西河底镇处置食品卫生安全突发性事件应急预案

2024-10-17

西河底镇处置食品卫生安全突发性事件应急预案（精选10篇）

西河底镇处置食品卫生安全突发性事件应急预案篇1

为确保在发生食品质量安全突发性事件时，能够及时、迅速、高效、有序地控制事态，达到反应迅速、组织有序、措施得力、处置得当，并及时降低突发事件的负面影响，更好地履行食品安全监管部门食品质量安全监管职责，保障人民群众身体健康和生命安全。制定本应急预案。

一、启动应急预案条件

生产领域突发食品质量安全事件是指，在本镇内的食品生产企业在生产、加工、分装的食品，因严重质量问题造成或者可能造成重大食品中毒事件，发生或者可能发生严重危害人民群众身体健康和人身安全的事件。有下列情况之一的，应立即启动处置生产领域食品安全突发性事件应急预案：

(一)食品生产加工者在售出的食品或提供服务中因食品及其包装物质量问题引起消费者中毒、重伤、死亡事件。

(二)在监督抽查和日常检查中发现有重大安全隐患的。(三)发生重大食品质量问题并被新闻媒体曝光的。(四)特殊有毒、有害危险品流失并进入食品生产加工环节危及消费者身体健康和生命安全的。

(五)涉及面广并与地方经济密切相关的突发性事件。(六)其它重大突发性事件。

二、应急反应指挥系统

(一)镇成立处置生产领域食品质量安全突发性事件应急救援指挥部。总指挥

、副总指挥，各村、有关部门负责人为成员，下设办公室，办公室设在镇卫生院，负责日常工作。（指挥部人员及食品卫生安全监督员见附件）。

1、指挥部职责：

A、组织、协调、部署、监督生产领域食品安全突发性事件(以下简称突发性事件)处置工作，及时在第一时间报镇食品安全委员会。

B、配合上级主管部门对突发性事件发生场所进行调查和检查，责令停止可能进一步扩大危害后果的有关生产经营行为，必要时关停生产者的经营活动，做好可疑食品的排查和突发性事件发生地消费者、经营者疏导工作，配合有关部门迅速控制事态发展与蔓延。

C、加大对突发性事件密切相关食品的监督检查力度，防止不法分子借突发性事件之机制售假冒伪劣商品。配合质监局对生产加工者生产的食品质量进行抽样、检验，及时出具检验数据。

D、积极主动协调配合药监、公安、安全、卫生、工商等有关部门做好对突发性事件发生地各类经营场所、消费者滞留地实施消毒防疫、伤员救治、卫生保洁等相关措施，协助有关部门现场救援工作。

三、应急反应处置措施

(一)配合主管部门开展现场检查。对生产可疑食品的经营者进行现场检测，封存有质量问题或被污染的食品，依法进行抽样检验，做好检查记录。同时责令经营者停止生产销售。

(二)开展对可疑食品的排查。根据现场检查和食品经营者提供的情况，迅速查清可疑食品销售去向和造成的原因，严格控制可疑食品的流失。对可疑食品销往本镇范围内批发商或生产商的，及时将情况通报工商行政部门，并采取相应措施予以控制。对可疑食品销往外地的，及时将情况上报区质监局及上级主管部门。控制可疑食品扩散。

(三)发布消费警示。依据对突发性事件食品生产者现场检查和可疑食品排查及流向的清查结果，立即向社会发布有毒、有害食品的消费警示，防止有毒有害食品扩散，避免消费者误用。

四、应急反应一般程序

(一)食品质量监管人员发现以上突发性事件情况之一的或接到突发性事件报告时，必须立即向区食品安全委员会、镇食品质量安全突发性事件应急救援指挥部报告。立即启动镇食品质量安全突发性事件应急预案，指令事件发生地的食品质量监管员立即赶到突发性事件现场，迅速组织人员开展现场调查和检查，封存可疑食品，暂停经营者一切经营活动，维护好现场秩序。采取必要措施控制事态发展。

(三)配合主管部门现场处置、监督检查、定人、定岗、定责，明确工作任务。随时接受上级主管部门的统一调度。

五、应急反应保障机制

(一)要提高认识，以对社会、对人民高度负责的工作态度，认真履行职责。通知有关部门要在第一时间赶到突发事件现场，并及时将有关情况向上级部门报告。同时积极采取相应控制措施，有效控制事态进一步发展。

