项目概算

项目概算（精选12篇）

项目概算 篇1

摘要：通过分析政府投资项目概算误差的原因, 阐述了加强政府投资项目概算审查的意义与基本方法, 探讨了政府投资项目概算审查的创新举措。

关键词：政府投资项目,概算,误差分析,审查方法,创新措施

引言

政府投资项目是指以财政拨款、国土基金、城市基础设施增容费、教育附加费、排污费、住房基金、市属国有企业上缴利润等进行投资的建设项目。只有合理确定其造价, 才能有效地控制造价。目前, 确定项目投资计划的依据是概算, 政府对概算历来很重视, 将其视为投资最高限额与投资包干的基本依据。概算通常反映的是初步设计阶段工程造价的计算情况, 事实上, 初步设计不受估算的限制, 因而概算可大可小, 而且审定时还可作调整。同时, 概算对价格上涨情况常缺乏合理考虑, 通过概算来控制投资、搞包干, 实际上也是控而难制。因此, 要做好政府投资工程造价的控制与管理工作, 就必须高度重视并切实抓好项目概算的审查工作。

1 政府投资项目概算误差的原因分析

(1) 从客观上讲, 因物价上涨幅度过大, 项目审批与设计之间、设计与施工之间时间间隔过长, 都会加重材料设备的价格变化对概算准确性的影响。加之概算对前期拆迁、地下隐蔽等因素估计不足, 常导致各种摊派费与征地费的提高, 从而增加了投资。

(2) 除客观因素外, 主观因素也会造成工程概算误差过大。如在工程设计、施工招标市场上都存在不正之风。建设单位为了通过审批, 在设计概算超过规定投资时, 会私下要求设计单位调低概算, 却不修改设计;也有在审批时, 先降低标准或缩小规模以控制投资, 待项目审批合格后, 再自行提高标准等。再者, 设计单位编制概算缺乏足够的约束力, 人们对设计概算的误差值偏大早就习以为常, 有关部门也未能及时采取相应的措施来解决这一问题。此外, 现行的概算方法也应有所改进。

2 加强政府投资项目概算审查的意义

据有关专家通过资料测算分析, 在技术设计阶段, 概算对建设项目造价的影响程度为35 %～75 %, 施工图设计阶段为5 %～10 %。由此看来, 在初步设计阶段的设计概算, 是编制建设计划与控制施工图预算的依据;是考核建设成本设计是否经济、合理的依据;是限制“三超”的关键。目前, 既要逐步解决概算误差的客观因素, 更要重点解决概算误差过大的主观因素, 规范设计市场, 健全责任制, 加大设计阶段的造价监管力度。

3 政府投资项目概算审查的方法

对于政府的投资项目来讲, 概算审查十分必要, 而如何进行概算审核, 采取怎样的审核方法更是重中之重。只有借助与项目相适应的审核方法, 才能真实、有效地完成概算审核任务。在政府投资项目概算审查的实际操作中, 每一个人使用的方法都不尽相同。在工程造价控制教案或刊物书籍中提到的审核方法, 主要有对比分析法、查询核实法与联合会审法。对比分析法主要指建设规模、标准与立项批文的对比, 工程数量与设计图纸的对比, 综合范围、内容与编制方法、规定的对比, 各项取费与规定标准的对比, 材料、人工单价与统一信息的对比, 技术经济指标与同类工程的对比等;查询核实法是指对一些关键设备与设施、重要装置及引进的工程图纸内容不全, 或较大投资数额难以核算内容等进行多方查询、核对, 逐项落实的方法;联合会审法是指联合会审前, 可先采取多种形式分头审查, 包括设计单位自审, 主管、建设、承包单位初审, 工程造价咨询公司评审, 邀请同行专家预审, 审批部门复审等, 经层层审查把关后, 再由有关单位与专家进行联合会审。

3.1 概算编制依据的审查

包括国家综合部门的文件、国家各部门及省市各种规定及办法、建设项目的设计文件、项目前期文件及批复意见等的审查。审查重点包括合法性审查、时效性审查、适应性审查。

3.2 概算构成的审查

首先, 要审查概算构成的完整性, 以及建设内容、建设规模、建设标准是否与批复一致。其次, 在进行具体项目的审查之前, 要熟悉本地区编制概算的规定, 了解项目划分及取费规定, 掌握编制依据、程序与方法, 以分析经济指标的方法进行重点审查, 包括工程量的审查、采用定额或指标的审查、主材设备价格的审查、各项费用的审查等。第三, 对总图设计与工艺流程的合理性、经济性进行审查。

3.3 概算问题的处理

在概算审查中, 对遇到的问题要在找出技术经济指标差距的基础上, 深入现场调查研究, 了解工程建设的内外条件。分析设计是否经济合理, 规模、标准是否有所突破, 并收集同类或相近项目资料进行分析、比较, 把问题梳理清楚后, 与设计部门交流并向主管领导报告, 经会审定案, 再修正概算或提出相关建议。凡初步设计在可研批复的建设规模、建设标准、投资规模等方面有所突破的, 以及设计文件存在明显错误的, 在项目概算审核意见中必须重点分析, 并提出处理建议, 供决策部门参考。

4 政府投资项目概算审查的创新

为了进一步提高政府投资工程项目概算审查工作的质量与效率, 必须不断创新工作方法。在政府投资项目概算审查上, 积极探索“全面审查, 突出重点”的方法, 建立并完善项目概算指标库, 科学地指导审查工作。

(1) 进一步与相关部门构建协调机制, 提高项目审查水平。项目的前期工作往往由于项目任务重、时间紧等原因, 而对项目造成时间仓促、深度不够、前期工作质量不高等影响。有些项目存在专业不配套、错漏情况较多等现象, 给项目概算审查工作带来一定的难度, 而且会直接影响到审查的质量, 这种状况要引起相关部门的高度重视。为保证审查质量, 要积极做好与相关部门, 特别是与建设单位之间的沟通。项目审查要提前介入, 及时了解项目进展情况, 做到管理前移, 将以往的审查成果尽早地提供给相关单位参考。对项目实施过程中可能出现的问题, 应尽快反馈到相关单位, 并提出合理化建议, 避免双方互相扯皮, 影响项目的进度与质量。在项目实施过程中, 将日常审查与现场审查相结合, 了解、掌握相关项目信息, 运用审查数据分析、类似项目比较等方法, 加强对项目概算、工程预算 (招标标底) 或价款重大变更、竣工结算、竣工决算等的审查, 为改进与完善工程项目造价控制提供强有力的技术支撑。另外, 通过平时走访建设单位、进行问卷调查、召开专题会议等形式, 使沟通协调机制得以落实并发挥积极的作用。

(2) 探索与完善项目评价机制。项目评价是一项比较复杂、系统的工作。从项目的可行性开始, 到项目实施过程中“五位一体”的控制, 以及项目建成后的社会效益、经济效益、环境效益评价, 涉及到各个部门很多方面的内容。目前, 进行了一些这方面的探讨, 将适时地对具体项目进行尝试。

(3) 加强人才的培养。概算审查工作具有涵盖范围广、政策性强、业务分类细、技术含量高、工作量大、风险高等特点。它要求审查人员具备较高的政治素养, 掌握法律法规政策, 熟悉经济、精通业务、作风正派。要求从事概算审查工作的专业技术人员必须具备较强的专业技术能力、丰富的专业知识与综合知识, 不断加强理论学习、积累实践经验;积极学习并了解新技术、新工艺、新材料, 对新的施工工艺能编制出补充定额;对建筑材料市场比较熟悉。

(4) 建立各种建设项目的数据库、资料库, 利用计算机设计模拟工程模块与辅助审查程序, 提高审查效率。

(5) 要把项目概算审查与初步设计的技术审查相结合;要对设计文件中明显的、不合理的地方进行修正;在设计文件中, 出现因材料、设备选用不当造成投资严重浪费的情况, 要与相关单位进行沟通、交流, 以便进一步论证或改进。

(6) 建设项目应符合城市的总体规划、近期建设规划、分区 (组团) 规划、专项规划与详细规划的要求。

(7) 现场踏勘的必要性。在通读设计图纸与概算书后, 经现场踏勘, 了解地形地貌, 以便总体把握建设项目。在确定建设内容的必要性、可行性与科学性的同时, 进而确定概算造价的科学性与合理性。

5 结语

政府投资项目概算审查工作的重要性已被实践证明。我们必须坚持客观、公正、科学、合理的审查原则, 采取行之有效的审查创新措施, 提高政府财政资金的使用效益, 确保财政投资资金安全和高效运行。

参考文献

[1]俞国风.建筑工程概算与工程量清单[M].上海:同济大学出版社, 2005.

