统计局关于扎实开展基层组织建设年活动的实施方案

统计局关于扎实开展基层组织建设年活动的实施方案（共7篇）

统计局关于扎实开展基层组织建设年活动的实施方案 篇1

统计局党组

关于扎实开展基层组织建设年活动的实施方案

根据省委组织部和广安市委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动要求，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，充分发挥统计部门党员的模范带头作用，全面推进我单位各项工作开展和三个文明建设，特制定本实施方案。

一、总体目标

按照“三个代表”重要思想的要求，以“强核心、提素质、抓管理、搞服务、勇创新”为目标，着力推进“五个好”建设。即：领导班子好，支部一班人能够认真学习贯彻党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉洁；党员干部队伍好，党员干部在全民创业和各项工作中能够发挥模范带头作用；工作机制好，各项工作制度健全，程序规范，高效运作；工作业绩好，自觉完成市委、市政府交给的各项任务，业务工作在省市名次靠前，三个文明建设成效明显；群众反映好，支部工作满意度有明显提高，并得到单位群众认可和拥护。

二、方法步骤

“基层组织建设年”活动分为三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（４月份）。召开党员动员大会进行广泛发动，统一思想，提高认识，充分调动党员干部参与积极性，制定实施方案。

第二阶段：组织实施阶段（5-11月份）。学习有关文件，结合单位实际重点抓好如下工作：

（一）建设一个团结、务实、高效，有凝聚呼、号召力的战斗集体。贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，处理好三个关系，树立七种意识，提高五种能力，成为五个模范。正确处理好党政关系、正副职关系和干群关系；树立学习意识、团结意识、大局意识、协作意识、服务意识、勤政意识、责任意识；提高学习能力、提高履行职责能力、提高合作共事能力、提高决策能力、提高解决实际问题的能力。讲政治，成为招行党的政策的模范；讲奉献，成为爱岗敬业的模范；讲创新，成为解放思想、锐意进取的模范；讲学习，成为精通业务的模范，讲正气，成为遵纪守法、廉洁奉公的模范。

（二）打造一支模范作用突出的党员队伍。坚定理想信念，提高党员的政治业务素质和专业技能，强化党员意识和贯彻宗旨上体现先进性；高标准、严要求，在行动上体现先进性，教育党员努力做到“四个高于”，即思想认识高于群众，道德修养高于群众，工作业绩高于群众，业务技能高于群众。

（三）夯实基础，规范程序、学习制度、党员议事制度、党立和

落实“三会一课”制度、学习制度、党员议事制度、党员联系群众和思想汇报制度，每季度召开党员大会一次，每月召开一次支委会，每月召开一次小组会，每季度上一次党课，一把手上党课每年不少于一次。每年召开一次组织生活会和班子民主生活会，认真执行报告、检查、通报制度，督促党员领导干部参加双重组织生活。

（四）树立群众观点，保持良好的工作作风，围绕“五个好”目标，从实践“三个代表”重要思想的高度，按照“八荣八耻”要求抓好党风建设，树立良好的党员形象，将献爱心、暖人心贯穿工作始终，营造奋发进取争创一流的良好氛围。

（五）坚持创新和长效机制，保持共产党员先进性。一是创新观念；二是创新新党员教育管理，做到教育与自我教育相结合；三要创新党员发展与管理制度，保持党的队伍的纯洁性和行进性，建立健全党员发展责任制、公示制、责任追究制；四要创新工作制度，使基层组织建设科学规范；五要创新选用人机制，真正形成党抓不解、常抓常新，努力推进整个党务工作上水平。

第三阶段：检查验收阶段（１２月份），对全年党建工作情况自查分析，总结经验，查找问题，采取措施，整改提高。

三、保障措施

（一）加强领导，精心组织。为切实加强对“基层组织建设年”活动的领导，我局高度重视，周密安排，支部书记为第一责任人，组织委员为分管责任人，一把手亲自抓，并应如何开展好这项活动制定了切实可行的实施方案，把开展“基层组织建设年”活动作为新形势

下推进党的建议、保持党的先进性，提高工作效率和服务水平的有效手续。

（二）搞好宣传，营造氛围。利用各种媒体、专栏宣传报道，扩大影响，做到人人皆知，大力宣传此项活动的意义、目的和措施，营造良好的活动氛围。

（三）培育典型，加强指导。为将此项活动开展得有声有色，统计局在发挥党员模范带头作用的基础上，注重很抓典型带动。指出，对于活动年期间出现的典型事例予以充分报道，并在年终对先进党员给予精神和物质奖励，同时要求建设年活动小组办公室不定期检查抽查活动情况，真正把统计局“基层组织建设年”活动开展得扎扎实实。

2012年3月13日

统计局关于扎实开展基层组织建设年活动的实施方案 篇2

教育局党支部，县直各学校党支部（总支）：

为认真做好教育系统党的基层组织建设工作，落实基层组织建设工作任务，进一步加强和改进基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。根据《关于开展基层组织建设年活动的实施方案》（德委组〔2009〕65号）文件要求，结合教育系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神、国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》以及省、市、县委有关会议精神，按照以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署，紧密联系全县改革、发展、稳定大局和教育系统基层党组织、党员队伍建设现状，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，增强基层党组织的功能和活力，健全基层党建工作机制，以争创“五个好”基层党组织为目标，以提高教师教育教学水平为抓手，进一步加强领导班子建设，健全工作机制，创新工作思路，丰富工作内容，活跃工作氛围，扎实推进教育系统基层党组织建设，为办人民满意的教育提供坚强有力的组织保证。

二、工作目标及基本原则

开展基层组织建设年活动，就是要贯彻落实科学发展观，进一步落实责任，强化措施，集中时间，集中力量全面加强基层党组织建设，并以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。开展基层组织建设年活动，是把科学发展观贯彻落实到基层的需要，是贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、加快推进海峡西岸经济区建设的需要，是巩固党的执政基础的需要。各学校党组织要在解决基层组织建设的实际问题上下功夫，要把切实增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力作为衡量基层组织建设活动成效的重要标准。要创建一批“五个好党组织”标兵，一批“五个好党员”标兵，一批党组织示范点，发挥辐射带动作用，提高基层组织的执政能力和战斗能力，努力实现以下目标：

一是基层组织得到加强。科学合理地设置党组织，形成顺畅的工作运行机制；不断扩大党建工作覆盖面，建立健全党组织；拓宽干部选拔渠道，配齐配强基层领导班子；党员管理更加规范，为民服务意识明显增强，模范作用较好发挥。

二是阵地建设不断巩固。按照“凡是有党组织、有党员的地方都要有阵地”的要求，从实际出发，进一步建立和完善基层党组织的工作制度、联系群众制度和为民服务制度。

三是党建活动更加丰富。根据基层党组织和党员的实际，坚持“三会一课”，定期开展党内活动。以改进“两风”，增强“两情”为目标，经常开展形式多样、群众喜闻乐见的各项活动，增强党组织的凝聚力和吸引力。

四是各项工作扎实推进。通过加强党的基层组织建设，使各项工作更加规范，基层民主政治建设明显加强，有力地推动教育事业持续快速协调发展。

开展基层组织建设年活动，要注意坚持以下原则：

一是坚持围绕中心、服务大局的原则。要紧紧围绕“办人民满意教育”来开展基层组织建设年活动，将建设活动与学校中心工作有机结合起来，以建设活动来推动工作的开展，以工作成果来检验建设活动的成效。

二是坚持因地制宜、分类指导的原则。科学把握学校基层组织建设的特点，统筹

推进学校基层党建工作。

三是坚持保证质量、提升素质的原则。进一步健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，引导和推动广大党员充分发挥先锋模范作用。

