概算编制

概算编制（精选8篇）

概算编制 篇1

1 概述

概算编制就是在理解施工组织后选用合适的定额对施工数量进行造价测算，独立大桥概算编制的难点在于施工临时措施很多，需要充分理解施工组织并测算临时设施数量。以下以之江大桥为例，简要介绍独立大桥常见结构物特别是临时设施的概算编制。

之江大桥为杭新景高速公路延伸线跨越钱塘江的一座特大桥，大桥主桥为116+246+116米拱形钢塔斜拉桥，东侧引桥为60+5*86+6*86+60米连续梁。整个跨江桥梁段既包含了非常见结构型式拱形钢塔斜拉桥，又包含了常见结构型式连续梁。

2 施工栈桥

栈桥是水上独立大桥施工时最常见的临时设施，栈桥的修建可以变水上施工为岸上施工，大大减少水流对施工的影响。

2.1 定额选用：

概算定额和预算定额中均没有栈桥这一项，选用相近的临时便桥(概算定额7-1-2)是比较快捷方便的造价测算方式。临时便桥中钢便桥分为两部分，一部分是钢便桥，以10延米栈桥(桥面净宽4米)为1个定额单位，另一部分为桥墩桩长，以10米桩长和20米桩长为1个定额单位，之江大桥位于钱塘江中，平均水深8米，选用20米桩长较为合适。

2.2 数量计算：

栈桥选用的定额有两部分，第1部分为栈桥长度，一般栈桥从岸边延伸至主桥主墩处，之江大桥桥位处两岸距离1682米，扣除主桥两主墩之间不设置栈桥部分246米，栈桥实际长度1492米。第2部分为桥墩桩数，桥墩桩数跟钢栈桥的跨径有直接关系，一般靠近岸边的滩涂采用9-10米的型钢栈桥，水中一般采用12米跨的贝雷梁栈桥,每3-5跨设置一个刚性制动墩，因此平均跨径按10米考虑，全桥钢栈桥桥墩数为149个。

2.3 定额调整:

为了更合理的测算造价，定额针对实际情况可进行一定的调整。(1)临时汽车便桥按桥面宽度4米编制；(2)设备摊销费按使用4个月编制的，若使用期不同时，可予以调整；(3)钢管桩为使用1年的消耗量，使用期不同时，可予以调整。本项目栈桥按桥面宽度7米考虑，因此定额7-1-2-1钢栈桥和7-1-2-2墩的工料机应乘以1.75的系数,栈桥使用期为3年共计36个月，因此定额7-1-2-1钢栈桥设备摊销费为2353.3*1.75*(36/4)=37064;本项目钢栈桥钢管桩按照桩径Φ1000mm，壁厚δ=12mm水中10米，入土15米共长25米计算，根据公路工程概预算编制办法，钢管桩等金属设备使用3年后回收50%，因此定额7-1-2-2的钢管桩使用量调整为3.14*1*0.012*25*7.85*2/2=7.40t。

2.4 造价指标测算:

本项目栈桥长1492米，宽7米，概算金额3420.5万，平均每延米22925元。

3 桩基及护筒

桩基是现代深水桥梁最常用最成熟的基础结构型式，护筒作为桩基施工最常用的配套设施，在概算编制时也需要计入桩基施工总费用中。

3.1 定额选用：

08概算定额中，桩基定额有打入桩、人工挖孔桩、钻孔桩。打入桩一般用于桩径较小，地基土质较差的地方，一般在独立大桥大直径桩基中很少采用；人工挖孔桩一般用于岸上孔深小于20米的桩基；独立大桥应用最多的还是钻孔桩。在钻孔桩中，定额又分为冲击钻、冲抓钻、回旋钻、潜水钻、钻头钻等，冲击钻、冲抓钻、钻头钻一般适用于小桩径或浅桩基，大直径的长桩应用很少，独立大桥常用的钻孔方式为回旋钻和潜水钻，之江大桥概算根据实际地质采用回旋钻定额编制。桥梁桩基长度60-72米，考虑桩顶以上的水深及水上一定的护筒高度，选用定额5-1-14-209～303(桩径200cm以内孔深80米和孔深100米以内的不同地质钻孔)，相应的配套护筒一般采用钢护筒，考虑钱塘江平均水深8米，概算时选用定额5-1-17-8(钢护筒水中埋深10米以内)。

3.2 数量计算：

桩基定额计算长度应考虑除去土层以上的水中桩基长度，实际钻孔长度可根据桥梁图纸分层计算。护筒数量按照定额以吨计，根据定额，每延米护筒质量180cm桩基为395.7kg,200cm桩基为499.1kg，护筒长度参考钱塘江上其他桥梁施工护筒长度和本项目栈桥钢管桩长度，采用25米，因此每根200cm桩基护筒质量为0.3957*25=9.89吨。

3.3 定额调整：

根据定额说明，180cm桩基采用桩径200cm以内定额时按0.89的系数进行调整，钢护筒定额不需调整。

3.4 造价指标测算：

本项目主桥采用200cm桩基，引桥采用180cm桩基，桩基总费用折算到每方砼为主桥3812元，引桥为3160元。

4 承台及围堰

4.1 定额选用：

承台定额比较单一，根据承台不同位置砼，分别选用5-1-19-1（承台）和5-1-19-3（承台封底）。08定额中围堰提供了草土麻袋围堰，钢板桩围堰及钢套箱围堰。草土麻袋围堰一般用于浅水河流，钢板桩围堰一般用于流速较小的河流中，具有较高的经济性。之江大桥位于钱塘江中，施工受潮水影响较大，选用钢套箱围堰是比较合适的。钢套箱围堰按形状可分为矩形（圆端形）和圆形，其中每种围堰又有单壁、双壁以及单双壁组合式钢围堰。圆形围堰，由于在水压力作用下，只产生环向轴力，可不设内支撑，因此能够提供足够的施工空间，比较适合于流速较大的深水河流的低桩承台的施工中。矩形或圆端形围堰，可按承台的尺寸形状设计，减少了围堰钢壁的用钢量以及封底混凝土的用量，但需加设内支撑。本项目为高桩承台，选用单壁矩形钢套箱围堰比较经济合理。定额中钢套箱围堰又分为无底模和有底模，一般有底模钢套箱围堰比较适用于高桩承台，无底模钢套箱围堰更多地应用在低桩承台中，因此本项目承台围堰定额采用5-1-2-5（有底模钢套箱围堰）。

4.2 数量计算：

承台砼及钢筋等数量一般在初步设计图纸中会提供。钢套箱围堰数量按照套箱周边面积和底面积计算钢套箱重量。以之江大桥主桥边墩承台为例，边墩承台为哑铃形状，长33.92米，宽14.67米，高3.5米，钢套箱高度按封底砼高度2米，承台3.5米，承台顶至水面2.5米，水面以上2米，套箱高度合计10米。综合考虑套箱内支撑系统后的壁板厚按照1.8cm计算，套箱底板按照2.5cm计算，则整个套箱四周重量为(33.92+14.67)*2*10*0.018*7.85=137.32吨，套箱底模重量为33.92*14.67*0.025*7.85=97.66吨，整个套箱重量为137.32+97.66=234.98吨。