(二)强化非常时期食品巡查。提高巡查的针对性和有效性，把巡查工作落到实处，确保巡查监管到位，不留死角。

(三)加强与有关部门的协调配合。在处置突发性事件工作中，各级职能部门要加强协调配合，切实抓好突发事件处置工作，共同维护好市场秩序和社会稳定。

(四)严格实行突发性事件责任追究制。对突发事件隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报的，要依法追究单位主要负责人的责任。对未按照应急预案要求，不积极配合、推诿扯皮，影响恶劣、后果严重的，依法追究当事人的责任。对情节严重的要依法追究刑事责任。

西河底镇食品药品安全委员会

西河底镇处置食品卫生安全突发性事件应急预案篇2

江苏省公共卫生应急处置中心楼位于江苏省疾病预防控制中心大院内, 大楼总面积为6000M2, 地面上6层, 地面下1层, 标准层高为3.5米, 主体总层高为23米, 是一幢框架结构的建筑物, 其中突发事件处置大厅面积为256 M2 (16m×15m) , 位置在2楼, 高为7m。

卫生应急处置楼智能化设计具有较强的实用性和扩展性, 智能化配置和施工能最大限度地满足处置楼的各项功能需求, 并充分考虑到未来技术发展和卫生应急实际使用需求的变化, 保证智能化功能具有扩展性的同时具备技术提升的空间, 确保卫生应急事件处置的可持续发展。具体建设目标为: (1) 卫生应急处置楼为各类信息收集与整理、指挥调度、管理、事件控制、各业务部门的会议、培训等多功能为一体的综合性、现代化的公共卫生应急处置中心; (2) 卫生应急处置楼在管理上要充分考虑到使用中的集中性与随机性, 体现处置应急活动的交互性和严密性, 体现信息技术手段在应急事件处置中的应用, 提高会议、指挥、控制和各类数据信息处理和管理方面的科技含量; (3) 通过信息网络, 能实现与省卫计委等相关政府部门、各级疾控中心、医疗救治中心、现场移动指挥车等的互通互联, 对各子系统的实施方案应确保对各类信息的收集、归类、处理、分析和研判等功能的实现, 并保证各子系统能充分、高效、可靠运行。

江苏省公共卫生应急处置中心的智能化系统包含综合布线系统、计算机网络系统、安防系统、信息发布系统、楼宇自动控制、能源管理与IBMS系统、总控室工程 (含UPS和显示系统) 组成。

1 综合布线系统

本系统为卫生应急处置楼的基础设施, 必须满足视频、语音、数据、图像等业务信息及各相关弱电系统中信息的传输, 设计时充分考虑当前及未来音视频及通信网络对网络布线的发展要求。根据卫生应急处置楼的性质与使用功能、环境安全条件以及近期实际使用和中长远发展的需要, 进行合理的系统布局和管线设计, 必须具有开放性、标准规范性、安全与实用性。

布线系统分2大部分, 语音和数据布线。根据卫生应急处置楼功能需要, 数据布线要求有内网、外网、政务网、智能设备网四套物理隔离的综合布线网络, 要求用不同颜色的线缆来区分上述4套网和语音网。

所有的数据与语音信息点采用全交换布线系统, 所有终端共用配线架和管理间, 只需通过简单跳线, 就可以灵活区分各种应用, 便于后期维护与管理。实现万兆主干, 千兆到桌面。考虑到日常管理的便捷性, 采用双电子配线架系统。所有安装及管理操作均在配线架前端完成, 实现前端管理和单端口管理, 并对端口彩色标识及个性化编码。

系统所涉的5个布线子系统:工作区子系统 (Workarea Subsystem) ;水平子系统 (Horizontal Subsystem) ;管理子系统 (Administration Subsystem) ;垂直干线子系统 (Backbone Subsystem) ;设备间子系统 (Equipment Subsystem) ;建筑群子系统。

系统的设计采用星型拓扑结构形式, 系统为开放式网络平台, 用户在需要时可形成各自独立的子系统。在系统的拓朴架构上, 整个系统的建设可将本楼、建筑物主干配线设备管理间 (以下简称BD) 、楼层配线管理间 (以下简称FD) 这3个层次的设计。本系统的建筑物主干配线设备管理间BD (数据部分) 设在本单位B楼二层的“主机房”内;建筑物主干配线设备管理间BD (语音部分) 设在原疾控中心B楼二层的“主机房”;对于楼层配线管理间FD的设计, 应确保其水平线缆的长度最长不大于90米的设计要求。对于主干的设计:BD和FD之间的建筑物内垂直数据主干采用室外24芯多模光缆;语音主干采用室外3类50对大对数电缆。