项目概算 篇2

年产20万吨硝酸铵项目 工程概算与决算报告

内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司成立于 2008年6月10日，由六家股东单位组建。年产20万吨多孔硝酸铵项目于2009年开始建设，由内蒙古轻化设计院编制可研报告，山西赛鼎工程公司进行工程设计，初步设计概算项目总投资109695万元。

一、项目投资完成情况

该项目于2009年3月份动工建设，于2011年11月19日试生产运行。项目累计完成投资132967.2万元（包括固定资产增值税留抵税额6065万元），较概算超支23271.8万元。其中：设备购置概算55714万元，实际完成43490万元（含13年技改设备991万元），较概算节约12224万元；安装材料及安装费概算25362万元，实际完成22948万元（含13年消防改造384万元），较概算节约2414万元；土建建筑概算12776万元，实际完成35030万元（含13年灰黑水改造285万元），较概算超支22254万元； 无形资产（土地）概算400万元，实际完成4080万元，较概算超支3680万元； 建设期利息概算4069万元，实际完成14492万元（固定资产分配），较概算超支10423万元；递延资产投资费用（开

8412万元。以上项目工程费共计43654万元。

三、项目筹资情况

我公司从2008年至2010年各股东投入股本金30000万元；2009年9月份向华夏银行借款50000万元(从2012年开始分6年还本金，按季度付利息，截止2013年底还本金18000万元，欠款32000万元)；2012年3月份向华融湘江银行以承兑汇票融资20000万元（已还清）；2012年10月份向民生银行融资40000万元（从2013年开始分3年还本金，按季度付利息，截止2013年底还本金12528万元，欠款27472万元）；向伊东集团投资公司借款36787万元（按月支付利息）。

四、项目资金运转情况

目前资金运转非常紧张，项目缺口资金一直没有到位，项目所欠设备购置、工程物资、建筑安装款质保期都已过期，施工单位与供应商催款要紧，甚至出现部分供应商提起起诉现象，没办法的情况下，只好挤兑生产资金应对，生产资金也困难，结余资金不太多。为保证生产，公司还需加大融资力度或增加资本金，缓解公司资金紧张的矛盾，确保与客商保持良好的合作。

五、项目工程物资采购与决算程序

项目概算 篇3

关键词：超概算；控制对策；造价管理

建设项目设计概算是在初步设计，根据相关资料计算的建设项目总投资，包括静态投资、动态投资和铺底流动资金，其中静态投资包括工程费用、工程建设其他费和基本预备费，动态投资包括价差预备费和建设期利息。

经批准的建设项目设计总概算，是控制投资规模、确定投资额、制定投资计划、编制施工图预算、签订与考核经济合同以及计算建设成本等工作的依据，一般情况下不得随意更改。但在工程项目建设过程中，受到设计变更、价格变动和管理不善等诸多因素影响，常常出现建设项目超概算现象，由此可能导致投资失控、项目亏损等不利后果。

一、建设项目超概算原因分析

1、决策原因

在建设项目决策阶段，由于参与可行性研究的技术人员水平有限、投入可行性研究工作的经费不足、调查研究工作不充分、相关资料信息掌握不准确、可行性研究报告编制不规范等原因，导致可行性研究工作不够深入、项目建议书或可行性研究报告不够科学、投资估算偏离实际等问题，影响投资决策的科学准确性。

2、设计原因

在建设项目设计阶段，由于勘察深度不够、设计周期较短、基础资料失真、设计水平有限、对设计方案缺乏论证以及不按规范标准设计等原因，造成设计方案不合理、缺项、漏项，导致项目在实施过程中变更增多并引起工程造价失控。

3、概算编制原因

在建设项目概算编制阶段，由于概算指标及定额调整滞后、概算编制与项目实施间隔较大、概算编制人员素质不高、人为影响概算编制等原因，造成设计概算与市场价同步性较差、不能反映项目实施阶段的实际造价、缺项漏项甚至脱离实际造价。

4、发承包原因

在建设项目发承包阶段，由于招标工程量清单缺项漏项、工程量与图纸不符、投标单位不平衡报价、评标工作不细致、发承包合同不严密等原因，造成中标价不具备竞争力、招标工程量低于实际工程量、合同的约束力不足、纠纷增多，导致工程造价失控。

5、施工原因

在建设项目施工阶段，由于发包方管理不规范、监理服务水平偏低、施工单位拖延工期、工程结算不按时进行、成本核算不够及时准确、建筑市场资源价格波动较大等原因，造成施工材料浪费严重、不合理变更、新增项目价格偏高、工程量重复计量、工程结算误结多结重结、项目阶段成本数据失真、项目不能按时交工、建设期贷款利息增加等，最终导致工程造价失控。

6、合同管理原因

在合同管理过程中，因缺乏专业的工程技术人员或合同管理人员、合同条款中对工程价款结算依据和方式制定不当、合同履行过程中设计变更及现场签证手续不完备等原因，导致工程价款结算超出预期、建设项目超概算。

二、工程建设全过程造价管理

1、决策阶段造价管理

建立项目决策责任制，投资决策者获得投资效益也要承担投资风险，设计、咨询单位对项目建议书、可行性研究报告、投资估算的科学性和准确性负责。

严格执行建设项目审查制度，建设行政主管部门应组织懂设计、懂概算、懂法规、公正严谨的专家及专职审查员组成审查组对建设项目进行严格审查，并不断提高审查水平。

加强建设项目前期工作，将项目分析和可行性研究工作进行的更加充分细致，依靠科学的论证方法和可靠的数据资料客观准确的进行方案论证和投资估算。

2、设计阶段造价管理

做好设计前的准备工作，仔细分析项目建议书、可行性研究报告和地勘报告内容，对工程现场进行深入调查研究，充分掌握相关设计资料和数据。

提高设计深度和设计质量，设计图纸准确完整无漏项缺项，优化设计方案、大胆采用新工艺新材料，尽可能减少后期的设计变更，积极推行限额设计，按合理分配的投资额控制设计，做好设计阶段的全过程控制。

提高设计人员的业务水平和专业素质，不断提高设计水平并熟悉概算指标、费用定额、设备材料价格等工程造价方面的知识，提高设计人员的工程造价控制意识，培养技术与经济相结合的设计理念。

加强设计方案和设计图纸的自审、审核、审定、审查制度，对设计方案和图纸中的缺项漏项、不科学、不经济、不合理内容及时补充和调整，提高设计方案和设计图纸的质量。

3、概算编制阶段造价管理

及时准确的修改、调整概算指标定额等工程造价依据，减少因概算指标定额滞后性造成的概算投资与实际投资误差，努力提高工程造价定额体系的科学性和可执行性。

加强概算编制人员能力培养，不断提高业务水平和职业素养，积极主动参与设计阶段的现场调查和方案比选，为设计人员提供造价信息，从经济角度为优化设计提供依据和支持。

4、发承包阶段造价管理

建设项目应通过公开招投标选择施工单位，规范招投标程序、提高招投标透明度、避免暗箱操作和腐败行为。

选择技术高、信誉好的企业作为施工单位，发包价格不得高于批准的初步设计概算，在保证工程质量的前提下降低工程成本。

5、施工阶段造价管理

重视施工组织设计编制和优化，做好施工方案选择和技术经济分析，合理安排人力、物力、财力等资源，综合考虑工期、质量、安全、造价，在满足合同要求的前提下降低成本。

加强施工管理、合理安排施工，有效组织流水施工、合理安排劳动力计划、加强材料计划管理、提高机械利用率，避免窝工、杜绝返工、减少材料损耗、节约机械使用费，全面提高劳动生产率。

加强工程变更、现场签证、索赔管理，及时进行合同价款调整和工程价款结算，严格控制由此造成的工程费用增加和工期延误。

6、合同管理

加强决策者和执行者的合同管理意识，根据企业自身情况制定企业内部合同管理办法。

加强合同管理机制，规范施工合同签订程序，合同中明确发承包双方的权利义务，明确合同价款在工程变更、现场签证、索赔情况下的价款调整方法和依据，增强施工合同的可操作性。

施工合同执行过程中，严格执行设计变更、现场签证审批制度，严格把控結算审核制度，避免超前结算、超概算现象发生。

参考文献：

[1]郭勇.建筑工程项目超概算的原因分析及解决措施探析[J].黑龙江科技信息，2008，（9）

[2]王芳，沈如卫.对建设项目投资超概算的现状分析及应对策略研究[J].建筑设计管理，2006，（4）

[3]张敬华，文全真.浅谈工程建设项目预（结）算超概算存在问题与对策[J].山东煤炭科技，2009，（6）.