4.3 定额调整：

承台根据实际采用砼标号进行调整，钢套箱定额无需调整。

4.4 造价指标测算：

本项目承台折算到每方砼为2648元。

5 钢塔

(1)定额选用：本项目为非常规结构的独立大桥，主桥主塔为拱形钢塔，钢塔施工采用机械也非常规机械，在现有的概算定额和预算定额中均无定额可套，只能采用相近定额5-3-26-2(钢箱拱肋安装)进行费用测算。同时每个塔底部增设一个施工平台，施工平台采用定额为5-1-8-7(打钢管桩)和5-1-18-2(桩基施工平台)，施工机械采用D1800塔吊，塔吊费用直接列入概算，不套用定额。(2)数量计算：钢塔数量由初步设计图纸提供，施工平台按照每塔底部200平米考虑，施工机械按照租用D1800塔吊每月每台100万，全桥租用4台6个月，合计费用2400万。(3)造价指标测算：本项目钢塔所有施工费用折算到每吨钢塔为29344元。

6 钢箱梁

(1)定额选用：本项目钢箱梁安装已经比较常见，定额选用5-3-25-3(悬臂吊机安装钢箱梁),安装过程中需在边墩侧设置压重砼，压重砼选用相近定额5-1-20-1(现浇锚块)。(2)数量计算：钢箱梁和锚块数量均由初步设计图纸提供。(3)造价指标测算：本项目钢箱梁所有施工费用折算到每吨为19552元，折算到每平米为10018元。

7 总概算

本项目主桥478米拱形钢塔斜拉桥概算费用47541万元，折合每平米费用24558元。

8 结语

随着社会经济的发展，独立大桥桥梁型式也在不断创新，但深水桥梁施工时的大部分常见结构物如栈桥、桩基、承台等变化不大，桥梁施工变水上为岸上施工的思路也未变。按照2007年颁布的概预算定额，上部结构定额比较详细，而下部结构和基础施工时临时设施相对较多，概算编制的关键是要详细了解施工方法和流程。掌握了这些，独立深水大桥的概算编制也会由难而易,工程造价也会趋于合理。

参考文献

[1]浙江省交通规划设计研究院.杭新景高速公路延伸线(之江大桥)工程设计文件.

[2]公路工程概算定额.北京:人民交通出版社,2007.

[3]大跨度桥梁设计与施工技术.北京:人民交通出版社,2002.

简析如何做好初步设计概算编制 篇2

作为设计文件当中的关键性组成要素, 初步设计概算就是初步设计的阶段对项目工程建设所需的投资金额进行初步的计算。即从项目工程筹建、设计以及施工、竣工等整个过程的资金计算。初步设计概算编制对于项目工程施工以及预算控制具有十分重要的意义, 因此必须做好初步设计概算编制。

2 初步设计概算编制的现状分析

2.1 各部门还不够重视初步设计概算编制

当前, 许多单位的各个部门与工作人员对初步设计概算编制工作的认识程度还不够, 他们对设计方案质量的评价还停留在技术工艺、项目美观以及项目功能方面。在这样的意识影响下, 许多设计工作者在设计施工方案时, 将工作重心放在设计方面, 而不注重工程预算, 因此在设计的过程中也不会重视对技术经济进行必要的分析论证, 以及投资方面, 其控制措施也存在着不完善的情况。这就导致初步设计概算编制的重要性与价值都达不到预定的质量标准[1]。

此外, 许多工作人员在实际工作中, 大多都是根据设计图纸上的内容进行概算编制, 所使用的材料也完全来源于方案设计人员, 对于资料的对错与来源都不重视, 而是机械盲目的套用方案中的金额值。这样的编制方式, 不但会造成工程量与实际数量不合, 出现漏项错项的情况, 而且还可能会使工程材料的价格以及机械设备的价格同市场价之间产生较大的悬殊。再加之许多编制人员完成概算编制之后, 都不会进行后期比较与分析, 因此初步设计概算编制的整体质量不高。

2.2 初步设计概算编制的审核机制还不健全

随着我国投资体制的不断深入改革, 许多相关的监管部门都不重视初步设计概算编制的监督管理工作, 而是将初步设计概算编制的审核工作当做表面工程, 因此在最终报批项目的时候, 也不会进行严格审核。甚至审核人员在初步设计概算编制审核的过程中, 在并不知道其概算金额是否与实际相符以及是否合理有效的情况下, 就给予审核通过。这样的审核机制影响下, 初步设计概算编制通常会偏离实际, 预算金额严重超支, 对于工程预算的控制工作也造成影响。

2.3 方案勘察设计的深度和质量还不够

方案设计的质量也会影响初步设计概算编制的正常开展。近几年各种新型工艺技术的更新换代非常的快, 顾客也越来越重视建设工程项目的使用价值与功能质量, 因此在无形中增加了方案设计的难度和精准度。而如果在设计阶段, 相关设计人员由于各种主客观因素影响, 并没有对施工场地进行实地调查与研究, 其设计图纸必然会出现一定的问题, 甚至达不到设计要求。其次, 当前设计市场上还普遍存在着自由设计的现象, 设计的深度与广度都远远不够, 致使设计方案出现了不稳定的情况。

在许多工程项目的初步设计概算编制阶段, 并没有严格的按照可行性的研究方案展开工作, 还有的一边施工, 一边设计施工方案, 这必然会使施工方案的内容出现纰漏, 施工位置也存在着不稳定因素。而所设计出的施工方案如果没有进行对比和分析, 将其应用于施工项目中后, 会因为地质状况等因素而不得不加大施工机械的投资量, 这又会导致初步设计概算编制方面出现漏项的情况, 预算投资额明显的低于实际的投资金额。此外, 由于当前的法律法规还没有明确的判定在设计阶段所造成浪费的责任归属, 也没有指定相应的奖惩条例, 而设计人员在其中只承担着技术责任, 而不用承担经济责任, 这就导致了初步设计概算编制缺乏规范性和约束性。

2.4 初步设计概算编制工作人员的综合素质参差不齐

初步设计概算编制工作人员的综合素质对初步设计概算的精准性起着决定性因素。初步设计概算编制工作人员在实际编制过程中的任务是按照既定的设计图纸内容, 计算出与之相应的具体工程量。如果设计图纸在内容或者是深度方面有限制, 编制人员应该进行必要的细化以及延伸, 充分考虑到可能发生的所有项目, 并进行概算[2]。这无疑需要初步设计概算编制工作人员具备相关理论知识, 还要求其具备丰富的设计经验和预算经验、实践经验。然而, 当前许多初步设计概算编制工作人员在工作中, 对于工作的积极性不足, 也缺乏必要的责任意识, 专业技能方面也有一定的缺陷, 导致初步设计概算编制的整体质量不高。

3 做好初步设计概算编制的要点分析

想要做好初步设计概算编制, 必须做到以下几点 (如图1所示) :

3.1 加大对初步设计概算编制的重视力度

为了提升初步设计概算编制的精准性, 要求项目建设单位与项目设计单位必须加大对初步设计概算编制的重视力度。这就要求各单位部门都注重设计方案制定、设计技术标准以及设计变更要求等环节的质量, 通过对技术经济进行必要的分析论证, 使初步设计概算编制实现其应有的价值[3]。

3.2 建立健全初步设计概算编制审核机制

由于初步设计概算编制的审核机制还不健全, 出现了偏离实际, 不利于工程预算的控制工作顺利开展, 因此必须建立健全初步设计概算编制审核机制。 (1) 审核部门应该对设计图纸质量与设计概算的质量进行严格的审查, 在此基础上概算工程的实际投资规模, 确保工程总投资的完整性和准确性, 避免出现错项或者是漏项的情况, 使投资缺口等现象的发生率降到最低。 (2) 严格规范审核程序, 真正落实审核工作。在报批项目的时候, 审核部门必须按照相关的规定严格进行审核工作, 查明初步设计概算后得出的金额与实际情况之间的符合度, 从而避免出现偏离实际, 以及预算金额严重超支的情况出现。