四是坚持资源共享、优势互补的原则。确立城乡一体理念，继续探索统筹城乡党建工作的切入点、融合点，深入开展城乡党的基层组织互帮互助活动，努力构建城乡一体的基层党建工作新格局。

五是坚持改革创新、务求实效的原则。深入开展基层党建工作示范点和亮点活动，扎实推进党建工作改革创新，使基层组织建设和基层的全部工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。同时，明确目标，抓住重点，强化措施，抓好各项工作的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。

三、主要任务

（一）切实抓好学校党建工作

按照“着力围绕全局抓党建、着力思想作风抓党建、着力创先争优抓党建、着力提升素质抓党建”的要求，坚持以班子带基层，以领导带党员，全面落实“一岗双责”制，在干部中广泛开展“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”专题教育，全面加强领导班子思想政治建设。深化服务海西争先创优活动，引导广大党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推进科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持本色的表率。积极通过荐派、选聘等方式，调整充实党务干部队伍，落实党建工作联席会议制度，加大党员服务中心建设力度，增强党组织凝聚党员、服务群众的功能。按照《德化县中小学党组织工作意见》要求，围绕加强思想政治教育、建设和谐校园、提高教育教学质量等方面工作，加强学校党建工作，分类指导推动各个领域党建工作上新水平。

(二)扎实推进党员队伍建设

1、加强各种制度建设。各基层党组织要按照“严格、正常、规范”的要求，建立健全并严格执行“三会一课”制度、党的组织生活制度、党组织目标管理制度、民主评议党员制度、党费收缴管理制度、党员培训制度和党员定期汇报思想制度等，并在活动内容上着眼于提高党员综合素质，在活动方式上把党内活动与教育教学工作融合起来，在时间上妥善处理好与教育教学工作的关系。通过加强制度建设，使基层党组织对党员的教育、管理、监督措施落到实处。

2、深入学习实践科学发展观。按照中央、省、市、县委的部署要求，周密安排，精心组织，巩固第二批学习实践活动成果，扎实开展第三批学习实践活动。突出实践特色，结合学校实际，大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，把“海西应先行、泉州走前列、瓷都新跃升”实践载体具体化，把学习实践活动与应对国际金融危机、战胜各种困难和挑战结合起来，以保增长，保民生，保稳定，保各级党委决策部署的落实来检验学习实践活动的成效。对照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立等工作，用好专题调研、大讨论和民主生活会的成果，着力构建有利于促进科学发展的长效机制，达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求。

3、改进党员管理服务工作。积极探索新途径新办法，引导和动员广大党员立足岗位，自觉奉献，服务大局，促进发展。畅通广大党员向党组织寻求帮助、反映意见渠道。深入开展争先创优活动，不断增强广大党员的荣誉感、使命感，调动广大党员的积极性、主动性、创造性。进一步完善流动党员、生活困难党员信息库，积极探索解决生活困难党员实际问题的途径和办法，扎实开展生活困难党员慰问帮扶活动，对遭受重大疾病和自然灾害的特困党员及时实行救助，建立健全党内激励、关怀、帮扶机

制。

4、规范党费收缴管理工作。严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》（中组发〔2008〕3号）和闽委组通〔2008〕15号、泉委组综〔2008〕34号及德委组〔2008〕23号转发要求，认真做好党费收缴工作。积极参加党费收取人员有关财务会计基础知识、党费会计实务、党员信息库和党费信息库软件操作方法等业务培训，提高党费管理人员的政治素质和业务操作水平。于2009年12月底前对党费管理工作，党员、党费信息库建设工作进行一次全面深入的自查整改，确保党费管理规范、合理，信息库数据录入完整、准确、安全，做好迎接省委组织部2010年3月前检查党员、党费信息库规范化建设有关准备工作。

5、做好发展党员工作。加强宏观指导，保持适度规模，进一步做好新形势下发展党员工作。精心组织实施发展党员“2164”规划，加强在各类人才中发展党员工作，改善党员队伍的构成和分布。继续推行发展党员工作全程质量管理，落实发展党员“五制”，从制度上保证新发展党员的质量。

(三)不断增强基层组织活力

1、积极探索构建城乡统筹的基层党建新格局。确立城乡一体理念，组织基层党组织开展结对共建、对口帮带等活动，积极探索党建工作以城带乡、资源共享、优势互补的有效途径，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，积极构建城乡统筹的基层党建工作格局。

2、广泛开展创先争优和“三级联创”活动。继续深化“三级联创”活动，突出育典型创特色，在基层党组织和党员中全面开展创先争优活动，加大党建工作示范点和党建工作亮点培育探索力度，深入实施“规范工程”、“亮点工程”、“共建工程”和“示范工程”，着力培育推广一批各具特色的党建“精品工程”、“优质工程”，充分发挥其示范、辐射和带动作用。积极搭建活动平台，推广党员设岗定责、党员中心户、党员志愿服务者等做法，充分发挥基层党组织领导核心作用和党员骨干带头作用，增强党建工作实效，实现基层组织建设整体推进。

3、积极推进基层党内民主建设。以保障党员民主权利为基础，以完善党内民主制度为重点，积极营造党内民主氛围，推进基层党内民主建设。积极开展党员权利和义务教育，调动广大党员参与党内事务的积极性和主动性。探索基层党务公开的形式和途径，健全完善党内情况通报制度，实行党内重大决策征求意见制度，建立健全党内情况、社情民意反映制度以及党员评议制度等。健全和完善基层组织党内监督机制，进一步疏通党内监督渠道，细化党内监督程序，切实保障党员民主权利。

4、大力加强工青妇基层组织建设。进一步加大党建带工建、团建、妇建工作力度，加强工青妇基层组织建设，促进工青妇工作创新发展。支持和鼓励工青妇基层组织既按照各自章程独立自主地开展活动，又善于把党和政府的意志转化为职工、青年和妇女的自觉行动，在海峡西岸经济区建设中充分发挥主力军、生力军和半边天作用。进一步拓展“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼建功”等争先创优活动，引导职工、青年和妇女在推动科学发展、促进社会和谐等方面建功立业，有效作为。

四、加强对基层组织建设年活动的领导

各基层党组织要高度重视基层组织建设年活动，切实加强领导，抓好工作落实，确保活动取得实效。

1、落实工作责任。教育系统党委成立基层组织建设年活动工作领导小组，由教育系统党委书记陈国城同志任组长，教育系统党委副书记杨奇成同志任副组长，下设办公室，由组织人事股副股长陈炳晔同志担任主任。组长是开展基层组织建设年活动的第一责任人，要搞好牵头抓总、组织协调、谋划指导、调研示范的职责；办公室主任

要发挥具体责任人职责，搞好谋划布置、工作任务落实。各支部（总支）具体实施基层组织建设年的方案，请于2009年10月1日前报送系统党建办。

2、加强督促检查。将把基层组织建设年活动开展情况作为2009年基层党建工作动态考核的重要内容，严格督查考核，立足当前，着眼长远，坚持标准，保证质量，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实效。

统计局关于扎实开展基层组织建设年活动的实施方案 篇3

关于在全乡开展“基层组织建设年”活动的

实施方案

各村党支部，乡属机关单位支部：

为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据省、市、县委的部署要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、总体要求

全乡‚基层组织建设年‛活动以强组织、增活力、促发展为主题，以夯实基础、破解难题、抓点示范、整体推进为主线，按照‚抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎‛的要求，突出‚五项基本建设‛，强化基层党建工作措施，通过整顿转化后进，巩固提升先进，普遍晋位升级，进一步提升基层党组织建设整体水平；通过夯实基层基础，破解难点问题，总结推广典型，进一步增强基层党建工作活力；通过健全配套制度，创新活动载体，完善工作机制，进一步促进基层党组织工作规范化、科学化；通过全面加强各领域基层党建工作，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动我乡经济社会科学发展、转型跨越提供坚强组织保证。