工程项目年度投资和资金流量概算 篇4

1.1 预备费:

预备费指设计阶段难以预测而工程建设过程中又可能发生的、规定范围内的工程和费用, 以及工程建设期内可能发生的价格和政策变动增加的投资。包括基本预备费和价差预备费两项。

(1) 基本预备费

基本预备费主要为解决在工程施工过程中, 经上级批准的设计变更和国家政策性变动增加的投资, 以及为解决意外事故而采取措施所增加的工程项目和费用。按工程概算第一至第五部分投资合计数的百分率计算。

取费标准:按水利部现行规定, 项目建议书阶段投资估算取15%～18%;可行性研究阶段投资估算取10%～12%;初步设计阶段概算取5.0%～8.0%。

(2) 价差预备费

价差预备费是为解决工程中, 因人-ET资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整而增加的投资。计算时, 根据施工年限, 不分设计阶段, 以资金流量表的静态投资为计算基数, 按国家计委根据物价变动趋势, 适时调整和发布年物价指数计算, 即

式中E——价差预备费;

N——合理建设工期;

n——施工年度;

Fn——在建设期资金流量表中第n年的投资;

P——年物价指数。

1.2 建设期融资利息

根据国家财政金融政策规定, 工程在建设期内需偿还并应计人工程总投资的融资利息。其计算公式为

式中S——建设期融资利息;

N——合理建设工期;

n——施工年度;

m——还息年度;

Fn、Fm——在建设期资金流量表内第n、m年的投资,

bn、bm——各施工年份融资额占当年投资比例;

i——建设期融资利率;

Sm——第m年的付息额度。

1.3 静态总投资和总投资

(1) 静态总投资

工程建设项目费用的建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、施工临时工程、独立费用和基本预备费之和构成静态总投资。

(2) 总投资

建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、施工临时工程、独立费用、基本预备费、价差预备费、建设期融资利息之和为总投资, 即静态投资、价差预备费和建设期融资利息之和。

2 分年度投资和资金流量

2.1 分年度投资

分年度投资是根据组织设计确定的施工进度和合理工期而计算出的工程各年度预计完成的投资额。

(1) 建筑工程。按施工进度安排的各单项工程分年完成的工程量和相应的工程单价进行计算, 对于某些相关项目可以合并计算。

(2) 设备及安装工程。按施工进度安排的各单项工程分年完成的工程量和相应的设备费、安装工程单价进行计算。

(3) 费用的性质、发生的先后与施工时段的关系, 按丰应施工年度分摊计算投资。

2.2 量

资金流量是为满足工程项目在建设过程中各时段的资金需求, 按工程建设所需资金投入时间计算的各年度使用的资金量。资金流量表的编制以年度投资表为依据, 按建筑安装工程、永久设备工程和独立费用三种类型分别计算。

3 利水电工程概算编制

3.1 容

(1) 主要内容包括流域、河系、兴建地点、对外交通条件、工程规模、工程效益、工程布置形式、主体工程建筑工程量、主要材料用量、施工总工期、施工总工时、施工平均人数和高峰人数、资金筹措情况和投资比例等。

(2) 标。包括工程总投资、静态总投资、年度价格指数、基本预备费、建设期融资额度、利息和利率等。

(3) 应说明的主要问题。包括: (1) 设计概算编制原则和依据; (2) 人工, 主要材料, 施工电、水、风、砂石料等基础单价的计算依据; (3) 主要设备价格的编制依据; (4) 费用计算标准及依据; (5) 工程资金筹措方案。

(4) 制过程中存在的其他应说明的问题。

(5) 济指标表。

(6) 工程概算总表。

3.2 工程部分概算表

(1) 概算表

1) 总概算表, 如表所示。

2) 建筑工程概算表。

3) 机电设备及安状工程概算表。

4) 金属结构设备及安装工程概算表。

5) 施工临时工程概算表。

6) 独立费用概算表。

7) 分年度投资概算表。

8) 资金流量表。

(2) 概算附表

1) 建筑工程单价汇总表。

2) 安装工程单价汇总表

3) 主要材料预算价格汇总表。

4) 次要材料预算汇总表。

5) 施工机械台班费汇总表。

6) 主体工程量汇总表。

7) 主要材料汇总表。

8) 工时数量汇总表。

9) 建筑及施工场地征用数量汇总表。

概算附表内容包括:⑴人工预算单价计算表;⑵主要材料运输费用计算表;⑶主要材料预算价格计算表;⑷施工用电价格计算书;⑸施工用电价格计算书;⑹施工用水价格计算书;⑺补充定额计算表;⑻补充施工机械台班费计算书;⑼砂石料单价计算书;⑽混凝土材料单价计算表;⑾建筑工程单价计算表;⑿安装工程单价计算表;⒀主要设备运杂费计算书;⒁临时房屋建筑工程费用投资计算书;⒂独立费用计算书;⒃分年度投资表;⒄资金流量计算表;⒅价差预备费计算表;⒆建设期融资利息计算书;⒇作为计算人工、材料、设备预算价格和费用依据的有关文件、询价、报价资料及其他。

3.3 编制步骤

(1) 收集基本资料, 熟悉设计图纸;

(2) 划分工程项目;

(3) 计算工程量;

(4) 编制基础单价;

(5) 编制建筑及安装工程单价及调差系数;

(6) 编制材料、机械台班费、建筑及安装工程单价汇总表;

(7) 编制永久工程综合概算;

(8) 编制分年度投资;

(9) 编制总概算和编写说明;

(10) 打印整理成册。

参考文献

太阳山公墓改扩建项目施工概算 篇5

太阳山公墓改扩建项目坐落在昌图县太阳山风景区昌威公路K9+200处北侧。为公益性项目。由昌图县民政部门投资。对在解放战争中牺牲的革命烈士墓地重新进行修缮。为的是加强对墓地的管理，更好的对青少年进行爱国主义教育。经县委、县政府办公会议决定对墓地西侧废弃石场及山坡进行整体性改造。在治理山体滑坡危害的同时，又能开辟出2680M2 空地，用于停车场及墓地管理办公场地。

本次公益性公墓改扩建项目包括：区域内道路修建、景观建设。其中，清理危石、削平陡坡，扩大停车场面积是本次改扩建项目中重要环节之一。

本次削坡工程工程总量：开挖土石方50000M3，扩大使用面积2680M2.削坡标的物为长67M，坡底向山体进尺20M,削坡高度在13—28M之间不等，自坡底至山顶为42度。垂直高度每8M设一个台阶，共三个，台阶宽度2M。这样一来消除了山体自身地质灾害、扩大了使用面积。达到了治理与美观相统一的目的。

治理方案

1、勘察设计

本工程依山势按42度削坡。前期勘测表明，目前，底坡脚地面高度为187.83米，由此向上，自东向西1#桩187.3M，---向北向上15M到2#桩200.83M—向北向上10mM到3#桩高度为210.83m，--向北向上5m为4#桩，高度为215.83m.由此向西10M到5号桩，高度为215.83M—向西10M,到6号桩高度为215.83M.---向西20M 到7号桩，高度为215.83M,--向西27M到8号桩，高度为215.83M.—向下向南13M到9*号桩，高度为202.83M.—向下向南12M到10号桩，高度为190.83M.—向下向南2.17M到达11号桩为终点坡脚，高度为187.83M。

2、地质地貌

现场勘测表明，本次削坡地段表层植被为灌木、少许落叶松及柞木。自地表0—1.5M为山皮土，1—2M为风化岩碎石层，2M--坡脚为花岗岩。地下水来自于山体表层渗透于岩石缝隙中，无大量泉涌的可能。

二、治理方法

1、清出地表植被

按林业部门的相关规定，我部在取得山林砍伐手续后，组织人员、机具对治理区域内的树木、灌木依次采伐，运至指定地点。

2、清理地表土

按自上而下的施工方式组织挖掘机对治理区域内的地表土分层清出，露出坚岩部分，为开山爆破打基础。组织车辆将地表土运至临时弃土场。

3、山体爆破

（1）、山体坚岩裸露于地面后，组织人员对该断面进行局部勘测，制定爆破方案。初步设定在67M段落内划分三个爆破段落，每段分两次爆破完成。

（2）、山体爆破的工程量：石方达35000立方米。坡脚、坡顶分别采用直列和斜列式光面爆破，进尺达5—6米；其它部位采用深度爆破。依据山坡走向，纵向两米打一个炮孔，进尺5—13米；横向1.5米打一排炮孔，共计33排。

（3）、山体爆破纵断面钻孔进尺208米，含坡脚及山顶实施光面爆破部分。33个纵断面钻孔总计达6864米。开每立方米石方需用炸药0.5KG.炸药用量25吨。（4）、清渣。每次爆破后，在确定无哑炮的情况下，组织挖掘机、铲车、自卸车将爆破碎渣及时清理，运至临时停放场地，进行下一个工作循环。

三、注意事项

（1）、深孔爆破装药量以满足松动石体为宜。因而，要按钻孔进尺深度严格控制装药量。以防止因装药量过大产生爆破地震波及对岩体坡面过度扰动。

（2）、加强安全管理。本次削坡处理的地点仅临昌威公路40米，为保证施工进度同时又不危机临近公路上行驶的车辆及行人牲畜的生命安全，在安全管理方面力争做到：

A、成立安全领导小组。项目负责人对安全生产负全责。

B、爆破队的安全员不仅要对爆破期间的安全管理负责，同时又要对炸药管理、运输、使用负责。

C、钻孔装药实施此项作业的人员每次上岗前应按规定戴好安全帽、安全带，安全绳索要锚固在山体坚硬地带。专职安全员定期检测安全带及绳索的可靠性，确定没问题方可佩戴上岗。

D、钻孔达到设计深度后，依次清除孔内石屑，用高压风吹尽孔内灰尘，以保证封口材料与岩体的有机结合。

E、深孔装药时，最底层的药管应安放到位，密封材料填充饱满。在堵眼过程中不能碰撞导线，以防导线位移产生哑炮。F、爆破顺序为光面爆破在先，深孔爆破采用延迟起爆。

G、发现哑炮需查明原因，选派有经验的操作人员当即排除，方可进行清渣作业。H、放炮后，对飞入公路上的孤石要组织人员及时清理，以免影响路上车辆通行。S、现场作业人员必须绝对听从安全员的调度指挥，爆破信号发出后，任何人不准进入现场。爆破结束，当听到安全员发出信号解除警报，各类机械、人员方可进入现场作业。