此外, 针对具体的审核内容, 也应该要做到全面和完整。其中, 在审核图纸设计的过程中, 应该查明其内容是否符合批复的规定建设范围之内, 查看有没有出现错项漏项的情况, 以及设计图纸能不能满足建筑施工单位所提出的实际功能要求。而在审核设计方案时, 应该查看其是否进行必要的优化和比较操作, 对于工程初步设计概算编制的形式和内容的合理性也要进行审核, 同时还应审查初步设计概算编制与项目工程建议书之间的吻合度。

3.3 不断提升方案勘察设计的深度和质量

(1) 不断提升方案勘察设计的深度和质量要求工程项目设计人员在设计方案时做到精雕细琢, 通过实地考察和研究, 实时掌握各种新型工艺技术的使用情况。 (2) 设计人员在进行方案设计工作时, 还应该结合国家的相关政策及其长远规划, 响应节能减排号召, 择优选择各种节能环保型材料, 真正落实节能环保的操作。 (3) 在建筑功能方面, 应该采取相应的优化措施, 将多余的功能摈除, 精简建筑物功能, 使其能够最好的发挥功效。这样的方式不仅能够在一定程度上降低建筑成本, 节约项目的总投资, 还能够提升建筑物的性价比, 具有重要的意义。 (4) 在方案设计时, 还应该计算出建筑物应该埋设的深度以及能够承担的负荷量, 将不同的建筑与方案进行纵向比较, 选择适宜建筑施工场地的地基处理方式, 将任何可能出现的变更距离缩到最小。再通过实际考察, 择优选择适合的机械设备与施工材料, 最大程度上降低工程预算量。

3.4 提高初步设计概算编制工作人员的综合素质

鉴于初步设计概算编制工作人员的综合素质参差不齐, 导致初步设计概算编制的整体质量不高, 因此提高初步设计概算编制工作人员的综合素质显得十分重要。 (1) 初步设计概算编制工作人员应该要掌握专业知识, 熟悉施工材料与施工设备的采购, 以及施工工艺、施工技术和施工流程等工程施工知识, 以此丰富自身的操作技能。 (2) 应该加强对初步设计概算编制工作人员的在职培训, 以此加强初步设计概算编制工作人员对相关法律法规的了解和学习, 确保在初步设计概算编制的实践过程中不会触犯任何的法律法规。此外, 初步设计概算编制工作人员在进行编制工作前, 还应该充分的了解项目工程的性质, 随时记录与概算编制相关且有价值的资料, 及时发现问题并解决问题。

4 结束语

初步设计概算编制无疑是一项非常重要且任务艰巨的工程项目, 也存在着诸如各部门不够重视、审核机制还不健全、方案勘察设计的深度和质量不够以及工作人员的综合素质参差不齐等问题。要想做好初步设计概算编制, 必须加大重视力度、建立健全审核机制、不断提升方案勘察设计的深度和质量并提高工作人员的综合素质, 从而提升提初步设计概算编制质量。

参考文献

[1]张庆, 邬小蓉.如何提高初步设计概算质量与有效控制工程造价[J].四川建材, 2011, 03 (37) :271~272.

[2]叶泽元.浅析影响建设工程设计概算编制的质量问题及对策探讨[J].现代经济信息, 2011, 11 (11) :234~235.

概算编制 篇3

建筑装饰装修 ：为保护建筑物的主体结构、完善建筑物的使用功能和美化建筑物，采用装饰装修材料或饰物，对建筑物的内外表面及空间进行的各种处理过程。

设计概算装饰装修编制流程主要依据《建设项目设计概算编审规程》CECA/GC2-2007、《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210—2001，与国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2001）配套使用。

1、建筑装饰装修工程必须进行设计，并出具完整的施工图设计文件。

2、建筑装饰装修工程设计必须做主建筑物的结构安全和主要使用功能。当涉及主体和承重结构改动或增加荷载时，必须由原结构设计单位或具备相应资质的设计单位核查有关原始资料，对既有建筑结构的安全性进行核验、确认。

3、建筑装饰装修工程所用材料应符合国家有关建筑装饰装修材料有害物质限量标准的规定。

4、建筑装饰装修工程所使用的材料应按设计要求进行防火、防腐和防虫处理。

5、建筑装饰装修工程施工中，严禁违反设计文件擅自改动建筑主体、承重结构或主要使用功能；严禁未经设计确认和有关部门批准擅自拆改水、暖、电、燃气、通讯等配套设施。

6、施工单位应遵守有关环境保护的法律法规，并应采取有效措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废弃物噪声、振动等对周围环境造成的污染和危害。

7、外墙和顶棚的抹灰层与基层之间及各抹灰层之间必须粘结牢固。

8、不同材料基体交接处表面的抹灰，应采取防止开裂的加强措施，当采用加强网时，加强网与各基体的搭接宽度不应小于100 mm。（所以需要套钢丝网定额，但不是所有工程都要，主要看设计说明里有没有说）

概算编制 篇4

现代实验动物科学技术对于生物、医药、农牧、生态、环保、化工、航天、军事等科技的发展起着越来越重要的作用, 其应用领域极其广泛, 包含医院、药厂、科研院所、大专院校、质检部门、疾病预防控制中心 (CDC) 系统等。

实验动物设施是一种多学科综合的高技术设施。尽管设计人员将大量在工业洁净厂房设计中积累的技术和经验运用到他们的设计中去, 但因大部分设计人员是第一次接触此类工作, 对其特殊的功能和要求了解不深;另外, 行政主管部门和业主方面对此类项目的认识、聘请专家的意见也不尽一致, 给工程概算的编制增加了难度。

笔者结合自己主持编制中国农业科学院某国家口蹄疫参考实验室建设项目 (以下简称:“本项目”) 工程概算的体会, 整理成文以与同行们商榷。

2 工程概况

本项目位于甘肃省境内, 包括新建A#生物安全实验楼 (BSL-4) 、B#强毒动物实验房 (ABSL-3) 、锅炉房改造、污水处理站扩容及配套公共设施等建设内容, 总建筑面积逾8 200m2。

国家发展和改革委员会于2006年10月对本项目给予批复, 见《国家发展改革委关于核定国家口蹄疫参考实验室建设项目初步设计概算的通知》。由于新修订的《实验室生物安全通用要求》 (GB19489—2008) , 对高级别生物安全实验室密闭性和三废处理等方面提高了设计标准, 同时原材料和劳动力成本涨价以及部分工艺方案的调整等多方原因, 国家发改委于2009年5月批准对本项目概算进行调整, 并上报国家发改委进行重新评审。

3 调概过程及原因分析

该项目从2009年5月开始调概工作, 到2010年3月, 共调整概算9版。投资额从2.41亿元→2.47亿元→2.77亿元→2.84亿元→2.95亿元→3.36亿元→4亿元→4.11亿元→3.47亿元, 可谓版版变、月月调, 而且最终调增幅近44%。期间, 发改委组织专家评审5次, 认可委评审2次, 农业部评审3次, 但建成一个符合《实验室生物安全通用要求》 (GB 19489—2008) 标准、满足使用要求的项目投资到底需要多少是合理的, 还是没有底, 其主要因素体现在以下几个方面。

3.1 设计因素

1) 设计缺乏专业知识和经验

现阶段, 设计单位对实验动物领域缺乏专业基础知识, 不了解实验动物和生物安全的有关规范、实验动物设施的基本布局、实验动物本身的基本习性, 也不了解设施内使用的相关设备的性能和要求。缺乏经验的设计单位在设计时通常采用两种方法, 一种是甩项的做法, 仅预留一般的电量或通风量, 待二次装修时再设计, 结果往往造成预留的电量、通风量、管井、机房面积等严重不足, 给后续工作带来很大的困难。再一种方式是让业主提出工艺平面或布局, 但业主对工程设计同样缺乏认识, 对设施的全面把握不够。这些做法往往会给工程设施的质量和功能留下隐患, 也会给工程概算的准确性和完整性造成困难。

