

2.3 由于没有完善的管理规范体系, 各城建档案馆的高质量、高速度、高效率就无从谈起。

标准化是组织现代化生产的重要手段, 是科学管理的主要组成部分。没有标准化, 就没有专业化, 就没有高质量、高速度、高效率。目前各城建档案馆普遍存在城建档案资料不够系统、完整、准确的现象, 馆 (室) 藏城建档案门类不全、数量不多、质量不高的问题, 影响了城建档案工作的正常进行。因此迫切需要《城建档案管理规范》的出台。

3《城建档案业务管理规范》实施的意义

《城建档案业务管理规范》是对《建设工程文件归档整理规范》、《电子文件归档及管理办法》的补充和完善, 为城建档案工作人员解决实际工作中出现的新情况、新问题, 特别是现代化管理方面的问题, 提供了强有力的依据。其意义包括以下几点:

3.1《城建档案业务管理规范》的制定将进一步贯彻落实《中华人

民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》, 提高城建档案的管理水平, 促进城建档案管理的科学化、规范化和法制化, 统一全国各级城建档案馆、城建档案形成和保管单位的业务工作与管理行为, 建立全面、统一的城建档案业务规范体系, 做到内容的系统性和指标体系的科学性、可操作性, 形成可检测评价的规范体系。

3.2《城建档案业务管理规范》的制定将促进城建档案工作发展,

以适应城市现代化建设和城市化发展的需要, 为理一步开发城建档案信息资源, 建立全国统一信息平台、实现城建档案信息资源共享奠定了基础。

3.3《城建档案业务管理规范》的制定解决了近年来城建档案管

理中出现的新情况、新问题, 特别是现代化管理等方面的问题, 填补城建档案馆管理体系中的一些空白, 修订、提升、完善并系统化原零散的管理内容。

3.4《城建档案业务管理规范》的制定和实施还有助于促进全国城乡规划、建设和管理事业的发展, 推动建设系统的信息化建设。

在城建档案工作者的共同努力下, 在城建档案人的翘首以待中, 《城建档案业务管理规范》正式出台了, 它为城建档案工作人员解决实际工作中出现的新情况、新问题, 提供了强有力的依据。但是并不代表有了《城建档案业务管理规范》, 城建档案工作就可以一劳永逸, 它的有效实施才是未来城建档案工作的重点。笔者认为城建档案工作者首先要深入学习《规范》, 理解《规范》, 然后要严格按着《规范》的要求去管理城建档案及城建档案工作。只有这样《城建档案业务管理规范》才不会成为一纸空文, 才能推动城建档案工作真正的步入一个新的台阶。

摘要：《城建档案业务管理规范》于2011年10月1日开始实施, 本文从《城建档案业务管理规范》的内容与确定依据、《城建档案业务管理规范》的制定背景、《城建档案业务管理规范》实施的意义三方面论述了只有按着《规范》标准, 去管理城建档案及城建档案工作, 《城建档案业务管理规范》才能真正的推动城建档案工作步入新的台阶。标准就像一名“老师”, 它可以帮我们解决各项工作中遇到的问题和疑惑, 克服那种“不知所措”和“不知所云”的状态。城建档案工作标准化, 是城建档案工作现代化建设的一个重要的领域。为加强城建档案工作的业务建设, 提高城建档案的标准化、规范化、科学化管理水平, 推进馆务工作标准化, 使我们每项业务和管理工作、每个工作的各个环节中都有标准, 办事讲标准, 考核按标准, 一切都要按照标准来办。经中华人民共和国住房和城乡建设部批准, 制定了《城建档案业务管理规范》, 并从2011年10月1日开始实施。《城建档案业务管理规范》的实施, 标志着城建档案工作再上一个新的台阶。

关键词：城建档案,管理规范,标准化

城建档案工作 篇2

一、填空

1、档案作为一种宝贵的信息资源，对科学决策、资源利用、提高效率、产品开发等都有着 影响；档案作为一座丰富的知识宝库，在知识经济时代，对知识创新、科技创新和社会生产力的发展也将发挥巨大作用；档案作为一门科学，是一种潜在的生产力，通过对它的管理和利用，就可以转化为直接生产力，为社会创造财富。

2、直接形成的是城建档案最重要的特征，随着城市建设的进展和工程项目进度，要同步形成相应的文件材料或档案。

3、城建档案是以城市为单位，它产生的地域范围是城市的行政辖区，而不是规划区。

5、所有的文件材料，必须是规划、建设及其管理活动记录的第一手材料，而不是事后另行编写、复印、复制的间接的第二手、第三手文件材料。

6、明确规定了城建档案形成的地域范围是整个城市区域，不是城市的某一个范围。

8、分项工程产生的档案有施工技术交底记录、施工记录（施工员填写）、各种施工检查验收记录（包括隐检）、各种材料试验、检验记录、施工日记。

9、建设工程指：土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装过程及装修工程。

10、建设工程文件：指工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文

件、监理文件、施工文件、竣工图及竣工验收文件，也可简称为工程文件。

11、城建档案是指在城市规划，建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图标、声像等各种载体的文件材料（基础书2页）

14、城建档案是一切建（构）筑物维修改建、扩建的依据。

16、城建档案是城市科学研究的重要依据。

17、城建档案室进行城市规划的基础（选择）。

18、城建档案是城市建设和管理工作的重要依据。（选择）

19、城建档案监督包括对城建档案工作的机构设置、人员配备、资金来源、职称评定的监

督。

20、城建档案业务指导的范围：城建档案如何收集和归档，如何整理、分类和编号，如何鉴定、保管和统计。

二、判断：

1、城建档案形成的地域范围是整个城市区域。（√）

2、有些在特殊活动中形成的文件材料，虽然对今后使用有重要意义和作用但规定中没有要求归档，所以就不归档。(×)

3、城建档案行政主管部门只负责对城建档案进行业务指导，以及收集、保管城建档案，而不具有城建档案监督功能。(×)

3、分部工程系指单位工程中不可以独立组织施工的工程。(×)

三、单选

1、档案作为一门科学，是一种（C）。

A、学问B、技术C、潜在的生产力D、方法

2、（C）是城建档案最重要的特征。

A、间接形成 B、回忆形成 C、直接形成、E、其它方式形成。

3、城建档案归档的原则是（B）的文件材料。

A、无保存价值B、国家的社会具有保存价值

C、齐全完整D、真实准确

四、多选

1、建设项目的构成为：（ABCDE）

A建设项目B单项工程C单位工程

D分部工程E分项工程

2、建设工程文件包括：（ABCDE）

A工程准备阶段文件B监理文件C施工文件

D竣工图E竣工验收文件

3、城建档案具有（ABCDE）的特点。

A、综合性B、成套性C、专业性D、动态性E4、城建档案是（ACD）的重要法律依据。

A、征用土地B、城市规划C、房地产产权

城建档案工作 篇3

关键词：开放性理念依法治档“三个体系”建设

2014年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（简称《意见》）。《意见》指出：“要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、‘三个代表重要思想、科学发展观为指导，以建立健全覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保安全保密的档案安全体系为目标，进一步完善档案工作体制机制，加大对档案工作的支持保障力度，推动档案事业科学发展”。城建档案作为专业档案，是我国档案事业的重要组成部分。做好城建档案工作必须深入贯彻落实《意见》精神，围绕“三个体系”建设，认真分析城建档案工作面临的新情况、新问题，切实推动城建档案工作的开展。

一、坚持开放性理念

城建档案是城市规划、建设和管理的真实记录，新形势下城建档案工作的广度和深度都发生了变化，社会对城建档案工作提出了新要求。坚持开放性理念就是要主动将城建档案工作融入城市发展的进程，不断提高公共服务水平。

（一）坚持开放性理念的必要性

1.城建档案形成者众多，要求城建档案工作坚持开放性理念。其形成者主要包括各类城市建设工程的建设单位；建设系统各专业管理部门（包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门）；以及城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划等形成单位。不同的档案形成单位，所承担的职能不同，档案管理的模式不同，对城建档案馆的服务要求也不同。这就要求城建档案馆积极适应不同档案形成单位的需求，为档案形成单位提供优质服务。

2.城建档案类别和内容的不断扩展，要求城建档案工作坚持开放性理念。城建档案和城市建设管理息息相关，政府的审批流程、城市建设管理运行体制发生变化，城建档案的类别和内容就会发生变化。例如：按照《北京市建设工程规划监督若干规定》，市规划委及各规划分局新形成规划验收类档案。该类档案特点不同于规划审批档案，城建档案馆主动与档案形成部门联系，共同研究制定该类档案的接收、管理和利用标准。

3.利用主体多元化，利用目的多样化，以及日益增加的社会需求，要求城建档案工作坚持开放性理念。就利用主体而言，已经从最初的档案移交单位或形成单位扩展到与工程有关的产权单位、设计单位、施工单位、物业管理单位、监理单位、商品房业主以及政府行政管理部门、公检法机关、科研机构等等。就利用目的而言，主要有工程施工改造、存档、工作查考、设计借鉴、法律诉讼、科学研究、编史修志、城市运行管理、企业评优达标、产业化研究。城建档案利用情况复杂又缺乏可参考的依据，就必须坚持开放性理念，充分了解档案利用需求的相关背景，档案利用产生的影响，对利用者利用档案的合法性和合理性逐一分析。