四、经济效益分析

承担此项爆破任务的施工队必须在60天内完成爆破、清渣、倒运任务。市场调查显示：

钻孔每进尺1米造价为35元；1立方米石方爆破须用炸药0.5公斤；本施工段钻孔6864米，须支付240240元；炸药25吨，每吨12000元，须支付300000元；雷管800个，每个12元，须支付9600元。计：549840元。

挖掘机、铲车、自卸车倒运废渣至临时弃土场须运土石方65000立方米，每车按25立方米计算须2600车。装车费每车40元，运费85元。此项费用达325000元。

谈机织物重量概算的教学对策 篇6

关键词：机织物 重量概算 中职教学

机织物分析课程是为满足地方纺织业发展需要而开设的， 是一门重实践、仿生产的综合型课程。机织物重量概算是机织物分析的重要部分。机织物分析是按项目逐个进行，其分析项目多、计算量大。在教学中我们发现中职学生对重量概算存在问题是织物重量概算的结果不符合织物的实际。面对这些情况，笔者对如何解决教学问题谈一些教学对策。

一、培养学习兴趣，是解决机织物重量概算问题的前提

正如麦克唐纳所说的“几乎没有人会记得他所丝毫不感兴趣的事情”。个人一旦对某事物感兴趣了，就会主动去求知、去实践，记忆才会深刻。可见学生的学习兴趣，对机织物重量概算的学习是重要的。

我们可从几方面着手来培养学生的兴趣：一要教师更新教材内容，贴近企业，采取多元化的教学方法，激发和培养学生的学习兴趣；二要教师适应市场需求，完善课程结构和教学过程，引导学生认识学习的短期目标和意义，使学生积极主动地参与学习；三要教师安排好机织物分析的内容、讲清方法和步骤，规范书写格式，这样可以促进学生对机织物重量概算的学习。如分析府绸织物时，就安排了三种40S×40S，133×72；40S×40S，110×70； 50S×50S，144×80规格的全棉印花府绸。在分析时，学生在参数的变化中感受到了织物的多样性，增加了学习织物分析的学习兴趣。因此，兴趣是中职学生做好概算机织物重量的前提。

二、正确分析织物，是解决机织物重量概算问题的保证

在教学中，机织物重量概算是以正确分析机织物为基础，织物重量概算的准确程度关系到用纱量的概算、坯布克重的概算和面料报价等。而织物分析需按步骤逐一进行，度分析项目包括织物来样（成品样与坯布样）辨认、织物经纬向判断、织物原料分析、织物组织分析、织物密度分析、纱线结构细度分析等，可得到织物的组织、经纬线的规格、织物的经纬密度等。

例如，上例分析结果如下：全棉府绸成品布，组织为平纹，经线和纬线40S/1 JC，经密48根/cm，纬密26根/cm，幅宽150 cm。在实训过程中，教师要及时巡查，发现学生分析误差大要督促学生改正，这可以保证机织物重量概算的准确性。

三、合理估计缩率，是解决机织物重量概算问题的难点

纱线到成品布要经过织前准备、织造、染整加工多道工序，在这些工序中织物产生了不同的缩率。如在织前准备中就有工艺缩率，如上浆伸（缩）率、捻缩率和蒸缩率等；在织造中有经纱和纬纱织造缩率；在染整中就有染整长度缩率和染整幅缩率等。

由于机织物种类多、工艺异，中职学生因理论基础不实和缺乏实践，如何估算好各种缩率是织物重量概算学习中的难点。为了解决机织物的各种缩率，在教学中笔者对不同织物进行分类，简单明了地对各种缩率框定了范围。

如棉织物的缩率有：棉纱上浆伸（缩）率为―1%；经纱织造缩率为3%～12%；纬纱织造缩率为3%～7% （要根据组织合理选择）；染整长度缩率根据工艺选择，一般轧染工艺的染整长度缩率为1%～3%，若溢流工艺的则为4%～5%；染整幅缩率为8%～9.5%。若有纬弹棉织物，其染整幅缩率可取25%～30%。

其他（无捻）无弹织物的缩率：织造缩率约为2%～3%；染整幅缩率为10%；染整长度缩率则根据原料合理选择，如黏胶约缩率为8%～15%，纯涤纶的为5%～20%，锦纶的缩率为10%～25%，纯腈纶的缩率为10%～20%，T/C和T/R的缩率为8%～15%，T/W的缩率为10%～35%。

化纤长丝有捻织物，还得考虑捻缩率.以涤纶为例，一般捻度为10T/cm～19 T/cm时捻缩率取5%，捻度为20T/cm以上时捻缩率取6.5%。

正因织物缩率有了范围，学生在概算机织物重量时就能根据织物合理选择缩率，这解决了学生学习概算机织物重量的困难。

四、简化计算公式，是解决机织物重量概算问题的基础

有了对机织物的正确分析，有了合理的缩率，学生可运用机织物重量概算公式代入数值即可完成机织物重量概算。但中职学生因主客观的原因，没有理解公式的意义，因而不能牢记公式。笔者深知哲学家所说的一句话，越容易理解的事物，越容易保存于记忆之中；反之，越难理解的事物，越容易忘记。因而教师在教学时要适当地简化重量计算公式，推导重量计算公式的来由，帮助学生理解公式，进而让学生牢忆公式。

如以上述分析结果为例，概算机织物坯布重量。教师从纱线纤度公式Nd=9000×G÷L出发，由此推导得到机织物重量概算公式G=L×Nd÷9000，即要先求得纱线总长，才能求得重量。

如在概算每米坯布经线重量时，经线总长L经=1米÷（1―经线工艺缩率）÷（1―经织缩率）×总经=1÷（1+1%）÷（1-8%）×7200=7748.6米（经线浆伸缩率选取-1%，经织缩率选取8%），每米坯布经线重量=L经×经线Nd÷9000=7748.6×5315÷40÷9000=114.4g/m；同理L纬=成品幅宽÷（1―纬纱工艺缩率）÷（1―纬纱织缩率）÷（1―染整幅缩率）×坯布纬密=150÷（1―3%）÷（1―8%）×26=4370.2米（纬纱织缩率取3%，染整幅缩率取8%），每米坯布纬线重量=L纬×纬线Nd÷9000=4370.2×5315÷40÷9000=64.5g/m，得到全幅每米坯布重量=114.4g/m+64.5g/m =178.9g/m。

由纱线纤度表示公式推导得到重量概算公式，公式简捷明了。学生理解了公式的来由，可以轻松地记住公式，在运用公式概算机织物重量时也能熟练运用公式。

五、加强实训练习，是解决机织物重量概算问题的法宝

学生只有在掌握了织物分析步骤和方法的基础上，反复练习，才能够提高织物分析的正确性和重量概算的准确性，从而解决学生在机织物重量概算中存在的问题。

当然，为避免造成训练的单一性和学生的枯燥情绪，应讲究训练策略和训练方法。训练内容有层次物棉类织物、人棉类织物、化学短纤类织物、化学长丝类织物、混纺类织物；训练有针对性（纠正学生最容易出差错的地方）。训练的手段多样化，如竞赛式，游戏式等。训练的方式市场化，在轻纺面料市场设点，为个体户提供面料规格分析、织物重量概算和面料价格报价等服务。

这些实训练习既使学生在亲身体验中获取知识，又提高了学生的机织物分析和重量概算能力。实践证明练习是掌握机织物重量概算的有效方法。

总之，机织物重量概算是机织物分析实训的重要组成部分。多年来中职学生的重量概算欠佳、正确率偏低，又加上织物面料变得种类多、成分杂、工艺新，这不仅困扰着中职学生，也促使教师不断地思考教法。为保证开展有效的机织物分析教学， 教师需要了解企业和市场，更需要结合学生实际灵活运用教学对策，这样才能提高中职生的机织物重量概算能力，教学才能跟上企业的发展形势、才能与市场接轨。

项目概算 篇7

1 当前超概算所存在的主要问题

1) 项目前期工作太粗, 深度不够。据调查有95%的项目普遍存在可行性研究深度不够、外部建设条件不落实、缺项、漏项导致投资估算失控。2) 征地拆迁费随意性太大。约有50%项目的概算与结算价相差较大。3) 业主擅自增加建筑面积和提高建设标准。4) 暖通、设备等专业工程概算漏项或少算。这是项目普遍存在的共性突出问题。5) 弱电、消防工程在初始阶段基本未委托设计和概算编制。6) 工程贷款利息未考虑在概算之内。有80%项目建设资金不到位, 需施工企业垫资或银行贷款。

2 控制超概算的对策措施

1) 可行性研究、投资决策是产生工程造价的源头, 合理确定是评价建设项目、开展后续工作的关键。倘若决策失误, 则给国家造成不必要的人力、财力、物力的浪费和损失。因此, 一定要严把方案设计关, 组织有关部门和一批专家对建设项目进行论证、咨询, 把建设项目的可行性研究、决策阶段建立在优化评选的基础上, 在可行性研究阶段准确编制工程估算, 保证估算起到控制工程总投资的作用, 切实有效遏制超概算现象在源头的滋生。