2) 设计规范的修改

自2006年初步设计递交发改委后至2009年4月, 设计单位先后派人员前往美国、加拿大、欧洲等地, 参观了多个BSL-3、BSL-4、ABSL-3、ABSL-4、ABSL-4Ag实验室及生产用于同类生物安全实验室的设备厂家。参观中发现用于生物安全实验室的设备及使用方式与我们按《实验室生物安全通用要求》 (GB19489—2004) 做的初步设计有许多不同。

自2007年起, 《实验室生物安全通用要求》 (GB19489) 进入修订工作, 2008年12月26日正式出版, 并将于2009年7月1日实施。新的规范对于确保高级别实验室安全有了更明确的要求、对于保障生物安全的措施也更加细致, 包括对房间气密性的要求、压力梯度要求、设备可靠性要求、检测要求、电气要求、控制要求、污废排放要求等。在规范修订过程中, 设计单位多次与中国合格评定国家认可委员会沟通并提出因规范修改会导致概算增加的情况。

3) 设计内容与面积变化

原初设批复概算包括A#生物安全实验楼和B#强毒动物实验房。

A#生物安全实验楼位于一个坡地上, 实验楼南北两侧高差超过3m, 原设计将坡地垫平, 生物安全实验楼南侧主入口与北侧物流入口为一个标高, 后经反复论证, 认为利用自然坡度, 南、北侧入口不同标高, 北高南低, 人员从南侧入口进入实验楼后上楼进入主实验室。根据此总平面布置调整实验室各层平面, 原地下活毒废水管道夹层改为现1层, 设主入口、接待、门卫及消防控制室。原活毒废水处理站根据新的设备资料调整设计, 扩大面积。另外, 原设计将所有排风机置于室外, 现设计为保证排风机的使用安全, 将其放在空调机房内, 增加了空调机房的面积。

B#强毒动物实验房原设计动物尸体的处理方式为高压灭菌器灭菌后送填埋场填埋, 经多次专家论证, 认为用高压灭菌器为牛、马等大动物灭菌存在一定的风险, 有可能因为灭菌不彻底导致病毒外逃, 因此建议改用组织处理器。组织处理器主体位于活毒废水处理站内, 增加了原地下活毒废水站面积;原解剖间净高为2.8m, 因增加组织处理器并增加吊装设施, 净高增加至6m;原设计因面积有限, 空调机房位于1层, 空调机组叠放在一起, 且小动物生物安全实验室空调机组无备用, 现设计将大、小动物空调机组均做备用且在生物安全实验楼2层水平放置, 因此增加空调机房面积。

根据以上设计调整, 批复A#生物安全实验楼建筑面积4 364 m2 (其中:地上、地下管道层约3 998 m2按规范不计入建筑面积) , 现A#生物安全实验楼建筑面积5937m2 (其中:地上、地下管道层约4313m2按规范不计入建筑面积) ;批复B#强毒动物实验房建筑面积1864m2 (其中:地上、地下管道层约2 413 m2按规范不计入建筑面积) , 现B#强毒动物实验房建筑面积2988m2 (其中:地上、地下管道层约2 020m2按规范不计入建筑面积) 。

4) 设计标准提高

新颁布的《实验室生物安全通用要求》 (GB 19489) 的2008版与2004版相比有很大的调整, 对于本项目生物安全实验室的设计, 尤其是开放饲养的高级别大动物生物安全实验室的设计要求大大提高, 且配套的公用设备, 如高效过滤单元、活毒废水设备、组织处理器、气密门等产品, 基本为进口, 因此在建设费用上增加许多。

3.2 市场价格因素

1) 招标设备价格高于概算价格

因高等级生物安全实验室设计的特殊性, 设计中包含以前许多未使用过的进口设备。一版设计时部分厂家无报价资料, 因此许多设备价格是根据原材料及国内加工制造成本综合后的暂估价。初步设计批复后, 由于本项目的特殊性, 部分工艺设备及土建、公用设备进行了提前招标。根据已完成招标的设备价格和已取得的报价信息, 均远高于原概算设备价格。

2) 涨价因素导致费用增加

一版初设编制时间为2006年, 2009年开始的调概编制时间距离一版编制时间已过3a, 人工费、材料费均有不同程度的提高。

3.3 人为因素

1) 专家对生物安全通用要求理解不一致

1a时间中, 发改委组织专家评审5次, 认可委评审2次, 农业部评审3次, 每次所请专家都来自不同单位, 对生物安全通用要求的理解不尽相同, 因此每次提出的专家意见都不完全一致。

认可委表示, 安全合格的高级别大动物生物安全实验室设施的建立和在保障生物安全前提下可靠运行是关系到国计民生的大事, 因此应该根据新的规范, 重新核定建设费用, 增加必要的投资。

2) 甲方要求不断变化

甲方在考察时见到了国外高标准的、先进的一流实验室, 就希望关键设备和材料都使用纯进口的, 每次会审调概时关注的都是我们所选用的材料是否符合“高标准”的要求, 一味的要求我们按最好的进口设备和材料价格计入概算。

3) 设计人员不熟悉新版标准

设计人员没有及时熟悉和掌握新颁布的《实验室生物安全通用要求》 (GB19489) 的2008版的设计标准, 尺度把握不够到位。

4) 概算编制人员缺乏经验

我们作为概算编制人员, 此前未曾做过甚至未曾见过这类洁净、密封、水处理要求这么高的实验室, 因而在整个调概过程中, 都是被动地跟着甲方、设计、评审专家的要求不断地调整;想办法做出符合专家、甲方要求的投资对比表。

4 体会与总结

通过本项目概算的编制和调整, 笔者认为, 首先要把握影响到工程概算编制的相关主要因素并加以认真落实;另外, 针对实验动物设施这类特殊工程项目, 还需要规范其特定的建设标准和相关要求。

4.1 需要把握工程概算编制的主要因素

1) 设计因素:设计的规模、标准、方案确定得是否适当, 建筑物、构筑物等构造设计是否保守等。

2) 定额因素:各类工程定额、补充定额中规定的各种工、料、机消耗水平是否符合一定时期的社会生产力发展水平, 也对工程造价的合理性产生直接影响。

3) 市场因素:由于市场的不确定性使得工程造价编制期与项目实施期的价格频繁变动, 给准确编制概算进而合理确定工程造价带来了很大的难度。

4) 业主因素:应业主要求调整投资, 不论是调高还是调低, 都会影响各专业的投资合理性。

5) 编制质量因素:由于工程造价编制人员技术水平、职业素质参差不齐, 同时存在赶时间、赶任务等原因, 导致在工程造价编制的各环节出现各种各样的问题, 进而影响到工程造价的准确性和合理性。

4.2 针对实验动物设施的特殊性采取必要措施的建议

1) 对设计单位资质和资格的认证

优质完整的设计是准确编制概算的基础, 而实验动物设施的设计是一个特殊的系统工程, 需要很强的工艺性, 它既要符合各专业的设计规范, 又要有丰富的经验。通过对设计单位资质和资格的认证, 对设施的设计者提出了明确严格的要求, 包括对于该设施的设计特点、对各种各样的实验动物的了解、对相关参数的统计、对常用设备性能参数的收集综合集成取舍的能力, 以及与实验动物设施的使用者沟通的能力。只有这样, 才能保证具有资质的设计单位承担并设计好该类设施。