对于本项目楼层管理间FD的设计, 根据各楼层的建筑平面设计, 在每个管理间 (IDF1-5) 内设置2台600×600×2000的标准机柜, 管理间IDF6内设置3台600×600×2000的标准机柜, 分别用于内网、外网、语音、政务网和设备网的布线和设备安装机柜。

在指挥中心大屏墙后分隔一个设备间作为管理指挥中心内信息点的配线管理间 (IDF6) , 并在IDF6管理间内设置3个综合布线系统使用的标准网络机柜, 用于配线和设备的安装。基于以上设计原则, 共计6个楼层管理间FD。

进入BD、FD管理间的光缆, 均通过尾纤和LC型耦合器, 熔接至机架式光纤配线架中, 再根据交换机端口类型, 通过光纤跳线跳接至网络设备光口中。进入本项目BD和FD管理间的主干大对数电缆, 均采用110语音配线架安装。在机房中应分割预留必要的电信间空间, 以便于相应的电信运营商设备的安装。

布线系统的工作区和水平区的外网、政务网、内网的数据信息点和语音部分均采用六类非屏蔽系统设计;设计的综合布线系统可通过楼层FD管理间跳线的跳接直接实现数据和语音信息点, 以及不同类型网络信息点之间的互换。进入楼层管理间的数据和水平铜缆均打接至6类非屏蔽配线架中, 然后在FD管理间中通过6类成品非屏蔽RJ45跳线, 将数据信息点跳接至接入层网络设备端口上, 将语音信息点通过RJ45-RJ11跳线跳接至一定数量的110机架式语音配线架上;水平线缆从桥架引出后, 在建筑物内均穿KBG管敷设。所有配线设备及网络设备均安装在19英寸标准网络机柜中, 各机柜均应接入至预留的接地端子箱。

2 计算机网络系统

计算机网络是智能化、信息化须实现的主要项目, 主要由光纤或六类网线、交换机、服务器、路由器、防火墙等设备组成的局域网络。

本系统应实现如下功能:满足用户内部之间通信和办公的需要;满足用户国际互联网接入的需要;满足智能化设备通信的需要;满足指挥调度的需要。

针对处置楼的使用特点, 组建内网、外网、政务网、智能设备网四套物理隔离的计算机网络。根据卫生应急处置楼的实际情况, 在外网上延伸实现有线和无线上网, 无线实现处置楼的全覆盖, 无线设备通过POE供电, 为了安全, 可以随时控制无线的上网, 在需要时可实现组建临时无线专网。

3 安全防范系统

本系统具有视频监控系统、一卡通系统、楼宇对讲系统、电子巡更系统、停车场管理系统等相关功能。该系统必须与本单位现有的安防系统有效地兼容和融合, 一卡通必须保证现有工作卡使用功能的前提下, 替换相关设备与软件系统。

根据使用性质功能, 设置不同的防护措施, 对卫生应急处置楼的防范区域进行如下分区:禁区, 通讯与网络机房、值班设备机房等重要部分;特别重点防护, 应急指挥大厅、会商室、远程视频会议室、接待室、培训室;重点防护目标区, 重要办公区域、主要出入口;普通/一般防护目标区, 配套服务区。

功能区具体功能要求:通过设置停车管理系统及门禁系统对出入口、区域进行权限设置, 对已获得授权的人员, 凭有效的卡片、代码或特征, 允许其通行, 对未得到授权人员将拒绝其通行;通过对重要位置进行实时的视频监控, 有效的预防各类案件的发生, 并对各个监控点进行全程的录像, 从而为日后的事件取证提供一个有力的依据;在本单位的重要部位设置巡更点, 并根据区域、时间设置巡更计划, 并对每次的巡更计划进行实时监测。本系统新建要求实现全数字化, 在一个平台上对各子系统进行集中的控制和管理, 根据各子系统产生的信息变化情况, 让各子系统作出相应协调动作, 从而达到信息的交换、共享和处理等等。

本系统必须为IBMS系统和统一通信系统提供开放的数据接口。

4 信息发布系统

卫生应急处置楼门厅设置一块全彩色LED屏, P4屏尺寸为3.2M×1.8M, 兼容信息发布系统。在每层电梯前厅设置1块32寸的液晶电视, 在会议室、接待室外设置1块22寸的液晶电视, 应急大厅、培训教室门外放置各2台。用来发布信息通知天气等, 同时为IBMS系统预留接口。

