学校突发事件预防和应急处置工作预案

学校突发事件预防和应急处置工作预案（共7篇）

学校突发事件预防和应急处置工作预案 篇1

学校预防和处置学校突发事件应急工作预案

为确保学校的安全稳定，有效处置学校突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障学校教育教学工作的正常进行，依据国家、省、市、区有关法律法规和政策规定，结合实际，制定本预案。

一、总则

1、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置学校突发事件的工作，为维护社会稳定、推进和谐社会建设提供良好的社会环境。

2、编制依据

依据《教育法》、《义务教育法》、《消防法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《中小学幼儿园安全管理办法》以及江苏省、南京市等有关法律法规、政策规定，制定本预案。

4、处置原则

1、快速反应原则。处置突发事件要坚持一个“快”字，信息上报要快，部署控制要快，预案落实要快。

2、现场指挥原则。突发事件发生后，指挥人员要亲临现场，全面掌握情况，准确分析形势，果断做出判断，实施正确指挥。

3、设置警戒原则。突发事件一旦发生，要迅速疏散现场周边人员，设置警戒，保护现场，禁止无关人员进入。

4、降低损失原则。处置方法要妥当，要以维护政治稳定、社会安全，确保师生人身、财产安全为工作重点，力求做到尽量减少社会影响，减少人员伤亡，降低危害。

5、装备保障原则。要为处置突发事件提供电视监控、应急广播、防爆围栏、防爆毯、防毒面具、安全头盔、警戒带、袖章标识、疏散标志、应急灯、对讲机、强光手电、电喇叭、消防器材及值班车辆等必要的装备保障。

6、协调配合原则。各级各类人员要明确职责任务，按照预案分工，互相协调、通力配合，对突发事件进行妥善处置。

7、追究责任原则。依据处置突发事件预案中指挥部及各组职能任务，分工负责，落实责任，兑现奖惩。对因未能落实预案而造成突发事件发生的人员，要严肃查处，追究责任。

二、应急组织机构及职责

学校成立“学校突发事件应急处置工作领导小组”，作为学校预防和处置学校突发事件的领导机构（以下简称“领导小组”）。主要职责：负责指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作

中的重要问题，督促学校预防和处置方案及时有效地开展工作，检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

领导小组成员：

组长：林虹

副组长：周菊芳

组员：余鸿瑞、赵丹洪晓苗邵伟、王怀忠

三、应急处置措施

1、一级预案处置措施：

（1）指挥部在接到突发事件警情后，应立即报告上级职能部门并宣布启动一级处置预案；

（2）立即停止教学，播放广播，组织师生按疏散路线有秩序尽快撤离到指定地点，并清点上报各班学生人数；

（3）控制所有出入口，立即封闭现场，设置隔离线，组织专人维护现场秩序，同时在学校周边进行巡逻控制；

（4）协助有关部门进行现场处置，并为调查取证提供线索。

四、上报教育局，和有关卫生部门

五、工作要求

1、要高度重视突发事件工作，全体师生要时刻保持高度警惕，充分认识其重要性。要提高处置突发事件的意识，增强责任感。

2、要把处置突发事件作为学校安全工作中的一项重要内容来抓，严格按照方案，落实防范措施，加大监督检查力度。

3、各有关人员要按照岗位职责和工作范围加强巡视，发现可疑人员有可能制造暴力恐怖事件的人员、可疑物品、要立即报告，果断处置。

4、要掌握周边医疗机构分布情况，遇到突发事件后，要将伤员迅速送往就近医院进行抢救。

5、学校每年要进行一次处置突发事件的演练，各类人员要做到职责清楚、分工明确、措施到位。

六、善后处理工作

1、学校突发事件发生后，学校要及时做好善后处理工作，恢复正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

2、对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出或有特殊贡献的人，要给予表彰和奖励。

3、对在预防和处置学校突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。

学校突发事件预防和应急处置工作预案 篇2

近年来, 高等院校的生存和发展环境不断变化, 高校的一些突发事件扰乱了正常的教学和科研秩序, 也威胁到学校的教师和学生的安全。

更多的研究学者开始对高校应急管理进行研究, 积累了一些经验, 在具体的管理策略上有了一定的共识, 并提出了一些应对措施, 以应对突发事件, 为高校建立预防和应急管理机制提供了理论依据。但总体上看, 目前还是以分析研究为基础的, 在体制和机制的确立上缺乏系统的研究。研究的内容主要是从应对策略和采取措施的角度进行分析, 而对建立研究机构和机制仍然缺乏。内容的研究项目将进一步深化, 同时对大学生这个特殊群体的研究工作需要加强。

2 内涵及本质特征

高校突发事件主要包括:群体性事件、恶性事件、暴力恐怖事件和重大恶性刑事案件、发生群死群伤等重大事故、防火、防毒、防爆以及卫生防疫和食品卫生安全、网络与信息安全、师生心理问题、实验室药品安全、交通安全、自然灾害等突发事件。

高校突发事件是一种特殊类型的突发事件, 大致理解为有害事件在大学中出现, 狭隘地理解为威胁到学校活动或破坏学校的功能的人为事件。这个初步的分析可以知道, 高校突发事件是指学校内部条件或外部变化, 在大学内突然发生的自然或人为原因造成的事件, 大学生发挥主导作用, 而不是以高校管理的意志为转移的, 后果严重的, 有一定社会影响的危险的事件。

高校突发事件的最本质特征是突然发生的事件, 经常让学校感到意外或处理困难。然后会给学校现有的学习、工作、生活和秩序造成一定的干扰或影响, 具有一定的危险性和影响力。

3 产生的原因

引发高校突发事件的原因相当复杂, 有时可能是多种因素相互交织在一起共同作用的结果, 但主要有以下几个方面的原因。

(1) 自然灾害和事故灾难引发。高校在遭遇自然灾害和事故灾难时 (如地震、台风、洪涝、火灾等) , 如果对抢险救灾、恢复重建工作组织不力, 对学生的学习、生活保障不到位, 对受伤害学生的善后处置不当的话, 就会激起学生的不满而引发突发事件。

(2) 社会性问题的辐射和影响。近年来, 社会经济快速发展, 在经济和社会转型过程中暴露出的问题也越来越多, 使得各个方面的矛盾也日益尖锐, 学校若不及时有效地对学生进行疏导, 很有可能演变为突发事件。这类突发事件直接或间接地威胁到学生的人身安全, 严重影响学校正常的秩序。

(3) 高校内部管理与服务问题所致。高校在对学生进行教育管理和提供服务过程中, 若因管理和服务问题而影响了学生的切身利益时, 容易引发大学生群体性突发事件。例如对当下学生危机处理不当, 后勤保障工作不到位, 从而导致学生伤亡等问题, 都可能引起突发事件。

(4) 大学生心理情感问题引发。大多数大学生的生理、心理都还在发生着大的变化, 尚未完全定型, 意志性格处于后期形成的过程中, 尚不十分稳定。他们情感丰富, 缺乏判断是非的能力, 观点容易片面, 情绪容易激动;他们理性与冲动并存, 正处在世界观、人生观、价值观形成和确立的过程中, 需要学校教师加强教育和管理。

4 预防处置和应急管理

高校突发事件不利于和谐校园的建设, 妨碍了高校教学秩序的正常运行, 必须在分工负责、责任明确的基础上, 积极预防、有效控制、妥善处置。重点可从以下几方面进行。

(1) 切实进行预防体系的构建。构建预防体系是高校公共安全建设的重点, 也是有效预防学生群体性突发事件的基础和关键。做好预防、及时缓解和钝化危机, 应着重考虑两方面: (1) 思想认识体系的构建, 使学校高度重视学生群体性突发事件的预防, 正确认识校园危机, 确立起共同的危机管理价值理念和行动原则; (2) 工作体系的构建, 提前制订周密的突发事件应急预案, 达到使危机损害最小化, 同时对突发事件的管理做到常态化, 提高对管理层突发事件的应急处置能力。

(2) 完善预警机制, 加强预测。应建立预警机制, 加强信息的收集分析和判断, 同时分类设定的分级预警信号, 建立多层次、多渠道的预警信息网络, 抓住监测点, 一级抓一级, 从底部到上部, 形成完整的信息链, 及时掌握学生的思想趋势, 关注了学生的精神状态, 以确保快速、畅通的信息传递。学校加强对情况和思想发展趋势的分析和判断, 有针对性地提高教育质量, 做到早发现, 早控制, 早预防, 早解决, 把种种迹象的事件消灭在萌芽状态, 要注意提高危机管理的科学性和响应系统的灵敏度。