2) 设立专门的认证机构和专家团队

通过设立国家或行业的实验动物设施设计、施工及验收的专门认证机构, 统一不同审批部门专家的意见, 进而形成统一而明确的条件、标准和规范, 保证实验动物设施的投资合理、建设顺利和安全、可靠的投入使用。

3) 加强标准的管理和培训

行业规范、标准的制定和修编应该与时俱进, 适应我国的行业现状和发展趋势, 及时对行业相关的专业人员实施继续教育和培训。

4) 改革建设项目的实施模式

建立采取专业化的工程总承包的EPC模式, 可以加强项目实施各个阶段、各个环节的有机结合, 避免出现不同阶段、不同单位实施出现低层次循环的弊病。

5) 解决好设备标准与资金的问题

有些建设单位缺乏对国情等因素的考虑, 要么对投入估计不足, 建成基础设施后无资金购置关键设备, 使得建成的设施不能投入使用;要么盲目地套用发达国家和地区的设备配置标准, 造成投资巨大。这些人为因素对实验动物设施建设造成较大影响, 因此急需研制出既符合国家标准、又符合中国国情物设, 施还设能备够。充分满足实验动物生产及动物实验要求的实验动物设施设备。

参考文献

[1]王漪, 张道茹, 戴玉英, 刘冕, 王吉星.我国实验动物科学技术的基础与前沿——实验动物发展的战略思考之实验动物设施的设计特点和建议[J].中国比较医学杂志, 2011, 21 (10) (11) :61-65.

[2]方喜业, 邢瑞昌, 贺争鸣.实验动物质量控制[M].北京:中国标准出版社, 2008.

谈如何编制民用建筑初步设计概算 篇5

关键词：民用建筑,初步设计概算,定额

根据《国务院关于体制改革的决定》 (国发[2004]20号) , 政府投资项目实行审批制。也就是说初步设计概算一经批准, 将作为控制建设项目投资的最高限额。这一决定加大了政府投资项目审核和编制的严肃性, 同时也加大了初步设计概算编制工作的难度。

笔者在设计院工作, 近年来主要从事政府投资项目民用建筑初步设计概算的编制工作, 深刻体会了初步设计概算的严肃性和重要性, 也对如何编制好初步设计概算做了一定的总结。

1 严格执行政府相关政策文件

初步设计概算是用于控制投资的文件, 既要在市场经济体制下体现价格的动态性, 又要体现初步设计概算的严肃性, 这就要求编制人员既要掌握政府和行业的各项相关政策又要执行政府发布的价格信息, 绝不可以随意计量计价及取费。

概算编制一般采用定额计价法, 各省市各地区计价定额不完全相同, 在编制概算前首先要明确使用工程所在地计价定额和相关计价政策。比如, 目前北京市民用建筑采用概算定额为2004年《北京市建设工程概算定额》, 而长春市民用建筑采用JLJD—SZ—2014吉林省建筑工程计价定额、JLJD—AZ—2014吉林省安装工程计价定额、JLJD—SZ—2014吉林省市政工程计价定额、JLJD—ZS—2009定额, 天津市采用《2012天津市预算定额······预算定额基价》等。不同的地区使用不同的计价定额, 不同的定额计量计价方法不一样, 做概算前, 一定要先熟悉项目所在地定额, 保证计价准确性。不仅是定额的采用问题, 各地造价管理部门还随时发布着新的政策信息和造价信息, 编制概算前, 也要提前了解熟悉, 以保证概算文件的时效性。

2 以批复的可行性研究报告投资估算、初步设计图纸为依据

投资估算是建设项目可行性研究报告的重要组成部分, 体现了建设项目总投资的控制指标, 批复的投资估算是编制初步设计概算的重要依据, 如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更时, 应说明原因和计算依据, 并重新向原审批单位报批可行性研究报告。

初步设计是根据可行性研究报告的要求所做的具体实施方案, 初步设计概算是初步设计文件的重要组成部分, 是对设计项目的投资进行具体计量计价的文件。

在实际工作中, 笔者是经济专业负责人, 在编制概算前会向项目负责人提出要求其提供批复的可行性研究投资估算, 并在编制说明中表达初步设计概算编制所依据的批准投资文号。如在长春南部都市经济开发区中央商务区地下空间工程项目中, 项目负责人提供了长春市发展和改革委员会签发的长发改审批字[2014]179号文《关于长春南部都市经济开发区中央商务区地下空间工程项目可行性研究的批复》, 在后期编制概算的过程中, 始终注意各项概算经济指标与投资估算指标进行对比分析, 保证投资控制需要。

3 各专业统一概算编制深度、编制软件及价格采用标准

民用建筑概算编制中一个单体建筑物一般分为建筑工程、装修工程、电气工程、弱电工程、给排水及消防工程、采暖及通风工程几个专业, 每个专业由各自专业的编制人员独立完成, 而目前软件市场又有不同的计价计量软件, 概算编制前由专业负责人判断使用具体的软件及造价信息文件, 确定人工单价和材料价格标准。一般情况下, 各省市造价信息会公布人工费的取费区间, 为了保持取费的统一性, 专业负责人要规定具体单价来保证各专业价格水平的一致。询价过程要求有记录且至少询问过3家来平衡, 以保证价格的合理性。

4 加强与设计人员的联系

由于市场竞争和项目的原因, 建设单位往往对设计单位会提出相对苛刻的时间要求, 导致设计任务完成时间比较紧张, 从而导致图纸深度不够, 使概算人员无法详尽、准确地编制设计概算。这种时候, 要求概算编制人员要时时与设计人员进行沟通, 保证不缺项漏项。比如, 在北京市轨道交通控制中心工程编制概算过程中, 概算编制人员发现设计人员对地下室防水没有进行相关描写, 但北京市轨道交通控制中心工程为大地下室, 且地下室顶板有2 m深覆土, 也就是说建筑物占地面积大于首层建筑面积, 按常规来讲, 地下室底板会有SBS双层防水卷材, 地下室外墙和地下室底板做法基本一样, 而本项目的顶板由于上有覆土和种树, 应该有防根穿刺的防水做法, 经与设计人员沟通, 概算中补充了防水工程, 避免了概算书的丢漏项, 补充投资476万元。

5 加强与建设单位的联系和沟通

项目投资除工程建安费外, 还有工程建设其他费、预备费、建设期贷款利息等, 工程建安费编制完成后还有工程建设其他费的取费过程, 对于非政策文件性收费内容, 如拆迁征地补偿费、市政接口费、管线改移费等需要与建设单位及时沟通, 保证数字的准确性。

虽然投资估算已经对征地拆迁补偿费、市政接口费等进行了估算, 但初步设计阶段时这些费用可能已经实际发生, 初步设计概算按实际发生计入总投资, 必须请建设单位提供相应的合同或其他有效文件来确定准确数字, 所以说必须加强与建设单位的联系, 保证数字的及时准确性。

6 避免甲方或其他单位人工干预

由于政府投资项目实行审批制, 审批后的概算文件基本不能进行调整和改变, 将作为投资最高限额来指导工程的具体实施, 包括编制建设项目投资规划、签订建设工程合同、签订贷款合同等, 如此重要的环节建设单位自然会非常关注, 而且为了保证项目的顺利运行, 建设单位主管部门也希望能有宽裕的投资批复, 由此建设单位会提出指导性意见。这时候就要求概算编制人员一定要坚持原则, 保证职业操守, 严格执行政府政策文件, 严格执行定额和政府发布的造价信息文件, 保证概算文件的严肃性和有效性, 保证项目顺利实施。