（二）坚持开放性理念的做法

1.加强档案专业与城市建设类专业的结合，更好地发挥档案专业的服务作用。城建档案的管理必须遵循城市建设自身的规律，加强档案专业与城市建设类专业的结合。2015年，北京市规划委承担了第二次全国地下管线普查、第一次全国地理国情普查和第二次全国地名普查三项工作。这类专项工作参与单位多、时间长、内容涉及多个专业。加之部分专项工作国家出台了相关的档案管理标准，部分专项工作国家未出台相关的档案管理标准，如地下管线普查专项。为了更好地收集管理这些专项档案，城建档案馆派专人全程参与专项工作的组织管理，了解专项档案的形成规律，与项目组织单位共同制定专项档案管理标准，指导项目参与单位开展档案工作。

2.与相关部门广泛开展交流合作，积极参与相关单位的调研和相关标准的制定工作。近年来，城建档案馆积极参与市住建委、市人防办、市轨道交通建设公司等有关单位的调研工作和档案标准制定工作，如房产测绘档案管理、人防档案管理和轨道交通档案管理。通过交流合作，更好地了解相关单位的档案管理状况，统一了档案管理标准，为搭建城建档案资源共享平台奠定基础。

3.通过座谈会、调查问卷等多种形式，征求社会意见提高公共服务水平。城建档案馆通过召开档案移交单位交流座谈会、市规划委系统档案工作交流会、发放调查问卷等形式，了解社会对档案接收指导和利用工作的意见和建议，提高公共服务水平。

二、依法治档，提高城建档案工作规范化水平

（一）围绕《中华人民共和国档案法》（简称《档案法》）的修订，构建城建档案法规体系

《档案法》修订工作是档案法制建设的重要组成部分，城建档案法规体系建设要紧密围绕《档案法》修订工作开展，全面梳理与《档案法》不适应的法律法规，积极推进城建档案法规体系建设，构建合理的法律法规体系。《城市建设档案管理规定》《城市地下管线工程档案管理办法》《北京市城市建设档案管理办法》都要根据《档案法》的修订作出相应调整。

（二）完善和加强档案执法监督体制机制

《城市地下管线工程档案档案办法》《北京市城市建设档案管理办法》规定了城建档案逾期未移交、破坏档案等行为的处罚标准，并未规定处罚行为的执法主体。城建档案馆作为事业单位不具备执法主体资格，因此城建档案的执法工作未有实质性进展。这就需要结合《档案法》及相关法律法规的修订，不断完善城建档案的执法监督体制机制，明确城建档案的执法主体和执法程序。

（三）进一步完善城建档案管理规范和技术标准

2016年，住建部宣布《城乡建设档案密级划分暂行规定》《城乡建设档案保管期限暂行规定》失效。这两份文件是开展城建档案工作的重要依据。针对这种情况，需要结合新文件，不断完善城建档案的接收、征集、密级划分、档案开放、档案鉴定等管理规范和技术标准。

三、树立大档案观，充分发挥城建档案在“三个体系”建设上的特色

（一）在资源体系建设上：基于制定的规划，搭建资源共享平台

1.着眼全市研究城建档案资源体系建设，制定城建档案资源体系建设规划。一要对全市城建档案资源的种类、数量、分布情况、管理状况等进行调查研究，绘制全市城建档案资源分布图。二要按照《城建档案分类大纲》和相关法律法规对全市城建档案资源现状进行综合评估，结合本地实际情况，以突出地方特色为原则，以提高城建档案资源的系统化程度和覆盖面为主线，以提高核心竞争力为目，构建全市城建档案资源体系。

2.搭建资源共享平台，建立全市城建档案目录中心，实现资源共享。按照《北京市城建档案管理办法》规定，城建档案由建设工程档案、建设系统各专业主管部门形成的业务管理和业务技术档案、城市规划建设管理的方针政策等三大部分组成。其中，建设系统各专业主管部门形成的业务管理和业务技术档案是城建档案的重要组成部分，目前处于分散保管状态，管理模式和管理水平不尽相同，部分档案存在重复保存的现象。在借鉴市档案局以及建设系统各专业主管部门做法的基础上，2015年，市规划委系统内的资源建设平台搭建完成，包括规划管理档案和工程竣工档案的项目级目录中心，覆盖市规划委机关、各规划分局以及城建档案馆。

（二）在利用服务体系上：树立服务意识，提升公共服务水平

1.完善档案利用制度，规范档案利用行为。《城建档案利用管理办法（试行）》经过多次修改和征求意见，将于近期出台。该办法主要规定了不同类别档案的利用范围，并且根据利用主体和利用目的不同进行了详细规定。例如：建设单位和产权单位可以利用所属工程档案的全部内容，而设计、施工、监理等单位仅可以利用本单位形成的相关内容，并且对诉讼、科学研究、公检法等机构利用档案的程序也进行了详细规定。

2.根据档案利用主体和利用目的，确定档案利用的优先顺序。城建档案利用需求越来越多，在不能同时满足所有档案利用者利用需求的情况下，需要根据利用目的和利用主体，确定档案利用的先后顺序。建议坚持公共利益优先原则，优先保证城市应急防灾、规划、建设和管理运行需要。其次，保证档案移交单位的合理利用需求。最后，合理安排科学研究、产业化项目等专题性档案利用需求。

（三）在安全体系上：加强过程管理，确保档案安全

1.档案实体安全应实行全流程控制，加强过程监管。档案实体安全除了保管环境要达到国家标准之外，重点应加强对档案流转环节的安全管理。特别是加强对档案借阅、复印、数字化加工、异地调卷等薄弱环节的管理。目前，城建档案馆在档案管理系统中对档案流转实行了全流程控制，任何一个环节的变化在系统中都有相应记录。

浅谈城建档案收集工作 篇4

一、城建档案收集工作中存在的问题

1. 城建档案进馆由于一味追求馆藏量, 而使接收范围划分过于粗放。

进馆范围划分过粗在一定程度上表现为对工程建设项目重要性区分工作没有很好地开展起来。大量小项目、非重要项目档案重复接收进馆, 如一个工业建筑的配套用房, 大至配电间, 小至门卫这些材料统统全收;一个小区, 其中许多栋楼的施工单位都是一家, 房屋设计套型也完全一致, 但档案资料却每幢楼都接收。这使得档案资料的审核、复核人员疲于重复劳动。这不但使城建档案馆馆藏量迅速增长, 档案的整理、归档、入库等工作都显得滞后, 而且就现实来讲, 城建档案的鉴定、销毁工作没有配套进行, 这给利用带来了不便, 更使保管工作陷入无法开展的困境。这样使大量利用价值不大的城建资料被接收进馆, 给档案管理阶段的整理利用带来了巨大的压力, 造成了人手不够、档案库房不够等诸多问题。更重要的是, 由于城建资料的长期堆积, 使一部分重要的城建档案资料彼此相混, 无法使其充分发挥真正的价值。

2. 城建档案的收集较为被动, 服务不到位, 方式又比较单一。

城建档案接收工作特别是工程档案的接收工作, 无论是在推行档案保证金制度后还是在实行建设工程备案制度后, 都得以较为顺利的开展。但这种单一的手段, 也在一定程度上造成了城建档案馆工作人员本身对城建档案接收工作重要性和艰巨性认识的不足。最明显的就是, 在档案保证金停收到真正实现竣工档案备案制度的这一段时间内, 有大量工程档案没有按期进入城建档案馆。这说明, 我们城建档案的接收工作还是较工程以外的, 包括城市规划、城市建设管理类档案接收工作开展缓慢。更不用说是跨越城建系统的交通、电力、水利类档案, 有些甚至还是空白。档案管理部门在长期的档案管理中存在着服务指导不深入、不到位的现象。特别是现在工程建设多、业务指导人员少的现象, 更造成了城建档案部门坐等建设单位上门咨询等被动服务现象的产生。

3. 建设单位对城建档案的重要性认识还不是特别充分。

社会对城建档案的重要性认识不够, 有关部门对城建档案工作不理解、不支持。城建档案是城市规划、建设及其管理活动中直接形成的, 对国家和社会具有极大保存价值的文字、图纸、图表、声像等各类载体的文件材料, 是城市丰富的历史资源。但在一部分建设单位, 其从事基建工作的管理、技术类人员, 当然也包括一些领导, 重建设、轻档案的思想占据了一定的位置, 只注重工程的投资、工艺、质量等方面的问题, 对建设工程档案在收集过程中是否齐全、完整、真实等情况重视不够, 有的甚至没有把档案管理纳入正常的工作范围, 更没有建立一套规范的管理机制, 来保障建设档案的完整和齐全。

4. 整个建筑行业的档案管理人员专业水平有待提高。

在整个建筑行业中, 许多资料员都是由施工员兼职的, 相对于专业的档案员、资料员来说, 他们对城建档案的建立、整理的水平较低。而且根据新的国标, 他们对工程档案的归档标准、要求等都很难有具体的掌握, 使工程档案与建设工程难以同步形成, 这就导致许多工程档案在收集过程中产生了失真、遗漏等现象, 最后导致工程档案资料接收不全、零散、遗漏、丢失等现象时有产生。

