编制文件

编制文件（通用12篇）

编制文件 篇1

近几年笔者经常参与公司的投标工作, 根据多年的工作经验, 认为投标工作是一项综合性的工作, 涉及面广, 内容多而杂。但随着建筑市场的健全、招标投标法的实施, 招投标工作将越来越规范化、制度化, 这必然会有利于施工企业投标工作的顺利开展。为了能够在时间短、条件有限的情况下按时、保质地编制好技术标书, 应当遵循规范化、制度化的工作程序, 以减少错误的出现。

一、编制标书应遵循的工作程序

1. 详细阅读招标文件。

招标文件是编标的依据, 每个参加编标的工作人员均须详细阅读招标文件及有关招标资料, 充分了解招标文件的内容和要求, 了解该工程的位置、规模、结构形式与特点、施工环境条件以及施工的重点和难点, 仔细领会业主的精神和设计者的设计意图, 以便编标过程中完全地、不折不扣地满足招标文件与业主、设计者的要求。

2. 考察现场与参加标前会议。

考察现场, 充分掌握工程所在位置及周围环境条件情况是编好标书的重要环节。通过考察现场须了解、掌握的情况包括:施工位置的地形、地貌特征, 河流及水文、气候条件, 用水、用电, 进场道路、交通运输条件, 卫生医疗服务、通讯, 地材及其他施工材料, 当地的民风、民情、社会经济条件与环境等。

参加标前会议。业主发放的澄清、答疑书和其他正式有效函件, 均是招标文件的组成部分, 与招标文件的其他内容具有等同的地位, 其内容、要求必须完全、切实地贯彻到编标过程中。

3. 召开施工组织设计方案会。

施工组织设计方案会应由工程技术部部长或公司副总工程师以上人员主持, 提出初步的施工组织设计方案, 并指出其重点、难点以及需要讨论确定或需要进一步优化的方案, 供与会者讨论、比较、分析、研究, 最后形成一个统一的、最合理的施工组织设计方案。方案应做到合理、优化, 并完全响应招标文件的要求和紧扣设计者或业主的意图。方案确定后, 要让每个做标人员清楚了解, 并贯彻落实到整个做标过程中。根据施工组织设计方案计算出临时设施工程量。临时设施工程量应完全符合施工组织方案的要求, 并且准确、详细、不漏项, 以便于准确做好工程预算并为后期的成本分析、降低造价等提供参考依据, 其往往对最后的投标报价的确定和报价是否具有竞争性起着重要的作用。

4. 编制标书。

(1) 投标文件目录的确定。开始编制标书之前, 应详细、反复阅读招标文件中有关的内容, 以便编出全面的、完全响应标书要求的目录来。

(2) 工作分工。投标文件目录出来后, 则对要求编制的内容进行分工, 每个人负责相应的内容, 并且规定完成的时间, 一般要提前2~3d完成, 以便汇总、复核及审查。投标工作是一个系统工程, 既要分工, 又要合作、协调与配合, 才能做出一份好的标书。

(3) 编标过程。编标过程中, 参加编标的人员都应本着认真负责的态度, 不能马虎应付了事。每个人都应熟悉招标文件, 清楚了解所确定的施工组织设计方案, 无论负责哪一部分内容, 都要围绕着既定的方案、招标文件的要求来做。每个工程项目的招标都有其指定的工程范围和内容, 有其特定的技术规范、工艺要求、材料供应方式和质量及验收标准等, 所有这些都要求落实到投标文件的每个内容中去, 不得有背离和违反现象, 否则就是不符合业主和招标文件的要求, 这样将会直接影响到标书的质量, 甚至造成废标的严重后果。

编标过程中, 做标人员应在一起经常沟通、交流, 以使每个人所编制部分的内容在总体上具有一致性, 避免产生相互不一致, 甚至自相矛盾的现象。

(4) 标书的审查。标书完成汇总后, 标书的审查也是必不可少的。审查应由公司副总工程师或总工程师负责。审查的内容主要有以下几个方面:报价是否正确、合理;工期是否合理, 能否满足招标文件的要求;机械设备是否齐全, 配置是否合理;组织机构和专业技术力量能否满足施工需要;施工组织设计是否合理可行;工程质量保证措施是否可靠。

(5) 标书的修改。标书的审查一般来说不可能很仔细, 审查人只指出相应的不足、缺陷或错误, 不会具体说明该如何补充、完善或修改。标书审查后, 编标人员要根据相应的缺陷或错误, 及时对标书进行修改, 形成标书初稿, 并由总工程师审核修改的情况, 最后定稿。

(6) 标书的打印输出。标书的打印输出是标书后期工作中的重要一环, 因为标书的输出工作量大, 输出的质量直接影响到标书的观感效果和标书的总体质量, 输出后应认真核对。

二、编制投标文件常见的问题

1. 投标文件格式是否与招标文件要求格式一致, 文字是否有错字。

2. 企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章, 是否按

规定加盖单位公章, 投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。

3. 报价金额前后是否一致, 大小写是否一致。

4. 投标文件所示工期是否满足招标文件要求。

5. 调价函内容是否与投标文件相同, 是否按招标文件要求装订或单独递送。

6. 投标报价汇总表合计、投标报价汇总表、综合报价表及其他

报价表是否按照招标文件规定填写, 编制人、审核人、投标人是否按规定签字盖章。

7. 投标报价汇总表合计与投标报价汇总表 (或综合报价表) 的数字是否吻合, 是否有算术错误。

8. 综合报价表费用是否齐全, 特别是来回改动时要特别注意。

9. 各种预算表格中的数字指标是否相吻合, 是否有算术错误。工程数量与招标工程量清单是否一致, 是否有算术错误。

1 0. 施工队伍及主要负责人与资格预审是否一致, 文字叙述与平面图、组织机构框图、人员简历等是否吻合。

编制文件 篇2

18.特别说明

18.1投标语言

投标人提交的投标文件以及投标人与招标方就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用英文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。

18.2计量

在投标文件中以及所有投标人与招标代理机构往来文件中的所有计量单位和规格说明都必须用公制标准表示。

18.3现场踏勘

投标人在购买招标文件后，应对施工现场和周围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签署工程合同所需的各项资料，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

18.4投标人资格文件

为使投标人在中标后具有签订合同的资格和能力，投标人应提供合格的证据，证明其有足够的资格和能力来有效的履行合同，为此要求投标人在投标文件中提供以下资料：

投标人在参与投标时必须提交下列证明其合格和资格的文件，其中加*项目若有缺失或无效，不允许在开、评标开始后补正：

18.4.1*投标申请及声明；

18.4.2*投标人工商营业执照、税务登记证（经年检合格的副本复印件加盖投标人公章，年检章要清楚, 副本原件待评标时备查）；

18.4.3*投标人法定代表人证书（复印件加盖公章）或法人授权委托书； 18.4.3*投标保证金；

18.4.4*提供投标货物制造商对本项目的授权证明书；

18.4.5*提供2006年以来在中华人民共和国境内的风冷螺杆热泵机组项目中已经执行的合同（合同原件待评标时备查）。

18.4.6主机制造商的相关认证证书和技术先进性的相关资料（原件待评标时备查）。

各投标人应对以上所提供资料的真实性和有效性负责。19.投标货物和服务合格文件

19.1投标人需提供有关投标货物和服务符合招标文件要求的证明文件，这些文件应包括文字资料、图纸和数据： 19.1.1有关鉴定报告。19.1.2 产品样本说明书、主要技术参数、性能说明等资料。19.1.3 投标货物的制造、安装和验收标准。

19.1.4 投标货物安装和维修时所需的特殊工具及所需备品备件清单。19.1.5 投标人必须在投标文件中写明所投中央空调系统主机设备的品牌及规格型号。

19.1.6投标货物的空调主机主要协作件的名称、品牌、型号、产地及协作单位名称。

19.2 投标人所投货物的所有部件均应为全新的、未使用过的合格产品。19.3 投标人认为应对其投标货物的性能特点、优越性等有必要进行补充说明的内容。

20.投标人必须对招标文件中货物的技术要求逐项、逐条明确答复；投标货物如与招标文件中的规定要求不一致，应填写“技术参数偏离表”，并逐项、逐条说明偏离情况。

投标文件的递交

27.投标文件的密封和标记

27.1投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封在两个包封内，并在包封上标明“正本”、“副本”字样。

27.2包封上须写明：

27.2.1标书编号：

27.2.1.1投标货物名称：

27.2.1.2招标代理机构：驻马店市政府采购中心 27.2.1.3地址：驻马店市文明路北段1388号

27.2.1.4投标人名称、地址、邮政编码，并加盖企业公章及法定代表人印章或授权代理人签字。

27.2.1.5注明X年X月X日（开标时间）前不得启封。

27.2.1.6如果投标文件没有按上述要求密封和标记，投标文件将不被接受。28.投标截止时间

28.1投标截止时间为招标文件前附表规定的截止时间，如有变更，以最新变更的截止时间为准（北京时间）。

28.2投标人须在本文件规定的投标截止时间前将投标文件送达开标现场。28.3 对投标截止时间以后递交的投标文件可以拒收。

28.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

开标、评标、定标

29.开标

29.1本次招标在招标文件前附表规定的时间和地点公开开标。投标人法人代表或授权代理人携带法人授权委托书参加开标会议，不按时参加视为自动放弃。

29.2投标文件有下列情形之一的，招标代理机构将不予受理。29.2.1投标截止时间后送达的投标文件； 29.2.2未按招标文件要求提交投标保证金的； 29.2.3未按招标文件要求密封及签章的。29.3开标会程序 29.4宣布投标截止。29.5公布开标、评标纪律。29.6采购方代表讲话。29.7检查标书的密封情况。

29.8开标时根据投标人递交投标文件的顺序启封其投标文件。

29.9唱标人当众宣读投标人名称、投标报价、是否提交投标保证金等内容。30.评标

30.1评标委员会组成

30.1.1评标委员会依法由采购人代表及有关技术、经济等方面专家7名以上组成，成员人数为7人以上单数组成。

30.2评标原则

30.2.1评标活动应遵循下述原则： 30.2.2公开、公平、公正及诚实信用原则；

30.2.3质量好、信誉高、价格合理、使用寿命长、技术先进可行。30.3投标文件的符合性评审

30.3.1在详细评标之前，首先确定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求；

30.3.2实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有条款、条件和规范相符，无显著性差异。

30.4投标文件有下列情况之一者，将视为废标： 30.4.1没有按照招标文件要求提供投标保证金;30.4.2投标文件没有投标人法人或授权代表签字和加盖公章； 30.4.3投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;30.4.4明显不符合技术规格、技术标准的要求； 30.4.5投标文件附有招标人不能接受的条件； 30.4.6不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