(3) 创建一个充满爱的环境, 构建和谐的气氛。构建和谐校园, 并不意味着学校不能有问题出现, 而是要及时解决矛盾与协调矛盾。事实上, 社会矛盾在任何地方, 任何单位是客观存在的, 要关心, 要介入管理, 这样做的实质是建立一个和谐的校园环境。因此, 我们要以鼓励领导和教师干部深入班级、宿舍, 和学生交朋友, 积极开展教育以及和谐班级、宿舍创建活动, 大力开展心理辅导, 努力解决同学之间的人际矛盾, 努力创造团结友爱的学校环境。

(4) 坚持处置原则, 妥善做好各项工作。处置突发事件, 要坚持统一领导, 正确处理好发展稳定的关系;以保护师生员工生命财产安全, 维护学校正常秩序为最高原则;坚持抓早、抓小、抓苗头的原则;坚持思想教育和依法办事、原则性与灵活性相结合的原则, 及时妥善处置;坚持团结、稳定、鼓劲、正面为主的原则, 及时发布准确信息, 满足师生的知情权;在坚持慎用警力、警械和强制措施的前提下, 果断妥善处置, 谨防激化矛盾;坚持正确舆论导向, 坚持教育疏导、分化瓦解为主及时果断处置。

(5) 构建有效的激励机制。引导和化解高校突发事件, 采取有效的激励机制。 (1) 要建立舆论激励机制, 就是强调思想上的正确引导, 通过广泛教育, 使学生充分认识到突发事件的危害性; (2) 要建立活动激励机制, 就是要统一组织学生开展模拟性突发事件演练, 参与预防处置和应急管理的整个过程等活动; (3) 要建立榜样激励机制, 就是要建立和畅通学生与学校的联系机制, 做好跟踪服务, 交流经验, 展示楷模; (4) 要建立主体激励机制, 就是要激发学生的主观能动性, 转变为长期、稳定的防卫观念。

总之, 高校突发事件预防处置和应急管理是一个系统工程, 需要政府、高校、学生及社会各界共同努力。高校突发事件诱发因素不同, 所呈现出的反映形式、参与规模、影响程度等不尽相同。在政府及外部客体结合实际、采取措施、创新工作保障的情况下, 高校如果应对及时, 处置得当, 真正发挥好引导、鼓励、激发、促成和推动等作用, 就可能预防和处置好突发事件, 维护学校稳定大局, 构建和谐校园。

参考文献

[1]冯润民.高校突发事件管理中预警机制的构建[J].思想理论教育, 2007 (1) .

学校突发事件预防和应急处置工作预案 篇3

结合对应急工作实际的思考，笔者认为：在“两个体系”建设的方法上要坚持结构性调整，将目前的政府和企业的各自为政转变为协调统一的整体；要坚持科技进步和创新与传统应急技术相结合，积极利用科技成果，开展技术创新，提高应急技术水平；要把应急体系建设和应急平台建设作为应急工作的重要支撑；要把应急资源合理配置，区域应急资源综合共享，实现应急资源的优化利用作为转变发展方式的重要措施。

总的来说，就是需要妥善处理好应急工作体制机制、预案建设、管理方式、支撑体系、信息公开等方面的“十大关系”。

在应急机制方面，要解决好常态与非常态，预防预警与应对处置的关系，实现应急工作关口前移 。要协调处理好常态与非常态的关系。这二者是 此消彼长的关系正常情况多了，非正常现象就会减少。如果企业生产正常平稳，非正常的事故或故障就会减少或杜绝，否则就相反。这是一个大多数人都明白，但始终都没有很好对待的问题。那么为什么会这样呢？这需要从突发事件发生的规律上来认识。由于突发事件存在偶然性、不可预见性等特点，从而使一些只顾眼前、急功近利的人，抱着碰运气的心理来对待非常态，这是当前带有普遍性的问题。很多单位多年来也认真进行应急准备，但由于一直没有发生突发事件，从而容易引起思想上的麻痹，最终也会影响这些单位对应急工作的态度。俗话说“平时多流汗，战时少流血”，这是对应急工作平战结合的很好诠释，只有平时加强应急处置的培训和演练，才能在发生突发事件时正确熟练地进行处置，从而减少突发事件带来的不利影响。平时下的功夫，在战时才能得到真正的应用和检验。

常态与非常态还表现为一般和特殊的关系，常态下的工作相对简单，而非常态下的工作的相对复杂。常态是日常工作的积累，非常态是对积累的运用和发挥，需要更科学、更细致、更全面地去对待。

要协调处理好预防预警与应对处置的关系。预防预警和应对处置是有机统一的整体， 是应急工作的不同阶段。预防和预警相当于应急工作的前期，或者说是应急工作的基础， 而应对处置则是应急工作的过程和结果，两者在一定程度上是因果关系。

预防为应对处置提供准备，预警是应对处置的前兆和开始。实际上，预防、预警是应急工作的向前延伸，将应急工作从被动应对处置向主动应对转移。

预防和预警是应对处置的重要基础和保障，如果预防和预警工作到位并发挥作用， 相当多的突发事件就可能不会发生或是在萌芽状态就会被发现和解决，由此而减少了后期应对处置的工作量，也减轻了后期应对处置的难度。而后期的应对处置也是对前期预防和预警工作的检验，如果预防和预警工作做得好，应对处置就会比较顺利和成功。

现在为什么有些突发事件应对不理想，其根源就是预防和预警工作不到位或是缺失， 导致没有思想准备，匆忙应对，处置失当，最后造成重大损失，产生十分严重的负面影响。因此，预防预警体系是“两个体系”建设的基础。

要解决好应急队伍、应急物资和应急设施方面的统筹和资源共享要协调处理好政府应急力量与企业应急队伍的关系。目前应急抢险力量的主体是政府专业队伍、军队和武警等。这些队伍善于承担急难险重任务，一直发挥着重要作用。但是作为企业专业抢险队伍以及其他社会力量，完全也可以作为一种动员力量，去承担各种应急任务。特别是一些涉及危险化学品等有毒有害物质的抢险，企业抢险队伍往往有着专业的应急抢险设备和装备，抢险效率会更高。有时由于抢险专业知识和技能的欠缺，会造成无谓的损失。例如汶川地

震和玉树地震抢险，有些力量赤手空拳没有专业设备，干着急无从下手。还有前不久四川道孚草原火灾，有的抢险力量没有防护设备就去灭火结果造成严重损失。因此，建议各级政府要很好地调查本区域各种抢险队伍的情况，统筹协调区域内的应急抢险队伍。对于生产方面的突发事件，具有专业知识和技能以及专用设备的企业抢险队伍可参加第一线的抢险，政府的队伍作为二线支持，军队作为第三线负责社会治安和一般性抢险辅助工作。在这里，政府的作用是协调组织专业和非专业应急队伍的协同演练，提高相互之间的协调配合能力。

要协调处理好应急物资企业化与社会统筹共享的关系 目前国内各行业的应急资源储备，基本是以各单位自我封闭式管理的方式运行，企业之间、行业之间缺乏全面的协作和联动。从企业层面看，因为突发事件存在不可预见性，企业到底应该储存哪些应急物资，储备多少应急资源，这已经成为困扰企业应急工作多年的难题。如果应急物资储存很多，长期不用，会造成资产闲置和浪费，而且很多应急物资具有一定的使用寿命， 每年因为失效带来的经济损失也十分巨大。如果应急物资储存少了，一旦发生规模较大的突发事件，储备的应急物资又不能满足应对需要，导致事故后果扩大化。另外，有些应急物资价格昂贵，但使用率很低，如果只依靠每个企业自己储存配备确实存在很大困难。从社会应急的成本来看，同一地区不同企业各自独立封闭式的应急物资储备，会导致大量的应急物资重复配置，形成巨大浪费，而有些关键的应急资源有时还往往不能配备到位，会影响或制约着突发事件的有效应对。实际上，同区域不同企业的应急资源需求具有很大的互补性，需要当地政府统一进行区域规划和统筹协调，实现应急资源区域共享机制，这样既可以满足应急资源的使用，还可以节省每个具体单位的经济负担。