二、解决城建档案收集问题的对策

1. 加强对城建档案的宣传, 增强全社会的城建档案意识。

通过相关媒体, 尽可能地宣传城建档案的价值、作用, 扩大城建档案的社会影响, 形成城建档案是城市建设活动的真实记录, 是城市建设的历史, 它既有政治的价值, 更有经济和科技价值的共识。并通过苦练内功, 以显著的工作业绩, 引起社会对城建档康、有序开展。

2. 争取建设行政相关职能部门的支持, 使

其愿意与城建档案馆通力合作, 为建设工程档案提供相应的监督和制约保障。如工程竣工验收前, 质监部门严格要求建设单位按规定实行档案预验收制度, 工程备案时查验建设工程档案预验收合格证, 同时请规划部门或建管部门在发放规划许可证或施工许可证时查验建设单位是否与档案馆签订《建设工程竣工档案移交责任书》等。加强与有关职能部门的沟通, 争取其支持和配合, 特别是请规划、建管等部门共同参与管理和监督城建档案的收集工作。

3. 加大档案收集力度。

城建档案工作核心价值和重要意义 篇5

我国城建档案工作起步较晚，但发展非常快。目前，全国660多个设市城市中已建立了500多个城建档案馆，区（县）城建档案室达到了1000多个，馆藏量在4000万卷以上；仅1998年至2004年就提供查阅利用150万人次，产生可测算经济效益7亿元[1]。城建档案工作从对象上讲属档案范畴，从程序上讲又属建设行政领域，它的实践和发展既突破了经典的档案理论体系，尤其是全宗理论的思想，又为传统的档案理论带来了新的内容、新的实践和新的发展，并成为了中国特色档案事业的重要组成部分。

目前，我国城建档案工作主要存在着三个方面的问题，一是发展不平衡性。各城市无论投资规模、馆舍规模、队伍建设、现代化建设，还是所取得的成绩方面相差都很大，存在着明显的地区差异。二是发展的不稳定性。即使是同一个地区、甚至同一个城市，不同的时期，发展速度很不平衡，有时很快，有时很慢，甚至是停滞不前。三是发展的多样性。各地的发展思路、发展模式、工作内容和体制结构等许多重要方面都存在着很大差异，产生了许多争议，甚至产生了一些迷茫和困惑。从促进档案事业和城市建设事业和谐发展以及城建档案工作可持续发展的角度出发，对城建档案工作的核心价值进行探讨和总结，澄清不必要的模糊认识，是非常必要、也是非常紧迫的。笔者结合长期工作实践和思考作一些论述，以期抛砖引玉。

1城建档案工作是城市建设发展现实需要的产物

从历史唯物主义和辩证法的角度看,人类社会几千年的城市建设活动只有两个结果:一个是城市实体,由各种各样的建筑物、构筑物、道路、辅助设施、自然环境及景观改造等客观实物组成；另一个则是城市实体建设、改造和演变过程中直接形成的各种文字、图表、图纸、声像等载体形式的信息记录，即城建档案。事实上，在人类筑城造廓历史中曾经存在过的绝大多数城市实体早已湮灭于历史长河之中，只有幸存的档案才能向我们诉说昔日的辉煌与沧桑。1972年1月长沙市发掘的马王堆汉墓，出土的文物中有一份保存完好的绢帛长沙驻军图。其上绘有一座三角形城堡，城垣上设有五个箭楼，四个战楼，并注有“门”、“箭道”等字样。它绘制于西汉文帝之前，距今已有2100多年。在古代，驻军与造城是统一的，这是已知的最早的长沙城廓图，是长沙作为历史文化名城的有力证据。据专家考证，它是我国现存最早的城市现状图[2]。城建档案古已有之，它与城市建设活动同根同源，既记录了城市的历史面貌，又在一定程度上影响了城市建设的内容和走向。

1949年新中国成立后，国民经济先是经历了17年的恢复和发展，城市建设尽管有所发展，但规模都不大。10年文革时期，城市建设基本上处于停滞阶段。当时对城建档案作用和地位的认识非常有限，既没有提出一个完整的概念，更没有提出要成立专门机构负责城建档案管理。在城市建设中形成的图纸、文件等资料，有的保管在个人手中，有的由生成单位的档案室管理，管理办法由工作人员的经验和综合档案的基本理论来指导。

1978年党的十一届三中全会是我国人民政治和经济生活一个至关重要的转折点。此后，国家的精力都集中到经济建设上来，城市建设得到了极大的重视和高速发展。大规模城市建设使以下几个方面的问题凸现出来了：一是在施工过程中破坏地下管线（供水、煤气、广播、军事通讯等）的事件经常发生，有的产生了巨大经济损失和严重社会影响；二是拆迁征地过程中经常发生权属纠纷，严重影响安定团结和工程进度；三是重点工程论证因缺乏参考资料，需要大量经费进行测绘；四是历年的城建资料分散在各种机构、甚至在民间，有的资料在城市建设中发挥了突出作用，引起了许多领导和专家的重视；五是因缺乏工程竣工资料，给工程维护保养和质量事故认定带来不便；六是城市建设中形成的资料以空前的速度和规模累积，亟需妥善管理。正是在这种形势下，全国科技档案工作会议于1978年在北京召开，会议对各地市政工程资料利用方面出现的问题、取得的成果进行了总结，提出

在城市建设日新月异的形势下，必须高度重视城建资料的保管和利用。但当时对城建档案工作的认识还不一致，对“城建档案”也还没有一个完整明确并得到公认的定义。1980年初，档案届的老同志曾

三、裴桐等联名给党中央写信。信中例举了1941年德国入侵苏联，苏联人及时把莫斯科、列宁格勒的工厂、道路、桥梁及设备档案转移到东部安全地带，使他们战后恢复、重建工作进展很快。还例举了城建档案资料在唐山地震救灾和重建过程中发挥的突出作用。信中提出应从国家全局利益高度重视城建档案管理工作。这封信引起了很大反响。万里和胡启立同志都作了重要批示。1980年8月，第二次全国科技档案工作会议胜利召开，经过广大城建档案工作人员和各界学者、领导的深入研究和探讨，提出：城建档案是在城市建设中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像资料。这一认识多年来得到了城建档案工作实践的印证和认同。这次会议下发了由国务院批转的《科学技术档案工作条例》，这是第一个指导包括城建档案工作在内的科技档案工作的纲领性文件。在条例中，第一次明确提出了在全国各大、中城市以城市为单位建立基本建设档案馆，集中统一管理本市基本建设档案的工作目标。

长沙市在1980年12月由市革委会以长革组（1980）128号文件通知，正式成立“长沙市城市基本建设档案馆”，行使城市建设中各种城建档案收集、保管、利用和城建档案工作业务指导职能，这是全国第四个挂牌成立的城建档案馆。此后，全国各市城建档案馆如雨后春笋般迅速成立起来，并迅速发展壮大成全国范围的工作网络。

由此可见，尽管城建档案源远流长，但现代意义上的我国城建档案工作是应城市建设需要发展起来的，是城市建设发展到一定阶段的必然产物。它的发展更多地依照着城市建设的节奏，也更多地围绕着城市建设中心工作的服务。它并不是综合档案工作中一个直接的分支，更不是综合档案工作中一个简单的、均衡的单元。它是档案工作与高速发展的中国城市建设事业结出的富于中国特色的一个创新成果。一段时间以来，个别学者提出城建档案工作是计划经济对档案工作的条块分割，是计划经济的产物。笔者认为这种观点没有把握城建档案工作发展演变的历史脉络，未免偏颇。

2城建档案信息是城市建设可持续发展的战略源性资源

目前，城建档案主要是依据国家档案局1997年发布的《城市建设档案归属与流向暂行办法》和国家建设部1998年发布、2001年修正的《城市建设档案管理规定》进行收集和管理。按照建设部分类大纲，分为18个大类、102个属类、300多个小类。从档案编制形式、体系结构、保存载体和信息内容来看与综合档案有很大差别。它突破了机构和个人的全宗局限，而是以工程项目为单位组卷，按专业类别布局存放。它重点是包括了大量工程图纸和建设施工现场声像资料。因此，城建档案信息资源不同于侧重于文书的综合档案，是城市建设活动中专业技术和行业管理信息的积淀。

随着科学技术的进步，城市建设也必须从初级形态向更高层次迈进。城市建设不能仅仅体现在街道、立交桥、摩天大楼上，信息化建设是城市建设的必经之路。作为中国建设事业信息化发展的纲领性文件，《全国建设事业信息化规划纲要》指出，信息资源已成为国民经济和社会发展的战略性资源，信息化是科教兴国的重要手段，是实施可持续发展战略的重要组成部分。对城市建设各有关环节和各种信息资源体进行比较分析，我们认为城建档案是包容城市建设信息最完整、最丰富、最真实可靠、最持久系统、最集中精炼的领域。其它信息体，如建筑设计、规划设计、勘察测量、工程交易、房地产、建设法规及建设文书等，都不具备城建档案的优势。长沙市城建档案馆共有档案20多万卷、底图2万多张、照片2万3千多张，录像、录音资料1000多盒，图书资料6000多册[3]。这么全面、巨量而又管理有序的建设信息资源是长沙市建设口其它任何单位和部门无法比拟的。因此，从建立城市建设基础性数据库的角度出发，最有优势、最有现实意义的莫过于建立城市建设档案电子信息库，实现城建档案收集、管理、利用的电子化，从而实现城建档案信息的广泛共享，极大地提高城建档案服务城市建设的能力和效率。以城建档案电子信息库的建立和运作来带动其它基础性数据库的建立，从