30.5评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清的要求和投标人的答复均应采取书面形式。投标人的答复必须经法定代表人或授权代理人签字，作为投标文件的组成部分。

31.评分办法：综合评分法(采用百分制评分法)31.1投标报价 满分45分

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价价）×价格权值×100 31.2招标文件技术要求 满分45分

31.2.1制冷量690KW，允许±5%的偏差，符合的得2分否则不得分；制热量≥740KW，符合的得1分，否则不得分。（2分）

31.2.2机组制冷时能效比（不含冷凝风机）COP≥3.2的得4分；3.2＞COP≥3.0的得1分；COP＜3.0的不得分；

（4分）

31.2.3压缩机为所投设备生产厂家自主品牌的得2分；能进行无级调节的得2分；内臵油分离器的得2分，否则不得分；（6分）

31.2.4控制系统采用大屏幕液晶中文显示的，可编制自动运行程序，实现无人值守，菜单操作的得4分，否则不得分；（4分）

31.2.5整机提供弹簧减震器的得2分，压缩机配臵消音罩的得2分，否则

不得分；（4分）

31.2.6采用大屏幕中文液晶显示的得2分，否则不得分；能实现可编程序自动控制运行的得2分，否则不得分；（4分）

31.2.7采用高温排气直接融霜的得2分，其它方式不得分；控制方式上，依靠温度传感器获得相关参数并自动确定除霜时间和间隔的得2分，不满足此项不得分；（4分）

31.2.8配臵RS485通讯接口的得2分，现留有公共通讯接口可与其它楼宇自控系统（RAS）对接的得2分，否则不得分；（4分）

31.2.9机组采用两个以上独立制冷回路的得1分，压缩机配臵吸气截止阀和排气截止阀的得3分；（4分）

31.2.10节流装臵采用电子膨胀阀的得4分，采用热力膨胀阀的得1分；（4分）

31.2.11提供所投产品设备制造厂家风冷设备检测台合格证书的得2分，否则不得分；（2分）

31.2.11提供所投产品设备制造厂家CRAA认证证书的得3分，否则不得分；（3分）

31.3、质保及售后服务7分

31.3.1质保期内的服务承诺（0-2分）：有合理完善的服务承诺的得1分；承诺由厂家分支机构直接进行维保的得1分，否则不得分；

31.3.2质保期外的服务承诺（0-2分）：有质保期外的服务承诺，承诺合理并具有可操作性的得2分，否则不得分；

31.3.3人员培训（0-2分）：有完善的人员培训计划(包括理论培训和实践培训)的得2分；

31.3.4主机生产厂家签署（0-1分）：主机生产厂家代表到场并签署相应服务承诺的得1分，否则不得分（必须有证明其为厂家人员的身份证明材料）；

优惠条件主要包括：压缩机的质保期、售后服务的优惠等。31.4空调主机设备业绩3分

主机厂家提供近2006年以来在中华人民共和国境内已经执行的风冷螺杆热泵机组项目的合同原件，每提供一份得0.5分，最多得3分。

（在评标时以出示的合同原件为准，加盖公章的复印件装订于投标文件内，要求提供详细项目名称，工程地址，业主电话，供评标委员会落实和考察，未出示原件者不得分，造假者作为废标处理）；

32.计分办法

评委根据招标文件、投标文件，按照评分办法，统一认定投标人的硬指标分值；加上评委个人评判分值，得出每个评委评标分数。评标打分结果为各评委打分的算术平均值，作为该投标人的最终得分。计分过程按四舍五入取至小数点后三位，最终得分取至小数点后两位。

33.定标

33.1本招标项目采用综合评分法评定。评标委员会通过对各投标文件进行详细评审并完成评标后，应当向招标人提交书面《评标结果表》，并由评标委员会全体成员在评标结果表上签字。评标报告中按照投标文件最终得分由高到低的排序，向招标人推荐前三名作为中标候选人。

谈体育教学文件的编制 篇3

关于目标构造等理论研究的问题，笔者采取“悬置”的手法，本文中主要借助实例，尝试对教学文件的编制进行分析。

一、体育教学文件实例

2006年11月10日，笔者参加了日本广岛大学附属中学（初中、高中）该年度的教育研究大会，并收集了一些体育教学文件的资料。这次研究大会主题是“新学习指导要领[2]期待的基础学力[3]”，其中“保健体育科”分会的主题是“自己学习能力养成的体育教学的开发”。作为研讨平台的是一堂初中女生的跳绳课和一堂高中男生的排球课。下面是笔者翻译的跳绳课的教学文件(见表1）。

单元观

跳绳运动，以其不受场地和活动时间的限制而倍受青睐。这项运动在发展手脚协调性方面具有价值的同时，在节奏感、平衡感、灵敏性等自我身体调节能力的提高方面也是一个很优秀的教材。

本校在把跳绳运动与现行的“学习指导要领”中的“身体育成运动领域”[5]对应理解的基础上，展开教学。“学习指导要领”中的“身体育成运动领域”包括２个方面。(1)轻柔性运动[6]：是为了发现自己的身体，调整自己的身体状况，以及与同伴进行沟通而采用的各种各样的简易、有韵律感的运动。(2)增强体质的运动:ａ.提高身体柔韧性及灵巧性的运动；ｂ.增强力量的运动；ｃ.发展耐力的运动。

跳绳运动的技术特征是，按绳子摇动的频率进行跳跃。无论是短绳跳（单人单绳），还是双绳跳（两个人配合摇两根绳子的跳法），找到节奏感、抓住时机、连续进行跳跃是基本课题。

双绳跳中的摇绳人与跳绳人不同，因此与短绳跳相比，摇法能多样变换，跳法也随之多样化。另外，跳绳人不需要自己摇绳，手也能参与到“跳跃”中来，因此能跳出更加丰富的花样。还有，与单绳相比，跳动的频率、与绳子摇动配合跳跃的难度等都发生变化，双绳跳更具有挑战性。

本次课把多样跳法的发现作为中心课题。首先，结合“两根绳子接触地面的位置在哪里？”“起跳的位置在哪里？”“最开始要跳过的是哪根绳子？”“什么时机跳进绳子最合适？”“跳绳结束时，从哪个方向跳出去？”这样的问题，让学生对双绳跳的动作进行分析。接下来是让学生掌握“同侧起跳”“交叉起跳”“屈膝跳”这些双绳跳的基础技能。进而通过单脚跳、转身跳、双手拍地跳等练习，对手脚配合而变换出的跳法加深理解。需要注意的是，为了使跳绳人跳得更好，摇绳人对绳子摇动的节奏的控制也非常重要，这也是合作学习中不可忽视的内容。小组成员自己编排多样的跳法的合作学习，也是团队精神的具体体现。

教学计划 （共12学时）

（1）单元的导入1学时

（2）双绳跳的基本技能 2学时

（3）双绳跳多样性技法 6学时（本次课是第4学时）

（4）组合技法的编成与展示3学时

本次课的目标

（1）能够随着绳子摇动的节奏，连续进行跳跃。

（2）有步骤地挑战花样的变换，能够领悟到不同技法间切换的时机。

（3）能够在小组协作中展开学习活动。

学习过程（见表2）

二、关于教学文件编制应注意的几个方面

1．从时间维度理解目标构造的视点

在学科及学年目标中，主要是关于本学科要培养的能力方面的概括。比如“增强体质”“提高运动技能”“培养社会适应能力”。与学科及学年目标对应的内容是若干个单元的组合。

而单元作为学科内容的最小单位，其目标是围绕本单元采用的运动（项目）的特征，结合学生的现实（能力水准）进行记述。与其对应的内容是本单元采用的各个动作及动作学习的展开方式。例如与上面事例中的“单元目标”对应的内容在“单元观”中进行了解释。

另外，关于课的目标，则主要是关于某个运动（动作）课题在本次课中可能达到的水准方面的记述。与其对应的内容是练习方法的设定、发问方式的选择等教学活动的组织。例如与上面事例中的“课的目标”对应的内容是跳的方法、时机等具体课题。

可以说，从时间维度设定不同层面的目标的考虑方式，值得我们思考。例如，一直被争论不休的“增强体质”在体育学科中并不是要不要的问题，而是放在不同时间层面上如何考虑的课题。在整个基础教育阶段或一学年的体育教学中，增强体质的效果，恐怕没有人能够否定。但放在一个单元、以及一节课中，直接把“增强体质”或某方面身体素质（比如，柔韧性、协调性、力量、耐力）作为单元目标及课的目标的记述方式则值得怀疑。因为，在一个单元，或一节课的限定时间内，能否使身体生理指标发生明显变化值得怀疑。而且，最为重要的是，学生生理指标的变化是他们自身努力的结果，教师能不能对他们生理指标的变化发挥直接作用？即教师只能通过一些具体的方法、手段对学生的思维方式发挥作用，进而促使学生主动参与运动。

2．“单元观”的要点

与单元观相近的词汇是“内容观”“教材观”以及“教学构思”等。在我们日常的教学中，这部分内容作为教师“头脑中”的构想，可以不用写在纸上。但在公开课或观摩课中，授课人为了把授课意图明示给看课人，这部分内容必不可少。这部分内容主要包括素材选择的依据（学情分析、要培养的具体能力、教材特点等）、单元展开的方法（运动课题的选择及其展开方式）两个组成部分。具体参照上面事例的记述。

3．表格式教案应力求简洁、突出重点

看课人一般是参照表格式教案，对授课内容及过程进行理解。于是，考虑到表格式教案的实用性，能否清晰、简洁、突出重点尤为关键。另外，不仅学生学的内容（活动），教师指导的内容（活动）也应该明确提示。

1）表格式教案的简洁性

我们经常见到一些非常“翔实”的教案，说他“翔实”是因为A4纸要用2、3张，甚至课上要说的每句话，要讲解的每个动作要领，每个动作练习的次数、时间等都要详细记入。笔者虽未做过调查，但相信我们平时的教案肯定不会这样煞费苦心。也许这样翔实的记入是为了让看课人能看得更清楚，但实际上会不会让看课人产生视觉疲劳、抓不住重点也未可知。

笔者倒以为我们平时“提纲”样的表格式教案更为实用。这样的教案能让看课人对本次课的主要内容一目了然。还有，把每个步骤或每个练习内容进行严格时间的限定，笔者倒以为大可不必。之所以那么说，是因为实际的授课具有较大的可变性，每个内容的练习次数、时间长短应该根据实际的练习效果来决定，否则很容易给人以“走形式”的印象。为了给自己“留有余地”，使授课过程更自然，详细的练习次数、时间长短的规定有必要省略。