2) 加强设计阶段造价的确控, 积极推行限额设计。设计是建设项目工程造价确控的龙头工作, 运用价值工程对项目设计方案进行优选, 这是步入造价确控的第一步, 推行限额设计是初步设计、施工图设计阶段对工程实事求是的“量体裁衣”。设计人员必须严格按照批准的可研报告及投资估算控制初步设计, 按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。

3) 提高设计深度和质量。要减少工程建设项目的设计漏项、设计变更、概算漏项引起超概算的现象, 必须提高设计的质量和设计的深度。设计人员、概算编制人员在设计和编制概算之前, 要十分重视资料的收集工作, 充分了解项目建议书、可行性研究报告的内容, 掌握水文、工程地质条件、场地周围环境、地形、地貌、工艺设备选型、建筑空间和平面、建筑材料性能, 熟悉现场情况, 使设计图纸和设计概算准确、完整、不漏项、不缺项。这样才能有效防止施工图实施之后的漏项和新增项目, 以及重大的设计变更引起的工程造价失控。

4) 加强对设计图纸和设计概算的审查。提高设计质量, 使设计图纸符合设计深度的要求, 这对于提高设计概算的质量是十分必要的。设计概算是控制投资规模和工程造价的主要依据, 也是拨款的依据之一。对设计图纸和概算进行审查, 可确保概算真实反映设计图纸的内容和标准, 使概算投资总额更加完整、合理和接近实际, 还可以对不经济、不合理的因素进行调整, 有利于造价控制。要提高概算的质量, 就应该从加强对初步设计概算的审查入手, 设计单位要建立健全自审、审核、审定和概算审查制度, 避免因设计和概算的错漏而造成概算失误。同时, 政府各相关职能部门也要加强对设计方案和概算的审查。

5) 规范招投标程序, 建设“阳光工程”。政府投资项目建设要严格执行招投标的法律法规, 在规定范围之内的项目必须公开招投标, 提高招标过程的透明度, 避免暗箱操作。公开招标可以吸引更多实力雄厚、技术水平高、信誉好的施工企业参加投标, 既可以保证工程质量, 也可以降低工程成本, 有效控制施工阶段的工程造价。同时, 还可以防止工程建设过程中的腐败行为。

6) 规范施工合同, 加强合同管理。合同在工程造价管理中对双方都具有法定的约束力。引入合同管理机制, 规范施工合同的签订及管理, 是施工阶段管理的一项重要工作。合同中应明确承发包双方的权利与义务, 明确合同价款及其调整方法、工程变更、现场签证、索赔处理等。同时, 合同要突出可操作性, 在履行合同过程中真正起到有据可查、有约可依的作用。这样, 才能规范施工过程中的变更行为和签证行为, 保证工程造价得以有效的控制。

7) 规范建设单位的变更行为, 严格控制设计变更和现场签证。政府投资建设项目应严格按照批准的项目总概算进行建设, 将初步设计和项目总概算作为施工图设计、审查及编制项目预算的依据。建设单位不得擅自修改原设计、扩大工程项目、增加建设

摘要：针对当前政府投资项目中存在的各种超概算问题进行了分析, 提出了严把方案设计关, 加强设计阶段造价控制, 规范招投标程序, 加强合同管理, 把好工程结算审核关等对策和措施, 以期有效控制政府投资项目工程造价。

关键词：政府投资项目,超概算,限额设计,代建制

参考文献

项目概算 篇8

关键词：铁路,征地拆迁,概算,控制

引言

征地拆迁工作政策性强, 工作范围广, 事项繁杂, 贯穿工程建设始终。又与社会稳定风险息息相关。征地拆迁工作对项目能否正常推进至关重要。征地拆迁费用的控制也是项目建设的重要一环, 而且要经得起国家审计。因此, 做好过程概算控制显得特别重要。以西平线建设项目为例, 最初核备概算征地拆迁费用占工程总投资的4.25%, 至2015年底根据铁路总公司对西平线总概算批复, 征地拆迁费用已升至工程总投资的14.27%, 增加了近3.4倍。

一、政策背景

按照铁路总公司 (原铁道部) 在新建铁路项目实行多元筹资的政策, 目前大部分新建铁路项目为铁路总公司与地方政府合资建设, 出资方式一般会以省部纪要的形式进行约定, 由铁路总公司负责工程建设, 各省分别负责境内段征地拆迁工作并承担费用, 征地拆迁费用经双方认可后计入股份。

二、征地拆迁费用应包含的项目

1、征地补偿费 (包括土地、青苗、铁路回收地、砍移果园树木、征用林地及边角地、夹角地等补偿) ;

2、拆迁补偿费 (包括建筑物、搬家费、过渡费、单位拆迁、管道改迁、拆迁户安置用地 (宅基地) 及相关费用、拆迁垃圾清运、环保拆迁等补偿) ;

3、征地拆迁管理费;

4、耕地开垦费;

5、耕地占用税;

6、林地植被恢复费;

7、道路改移用地补偿费;

8、管线路防护费用;

9、改渠、水管路等公共设施迁改费;

1 0、三电迁改费;

1 1、临时用地 (大临) 征用及地面附着物补偿费、复垦费;

1 2、一些与征地拆迁相关的技术服务费用:土地预审材料编制费、土地勘测定界费、选址规划报告编制费、林地可研报告编制费、临时用地复垦方案编制费、建设项目土地资产评估费、土地登记发证费。

按照《中国铁路总公司关于加强铁路建设项目征地拆迁工作的指导意见》 (铁总计统﹝2014﹞97号) , 除以上费用外, 还应包括:失地农民保险 (各省政策不同) 、压覆矿产资源及进行文物保护和处理地质灾害引起的补偿费用、因建设造成房屋损坏的修复和补偿费用 (施工单位原因造成除外) 等。

三、征地拆迁运作过程存在的问题及影响费用逐步增加的原因分析

1、省级层面

(1) 筹资滞后, 致使征拆资金发生断链。因资金发生断链征拆工作停止再二次启动致使困难程度和费用加大。

(2) 规定不规范, 管理不严, 考核机制不健全, 下一级对征拆工作不积极, 且无压力。

(3) 征拆标准变化较多, 省政府制定标准与县级的实际需求脱节, 出入较大, 给征拆工作带来困扰。

2、县级层面

(1) 因自身没有职责考核压力, 不积极主动, 也无相应的时效要求。

(2) 由于各地经济发展水平参差不齐, 群众大多认为标准低, 不积极配合。为了增加补偿甚至弄虚作假。

(3) 宣传整治力度不够, 对部分村组存在抢栽抢建现象睁一只眼闭一只眼, 不作为。且更有甚者, 有地方乡镇村组干部参与其中, 并带头违规操作。

(4) 对钉子户提出的无理要求不能坚决抵制, 出现问题未能第一时间积极处理, 一拖再拖, 最终成为老大难的问题。

3、参建单位层面

(1) 设计单位在可研、初步设计阶段调查深度不够, 导致一些征拆费用未计列。比如西平线初步设计未计列管线迁改、公铁立交、道路改移等补偿费用。

(2) 设计单位不积极主动, 变更设计迟缓造成补偿资金流失。例如原设计范围土地已补偿, 后又因变更设计对用地范围面积进行了调整, 取消用地部分已补偿资金无法要回。

(3) 施工单位过于依赖建设管理单位, 对于个别征拆问题没有第一时间主动出击, 致使点的问题影响扩大为片的问题。

4、其他方面

(1) 项目立项可研到开工建设周期过长。现场变化较大。例如西平线初步设计现场勘察调查时间在2005年初, 西平铁路开工日期为2008年11月, 沿线县市、乡镇经过4年发展, 新建房屋数量较多, 且可研到施工图阶段标准也发生了变化。

(2) 环保政策的不断加强, 征地拆迁的范围由红线向外围扩大。按照环保部要求, 新建项目在可研阶段就应将线路中心线外30米内房屋拆迁纳入设计, 但以前的项目未纳入设计并未计列费用。

四、控制措施

1、省级层面

(1) 对征拆相关各方职责、资金运作管理等各方面政策尽可能细化, 便于操作。

(2) 对省内各项目之间, 明确资金管理任务, 做好资金的预算、筹措、控制、调度、监督和检查工作。

(3) 对工期目标要有文件规定, 让压力层层传递。建议对各县区完成工作量要定期进行评比, 对完成好的县区要给予表扬, 未按期完成的要全省通报, 奖罚分明鼓励县区级征拆工作积极性。