建议政府对本区域应急资源实行统一调配和资源共享。哪个单位发生事件，由政府统一协调，通知相关单位提供物资和资源，事后由发生事件单位负责出资补齐在事件中消耗和损失的应急资源，这样可以实现区域应急资源共享，提高应急能力，还可以实现资源节约型发展。也可以在应急工作基础较好的企业，尤其是同行业的大型企业之间和同区域的相类似企业之间，开展企业联合储备应急物资的尝试，完善储备机制、调配机制和补偿机制，提高整个区域直至整个社会的联合应急能力。

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要协调处理好预防应对普通灾害和重大灾害的关系 目前，国家关于防灾的标准规范是按照应对一般和较大级灾害来设计的，如果发生重大和巨大灾害，按照目前标准规范规定的设备设施和应急手段是很难满足要求的。因为发生重大灾害的几率很小，发生巨灾的几率更小，所以，如果每个企业不计成本都按预防重大灾害来设防，经济上难以承受，也会造成很大的资源闲置或浪费。但是，由于生产社会化的集中程度升高，巨灾形成的后果往往难以承受，因此政府、企业还必须慎重考虑巨灾防范的问题。

为加强应对巨灾能力，需要重点加强统筹协调，建立起更大范畴的联合应急机制， 提高联合应对能力。比如，目前一些沿海地区开发建设了许多大型油品储罐区，每个区域中都有多个企业各自建设的罐区，每个企业的罐区建设预防一般或较大事故的污染防控设施还是可行的。但如果要求这个区域内每个企业的罐区都建设预防重大或特大污染事故的防控设施，显然是不现实，原因有：土地资源有限，会给每个企业带来十分沉重的经济负担，会造成资源浪费。建议可在区域内统筹建设一个巨灾污染防控设施，由本区域各企业共同出资建设，政府安排一个运营单位对这个设施进行日常管理和运营维护， 包括建立应急启动和灾后恢复等工作机制，让其在区域内充分发挥作用。这样既解决了满足应对巨灾的防控要求， 也为所在区域的单位减轻了很大的经济负担。

在应急预案体系建设方面，要加强预案的演练，切实发挥预案在处置突发事件中的指导作用

要协调处理好应急预案的实战演练与桌面模拟演练的关系，应急预案只有通过实际演练才能检验其针对性和在处置突发事件中的指导作用科学性。应急预案的演练主要包括实战演练和桌面演练，二者是相辅相成的关系。实战演练的一般对象是具体的处置措施；而桌面演练多半是协调、配合和指挥等内容。

应急处置的实战演练成本很高，特别是一些危险化学品因火灾爆炸等突发事件的实战演练风险很大，稍有不慎就会弄假成真，造成严重的后果。很多企业虽然按照国家要求制定了应急预案，但是由于一些生产高度专业化与工艺比较复杂等原因，使得组织实战演练的难度很大、成本很高，从而导致部分预案一直没有实战演练过，也无法检验预案的科学性和针对性。

随着三维动画模拟仿真技术的快速发展，三维模拟仿真技术可以非常真实地模拟比较危险的事件实际场景，为真实展现事发现场提供了可替代的方法。再加上模拟动画技术还可以很好地能够实现交互式的交流和操作，因此可以成为很好的模拟演练系统，让相关部门人员都可以相对方便地直接参与，逼真地感受到突发事件的气氛，从而通过模拟操作完成各自的应急工作训练。桌面模拟演练系统还可以很好地解决应急决策指挥方面的各种问题。

建议今后应急演练以实战演练和桌面模拟演练相互结合，比如：生产现场的初期应急处置以实战演练为主，事发后的应急协调指挥决策等环节以桌面模拟演练为主；实现上下结合，互为补充。

在应急管理方式方面，要不断进行探索和创新，不断提高应急工作水平 要协调处理好传统型应急与现代型应急的关系。传统型应急与现代型应急主要体现在应急手段和方法的不同。传统型应急主要依靠经验，对指挥和操作人员的个人能力要求很高； 现代型应急更多依靠科学技术的应用，为指挥决策提供更多的辅助支持，对应急处置提供更好的技术装备。比如，采用直升机或无人机到事发现场采集现场资料；利用事件预测模型，预测事态发展趋势；利用事发区域的地理信息技术了解事发区域敏感目标情况，从而利于及时转移事发地的周边居民或设置警戒线；利用应急资源的地理信息系统查询应急队伍、应急物资和应急运输机构的分布，从而优化调动应急队伍和应急物资的方案；应用通信卫星技术实现上级指挥部可以观看事发现场的图像并且与现场指挥部实行视频会商和交流等。总之，就是积极利用现代化的科学技术相关成果，将其不断应用到应急工作中，以推动和促进传统型应急向现代型应急的转变。

部分单位受经济技术条件制约，在一定时间内，其传统型应急还不能完全转化为现代型应急手段。因此，只有不断将新技术和新方法应用到应急工作之中，才可能不断推动传统应急向现代型应急发展，使应急工作不断向更高水平发展。

在应急支撑体系建设方面，要拓宽思路，积极应用新技术，为应急工作提供决策支持和保障措施 要协调处理好应急管理体系建设与应急平台建设的关系。应急管理体系是应急工作的基础，而应急平台是应急管体系的展现方式，两者互为补充，互相促进，共同提高。应急管理体系为应急平台提供了丰富的展示内容，应急平台通过展示， 可以及时发现应急管理体系中存在的不足。应急平台所展示的内容有赖于应急管理体系强有力的具体支持和保障，应急平台又把应急管理体系建设发展所做的大量工作成果以有形的方式展示出来，为应急工作服务。应急管理体系主要体现在纸面上，只有平面的效果；而应急平台将应急管理体系的内容转变成直观的影像和图像，产生了立体的效果，展示起来更生动。

随着各级政府应急平台的不断完善和丰富，有望在不久的将来，国家各部门、各行业的应急平台能够实现上下贯通，形成运行流畅、资源丰富、功能强大的应急工作承载体。十二五期间，要把应急平台建设作为应急工作的重要抓手，不断完善和提升，充分发挥其应急管理支持、资源支持、信息支持、专家支持等方面的重要功能，为应急管理和应急决策支持发挥更加积极的作用。

要协调处理好常规通信与应急通信的关系。常规通信和应急通信的关系是互为补充的。日常通信满足大容量的平时通讯需要，应急通信满足因灾害导致常规通信中断、常规通信没有覆盖的边远地区、突发事件造成常规通信受阻等情况下的通讯需求。

突发事件发生后的第一项工作是用最快速度把事发现场情况向上级部门报告，但是在突发事件发生时，常常会造成常规通信设施损毁或者由于海量信息都要在很短时间内发送，从而造成链路拥堵，这时需要考虑采用应急通信措施来解决这方面的问题。另外，应急通信手段也可以满足在部分常规通信不能覆盖的区域承担起常规通信任务， 特别是一些地处边远和人烟稀少的地区，往往缺乏常规通信条件，这样可以通过应急通信手段来满足这些地区的日常工作需要。

目前已经得到成功应用的卫星通信设施，既可以实现现场视频的传输需要，还能实现声音通话的需要，而且能提供图文传真和电子邮件传输。卫星通信的另外一个突出优势是基本不受天气和环境因素的影响，可以实现全区域、全天候的通信。突发事件发生时， 一旦常规通信系统瘫痪，则立即启用卫星通信系统，即可切实发挥其在应急情况下的重要保障作用。

在突发事件信息公开方面，要掌握先机，主动及时披露信息，形成正确的舆论导向 要协调处理好突发事件信息披露与社会媒体炒作的关系，两者是此消彼长的关系。突发事件往往关系群众切身利益，因此社会高度关注。如果事发单位自己不主动及时地披露事件的详细信息，社会媒体就会主观猜测，以讹传讹，进而出现恶意炒作，甚至完全背离了事件的真实面目，给事发单位带来十分严重的负面影响。如果坚持“速报现象，慎报原因”的原则，主动披露信息，媒体就可能失去对该事件炒作的兴趣。因此，要确保信息公开，将突发事件的处置应对进行及时、客观、全面的报道，以满足社会公众对事件的知情权。