二、重点任务

(一)突出抓好农村基层组织建设

以强化基层基础、整顿转化后进、健全工作规程为重点，不断深化农村基层党建工作，切实增强农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

1.加强村干部队伍建设。按照‚一定三有‛要求，健全完善村干部管理办法，进一步加强村干部队伍建设，不断提高村‚两委‛班子的工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力。配合县上实施的‚百名村干部培训计划‛，着力抓好对村党支部书记、村主任和‚两委‛班子其他成员的教育培训工作；围绕发展现代农业和特色主导产业，组织村干部赴外考察学习。积极开展支持村干部创业试点工作，大力实施‚村干部创业助力计划‛，加大‚带富能力强，协调能力强‛的‚双强‛型村干部培养力度，增强村干部致富带富能力。积极落实村干部工资报酬、养老保险、离任补助等制度，努力形成村干部工资报酬正常增长、养老保险全面覆盖、离任补助规范合理的激励机制。健全村干部任期目标责任制，落实年度述职评议制度，强化村干部为民服务的责任意识。加强对大学生村官的培养和管理，认真落实相关政策规定，促使大学生村官更好地发挥作用。注重抓好村级后备干部队伍建设，培养一批政治觉悟高、实干精神强的党员骨干和致富能手，充实完善村干部后备人才库。

2.整顿转化后进村党组织。开展后进村整顿转化工作，采取进行分类定级、末位倒排的方式，因村制宜，分类整顿。对班子软弱涣散村，及时调整村‚两委‛成员，积极选拔‚双高双强‛党员担任村党组织书记；推行‚能人进村班子‛的做法，注重选拔各类能人担任村干部；村党组织书记后继乏人的，可从乡机关选派熟悉农村工作的党员干部到村上任职。对经济贫困村，结合‚联村联户、为民富民‛行动和基层党组织‚1+1‛结对互帮活动，指导帮助村上制定发展规划，提供技术、信息、资金等方面的服务，推动脱贫致富。对矛盾问题较多村，抽调干部成立工作组，深入村社下访群众，畅通社情民意渠道，协调解决矛盾问题。对活动场所面积狭小、陈旧简陋的村，要纳入村镇建设规划，整合相关项目资金，力争三年内完成改(扩)建工作。

3.完善农村基层组织工作机制。积极推广‚文建明工作法‛，研究制定乡党委工作规程，健全规范议事决策程序，形成科学有 效的乡党委工作运行机制。深化‚四议两公开‛工作，落实村级民主管理制度，研究制定村党组织工作规程，完善村党组织领导下的村民自治机制。健全落实村级组织经费保障机制，保证村级组织各项工作的正常运转。积极创新农村党组织设置方式，在条件具备的村设立党总支，注重在农村专业合作社中建立党支部，助推农业产业化和农民增收致富。年内，全乡建成‚支部+协会‛和‚支部+专业合作社‛模式党支部2个，新建各类职能党小组10个。

(二)统筹推进其他领域党建工作

按照分类指导、整体推进的要求，统筹推进机关、中小学等领域党建工作，提升基层党建工作整体水平。

1.以‚联村联户、为民富民‛行动为抓手，促进机关事业单位党建工作。把改进作风作为机关党建工作的重点，认真实施‚联村联户、为民富民‛行动，继续深化基层党组织‚1+1‛结对互帮活动，深入开展‚科级干部‘1+3’、党员干部‘1+1’活动‛，积极引导广大机关党员干部职工到村社和贫困群众中去，扎实做好宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型等工作，真心诚意地解难题、办实事，在联系服务群众的实践中砥砺品质、提高能力、改进作风，把机关事业单位党建工作的成效体现在为民富民行动中。

2.以树立行业形象为目标，统筹抓好事业单位党建工作。新上学区和上新二中要健全党组织工作制度，丰富党建工作形式，围绕教书育人开展党性实践活动，在提升教育教学水平中发挥好党组织和党员的作用。新上中心卫生院和红崖卫生院要围绕加强医德医风建设，充分发挥党组织和党员在落实医改任务、改进医德医风、提高服务质量、构建和谐医患关系等方面的作用。其它乡属机关单位要结合各自工作特点，加强基层党组织建设，丰富党建工作内容，把党员的积极性引导到推动事业发展上来。(三)切实加强党员队伍建设

认真分析党员队伍现状，针对不同领域、不同行业、不同群体党员特点，创新方式，分类指导，切实抓好党员发展、教育、管理、服务等工作。

1.抓好党员发展和教育培训工作。研究制定新一轮发展党员规划，加大从优秀青年、农村致富带头人中发展党员的力度，不断优化党员队伍结构。健全完善《关于加强和改进全乡党员教育培训工作的意见》，深入实施党支部书记、新党员、大学生村官党员、党员创业就业技能‚四项培训工程‛，实行基层党员增强党性、提高能力‚双育计划‛，分层分类抓好党员教育培训。加强现代远程教育站点建设，加大教学资源开发力度，增强党员教育培训实效。

2.创新党员管理和发挥作用的载体。完善党员‚设岗定责‛、‚服务承诺‛、‚积分管理‛、‚评星定级‛等活动载体，在全乡党员中全面推行党员‚积分制‛管理模式，通过设岗定责使党员发挥作用有岗位，通过服务承诺使党员为民服务有目标，通过积分管理使党员现实表现有依据，通过评议定级使党员践行宗旨有动力，搭建党员发挥作用的有效平台。认真做好乡党代表提案、议案办理，保障党代表充分履行职责。

3.落实流动党员教育管理措施。建立流动党员信息档案和管理台帐，切实摸清流动党员底数。落实流动党员外出报告、定期汇报、专人联系等制度，对流动党员实行动态管理。加强与流入地党组织的沟通联系，建立流动党员双向管理联动机制。借助党建网站、手机信息平台等媒体，改进流动党员教育管理方式，提高教育管理水平。

三、方法步骤

全乡‚基层组织建设年‛活动从3月份开始，年底结束，大体分三个阶段进行。(一)调查摸底、动员部署阶段(2012年3月1日—3月31日)各党支部要按照2012年2月7日中央在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议精神、中组部《在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和省、市、县委要求，根据乡上制定的实施方案，深入调查摸底，找准薄弱环节，并结合各自实际精心制定基层组织建设年活动方案，组织召开基层组织建设年活动动员会，对活动进行周密安排部署，确保活动顺利开展。各党支部主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的总体要求、重点任务、方法步骤，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中。

(二)明确重点、扎实推进阶段(2012年4月2日—9月30日)各党支部要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实‚基层组织建设年‛各项任务。要进一步明确任务，把握重点，扎实开展基层组织建设年活动，特别是针对存在的问题，要认真梳理归纳，建立工作台账，实行挂牌督办，注重跟踪问效，确保热点难点问题得到彻底解决。要把开展‚基层组织建设年‛活动与实施‚联村联户、为民富民‛行动结合起来，与基层党组织‚1+1‛结对互帮活动结合起来，与‚机关干部下基层，创先争优解难题‛活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与推动当前各项工作结合起来，做到科学统筹、合理安排、共同推进。

(三)巩固提高、健全机制阶段(2012年10月1日—12月31日)各党支部要紧紧围绕学习贯彻党的十八大精神，及时对基层组织建设年活动情况进行认真自查，查找不足，总结经验，采取适当方式，组织党员、群众开展评议，根据评议结果，积极整改落实，抓好巩固提高。要通过举办基层组织建设年活动图片展览、编写党建工作制度汇编、党建工作专题片展播等多种形式，集中展示活动成果。要将活动中形成的好做法、好经验用制度形式巩 固下来，健全完善工作规范和制度措施，形成抓基层组织建设的长效机制。在此基础上，乡党委将对各党支部开展基层组织建设年活动情况进行考核验收，并将验收结果作为年度基层党建考核的重要依据。