因此，在表格式教案中，主要把学生活动内容与指导上的注意事项简要列出的方式反而效果更好。

2）“学习”与“指导”都应体现

也许是我国近几年来从教学理念上对“学习主体性”的重视的原因，我们能够看到很多教案把以前的“教学目标”改成了“学习目标”，把“教学内容”改成了“学习内容”。还有把以前“使学生……”的记述换成了“通过……的学习，学生能够……”。可以明确地说，真正意义上学生的主体性学习的实现，最根本的依然要依靠教师教的方法的设定。

因此，在表格式教案中除了学生学习活动以外，以“指导上的注意事项”列出辅导的重点非常必要。这也是为了让看课人明确“哪些是学生自己练习能够解决的课题，哪些是必须依靠老师的辅导才能解决的课题”。

注与引用·参考文献:

[1] 第二届全国中小学体育教学观摩展示活动评审委员会．第二届全国中小学体育教学观摩展示活动学术综述．体育教学．2007年第1期

[2]相当于我国以前的体育教学大纲，或现在的课程标准。

[3]关于“学力”一词，在我国虽然有“同等学力”的使用方法，但作为针对基础教育问题的词汇，则不怎么使用。作为不太严谨的理解，相当于基础教育阶段各个学科中应该形成的能力。我们各个学科的考试、考核包含“学力检定”的方面。日本的教育领域，以及社会上经常使用的“学力低下”一词，则相当于我国的学生的“学习成绩越下降”。

[4]所谓“双绳跳”，是指两个人摇两根长绳，摇绳人与跳绳人分开的跳法。

[5]大致可以作为课程标准中“身体健康”的学习领域进行理解，也有“增强体质”的译法。

浅析投标文件编制研究 篇4

编制投标文件的依据主要有以下几点: ( 1) 招标文件要求; ( 2) 标前会议记录、补遗书; ( 3) 招标文件提供的地理环境、水文气候、地方材料等参考资料; ( 4) 现场考察统计和调查资料; ( 5) 招标文件的技术规范、图纸和清单; ( 6) 施工组织的设计; ( 7) 施工技术人员、技术装备; ( 8) 施工管理的经验; ( 9) 以往类似编标经验; ( 10) 国家现行法律法规规章制度以及地方规章制度政策 ( 包括各种标准、规范) 。

一份好的投保文件很重要, 直接反映企业人员、业绩、设备、财务等方面的实力, 还能体现出企业的管理水平和企业文化。投标文件是施工企业为承揽工程建设向建设单位提出来的要约文件, 也是建设单位了解投标单位综合实力的窗口, 是施工企业获得中标的依据, 也是评标组织 ( 评标委员会) 进行评审和比较的对象。中标的投标文件还和招标文件一起成为建设单位和中标人订立合同的法定根据。因此, 投标人必须高度重视建设工程投标文件的编制工作。

2做好投标文件编制的方法

( 1) 投标文件对于招标文件来说, 就是“答卷”, 因此要熟读、理解招标文件包括图纸、清单、补遗书、答疑书等, 在阅读过程中重点内容如递交方式和时间、人员、资质、业绩、财务、包封和盖章签字要求等勾画出来做到心中有数, 对于特别需要注意的事项和容易遗忘的内容统统写入备忘录, 它能很好的体醒自己。对招标文件中有质疑或不能理解的地方要做好记录归纳整理, 在标前答疑或规定时间内以传真、函电向招标单位提出及时沟通解决, 并请招标单位澄清。这些细节的东西往往是最容易被忽略的, 如果没有注意到, 很可能造成废标, 带来严重后果。因此必须提高重视。通过充分了解招标文件, 全面掌握项目情况、 核准工程量, 可以为编制好的投标文件打下好的基础, 它直接影响编标的质量和效果。

( 2) 按照招标文件的要求作出编制计划和安排, 对标书中强制要求中需要对应体现的主要企业资料、人员、设备、业绩、财务进行初步赛选和确定, 把能确定下来的资料尽早确定, 尽量把工作往前赶, 给后面的资料汇总、审核检查、修改工作预留充足的时间。比如: 银行保函和经公证的法定代表人授权委托书, 需要提前准备好有关资料交银行和公证处办理, 以免到开标前相关单位未能及时提供资料而影响开标。

( 3) 商务标的编制。商务标在整个投标文件中占有重要地位, 相当于是企业的脸。商务文件是充分反映企业实力、能力、企业信誉的合法性文件。一般包括投标函及投标函附录、法定代表人身份证明和授权委托书、联合体协议书、资格审查资料 ( 企业基本情况、人员状况、业绩、 资质证明文件、企业信誉及财务状况等等) 。编制资料时必须按照招标文件要求和评标办法以及造成废标的条件要全面响应, 不得有丝毫的马虎。

( 4) 技术标编制。合理可行的技术标是标书优质和合理报价的基础, 它体现着投标单位的施工水平和整体实力, 直接影响投标文件的综合质量, 对是否中标起着关键性的作用。在编制技术标前要

熟读招标文件与图纸找出工程的特点、重点、难点。在了解工程项目结构类型、施工地质条件、重点工程基本情况的基础上, 根据工程项目施工难易程度进行合理编制, 严格满足工程项目招标文件的要求, 充分体现投标文件施工组织设计的针对性。编制技术标时文件中的施工方案、施工方法、施工工艺、施工安排、环保措施、质量安全措施、工期等符合工程项目的实际, 遵循“科学、规范、经济、合理、适用、可行”的原则, 按招标文件要求编制出技术先进、经济合理、组织精干、措施可行的施工组织设计。

( 5) 报价文件的编制。投标文件的核心部分是报价文件, 在编制报价文件时, 首先要针对不同的评标办法、不同地区的惯例、不同工程项目的类别, 采用不同的策略。在报价编制过程中首先要认真的进行现场考察, 进行多方的调查材料的价格, 按照招标文件的要求, 各类资格性和符合性内容应当齐全, 装订成册, 而投标文件对资质证明、价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务等不是缺项, 就是遗漏, 或是份数不够, 该签字盖章的没有签盖, 开标一览表内容不全, 对招标文件的要求部分实质性响应或根本没有响应, 评标得分可想而知。认真全面核实工程量, 合理使用定额, 预算完成后进行成本分析。根据以往的投标记录或收集有关的资料, 对其他投标人的标价进行分析, 确定最可能出现的报价范围, 最后根据自己企业的实际管理水平、市场实际价格结合业主的评标办法确定工程的最终报价。

( 6) 仔细检查、完善投标文件。标书编制完成后, 应由专人对照招标文件要求和评审办法逐一检查投标文件, 包括每一个字, 每个标点符号、每一句话, 避免错字、漏字、别字的低级错误, 然后对投标文件进行修改、完善、终稿。最后投标文件的装订也要引起重视, 力求精致简约, 给评标专家一个严肃、认真的印象。

3重视投标文件的编制

在招投标活动开展过程中, 制作相应的招投标文件是至关重要的。 一般而言, 投标人都会做足准备工作, 以便在招投标过程中提高自身的中标可能。但根据以往经验判断, 最终影响招投标情况的, 主要是招投标文件的制定。无论是中标还是废标, 都必须在招投标文件中找出与之相对应的部分。因此招投标文件的重要性不言而喻, 其内容必须力求完整, 且在价格方面具有一定的竞争实力, 在整体制作外观上具有美观的特点。故而, 如何进行投标文件编制, 就需要从以下方面进行:

( 1) 熟读、吃透招标文件, 根据招标文件的强制要求提供资料。

首先, 针对不同的项目往往会有完全不同的办法, 此外还要依据不同地区的特点, 选用不同的投标书制作方法。需要对该地区的实际情况进行考察, 还需要多方面调查在材料的价格, 做到全方面整合信息资源, 将内容制定成册。同时还需要在投标文件中对企业资质有良好的证明, 包括企业财务状况、信誉等, 必须有相应的盖章证明, 才能显示该企业的实质性竞争能力。其次, 还需要对工程量进行全面核实, 这样才能有效进行成本估算。只有制定出完整的工程项目预算, 才能对各环节有所把握, 进而有效进行成本控制。这一核实与估算过程可以采纳之前的投标记录或者搜集到的相关资料, 并且有效对报价有所把控, 最终依据企业的实际情况以及当时的市场行情制定出该项目工程的最终报价, 在投标文件中进行呈现。

( 2) 根据招标文件中投标文件格式进行合理排版, 文字数据要表达准确, 逻辑要符合要求。按照招标文件的要求, 对投标文件中所需的资料按目录顺序罗列, 做到一目了然。文字表达准确、完全符合招标文件的规定。投标文件里内容逻辑符合规定, 例如: 人员简历表里面的类似项目管理业绩要和企业业绩表里面的人员相对应。

4结束语

通过本文的分析可以知道, 工程投标是一项复杂系统的工作, 往往有许多因素无法确定, 要靠不断的积累经验分析、判断。所以, 作为一名具体编制标书的人员要加强学习, 不断的积累工作经验, 同行之间经常学习交流、经验共享、资源共享, 不断的总结在投标中遇到的各种问题和难题, 努力提高业务水平, 提高投标文件质量从而提高中标率。

参考文献

[1]崔桂茶.工程量清单招标方法及相关问题探讨[J].科技信息 (科学教研) , 2007 (13) .