5 楼宇自控、能源管理及IBMS系统

该系统设计和设备配置必须反映出实用性、先进性、扩展性和经济性。监控室对处置楼内所有受控设备均可在监控中心集中进行有效监控。

所有的动力机械设备在自动控制方式上, 除了应该满足各自的特定的启停及作息条件外, 还必须兼顾到与系统内其他设备、设施的因果及内在关系。受控设备在中央监控站停止工作时, 均可在直接数字控制器的作用下实现就地控制。当系统设置为手动操作模式时, 所有的受控设备均可实现就地手动单独启停。当设备故障时, 备用设备能快速自动投入同时锁定故障设备。在未检修完好前不再投入使用。所有设备必须有累积运行时间记录, 并且轮换使用工作设备与备用设备的功能, 使每台设备工作时间相对均匀。所有调节阀口径必须按工艺参数计算。处于现场手动状态的设备, 控制器将该设备离线而不再加以控制, 同时中央监控站即时将这些设备记录并显示出来。

系统的工作程序编制、修改即可通过现场DDC控制器进行也可通过中央监控站的计算机进行。中央监控站应能显示所有监控设备的运行状态、故障报警、监测参数、调节设定值、实时记录每一时刻、每一事件的发生, 并能协调处理一般的突发事件。系统调试完毕后, 中央监控站应完全能够自动控制整个系统的日常运作。DDC点数需留有15%左右的余度以便今后扩充, 需要为IBMS系统预留开放接口。

卫生应急处置楼的信息智能化, 是公共卫生事业发展的重要组成部分, 世界上对智能化楼宇的提法很多, 但很多基本定义是相同并值得借鉴的。目前江苏省内公共卫生行业都有卫生应急中心的建设, 本文主要介绍了江苏省公共卫生应急处置楼弱电智能化项目的设计及具体实施内容, 希望对各地的应急中心智能化建设有一定的帮助作用。

参考文献

[1]王玉珍, 赵正军, 李宗仁.医院智能化楼宇信息系统的设计与实施[J].中国医疗设备, 2015 (2) :84-86.

[2]周颖.智能化楼宇系统集成软件与网络化远程监控[J].计算机光盘软件与应, 2013 (16) :267-269.

[3]王风岩.建筑工程弱电智能化探究[J].无线互联科技, 2014 (5) :173.

[4]胡勤.楼宇智能化系统现状与发展[J].科技资讯, 2014 (12) :25-26.

西河底镇处置食品卫生安全突发性事件应急预案篇3

关键词：校园突发治安安全事件；应急处理标准体系

目前阶段高校制定应急处理标准中存在的主要问题分析

我国在2006年1月8日正式发布并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》，这促使了各个高校纷纷开始进行应急机制的建设和健全，从而提升自身的快速反应能力和紧急处理能力，将高校内部发生的各种突发事件有效地预防并及时地解决，从而使得校园内师生和员工的生命财产安全得到有效的保障，让高校能够心无旁骛地开展教学和科研活动。高校应该树立平安校园的管理思想，编制和完善适合本校状况的突发公共事件的应急预案制度，在发生突发事件的时候以此作为处理的标准。但是从目前的阶段来看，很多高校在指定了应急预案制度之后就弃之不顾，只有在发生紧急事件的时候才想起要套用其中的工作流程，高校对应急预案的内容动态管理能力非常差，很多原预案内容并没有随着治安事件发生性质的变化或者变动而改善，这导致很多公共安全事件发生的时候预案制度早就已经陈旧和过时，操作性已经大大降低，所以仅仅依靠应急预案来进行应急处理标准体系的构建是远远不足以应对社会的复杂动态形势的，应急预案的实施应该仅仅是应急处置体系中的一个组成部分，应该具备教育、引导、规范和操作的功能，应急预案的内容应该侧重于事件发生时的应急响应和处理，而且这些操作流程仅仅靠书面表述是难以达到应用的效果的，必须在实践中不断完善和提升，如果缺乏健全的应急管理机制和体制、日常高校突发治安安全事件的演练，那么在真正地安全事件发生的时候，高校安保人员大多会手忙脚乱、手足无措，从而导致最佳的处置时机被延误，造成严重的、惨痛的社会效果。