要实现在突发事件发生的第一时间内向对外披露信息，还需要建立完备的突发事件信息报告机制，必须提高事发单位内部各级信息报告的及时性和准确性。在突发事件信息披露方面，还要把握正确的舆论导向，是事件报道控制在公开透明和正面宣传为主的范围之内，以利于维护社会的稳定。

（白智勇 中国石油天然气石油公司彭 力 中国石油天然气石油公司）

学校突发事件预防和应急处置工作预案 篇4

预防和处置突发治安暴力事件应急预案

一、目的

为认真惯彻落实治安保卫条例，规范医院内部治安保卫工作，保护人身、医院财产安全和公共财产安全，维护本医院职工工作、生产、经营秩序，正确处理治安突发事件，并根据《卫生计生委关于印发卫生计生系统预防和处置突发暴力事件工作方案的通知》要求，特制定本预案。

二、编制依据

根据《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《治安管理条例》等法律法规及有关规定、省《企业事业单位内部治安保卫条例》地方性法规及办法、省《卫生计生委关于印发卫生计生系统预防和处置突发暴力事件工作方案的通知》、并结合医院实际情况，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于医院可能造成重大人身伤亡、重大经济损失以及较大社会影响的治安突发性事件或事故。

四、预案体系

本预案为专项应急预案。

五、工作原则、纪律及奖惩

统一指挥，快速反应，以人为本，迅速扑灭，减少损失；力争 把突发治安事故的危害与影响控制到最小程度。不得（亦不得授意他人）瞒报、缓报、谎报突发事件；不得阻碍应急工作；不得拒绝履行应急职责，延误应急时机；违抗命令，否则予以处份和处罚，情节严重者，将追究经济和法律责任。在突发事件应急工作中做贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励。

六、事故等级

1、一般事件与事故：直接经济损失2万元以下并且不满足重大突发事件条件的事件与事故。该类事件事故采用医院内部规定的程序处理；

2、重大经济损失事件：重大经济损失是指直接经济损失在2万（含）元以上；

3、重大突发事件：给医院造成的经济损失达人民币2万元（含）以上事件；造成两人以上重伤死亡的事件；给医院形象造成严重负面影响的事件；严重影响医院正常生产经营活动的事件；因生产经营所依赖的客观情况发生重大变化或国家重大法律、政策调整，导致医院不得不调整相应的经营策略的突发事件；医院高管人员涉嫌重大违规、犯罪的事件；因经营管理问题，导致医院发生重大信用危机的事件；职工聚众闹事、停工怠工、破坏医院正常经营秩序的事件。

七、医院危险源

医院发生治安事件的主要类型

1、重大斗殴事件；

2、群体性极端人员寻衅滋事；

3、重大盗窃事件；

4、针对重点人员和部位的恐怖袭击事件

5、危害医院正常经营的其它治安性质的事件。

6、医疗纠纷引起医闹事件。

八、应急组织机构及其职责

（一）成立应急领导小组

组 长：吴家礼 院长 副组长：郭彤 刘修辉 成 员：王翼 郑安贵 田林 杨志远 杨俊 罗鹏程 龚建华 马立伟 杨平川 洪以兵 朱林

组长主要职责：负责治安突发事件应急预案的启动、应急决策、整体调配应急资源与力量、整体指挥应急行动（不在现场时，由副组长担任）、应急状态解除、向一级应急小组汇报重大突发治安事件、终审一般治安突发事件（审核重大治安突发事件）。

副组长主要职责：负责具体落实二级应急小组决议和组长指示（组长不在现场时，担任现场指挥）；组织指挥和统筹协调应急资源与力量；信息汇总分析；对外联络及信息发布；后勤资源与力量调配。

成员主要职责：负责到事件发生现场指挥、协调处理、控制善后事故、与武警、公安和主管单位联络、处理相关事宜。接到突发治安事件信息后上报给科室领导、应急救援过程中通讯联络、现场处理、施救、费用借用、事故处理。后续办理事故保险索陪事宜。

九、重大危险源监控与管理

1、重大危险源的监控管理：加强全体职工法制培训教育，增强、提高大家的安全意识；

2、加强管理，严格按照医院治安管理制度执行；

3、对医院全区域实行全天24小时不间断的巡查、督查。发现异常情况及时汇报、处理。并将一切可能发生的治安事件控制在萌芽状态。

十、预警及措施

（一）按照突发治安事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围，根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

（二）根据“有备无患”的原则，对有关信息进行评估，当符合“重大经济损失或重大突发事件”的突发治安事件即将发生或发生的可能性增大时，应按照相关应急预案进入预警状态。

（三）进入预警状态后，根据应急事件或事故的类别与性质，可能采取的措施。

1、立即启动相关应急预案；

2、在适当范围内传递关于预警状态的信息，必要是广泛发布预警通知；

3、转移、撤离或疏散可能受到危害的人员、物资，并妥善安理；

4、医院突发应急小组指示成员、相关专业工作组及救援抢险组进入应急状态。进行初步应急资源整合，做好调配准备；

5、需要报上级单位应按要求在规定时间内报告。

（四）应急响应

治安事件发生后，现场目击人员要立即向周边人员发出预警警报，拨打院办公室电话、保安室值班电话，如有人员伤亡，立即进行救治，并拨打医疗急救电话120，拨打110，拨打湄江镇派出所电话，在拨打外部应急电话应先征得科室领导同意。现场人员应立即根据现场实际情况，正确处理初起事件。保安人员接到报警电话后，立即组织值勤保安和备勤人员前往事故发生点，组织应急处理，并将情况第一时间向上级报告。同时安排现场人员拍摄好第一现场照片和其它资料以便事件调查。

十一、针对治安突发事件处置预案

（一）突发刑事案件应急处置

1、突发治安、暴力事故应急处置领导小组人员接报或发现斗殴、流氓、暴力等事件，要第一时间通知保安当班人员及事件处理小组领导赶往现场，保安队长应立即组织保安人员5分钟内赶到事发现场，同时拨打110，拨打湄江派出所电话；

2、查明闹事人是否带有凶器及其人数、地点，维持现场秩序，疏散围观人员；阻止事态进一步恶化；

3、向小组领导报告事件发展情况，根据事件发展的严重性，建议是否报案，并及时赶赴现场；

4、小组值班领导3分钟内赶到事发现场，组织保安人员制止双方的过激行为，通过劝说、诱导或强制方法，控制事态的进一步扩大，避免造成更加恶劣的影响；

5、对现场进行保护，对外围人员进行观察，对可疑人员进行监视；

6、如实向公安机关讲述事件过程，积极配合其工作。

（二）突发盗窃事件应急处置

1、值班保安或工作人员发现盗窃分子正在作案，应立即通知门卫严守医院各出入口，值班保安组织人员包围犯罪嫌疑人，争取当场抓获，连同作案工具、赃物一并送交公安机关处理，在现场有受害人的要一起到公安机关配合破案；

2、发现盗窃现场，盗窃分子已逃离现场的，要保护好现场，通知相关领导组织人员从外围包围现场所有出入口，监控值班人员重点监控各主要出入口，并汇报给值班领导并组织人员对现场附近严格清查；

3、门卫保安接到报警立即封锁大门，并对出入人员严格检查出入证件，对去过案发现场的和怀疑携带盗窃物品的人员暂请对方滞留在值班室，并立即报告值班领导，请求报警，请警方进行盘查；

4、发现形迹可疑人员，应暂请对方滞留在值班室，并立 即报告值班领导和警方进行盘查；

5、对可疑作案人员，可采取暗中监视或设法让其滞留，并报告公安人员前来调查；

6、保护作案现场，不能让任何人触模现场痕迹和移动现场的物品，经请示值班领导应立即报告公安机关，听从公安人员处理；

7、警方调查取证时应将事故和目击者的情况如实向公安机关作出详细报告。

（三）突发爆炸物、可疑爆炸物和违法物品的应急处置

1、严禁非本单位人员进入工作区域，保安和全体人员有权阻止进入，同时汇报值班领导；

2、门卫人员检查发现或接到各类可疑物品时，要立即向值班领导报告，并留守现场，围起隔离带，阻止任何人接近可疑物品；

3、初步确认为可疑爆炸物品时，立即组织院内人员进行疏散，并设理临时警戒线，任何人员不得擅自入内，经值班领导同意拨打“110”报警；

4、对危险品和违法物品携带者一经发现，立即扣留，并带到院办公室进行调查，禁止其离开，待公安人员到现场后进行调查；

5、经请示领导后，向公安机关报案；

6、待公安人员到现场后，协助公安人员排除爆炸隐患，积极配合调查；

7、如果爆炸已经发生，保安人员和值班领导、义务消防队员要立即赶到现场进行抢救，协助运送伤员，稳定人员情绪，保护好现场，有秩序的开展疏散工作；

8、各级相关人员要积极配合领导及公安机关进行案件调查。

（四）突发抢劫事件应急处置

1、门卫人员在执勤中遇有公开使用暴力，胁迫或其他手段如打、砸、抢、丢包、强行掠取个人或院内公共财物的犯罪行为时，要切实履行保安人员的职责，在保护自身安全的前提下必须立即进行制止处理；