四、保障措施

(一)健全机构，加强领导

乡党委办公室统筹抓好全乡‚基层组织建设年‛活动。各党支部要健全工作机构，确保‚基层组织建设年‛活动有人抓、有人管。各党支部主要负责同志切实履行党建第一责任人职责，认真研究部署，加强统筹协调，落实好人员、经费、场所等保障措施，确保‚基层组织建设年‛活动各项任务落到实处。

(二)抓好督查，精心指导

乡党委办公室要加强工作指导，并抽调人员组成督查组，定期不定期地深入各党支部开展督促检查，及时研究解决工作中遇到的问题，做到‚一月一促、一季一查‛，确保‚基层组织建设年‛活动顺利推进。

(三)培树典型，示范带动

积极培育基层党建工作亮点，着力打造党建工作品牌，坚持高起点、高标准、高质量，培育一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著，集典型性、代表性和示范性于一体的党建工作‚亮点‛，为基层组织建设树立‚样板‛，带动面上工作整体推进。年内，全乡创建县级农村党建示范点2个、机关单位党建示范点1个。加大宣传力度，深入宣传基层党建工作中的好经验、好做法、好典型，发挥示范引导作用，带动各领域党建工作创新发展。

(四)强化责任，狠抓落实

严格落实基层党建‚联述联评联考‛制度，进一步强化各党支部抓基层党建工作责任，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。各党支部书记就抓基层党 建工作情况向乡党委和本村党员、群众进行专项述职。党员和群众代表对乡、村党组织抓党建工作情况进行评议。同时，将抓基层党建工作情况作为支部领导班子和领导干部年度考核的重要内容，促进各项党建工作任务落到实处。

统计局关于扎实开展基层组织建设年活动的实施方案 篇4

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关于印发《关于在创先争优活动中开展 “基层组织建设年”活动的实施方案》的通知

各党委、工委、党组、总支，各社区党总支，机关工委所属各党组织：

现将《关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动的实施方案》印发你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

2012年2月20日

主题词：创先争优 基层组织建设年 实施方案 通知

中共肃州区委组织部 2012年2月20日印发

校对：贺宏升 打印：赵国鹏（共印6份）

关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”

活动的实施方案

为认真贯彻落实省市委关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动的有关要求和全市组织工作会议精神，纵深推进创先争优活动，不断提高基层党建工作科学化水平，促进富强生态和谐文明幸福肃州建设，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，特制定本方案。

一、指导思想和目标任务

1、指导思想：以党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和市区党代会精神，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以持续推进创先争优活动为主线，以突破难点、强基提质、推动发展为目标，坚持抓基层夯基础，抓重点求突破，抓深化求创新，抓创建上水平，不断提升全区基层党建工作整体水平，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为“五个肃州”建设提供坚强的组织保证。

2、目标任务：

---组织设置更加优化。不断扩大基层党组织和党的工作覆盖面，基层党组织在非公有制企业、社会组织的组建率分别达到20%和50%以上，在中学和城市小学的组建率达到100%，在农村小学的组建率达到90%以上，各领域、各行业工、青、妇等群团组织的覆盖面达到85%以上，基层党组织功能进一步增强，作用得到有效发挥。

---队伍能力更加提升。健全完善基层干部队伍教育培训、培养选拔、监督管理、激励保障为一体的长效机制，进一步增强干部队伍活力，年内乡村和社区干部及其他领域党务干部培训率达到90%以上，基层党员的培训率达到85%以上，全面提高党员的能力素质。探索对党员干部实行精细化教育管理的措施办法，进一步发挥党员作用，树立队伍良好形象。

---党建阵地更加完善。按照“凡是有党组织、有党员的地方就要有阵地”的要求，突出抓好非公企业、新社会组织和城市社区党组织活动阵地建设，配套完善设施设备，不断拓展阵地功能，使基层党组织活动阵地真正成为决策议事中心、党员活动中心、教育培训中心、便民服务中心、文化娱乐中心。

---党建活动更加丰富。积极创新党建活动方式，分领域、分行业创设党员队伍立足本职创先争优发挥先锋模范作用的有效载体，农村、社区、企业和新社会组织、机关和事业单位分别探索形成以促农增收、和谐共建、互促双赢、服务为民为目标的基层党建品牌活动载体，促进各领域基层党建互融共促，逐步形成城乡统筹的大党建工作格局。

---党建机制更加健全。全面落实党建工作责任制，分领域健全“双述双评”、党务公开、民主决策、党员教育管理、联系服务群众、公开承诺、领导点评、党内激励关怀等制度，着力形成规范有效的制度体系和推动落实的工作机制。

二、基本原则

——坚持难点突破，重点创新，整体推进的原则。突出非公有制企业党建这个薄弱领域，抓住街道社区和新社会组织阵地建设与功能发挥两个难点任务，紧抓基层干部队伍和党员队伍作用发挥与激励保障两个突出环节，创新思路，整合资源，集中破题，进一步提升基层党建工作整体水平。

——坚持典型带动，上下联动，统筹推动的原则。抓住培树典型、推广经验、带动全局这个根本方法，分领域、分层次做好典型经验的总结推广工作，推动基层党建上台阶、上水平。树立城乡一体化理念，继续探索统筹城乡党建工作的切入点、融合点，组织开展城乡党的基层组织互帮互助活动，促进基层党建纵向延伸和横向融合，形成以点带面、融合发展的生动局面。

——坚持改革创新，强基提质，注重实效的原则。抓住基层党建

基本组织、基本阵地、基本队伍、基本活动和基本保障“五个基本建设”，坚持基层工作抓基础，常规工作抓提高，重点工作抓突破，创新工作抓特色，着力提升基层党建工作科学化水平，夯实富民强区基础。

——坚持围绕中心，服务大局，推动发展的原则。抓住基层党建保障和服务跨越发展这个主题，通过组织创先进、党员争优秀，带动经济社会科学发展、跨越发展，以特色鲜明、富有成效的党建工作，促进富强生态和谐文明幸福肃州建设，形成党建工作与经济社会发展同频共振、和谐共赢的局面。

三、重点任务

立足全区跨越发展大局，以先锋工程为统揽，坚持农村抓载体促发展、社区抓活动促和谐、企业抓核心促中心、机关事业单位抓作风促服务，着力推动基层党建科学化发展上水平，为“五个肃州”建设夯实基层基础。

1、农村围绕增收富民，实施“先锋带富”工程。打破地域、行业和城乡界限，探索推行村企联建、村居联建等城乡党组织横向联建模式，在龙头企业、专业协会、产业园区和中介服务机构中建立产业型、功能型等纵向联建党组织，在外出务工人员、大学生村官中建立流动型、网络型等内外联建党组织，其中产业合作组织党组织的覆盖面达到60%以上，培育建成10个农村产业合作组织党建示范点。组织开展“三强三争促发展”活动，创建先锋村80个、先锋基地120个、先锋岗3000名，助推国家级现代农业示范园区建设。加强农村党组织书记、乡镇专职组织干事和大学生村官队伍建设，年内对村党组织书记进行轮训，重新选拔15名优秀村党组织书记挂任乡镇党委副书记。配齐配强乡镇专职组织干事，完善大学生村官传帮带机制，不断提高大学生村官实践能力和工作水平。推广“四议两公开”和“文建明”工作法，健全完善村干部“一定三有”激励保障机制，全面落实村干部工作补贴、离任补助、养老保险等保障措施，充分调动村干部引领发展积极性。