投标文件的编制要点 篇5

投标文件包括技术标和商务标，技术标一般指施工组织设计或施工方案。编制技术标应注意以下几点：

1.要有针对性。编制时，应根据招标文件的要求及项目的特点，提出相应的保证措施。在技术措施上，对围护体系、桩基础、地下室、特殊结构、重点装饰等均应单独阐述。对高层、超高层建筑，应在垂直运输机械的选择、脚手架形式、施工用水用电等方面说明施工方案选择的理由。

2.要有实用性。对施工总平面布置图，应力求与实际施工结合，若场地条件允许，应将职工生活区与施工管理区分开。平面布置图中，临时设施构筑、建筑机械安放、施工材料的堆置、临时管线安装及道路布置，均应考虑可行性，避免施工时引起平面立体交叉矛盾。施工网络进度计划编制时，其关键线路应结合主要施工工序，按实际施工交叉、工序衔接来合理考虑各分部分项的逻辑关系。

3.技术标编制中，在保证响应招标文件的前提下，不应拘泥于固定的格式。尤其是在施工管理方面，可以结合本单位的先进管理模式，在技术标中增加叙述篇幅。比如在文明标化施工、推广应用四新技术、技术创新等方面作重点论述。

4.因投标文件的编制时间一般都比较仓促，业务部门为了提高工作效率，往往在计算机中套用已有标书的部分文档，这就给投标文件发生错误提供了机会，因为仓促之中，原标书的内容进入其中，未能及时修改而导致投标文件内容与招标文件要求牛头不对马嘴。如只有本地适用的标准、施工环境、地名及不同的施工工艺等，从而造成套用错误，使得标书得分降低，甚至废标。

5.对于重大工程投标，技术标编制过程中，应增加图示和表格内容。施工现场平面布置图可分阶段绘制（如基坑支护、基础施工、主体结构、装饰阶段等），并可根据需要增加现场文明标化的设计方案。施工进度计划可按总控制、流水段、标准层、分部工程等从粗到细绘制。涉及新工艺新技术的施工方案应附图说明。

6.由于有的技术标在招标文件中规定不得出现投标单位名称及单位特征，故在编制标书时应特别引起注意。

商务标一般包括报价书、预算书、标函综合说明及承诺书等，编制商务标时应注意以下几点：

1.招标文件提供的格式，应严格按要求填写，规定投标文件要求打印的就不得手写。未规定不允许更改的，更改处应加盖更改专用章。

2.需承诺的投标文件，承诺书应对招标文件中需承诺条款逐项对口承诺。

3.商务标还不能忽视信誉分。应按规定完整附上企业所获荣誉资料。以便在各投标单位于其他条件相当的情况下竞标，能借信誉分获取中标优势。

4.商务标中需盖企业及法人印鉴的地方较多，盖章时千万不可遗漏。报价书因封标前可能改动，最好带空白备份以便应急。

5.应招标文件规定封标，预先盖好的封标袋，应预留好标书厚度空间。投标文件封标前，应建立单独审核制度，以减少标书的失误。

铁路建设项目文件管理办法的编制 篇6

随着国家整体经济形势发展的需要,政府加大了铁路基本建设的投资规模,其中修建行车速度200-350公里/小时的高速铁路(客运专线)项目占较大比例。为实现铁路又好又快发展的战略目标,铁道部在工程施工质量控制上,建立了以施工单位为工程施工质量控制主体,建设单位、监理单位、勘察设计单位和咨询单位等各方按规定分工负责的质量保证体系,对工程施工质量进行全过程控制。建设项目文件是工程施工质量控制手段之一,既是有关参建单位实施过程控制的凭证,也是有关政府部门实施监督的依据。上至铁路建设主管部门,下到建设项目各参建单位,应把建设项目文件管理工作视为整个项目管理的重要组成部分,不可偏废。

一、目前铁路建设项目文件管理存在的问题及现状

1、据了解,目前各在建项目的建设项目文件管理工作仍以《铁路建设项目竣工验收办法》(铁建设[2001]117号)及《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》(办档[2002]8号)有关规定为主要参考性依据(而117号文件已于2008年3月1日废止)。原因是铁道部修订后的《铁路建设项目竣工验收办法》(铁建设[2008]23号)中取消了“竣工验收附表”和“铁路建设项目竣工文件及移交资料目录”,而文件中提到的“竣工文件内容及提交份数执行铁道部相关规定”却未明确是哪些规定。由此,项目文件管理工作出现了无“依据”的“空白期”,导致参建各方的无所适从。

2、随着铁路建设管理模式的变化,技术标准的提高,管理规章的修改及新技术、新工艺、新设备、新材料的采用等,曾经有统一要求的各种既有文件资料处在不断地补充、修改、更替中,有关主管部门又没有及时理顺,导致其杂乱无章。突出表现在一方面各种文件资料间出现交叉、重复,而同时一些关键文件资料又有不少缺项、遗漏,造成实际操作过程中的混乱。如“程检表”的使用问题,2003年前铁道行业的施工规范和验标同属强制性标准,对于保证工程施工质量而言,施工规范面向过程控制,验标侧重于最终检验。所以,仅有验标资料不能反映过程控制的内容,就有了配套的“程检表”。从2004年起,新的铁路工程建设标准强化了过程控制要求,验标变成了一个既有过程控制,又有最终检验的综合标准。施工规范逐步弱化为施工技术指南。“程检表”的内容在验标规定的文件资料中已经体现,按验标填写有关表格后,再填写“程检表”存在一定的重复,必要性不大。但一些关键工序的具体操作对实体质量有重要影响,验收标准的内容也存在一定的局限性,没有关于工序的具体要求。目前,各建设项目对“程检表”是否填写做法不一。

3、有些建设单位参考、借鉴其他项目的做法和文件格式,研究编制适合本项目的文件资料管理模式和要求,具有一定的实用性、系统性。但因与铁路行业既有管理要求不一致,缺乏权威性,某些情况下并不被认可。有的建设单位则要求参建单位按铁道部不同时期的规定分别做出多套文件资料,造成大量重复性工作。

4、2008年7月,铁道部编制了《铁路建设项目资料管理规程》(征求意见稿),目的是提高铁路工程资料管理水平,使工程资料的形成、收集和整理工作有所遵循,从而实现标准化;保证工程资料的系统性、完整性、真实性和可追溯性,规范建设过程中参建各方的操作;明确建设过程中工程资料的内容、范围和管理要求,适应和满足不同方面的需求;节省和充分利用资源,清理、整合交叉、重复的相近资料;做好与现行其他标准规范、建设管理规章及信息管理系统等的协调和对接。但由于其自身的局限性,还远没有达到上述目的。

二、铁路建设项目文件管理办法的编制

要编制一套既科学实用、便于操作又满足各项工作需要的建设项目文件管理办法,应处理好以下问题。

1、建立铁路建设项目文件资料及项目档案管理大概念。随着项目档案管理工作的逐步成熟,项目档案的重点已不能简单地理解为对接收的文件材料进行排序、编号、装订等整理工作,而侧重于对接收范围的把握。即在建设全过程中有保存价值的文件材料归齐了没有,归的内容是不是有效文件,这才是项目档案管理的精髓。铁路建设项目档案是铁路建设项目文件资料的直接转化物,在建设项目立项至竣工交付使用的全过程中,所有文件资料的形成均应符合归档的要求。因此,《铁路建设项目资料管理规程》应与铁路建设项目档案的要求相一致、相衔接,而不能出现脱节,甚至矛盾。同时,应以整个建设项目为管理对象,纠正只重视施工竣工阶段文件资料管理,忽视建设前期、工程管理等方面文件资料管理的倾向。

2、以满足“项目档案四个作用”为落脚点,吸纳多方意见。基于铁路建设项目建设环节多,涉及专业多,参与管理者多,形成文件资料种类多、数量多等特点,建设项目文件资料和档案管理是一项繁杂的工作。为此,铁道部主管部门应根据建设项目归档文件资料要满足原始凭证作用、原始科技与生产信息存储作用、技术管理作用、认识与参考作用等要求,组织有关部门、单位、专家组成编制小组,在广泛征询各方意见的基础上,编制一部包括立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收、养护维修等活动的“铁路建设项目文件资料及档案管理标准”。

3、准确把握编制“标准”的原则。一是要根据国家、铁道行业有关法律、法规,结合铁路建设管理特点,全面反映参建各方的过程控制、节点要素、目标管理等基本内容;二是“标准”应与现行铁路工程建设技术标准和管理规范配套,并体现铁路建设与发展的新要求,特别应把高速铁路(客运专线)建设的有关技术特点、质量要求、保证措施等内容体现出来;三是要明确铁路建设程序中各阶段、各专业必须形成文件资料的内容和归档的范围,力求做到内容详细具体、信息全面系统、格式规范实用,同时应具有较强的操作性,便于实现过程控制,满足各方面的需要;四是要适应铁路建设项目管理模式的变化,注意“标准”内容的开放性。

4、统一一套完整的工程资料用表,涵盖过程控制与质量管理的重要施工资料用表。结合高速铁路的建设特点和各专业、各施工过程的整体需要,保障落实质量责任制。按照项目类型、专业种类,对应不同的表格,给予编号,并以标准的格式固定下来,方便档案管理人员对项目档案归档范围、表格填写、法律签署等进行指导,真正做到标准性、权威性、科学性和可操作性。

5、明确档案馆在项目竣工前对项目档案进行预验收的要求。明确向各级档案馆报送项目档案的内容和组卷表。

三、京津城际铁路建设项目的文件管理

1、京津城际铁路建设项目文件资料管理情况

由于高速铁路在整个铁路行业是新事物,建设项目文件资料归档范围的确定也在摸索期。在铁路行业项目档案管理标准发布实施前,京津城际铁路建设项目采取了“粒粒归仓”、“宁多勿缺”的归档原则。具体实施中,项目建设单位主要是以《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28—2002)及铁建设[2001]117号、办档[2002]8号文件为基本框架,增加客运专线工程施工质量条件下的新内容(特别对路基、桥梁、通信、信号、电力、电力牵引供电、涉外等方面)加大收集力度。某些有特殊要求的专业则执行地方标准,如北京南站、天津站等房建工程均按当地城建部门地方标准的要求办理。

2、京津城际铁路建设项目档案管理新模式

按照铁道部指示,京津城际铁路管理模式为京津城际铁路有限责任公司作为产权单位,委托北京铁路局代其运营、维修。根据国家档案管理相关规定,京津城际铁路建设项目档案原件应由公司管理,但因公司的客观条件所限,也采取了由北京铁路局代其保管的形式。为分清责任,公司与北京铁路局签订了该建设项目档案代保管协议。协议主要条款规定,公司对档案内在质量及其完整、准确、系统性负责,北京铁路局按铁道行业档案管理要求进行整理上架,并对档案实体安全负责。京津城际项目档案管理的这一新模式,是个例还是今后客运专线档案的管理方向,还需要随着铁路改革的不断深入进行探索。

浅谈投标文件的编制 篇7

关键词：招标文件,投标文件,编制

自《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来, 绝大多数施工企业都是通过参与市场竞争取得工程承包权。投标的成败参与市场竞争对企业的生存和发展有着直接的影响。因此, 工程投标文件的质量就越来越显得重要。如何做好投标文件的编制工作, 提高投标文件编制的水平、质量, 已成为施工企业取得较高中标率研究的重要课题。

1 研究招标文件

研究业主发布的招标文件是工程投标工作中的首要任务, 招标文件研究的仔细与否, 很大程度地影响着下一步工程投标中标的与否, 任何疏忽或麻痹都有可能造成难以弥补的后果。

首先应充分了解招标文件的真正目的, 掌握招标文件的实质性内容, 查找出招标文件中重点强调的地方, 并着重考虑对招标文件中业主提出的内容的响应与答复应对的措施。

作为工程招标文件, 一般都包括下列内容:1投标须知及投标须知前附表。2合同条款。3合同文件。4设计图纸。5技术规范。6投标文件投标函部分。7投标文件商务部分。8资格审查部分。9投标文件技术部分。1 0工程量清单。11评标标准和办法。在工程的投标实施过程中, 真正需要编制投标文件的主要是6-10项。主要按内容性质不同又可分为商务标和技术标。商务标主要包括工程报价、优惠条件、对合同条款的确认、法人委托书等内容;技术标主要包括施工方案综合说明, 施工组织设计, 主要施工保证措施, 施工进度网络图, 施工现场平面图, 新材料、新技术、新工艺、新设备的应用与推广, 对业主的承诺, 合理化建议, 承建本工程的有利条件和优势等技术方面的内容以及项目部领导班子人员的配备等内容。