而形成全国性的建设信息服务网络，这就是我国城市建设信息化的网络基础。从上面分析可知，城建档案信息不仅是城市建设可持续发展的重要资源，而且是优势资源，是战略资源。

全国城建档案信息资源开发建设的实践也证明了这一观点。目前，全国有200多家城建档案馆加挂了“城市建设信息中心”的牌子，城建档案网站信息量突破了1000G，“城建档案”的GOOGLE搜索条目已达559000条[4]。他们以城建档案信息资源开发利用为主体，承担城市建设信息中心的管理和服务职能，通过建立网站、提供档案信息远程检索利用、编发《建设信息》、承担建设领域电子政务网开发、探索工程档案远程归档、电子组卷和档案数字化等方式不断加强城建档案信息资源的综合开发利用。其中，珠海市城建档案馆的数字化示范工程通过了国家建设部的课题验收，天津市广泛开展了建设工程电子档案的报送接收和档案数字化扫描工作，长沙市城建档案馆的数字档案馆建设已完成财政投资1100多万元，实现了地下管线信息的动态管理，正在朝数字档案馆的目标迈进。从全国来讲，各市城建档案馆的信息化建设普遍快于综合档案馆，在建设口也是独领风骚。

但我们也应该看到，与发达国家相比，我国信息化水平还比较低，城建档案信息化建设还处于起步阶段，地区差距还非常之大。一些起步比较早的城市甚至还出现了一些曲折，走了许多弯路，被一些有信息化建设后发优势的城市所赶超。我们在高度重视城建档案信息资源开发利用的同时，应该对开发利用的途径、技术实现方案等进行广泛深入的科学论证，特别是要加强档案与建设部门的联合论证，加强各地的学习交流，避免在技术上出现问题，浪费投资。

3城建档案工作是提升城市品位的重要保证

“品位”是美学上的一个概念，属审美范畴，对“城市品位”目前没有一个公认的定义。但“城市品位”一词的广泛使用反映了市民生活质量和审美情趣的提高。

一个城市的品位首先体现在它的规划水平上，而城建档案则是城市规划最重要的参考依据。澳大利亚的首都堪培拉是世界著名的花园城市，也是世界上公认的为数不多的几个“山水城市”之一。澳国家档案馆至今还保留着一套特殊档案：1911年澳决定建都堪培拉时，堪培拉只是一个河边小镇。次年澳议会组织了一场国际性规划设计大赛，向全世界征集首都规划设计蓝图。征集到的137份方案被整理成册，其中美国设计师格里芬的设计最受议员们好评，以格氏的设计为核心，再辅以其它方案，议会形成了堪培拉的总体规划方案。即将小河改造成东西长12公里、南北宽不足1公里的人工湖（今天的格里芬湖），湖中建一喷水高度达137米的巨大喷泉，以纪念库克船长首登澳洲大陆。湖的南边是政府机关和外国使馆区，北边是中心商业区，西边是文化区，有大学、医院及科研机构，东边是别墅区。横跨格里芬湖的联邦桥和国王桥如两道彩虹将南北两边紧紧连在一起。在堪市近一百年的建设发展中，这套规划方案都得到了严格遵守，成为世界城市规划的一个典范。为了保证规划的科学性、前瞻性和稳定性，我们必须尽可能多地汲取各种成功经验，充分发掘城市的自然地理和历史文化优势。长沙市城建档案馆保存了长沙第一张城区规划图（1928年），以及其后的历次规划图，保存了上至明、清时期的各种地形地理图，还有极其丰富的文字、数据、图表等城市沿革资料，在长沙市历次规划修编和调整中，它们都发挥了巨大作用。可以说，离开了城建档案工作，规划设计就成了“无本之木”、“无源之水”，规划工作根本就无从开展，更不用说规划水准和品位了。

城市建设的资金投入和有序开展关系到一个城市的发展速度、发展规模和发展前景。上世纪八十年代末，长沙市为了适应经济建设发展的需要，急需修建湘江第二座大桥。长沙市城建档案馆及时提供利用了长沙段湘江横段面图、湘江滩浅图、五十年代长沙地质图、1971年湘江中桥地质钻探图、长沙1910年至1954年的水位情况和1960年猴子石铁路桥的全部文件和图纸。这些档案资料的利用，有效地节省了方案论证和工程施工的时间，为国家节约投资64万元。2000年长沙市对五一路进行拓宽改造时，因地下管线资料无档可查，导致施工中挖断自来水管190多次，挖断通信电缆30多次，挖断国防电缆6次，既造成了巨大经济损失，又严重影响了施工进度。正反两方面的经验告诉我们，搞好城建档案工作直接影响到城市建设的健康有序发展。

一个城市对其历史文化的珍视和彰显是其城市品位的重要表现，而搞好城建档案工作还是发掘和弘扬城市历史文化特色的重要手段。城建档案作为城市建设和发展轨迹的真实记载，是城市建设文明的积淀。可谓千年沧桑、百年兴废尽在卷中。众所周知，岳阳楼是历史文化名城岳阳的标志，范仲淹的《岳阳楼记》千古传颂。但因为年久失修，至20世纪80年代，纯木结构的主楼及楼板、镌刻、油漆等已是斑驳陆离、腐朽不堪，整个楼体几近倾圮。1983年岳阳市人民政府决定大修岳阳楼后，组织专家对岳阳楼主体及各部件进行了摄像、拍照、测量和描摹，建立起一套完整、详实的档案资料。其工作精细到每个榫头、榫眼都有照片、有图纸、有数据。正是依照这套档案资料，大修后的岳阳楼做到了建新如旧，重新焕发出“洞庭天下水，岳阳天下楼”的历史雄风。“上有天堂，下有苏杭”，苏州园林历史悠久，是中国园林文化集大成者。可以说苏州古典园林就是苏州城市品位的最主要体现。正是基于此，苏州市于1998年开展了苏州古典园林申报世界文化和自然遗产名录的活动。在申报过程中，世评委部份成员到苏州进行了实地考察，无不为苏州园林的精致秀美与其文化底蕴的博大精深所折服。但评委们也提出，在文字、图表、历史文献、声像等宣传材料方面，苏州市的申报工作还很不够，因为绝大多数评委是不可能亲临其境考察的。苏州市城建档案馆给予了申报工作人员十分有效的帮助。他们制作了一个约10分钟的专题片，成为申报材料中的精品和重头戏。此外，他们还提供利用了早在1995年由城建档案馆与园林局联合测绘制作的一整套园林档案。正是他们的努力，确保了申报工作的圆满成功。衡阳市城建档案馆在南岳衡山大庙的修复、长沙市城建档案馆在天心古阁的修复中都做出了不可替代的重要贡献。大量事实证明，城建档案是一座历史文化的宝库，是我们发掘和弘扬城市历史文化特色极其重要的信息源泉。

4城建档案工作是城市建设事业的重要组成部分

城建档案工作是城市建设发展中的全局性工作。城建档案工作参与并贯穿了城市规划、建设和管理的全过程，在对城市建设发展的每一领域、每一环节进行记录的同时，也行使着促成每一领域、每一环科学、规范、真实性操作的职责。这是它与建设发展中的其它环节如:规划、拆迁、勘察、设计、施工、质监、安全、竣工验收、权属管理等最大不同之处。城建档案包括了城市基础、规划审批、征地拆迁、建设管理、市政设施、水文地质、建设科研、风景园林、历史名胜……可以说从宏观到微观两方面来看，城建档案都涵盖了城市建设发展的方方面面。它不仅反映了城市建设发展的整体水平，也能洞察到细节方面存在的问题。正是基于这一优势，许多城市的建设主管部门都非常重视和支持城建档案馆的专业队伍建设，不断加大投资力度，提高他们的现代化管理水平，对他们的编研成果、研究报告中的建设性意见都积极采纳，并由此形成决策或政策性文件。

城建档案工作是促进建设工程质量的重要保证。自2000年以来，长沙市城建档案馆紧紧抓住全面小康社会建设背景下新一轮城市建设高潮的机遇，严格按照国务院第279号令《建设工程质量管理条例》关于建设工程质量终身责任制的要求，在全市建设工程中大力推行建设工程档案终身负责制，规定所有建设工程在办理施工报建时，建设单位必须与城建档案馆签订《建设工程档案移交责任书》，建设方、施工方负责人和资料员必须填写《建设工程档案终身责任人登记表》，大大增强了相关人员的档案责任意识。在工程开工时，主动组织建设、施工、监理等建设工程五家责任主体进行档案工作技术交底，使档案工作深入人心。在工程施工过程中主动配合建设单位、质量监督、监理部门对档案编制情况进行检查、保证档案是工程实体的真实反映，档案编制与工程进度同步。建设过程中弄虚作假、以次充好、偷工减料等行为得到了有效制止，工程档案工作实际上产生了促进工程质量，促进工程规范管理，促进建设领域反腐败工作的作用。建设工程档案的保送率、合格率均达到了100%，2007年进馆档案突破了30000卷，是1999年的10倍多。这一系列工作实践创新了城建档案工作的角色定位，引起的各级领导的重视和支持，城建档案工作的社会地位和发展空间都有了较大改善。