2、社区围绕为民服务，实施“先锋便民”工程。认真落实“三有一化”，组织开展以知民、聚民、便民、助民、为民、乐民为内容的“六民”活动，努力创建融民情沟通家园、自管自治家园、阳光服务家园、爱心救助家园、和谐宜居家园、文明康乐家园为一体的社区“六园”生活共同体，基础条件好的社区和楼院要积极探索、带头创建，总结经验、闯出路子、树立品牌，助推“国际明星城市”创建。进一步优化“四位一体”党组织体系，探索推行趣缘型、业缘型、志缘型和地缘型相结合的组织新模式。突出抓好党员中心户建设，在20%的党员中心户中建立家庭党校，使其成为学习培训的“教育中心”、党员带头的“示范中心”、群众身边的“便民中心”、干群关系的“疏导中心”。全面推行“兼职委员制”和“大工委制”，努力形成区域化党建新格局。加快社区活动场所改（扩）建力度，新建活动阵地建筑面积达到500平方米以上，50%的楼院党支部学习有阵地、服务有场所。突出为民服务主题，不断深化“民情流水线”工作法，组织实施“阳光驿站”工程，扎实开展义务志愿、爱心超市等特色服务活动，形成品牌服务效应。推进社区扁平化、精细化、规范化管理，划小管理服务单位，扎实推进社区文化繁荣，努力建设管理有序、服务完善、生活便利、康乐和谐的新型社区。

3、“两新”组织围绕凝聚职工群众，实施“先锋助力”工程。围绕新能源工业体系建设和现代服务业试点城市建设，突出“两抓一促”（新经济组织党建抓规范，新社会组织党建抓破题，共同促进经济社会跨越式发展），助推新能源装备制造基地和区域性商贸物流中心建设。采取独立式、联合式、挂靠式、依托式、派入式等多种方式，加大“两新”组织党组织组建力度，不断扩大党组织覆盖面。建立“两新”组织党务干部库，选优配强党组织书记，选派30名党建指导员、联络员到“两新组织”帮助开展党建工作。切实抓好“两新组织”活动场所建设，规模以上企业全部建立企业党校，已建立党组织的“两新组织”全部设立党员活动室，在企业集中、规模较大的工业园区建

设综合性、开放式的党组织活动阵地。突出抓好工业园区党建示范园区和新社会组织党建示范点建设，深入组织开展以围绕中心开展工作、凝聚人心促进发展，目标同向、工作同力、内外同心为内容的“两心三同”活动，党组织亮标识，党员亮身份，力争使30%的党员创建为党员示范岗，有3名以上党员的生产车间、经营场所全部建起党员责任区，以活动的开展凝聚人心、促进发展。年内，创建新能源装备制造企业党建示范点和新社会组织党建示范点不少于10个，将酒泉工业园区建成省级党建工作示范园区。

4、机关围绕工作作风转变，实施“先锋为民”工程。以服务中心和队伍建设为重点，组织实施“效能提升”工程，广泛开展岗位练兵、“业务之星”评选、“千人评议机关”和“双岗双争”（在职党员“八小时以内”接受单位党组织管理，争当业务先锋；“八小时以外”接受社区党组织管理，争当居民模范）等活动，促进机关干部在“五个年”活动中发挥表率作用。结合“联村联户，为民富民”行动的实施，认真落实“干部下基层”活动任务，县级领导每人联系1-2个后进村和不少于3户贫困家庭，科级干部每人联系2户贫困家庭，机关事业单位每名党员联系1户农村贫困党员户，一般干部每人至少联系1户贫困群众家庭，按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法组织活动，保证全年联系工作不断线，不实现帮扶目标不脱钩。

5、事业单位围绕提高技能、优质服务，实施“先锋强技”工程。深入开展“双培双强”（把业务骨干培养成党员，增强党组织影响力；把党员培养成业务骨干，增强党员带动力）和“双岗双争”活动，不断提升事业单位服务质量和工作水平。教育、卫生、农牧、文化等事业单位党组织看工作规范、看团队精神、看工作业绩、看职业形象，党员比态度、比业务、比作风、比实绩，努力提高服务本领。学校重点围绕完善领导体制和工作机制，开展师德标兵、教学能手、骨干教师、学科带头人评树活动，充分调动教职工的工作积极性和创造性，全面提高教育教学质量。医院重点围绕提高医德医术和服务水平，深

入开展医疗质量提升年、平安医院创建和医疗卫生单位精细化管理活动，着力提升医疗服务水平。

四、推进措施

1、开展分层承诺星级管理活动。各级各类党组织要根据党员职务、岗位、年龄、能力等不同特点，将党员分类分层，引导党员按照“实、细、小”的原则，分别做出共性承诺、岗位承诺和实事承诺。党组织要围绕“五个肃州”建设和重点工作任务进行承诺，党员立足岗位承诺实事3-5件，农村党员重点围绕设施农业建设、环境卫生整治、扶贫帮困等进行承诺，社区党员重点围绕为民服务、参与城市精细化管理等进行承诺，“两新”组织党员重点围绕技术攻关、节能降耗、安全生产等进行承诺，机关党员围绕作风转变、为民服务、结对帮扶等进行承诺。根据不同类型党员实际，合理设定党员星级标准，实行季度点评挂星、半年群众评议、年终综合考评，并将承诺内容、点评评议情况及时公开，接收党员群众监督，促进党员先锋模范作用发挥。

2、进一步深化“百点示范”工程。按照一个示范点一个示范方向，一个示范点一个创建特色的要求，创新载体促动中心工作，打牢基础提升硬件水平，规范资料夯实软件基础，巩固提升现有示范点建设水平，新创建一批全市一流、全省有影响的党建示范点。坚持抓两头、带中间的原则，开展晋档升级活动，在认真调查摸底的基础上，把全区基层党组织划分为好、较好、一般、差四类，实行梯级管理。确定为“好”的党组织要创特色、打造品牌，深入挖掘新亮点，实现新突破，积极创建省、市级党建示范点。确定为“较好”和“一般”的党组织要抓规范、晋档提升，健全完善新机制，培育工作新亮点，提升规范化建设水平。确定为“差”的党组织要夯基础、促进转化，深入查找问题症结，从整顿班子、完善制度、理清思路、建强阵地、规范运行等方面进行全面整顿，力争转化率达到90%以上。

3、开展先锋结对帮扶活动。结合“联村联户，为民富民”行动 的开展，构建“两纵一横”的共建网络，组织城乡党组织结对帮扶谋发展、城乡党员牵手连心同进步、农村党员群众携手互助促增收，采取“1+1”、“1+N”的方式，使各级党组织和广大党员在宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型方面走在前列，推动“联村联户，为民富民”行动取得实效。城市单位党组织要统筹安排，组织干部分期分批到联系户中开展活动，各行政村党组织要主动加强与帮扶部门的联系，积极争取共建单位在信息、物资、技术、项目等方面的支持，努力形成城乡组织共建、党员共富、发展互动的结对共建新局面。

4、加强基层党员教育培训。以党员理想信念教育和能力素质教育为重点，深入开展十七届五中、六中全会、中央一号文件、惠民利民政策和市区党代会的学习，使党员成为政策的知情人和宣传者。不断整合培训资源，改进培训方式，采取集中学习、集体讨论、现场讲学、送学上门、典型示范、技能培训、考察学习等多种形式，不断提高党员教育培训的实效性。领导干部要认真落实上讲台、讲党课制度，年内乡镇党委书记、社区党总支书记和大口党委书记至少要深入基层讲一次党课。充分发挥区委党校、乡镇业余党校和村、社区、企业党组织活动阵地党员教育培训的主渠道作用，采取合理设置课题、邀请专家、倒班轮训、群众性文体活动等办法，年内使85%以上的基层党员全部得到培训。