总之, 初步设计概算在项目建设过程中是个非常重要的文件, 如何保证概算编制的准确性, 既要求有合理的管理体制, 也要求专业负责人和概算编制人员有专业的素养, 不断的学习分析总结才能不断的进步, 才能保证概算文件编制的顺利完成。

参考文献

概算编制 篇6

1 沟通

首先, 与设计人员的沟通。根据项目初步设计文件编制深度要求, 需要设计人员提供主要工艺设备的材料表, 要求设计人员在提材料表时要按各工艺设备的归属建构筑物进行分类统计, 并要标注清楚各个工艺设备的单位、数量及规格型号等技术参数, 以使项目工程造价各分项类别划分更合理, 设备询价更准确;要求提供初设文本及图纸, 以便编制人员核对项目的计算范围及工程量的计算, 确保项目编制范围更准确;根据项目要求完成的时间, 合理安排编制人员及编制时间。

其次, 与建设单位的沟通。根据施工现场的实际情况, 由建设单位确定投资计算的一些参数, 比如土石方的运距、混凝土是现拌还是商混凝土, 绿化项目的养护期等;收集项目所在地的材料价格信息, 项目所处的地区不同, 材料的价格也不一样, 为了能够使计算投资符合当地的价格水平, 需要按当地的材料价格进行调查;提供可研报告的批复文件, 在可研批复中会说明项目的建设规模、投资规模以及项目所包括的建设内容, 这些是初步设计阶段的前提和基础;了解项目资金的筹措方式, 如有贷款, 需要在项目投资中考虑建设期利息;了解项目用地的取得方式, 需要征地的, 要求按实际情况提供征地费用, 并计入投资。

第三, 与设备厂家的沟通。市政项目中设备造价占投资比例较大, 而且设备种类较多, 不同厂家、不同规格型号, 价格差异也比较大, 所以需要向不同设备厂家进行询价, 综合考虑各种因素确定设备价格。

第四, 概算编制人员自身需要做的工作。人员安排, 根据项目要求完成时间来确定编制人数, 基本可以按土建和安装两个专业来分工, 但在编制过程中两个专业之间要有交流, 保证项目建设内容分类做到统一, 方便后期汇总;通过对初设文本的浏览, 了解项目的建设内容、规模及一些相关的基础数据。从工艺部分的说明中可以知道各个构筑物中主要设备的参数和数量, 顺便可以和材料表中的内容进行核对, 如有不同, 需要及时和设计人员核实, 确定正确的工程量;查看图纸是否提供齐全, 有缺漏和标注不清楚的需要和设计人员核实。

2 概算编制过程

首先, 通过对图纸内容的分析计算和设计提供的工艺设施材料表来确定各分部分项工程的工程量。其次, 按照确定的工程量套用相应的预算定额、概算定额及概算指标, 获得项目的直接费, 根据建筑安装工程费用项目的组成内容及相应的《费用定额》[1]中规定的费率计取间接费、利润及税金, 获得项目的单位工程造价, 并按相关部门发布的调整文件对造价进行调整。然后, 将各个单位工程按所属的单项工程汇总得到单项工程造价, 再对各单项工程汇总获得建设项目的建设工程费, 然后计取建设工程其他费、预备费、建设期利息及流动资金等, 得到建设项目的总投资。最后, 编写概算说明, 说明中主要包括项目概况、编制依据、编制方法、概算结果、投资对比分析等内容。

3 对投资结果的分析

首先, 自我检查, 从项目的总投资概算表中的技术经济指标宏观把控项目投资的合理性, 以污水厂项目为例, 一般污水厂项目单位投资规模指标在2 500元m3/d~4 000元m3/d之间 (不包括征地费) , 如果项目单位投资指标超过了该范围, 需要分析投资偏高的原因, 是工艺设计的影响还是项目场地的特殊性等引起的差异, 建设场地的特殊处理引起的偏差, 在一定范围内可以接受, 但是如果处理费用过高时, 应该考虑项目选址是否合理, 需要对其进行重新论证。另外, 需要对项目细部投资进行核查, 检查工程量计算、定额套用及取费是否合理。

其次, 将计算的概算投资与可研批复的投资进行对比, 按照规定概算投资与可研投资的允许偏差幅度在±10%以内, 在此范围内超可研投资的, 需要分析超投资的原因, 是由于工艺设计的变化还是材料价格的差异。如果投资偏差在10%以上, 需要对可研投资进行重新批复。

4 结语

通过以上编制过程的分析, 各个环节都比较关键:首先, 做好前期的沟通工作可以提高概算投资的准确度和缩短编制时间;其次, 工程量计算的准确性、是否套用合适的定额以及使用有效的计价信息直接影响项目总投资;最后, 对投资指标的整体把控, 可以检验编制文件的合理性。

参考文献

概算编制 篇7

为进一步加强国防军工固定资产投资项目管理,规范管理行为,确保项目任务完成质量,提高投资效益,近年来,国防科工局及国家有关部门先后出台了一系列制度性政策法规和管理办法,并且结合国家新近出台的大政方针要求,及时更新补充了有关规定,这些文件的颁布一方面对固定资产投资项目的全过程实施起到了积极的指导作用,另一方面也对固定资产投资项目建设规范管理提出了更高的要求。在这些规定之中,尤其针对项目投资管理进行了更加严格的约定,使得项目投资概算的管理与实施成为一项十分重要、复杂且繁琐的系统工程,其管理行为具有程序性强、系统性强、专业性强等显著特点。

在大型固定资产投资项目建设过程中,受到技术复杂、管理不善等多方面因素的影响,部分建设项目无法在批复的项目投资范围内完成全部建设内容,需要开展项目投资概算调整工作。根据国防科工局相关管理要求,对需要进行投资概算调整的项目,必须严格履行项目投资概算调整管理程序,编制在建项目投资概算调整报告,说明项目建设总体情况与投资概算调整内容与原因分析等多方面情况。因此,项目投资概算调整报告的编制成为开展本项工作的核心工作内容之一。但是,由于项目投资概算管理的特殊性,目前对项目投资概算调整报告的编制内容与方法报道并不多见,再加上大型固定资产投资项目建设的独特特点,使得提供给此类工作开展借鉴的范本十分有限,无法为目前急需要开展这方面工作的项目建设单位提供指导,需要展开细致的讨论。

一、大型固定资产项目投资概算涉及对象分析

大型固定资产投资项目是我国现阶段广泛存在的基本建设项目,以某大型项目为例,其项目建设投资内容通常包括建筑安装工程分项投资、多个主工艺设备分项投资、工程建设其他费用以及预备费投资等四个方面,如图1所示。其中,项目主工艺设备分项建设内容通常是项目建设的主要组成部分,包含数百甚至数千台套工艺设备的研制与建设,也是项目建设投资的主要对象。项目建筑安装工程分项是围绕项目主体建设内容而产生的配套厂房工程,是整个项目建设内容的辅助部分。工程建设其他费用投资内容包含的各子项目基本上是按照国家有关规定而开展的管理性活动所需要实施的投资内容,这部分内容对应的相关规定比较具体。预备费投资是根据项目建设有关规定设置的项目投资组成部分,其主要作用是解决项目建设期间发生的不确定性事项。(图1)

二、大型固定资产投资项目概算调整报告编制总体策划

项目建设投资概算调整报告是开展本项工作的重要载体之一,是后续开展审计工作与评审会议的主要材料,通常包括项目投资概算调整请示报告及调整总报告自身两份主要材料。项目投资概算调整总报告需要全面阐述项目建设的批复情况、组织管理情况、工程建设进展、投资概算调整依据及主要内容、投资概算调整原因分析以及存在的问题等,投资概算调整费用诉求及原因分析是该报告需要重点说明事项。根据大型固定资产投资项目的实际情况,也可以编制包含主工艺设备、建筑安装工程、工程建设其他费用等方面的分册报告作为更加详细的支撑材料。