城建档案工作是实现城市建设行政职能的重要手段。正因为城建档案工作涉及到城市建设发展的方方面面，我们可以把城市建设职能的实现通过城建档案工作来进行落实、检查和监督。2006年以来，长沙市建委在对区县（市）目标管理考核中，就在建设市场管理、工程质量管理、工程安全

管理、行业管理和机构职能建设等方面，都纳入了档案工作量化指标，城建档案工作了成为行业管理的重要手段。在这里我们特别要强调不能把城建档案工作片面化、静态化、被动化。有人认为档案工作就是保管资料，供事后备查和修史编志之用，最多不过是“事后诸葛亮”，出了问题翻一翻、查一查。这种观点的要害是把城建档案工作等同于城建档案，把城建档案又淡化为一般的参考资料，从而在实际工作中虚化和轻视城建档案工作，使城建档案工作被建设事业末端化和边缘化。事实上，我国各市城建档案馆一般都加挂了“城建档案管理处（办公室）”的牌子，就是为了强化城建档案工作职能，特别是业务指导和行业管理职能，使城建档案工作更好地为建设中心工作服务，也为建设行政职能的发挥提供了更加便利的条件。

综上所述，我们认为城建档案工作在城市建设中发挥着极其重要的作用，有着极其重要的基础性地位。城建档案工作的这些核心价值是由我国城市建设高速发展的现实和需要所决定的，并将随着城市建设发展进一步得到加强。在这里要特别说明的是，我们谈城建档案工作的作用和地位，丝毫没有要淡化档案行政管理对城建档案工作指导监督的意思。事实上，城建档案工作的每一个成绩的取得，都与档案行政部门的支持和关心是分不开的。从城建档案工作的作用和地位出发，我们认为城建档案工作应更进一步发挥和突出档案特色，依托和融入建设职能，创新服务，增添活力，以期为中国特色档案事业做出更大的贡献。

参考文献：

城建档案工作 篇6

一、城建档案在城市建设中的重要作用

（一）城市规划建设的前提和基础

城市规划是城市发展的前提。要制定一个科学的，符合实际的并具有前瞻性的城市规划，必须依靠那些真实记载着该城市在建设过程中形成的档案资料，以此为基础，进行创新拓展。近几年来，临沂市城市建设飞速发展，城市面貌日新月异，很多大的市政配套纷纷建成。这么大规模的城市建设工程，如果缺乏充分足够的城建档案资料作为参考，一切从零开始的话，其工作难度之大，使不可想象的。城建档案为城建工作者提供了完整、系统、准确、可靠的资料数据，节约了大量的人力、物力和時间。因此，掌握系统、完整、可靠的城建档案资料，是制定城市规划的前提条件，是进行城市建设和管理，乃至今后发展的重要依据。

（二）城市抢险救灾的重要依据

城市建设在推进过程中，经常受到自然灾害、意外事故以及人为因素的影响，产生一些意想不到的问题。如果单纯依靠抢险救灾人员的努力，往往效果不好。这时候，城建档案就会起到非常重要的作用。比如，在抢修洪水、供气管道事故过程中，我们通过查阅档案资料，就能很容易的找到管道线路走向，及时排查管道破损的位置，在最短的时间内修复管道，为广大市民提供及时快捷的服务。再比如，在抗震救灾过程中，到处都是倒塌的房屋、破损的路面，修复各类城市配套设施的任务非常繁重，这时候查阅档案资料，可以按图索骥，及时安排部署人员奔赴一线进行修复，为抢险救灾节约时间。

（三）变迁的重要参考资料

随着我国城镇化进程的加快，城市建设快速推进，城市面貌发生了翻天覆地的变化，临沂市也是如此。自改革开放以来，临沂市城市建设经历了多次跨越发展的时期。本世纪以来，市委、市政府提出“一河五片、组团发展、北上东进、南优西连”的发展思路，拉开了城市空间布局。尤其是临沂北城新区，经过几年的开发的开发建设，一座新城拔地而起，成为临沂城市建设的一张绚丽名片。城建档案详细记录了城市变迁的历程，是我市城市发展的缩影和基础，为今后查阅相关资料提供了重要的历史依据。

二、做好城建档案管理工作应该注意的问题

城建档案管理工作，是一项非常复杂、琐碎的系统工程。做好这项工作，必须适应新的形势和任务需要，不断改革创新，解决好以下问题：

（一）效性问题

城市建设每一年都发生着巨大的变化，都有一批新的建筑物竣工投入使用。及时的收集、记录和保管好这些资料是城建档案管理工作中非常重要的一项内容。比如，临沂市这几年组织实施了大范围的棚户区改造，一些旧小区消失，一些新的小区产生。如果不及时进行相关档案资料的收集整理，有些建设资料会永久消失，一些新的小区产成。如果不及时进行相关档案材料的收集整理，有些建设资料会永久消失，将会留下很多的历史遗憾。因此，档案工作者应该加大这些小区建设资料的收集，尤其是对一些图片、音像资料的收集显得尤为重要和紧迫，这将为后人寻找临沂记忆提供很重要的资料。

（二）制定建设问题

规章制定是城建档案实现长效、常态管理的重要保障，城建档案管理部门应当不断适应形势发展需要建立健全相关管理制定。比如，应该完善内部管理制度，包括考勤、考核、例会等常规制定以及相关激励制定，这样有利于激发工作人员的积极性和主动性。再比如，建立完善档案操作流程制定。进一步明确档案收录、查阅、回收制定，完善档案收录标准，提高档案管理工作的质量和水平。同时，对违反城建档案安全法规规章的人和事进行严肃查处，对查出的问题，及时予以解决，使城建档案安全法规制度不仅在纸上完整制度，也在实际中完整执行，真正发挥制度建设的实效。

（三）人才队伍问题

树立“人才是第一战略资源”观念，提供人才发挥作用的环境和成就事业的机会。一方面，可以考虑引进优秀的人才。当前，我国高校毕业生面临着就业难得问题，就业市场可谓是“供大于求”，这为城建档案管理引进人才提供了难得的机遇，可以从高等院校的档案管理、计算机等选拔合适的优秀人才。另一方面，可以考虑内部挖潜培养。在我们的城建档案管理部门，内部本身就存在一些有潜质的人才，只要单位加大培养教育力度，定期进行业务培训，就一定能够让一部分人有所作为并成为单位骨干，这样既可以节约人员投入成本，也利于人才的留用。

（四）数字化管理问题

城建档案工作的实践与思考 篇7

城建档案工作是伴随着我国社会主义建设和改革开放发展起来的。如何不断深化城建档案工作, 发挥城建档案信息资源的效能, 有效地为城市建设和经济发展服务, 是城建档案工作者需要不懈探索的课题。笔者联系佳木斯市实际, 谈谈个人对如何做好城建档案工作的几点认识。

一、城建档案工作应适应新形势发展的需要

随着我国经济的迅猛发展, 城市建设速度日益加快, 城市化水平大幅度提高。这种建设形势赋予了城建档案工作新的内涵, 城建档案工作对经济建设的作用不再是潜在的、间接的, 而是越来越显著。为了适应经济发展的需要, 我馆不断探索档案工作为经济建设服务的新路子, 即以维护历史、服务现实为原则, 以管理法制化、程序规范化、服务效益化为目标, 贴近经济建设这一中心, 加大依法监督检查力度, 彻底改变传统的思维定势、单一的服务观念、以藏为主的封闭保守观念, 树立综合服务观念和效益观念, 跳出就档案抓档案的圈子, 站在全市经济发展的总体战略高度上去看待档案工作, 努力做到经济发展到哪里, 档案工作就延伸到哪里, 使城建档案工作与经济建设同步进行, 在有效服务中与经济建设齐头并进。由于我馆肯付出、勤工作、见成绩, 城建档案工作受到了全市各级党委和政府的重视, 并列入工作内容。例如, 我馆在各级政府、主管部门的支持下, 全力开展档案管理网络建设, 使城建系统和部分县城也先后建立了城建档案室, 形成了以市城建档案馆为中心、以城建系统城建档案室为基础的城建档案管理网络体系, 在为城市建设、经济建设、改革开放和人民生活服务等方面做了大量的卓有成效的工作, 其社会效益、经济效益、综合效益十分显著。据初步统计, 我市自1981年以来, 查找利用各类城建档案8 000人次, 查阅档案1.2万卷, 复制档案资料1.1万张, 创造经济效益达30万元。这些事实充分证明, 城建档案工作在城市建设中具有不可替代的地位和作用, 是城市规划、建设、管理工作的重要组成部分。