5、建立健全长效机制。进一步加强制度建设，及时总结基层党建工作好思路、好做法、好经验，将零散经验系统化、成熟做法制度化、有效措施规范化，推动基层党建改革创新的有效落实。完善党建工作责任落实机制，全面推行领导干部基层党建工作联系指导、典型培育、课题创新等制度，促进党建责任落实，推动党建工作创新。建立基层工作科学推进机制，落实党员主体地位，推进基层党务公开，保障党员民主权利。进一步深化乡镇党代会常任制工作，开展好党代表培训和视察调研活动，提高党代表履职水平。

五、实施步骤

1、调研部署阶段（2012年1月至2月）。各级党组织要认真组织开展调查摸底工作，按照市区开展基层组织建设年活动的有关要求，成立基层组织建设年活动办公室，制定切实可行的工作方案，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤。在3月3日前，组织召开动员部署会议，认真做好思想发动和工作安排，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。3月5日前，将活动实施方案和动员部署情况报区委组织部。

2、全面推动阶段（2012年3月至10月）。各党委、工委、总支要根据基层组织建设年活动实施方案，细化工作任务、完善工作措施，制定工作推进表，有计划、有步骤的抓好任务落实，确保基层组织建设年活动取得实效。在活动实施过程中，要通过项目带动、现场观摩、经验交流、党建论坛等形式，不断提升基层组织建设年工作水平。

3、总结验收阶段（2012年11月）。各基层党组织要扎实开展基层组织建设年活动自查自评，认真总结基层组织建设年活动的好经验、好做法，深入查找存在的问题，及时组织开展“回头看”活动，切实做好查漏补缺工作。区委基层组织建设年活动领导小组办公室将对各党委、工委、总支开展活动情况进行检查验收。

4、巩固提高阶段（2012年12月）。区委基层组织建设年活动领导小组办公室召开全区基层组织建设年活动总结会议，对全区基层组织建设年活动进行全面总结，交流推广典型经验做法，表彰一批先进基层党组织和先进个人，集中命名一批党建示范点。

六、保障措施

1、加强组织领导。各党委、工委、总支要把开展基层组织年活动作为全年党建工作的重要抓手，切实加强组织领导，成立由党组织主要领导任组长的活动领导小组，认真分析研究，合理设定各阶段目标任务。党组织主要负责人要统筹联抓，精心谋划，靠实责任，扎实安排，分管领导要具体负责，细化目标，硬化措施，全面抓好任务落

实，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保活动取得实效。

2、注重典型引路。各级党组织要将典型培育贯彻“基层组织建设年”活动始终，按照边推进、边宣传、边总结、边推广的思路，充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体，及时把活动开展过程中探索出一些好做法、好经验宣传好、推广好，营造浓厚舆论氛围，实现典型效益的最大化。

统计局关于扎实开展基层组织建设年活动的实施方案 篇5

根据校党委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年工作的统一部署，结合机关党委工作实际，就深入开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。

一、总体要求

按照中央 “抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求和“五个提升”的总体目标，在校党委“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题活动下，机关党委以深入开展“结合实际学楷模，立足岗位争先锋”和“明确目标、踏实工作、追求卓越、我与学校共发展”等活动为抓手，以“五个一”为标准，紧紧围绕学校十二五规划发展大局和重点任务，着眼于增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党组织的战斗堡垒作用，整体推进基层组织建设，提升机关党建工作科学化水平，以创先争优精神推动学习型、服务型、效能型机关建设，进一步提升促进校园和谐、服务师生的能力。

二、主要目标及工作步骤

通过开展基层组织建设年活动，实现“党支部战斗力进一步提升；党支部书记素质进一步提升；党员队伍生机活力进一步提升；基层基础保障水平进一步提升；基层党建制度化水平进一步提升”五个目标，为此，将有序开展以下工作。

1、深入调研、分类定级

4月中旬之前，各支部及机关党委通过调查走访、民主评议等形式，对基层组织情况进行全面自查和调查，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发

展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，依据《**大学教职工党支部分类定级评分参考标准》结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。

2、理顺关系、加强管理

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《**大学党支部工作细则》等规定，同时根据学校的机构调整方案，机关相关部处和职能部门尽快完善党支部的设置与调整，按照有利于党支部开展活动和充分发挥基层组织作用的要求，合理设置党支部，理顺基层党组织隶属关系，明确管理主体并实施有效的组织管理，坚持“三重一大”、党务公开制度。

3、创新制度、加强指导

为畅通机关支部沟通渠道，紧密联系机关各支部，建立机关党委委员联系支部制度和机关党委委员例会制度，每一位党委委员联系2—3个党支部，同时，通过设立党委委员接待室和建立党委委员接待日制度，加强机关党委对基层支部工作的调研和指导。继续完善和推进机关支部“结对共建、帮扶学习”机制，开展机关党支部与学院党支部、学生党支部结对共建，在强化机关服务职能的同时，联系和帮扶困难学生。

4、打造队伍、提高素质

严格按照 “坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的基本方针，做好党员发展工作，壮大党员队伍；按照学校干部培训要求，进行分级分层次培训，分别实施“机关支部书记培训计划”及“机关党员培训计划”，整体推进党员干部素质

提升；加强党务工作人员培训，培养和锻炼一批讲党性、业务强的党务工作管理人员，依托12371党员信息平台，建立完善党员信息库，真正实现党员信息动态规范管理。

5、整改完善、晋位升级

为提高党组织的活力和战斗力，使每一个党支部实现晋位升级，各党支部要建立完善党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度，着力于提升基层党建工作制度化水平，及时总结工作经验，剖析存在的问题及原因，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。

6、强化保障，夯实根基

根据学校党委的要求，建立健全党建工作专项经费管理、使用制度，完善各单位行政配套经费机制；同时，以“高校机关党建及管理”等校级课题的形式，设立机关党建课题项目经费，鼓励机关干部积极开展党建课题研究。要建好党组织活动阵地，每个党支部建立一个支部活动室，配备相应的学习资料，为党员同志集中学习与交流搭建平台，为组织生活提供阵地保障。结合机关作风建设及工作实际，倡导机关全体党员干部以“明确目标、踏实工作、追求卓越、我与重大共发展”为重点继续开展“特色党日”活动。

7、立足岗位、创先争优

倡导基层党组织服务中心促发展，倡导广大党员立足岗位做贡献，围绕“内涵发展、提高质量”以及今年学校的十项重点工作，通过各种形式的活动和手段，把创先争优内化到学校

改革发展稳定的各项任务之中，普遍开展党员责任区、党员窗口、党员先锋岗等创建活动，将创先争优先进典型的挖掘、选树和培养与加强机关作风建设等活动有机结合起来，促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，根据机关党委年度工作要点，开展“基层组织好书记”、“创新工作好支部”评选表彰及宣传活动，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，扩大创先争优工作成效，推进创先争优长效机制建设。

三、组织实施

开展基层组织建设年活动是2012年创先争优活动的重点，而实施基层组织建设活动重点要体现在“五好”即“好书记、好思路、好制度、好阵地、好机制”之中，为此，要高度重视，精心组织，全面落实基层党组织建设各项任务。

一是落实领导责任。机关党委成立基层组织建设年活动领导小组和工作小组，负责制定校部机关基层组织建设年工作方案，工作小组负责方案的具体实施，工作办公室设在机关党委。机关各支部要明确支部书记为基层组织建设年工作负责人，要按照学校党委的部署，结合本单位实际，抓紧制定基层组织建设年实施方案和整改提高方案。