2 资格预审文件的编制

资格审查是建设施工企业参与工程投标的“市场通行证”。当前, 国内建筑市场业主对投标申请单位的资格条件要求越来越严格。一是要求较高的企业资质;二是对申请单位的工程业绩、投入人员、拟上设备、财务能力等都执行最低强制性标准要求;三是对证明材料的要求越来越高, 不但要提供彩色的扫描件, 而且很多地区的业主都要求递交资格预审申请文件时携带原件查验。

3 商务标的编制

3.1 积极响应招标文件的要求, 提供招标文件所需要的资料

如投标保函或投标保证金、授权公证书、人员资料、机械资料、财务资料、业绩资料等等且不低于资格预审时的要求。

3.2 注重编排和打印质量

商务文件在很大程度上也是企业综合实力的体现, 是反映企业精神面貌的窗口, 所以应在文字的润色、打印与校对等方面多做工作, 将文件“包装一新”, 增加商务标的整体性。

3.3 注意和报价、施工组织设计部分的衔接

如该工程属不使用调价函的项目, 在商务部分的投标书中要体现出报价的最终金额, 那么商务人员一定要及时与报价人员通气, 以免造不必要的失误。投标书中填写的工期也是如此。

4 编制准确的清单价

4.1 准确的清单价在报价决策中主要有以下三方面的作用:

4.1.1 有些项目, 业主虽设标底, 但由于采取了严

格的保密措施, 或者各投标单位递交投标书后再制定标底, 使投标单位很难获得相关信息, 在这种情况下, 投标单位可根据自己编制的预算来模拟和推测标底。4.1.2对于很多施工单位在投标期间千方百计摸到的标底, 准确的预算可对其进行检验, 以判断真伪。4.1.3采取最低报价中标或“无标底”的合理低报价评标模式的项目, 必然使各投标单位的报价趋于个体成本水平。由于部分企业至今还未建立起完善的和令人信服的企业定额体系, 在以成本分析为基础的报价决策时, 多数单位还是凭“感觉”、凭成本分析相对于自己预算的降低率来判断“成本”的可靠性, 在这种情况下, 准确的预算必然会使决策者在定投标报价时心中更加有数, 从而为准确的决策奠定坚实的基础。

4.2 为准确编制清单价, 应从以下方面着手:

4.2.1 认真踏勘现场。

作为编制预算的第一步, 是关系到预算结果的准确与否的决定性因素, 应引起高度重视。对预算人员来说, 现场踏勘首先应深入调查了解料源、料价, 分析最佳的供料方式, 现场是否具备自采条件, 做出购买与自采方案的经济比较;其次, 应对照设计资料, 研究是否具备优化设计方案 (如借弃土场的调整等) 和进行不平衡报价的条件, 并做好有关方案的对比分析工作;第三, 调查地方资源的可利用程度, 为成本分析打下良好的基础;第四, 收集本地区以往工程项目的资料, 尽可能地咨询当地有关专家, 对该地区业主标底的编制思路进行调查了解。4.2.2认真吃透招标文件。就是要对招标文件与预算有关的内容, 如计量规则, 支付条件等做深入细致的分析, 对招标文件中明示或暗示的风险要认真进行分析研究, 提出解决问题的对策。4.2.3认真编制标书。重点就是解决响应性及合理性的问题, 预算人员应与施组人员及时沟通, 对施组方案应有充分的了解。工程数量计算、汇总要严格按计量支付规则进行, 定额的套用应本着先进合理的原则, 缺项定额首先应考虑就近套用, 在进行必要的咨询后加以补充。

5 编制科学合理的施工组织设计

5.1 对招标文件的响应性

招标文件是业主向投标方提出的邀约, 承包商必须无条件响应并做出明确承诺。因此, 在编制施工组织过程中应完全吃透招标文件, 针对招标文件的每一条款提出具体的解决方案并落实到施工组织上来。切忌态度模棱两可, 采用似是而非的语言, 这样的施工组织会给评委造成不可信任的印象, 严重者, 可因不响应招标文件而导致废标。

5.2 适当提高标准, 加大竞争力度

对于招标文件中有规定的, 如质量等级、安全目标、工期目标等, 可根据具体情况适量提高标准并安排具体保证措施实施。应当注意的是, 并不是所有目标都可以提高, 要根据具体工程情况及相应目标进行分析判断, 考虑本企业施工能力是否能达到提高后的标准, 提高标准是否会大幅度增加工程造价等, 以免为标后的施工带来困难。

5.3 把握敏感点, 体现编制细度

每项工程都有其特定的特点和难点, 工程不同, 业主关注的焦点也不同, 评委或业主总是带着期望去评标及审核承包工程商的。因此, 分析工程特点, 努力去迎合业主心理, 是编制者在编制过程中应引起注意的。

5.4 附必要的计算, 体现编制深度

对关键性工程, 如降水施工方案, 桥梁施工临时支墩, 临时便梁方案, 混凝土施工支撑体系设计, 施工机械组合选择方案等, 要进行必要的计算, 而不是照抄规范。这样既能体现承包商的组织管理、技术管理水平和重视程度, 又能体现投标施组的编制深度, 加深评委的印象。

6 投标文件的汇总、校稿、装订

对于较为关键的内容, 如工程总报价、合理化建议、优惠条件、工程总工期目标、工程质量目标、项目经理部及其领导班子组成人员简介、特殊分项的施工方法等, 至少应由两人各自分别校对一遍, 对于特殊重大的工程项目, 在校对完以后再交给相关的领导审核签发。经过上述校稿审核后, 进行汇总, 编制最终的总目录, 并核对是否有重要的漏页、页码错误等, 核对完整投标文件内容并编制好总目录后, 方可进行复印、装订。在装订前, 编制人员应再从头到尾浏览一遍, 将可能出现的漏页或者插图顺序放错等问题消灭在装订之前, 确保万无一失。确保证件准备无误也是十分重要的环节, 企业资质营业执照及委托书、授权人身份证等基本证件和荣誉证书、以往工程优良证书、工程承包合同等原件都要准备齐全。另外, 要求对投标文件进行密封是保护投标人权利和保护招标人的基本要求。首先, 在标书准备密封前, 要再次对招标文件中相关部分仔细检查。其次, 在密封时还应将需要放在密封包内的东西如唱标单、电子版光盘、投标保证金复印件等放好。再其次, 加盖投标单位行政公章、单位法人专用章等。总之, 在面对同一个项目招标的众多投标参与单位来说, 如何使得自己的标书编制得更加准确翔实、更加科学规范、更加完美精致、更加符合业主的口味, 以取得更多的中标机会, 这是摆在每一个企业面前必须切实解决好的最重要、最现实、最迫切的问题, 也是关系到企业未来能否生存发展的核心问题。因此, 研究和探讨工程投标文件的编制程序及应掌握的原则很有必要。

土地竞价转让文件的编制 篇8

编制土地竞价转让文件主要依据包括:国家有关的法律法规和政策文件,如《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城镇房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》等;上级土地主管机关对土地转让申请的批复;土地管理使用单位提供的土地现状分析报告;政府制定并批准的控制性详细规划文本;土地或房地产专职评估机构出具的土地价格评估书;土地置换小组研究确定的转让底价等资料。

2 竞价转让文件编制的主要内容

土地置换小组和土地管理使用单位根据转让土地的特点和需要编制竞价转让文件,它是竞价人编制竞价申请、竞价报价书及现场竞价的依据,因此应当包括转让土地的所有实质性要求和条件。转让文件通常主要包括:竞价公告、竞价须知、竞价规则、地块现状说明、规划设计条件、合同条件、附件等。

2.1 竞价公告。

竞价公告主要是对转让地块的基本情况和控制性规划指标,参加竞价人的法律条件,竞价文件购买的时间、地点和截止日期,竞价申请书的提交截止时间,竞价转让联系方式和地址等进行详细的说明。其中,竞价转让地块基本情况和规划指标具体内容涵盖为:地块编号、土地位置、总用地面积、净用地面积、土地用途、规划指标、转让年限。

2.2 竞价须知。

竞价须知是对竞价转让的法律依据、竞价人资质与合格条件要求、竞价申请和报价应提交的具体文件和要求等进行具体的规定和详细说明,具体如下:

(1)法律法规。对竞价转让开展的合法性和国家相关的法律规范依据进行说明,国务院部门行政规章和地方政府规章以及竞价转让应当遵循的公开、公平、公正和诚信的原则。

(2)竞价人资质条件要求。此项应具体的对竞价申请人的资质等级、银行存款数额、注册资金、财务状况、技术要求及人员要求等进行详细说明,并对竞价人申请竞价应提交的资信材料予以明确。同时,详尽说明对竞价人资格预审的方法、时间和具体要求,还应说明是否接受联合报名等内容。

(3)竞价申请、报价和保证金要求。一是详尽的说明竞价申请书、竞价报价书的编制格式和要求,并附竞价申请书和竞价报价书范本。二是说明应缴纳的竞价保证金数额,对竞价申请书、报价和保证金提交的截止时间、地点和方式进行说明。三是对无效竞价申请、无效报价书和不按规定提交竞价保证金的情况进行说明,并说明其相应的处理方式。

2.3 合同条件。

竞价转让合同是现场竞价转让成功后,转让人约束受让人的关键性条文,合同内容是否全面、准确、详细,是关系到竞价转让合同能否顺利执行,合同价款能否如期支付,能否维护转让单位利益的关键。竞价转让合同格式应参照颁发的《国有土地使用权转让管理暂行规定》合同范本,最终以转让单位和竞价受让人双方签订的合同为准。

2.4 附件。

为了使竞价人对竞价情况详细、深入的了解,以便于竞价人研究、分析报价,同时规范竞价人上报材料的规范性,竞价文件应当把竞价申请书、竞价报价书、竞价报价单、规划设计条件(文本)、土地使用权转让协议(范本)、土地使用权转让成交确认书(范本)、土地使用权转让合同(范本)、规划用地范围图及有关附图、技术规范、技术资料等作为附属性文件编入竞价文件。