二、城建档案工作要抓住重点

1. 积极争取各级领导特别是建委领导的支持, 把城建档案工作纳入建委领导的议事日程。

经过不懈的努力, 市建委和各单位建设负责人, 在每年安排城市建设工作计划时, 都把城建档案工作列入建委工作计划之中, 并提出目标任务, 使城建档案工作与城市建设其他工作同步进行、同步发展, 并在城建档案馆 (室) 的机构设置、人员配备、经费筹措、馆 (库) 房建设, 以及设备购置等实际问题上予以支持, 如拨款新建馆 (库) 房面积240平方米, 购置档案密集架40列、摄像机1部、照相机2部、编辑机1部、复印机3台、除湿机2台等, 使城建档案工作有更稳固的物质基础。

2. 坚持“依法治档”, 抓好城建档案的集中统一管理。

首先, 以各种形式宣传城建档案法律法规, 如召开会议、办学习班、在报上发表文章、编制手册等。通过宣传《档案法》、《黑龙江省城建档案管理办法》等重要法规, 讲解城建档案的地位和作用以及集中统一管理城建档案的重要性, 提高各级领导和社会各界的档案法制意识, 增强城建档案工作的知名度。为了集中统一接收并管理好城建档案, 我们每年以建委发文的形式, 明确接收范围和单位, 规定接收档案的时限。截至2009年, 已接收进馆 (室) 的城建档案共41 203卷, 城建档案资料3 210册、各种图纸5 231张、照片4 568张、光盘105盒, 从而保证了城市建设和经济建设中对城建档案信息资料利用的需要, 提高和确立了城建档案部门的社会地位和良好形象。

3. 高起点、严要求, 加快发展步伐。

随着城市建设的快速发展, 城建档案部门必须审时度势, 充分认识加快城建档案工作发展步伐的重要性和紧迫性, 进一步振奋精神, 深入贯彻实施《黑龙江省城建档案管理办法》, 高起点, 严要求, 树雄心, 立壮志, 紧紧围绕城市建设, 积极参与, 强化管理, 主动服务, 争创一流水平, 树立我省城建档案工作的典范和楷模。1991年我馆被省评定为一级馆, 1992被建设部授予先进单位称号, 1994年市编委批准为副处级单位, 1997年被省委省政府命名为省级文明单位。

三、城建档案工作要加强协作

1. 有效发挥相关部门作用。

城市建设面广点多线长, 为了搞好工程档案的管理工作, 我们十分重视建设信息通道, 建立信息网络, 以各种方式了解和掌握建设信息。一是参加年度计划会议, 了解年度基建计划安排;二是参加建设专门会议, 掌握建设动态;三是参加规划部门建设项目审查办公会议, 摸清具体建设项目底细;四是到市计委基建计划科、市建委、城建科、计财科等部门调查, 了解掌握大、中、小型各类建设工作开工建设动态, 做到了如指掌, 进行分析和分项登记, 根据需要及时进行帮助指导。此外, 为了加强对工程档案的管理, 我们主动与有关部门联系, 加强合作, 在办理工程竣工档案验收的手续中, 由市计委、市规划部门、市档案局和建设施工等有关单位共同配合实施, 形成了齐抓共管的局面。

2. 充分发挥城建档案管理部门作用。

城建档案管理部门要深入实际, 积极指导帮助, 开展补测补绘, 建立地下管线档案。为了解决城市地下管线现状不清、情况不明的问题, 2005年, 在市政府、市建委的具体部署下, 由市建委牵头, 在市城建档案馆设立办公室, 开展城市排水、供水城下管网普查工作。现已编绘出城市供水管网测绘成果, 建立了城市地下管线档案资料, 为城市建设管理和各项工程建设提供了十分重要的数据, 得到市政府和市建委领导的好评和肯定。

3. 综合发挥城建档案管理网络作用。

论如何做好城建档案接收工作 篇8

关键词：城建档案,档案接收,城市建设

城建档案主要包括城市发展规划、城市建设活动、城市管理等, 这些内容通常以文字、图表或者声像的方式保存起来, 记载着城市的发展历史, 因而, 城建档案对于城市建设来说有着重要的作用。城建档案的内容广泛, 具有较高的专业性和综合性, 能够反映城市的历史发展, 因而, 为了有效地推动城市建设的发展, 我国应当重视城建档案的接收工作, 完善档案管理体系。

一、城建档案接收工作中存在的问题

城建档案接收工作普遍存在诸多问题亟须解决, 这些问题在很大程度上制约了城建档案工作的发展, 城建档案接收工作中存在的问题主要包括:

(一) 城建档案接收范围较为狭窄。城建档案接收范围较为狭窄是目前城建档案接收工作中存在的主要弊端, 很多城建档案接收单位的接收工作不到位, 导致该接收的档案却没有接收进馆, 使城建档案馆馆藏内容单一, 接收范围局限性较高。这样的问题会严重影响城建档案的馆藏结构, 对于城市信息的保存和利用均有着不利影响。

(二) 城建档案接收方式较为陈旧。目前, 大多数城市的城建档案接收单位主要接收纸质档案, 而音像档案等电子模式的城建档案却很少有人接收。同时, 档案的接收方式也主要采用人工提交并审核的模式。现阶段, 很少有城建档案接收单位会专门成立档案整理公司, 大部分的城建档案归档整理工作都是由档案馆的工作人员负责的。而一个城市的建设单位较为庞杂, 建设内容也具有多样性, 因而, 在提交城建档案时会出现档案混乱的情况, 这就大大增加了城建档案接收人员的审核工作强度, 耗费了较大的人力, 不适应信息化时代的发展。

(三) 城建档案质量较低。城建档案的接收标准主要包括四个方面, 即完整、系统、准确、安全。但是城建档案接收单位在实际工作中, 往往存在着很多弊端, 导致城建档案出现内容不全、档案设计不符合标准、档案内容与实际工程项目存在误差或者档案签章不齐全等情况。这些问题都会导致城建档案质量较低, 使城建档案内的信息无法被有效利用。

二、加强城建档案接收工作的有效措施

(一) 提高归档人员的专业素质。城建档案的接收工作较为复杂, 因此要求相关人员要具有较高的专业素质。为了提高接收工作相关人员的专业性, 城建档案接收单位应当定期组织专业培训。城建档案接收工作的负责人员应当认真学习我国的《城建工程文件归档规范》, 明确划分归档文件的种类, 并保证归档文件内容真实, 手续完备。同时, 城建档案接收单位还应当着重提高归档人员的岗位责任意识, 避免出现档案质量较低、归档标准不同的情况。

(二) 提高创新意识。随着城市化进程的发展, 原有城建档案的接收范围已经不适用于现在发展状况。为了提高城建档案接收工作的服务水平, 我们应当拓宽城建档案的接收范围, 改变原有的思维模式, 寻求城建档案接收工作的新途径。原有的城建档案接收工作只包括纸质文件的接收, 但在信息化技术发展的大背景下, 越来越多的城建档案采取了声像电子存储模式, 因而, 城建档案接收单位应当注重多种类型城建档案的接收工作, 使城建档案馆藏资源更加丰富。

(三) 积极开展咨询服务。城建档案接收人员应当积极开展咨询服务, 并拓宽服务对象。城建档案的咨询服务主要包括信息咨询、条文解释等, 高质量的咨询服务能够提高城建档案的质量, 同时也有助于完善城建档案管理体系。咨询服务是城建档案接收工作的重要辅助手段, 通过咨询服务, 建设单位能够有效的解决档案提交过程中产生的问题。城建档案接收单位应当深入大型工程项目, 为建设单位提供咨询服务, 有效避免在城建档案提交过程中出现的多种问题。

(四) 规范城建档案的接收标准。规范城建档案的接收标准能够有效提高城建档案的接收质量。城建档案的接收工作较为复杂, 档案内容具有多样性, 因而, 规范城建档案的接收标准对城建档案的接收工作来说有着重要的意义。随着城市化的发展, 原有的档案接收标准越来越适应不了现有的发展形势, 因此, 城建档案接收单位应当结合现有的城市建设模式, 实现工作改革, 按照新版的城建档案归档规范, 完善我国的城建档案接收体系, 提高城建档案的接收质量。

三、结束语

城建档案接收工作对于城市发展而言有着重要作用, 我国当前尚且处于城市建设发展阶段, 城建档案的接收工作依旧存在着很多不足, 对此, 为了进一步提高我国城建档案接收工作的质量, 我们应当改变原有的思维模式, 优化城建档案的接收工作, 提高城建档案的管理水平, 促进我国城市建设又好又快发展。

参考文献

[1]汪茜, 王玉芝, 赵晖.新时期如何做好城建档案接收工作[C].沈阳科学学术年会.2012 (5) :134-135.

[2]魏桂云.试论如何做好城建档案管理工作[J].现代交际, 2014 (8) :478-479.