二是加强督促检查。上半年，机关党委将通过督查、随机抽查、走访等形式到各支部开展调查摸底，以了解基层组织建设的进展情况，及时帮助、指导支部制定整改提高措施，确保工作真正取得实效。

三是加大宣传力度。建立基层组织建设活动及时宣传、交流和上报的工作机制，加大宣传引导力度；机关党委网站开辟基层组织建设年工作专栏，大力宣传基层组织建设中取得的成

绩，宣传机关和直属单位先进党组织和优秀基层组织好书记、优秀共产党员的先进事迹，营造比、学、赶、超的良好氛围。

四是建立长效激励机制。各党支部要按照活动的目标要求，动员并带领全体党员结合本职工作认真讨论，有序开展基层组织建设年活动，推进落实基层组织建设年各项工作任务。基层组织建设年工作开展情况将纳入支部工作年度考核和年终考评，形成机关党建工作的长效激励机制。

统计局关于扎实开展基层组织建设年活动的实施方案 篇6

——平溪镇基层组织建设年活动第一季度情况汇报

各位领导、各位同仁：

我镇共有基层党组织34个，其中党总支1个，村党支部14个，社区党支部4个，机关党支部10个，非公企业党组织5个，党员总数884名。今年，按照中央、省、市、县委基层组织建设年活动的总体安排和布署，为着力强化我镇基层党组织功能，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和执行力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，同步推进全镇工业化、城镇化、农业现代化，奋力后发赶超提供坚强组织保障，进一步巩固和深化“创先争优”、“作风建设年”及“四帮四促”活动成果，全面加强基层党组织和广大党员的先进性和纯洁性建设，镇党委高度重视，精心组织，周密部署，结合本镇实际，始终坚持“规定动作不走样，自选动作见实效”，深入推进基层组织建设年活动的各项工作，逐步建立干群同心、上下同行、目标同向、合力共进的良好政治生态环境，着力构建“精神高地”，努力冲出“经济洼地”。下面，我就我镇基层组织建设年活动第一季度工作情况汇报如下：

一、以“基层组织建设年”活动为契机，全面加强党的基层组织建设工作

按照新形势下基层党组织和党员自身建设、领导水平、示范带动和执行力的要求，至县委党建工作会议后，镇党委本着“实事求是”的基础要求，充分认识党建工作与其他工作的关连性和互动性，及时研究分析了各支部和党员干部的优势、潜力和不足，针对查找出的30多项问题和不足，在方案的制定、内容的设计以及制度和措施等方面进行了详细的完善、调整和充实，提出了明确具体的要求，力促活动见成效、上水平、可推广。

（一）加强领导，明确责任，创造良好的党建工作新格局 我镇及时成立了基层组织建设年活动领导小组，镇党委书记任组长，镇长、镇党委副书记、纪委书记任副组长，其他党委班子成员任成员的党建工作领导小组，领导小组下设办公室在镇党建办，抽调4名政治素质好，业务能力强的同志具体办公。建立了镇领导联系村（社区）、站股所包村、干部职工包组的工作机制，每一名班子成员负责联系指导1-3个党支部，做到党建工作明确到个人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员直接抓，干部职工参与抓的党建工作新格局。同时，各支部也成立了由支部书记任组长的领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

（二）制定方案，周密部署，全面启动基层组织建设年活动

为扎实有效地开展好党的基层组织建设年活动，一是及时拟定活动方案，制定了《平溪镇党建工作要点》、《平溪镇扎实开展 2

基层组织建设年活动建设发展型党组织的实施方案》、《平溪镇开展基层组织建设年活动工作指南》等，针对示范点和后进支部专门制定了单独的实施方案。二是认真安排布署，3月7日我镇召开了全镇党建工作会议。会议贯彻了2月18日全县党建工作会议精神，并围绕我镇目前发展的形势和任务，从党员干部队伍建设、基层组织建设年活动建设发展型党组织、纪律保障、加强宣传报道等方面对党建工作作了具体安排。各支部于3月15日前全部启动了该项活动，拟定了实施方案和领导小组名单，正在按照活动相关内容逐步抓好落实。三是坚持“抓两头、带中间”，把34个支部分为机关、农村、社区和非公经济四类，每一类明确1—2个先进典型和整顿重点，进行广泛推广和重点帮扶，进一步形成了先进的示范深入，中间的努力爬高，后进的奋力赶超和典型引路、增比进位、均衡推进的的良好工作格局。

（三）、创新方式，加强培训，全面提高党员干部队伍素质 在积极配合相关部门选送党员干部、产业带头人外出学习培训的同时，一方面是我们充分发挥党员远教教育站点和农家书屋主阵地作用，加强各村（社区）党员干部政治理论水平、法律法规和各种技能培训；另一方面是针对有的党员、干部业务不熟、作风不实、不思进取、混日子的现象，锻炼干部职工自我思考和适应各种环境工作的能力，提高工作水平，我镇创新培训方式，推行了“干部职工上讲台”新模式，逐步形成了“要我学”向“我要学”的转变。到目前为此，活动已经开展了两期6人次。计划全年所有的部门和村（社区）两委主要负责人至少上一次讲台。

（四）纪律保障，效能督查，推动党建工作落到实处 按照县委关于扎实深入开展基层组织建设年活动的统一安排和部署，结合我镇目前的发展形势和工作任务，进一步细化了部门和村（社区）工作考核方案，拟定了《平溪镇干部职工管理办法》、《平溪镇村、社区干部规划化管理办法》，切实加强对庸、懒、散、慢等作风顽症的治理。明确专人负责效能督查，坚持平时抽查、季度督查和半年、年终考核相结合，加强对重点工作和重大工程的跟踪督查，确保各项工作保质保量如期完成，实行工作实绩与绩效工资、工资进级、职位变动挂钩，建立健全奖惩机制，加大奖惩力度。4月26日-28日，镇督促组对各支部第一季度的工作进行了效能督查，针对查找出来的问题，能及时整改的问题我们已责成相关部门、人员及时整改，不能及时整改的，我们正在努力设法处理。通过健全机制，进一步调动了干部职工的工作激情，通过铁的纪律促进干部职工充分认识到干部要“干”的不变事实和真理，为平溪各项工作的顺利开展提供了坚强的机制保障。

（五）建设机制，完善制度，加强党的廉政建设

现在，国家对民生问题越来越重视，对“三农”工作的投入和扶持力度也越来越大，推进经济建设的步伐越来越快，需要镇村干部具体抓好贯彻落实。炼好“内功”、公道正派是基层干部做好各项惠民工程的基本要求，是党联系群众的直接纽带。今年来，我镇本着“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步加强各级各部门的廉洁自律建设。一是在开展好机

关干部廉政建设的同时，扎实开展村级干部廉政风险防范管理工作，制定了《平溪镇村（社区）干部廉政风险防范管理工作实施意见》，把廉政风险防范管理延伸到村（社区）支书、主任和文书，此项工作计划5月份正式启动，至7月底全面完成。二是进一步加强村级财务管理，制定了《村级财务管理办法》，严格报销手续，严控报销金额，严防村级集体财务和惠农资金流失，确保每一分钱都用在刀刃上。三是随时加强对强农惠农资金的督查，继续深入开展“三访”活动，进一步疏通信访渠道，加大各种信访件的办理和督查力度。四是认真落实党务、村务公开工作，及时把群众关注的热点难点和民生问题公之于众，提高广大群众的知晓率和参与度。