2、迅速制止犯罪，设法擒获或召集组织其他人员擒获罪犯；

3、如在楼内发生劫案，应通知值勤门卫，严格检查，组织人员对院内进清查，如罪犯逃走，应注意观察看清犯罪分子的人数、衣着、面貌明显特征、身体特点、所用的交通工具及其型号、品脾、特征等，及时报告公安机关；

4、门卫保安接到报警立即封锁大门，并对出入人员严格检查出入证件，对去过案发现场的和怀疑携带盗窃物品的人员，请其暂滞留在原处，并立即报告值班领导请警方进行盘查；

5、发现不法人员禁止其离开本院，应暂请对方滞留在原 地，并立即报告值班领导请警方进行盘查；

6、封闭保护好现场，劫匪遗留凶器、作案工具等不要用手触模，不要让无关人员进入现场，如无固定现场的、无法将劫匪遗留的物品留在原处的、要一一收拾起来，交给公安机关处理；

7、访问目击群众，收集劫案情况，提供给公安机关，同时公安人员未勘查现场或未勘查完毕不能离开；

8、当事人或在场人员如有受伤的，要立即将伤者送医院急诊室抢救医治，医院开通“绿色通道”救治，并迅速报告公安机关。

（五）执勤中遇到不执行规定不听劝阻的应急处置 门卫在执勤过程中，如遇到不登记不出示证件强行进入，强行进入不准随意进入的区域、在不准停车的地方停车等，可采取如下处置方法：

1、处理问题时先敬礼、态度和蔼、说话和气、耐心解释、以理服人；

2、对不听劝阻者，尽量想办法查清其姓名或单位，如实记录下来及时向领导汇报；

3、一般情况可由门卫保安人员进行核对，核对无误后告之我院的相关制度，请其今后配合工作。若未登记人员形迹可疑立即阻止其进入院区，劝其离开院门；

4、发生纠纷时，保安员一定要冷静，避免争吵，不能和 对方发生任何冲突和过激行为；

5、若遇到个别人员蛮横无理，打骂保安人员，可立即通知上级主管领导，由上级领导同此人共同协商妥善处理，若情节严重，应立即报告公安机关依法处理；

6、保安人员遇到上述情况严禁动手打架，本着以理服人的原则妥善处理。

（六）突发醉酒滋事或精神病人的应急处置

醉酒者或精神病人失去了正常的理智，有些处于不能自控的状态，很容易造成伤害，执勤人员应按如下方法处理：

1、进行劝阻或阻拦，让其离开管辖区域；

2、如果熟悉或认识醉酒者或精神病人，应设法立即通知其工作单位或家属，请他们派人领回，并采取控制和监护措施；

3、若醉酒者或精神病人有危害社会安全的行为，可将其强制送交公安机关，处理过程中注意保护自己。

（七）对突然死亡事件的应急处理

在日常工作中，如遇突然死亡事故，应采取以下措施：

1、对因突发病死亡人员，先检查确认病人是否死亡，马上进行积极救治，并迅速向上级领导汇报；

2、遇有突然死亡事故，自杀或他杀时，首先要保护好现场，而后报告院长和行政副院长，相关人员应在3分钟内赶到现场，并向公安机关、院医疗急救中心报告；

3、对自杀人员，首先保护好现场，设立警戒线疏散无关 人员，待公安人员到达现场后，协助寻找死者有无遗言等证据材料；

4、对他杀人员，首先保护好现场，设立警戒线疏散无关人员，并坚决对现场人员进行控制不得离开，观察周围有无可疑人，待公安人员到达后，汇报有关线索和情况，协助破案；

5、现场目击者、保安科长、行政院长须待公安人员取证、拍照完毕后，征得公安人员同意后清理现场。

（八）对突发性停电事件的应急处置

1、保安和院内任何人员接到突然停电的消息后第一时间通知值班领导和维修电工；

2、维修电工查明停电原因后，根据情况的不同，向值班领导汇报停电原因；

3、维修电工查明原因后，应在5分钟内赶到现场对电路、相关设备进行抢修；

4、电路检修完成后，要按时送电，如有特殊原因需要延长时间，应再次通知用电科室，并抓紧解决；

5、需要合闸送电时，配电室应接到值班领导的确认，方可合闸送电；

6、恢复供电后，要检查所有用电设备是否完好，同时通知使用科室，撤销停电通知，发布已恢复用电通知；

7、在停电期间要控制人员、车辆的出去；

8、注意观察，密切注视门卫责任区内的可疑迹象，防止不法分子趁机行凶或盗窃等。

（九）当群体性冲击医院时的应急处置

当门卫保安遇有群体性冲击医院的事件发生时，要迅速采取以下措施：

1、立即向上级领导报告，同时招集备勤人员进入应急状态；

2、把好大门，迅速将通道之门关上，留下一个进出口作正常进出通道。严格按照门卫制度验证出入，防止不明身份的人混入。此时，保安人员应注意语言艺术尽可能避免正面冲突，防止激化矛盾；

3、密切注意群体性闹事者的动向。门卫保安利用有利地形，密切观察群体性闹事事件为首的和起煽动教唆作用的幕后分子，尽力记住他们的面貌特征和主要违法犯罪行为，采取可行措施减少医院的损失；

4、保持缄默；群体性闹事大多属于对立矛盾引起的，要解决问题只有依靠当地政府以及公安机关和有关单位，保安人员如果乱发意见，可能引起不良后果，所以，只能保持缄默。同时也可根据现场的情形，和上级领导的指示，灵活、机动、果断处置。

十二、应急保障

后勤保障：配备相关器材，确保应急器材装备、食品、饮品等物资的供给，提供强有力的后勤保障。

经费保障：财务科负责紧急物质采购的资金和其它应急用 款的调拨。

技术保障：水电管理人员、网络管理人员。

信息保障：保安人员的手机正常使用，相关人员的手机、办公室座机畅通、人员保障：各科室负责人及相关人员。

交通保障：救护车司机抽调车辆保障突发治安事件的交通用车。

治安保障：门卫，人员紧张时，可安排加班或依靠当地公安机关力量配合。

医疗保障：各相关科室医务人员、急救药箱、上级医疗机构。

十三、后期处理与恢复重建

（一）应急小组成员根据分工合作，在充分调查与分析的基础上处理突发事件的善后及恢复与重建工作，包括：

1、全面盘点损失情况并以照片等形式保留证实性材料，以备保险理赔所用；

2、通过各种渠道和方法消除负面影响、挽回医院声誉；

3、对相关人员进行安置、补偿；

4、现场清理、恢复应急装备与安全防护设备设施以及警示标识等；

5、排查并排除安全隐患；

6、修复或重建基础设施以及修复或更换机器设备等以尽快恢复正常生产经营秩序；

7、进行必要的重建或恢复生产；

8、必要时对职工灾后心理进行疏导或矫正、资助或慰问受灾严重的职工及其家属。

（二）保险

根据突发事件的性质，需保险机构参与赔付的事件，由应急办公室及时与之沟通，尽快开展保险理赔工作。

十四、应急培训演练及应急能力考核

1、各科室应加强职工宣传教育工作，普及突发事件预防常识，增强职工的防范意识和心理准备，提高职工的防范能力。

2、应急小组应加强应急工作人员的培训和管理，各科主任应根据自身实际情况，并结合应急系统化要求，打造本科室应急力量。

3、应急小组定期组织突发事件应急演练，提高防范和处理突发性事故的技能，增强实战能力。

预防和处置突发事件工作预案 篇5

工业区茹店小学

2014.9

一、学校应急工作领导小组

为了加强对突发事件的处理能力，维护学校的安全稳定，保障正常教育教学秩序，最大限度地减少社会影响，根据县教育局和工业区中心学校有关应急工作的要求，经研究决定成立学校应急工作领导小组。成员名单如下：