3 竞价文件编制注意问题及对策

3.1 竞价文件中常见的问题包括文件格式不规范、文件内容前后矛盾、文件内容不全、文件的个别规定有待改进等。

3.2 编制好竞价文件的对策。

(1)竞价文件应具有针对性。竞价文件的编制应针对竞价转让的土地现状、控制性详细规划指标、价款支付时间和比例等进行详细说明,让竞价人了解竞价的具体情况和要求。

(2)竞价文件应具有可操作性。竞价文件应说明竞价申请编制要求和资格预审要求。让竞价人不但了解竞价要求,而且这些要求是竞价单位通过实施能够实现的。竞价文件应明确地告诉竞价单位要怎样的资质等级、多少资金储备、如何参与竞价、如何报价等。使竞价人清楚竞价规则,按照要求参与竞价。

(3)竞价文件内容应具有全面性。为实现竞价文件内容全面,根据地方和军队土地转让竞价经验充实竞价文件,多了解地方和军内土地竞价转让时竞价文件存在的不足,针对出现的问题制定出相应对策并编入竞价文件,以防止今后重现;尽量把可能发生的情况考虑周全,特别是价款支付的时间和比例

(4)价款支付时间的明确性。竞价转让是否能取得圆满成功,最终取决于竞价转让合同能否顺利执行至终止。竞价转让的合同价款金额较为庞大,竞价人往往是分期支付合同价款,因此必须写明分期的阶段和时间及金额等内容。在竞价文件的合同范本中应对土地转让价款的支付金额和时间进行详细明确,避免双方出现纠纷。同时,应当对合同价款不能如期支付的违约责任进行详细的明确。

摘要：编制土地竞价转让文件,应按照“编报规范、依据充分,经济合理、技术先进,重点突出、兼顾一般”的原则,但是在实际中,还不止于此,所以可以说,也是一个较为大型的工程,在本文中,介绍了土地竞价转让文件的编制方法与原则。

如何编制机电设备投标文件 篇9

随着全球经济一体化趋势日益加快, 大力推行招标采购制度, 包括国际招标采购制度, 将竞争机制引入采购过程, 已是世界范围内政府或企业适应市场经济要求, 拓宽采购渠道, 优化采购质量, 节省采购资金, 降低采购成本的重要措施, 也是规范采购行为, 强化采购监管, 抑制浪费和腐败现象的有效手段。目前, 国内的项目大部分均采用招投标制。机电设备招标过程中, 投标人如何编制投标文件, 现提几点意见, 供大家参考。

二、仔细阅读招标文件内容

1、招标方式

根据《中华人民共和国招标投标法》规定, 招标采购可分为公开招标采购和邀请招标采购两种方式。

公开招标:指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标:指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

公开招标虽然可最大限度地选择供应商, 但对供应商的信誉、资信、技术水平等信息需要做深入的了解, 否则将会给评标带来困难, 因此在政府采购中应用较多, 在企业中应用较少。而邀请招标, 由于对特邀的供应商情况比较了解, 就不存在公开招标中信息了解困难的问题, 因此该方法在企业采购中应用较多, 也称为议标。

2、阅读招标文件要点

招标文件一般应包括招标邀请书、投标人须知、投标资料表、通用合同条款、专用合同条款及资料表、货物需求一览表、技术规范、格式范例。但是不同的招标单位也有不同的要求, 招标文件的组成也有较大差别。一般情况下, 政府或大企业的重大招标项目, 招标文件比较全面和规范;反之, 地区及小企业的一般物品采购招标, 招标文件较为简单和粗糙, 甚至有的招标文件东拼西凑, 前后矛盾, 给投标带来一定的不便。

2.1.1招标邀请书

招标邀请书通常阐明下列要点:

a.招标项目的资金来源, 或明确由政府和企业自行出资。

b.招标项目的具体内容, 即采购货物名称或工作内容, 有时会包括供货范围, 也可包括供货和安装调试等。

c.合格投标人可取得进一步信息和查阅招标文件以及购买标书的地点、时间和金额。

d.投标时间、地点和随附的投标保证金金额, 包括标书送达的地点和时间。

e.开标时间和地点, 包括标书送达的要求。

2.2.2投标人须知

投标人须知一般包括总则、招标文件、投标书编制、投标书递交、开标与评标和授予合同六个部分, 其中投标书编制和开标与评标两部分特别重要。

a.总则——总则中主要阐述项目资金来源、合格的投标人、合格的货物和服务以及投标费用等。

b.招标文件——投标人购买招标文件后, 如果发现商务或技术参数中有疑义, 应立即按投标人须知所述地址及联系方式用书面形式与招标方取得联系, 招标方将在规定的截标日期前对投标方要求澄清的问题用书面予以答复, 同时将此书面答复通知每个已购买标书的投标人, 这也是人们常说的标前澄清。标前澄清非常重要, 投标人在认真审阅招标书时, 一旦发现商务或技术上有疑义, 如果不及时用书面形式向招标人提出澄清, 在投标过程有可能因严重不符而遭扣分;即使中标后, 也会在履约时产生不必要的纠纷和麻烦, 造成经济损失。

c.投标文件的递交

投标书准备完毕后, 必须按招标文件规定的数量, 分别将正本和副本密封在单独的信封中, 且在信封上标明”正本”和”副本”字样, 然后再将全部信封封装在一个外层信封中。内外层信封上必须注明招标书规定的送达地址、项目名称、投标邀请书的标题和编号。同时要注明在截标日前不得拆封的字样。

投标文件必须在截标日前递交到招标书指定的地点, 否则, 将会被视作”迟到投标”而拒标。

三、投标文件编制过程中应注意的问题

投标文件的编制必须在认真审阅和充分消化理解招标书中全部条款内容的基础上方可开始。投标文件编制过程中必须对招标文件规定的条款要求逐条作出响应, 否则将被招标方视作有差异或不响应导致扣分, 严重的还将导致废标。

1、商务文件的编制

投标书商务文件由投标函格式、投标保函、投标授权书、投标价格表、质保承诺等组成。

3.1.1投标函格式

投标函格式是投标书中的灵魂, 任何一个细节错误将可能会被视作废标, 因此填写时应倍加小心。除了认真填写日期标书编号外, 应着重注意下列几点:

a.投标总金额——应在投标价格表编制完毕的基础上, 反复核对无误后, 分别用阿拉伯数字和文字填写。

b.投标文件有效期——应根据招标文件相应条款中的规定, 填写自开标之日算起的投标书有效期。

c.开始交货和交货完成期——实际交货完成期只能在招标书规定的交货完成期之前, 即只能提前, 不能滞后。

3.1.2投标授权书

投标授权书又是投标文件中一份不可缺少的重要法律文件, 一般由所在公司或单位的法人授权给参加投标单位或项目负责人, 阐明该负责人将代表法人参与和全权处理一切投标活动, 包括投标文件签字, 与招标方进行标前或标后澄清, 参与商务技术谈判并签订合同等。投标授权书文字简明扼要, 但必须结构严密逻辑清楚, 一般应按招标文件规定的格式制作。

3.1.3投标保证金

投标保证金是为了保证投标人能够认真投标而设定的保证措施。投标保证金也是投标书商务文件中缺一不可的重要文件。投标文件中没有投标保证金, 招标方将视作投标人无诚意投标而作废标处理。政府采购投标保证金的金额一般为投标总金额的1% (也有招标书中规定了具体保证金金额的) , 办理的方式主要有电汇、银行汇票、支票 (同城) 、现金、银行本票、银行保函等, 目前大多采用电汇方式 (投标保证金必须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位账户汇出) 。投标人在办理投标保证金时要严格按照招标文件要求办理, 以免导致废标。

3.1.4质保承诺书

质保承诺书应承诺所供货物是用最新工艺和设计, 并用新的原材料制造而无工艺缺陷的产品, 该产品完全按照招标书规定的技术规范和试验方法进行制造和测试检验。同时质保承诺书还必须确认自货物安装调试验收合格后12个月内, 一旦买方发现任何问题, 应予以修理、退还和赔偿。质保承诺书还包括维修响应时间, 售后服务热线电话等。总之, 质保承诺书一定要按招标文件要求填写, 招标文件对未作要求的, 投标人一定要分条写全、写细。

3.1.5投标价格表

投标价格表应明确显示货物或服务的名称内容、数量、单价和总价。一般招标文件中规定, 如果单价和总价不符时, 以单价为准;分项价与总价有差异时, 以分项价为准。有的招标文件中明确规定需将运费等分项报出的, 应响应招标文件规定分项报出。

机电设备投标价格表应是所有支付的货物、备品备件和相关服务的金额总数即总价。所有货物的价格是包括了货物所需的供货及随机附件、包装、税费、运输、保险、其它费用等一切支出。相关服务内容的价格应包括验收、技术资料、质保期费用、其它费用等的全部费用。如所提供的设备是国外进口设备, 则其报价包括相关的关税、运输费等一切的费用, 统一以人民币进行报价。

2、资格文件的编制

投标文件中的资格文件一般包括如下文件:

a.投标人和生产厂商的概况;

b.投标人和生产厂商的营业执照;

c.投标人和生产厂商的三年财务报表和审计报告, 包括资产平衡表、利润表和资金流量表;

d.投标人和生产厂商的银行资信证明;

e.生产厂商的业绩和用户运行证明, 供货数量应达到投标书的规定。

f.生产厂商所供货物的生产设备、检测设施以及质量控制流程, 包括ISO9000证明等。

3、技术文件编制

技术文件编制应在认真查阅招标书的技术规范和要求后, 逐项确认, 并针对招标书技术规范中所规定的技术数据作积极明确的响应。原则上一般不填写技术差异 (有异义的应做好标前澄清) , 否则将会因技术差异而被扣分, 重大技术差异将会被视为废标。技术文件除了响应招标文件的要求外, 还应提供以下资料:

a.技术参数表;

b.产品结构图;

c.类似产品的型式试验报告, 这些型式试验报告必须是在独立的、权威的实验机构进行的。

投标书的商务文件、资格文件和技术文件编制完成后必须进行认真审核, 特别是商务文件中投标函和投标报价表中的价格必须是一致的和正确无误的。审核完毕后, 应在投标文件规定的盖章处加盖投标人公章, 商务文件应由被授权的投标负责人签字盖章。

四、结束语

以上是本人在政府采购招标工作中针对投标人投标文件中存在的问题总结出来的一些策略和技巧, 以期与行业同仁进一步地探讨和研究, 不妥之处敬请批评指正。

摘要：招标投标制度是市场经济发展的产物, 通过参加招标投标也是提高企业素质和知名度的重要手段。机电设备投标人为使自己生产或经销的产品走向市场, 基本上都要参加规范化、程序化的投标。通过正确、合理、规范编制机电设备投标文件, 对提高中标概率, 无疑具有十分重要的意义。