（六）、转变作风，深入基层，不断深化“创先争优”、“作风建设年”、“四帮四促”活动

继续深入开展“创先争优”、“作风建设年”活动，深入查找问题，制定整改措施，结合“四帮四促”活动，切实加大工作整改和村（社区）的帮扶力度。扎实开展向雷锋同志学习活动，全镇130名镇村干部都明确了一户以上贫困户开展具体的帮扶工作，努力帮助群众解决生产生活方面的具体困难和问题。3月底，我镇干部职工全部下到联系村和帮扶对象家中进行全面调查统计，对群众的诉求和村（社区）反映的情况进行认真疏理，及时加强与相关部门的对接、协调和解决。截止四月底，我镇共投入资金200余万元，给广大群众办好事实事100余件。县联建部门的领导也先后下到联系村调查研究，制定联系村帮扶计划，开展

了具体的帮扶工作，如县委办于4月18日为安坪村草坪组解决了10吨水泥，送去了优良水稻种子、玉米种子各80斤，进一步促进了党群干部关系。

（七）、抓好示点，总结经验，切实加强和创新社会管理工作

今年是实施“十二五”规划的关键之年，也是我镇“三化”强力推进，各项改革克难攻坚的关键时期，统筹“改革、发展、稳定”之间的关系，把发展作为第一要务，稳定作为第一责任，充分发挥政府在引领经济发展和社会管理中的主导作用，逐步形成“党委领导，政府负责，社会协调，全民参与”的社会管理新格局，提高群众对党委政府工作的满意度，提升人民群众的幸福指数，强势推动全镇经济跨越发展、社会系统建设。按照县委统一部署，经镇党政联席会议研究，决定把枹木龙村作为加强和创新社会管理示点，通过干部下村实地调研、召开座谈会等形式，了解村情，体察民情，制定了《平溪镇加强和创新枹木龙村社会管理示点工作实施方案》，成立了平溪镇加强和创新社会管理示点工作领导小组，镇党委副书记、镇长任组长，镇党委副书记、纪委书记任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室在镇党建办，抽调四名同志具体办公。现在已完成了宣传发动阶段的工作，计划整个示点工作于12月全面结束，届时，我们将进一步总结经验，查找不足，细化方案，完善措施，在全镇推广。

二、加强宣传报道力度，积极营造我镇抓党建促发展的浓

厚舆论氛围

随着全县规划布局的调整和工作重心的转移，我镇作为全县新型工业主要集聚区、城市建设和管理示范区、农村经济调整转型试验区以及重大工程项目建设主战场，承担着全县提速转型实现经济社会又好又快更好更快发展的主要任务和历史使命。近年来，我镇广大党员干部上下齐心，排难而进，完成了一项又一项重要工作任务，创造了一个又一个工作奇迹，为全县实现“三化”同步，快速推进做了大量卓有成效的工作，也为玉屏“打造中国箫笛名城、新型工业重镇、黔东经济社会发展极”目标奠定了坚实基础。改革仍在深入，跨越发展的力度越来越大，但是，我镇的宣传报道工作越来越示弱，我镇良好的的发展态势不能向外界宣传和推介，群众听取和了解各级党委政府的声音和相关的政策精神渠道狭窄，宣传工作的“喉舌”作用没有跟上大发展的步伐。为此，镇党委、政府十分重视，研究制定了《平溪镇关于加强宣传报道和信息报送工作的实施方案》，对宣传报道工作实行双稿酬和数额奖，加强了宣传队伍建设（每个部门和园区及重大项目工程都明确了一名信息员），明确了专人负责，邀请了县委宣传部、报社、政府信息中心、广播电视台的同志座谈，加强通信员队伍写作培训，对各部门和每一名通信员明确了具体任务，开设了平溪镇信息专报，充分调动了广大干部职工积极参与宣传报道的积极性。截止四月底，我镇收集整理的信息共74条，是去年同期的3.9倍。被各级新闻媒体采用34篇，大大高于去年同期水平。

三、以党建工作为抓手，全力推进各项工作持续、快速、健康发展

今年以来，我镇始终坚持党委总揽全局，集中精神把方向、抓大事、出思路，以党建工作为抓手，广泛掀起学习贯彻国发2号文件、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》、省第十一次党代会精神的高潮，把全镇干部职工的思想和行动集中统一到中央、省、市、县委的要求上来，抢抓历史性机遇，及时编制规划项目45个，规划投资43954万元。工业化建设方面，我镇全力推进园区建设和重大工程项目建设，必登高双桥创意产业园、飞凤山轻工业园、舞阳河生态产业示范带，均已完成房屋勘丈、土地丈量工程，分别发放耕地及林木补偿款2171万元、2300万元、1156万元。华鲁一、二期场地平整已完成，园区通往320国道的鑫海通道已经接通；城镇化建设方面，茅坪新区建设快速推进，火车站小区开工建设，政府片区旧城改造有序推进，河滨路亮丽工程已完成500米道路硬化、绿化和亮化，城市功能得到进一步完善，320国道提级改扩建工程进展顺利；农业产业化方面，通过狠抓头花蓼生物制药、金银花加工等农产品加工企业的建设，着力规划种植业布局，加大农产品向经济效益好、副加值高的经济作物转变。目前，我镇已落实102万元加强农业基础设施建设，进一步加大民生工作的重视和投入力度，及时排查各种安全隐患，稳控社会风险，积极探索和创新社会管理。

四、存在的问题和下季度工作打算

统计局关于扎实开展基层组织建设年活动的实施方案 篇7

2012-02-20 13:39:21 浏览:32次

（中组发【2012】6号）

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。现根据中央有关精神，提出如下实施意见。

一、把握总体要求和主要目标

基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。

通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、采取扎实有效的方法步骤

各级党委和组织部门要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。首先要对本地区本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。

1、调查摸底，分类定级．从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。

2、健全组织，扩大覆盖。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化，脱档等问题，加强对基层党组织的领导。

3、整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

4、学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

三、分领域推进基层组织建设

以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实。

在农村，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，抓好后进村集中整顿，提升村级组织建设水平。深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。加强农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。

在社区，深入推进“三有一化”建设，巩固提高直辖市、计划单列市和省会城市区域化党建成果，突出抓好省辖市、县城社区党建工作。重视加强村改社区、新建小区党建工作。推进高校毕业生进社区工作。推行网格化管理、组团式服务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。

在非公有制经济组织和社会组织，着力完善党建工作领导体制，不断扩大党的组织和工作覆盖，探索开放式党组织活动，推进党群共建，开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动，促进党组织作用有效发挥。

认真抓好其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。完善高校党委领导下的校长负责制，突出抓好青年教师队伍思想政治建设。以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“三亮三比三评”，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。

四、办实事解难题加强党的基层组织

针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，上级党组织要进一步加大人力、财力、物力投入力度，办实事解难题；选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

1、选优训强带头人队伍。抓好基层党组织书记轮训，今年上半年要完成基层党组织书记加强社会管理集中培训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，既可从上级机关、国有企事业单位选派，也可从优秀大学生村官中选拔，还可探索面向社会选聘。对于工作薄弱村，应下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。

2、研究谋划工作思路。村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路。机关、社会组织和高校等事业单位党组织要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路。

3、建立完善规章制度。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

4、建好用好活动阵地。要对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。农村、社区重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。

5、落实经费保障机制。要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。按照不低于上当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。各级要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度。

五、加、强组织领导和考核评价

各级党委和组织部门要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。组织部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。

要结合建立机关干部直接联系服务群众制度，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。继续开展“万名组织部长下基层”活动，与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设。

要建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“三级联述”，要求市(地、州、盟)、县(市、区、旗)、乡镇(街道)党(工)委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对县(市、区、旗)、乡镇(．街道)、村(社区)党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓基层党建工作情况作为市(地、州、盟)、县(市、区、旗)、乡镇(街道)党(工)委和部门党组(党委)领导班子、领导干部考核的重要内容。