组 长：杨向坡（校长）

副组长：程建绍（总务主任）赵瑞卿（教导主任）成 员：张新年（六年级班主任）

杨社霞（五年级班主任）刘会青（四年级班主任）申艳红（四年级班主任）郭净净（三年级班主任）张红霞（二年级班主任）程俊鸟（一年级班主任）

二、学校应急工作领导小组职能

1、负责全校突发事件日常管理工作；

2、研究制定学校各类突发事件应急预案；

3、组织实施各类突发事件应急预案；

4、收集、分析各类信息，做好预防和处置突发事件的准备工作；

5、指导、检查和督促学校各班级的应急工作；

三、学校应急工作值班制度

1、实行24小时值班制度，节假日实行领导在岗带班制；

2、负责处理值班中的各类事务，并按程序和要求逐级报告；

3、需要报告的事项，应及时上报，并根据领导批示意见，及时传达落实；

4、值班员对值班期间发生的事项必须详细记载在值班登记表上，做到内容完整，字迹清楚.四、各类突发事件应急预案

一、突发事故、事件应急处置方案

一、突发事故、事件的范围

本预案所称的突发事故、事件：指突然发生的、不可预见的人为或自然因素而造成，或者可能造成重大人员伤亡、财产损失，危及公共安全的紧急事故、事件。根据突发事故、事件的发生过程、性质和机理，事件主要分为以下类：

1、自然灾害。主要包括地震、洪水、台风、暴雪等自然灾害。

2、事故灾难。主要包括重大火灾；重大安全事故（主要指校舍安仝、运动器械安全、交通安全、重大活动安全和群殴事件等）；严重影响正常的教育教学秩序寻危及师生生命财产安全，造成伤亡的事故。

3、公共卫生事件。主要包括突然发生，造成或可能造成师生健康严重损害的重大传染病、流行病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒。

上述各类突发事故、事件往往是相互交叉关联的，某类突发事故、事件可能和其他类别的事故、事件同时发生，或引发次生衍生事故、事件，应当具体分析，统筹应对。

各类突发事故、事件按照其性质、严重程序、可控制性和影响范围等因素，一般可分为四级：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

二、运行机制

建立应对突发事故、事件的预测、应急处置等机制，提高应急处置能力和指挥水平。

（一）预测

常态下对各种引发的特别重大、重大突发事故、事件，定期开展风险和险情分析，做到早发现、早报告、早处理。突发事故、事件发生后，全力进行监测和跟踪预测。

（二）应急处理

1、信息报告。突发事故、事件发生后，事发部门要在第一时间如实报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事故及事件性质、影响范围、事故及事件发展趋势和已经采取的措施等。处置过程中，要及时续报有关情况。报告程序为：

（1）正常工作日向办公室及相关部门报告。

（2）休息日、节假日和夜间向校领导报告。特殊情况下，可直接向区中心校报告。

（3）特别重大、重大突发事故、事件由校领导如实向区中心校报告。

2、启动预案。接受到发生突发事故、事件报告后，学校应急工作领导小组的领导根据事态及发展趋势，研究决定是否启动相关《预案》，有关人员在最快的时间就位，可就地成立临时指挥机构，并迅速有效地开展工作。

3、应急处置结束。突发事故、事件处置工作结束后，或者相关危险因素消除后，临时指挥机构予以撤销。

二、突发公共卫生事件应急处置预案

1、分类分级

学校突出公共卫生事件主要分为两类：（1）学校传染病疫情，群本性不明原因疾病；（2）学校食物中毒事件；

2、适用范围

本预案适用于突然发生，严重干扰学校正常教育教学秩序，造成可能造成师生身心健康，严重损害的重大传染病，群体不明原因疾病，重大食物中毒等紧急事件的应急处理工作。

3、监测、预警与报告（1）监测

学校建立监测网络，完善监测机制。依据上级有关部门提供的监测信息，以及学校各部门报告各种传染病流行及食物中毒事故发生或可能突发等情况，整合监测信息，及时开展危害程度、可能发展趋势的风险分析。

（2）预警和发布

学校根据工业区中心学校的部署，对可能发生的突发公共卫生事件及时做出预警，学校进行同步应对，向全体师生员工发出预警。

（3）报告

学校突发公共卫生事件应做到早发现、早报告、早处理，建立学校责任报告人制度，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。特别重大和重大的学校突发公共卫生事件由学校立即如实向中心学校、教育局及有关部门报告。

4、应急处置（1）先期处置

学校突发公共卫生事件发生后，应按照分级响应的原则，学校立即做出应急反应。学校和各部门要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向区教育局报告，学校和各部门在报告特别重大、重大、较大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

（2）应急响应

对于先期处置未能有效控制事态，根据中心学校、教育局领导指示或者实际需要，经中心学校、教育局领导批准后启动应急预案。

（3）应急响应措施 学校应急措施：

A、执行上级政府和教育局及其有关部门决定采取的措施； B、在有关部门指导、帮助下，制订采取救援的措施和方案，组织专家队伍和应急队伍实施救援，防止扩大、次生事件；

C、根据学校突发公共卫生事件处理需要，调集各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作，必要时，向区政府、区教育局及有关部门提出支援请求；

D、帮助、指导、检查、督促各部门防控政策、措施的落实； E、全校或部分班级限制或者停止集会活动、停课，启动停课不停学方案；

F、及时向中心学校、教育局有关部门报告应急处置情况： 班级响应措施：

A、按照中心学校、教育局和学校的要求，落实各项措施； B、根据突发公共卫生事件处理需要，调集各类人员、物资和相关设施、设备参加应急处理工作；

C、紧急采取隔离阻断传染源，消毒等措施，封闭或者封存教室、公共饮用水源、食品以及相关物品等；

D、严格晨检、考勤制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗； E、实施“日报告”，“零报告”制度，24小时值班，密切保持与事件发生点的联系，及时了解情况，掌握突发事件动态信息；

F、开展防治知识宣传和健康教育，提高广大师生自我保护意识和能力；

G、部署做好师生和家长的稳定工作，维护学校正常的教育教学秩序，控制事态发展；

H、督促学生监护人按照有要求做好预防性服药和预防性接种工作； I、及时向学校报告应急处置情况。（4）应急结束

学校突发公共卫生事件隐患或相关危害因消除后，现场应队伍予以撤离。

向中心学校请求，解除突发公共卫生事件应急的状态。

5、责任追究

学校突发公共卫生事件应急处置工作实行领导责任制和责任追究制。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规和市教育局、市卫生局印发《上海市学校卫生防疫与食品卫生安全行政责任追究办法》追究当事人的责任。

三、交通安全应急预案

一、预防措施

1、定期召开交通安全工作会议，不断强化安全工作要求，使全体师生高度重视安全工作；

2、建立健全安全工作制度，规范安全工作管理，使安全工作做到经常化、制度化，坚持预防为主，防患于未然。

3、坚持责任到人，强化安全督查，开展多种形式的宣传教育活动。

4、值班教师要对学生进出校门的情况进行现场监督，对违反交通安全规定的学生进行批评教育，对不听教育的学生要将其报告给相关的班主任进行处理。

5、值班教师要在学生进出校门的时间到现场做好组织工作，要指挥师生和外来办事人员摆放好汽车、摩托车、自行车等交通工具，以防止阻塞交通。外来车辆应主动接受门卫管理并登记。

6、加强对师生交通安全教育和行为规范教育，定期组织师生学习交通法规及有关交通安全预防等方面知识，开展多种形式的宣传教育活动。

7、引导师生文明乘车，不坐无牌、无证车辆，不坐超载车。坐车时，不将头手伸出窗外，不抢座位。

8、教育师生上下班或上学、放学走绿色通道，在指定位置过马路，横穿马路时做到一停、二看、三通过。

9、教育学生不在马路上玩耍、游戏、打闹。

10、教育学生按规定骑车，确保安全。

11、学校组织的群体性外出活动，应按上级有关部门的规定租用车辆等交通工具，确保安全。

二、应急处置

1、报告。一旦出现交通安全事故，我校所有教职工均有权、有义务立即报告。一般情况报告程序：现场教师或知情教师与学生应在第一时间内，立即向学校交通安全工作领导小组报告情况；交通安全工作领导小组的成员在第一时间内，立即向学校交通安全工作领导小组组长报告情况；组长根据情况决定向上级及有关部门报告。情况非常特殊可越级上报。