关键词：编制,机电设备,投标文件

参考文献

[1]中华人民共和国主席江泽民签署, 《中华人民共和国招标投标法》, 2000年1月1日起施行。

[2]中华人民共和国主席江泽民签署, 《中华人民共和国政府采购法》, 2003年1月1日起施行。

[3]电子资源[VCD], 《招标投标实物》, 北京:金报电子音像出版中心, 2004年。

[4]朱永芳:《国内电线电缆投标应注意的几个问题》, 中国电线电缆网, 2006年2月15日。。

投标文件中技术标书编制方法 篇10

1 详细阅读招标文件

招标文件主要包括投标邀请函、投标人须知、招标项目的技术要求及附件、投标保证文件、合同条件 (合同的一般条款及特殊条款) 、技术标准、规范、图纸、投标企业资格文件、投标书要求和格式和参考资料等。

招标文件是编制标书的重要依据, 领取到招标文件后参与投标工作每个人员均须认真阅读招标文件及相关资料, 充分了解招标文件的内容和要求。

2 踏勘现场与参加标前会议

发包人在发售招标文件后都会组织各投标单位对拟建工程现场情况进行一次踏勘, 以便使各投标单位自行判断或核实有关编制投标文件所必须的一切资料。

编标人员应及时将在阅读招标文件与踏勘现场过程中存在的问题, 以及需要发包人或设计单位澄清与明确的问题等做好归纳与汇总, 按规定的时间以书面的形式提交给发包人, 以便更好地编制标书。

及时参加发包人主持召开的投标预备会议。发包人在标前会议上会对招标文件作出一些补充说明、对错误进行修改或对投标文件有进一步的具体要求, 同时会与设计单位或招投标代理单位一起对各投标单位提出的疑问作出初步回复。会后发包人会对投标预备会议上的内容以书面补充说明的形式发给各投标单位。补充说明是招标文件的组成部分, 与招标文件所述内容具有同等效力, 编标人员应切实地贯彻到编制投标文件的过程中。

3 确定技术标书编制方案

合理可行的技术标书是标书优质和合理报价的基础, 它体现着投标单位的施工水平和整体实力, 直接影响投标文件的综合质量, 对是否中标起着关键性的作用, 编标人员应给予高度重视。

施工组织设计方案会应由公司副总工程师以上人员主持, 技术、质量部门主管及有关人员必须参加。

会上应先由技术主管介绍工程概况、招标须知、踏勘现场情况及投标预备会议情况, 然后提出初步的施工组织设计方案, 并指出其重点、难点, 供与会者讨论、比较、分析、研究, 最后形成一个统一的、最合理的施工组织设计方案。方案应做到合理、优化, 并完全响应招标文件的要求。

根据施工组织设计方案计算出临时设施工程量, 包括临时工程的材料、用量、使用时间, 经主管领导审核后提供给经营部门做预算报价用。

4 编制标书

4.1 投标书目录的确定。

开始编制技术标书之前, 目录的确定也是重要的一环。一般来说, 发包人在招标文件中对投标文件的内容与格式都有一定的要求, 确定目录之前, 应详细、反复阅读招标文件中有关的内容, 以便编制出全面的、完全响应标书要求的目录来。

4.2 任务分工。

投标书目录出来后, 则对要求编制的内容进分工, 每个人负责相应的内容, 并且规定完成的时间, 一般要提前2至3天完成以便汇总、复核及审查。投标书施工组织设计部分的内容较多且繁杂, 既有文字说明、施工平面布置图图、临时用地一览表, 又有各种表格和网络计划等, 一般分为以下几个部分: (1) 编制依据与原则, 工程概况, 施工总体说明; (2) 主要分部分项的施工方法、施工工艺; (3) 施工进度安排与施工网络计划, 材料供应与劳动力使用计划; (4) 拟投入的主要机械设备、测量试验仪器配置; (5) 场地搭设布置与暂舍工程、施工平面布置图, 临时用地与水电需求计划; (6) 质量、安全体系, 文明施工措施与工期保证措施等; (7) 施工工艺流程图与各种相关表格。

投标工作是一个系统工程, 既要分工, 又要合作、协调与配合, 才能作出一份好的标书。

4.3 编标过程。

每个工程项目的招投标都有其指定的工程范围和内容, 有其特定的技术规范、工艺要求、材料供应方式和质量及验收标准等, 所有这些都要求落实到投标文件的每个内容中去。

编标过程中, 参加编制标书的人员都应本着认真负责的态度, 不能马虎应付了事。每个人都应熟悉招标文件, 清楚了解所确定的施工组织设计方案, 无论负责哪一部分内容, 都要仅仅围绕着既定的方案、招标文件的要求来做, 不得有背离和违反现象, 否则就是不响应发包人和招标文件的要求, 这样将会直接影响到标书的质量, 甚至造成废标的严重后果。

编标过程中, 每个做标人员应在一起经常沟通、交流, 以使每个人所编制部分的内容在总体上具有一致性, 避免产生相互不一致甚至自相矛盾的现象。若碰到什么疑问或困难, 及时与协调人 (负责人) 沟通, 协调人与各编标人员一起商量、讨论, 或向上反映, 经研究确定后通知各编标人, 以求得标书的统一性与一致性。

4.4 标书的最后审查。

标书完成汇总后, 标书的最后审查也是必不可少的。审查的内容主要有以下几个方面: (1) 施工组织设计是否合理可行; (2) 工期是否合理, 能否满足招标文件的要求; (3) 劳动力计划是否满足施工需要, 人员配置是否合理; (4) 机械设备是否齐全, 配置是否合理; (5) 组织机构和专业技术力量能否满足施工需要; (6) 工程质量保证措施是否可靠。

一般来说, 编标的时间都比较短, 而内容又比较多, 在编标过程中会有这样或那样的错误是在所难免的, 尤其是不可能每个参加编标的人员都对招标文件进行全面、详细的阅读和理解, 因而, 标书的统一性与一致性、对招标文件的响应性和符合性应为标书审查的主要任务和内容, 比如投标书与招标文件中的条款与规定是否有重大偏离或保留, 特别是在对本工程招标范围、工程质量标准或工程实施方面是否有重大改变, 或工期安排是否有实质性偏离, 或者对合同中规定发包人的权利或投标人的责任和义务是否有实质性限制等。

标书的审查应由公司副总工程师、工程技术科科长或协调人 (负责人) 负责。审查人应对招投标程序有较为深刻的了解, 并且应对该工程的招标文件、图纸、技术规范等作详细阅读, 熟悉理解, 这样才能审查好标书。

4.5 标书的修改。

标书的审查一般来说不可能很仔细, 审查人只指出相应的不足、缺陷或错误, 不会具体说明该如何补充、完善或修改。标书审查后, 编标协调人 (负责人) 应根据审查的结果和意见, 结合该标的实际情况确定标书修改的原则、方法与具体要求, 并详细通知每个编标人员。编标人员根据要求及时对标书进行修改, 形成标书初稿, 并由总体协调人审核修改的情况, 最后定稿。

4.6 标书的打印输出。

标书的打印输出是标书后期工作中的重要一环, 因为标书的输出工作量大, 输出的质量直接影响到标书的观感效果和标书的总体质量。

标书必须按照招标文件规定的格式、内容填写, 要作到版面整洁、排版统一合理、整齐美观, 除发包人另有要求外, 标书的排版应有统一的要求, 包括标题、字体、间距、页边、页脚、页眉与图纸的线条、字型、边框等等, 都应有具体统一的标准, 保证整体标书工整、美丽、悦目。

5 投标资料的汇总、整理

投标后, 应及时对投标资料进行汇总, 把每个人所做的内容都收集放在一起, 并标明该工程的主要结构形式、特点及主要施工方案等, 以供以后查找资料方便。

这项工作应指定专人负责, 并分类存放, 必要时刻成光盘, 以便外出投标时方便携带。

作好投标资料的保密工作。投标是一项竞争十分激烈的工作, 在投标过程中, 其他每个投标人都是我们的竞争对手, 也就是我们的敌人, 可以说投标是一场你死我活的战争, 投标资料就象战争中的情报, 因此保密工作显得尤为重要。

作好保密工作的同时, 想办法搜集其他投标单位的投标资料, 分析研究对手的实力、特点与以往的投标情况, 作出合理、科学的决策, 才能最终在投标中出奇制胜的战胜众多对手, 取得最后的胜利。

编制文件 篇11

[关键词]清单计价模式；投标；商务文件编制；问题和措施

随着经济全球化发展，目前清单计价模式成为国际上通用的项目投标方式。由于清单计价模式具有科学性和合理性，因而同国际上其他项目规范具有一定的使用性。但是随着经济环境的风云变化，清单计价模式在实际工程项目中面临较多的挑战。特别是投标商务文件编制，其对于项目的招标、人员的分配等都具有重大的影响。

一、清单计价模式下的投标商务文件编制的相关概念

基于清单计价模式的项目招投标活动，主要是指招投标双方根据项目的实际情况，设计科学的图纸，之后将投招标项目的全部环节进行分割，按照工程性质等列出工程清单，制作成招标文件对各个工程项目进行逐一报价。

因而清单计价模式下的投标商务文件编制主要是对招标文件中涉及到商务信息的资料进行文件编制，使其能够进入到竞标环节，同时投标商务文件编制还能够对投标企业的经营情况进行优势分析，为投标项目的风险分析提供材料。总之，清单计价模式下的投标商务文件编制是投标单位取得成功的重要项目，在投标活动中要根据招投标的工作流程，有效提高投标商务文件编制的使用性、科学性[1]。

二、投标商务文件编制存在的问题

（一）投标商务文件编制面临的客观挑战 投标商务文件编制是属于招投标工作中的一个重要组成部分，这一环节的展开受到整体招投标工作的影响，因而面临着以下的挑战：首先是投标商务文件编制的制作时间紧迫，通常情况下，招标文件到竞标之间的有效时间为20～30天左右，因而在制作上，拥有实践限制；其次是投标商务文件编制项目复杂，具体而言，投标商务文件编制涉及到总体项目工程量、部分项目工程特征、技术规范要求、企业自身的经营状况等的报价分析，因而在编制中往往缺少全面性和科学性；最后是投标商务文件编制面临着总体协调性问题，即要求商务文件编制同招标文件中的相关规定内容要逐一对应。而当前，两者在协调统一环节上面临着较大的挑战。