值得说明的是,在项目投资概算调整报告编制过程中,针对项目建筑安装工程实施内容的调整报告编制可以主要依托承担工程设计工作的建筑设计院来完成,充分发挥设计院对此部分工作专业化的优势力量。而针对项目建设中具有独特实施技术要求的主工艺设备分项内容,并不容易找到胜任的外部力量予以承担编制任务,将主要依托对此部分实施内容熟悉的建设单位自身来完成,充分发挥建设单位全流程管理专业技术优势。另外,针对政策法规要求相对清晰的工程建设其他费用投资板块的报告编制,可以采取联合设计院技术人员共同承担的模式开展。由于项目投资概算调整报告编制的质量对项目投资概算调整工作效果将产生直接影响,需要承担项目建设的各建设单位高度重视。

三、投资概算调整报告编制格式及主要内容

在某大型固定资产投资项目概算调整报告编制过程中,通过多方面调研与研究分析,确定了包含11个方面内容的总报告目录结构,通过多次研讨与沟通,历时两年完成了项目建设各方面内容与素材的确认,编制的项目投资概算调整报告通过了上级主管部门组织的专家评审并顺利上报。报告编制格式与主要内容说明如下:

(一)报告编制说明主要内容。

在项目投资概算调整报告编制过程中,设置编制说明的目的是对报告编制相关情况的简要介绍,重点说明事项包括项目投资基准数据核定日期、项目投资测算周期以及承担单位等,以利于各级专家在阅读该报告时能够准确掌握编制该报告的各类信息和边界条件。在对报告各分册的承担单位基本了解的基础上,从专业的角度上去理解编制报告的项目建设状态,起到导读的作用。

(二)前言主要内容。

项目投资概算调整报告的前沿章节主要介绍项目立项背景以及简要的项目信息,强调项目建设特点、特殊性、难点以及由此产生投资概算调整的客观事实,点名主题,开宗明义。内容包括项目立项背景、项目总体规模、项目建设特点、项目建设主要难点、建设单位实施情况、项目投资调整诉求总体情况说明等内容。通过本章节内容的编制,使得各类审查专家能够快速对项目建设的背景情况有个全面了解,为正确理解项目建设投资概算调整需求打下良好的基础。

(三)项目批复概述主要内容。

通过本章节内容的编制,全面介绍上级主管部门批复的各项项目建设要素,内容包括建设单位、建设依据、建设目标、建设内容、建设地点、建设周期、投资规模与资金来源等主要情况说明。达到的程度为:既不是对全部批复文件的简单照搬照抄,又不遗漏任何需要了解的必要信息。让审查专家在掌握项目建设相关信息的同时不需要再次翻阅各类批复文件,节约后续审查时间,方便地提供了可供判断的素材基础。

(四)项目建设组织管理情况主要内容。

在某项目投资概算调整报告编制过程中,根据审查专家的建议,增加了本章节,主要交代项目建设的组织管理实施情况。说明项目建设依托规范化的组织构架和健全的管控制度。主要包括项目法人责任制实施情况、项目组织机构建立情况、项目招投标与监理制度实施情况、建设内容、项目内部管理制度建立情况等内容,其中对项目招投标组织管理情况的说明是本章节需要交代的重点内容。通过本章节内容的说明,让审查专家全面了解该项目建设组织实施管理的规范化程度,对项目建设单位执行国家财政投资严肃性进行判断,有助于响应建设单位提出的投资概算调整诉求。

(五)项目建设进展概述主要内容。

投资概算调整报告中设置本章内容的目的,是需要从工程建设形象进展与项目投资进展两大方面着手,全面阐述项目建设任务完成情况,为项目投资概算调整做好基础性铺垫说明。主要内容包括项目建设包含的各分项工程建设实际进展、各分项项目投资执行进展、投资计划下达情况、项目建设合同签订情况、项目投资执行情况的详细介绍与说明。为审查人员正确认定已经执行并完成的投资情况建立建设的基础。同时,也为项目建设单位提出的投资概算调整需求进行正面的支撑。

(六)项目建设后续计划安排主要内容。

由于项目建设投资尚未全部完成,在提出项目投资概算调整总体需求之前,还需要说明项目建设后续工作安排,建立完整的项目建设概念,解答未完成投资的分布及组成,供审查人员判断使用。本章节内容主要包括主要计划节点安排、未完成投资任务说明、后续建设任务面临的主要风险等事项说明。

(七)项目投资概算调整情况主要内容。

项目投资概算调整情况是全篇报告的重点内容之一,建设单位需要按照各类依据,论述在已完成投资基础上项目建设投资调整需求分布及各部分投资内容组成。包括调整说明、调整依据、调整范围、调整方法、投资概算调整需求等内容的详细介绍。其中,调整范围、方法与调整需求需要重点分类介绍,同时需要给出计算过程公式,计算结果依据原则与产生结果等主要过程。本章节内容的准确性直接决定项目投资概算调整总体结果,是支撑审查结论的重要依据,需要各类专业人员仔细核算。

(八)项目投资概算调整原因分析主要内容。

项目投资概算调整原因的说明是决定项目投资概算调整能否成功的关键,作为项目投资概算调整报告的核心内容,必须逐一说明清楚。以某工程为例,面对工程项目投资概算调整原因错综复杂的实际情况,报告编制者力求按照“总体原因+分项原因”方式,全面论述项目投资概算调整的实际情况及产生问题的原因,如图2所示。主要包括总体原因分析、建安工程概算调整原因分析、主工艺设备概算调整原因分析、工程建设其他费用投资概算调整原因分析、预备费投资概算调整原因分析等主要内容。(图2)

同时,为了更加准确地论述项目投资概算调整变化情况,还需要根据项目建设实际情况,分别对各类原因导致的项目建设投资变化比例情况进行分析,形成针对某一分项的调整原因分析数据表,如表1所示。(表1)

(九)项目建设投资结构分析主要内容。

本章节报告内容主要分析与项目初步设计报告相比较的总体情况,从投资结构上对比分析投资调整变化情况,归纳说明投资调增的分布组成。主要内容包括项目投资概算科目、项目初步设计批复投资结构、项目概算调整后投资结构、与初步设计批复投资对比、项目调增投资总体结构组成等情况说明与分析,具体格式如表2所示。设置本章节的主要目的是从投资结构上分析本次调整带来的投资分布变化,供决策者判断其分布合理性。(表2、表3)

(十)相关问题说明主要内容。

在大型固定资产投资项目建设过程中,根据实际情况不可避免地会存在一些问题,从而对项目建设进度或者投资带来不可预期的改变。在项目投资概算调整过程中,针对项目建设过程中遇到的一系列典型问题,说明产生这些问题的原因和建设单位已经采取的处理方式,争取上级机关的理解。以某工程项目为例,本章节主要内容包括项目建设周期超期问题、项目建设招投标管理问题、项目合同发票问题、项目建设投资外汇使用问题、项目建设安装调试费使用问题、项目投资概算调整启动条件等事项的交代与说明。

(十一)附表主要内容。在项目投资概算调整报告编制过程中,还需要对照初步设计要求,将整个项目与各分项的综合概算表按照规范逐一列出,再加上必要的证据列表清单,主要包括实施证据列表、项目综合概算表、各分项投资概算表。这些附表是项目投资概算调整报告的重要组成部分,是对正文的必要补充,这样就构成了完整的项目投资概算调整报告。

四、结语

综上所述,大型固定资产投资项目投资概算的调整是一项系统性强,专业化程度较高的综合型项目管理活动。项目投资概算调整报告的编制是本项活动中的核心工作内容之一,是影响项目投资概算调整管理活动的重要因素,需要综合考虑各方面情况来进行编制。本报告基于某大型固定资产投资项目实践基础,系统介绍了项目投资概算调整报告的总体策划,编制格式与方法,重点说明了调整报告原因分析思路,可供大型固定资产投资项目建设参考。

参考文献

[1]王成程,陈立华,张林等.“神光-Ⅲ”项目固定资产投资计划管理经验[J].合作经济与科技,2015.9.