城建档案管理工作之我见 篇9

城建档案作为城市建设活动的真实记录, 是城市规划、建设、管理、维护所必备的基础条件。做好城建档案管理工作, 不仅可以记录城市建设发展变化的历史轨迹, 还可以为政府部门进行城市管理、制定建设规划等行政管理活动以及社会各界进行城建信息查询提供优质、高效、全方位的服务。作为城建档案管理人员, 一定要认清形势, 提高认识, 与时俱进, 开拓创新, 以求进一步提高城建档案管理的工作水平。

1. 统一思想认识, 深刻领会加强城建档案管理工作的深远意义。

城建档案工作是城乡建设工作的重要组成部分, 是城市发展的基础性工作, 其在城市规划、建设等工作中发挥着越来越重要的作用。特别是最近几年, 随着城市建设规模的不断扩展和工程类型的复杂化, 城建档案工作的资源保障功能更加突出。首先, 城建档案是城市可持续发展的资源保障。城建档案是包含城市建设信息最完整、最丰富、最真实可靠、最持久系统、最集中精炼的领域。日新月异的城市建设信息如果能在城建档案信息中得以体现, 那么城市的可持续发展就有了科学的依据。其次, 城建档案是城市建设的基础参考。城建档案是城市发展建设的真实记录, 也是城市建设和维护工作不可缺少的重要依据, 为城市拆迁、修建、扩建工作提供大量真实准确的数据。再次, 城建档案是解决相关纠纷的重要凭证。城市的各类建筑物都会形成土地征用、审批文件、建筑许可证、产权所有证等档案, 它是城市房地产管理的历史凭证, 是解决产权纠纷的法律依据。在解决征用土地、地界纠纷等方面的问题时, 城建档案是重要的法律依据, 可以为维护相关组织和公民合法权益提供重要凭证。因此, 城建档案管理部门要以科学的思想为指导, 运用现代科学技术的理论、方法和手段, 研究和处理档案管理中的问题, 达到对档案资源的有效管理, 使城建档案管理工作满足城市现代化建设的发展需要。城建档案工作者要站在对历史负责、对未来负责、对人民负责的高度, 树立强烈的责任感和事业心, 把依法开展档案管理工作作为自己义不容辞的责任。各职能部门也要共同参与, 齐心协力, 使城建档案工作逐步走向规范化、制度化、法制化, 更好地为改革开放和经济建设服务。

2. 完善各项制度, 建立健全城建档案管理机制。

制度管理是最有效的管理, 也是最高效的管理, 日趋完善的制度体系是城建档案工作正常运转的根本保证。要强化制度体系建设, 完善建设工程档案备案制、专项验收以及竣工验收等制度, 通过与建设单位签订建设工程档案报送责任书等形式, 从制度上强化对工程档案的监管力度, 保证档案的接收质量。同时, 要建立健全文件材料积累、归档、整理以及档案收集、鉴定、保管、利用等相关制度, 用制度规范档案管理工作, 并且要建立健全城建档案执法机制, 加强执法队伍的建设, 培养一支能够适应新形势发展的高素质的执法队伍, 确保各项制度能够落到实处, 使档案管理工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。

3. 应用现代科技, 提高城建档案现代化管理水平。

在市场经济条件下, 我们要把城建档案工作作为信息产业来管理、开发和经营, 走科技强档之路;要用现代通讯技术和计算机技术, 提高城建档案信息服务功能的实现水平, 使其在城市可持续发展中发挥重要价值。要配备必要的档案管理现代化设备, 实现档案储存缩微化、保护科学化、办公自动化。要采用现代化信息处理技术和手段保证已产生的需要长久保存归档的电子文件的真实性、完整性和安全性。要选择好适合于城建档案馆特色的管理软件, 建立档案数据库系统。

4. 提高服务水平, 发挥城建档案工作的社会作用。

随着城市的建设和发展以及科学文化建设高潮的到来, 建设系统的各项工作对城建档案的需求在内容上越来越广、要求上越来越高, 为此城建档案部门要紧跟形势, 加快档案开发利用工作向深层次服务转化, 不断创新服务机制、拓宽服务领域、改进服务方法、更新服务手段、提升服务功能、提高服务水平, 最大限度地满足城市建设对档案利用的要求。要在主动服务、超前服务上下工夫, 积极探索从档案收集保管型向信息资源开发利用型转变的路子, 广泛开展编研工作, 使城建档案在城市规划、勘测、设计、施工以及城市建设管理、科学研究、修史编志、社会教育、国防建设和应对突发事件等诸多方面发挥作用, 创造出更大的经济效益和社会效益。同时, 还要加强与政府公共安全和应对突发事件机构的合作, 做好重点工程档案的备份和安全保管工作, 加强对重点工程档案信息的研究分析, 为制定应急预案和抢救方案提供服务。

5. 注重人才培养, 切实加强城建档案队伍建设。

城建部门要多关心和支持城建档案部门的工作, 力争每年解决一两件实事, 落实机构、人员;在下达年终考核目标时, 统筹考虑城建档案工作的考核内容, 为做好城建档案工作奠定基础。同时, 我们还要努力建设一支政治强、业务精、作风好的高素质城建档案管理队伍。在思想上, 城建档案工作人员应具备高度的责任心, 爱岗敬业、团结合作、开拓进取, 并具备扎扎实实、讲求实效的工作作风。在业务上, 要精通城建档案专业知识, 重点加强计算机操作、行政管理、档案理论、法律法规及城建档案业务知识的学习, 不断提高自身的知识水平和业务能力。

城建档案的科学管理是时代发展的要求, 是实现城建事业科学发展的重要方面, 也是城建档案工作在总结改革开放30多年经验基础上向新的30年跨越的新动力。只要我们坚持开拓创新, 坚持与时俱进, 城建档案事业一定会取得更加辉煌的成绩。

城建档案工作 篇10

一、加强城建服务热线受理档案工作的重要性

1. 加强城建服务热线受理档案工作是发挥热线服务职能的基本保证。

在受理工作中, 要求市民所反映的事情必须件件有记录, 如被受理人姓名、联系方式、家庭住址等信息, 以及事件的起因、性质、类别、处理过程、办理状态以及市民的满意度等信息, 以便真实反映事件过程、有效解决受理问题。由于市民需求不尽相同, 一些问题能在短时间内解决, 但有一部分事件因情况复杂需要一段周期才能解决, 所以这类文件材料的整理和保管非常重要, 不能遗失和损坏。如果发生丢失或信息记录不完整, 市民反映的问题就不能及时有效地解决, 这样就有悖于服务热线的工作宗旨。

2. 加强城建服务热线受理档案工作有助于为政府决策提供科学依据。

随着时代的发展, 对档案工作的认识不应仅仅停留在档案收集、整理的基础上, 而应扩展到充分发挥服务社会的功能上。城建服务热线受理档案的服务功能突出地表现为档案信息利用最大化, 显现出其强大的潜在功能。城建服务热线受理档案是市民求助及投诉的真实记录, 对于政府政策的制定以及政府决策的科学、城市的经营、城建工作的发展具有不可替代的参谋助手作用。

二、城建服务热线受理档案管理工作的现状

据调查, 目前全国有700多个地市相继开通了“12319”城建服务热线, 其共同的宗旨就是实践以人为本, 关注民生, 改善环境, 服务发展, 为构建和谐社会奠定基础。大多城建服务热线经过探索和发展, 形成了网络化、系统化、规范化的服务模式。在各级政府的大力扶持下, 解决了大量百姓生活中的难点和热点问题, 深受市民的信赖。城建服务热线坚持以“三个代表”重要思想为指导, 在实践中不断探索和发展, 上为政府分忧, 下为百姓解愁, 使其成为政府工作的广角镜, 百姓生活的晴雨表, 政民沟通的快车道。在运作方式上各地普遍采取一个平台集中受理市民投诉, 二级网络联动处理, 实行全年无假日、24小时不间断服务方式, 以市民原始投诉建立档案。在多年实践中, 各地结合热线工作的特殊性, 从市民投诉一直到事件的办结反馈建立了科学实用的档案管理制度, 确保档案信息的真实性、完整性。齐齐哈尔市“12319”城建服务热线成立之初, 不但面临工作人员新、工作内容新、服务受理档案管理形式新的实际情况, 而且服务受理涉及事件数量多、内容庞杂, 对于档案的收纳整理归集都提出了许多的挑战。如何条块清淅的归纳、整理各类受理事件, 并通过以“件”为单位的受理形式不断拓宽服务触角, 通过市民反映求助、投诉事件的热点和难点问题, 为城市建设和领导决策提供详实的基础信息, 对档案管理工作提出了全新的课题。近10年来, 齐齐哈尔市“12319”城建服务热线始终注重档案管理工作的建设和发展, 做到了件件都有着落、事事有件可查, 已受理市民有关供水、供热、供气、物业、市政、园林、道桥、产权、房屋质量、建设工程安全等方面求助、咨询、投诉等17大类问题, 近14万件次。综合分析我市城建热线工作, 可以说档案管理工作是重之又重, 没有档案工作这块基石, 热线宗旨无从体现, 因此, 城建服务热线受理档案的规范化和标准化尤为重要。

三、加强城建服务热线受理档案的有效措施

1. 建立归档制度, 强化收集工作。

要建立严格的归档制度和个人信息保密制度, 消除收集渠道单一现象。由于热线服务工作点多面广, 档案管理人员要对各类归档“件”科学归纳整理, 形成科学的归档程序, 严禁因档案丢失使市民求助事件不能及时解决而影响政府形象, 保证档案管理和使用的一致性和完整性。这就要求工作中要注重细节, 积极主动地了解市民反映事件的进展情况、掌握动态信息, 增强做好收集工作的自觉性、主动性, 将应收集的信息一项不漏地全部归集上来。