举例来说，某高校校门口出现一个手持60厘米长、4厘米宽的尖刀的歹徒，其先是踢翻校门口停放的禁止机动车停放的标牌，然后挥舞着尖刀冲向校园主干道，安保人员一面追赶歹徒，一面用对讲机呼叫队友进行增援，在距离校门口300米的地方4名安保人员堵住了歹徒，但是由于安保人员没有携带任何安保设备，只能赤手空拳应对歹徒，被堵住的歹徒开始疯狂地向安保人员砍杀，其中三名安保人员先后中刀倒地，此时一名学生抓住机会将歹徒踢倒在地，随后接到报案的民警赶到现场制服了歹徒，但是手上的安保人员中两名因为伤势过重，不幸殉职。这样的突发事件带来的后果是非常惨痛的。

现在高校内部人员流动大、开放性高、治安形势日益复杂，高校的治安管理维护和校园安全工作应该以很强的针对性，当前很多高校的校园安全和治安维护工作只要依靠的是校园内的保安，大多数的保安接受的安全培训较少，对于相应的器械操作也不熟练，在应对紧急突发事件上的应对能力还非常差。我国从2010年起开始实施高等学校消防安全管理的相关规定，要求全国各个高校在每年至少举行一次消防演练，借此提升全校师生的安全管理意识，使得他们在遇到火灾的时候能够提升自身的自救能力，并让校园内火灾事件的发生概率大大降低，由此也可以窥知相关的安全演练对于提升校园内部的紧急事件处理能力具有很重要的作用。

二、高校治安安全突发事件应急处置的对策建议

首先，应该构筑高校治安突发事件的体系框架。校园突发安全事件具有社会性和普遍性特点，国外不少的专家已经意识到这方面领域研究的重要性。在针对应急处置阶段进行分析的时候，我们发现理论界认同度最高的模型主要有四个：芬克的四阶段生命周期模型、美国联邦安全管理委员会的4R模型、危机管理专家米特洛夫提出的五阶段模型以及三阶段模型。笔者认为三阶段模型对于我国高校来说非常适用，它将突发事件的管理划分为事前、事中和事后三个阶段，在顺序和逻辑上都比较清晰，能够将应急处理的全过程囊括其中，在处理的手段上具有很大的弹性，也符合中国人在处理事件上的习惯和习俗。该模型保持了标准体系在级别维度和性质维度上的完整性，而对标准体系框架的研究应该主要集中在校园突发治安安全事件的应急内容维度的研究上。所以我们应该结合校园突发安全事件应急工作的特点来对校园事件的事前、事中和事后进行合理的控制和管理，并在此基础上构建内容维度为主线的校园安全突发事件的框架体系。

其次，要建设健全应急处置组织体系和建设专门的组织机构。现阶段我国社会已经进入到生态危机和社会危机频发的阶段，常设的校园突发事件处理机构的构建是十分必要的。应急处置应该秉承谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则，在管理内容上应该实施全员参与、各有分工的管理体系，在责任追究制度之下进行健全的应急处理体制的构建。每个高校应该专门设置一个部门来负责校园突发事件的应急管理，各个院长和主管应该对应急事件的处理承担不可推卸的职责。

再次，注重应急预案的演练，实施责任共担。在处置紧急预案的工作中，应急预案的演练是非常重要的一个环节，是检验应急能力和提升应急能力的重要途径，是促进高校安全教学和维护稳定的重要举措。学校各个院系和部门应该从提升安全综合治理能力、促进社会和谐发展的角度来认识治安安全事件应急演练的重要性。只有经常性的应急演练才能够让全校的师生员工的安全意识得到提升，在现实的管理中因为频繁演练而取得成功的案例是非常多的，平时多演练，事发时候承受的损失才能降低。全校的全体师生都应该参与到演练之中来，和学校共同承担责任，为学校的安定和和谐贡献自己的一份力量。

最后，要完善学校应对突发事件的相应的管理规章制度。学校各分院也应设立突发事件应急处置专门机构，并赋予其特别权力，负责监管本分院安全状况；校园突发治安安全事件应急处置计划应通过相应规章制度加以确定，将危机经费纳入学校发展计划，明确有关部门责任，加强主管部门的协调能力。