(4) 地方省政府要严格征拆标准, 对过程标准的变化要持谨慎态度, 避免连锁反应, 影响征拆工作大局。

2、县级层面

(1) 制定详细的管理办法, 对各级执行单位要形成完善的考核制度。

(2) 坚决制止抢栽抢建等违规现象。地方政府从上到下应观念一致, 做好宣传工作。对执行部门人员不作为的情况, 要进行追责。

(3) 征拆政策、标准透明化, 做好宣传, 让老百姓有个明白账, 形成良好透明的补偿基础。

(4) 征拆资金专款专用, 不挪用、不拖欠、不截留。

3、参建单位层面

(1) 设计优化:设计应坚持节约集约利用土地原则, 充分考虑征地拆迁问题, 优化设计路径, 科学合理节省投资。

(2) 加大对设计单位考核力度。确因原设计不合理造成征拆资金流失的, 应根据实际情况对设计院进行考核。

(3) 建设单位要委托第三方全程审计。委托第三方审计全程跟踪, 既保证了建设方利益, 控制了各方风险, 又保证了工作量的准确, 有效控制了概算。所以建设单位必须高度重视并加强监控, 委托第三方审计也符合铁路总公司概算清理要求。

(4) 建设单位依法合规验工计价。资金支付及支持性资料要满足“真实性、准确性、完整性”要求。真实性是指征地拆迁补偿费用的支付事实客观存在, 真实发生, 与费用配套的证明材料真实;准确性是指征地拆迁补偿费用的数据和计算过程准确, 适用的法规和政策依据准确;完整性是指支撑性文件明确、充分, 要件齐全、形式规范。

(5) 建设单位按照《中国铁路总公司关于加强铁路建设项目征地拆迁工作的指导意见》 (铁总计统﹝2014﹞97号) 有关要求, 与地方政府协商, 争取最大程度的支持。97号文中提出征地拆迁费用包干使用的要求, 可以较好控制征地拆迁过程概算, 也可以调动地方政府的积极性。更好的发挥地方政府作为征地拆迁实施主体在组织实施、协调、监管等方面工作优势, 提高铁路投资效益和资金使用效率。

五、结束语

工程建设项目超概算的原因及对策 篇9

一、工程项目超概原因分析

1.工程决策不科学。工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在项目建设各阶段中,投资阶段影响工程造价的程度最高, 达到70%~90%。因此,决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理。目前,投资建设项目多重视实施阶段而忽略决策阶段,一些工程的可行性研究,设计概算编制粗略,工程设计不到位,预算编制粗陋,合同管理不严,漏项严重,从而使项目先天存在缺陷,超概自然在所难免。

2.工程设计不到位。工程设计是指在工程开始施工之前,设计者根据已批准的设计任务书,具体实现拟建项目的技术、经济要求,拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的总称。初步设计阶段对投资的影响约为20%,技术设计阶段对投资的影响约为40%,施工图设计准备阶段对投资的影响约为25%,显然设计阶段是工程造价控制的关键阶段。有些项目由于仓促上马,设计人员采取分段设计的办法,边设计、边修改、边施工。由于没有完整的施工图设计,导致设计与施工的衔接经常出现问题,造成设计变更与返工现象时有发生,导致工程造价难以控制。

3.工程概算概念不清。很多设计人员将工程预算等同于工程概算,这是一个错误的观念。建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分,它是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的图纸及说明,利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额或综合指标预算定额、设备材料预算价格等资料,按照设计要求,概略地计算建筑物或构筑物造价的文件。施工图预算是在施工图设计完成后,工程开工前,根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和人工、材料、设备与机械台班等资源价格,在施工方案或施工组织设计已大致确定的前提下,按照规定的计算程序计算直接工程费、措施费,并计取间接费、利润、税金等费用,确定单位工程造价的技术经济文件。工程概算不仅包括工程预算,还包括完成一个实体工程所需的工程建设其他费(非实体费用),如土地使用费、与建设项目有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用。如将工程概算等同于工程预算,就很容易忽略隐形费用,从而导致估计不足而超概。

4.对市场价格波动估计不足。工程造价的特点是:动态性、 大额性、个别性、层次性、兼容性,而动态性决定了工程造价并非一成不变,而受市场价格波动的影响。近几年,建材价格及人工费用不断上涨,一个工程材料费用占据了总投资费用的60%左右,只有掌握了建材和设备价格的变动规律,才能做到不超概。 在工程设计及概算编制时如不能正确估价,在实际施工过程中市场价格波动过大,将会对工程造价产生巨大冲击,势必会造成超概。

5. 工程管理不规范。工程实施阶段是工程造价管理的重要环节,施工方在施工过程中,为了增加利润,随意变更设计,扩大建设规模,提高工程标准,虚报工程量,而建设管理方由于技术水平有限等原因,未能发现问题所在,致使工程造价增加,从而工程概算超出控制范围。此外,很多项目管理人员的节约意识不强,没有对设备和材料进行有效的管理,很多价格昂贵的设备在没有达到报废标准的情况下就遭到了废弃,资金浪费严重。

二、超概问题治理对策

1.加强决策阶段造价审核。项目决策正确,意味着对项目建设做出科学的决断,优选出最佳投资方案,达到资源的合理配置,这样才能合理的估计和结算工程造价,并且在实施最优投资方案过程中,有效地控制工程造价。项目决策失误,主要体现在对投资方案的确定不合理等。诸如此类的决策失误,会直接带来不必要的资金投入和人力、物力和财力的浪费,甚至造成不可弥补的损失。因此,要合理地控制工程造价,首先要保证项目决策的正确性,转变重施工、轻前期的思维。建设管理方应加强前期阶段的审核及监管,组织专家对工程项目进行论证,让项目决策建立在优中选优的基础之上。同时建立健全科学的决策程序,各部门加强工程造价控制理念,自觉把好各阶段造价控制关口,从而更好地控制好工程概算。

2.注重工程设计质量。首先,应要求施工图设计必须在设计概算可控范围内进行,实行“限额设计”。其次,严格控制“三边工程”,即边设计、边修改、边施工,这种情况往往会出现工程变更、 工程返工等问题,工程造价往往很难控制。要力求工程施工图纸按规范完成,只有这样,才能更好地把握工程造价。第三,注重工程设计人员的素质,设计人员是一个工程设计根本,设计人员的素质加强了,才能设计出更简洁、美观、经济的项目。

3. 加强施工阶段工程管理。施工阶段是工程最容易产生工程变更的阶段,只有对该阶段加强管理,才能更有效地控制工程造价。首先,应提高工程管理人员的技术水平,加强合同的管理, 其次,实行监理制度,可以更有效地控制工程质量,减少设计变更,从而达到控制造价的目的;第三,建立相应的奖罚机制,对采用新材料、新技术从而节约工程造价者,给予一定的奖励,对随意设计变更、提高建设标准的行为给予处罚,使工程造价得到有效控制。

4. 加强工程结算质量。工程结算阶段是控制工程造价的最终阶段。所谓工程价款结算,是指对建设工程的发包承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。工程竣工结算应由承包方编制,发包人审查,也可委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。政府投资项目,还应有同级财政部门审查。审核人在审核过程中应按照现行预算编制定额及相关月份信息价格严格控制工程结算造价,对高套定额、虚报工程量、材料价格虚高等情况应给予核减, 此外,还应对工程造价管理人员进行相关知识的培训,提高对工程造价管理新理论和新知识的学习,控制不必要的支出,提高工程造价管理的水平,从而正确控制工程结算造价,达到控制工程概算的目的。

三、结语

项目概算 篇10

1) 概算编制存在漏项及考虑不全面等问题。由于各种原因, 有时会出现概算有关事项漏算等现象。如某建设项目, 在概算中没有列入建设单位管理费。同时部分项目的概算指标与实际支出相脱节, 如许多工程项目的贷款利息项目都会大幅度突破原概算, 其原因有概算指标与国家贷款现行利率不一致的原因, 也有资本金到位率较低的情况。

2) 征地拆迁中经常会碰到“钉子户”之类的问题, 造成了征地拆迁支出的增加。拆迁过程中碰到对补偿方案不满意的被拆迁户, 为了拆迁工作的顺利进行, 需要对其进行额外的某种形式的补偿, 而在这些人获得额外的利益之后, 其余被拆迁户往往会要求享受同样的待遇, 如目前普遍存在的“按时搬迁奖励金”、“优惠扩购”等项目的赔偿以及普遍性的提高补偿标准现象, 这些额外的赔偿在概算中均未给予考虑, 从而导致了征地拆迁补偿费用超过概算。

3) 建设周期过长, 引起相关费用的增加。由于征地拆迁工作受阻、勘察设计工作不够细致、招标过程中出现流标等原因, 造成安置房未能按时交房、工程建设周期延长, 由此引起搬迁过渡费、银行贷款利息和管理费用的增加。在征地拆迁签订合同的时候, 基本上会加上违约条款, 写明在合同约定过渡期后, 就付给被拆迁户若干倍的过渡费, 而由于各种原因使安置房延期交房, 将会使过渡费支付大幅度超过合同约定金额。而由于工程建设周期的延长, 致使资金占用时间延长, 同时由于建设项目的管理需要一班人马从事日常的管理, 从而引起了管理费用的增加。工程建设周期的延长是造成工程投资超概算的一个很常见的原因。