2. 加大资金投入, 提高管理水平。

目前, 我市热线受理档案管理工作受资金的制约全部要靠手工方式完成, 档案保管设备和场地也较为简陋, 管理水平和利用率较低。为此, 要积极争取政府资金支持, 配备计算机等现代化设备, 把先进的科学技术手段应用于档案管理, 逐步实现热线受理档案管理规范化、现代化。

3. 树立服务大局意识, 提高档案管理人员业务水平。

保证城建档案完整性思考 篇11

1管理体制

前些年，地市的城市管理大都还归一个局委，但随着近年城市建设的突飞猛进和行政体制改革，更多地市则把职能划分开，分成规划、建设、房管局（委），城建档案馆也随之划归到不同的局委里，这给城建档案的归属带来了新问题。据笔者所知，有的地市规划、城建、房产三个档案馆并存，人为地割裂了城市建设中形成的建设档案的整体及有机联系，这也是影响城建档案完整性的最大原因。局委之间业务工作协调得好，三家形成的档案还能归到一家档案馆，城建档案也能保持相对完整；反之，各馆之间业务沟通很少甚至“老死不相往来”，就会把一套完整的档案资料“撕破”，不但不能够提高城建档案的利用价值，还给各建设单位在移交档案时造成不必要的人为麻烦。

为保证城建档案的完整性，各级政府要认识到“分而治之”的危害，必须改变城市建设的多头管理，理顺业务程序。“求其次”也必须确定城建档案的管理权限，整合城建、规划等档案馆。整合后，城建档案馆不论归属哪个局委，都必须对本地的城市建设档案享有专一的管理权。这样，才能保障城建档案的完整性，最大限度地发挥城建档案的作用和影响力。

2重视程度

对城建档案重要性认识不同，造成各地城建档案工作参差不齐。有的地方重视程度高，肯投入肯用心，城建档案的管理就健全规范，城建档案的完整性高；而有些地方没认识到城建档案在城市建设过程中的基础性作用，对城建档案管理不推动、不投入甚至是不作为，造成了城建档案的流失。住建部十几年前就要求，县级以上建设主管部门要成立专门的城建档案管理机构，但有些地方甚至是地级市仍未成立城建档案馆。由于没有相应的保管环境和设施，再加上人员的交换更替，极易造成档案资料的丢失和损坏，保证城建档案的完整统一也就无从谈起。

因此，必须用行政手段强制性把城建档案管理的机构建立起来，才能保证城建档案的完整统一。

3软硬件水平

城建档案管理工作在几十年的不断发展中，业务工作大都是“老带新”，“代代传”，缺乏有理论、求发展、视野开阔的专业人员的带动。近几年，从档案专业毕业的大学生、研究生可谓是“凤毛麟角”。现在，城建档案管理要求不再只是看你的硬件设备先进不先进、配套不配套，还要看你有没有现代化的管理模式和与之相适应的城建档案管理软件系统、人员理论水平和业务技能是不是能驾驭。某一方面达不到肯定会阻碍城建档案服务范围的拓宽和服务方式的改变，进而影响城建档案总体管理水平的提升。很多城建档案馆还没有建立起现代化的管理模式，检索查找还靠人工，档案资料的数字化程度还赶不上一个大型规范的建设施工单位。管理跟不上，势必会影响到档案资料的收集，进而影响到档案资料的完整。

4经济实力

经济是基础，离开资金支持，城建档案管理就寸步难行。为增强城建档案管理的自我主动性、积极性，使城建档案事业走上自我积累、自我发展之路，积极开展城建档案技术服务并适当收取一定的技术服务费用是必要的。据笔者所知，有些地市技术服务费用收取几年后被上级相关部门强制取消，干多干少一个样，干得越多搭进去的费用就越多，严重挫伤了人员工作积极性，客观上，也造成了城建档案的流失。因此，积极开展技术服务业务，是城建档案管理工作可持续发展的重要保证。在服务上应大胆探索，使城建档案管理贯穿到整个工程建设中去，做到事前技术服务、事中档案整理、事后查找咨询。一方面，可以提高城建档案人员的积极性，另一方面，也可以提升城建档案自身价值和社会经济价值。

保证城建档案的完整性是城市规划、建设、管理工作的重要组成部分，是科学管理城市的重要基础性工作，是一项“功在当代、泽被后世”的工作，各级政府对此应给予充分重视。

城建档案工作 篇12

一、做好城建档案服务利用工作的意义

城建档案是在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的, 对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料, 在城市规划、建设和管理中发挥着无可替代的服务保障作用。城建档案被广泛运用于城市建设之中, 大到城市地域勘测、发展规划、格局设计、建筑施工、抗震施工和抗震防灾等城市总体规划, 小到市区供电供水、供暖供气、道路交通、园林绿化及居住环境等与人们生活密切相关的市政、公用事业的管理工作。城市在规范建设之前, 需要对工程项目的投资效应、自然资源等各方面进行可行性分析, 通过科学分析预测, 选择最佳方案, 城建档案提供的资料越详细准确, 就越能保证城市建设质量, 达到节约国家资金, 提高工作效率的目的。城市的规范建设中, 特别是对旧城区的拆迁、改造和道路的扩宽等工作牵扯的个人和单位比较多, 城建档案为司法取证、办理产权产籍等提供了有效的依据。城建档案利用工作要按照一定的原则和要求, 通过各种有效的方式和方法, 提供和开发城建档案信息资源, 充分发挥城建档案社会效益和经济效益, 实现城建档案的存在价值。城建档案利用工作, 是需要档案工作为城市建设和社会经济发展服务的, 在整个城建档案工作中处于极为重要的地位, 只有千方百计做好城建档案的利用工作, 发挥城建档案的作用, 才能为社会服务, 为城市规划、建设、管理服务, 才能让社会重视城建档案工作, 提高城建档案工作的社会地位。

二、城建档案服务利用工作的现状

(一) 对库存档案宣传不够, 用户了解不够广泛。

城建档案的利用率不高, 与城建档案部门没有做好宣传工作有直接关系。从很多到城建档案馆来查阅档案的群众中发现, 广大市民不了解城建档案馆, 主要是对档案馆的职责、保管哪些档案及性质和用途了解甚少, 因此就谈不上查阅利用了。

(二) 档案资料不全, 有些档案无法利用。

由于人们的认识程度和领导的重视程度不够, 档案难以收集, 人员少, 技术力量薄弱, 缺少现代化管理, 开发建设单位或形成城建档案的部门档案意识不强, 这些原因导致收集入库的档案不完整, 缺少重要资料和准确信息, 档案资料质量无法保障。

(三) 接收后的档案整理标准不统一, 档案目录著录不规范。

在档案整理过程中, 由于档案整理不严肃标准不统一, 造成档案信息录入不规范, 内容不详尽, 给利用工作带来很多困难。如案卷题名不准确难于查找;住宅楼号有的大写, 有的小写。

(四) 应用数据库管理档案起步较晚, 查阅档案程序繁琐。

由于管理系统不够稳定, 配套设备不够齐全, 利用计算机检索查阅提供利用的同时, 存在不利的一面, 即在档案形成过程中合理组卷、科学分类、认真整理、准确无误地输入数据的要求高、程序繁, 给档案查阅带来困难。

三、加强城建档案服务利用工作的举措

(一) 切实做好宣传教育工作, 全面普及城建档案知识。

要利用媒体、报纸、展板等多种形式向群众全面介绍城建档案概况、馆藏数量、分类、对外服务项目、档案利用须知、档案查阅手续等情况, 创新服务方式, 主动贴近群众, 可编写《城建档案须知》、《城建档案知识手册》发给市民, 可举办城建档案知识展板, 增强全民城建档案利用意识。

(二) 加大收集力度, 不断丰富馆藏。

馆藏档案是利用工作的基础, 也就是说馆藏档案数量越多、质量越高, 所储存的信息资源就越丰富, 才能为利用工作提供可利用的信息资源。要丰富馆藏, 必须广泛拓展收集渠道, 加大收集力度, 防止档案资料的散失和残缺不全, 经常与建设施工单位沟通关系, 掌握市政施工建设的动态, 将城建档案及时接收归档保存。全力实施城建档案行政执法, 大力加强对重点工程档案的收集, 有计划地接收相关单位的城建档案。

(三) 发挥声像技术优势, 提供多方位的信息服务。

人们通过档案馆工作人员拍摄的城建声像档案, 看到昔日旧城改造前那泥泞狭小的街道、低矮破旧的房屋, 与今天建成后宽阔平坦的街道、宏伟高大的楼房, 形成鲜明对比与强烈反差。这些通过照片和录像档案得到充分展示, 从而切实体会到档案具有的珍贵的史料价值、显著的现实作用。为此, 我们要进一步加强城建声像档案工作, 搞好城市记忆工程, 利用城建档案的优势和潜力, 发挥声像专业技术特长, 大力提高城建声像档案工作水平, 为城市规划建设以及构建和谐社会做出应有的贡献。

(四) 提高城建档案人员的素质, 更好地为社会提供优质服务。