（二）投标商务文件编制面临的具体问题 投标商务文件编制具有较为复杂的工程量，因而在编制过程中，出现的具体问题如下：首先是编制人员的分配问题，主要表现在投标商务文件编制属于一个时间紧、任务重的工作，而投标单位缺少专门的编制人员，因而在投标商务文件编制时，往往会出现投标人员对投标项目的分析不够深入；投标人员的配置安排不合理。如2015年，某投标单位在投标商务文件编制中，共有5人共同进行投标工作，实际上，投标商务文件编制的工作量占总工作量的70%，而公司仅安排2个工作人员进行商务文件编制。最终导致该投标单位未能在30天之内完成投标工作，最终影响了投标结果。其次投标商务文件编制中各个项目的造价核算不清晰。具体表现为，投标单位在进行商务文件编制时，缺少全面性和科学性，在工程量计算中未能按照清单计价规范和国家定额进行计价。同时投标单位往往忽略投标文件和投标图纸上的相关工程量进行商务文件计算编制，因而导致文件编制中的各个项目的报价脱离实际情况，大大降低的投标单位的经济优势。最后是投标商务文件编制中的细节失误。文件中的项目措施费报价等表格的填写、盖章等细节工作，是文件的重要組成部分，如相关公章的失效，将会影响该投标公司是否拥有竞标的资格。因而当前投标商务文件编制要主要细节问题，减少这类失误对整体投标工作的消极影响[2]。

三、投标商务文件编制存在问题的优化策略

（一）合理配置投标资源 投标商务文件编制中的资源主要有人员组织、工作目标组织和工作量组织分配，因而增加投标商务文件编制的有效性即要求合理组织工作人员进行投标工作。可以将投标单位的组织人员分为两个层次，一是进行投标总价决定和人员组织的决策层；二是具体编制投标商务文件的执行层。最终使投标单位能够在规定的投标时间中得出有效的投标总价，同时制定全面、高效的投标商务文件。如2015年，某投标单位在进行A项目的投标工作时，该单位抽取公司决策层3名领导和执行层10名员工共同组成投标队伍，本着不废标，争取利润最优的目的进行投标商务文件编制，全面的对招标范围内的人工、材料、机械等费用的计算，并且在最后安排人员对文件细节进行检查。最终使该单位获得了投标项目的承建[3]。

（二）科学进行投标总价的决策 投标总价的决定是影响投标是否成功、投标单位是否获得最优经济效益的基础因素。因而在激励的竞标工作中，商务文件编制团队要快速全面的收集相关的报价资料、为决策层提高能够准确的工程量分析、估计信息。主要的策略有，首先要预测出最低的报价，要求商务文件编制团队广泛收集项目招标信息，对招标方进行有效分析；其次要预测出本单位能够承受的最低报价，这对于竞标时的项目总价的灵活变动具有重要意义，能够保证本单位获得竞标项目[4]。

结语

综上所述，基于清单计价模式下的投标商务文件编制对于投标单位的自身长远发展具有重要的意义。因而分析当前投标商务文件编制面临的时间短、任务紧、人员分配不均，投标总价不合理等问题，对症下药采取合适的应对方式，对投标人员和资源进行合理配置，科学分析招标单位的最低报价，本单位的最低报价。从而实现投标工作的胜利。

参考文献

[1]李元.清单计价模式下投标商务文件编制存在的问题及应对策略[J].建筑经济，2014，08：71-73.

[2]吴琪琦.基于清单计价模式下商品住宅开发全过程造价控制[D].长江大学，2012.

[3]杨海萍.基于清单计价模式的莱茵庄园项目招投标阶段投资控制研究[D].长安大学，2013.

建设工程招标文件编制技巧 篇12

招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须具有的法律性文件。招标文件不仅是投标人编制投标文件的重要依据,还是招标人与中标单位签订合同的基础,又是评标委员会进行评标的依据。招标文件在整个招投标过程中起着至关重要的作用,一份规范的、高质量的招标文件是取得招投标工作成功的关键。自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》实施以来,经过十年的发展,我国招投标事业已进入快速发展时期,各项招投标工作逐步步入规范化、法制化,招标文件的编制也有了可靠的依据和参考资料,相继出台的各种招标文件标准文本为招标文件编制人员提供了极大的便利。然而,正是由于这些范本的出现,导致部分招标文件编制人员一味照抄、照搬范本,不求实际,从而使得纠纷、投诉大量增加,影响招投标工作的效率。为此,笔者结合自身的工作经验,和广大同仁们磋商一下招标文件的编制技巧!

1 熟懂法律、法规,吃透行业规范

招标文件是一种法律性很强的文件,是合同文本的重要组成部分,因此,招标文件的内容必须符合我国的法律、法规,必须遵循国际惯例、行业规范,这就要求编制人员熟懂法律、法规,吃透行业规范。笔者经过多年的经验总结,归纳出与招标文件编制相关的法律、法规和行业规范主要有如下几种:

1.1 由全国人大及其常务委员会制定的法律性文件,主要包括

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国仲裁法》、《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国环境保护法》等。这些法律文件是编制招标文件不可缺少的法律依据,尤其是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》这三大法律文件,作为招标文件编制人员,应该把这三大法律文件每一款、每一条甚至每一个字都能熟记于心,并能灵活运用。只有这样,在编制招标文件的过程中才能有的放矢,有章可循,编出的成果才能科学、合理、符合规范。

1.2 由国务院及地方人大等机构制定的规范性文件,主要包括

《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》等。

1.3 由建设部颁布的行业规范,例如《房屋建筑工程施工总承包

企业资质等级标准》、《建筑施工企业资质标准》、《建筑业企业资质管理规定》等。

2 提高业务素质、加强与业主沟通能力

一份完整、规范的招标文件除了要求编制人员具备足够扎实的法律知识基本功底外,更重要的是要有正确的价值观、人生观、道德观,要有一定的亲和力,与人沟通的能力。

招标文件编制人员应该站在公平、公正的立场上,坚持廉洁自律、刚正不阿,既不以受业主所托而一味顺从,更不能受投标人诱惑而违背原则。虽然招标文件编制人员受雇于业主,但对于业主和投标人之间发生的利益冲突,招标文件编制人员应该很好地去“表示”他们的合法利益要求,限制不合法的利益要求。面对那些出格的行为、手段、措施要能很理智、很艺术地去化解。而对合法的权益要求也应该很好地去保护、去促进实现。时刻强化诚信守法、廉洁奉公的自律意识,做到自重、自省、自警、自励,把好自我约束关,时刻提高警觉性,时刻检查剖析自身的行为,时刻按照党纪国法办事。

招标文件编制成功与否与业主息息相关,招标文件编制人员是在业主授权下开展工作,而不是取代业主。因此,与业主搞好沟通,了解业主的真实目的成为招标文件编制过程中必不可少的一个环节。然而在现实中,大部分招标文件编制人员却往往忽视了这个环节。他们自认为业主不懂行,说了也是白说,就省去麻烦,完全取代业主意思,按照常规,在以往编好的招标文件的基础上修改完成即可。殊不知,这样做出来的招标文件给业主和国家带来的不利影响有多大。部分招标文件可能在业主稀里糊涂的基础上勉强通过招标活动,也有部分招标文件在评标过程中遭到评委会专家的质疑,还有部分招标文件在招投标工作结束后,遭到投标单位的投诉等等。作为招标文件编制人员,应该把招标文件里涉及到的一些实质性内容,比如工期、质量要求、工程造价、付款方式、招标范围、承包方式、投标保证金数额、评标办法等与业主沟通好,征得业主同意,即使遇到不懂行的业主,也应该把一些与业主切身利益相关的内容告知业主,有必要的话建议业主聘请专家对一些棘手的问题给予论证。总之,时时与业主沟通,让业主充分领会招标文件全部内容是招标文件编制人员不容忽视的重要环节。

3 建立招标文件资料库、不断完善招标文件

据笔者对身边的一些招投标代理机构了解所知,它们很少有专门的、系统完善的招标文件资料库。大部分公司都是把招标文件、评标报告和开评标资料存放在一起,只是用来应付相关部门的检查,而很少有人拿出来翻阅,进一步研究,笔者认为这种做法有失欠妥。一份完善的招标文件非一日之功能编制出来,需要经过长期的经验积累逐步提高,而通过对以往的招标文件进行分析对比,对经验的积累有很大的帮助。

建立招标文件资料库并不是说简单地把招标文件锁在资料柜里,而是要把所有做过的建设工程的招标文件分门别类,按照完成的先后时间归类整理,并对每份招标文件存在的弊端做好详细分析,记录在案,尤其是对整个招标活动影响较大的失误更应该存档备份。在工作过程中,要定期或不定期的翻阅查看。在编制招标文件时,应该时刻提醒自己哪些内容是与以往做过的招标文件相同的,哪些内容是不同的,区别在哪里?还有哪些内容是容易出错的地方?这样做了,会少走很多弯路,尤其对刚刚入行的新手来说,对提高业务技能,快速成为招标文件编制能手无疑是一种捷径。

4 成立招标文件编制小组,加强业务人员技能培训

招标文件编制工作是一项综合性和专业性很强的工作,不仅涉及面广,而且灵活多变;不仅要求招标文件编制人员有一定的文字综合能力、语言表达能力、统筹安排能力,还要求编制人员必须准确掌握招标项目的内容和要求,能够准确使用相关法律法规。所以,要想提高招标文件的编制质量,必须组建一支具有较高水平和较强素质的专业队伍,并有一批能够精益求精、刻苦耐劳、素质过硬的工作人员。在招标文件编制过程中,很多内容都需要对实际工程状况做好充分的调查之后才能准确写出来。比如,如何确定投标单位的数量,既能保证该工程有一定的竞争又不至于因投标单位过多而给各单位造成不必要的负担?如何控制工程造价,才能保证工程以最低的成本完工而又不至于迫使承包商偷工减料、贻误工期?等等。这就需要招标文件编制小组准确掌握各投标商的信息、市场材料价格、人工费标准才能制定正确的方法加以控制。而这往往通过一个人的力量是很难完成的,对专业招标文件编制小组来说却有条件而且轻而易举能够做到。

招标文件编制人员有必要有计划地参加一些正规的业务培训班,有条件的话还应该到一些资质较高、规模较大的招标机构学习,锻炼。每周应抽出一下午时间集中学习相关的法律、法规、规章和有关规范性文件,增强法律意识,提高贯彻落实相关法律法规规定的自觉性。同时,要开展对相关知识的学习,主要包括文化基础知识、专业技术知识、经济贸易知识、生产生活知识,等等,按照建立专业化招标文件编制队伍的要求,着力提高工作人员的理论水平、业务素质和专业技能,培养一批高素质的编制人员,从根本上解决编制招标文件的质量问题。

总之,招标文件编制工作是一项集技术知识、法律法规、工作经验等为一体的综合性工作,“冰冻三尺非一日之寒”,招标文件编制工作即是如此,只有不断地学习、研究、改进,掌握招标文件编制技巧才能编制出令业主满意、符合规定的高质量、高水平的招标文件来。

参考文献

[1]李平.如何提高招标文件编制质量[J].政府采购信息报,2010,(6).

[2]何录华.如何编制招标文件[J].中国招标,2010,(2).

[3]王赞.如何得到高质量的招标文件[J].中国招标,2009,(28).