参考文献：

[1]姜传胜，邓云峰，贾海江，王晶晶.突发事件应急演练的理论思辨与实践探索[J].中国安全科学学报，2012

[2]刘尚亮，沈惠璋，李峰等.我国突发事件应急管理体系构建研究[J].科技管理研究，2010

西河底镇处置食品卫生安全突发性事件应急预案篇4

为了保障全体师生健康地学习与生活，保证学校教学工作的顺利进行，促进学校后勤工作的管理和规范，防范食堂食品安全突发事件的发生，切实有效地降低和控制中毒事故所造成的危害与影响，结合我校实际情况和有关部门要求、法律法规，特制定本应急预案。

一、领导机构与职责：

1、机构设置：

成立学校食品卫生安全工作领导小组：组

长：张民辉

副组长：陈立新褚育红

组

员：各年级组组长各班班主任校医

2、机构职责：

全面领导学校食品卫生安全工作，根据上级文件精神，研究制订工作意见。统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。定期组织食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见，并负责对各校食品卫生安全工作的考核与评价。下发上级有关文件和本办制订的各项文件、通知。接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。

根据工作计划和领导小组的指示，有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对学校开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。

二、日常工作开展

1、完善制度。在上级下发有关制度和工作意见的基础上，对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善，并上报教办。

2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报形式反馈到各办公室。

3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责。

4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂从业人员的食品卫生知识的宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。

三、事故应急处理

1、在食品供应过程中或学生用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品，第一时间内通知所有学生停止用餐。

2、在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，班主任、生活管理老师在发现学生就餐后有类似食物中毒可疑病情后，及时报告，做好以下措施：

（1）、立即报告学校安全工作领导小组，全校进行紧急排除，通知有疑似中毒现象的学生紧急集中进行临时处理，如中毒学生较多，情况紧急，可打120进行送院急救，启动应急预案，采取抢救措施。

（2）、立即向上级有关部门报告。

（3）、收集相关病情信息，协助卫生部门进行事件调查、处理。

3、学校主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救。向教育局主管部门报告，指挥以下部门工作：

（1）责令食品立即停止食品加工、供应活动。

（2）由校负责人立即向上级卫生部门报告，报告时间间距离发病时间不得超过2小时。

（3）保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。（4）班主任负责协助护理患病学生，如发现人数较多，治疗护理在班级进行。对已确定重病师生负责转送医院治疗。

（5）政教处做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责家长的疏导工作；向新闻部门解释工作；协助学校领导做好善后处理工作。

（6）责任人要深入各班级配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势

（7）食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。

四、事故责任追究

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

3、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

西河底镇处置食品卫生安全突发性事件应急预案篇5

为切实提高金泰产业园一期I标段项目食堂应对食品安全突发事件的应急救援能力，有效的组织救援，保障就餐人员的身体健康，深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，根据《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《中华人民共和国突发事件应对法》要求，结合食堂实际情况，特制定本食堂突发事件应急处理预案。

一、食品安全突发事件应急处置预案

（一）组织机构

成立以公司总经理为责任人的食堂安全突发事件应急处置小组。组长：周黎兵副组长：胡承伟杨健

组员：李朝桂、任俊锋、李凯、李涛、梁俊阁、王作亮、谢小兵

（二）小组成员工作职责

1、组长

负责公司对食堂安全突发事件的统一领导指挥、组织协调，具体全面负责和协调突发食品安全事故的应急处置和善后处理工作。

2、副组长

负责现场整体工作安排，配合组长对应急处置的布置安排。

3、组员下设四个专项工作组（1）信息组: ①负责与附近的卫生防疫部门和医疗机构等部门联系； ②负责与病人家属联系；

③负责应急事件信息收集、汇总和报送，做到信息准确、公开、透明。（2）处理组: ①负责协助医疗部门的救治工作，并及时掌握相关动态； ②负责随时了解应急事故状态，伤亡人数； ③协助处理好善后的其他各项工作。（3）后勤组: ①负责应急物资采购，建立应急物资储备保障体系； ②负责车辆的安排。（4）现场秩序维护组: ①负责维持应急事件现场秩序；