2、应急工作分工：（1）现场处理组：校长

职责任务：迅速处理现场情况。根据现场情况决定以下事宜： ①迅速报告交管部门（电话110），保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。

②如有伤者，应在第一时间内及时将伤者送医院救治，做好抢救准备，尽可能将损失和影响消除或降低到最低程度。

③向中心学校报告。④向校内发出指令。

（2）留校处理组：总务处主任

职责任务：迅速做好了解情况、做好接应工作。具体准备工作： ①迅速查清事故教师或学生的人数、姓名、家庭地址、家长或家属姓名。

②迅速通知应急组及其他有关人员集中。

③根据现场处理组的指令，迅速落实医院、车辆及有关人员。（3）机动应急组：教导处和各班主任

职责任务：迅速到校集中待命，做好随时准备接应的一切准备。（4）安全工作领导小组的通讯要求

①工作日应做到24小时开机，必须保持通信畅通。②休息日，尽可能做到24小时开机。

3、发生交通事故未造成人员伤亡，对事故不争议的，可撤离现场，恢复交通，自行协商处理；不能撤离的，由交管部门处理。

4、应急预案小组和相关人员协助公安交警部门调查取证，尽快查明事故原因和作出处理，并组织上报。

四、食品卫生安全应急预案

一、日常工作开展

1、完善制度。对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善。

2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其他安全工作，进行定期和不定期的督查。

3、加强教育。广泛开展宣传预防食物中毒宣传教育。教学生不要随意在露天摊贩处用餐，并主动和城管部门联系取缔校园周围的流动摊贩。加强对广大师生特别是食堂、服务部从业人员的食品卫生知识的宣传教育，提高自觉性和责任感。

4、添置设备。对照配备标准，逐步落实食品卫生设施的配备。

二、事故应急处理

1、报告制度。食品卫生安全事故发生后必须及时报告。学校食品卫生安全工作领导小组为第一责任人，各班班主任为第二责任人和责任报告人。各班必须在事发十分钟内向学校报告，学校在事发半小时内向中心学校、教育局报告。具体为：如涉及人数不多且后果不严重，白天，先就近送医院采取治疗措施，同时报告校值班领导，由班主任和管理人员负责照顾，注意观察。如涉及人数较多，不管有无造成后果，都应立即送医院进行治疗，并立即向领导小组组长报告，由领导小组报告卫生监督部门和向中心学校汇报，同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

2、救援措施。一旦发生较严重学校食品卫生安全事故，由领导小组组长负责救援指挥，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。

3、医疗求援。学校发生较严重食品卫生安全事故，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

4、联系家长。学校发生较严重食品卫生安全事故，应及时与发病学生（学员）家长或亲属取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生（学员）家长或亲属思想安抚工作，防止其过激行为发生。设立 家校联络处，及时解答家长和亲属提出的问题，力所能及地为他们做好服务工作。

5、病源保护。学校发生较严重食品卫生安全事故后，应立即封存样品，以便及时查找致病原因。

6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必

三、事故责任追究

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报、漏报和不及时上报或处置不当的行为进行严肃追究。

3、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

五、消防火灾事故紧急疏散预案

一、预防工作

1、加强对师生的防火安全教育，增强师生对防火突发事件的应对意识。

2、采取多种形式通过不同渠道向师生传授防火救灾知识训练基本技能，提高自防、自救能力。

3、加强硬件建设，及时更换灭火器具和设备，加强灭火设施的规范化建设，为预防突发事件做好充分的物质准备。

4、做好应急过程中所需的物品的准备工作，常抓不懈，一旦有火灾来临做到快速反应，将损失降到最低程度。

5、建立岗位责任制，重点要害部位责任到人，加强监督检查力度。

6、总务处加强对消防员的训练，使他们能够熟练掌握灭火器、消防拴的正确使用方法。

二、疏散原则

1、保护师生的生命安全及学校财产免受损失。

2、一切行动听指挥。

3、必要时可损坏门窗等物逃生。

4、着火时，切忌慌张乱跑，冷静看清着火方向，在狭窄通道不要拥挤，防止造成群死群伤。

三、具体行动

1、一旦发生严重火情时，首先报警（每位师生都有报警义务）。并在第一时间内通知中心学校。

报警说明：（1）拨打119电话。（2）报警时讲清单位地址。（3）说明什么东西着火，火势怎样。

（4）讲清报警人姓名，电话号码和住址。学校具体报警人：值班人员或值日教师。

2、一旦发生火情，值日教师负责把有关着火点的电源路切断，以防火势蔓延。

3、教务处、值日老师负责指挥各班主任集合学生有序撤到操场上，所有班主任立即清查本班所有学生人数。

4、总务处主任负责到校门口引导消防车。

5、校医负责救护受伤人员。

6、护校人员看护大门，不准闲杂人员乱串，避免阻塞消防通道。

四、处理程序

一旦发生火灾，按下列程序处理：

1、打“119”电话报警，同时上报中心学校、教育局。

2、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。

3、如有伤者要及时送医院救治，如学生受伤，要及时通知家长及中心学校

4、等待消防车来时，可组织教师在保证安全的前提下灭火。

5、配合消防部门调查事故原因，维持秩序。

六、地震紧急疏散预案

一、紧急疏散原则：统一指挥，反应迅速，措施落实，疏散有序，确保安全。

二、临震应急行动

1、接到上级地震、临震预（警）报后。领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。随时准备执行防震减灾任务。

2、组织有关人员对学校建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对重要设施设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

4、强化广大师生防震减灾宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各方面情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

三、震后应急行动

无论是否有预报、警报，在本地区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组应立即到达岗位，在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾工作。

（一）紧急避震（地震发生后，学校内如何紧急避震）

（1）要保持镇定：切莫惊慌失措。听到警报（钟声或呼喊声）后由班主任或任课教师尽快组织学生就近躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离教室。

（二）紧急疏散（地震紧急疏散演练）

根据学校各年段所处位置：紧急疏散的具体要求是：

1、拉响警报：一层上课的学生，可在老师的指挥下按二列纵队直接迅速撤离到避震场所，而二层以上的学生可就地紧急避震（1分钟），当再次听到拉响警报时，各班应马上按照学校预先规定的紧急疏散路线快速有序地撤离（可顺手带走饮用水、书包等）。

2、撤离顺序及线路：各班级排成二列纵队，按照疏散预案中制定的疏散路线，分路同时撤离并迅速转移到预先考察好的紧急疏散避震场所。

3、注意事项：

（1）必须按疏散线路迅速疏散, 不要争先恐后，避免碰撞、拥挤、踩伤。

（2）遇到灾情，千万不要跳楼。

（3）当堂课教师负责指挥本班学生的疏散，不得擅离岗位。（4）各层楼梯口要有教师指挥。具体安排为：各楼层最靠近楼梯的第一间教室没有课的课任教师，负责所在楼层与下一个楼层楼梯中间转台位置的指挥；第二间教室没有课的课任教师，负责所在楼层楼梯口的指挥。

（5）疏散过程中，以双手护头或书包护头，以防被砸。（6）疏散途中要尽量避开建筑物和电线。

（7）各班学生到达安全区域后，学生要蹲下，双手保护头部。（8）紧急疏散完成后，各班班主任要清点人数并向年级组长报告，各年级组长要向紧急疏散演练总指挥报告。

(三)自救互救：

疏散后：各工作小组立即履行自己的职责：进行震后的自救工作。开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

七、大型活动应急预案

一、应对措施

1、活动申请时须向办公室、总务处提供以下材料，以备针对活动制定详实的安全预案，预案要在活动举办前12小时制定完毕：

（1）举办活动的目的、时间、地点、内容、程序及现场状况；（2）参加人员的身份，人数及领导、来宾情况；（3）活动期间使用的证件样式及发放范围；（4）活动实施方案；

（5）政治方面要符合国家方针政策的要求；

（6）安全措施，包括可能发生的紧急状态的应急措施等。（7）活动现场需办公室、总务处派人协助维持秩序的，应一并说明。

2、总务处要在活动举办的前一天，对活动举办场所的设施以及用电情况进行彻底的检修，严防因线路老化、裸露、短路等情况造成线路起火及触电事故。活动在晚上举行的，要有应急照明设备。