[2]余嘉,沈中文.工程造价成本控制[J].重庆文理学院报:自然科学报,2009.28.3.

概算编制 篇8

水泥是我国综合经济建设的基础原材料,而每个大型水泥工业项目的开发都要进行严谨科学策划与投资方案研究,并进行深入地工程经济学中的项目建设可行性及其潜在风险的分析评估。作为初步设计阶段的重要经济文件,这些建设项目的设计概算(英文简称Primary Cost Estimate)的含义是指:根据国家或地方建设概算指标、定额、市场现行设备材料预算价格的要求,在经济投资估算指标控制下,对建筑物、构筑物造价进行综合经济预测与估算。就国内水泥工业项目的一般土建工程所需要做的设计概算,重点对其编制与审查过程进行了详细介绍和分析。

2 设计概算的具体内容与科学编制

2.1 设计概算的内容

设计概算由总到分可以理解为建设项目总概算、单项工程综合概算、单位工程概算三个层面的内容。

以水泥工业为中心的建设项目为例,建设项目总概算包括有:1)单项工程综合概算(具体是指建筑工程基本运营费用、设备购置、设备安装等);2)工程建设其他费用概算(指的是建设单位管理费、生产职工、操作人员业务培训的费用、生产及其附属服务项目所产生的费用、地质勘察规划设计以及施工设备设施购置费用概算、工程项目实时监理费等);3)基本预备费、建设期贷款利息、投资方向调节税和铺底流动资金;4)流动资金概算。

单项工程综合概算则较为具体,其内容包括土建材料、水电照明、机械设备安装等费用概算。单位工程概算则进一步细化,主要包括了土地征购、清除或迁移障碍物等项费用概算。总而言之,设计概算内容分级关系如图1所示。

在我国,水泥工业项目的基本开发模式和运营生产线都比较成熟,根据实践经验可知:一条功能完善的水泥生产线应包含矿山开采区、水泥生产原材料储备车间、原料粉磨、原材料混合均化、窑头及煤粉制备系统、烧成窑中、烧成窑尾、熟料储库、水泥粉磨、成品储库、入袋包装及散装运输机械设备以及低温余热发电系统,同属于土建工程的费用占到设计概算工程总造价的百分之六十。

2.2 设计概算的编制依据与方法

水泥工业项目中土建工程的设计概算是控制项目建设总投资成本的主要科学依据,如果编制的基础或方法出了问题,设计概算就失去了应有的价值,甚至导致不必要的投资风险和经济损失。

设计概算的编制科学依据来源于多个方面:首先是我国有关工业土木建设造价管理的法律规范和地方性的方针政策;第二是获得项目主管部门批准的建设项目任务书及可行性研究设计报告;第三,水泥工业项目土建工程初步设计图纸、文字说明资料及其他项目一览表;另外要确定并核对当地现行土建工程中各种建筑、安装、配套服务概算定额,单位项目估值表,材料、设备预算价格定额的规范性文件。编制大纲是设计概算的基础,按大纲要求广泛收集整理所需资料,如概算指标、概算定额、当地现行建筑、材料、设备市场情况等,才能合理选择编制依据。设计概算工作繁重细致,包罗万象,需根据具体施工条件与各建设单位提供的大量有关工程造价的资料,进行分类整理,统筹估算,这就需要掌握正确高效的编制方法。

水泥工业项目中的土建工程设计概算的编制方法是建立详细单位工程概算书,就每个专业所需要的具体工程费用的表格和文件进行分类,如常用的设备及安装工程概算书与建筑工程概算书两类。再根据定额概算法、类似工程预算法和概算指标法等计算体系进行单位工程的设计概算。额定概算法是根据概算定额的项目划分计算出工程量和初步设计图纸资料,套用概算定额基本价格,计算汇总得出的单位工程概算造价。概算指标法则采用直接工程费用指标与建筑规模分类相乘,得出总工程费用,再加之间接费用、税金等额外预算。类似工程概算法较为简单,在本例中可参考大量类似水泥工业项目中的土建工程预算造价数据资料,并与所在地指标进行对比,调整比例得出粗略的单位工程概算造价。

3 审查土建工程设计概算的意义与重点

3.1 审查土建工程设计概算的意义

设计概算的审查是工程建设项目初步设计阶段必不可少的一道重要程序,其主要作用和目的是加强投资计划的管理,确保设计概算真实性,规避投资风险,控制工程建设资金的合理分配。对项目设计概算审核的重视体现了我国建设节约型社会,提倡科学高效的经济发展观念。作为新时代下,正在加快实现转型升级的水泥工业项目,其开发和建设应力求使建设项目总投资做到准确、完整,减少投资后期出现缺口,防止无组织地任意扩大投资规模,或出现漏项等重大失误,体现初步设计概算的科学价值,缩小与施工图阶段精确预算之间的风险差距。近年来有些追求短期效益的项目出现了非法压低概算投资,以求中标,施工阶段却大幅度地突破概算,导致设计概算成为形式主义的工作,实际项目投资也失去了科学依据。

3.2 审查工程概算的重点

审查设计概算的编制依据时应着重核实设计概算所用文件资料的时效性、合法性和适用范围。

检测概算深度应从编制的说明着手。编制说明是设计概算的纲领原则性文件,一旦出现差错,就意味着具体计算必有问题。

在审查设计概算总体编制的完整性时,要注意前面提到的“三级概算”内容,即建设项目总概算、单项工程综合概算、单位工程概算有没有按照规范深度进行整理和编制,避免过度简化和遗漏的现象发生。

审查土建工程设计概算的具体内容时,工作量较大,重点在于审核检查建设规模,即生产能力投资规模;此外,建设用地、建筑及其配套工程标准应契合立项批文的标准;由于水泥工业项目存在区域性特征,其土建工程造价应与所在地计价定额、能源费用定额和人工、材料、机械价格指数统一;由于水泥产业正处于新经济形势下的转型期,遇到设备更新和进口的非标准情况,其价格、数量和配置应与初步、扩初设计相一致,并符合国家相关主管部门的规定;在审查工程技术经济指标时,考虑到水泥工业会造成粉尘污染、水污染的特殊性,应重视对“环境治理”等非生产性项目的投资费用的概算审查。土建工程设计概算审查中,常用的方法有三条:对比分析法、联合会审法与查询核实法,分别针对设计规范、概算完整性和个别重要设施进行对比、分析和调整。

4 结论

通过对水泥工业项目中的土建工程设计概算的编制与审查是确定具体建设项目总投资额的科学依据,是控制工程成本的执行标准,关系到水泥工业项目整体投资和项目开发的全局筹划,提高其准确性、完整性是为选择最佳投资与设计方案打下良好经济基础。因此必须从开始的编制到最后的审核,控制各个环节指标、定额、费用的概算,力求数据资料客观真实,为业主的科学决策提供较为准确的第一手资料。

参考文献

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