4) 因为勘察设计及规划部门的疏失, 导致施工过程中变更频繁, 建设规模扩大或者建设内容增加导致投资的额外增加。如某公路工程, 为了降低工程概算投资, 设计单位应业主要求, 对原设计方案进行了所谓的“优化”, 取消了对软弱地基的换填处理, 在施工过程中才发现, 必须进行换填处理才能满足设计要求, 从而增加了工程投资。某桩基工程因为地质勘察资料有误, 结果桩基工程全部报废, 造成损失700多万元。某小区工程, 在规划设计时未把防护工程及文物保护工程列入概算, 编制概算时也未把该项目列入概算, 在实施过程中这些项目又是必不可少的, 最后也造成了工程投资的增加。还有一些为了争项目, 在编制可行性研究报告和项目投资估算时, 故意压缩规模和投资, 制造“钓鱼工程”, 待项目立项开工后, 才逐渐将原来隐匿未报的各项投资列算出来, 要求调概。

5) 物价因素导致投资的增加。在2004~2007年度, 建材价格飞速上涨, 也是造成近几年建设项目超概算的原因之一。在这几年间建筑钢材的价格从不足3000元上涨到近7000元, 普通水泥的价格也是成倍的上涨, 有关主管部门为了社会的稳定, 要求业主承担超过风险包干范围的材料价格上涨, 从而引起了建安工程造价的增加。

以上引起工程投资突破概算的原因, 既有材料价格上涨等客观因素, 也有勘察设计不细致、概算编制不全面等主观原因。笔者认为应加强以下几个方面的工作, 合理并尽量准确地编制旧城改造项目的概算, 更好地控制工程投资费用:

1) 地方政府及有关部门应坚持科学发展观, 以科学的态度来做好旧城改造建设。建设规划主管部门应合理规划, 实事求是, 在规划的过程中应尽量考虑周全, 不要为了方便而随意压缩工程项目的概算。在对工程设计及概算审查阶段应该充分考虑市场的因素, 对于银行贷款利息、物价上涨的预备费等应足额计算。加强制订规范政府投资项目管理规章, 有效控制“三超”工程。针对当前政府投资项目管理存在的问题, 应抓紧制订管理规章解决和防范。并进一步明确对参与工程建设项目各个主体责权, 以法律手段、经济手段和行政手段来约束项目监管单位、项目法人单位、设计、咨询中介单位及财政和审计单位的责任和义务, 增强其责任感和积极性, 达到控制工程造价的目的。

2) 各设计勘察等单位应本着科学严谨的态度来进行勘察、规划设计, 提高勘察工作质量, 提供准确的工程地质材料, 尽量减少基础的变更。同时项目业主必须加大对勘察设计单位的约束, 追究其提供错误勘察设计资料的违约责任。加强设计阶段工程造价的确控, 积极推行限额设计。在投资计划得以合理确定之后, 有效地控制造价就从设计阶段开始, 设计人员务必肩负起优化设计与有效控制造价的两重担。在设计各阶段中, 设计人员与工程造价人员要密切联系, 避免设计人员只管画图, 造价人员只管算钱, 投资多少与设计人员无关的现象。

3) 项目业主必须做足事前的准备工作, 认真摸清改造区域的基本情况, 弄清改造区域人员的需求, 减少矛盾的发生, 合理制定拆迁方案, 加快拆迁工作的进度, 缩短工程建设周期, 减少不必要的支出。

浅议园林绿化工程投资概算编制 篇11

卷烟厂，山东 青岛 266101；3.山东天泰置业有限公司，山东 济南 250100）

摘要：园林绿化工程是一个涉及面广、较为复杂的综合性工程，目前园林绿化工程的造价控制也凸显其重要性，特别是在投资概算编制阶段，造价人员应与设计人员密切配合，做好方案的择优比选工作，合理有效地控制工程造价。

关键词：园林绿化工程；投资概算；造价控制

中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）02-0149-02

园林绿化是现代化城市建设的主要组成部分，城市园林绿化水平的高低是城市文明程度的重要标志，是与国际接轨的主要指标。园林绿化工程是建设工程的一个分支，与其他建设的工程有所类似，但独特的地方也很多。随着新技术、新材料在园林景观上的不断应用，园林绿化工程专业分工愈来愈细，工程的内容也在朝多样化、复杂化的方向发展，其主要包括土石方工程、绿化种植工程、绿化养护工程、假山工程、园路工程、园桥工程、园林小品工程等。综合而言，园林绿化工程是一个涉及面广、较为复杂的综合性工程，目前园林工程的造价控制也凸显其重要性，特别是在投资概算编制阶段，造价人员应与设计人员密切配合，做好方案的择优比选工作，合理有效地控制工程造价。

1 园林绿化投资概算造价特点

园林绿化工程多为市政配套工程，属市政公益工程。其工程地域周边地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等地域情况对工程造价影响很大，相同性质的工程由于区域位置不同而引起的造价往往相差甚远。一般情况下绿化工程的造价市区比郊区高、公共绿地比社区绿地高。

业主意向和设计意图对工程造价影响最直接。园林绿化工程具有一定的艺术性，其表现方式多元化，由于衡量的标准尺度不统一，工程造价存在相当大的弹性空间。在相关部门进行项目可行性规划时，多数因为缺乏对园林绿化工程的深入了解，很少能有多种方案的对比。业主的意向使很多技术先进、功能可靠、经济节省的方案没有得到利用。而且，设计取费根据工程造价比例提取，使设计单位普遍有提高造价的倾向。

2 园林绿化投资概算造价控制现状

造价控制是一个复杂的动态的系统体系，必须全方位、全过程的控制。工程造价人员越早介入工作，造价控制的效果越好，特别是在项目建设前期和设计阶段，即工程的投资概算阶段。项目的决策和设计阶段是工程造价控制的关键阶段，设计阶段对工程造价经济合理的影响占到75%。目前的现状是设计院在造价专业分工上一般不够，造价专业技术力量在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理。一般设计人员通常不了解概预算定额以及相关的建筑材料及苗木市场价格等，甚至有些设计人员是在闭门造车，致使许多设计苗木在市场上根本无法购得，更或是不考虑当地实际栽种条件、过分使用大规格苗木、人为增加苗木种植密度、过多采用珍稀名贵植物等等，从而有目的地提高了工程造价。

因此，在投资概算阶段造价人员要积极参与设计项目的投资分析，能动地影响设计，让工程造价的观念渗入工程前期和设计阶段的每一个环节，更好地完成前期的造价控制。

3 园林绿化投资概算造价控制措施

（1）造价人员要熟悉项目造价的投资概算的限额指标、核算方法、工程结算与实施进程的结算方式等。对于工程量要合理控制，特别是隐蔽工程如土石方工程，包括余土外运、种植土回填、地形塑造等力求计算数据合理、正确。对于价格取定反复核查，主要了解各种单价的取定是否合理、是否符合相关规定。比如土方挖运单价的取定是否符合文件规定；土方量计算中，定额套用价格与市场综合单价是否相差甚远。对于费用计算，主要依据该工程建设规模、定位，选用匹配的费率标准。

（2）工程造价控制是一个动态的过程，跟踪市场变化，收集大量市场信息及时分析研究。造价控制中材料价格的控制是主要的，材料费一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。苗木的主材价格费一般占园林绿化工程成本的65%以上，更是造价控制的重点。苗木是地域性较强的活体产品，价格差别较大。施工时间不同，苗木采购地区也有差异，其价格是随市场变化起伏的。投资概算阶段造价人员应及时与设计人员密切沟通，若设计效果能相差不大，造价人员应及时提供给设计人员同规格、不同苗木的品种苗木本地市场价格表。尽量避免远距离采苗，减少因苗木起挖、吊装、运输、假植等产生系列相关费用，降低苗木进场价格。表1是青岛地区2012年2月和4月胸径15cm不同品种的落叶乔木二级苗的价格对比。

目前，苗木等材料价格已基本形成市场调节的格局，因此必须广泛收集材料价格信息，做好市场行情的调查研究，按市场变化规律对材料价格进行动态管理。造价人员应掌握主要苗木价格变化趋势，密切注意市场行情，根据项目进展情况以及项目预计的实施时间，合理调整苗木主材及主要材料的价格。只有通过主动性工作，才能把握自身的工作主动权。

4 结语

工程造价控制工作历来为业主所高度重视。工程造价人员应该利用其专业优势，想业主之所想，积极为其出谋划策，通过扎扎实实地做好自己的本职工作，提高业主对自己工作的信任度。

参考文献

[1] 常虹．浅谈城市园林绿化建设[J]．科技创新导报，2010，（25）．

[2] 陈雄．浅析当前城市园林绿化建设优化[J]．中国新技术新产品，2011，（4）．

[3] 崔宝武，王艳梅．谈城市园林绿化的作用[J]．现代农业科技，2010，（17）．

作者简介：赵阳（1980-），女，山东青岛人，供职于青岛建合建设项目管理有限公司，研究方向：工程造价。

项目概算 篇12

概算降点EPC总承包模式是总承包合同的一种, 该合同模式的合同总价是以批复的初步设计概算金额乘以一定百分比来计算的, 例如乘以97%, 也即概算降点3%。概算降点EPC总承包模式下, 业主易于将项目投资控制在批复的初步设计概算内, 将风险转移给总承包商。由于设计 (E) 是由总承包商进行, 采购 (P) 也由总承包商进行, 施工 (C) 也是总承包商分包管理, 概算是由总承包商编制, 所以除工作范围变化, 一般总承包商向业主索赔相对比较困难, 而结算相对容易。而总承包商对于施工分包商的控制管理, 则比较艰难, 施工分包商会对概算提出一系列质疑, 提出各种索赔, 总承包商对施工分包商的费用控制过程比较困难, 结算难度大。