3、办公室、总务处要对活动场所及周围的消防设施、疏散通道、疏散标志等进行检查，确保完好无损，能正常使用。并在举办活动场所配备足量的手提式灭火器，活动进行期间，疏散通道要全部打开，派专人负责，确保畅通。

4、在校园内露天举办的活动，参加人员在200人以上的，或活动主办单位认为现场需学校协助维持秩序的，办公室、总务处要派两人以上到现场负责维持秩序和治安。

5、要有专人负责活动现场的安全、秩序等事宜，负责安全人员要在活动举办前与办公室、总务处联系，熟知办公室、总务处制定的应急预案，并向参加活动的人员讲解预案的实施步骤，紧急情况发生时能引导参加活动人员有序的疏散。

二、应急情况处理

1、踩踏事故：

（1）发生踩踏事故后，现场教师要立即投入救援，疏散后续赶上的学生，尽可能地抢救被压在底下的人员，并及时向校长、办公室、总务处报警。

（2）接到报警后，接警人员要迅速向领导汇报，并通知学校所有部门前去营救，通知相关人员携带急救设备到现场营救。

（3）救援人员赶到现场后，一部分人员打开所有安全出口，首先要让学生不要慌乱，要组织学生有秩序的后撤，从别的安全出口外出。另外大部分人参与营救踩踏事故中的人员。

（4）医务人员要对营救出的受伤人员及时救治，伤势严重的要及时与区急救中心联系抢救。

（5）现场疏散人员将学生疏散出室外后，要指挥学生远离现场，为现场救援提供有序的环境。

（6）参加救援人员要从两个方向营救被踩踏人员直至全部救出。

2、停电事故

（1）停电发生时，活动主办要立即通知办公室、总务出，办公室、总务处应立即启用备用电源。

（2）停电发生后，原则上活动应马上中止，另择期举行，现场人员要及时有序地疏散学生。若确实需要继续进行的，则利用备用电源进行。

（3）无备用电源或备用电源无法实用时，应要求参加活动的人员不要慌乱，有秩序地按座位排次逐一离场。

（4）教师要在活动场所出口处指挥人员有序疏散，严防在此处出现踩踏事故。

（5）若发生踩踏事故时，按踩踏事故应急处理预案进行。

3、火灾事故

（1）火灾发生时，办公室、总务处应立即切断活动场所的所有电源，同时启用应急照明设备。

（2）安全保卫现场人员要立即向办公室、总务处汇报，请求支援，要立即向学校领导及主管领导汇报，同时通知义务消防队前去疏散人群，组织灭火，并报火警。报警时，要说明详细地点，尽可能说明起火原因，并安排人到大门口等消防车，引导消防车。

（3）首先要有序地指挥与会人员疏散，严防发生踩踏事故，再组织灭火。

学校突发事件预防和应急处置工作预案 篇6

与处置突发事件应急预案

一、防范意外伤害事件的措施：

1、加强自我保护意识，如工作时必须穿戴必要的绝缘用品。

2、维修员必须带证上岗，不得酒后上岗维修，不得带情绪上岗维修。

3、班长在上班后，必须进行安全教育。

4、在维修前要通知需维修单位，提前做好维修准备工作，并在维修时放置警示标志，以防伤到不知情者。

5、需在高空作业时必须携带安全帽及安全绳，并放置警示标志。

6、未能及时完成的维修或需要大型维修时一定要贴出明显的警示标志，以防伤害到不知情者。

7、不得在设备运行时维修，以防造成人员伤害。

二、处置突发事件的应急预案

1、当接到突发事件发生的报告后，应立即带领医院后勤安全保障

部突发事件应急处理指挥部成员进入事故现场，实地考察，确信事故发生对人员将造成伤害，即可由上级领导宣布立即进入应急处理区。

2、各工作组责任人接到医院后勤安全保障部突发事件应急处理指

挥部的通知后，应马上到本组办公地点，并通知本工作组的成员立即到本组办公地点集合。

3、当进入应急处理区后，无论是否接到通知，所有到场人员立

即进入预定岗位，并按照应急预案的分工认真履行职责。

4、指挥部根据突发事件应急处理各环节的工作需要，有权调整

各工作组的岗位、任务和职责，或抽调人员，全体人员必须无条件服从指挥部的工作安排，并立即投入工作。

5、接到医院后勤安全保障部突发事件应急处理指挥部的应急处

理期结束的通知后，方可撤离现场。

学校突发事件预防和应急处置工作预案 篇7

为深入加强学校食品卫生工作，不断提升学校公共卫生工作的水平，进一步保障广大师生员工的身心健康和生命安全，提高学校应对食物中毒或食源性疾患突发事件的处置能力预案。

一、职责：

1、应急小组组长负责全面工作，平时加强监督管理协调部门之间的工作，一旦发生食物中毒事件，负责组织抢救中毒师生、安排检查现场、保护留样食品、调查事件的起因，负责安排善后工作。

2、副组长负责食品安全检查工作，并制定管理措施及检查的各项措施，并与区防疫部门联系接受监督。如果发生食物中毒立刻向卫生监督部门和教育主管部门报告，并要在组长的领导下及时展开工作，抢救中毒师生，解决善后工作，并做好家长情绪稳定工作，配合协调解决问题。

3、食堂负责人负责食堂的食物，食品安全检查工作。如果发生食物中毒立刻报告，对食堂的食品展开全面检查，抢救中毒师生解决善后工作。保护好现场和留样食品。

5、各班班主任及班长对发现的饭菜过期、有异味等及时报告以便检查，发现的问题要及时解决并报告学校。

二、应急处理工作预案程序：

学校一旦发生疑似食物中毒或食源性疾患等突发事件，应当遵循以下程序应对处理。

1、立即停止食用可疑食品；立即封存原有的加工现场、食品留样样本、食用过的所有剩余食物及食品加工有关原料、辅料等；立即封存加工现场的工具及用具；禁止擅自销毁和破坏现场，追回已售出的可疑食品。

2、收集当日（餐）就餐人员信息（包括就餐人员名单、住址、去向、联系电话等）。

3、及时、准确做好信息公开，保障师生和家长在事故发生处理过程中的知情权，避免师生、家长不必要的误解或恐慌。同时要安抚好中毒学生，稳定学生情绪，做好与学生家长沟通，维护学校正常的教学秩序。

4、及时报告。

（1）条件：有5人（含5人）以上疑似食物中毒或食源性疾患症状。

(2)供应单位的名称、责任人、地点和联系电话。(3)目前状况、事情的经过和紧急处理措施。(4)报告时间和报告人。

5、程序：发现疑似食物中毒或食源性疾患的学生，应在事

件发生30分钟.一旦发现食物中毒必须在第一时间通知学校有关领导，有学校领导向上级卫生监督部门和教育行政部门汇报。学校应在事件发生90分钟内向区教育局呈书面报告。处理过程中的重大事件应随时报告。

6、成立应急处理小组：

（1）事件发生后，学校应立即成立由校长担任组长，行政领导、班主任、卫生保健教师、后勤及其他骨干教师等力量组成的应急处理小组，安排好分工，各司其职，做好安抚学生、家长工作，并组织力量送医院及时救治。

（2）学校要安排好必要的车辆，以备运送患病学生至医院及时救治。

7、救治病人：

（1）学校应安排教师及时将患病学生送到就近医院，协助卫生机构救治患者，做好登记工作，并及时通知家长。

（2）学校应安排教师做好排摸调查工作，加强家校联系（派专人接听家长咨询电话），以免延误救治时机。

（3）学校应在事件发生的第二天做好随访工作，继续排摸调查，安排专人做好家长解释工作，并将有关情况及时书面报告区教育局，直至所有患病学生全部康复到校上课。

8、保护现场：保留造成或导致疑似食物中毒或食源性疾患的食品及其原料、工具、设备和现场。

9、配合调查：配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。

10、控制事态：落实卫生行政部门要求采取的其它措施，把事态控制在最小范围（包括教学秩序和下一餐用餐等）。

三、总结：