②提供一线的情况，向员工和病人家属做好解释工作。

（三）应急处理程序

在食堂建立安全值班制度，设置值班电话并保证24小时轮流值班制度。如发现食品安全事故立即上报，具体程序如下：

现场第一发现人--现场值班人员或厨师长--食堂主管--食堂突发事件应急处置小组--向上级部门报告。

食品安全事故发生后，应急救援组立即启动如下应急求援程序：

1、现场第一发现人立即向现场值班人员或厨师长报告。

2、现场值班人员（厨师长）立即上报食堂主管，并控制事态、通知就餐人员停止食用可疑食品。

3、食堂主管立即上报总经理，并立即保护现场组织抢救、疏导人员。

4、信息组立即与附近的卫生防疫部门和医疗机构等部门联系；

5、后勤组立即组织车辆，送往联系的医院；

6、处理组立即了解事故及伤亡人数等情况，收集相关病情信息；

7、秩序维护组立即维持应急事件现场秩序，保护现场；

8、处理组封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料，临时封锁现场，采集病人排泄物和可疑食品等标本并配合卫生部门调查，如实提供材料和样品，协助卫生部门进行事件调查、处理；

9、信息组了解病人信息，联系病人家属。

10、后勤组筹备应急所需物资，建立应急物资储备保障；

11、信息组对应急事件信息收集、汇总，填写《食物中毒事故报告登记表》并报告上级主管部门和食品药品监管部门，说明发生食物中毒的单位、地址、时间，中毒人数，以及食物中毒等有关内容；

12、现场秩序组对现场员工和家属做好解释和安抚工作；

13、处理组落实卫生部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围；

14、处理组协助领导做好善后处理工作。

15、在未经公司许可，任何部门和个人不得自行散布事故情况信息。

（四）善后及责任追究

1、善后处理（1）食品消毒处理

①封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。

②对食物中毒，要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具，用具、抹布采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用75%度酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。

（2）事件总结处理

事件处理结束后，认真做好突发事件各项记录和处理总结，分析突发事件处理过程中的经验教训，并提出改进措施，着手清查隐患，堵塞漏洞，确保食品卫

生安全各项工作落实到实处，组织食品管理和从业人员培训，并对公司人员进行情况通报和相关教育。

2、责任追究

（1）责任追究属上级部门和司法机关管辖的，公司负责落实执行；（2）属公司管辖的，由食堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规之规定集体研究决定。公司将对以下几点要进行责任追究。

①对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究；

②对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究；

③对事故处理中玩忽职守、推诿等影响应急预案顺利实施的行为进行严肃追究。

二、食堂火灾应急处置预案

（一）组织机构

成立以公司总经理为责任人的食堂火灾应急处置小组。

组长：周黎兵副组长：胡承伟杨健

组员：李朝桂、任俊锋、李凯、李涛、梁俊阁、王作亮、谢小兵

（二）小组成员工作职责

1、组长

负责公司对食堂安全突发事件的统一领导指挥、组织协调，具体全面负责和协调火灾应急处置和善后处理工作。

2、副组长

负责现场整体工作安排，配合组长对应急处置的布置安排。

3、组员下设四个专项工作组

（1）信息组: ①负责与附近的消防和医疗等部门联系； ②负责与家属联系；

②提供一线的情况，向员工和家属做好解释工作。

（三）火灾应急处理程序

火灾的发生一般会出现：烟、味、光等现象，任何人在食堂区域内发现火情后，都应迅速做到以下事项：

1、迅速判明起火位置，起火性质（电器、油火、物品）火势情况，报告食堂管理员；

2、迅速利用附近的灭火器材灭火，阻止火势蔓延；

3、当部分起火发展到整体着火后，根据现场最高指挥员的指令，立即拨打消防火警专用电话119通知消防队支援灭火；

4、报告火情时应报明火警具体位置，火势情况和自己的身份，报告词应迅速、准确、清楚。

（四）消防灭火方法和注意事项

1、先救人，后灭火的原则。

2、食堂员工无论在任何场所发现火情，都应勇敢迅速地使用附近的消防器材或灭火物品扑灭火灾，决不临阵脱逃；

3、处置小组的成员既是灭火责任人，又是现场指挥员，应迅速组织员工灭火；

4、消防灭火时，应首先关闭排风机、鼓风机、餐厅空调开关，切断火源，根据火势情况切断电源，关闭防火门，防止火势蔓延；

5、正确使用消防器材，迅速有效地扑灭火灾，一般火灾采用灭火器喷射灭火，较大火灾应用高压水龙喷射灭火，但要切记，厨房油锅着火或电器着火，严禁用水灭火，以免油锅溢出散布火苗扩大火灾面积或损坏电器；

6、食堂员工必须懂得“三懂三会”。三懂（懂得哪些是生产操作中的不安全火险隐患、懂得火灾预防措施、懂得扑救初起之火的方法）。三会（会报警，会使用各种消防器材、会扑救初起之火）。