本文探讨的某项目为石化建设项目, 其初步设计概算是依据中国石油天然气股份有限公司石油建设安装工程概算指标 (2005年版) 及其配套定额编制的。该项目为概算降点EPC总承包模式, 项目在执行过程中遇到一系列的费用问题。下文予以探讨总结, 以期对类似项目有借鉴意义。

1 与业主总承包合同的费用问题

(1) 合同总金额确定的基础应包含增值税, 不等于而是高于批复的概算金额本身。总包商与业主签订合同是基于批复初步设计概算进行降点的, 依据中油计[2010]39号文《关于中国石油天然气集团公司固定资产投资项目实施增值税抵扣有关事项的通知》, 中石油集团公司批复的概算直接工程费是扣减了可抵扣的设备费及主材费所含的增值税后的金额, 总包商与业主签订合同额的计算基础应该包含在批复概算时扣减掉的增值税部分, 因为增值税抵扣是业主日后作为进项税去抵扣的, 与总包商并没有关系。

(2) 联合试运转费用需要向业主另行索赔。依据中油计[2012]534号文《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》, 概算规定一般不允许计列联合试运转费, 原因是联合试运转会有收入, 业主可以收抵支。由于试运转产生的收入归业主所有, 相应支出也该业主承担。相应的总包合同额一般也不含联合试运转的费用, 若总包方实际承担了部分联合试运转工作, 如总包方支付了联合试运转用到的蒸汽等燃料动力费、要求施工单位投入人力配合参与试运转等的费用, 总包方要依据实际工作内容向业主结算索赔试运转费用。

(3) 两年备品备件费用需要业主另行支付。初步设计概算编制的内容只包括开车备品备件, 在项目执行过程中, 若业主需要总承包商代理两年备品备件的采购, 尤其是一些引进的大型动设备, 需要在结算时按照实际采购价格并考虑相关引进两税及港杂费向业主索赔。

总承包商与业主的总承包合同中会遇到一系列问题, 遇到问题需要找依据, 与业主加强沟通, 争取应该属于总承包商的费用。同时也要注意总承包合同中应该注意措词, 费用上留有活口, 例如“上表中所约定的费用和数额, 需结合总承包商工作范围及业主委托的其他工作进行调整和完善”, 有利于在总承包商进行一些业主要求的工作之后合理的索赔相应费用。

2 与供货商采购合同的费用问题

关于采购合同, 有以下几点费用相关问题需要注意, 加强控制, 以降低项目成本。

(1) 开标时费控人员提供设备预算, 遇到超预算的报价需要及时告知项目经理, 与投标人谈判价格, 节约投资;后期增补合同如遇提高价格的供货商, 可以考虑最初参与投标的其他厂家, 进行比价, 选择更合适的厂家签订采购合同, 也可降低成本。

(2) 固定单价暂估总价合同的结算问题。这类合同主要是一些大型静设备, 结算时需要注意合同价格按最终实际重量固定单价来重新计算最终合同价, 由于项目周期很长, 项目人员分工细化, 到质保金支付时, 采购人员有可能忽略掉合同类型直接按照暂定总价结算。费控人员需认真把关, 要求相关采购人员与供货商就最终实际重量进行结算, 而且需要积累各项需扣质保金的信息提供给采购人员, 以便采购合同结算扣款。

(3) 采购费用承担方划分问题。EPC总承包项目执行过程中, 情况复杂, 会出现多种原因的代理采购情况。总承包商有对施工分包商丢失或损坏设备材料的代理采购, 需扣施工分包商的结算款;有供货商漏供货或者出问题的设备材料由总承包商代理采购, 需扣供货商的质保金。因而施工现场发生的零星采购以及项目后期采购的设备材料, 在申请采购时就需要采购及费控人员识别费用承担方, 采购后依据发票明细及请购单进行费用明细划分, 并保留好相关请购文件及费用划分文件, 作为结算扣款支持文件。

另外有一部分总承包商采购有余量的材料, 施工分包商直接到总承包商仓库领取, 但需要施工单位承担费用, 需要领取时统计好领用材料明细, 并且需要有单价, 以便结算扣款。因而要求总承包商在材料入库时不仅统计数量, 相应单价也要统计。

3 与施工分包商分包合同的费用问题

施工分包合同同样是基于批复版概算降点计算合同总价, 由于是基于概算, 所以分包商尤其是安装标段分包商提出很多概算相关问题。

3.1 安装标段施工分包商对于降点的基础产生争议

施工分包商要求在集团公司批复的初步设计概算金额基础上直接降点, 而不是在业主对总包商降点后的金额基础上再降点, 这样会压缩总承包商的利润空间, 甚至会亏损。因此前期招标文件很关键, 招标文件中应明确界定概算降点的基础应该是业主对总承包商降点后的金额, 若仅写批复概算降点, 容易引起争议, 引起项目施工费用成本的增加。

3.2 安装标段施工分包的概算拆分存在问题

由于施工分包合同是在概算基础上降点, 根据各标段施工分包商的工作范围拆分出其相应的概算金额, 是一个难点。概算拆分由总承包商费控人员根据项目组提供的各施工分包商的工作范围包括施工内容和采购内容, 根据设计人员对各标段工程量的划分, 相应将概算拆分出来, 以据之确定合同暂定总价。概算拆分有以下问题:

(1) 概算拆分涉及到定额主材与辅材的拆分问题。有一部分定额主材如管件是由总承包商采购, 由于石油建设安装工程概算指标 (2005年版) 中的材料费没有明确划分辅材费和主材费, 划分只能依据内部资料概算指标主材含量表, 由于是不是正式发布文件, 会引起争议。若定额编制部门在修订概算指标时将安装辅材费和主材费分开, 会提高概算拆分的效率及认可度。

(2) 概算拆分涉及到综合大指标的拆分问题。有一部分内容在概算编制时采用一个综合大指标, 在拆分时容易产生争议。例如钢结构综合大指标的拆分, 钢结构材料由总承包商采购, 含材料费、制作费、除锈刷漆费, 钢结构安装由安装分包商施工, 钢结构防火由另一家专业分包商完成。这样一个钢结构综合单价要拆成三部分, 采购、安装、防火, 其中采购又含材料、制作、除锈、刷漆。材料费、防火费用按多少拆出, 直接影响安装费的高低, 施工分包商会提出质疑;概算指标中金属结构制作与安装是含在一个指标内, 需按一定比例拆出制作费和安装费, 这个拆分比例也会引起施工分包商的争议。因此编制概算时尽可能减少综合大指标的使用, 尽量将设备材料费与安装费分开计取, 可以套用定额的尽可能套用定额, 若定额编制部门在修订概算指标时根据项目执行的实际情况, 如金属结构的制作与安装多由两个不同的主体完成, 将一些内容细化, 如将金属结构制作安装指标分成金属结构制作、金属结构安装两个指标, 会减少争议。

(3) 概算拆分涉及到对各标段工程量划分的问题。概算拆分时大部分专业可以由设计人员较容易的将初步设计里的工程量按不同区域拆分到不同标段中, 但个别专业如工艺管道专业, 设计人员是直接从模型里剥出几个标段的工程量, 由于设计阶段的变化设计工作不断深入, 在概算拆分时设计条件已与初步设计概算的工程量有较大偏离, 按照设计人员划分的最新条件分标段计算出的各标段概算金额施工分包商不能认可。多次探讨后按照加权系数法计算几个标段所占比例来拆分工艺管道专业概算, 每类管道各标段所占概算费用的百分比=各标段吋口所占百分比×A%+ (各标段延长米×各标段平均管径) 所占百分比× (1-A%) 。

概算拆分工作若可协调各标段施工分包商直接参与编制, 然后各分包商相互审核对方的费用, 最终确定各分包商合同额, 会降低施工分包商对总包商的不信任, 减少后期的争议, 提高效率。

4 结语

综上所述, 概算降点EPC总承包项目执行过程中, 需要费控及相关人员汲取经验教训从项目前期在各个相关的细节上多做工作, 从多方面努力解决好项目各个环节的费用问题, 减少争议, 降低项目成本, 提高项目收益。

摘要：概算降点EPC总承包模式有利有弊, 项目执行过程中会遇到很多费用问题, 本文从总承包合同、采购合同、施工分包合同三方面总结探讨了某项目执行过程中遇到的一些费用相关问题, 以期对类似项目有借鉴意义。

关键词：概算,降点,总承包,拆分,费用

参考文献

[1]中国石油天然气股份有限公司石油建设安装工程概算指标[M].北京:海潮出版社, 2005.

[2]徐洋, 张祯婧.EPC总承包模式下石油概算问题分析[J].中国经贸, 2014, 14.

[3]党平华.EPC总承包模式下的项目事前费用控制方法[J].重庆建筑, 2011, 6.