（五）疏散方法和注意事项

1、疏散时机：现场火势较大，无法控制，可能危及到人员安全，应组织人员疏散。

2、疏散方式：火势较大无法控制，可能危及到全体人员的安全，应组织全体人员疏散。

3、疏散指令的发出：疏散指令的发出由食堂主管或现场最高领导者根据火情发展情况决定发出，任何人不得随意发出疏散指令或疏散警报信号。

4、发布疏散指令的方法：由现场第一发现人通知食堂主管，疏散人员通知就餐客人撤离食堂。

5、餐厅的疏散：食堂管理员负责人员疏散的总协调，食堂工作人员负责组织餐厅人员疏散；

6、物资的疏散：食堂库管员负责利用最近的疏散门把重要物资搬离火灾现场；

7、要掌握好疏散时机和疏散方式，过早疏散易造成影响，过迟疏散可能造成损失；

8、疏散必须统一指挥，统一组织，有秩序地进行，防止混乱，疏散指令的发出必须由总指挥或现场最高领导决定发出，任何人不得随意发出疏散指令，食堂工作人员接到疏散指令后，应迅速组织不得迟疑，以免造成损失；

9、疏散时必须严格按照疏散程序进行，保持安静，避免惊忧周围不该疏散的人员；

10、疏散时必须严格按照疏散方案组织实施，防止遗漏，应确保就餐人员的生命财产安全；

11、疏散后，应关闭所有的门窗和防火门，关闭所有电源灯光、电器设备，熄灭所有的炉火和烟头。

（六）核实上报

根据事故发展情况核实清楚由食堂主管向公司领导汇报。领导接报后，根据情况决策，联系有关部门，有关单位进行抢救。

（七）抢救结束后的处置

1、事发12小时内写出事故书面报告，及时将事发经过、原因分析、处理结果及整改措施形成正式报告，报上级领导。

2、保护好现场以便调查火灾原因。

3、对冷藏、冷冻食品经防疫部门检验后方可食用。

4、事故处理完毕后，由食堂负责人总结应急抢救工作的经验教训，同时提出改进意见，完善预案。

（八）相关部门电话

火警：119 医疗急救：120 公司值班电话：023-88908266

三、食堂停水、停电、停气应急处置预案

为进一步提高食堂服务质量和管理水平，在突发停水、停电、停气的情况下，实现服务工作良性运行，保证食堂正常营业特制定本预案。

（一）组织机构

成立食堂突发事件应急处置小组。组长：李朝桂副组长：任俊锋李凯

组员：李涛、梁俊阁、王作亮、谢小兵

（二）小组成员工作职责

1、组长

负责公司对食堂突发事件的统一领导指挥、组织协调，具体全面负责和协调应急处置。

2、副组长

负责现场整体工作安排，配合组长对应急处置的布置安排。

3、小组分工（1）联络组: 及时上报组长，联系相关部门，查明原因，及时通知用餐单位。

（2）保障组: 维持应急事件现场秩序，对就餐人员做好解释工作。安排食堂工作人员，及时清理冷藏食品、冰箱、储存水源等。

（一）设施保障

设施到位，未雨绸缪，购置电炒锅、饮水机、微波炉等防停水、停电、停气必备的设备。

（二）保证措施

做到科学预防，措施得力，确保停电、停水、停气的情况下，食堂就餐和饮用水的供应。

1、停电

食堂因临时停电，或遇跳闸等特殊情况时，食堂餐厅在正常营业期间，应做好以下工作：

（1）餐厅厨师长应第一时间上报食堂管理员，食堂管理员联系相关部门询问停电原因，如果是食堂内部供电设备问题应立即检修。如果是地区停电，或其他原因无法解决，应向就餐人员表示歉意并做好解释工作。

（2）联络组负责解释、沟通稳定就餐人员情绪。迅速开启应急灯或点燃蜡烛。（备足蜡烛放在固定位置，方便取用。）

（3）停电将影响冷藏设备运作，在停电期间，冷藏保存的食品或原料的保质期应缩短，在化冰后执行常温保存条件下的保存期限，预计不能在期限内使用原料或食品时，可考虑转让或转库等措施以减少损失，超过期限的，应按不合格品处理。

2、停水

（1）食堂现场管理人员查明停水原因是食堂内还是食堂外，若是食堂外原因，应立即拨打自来水公司，问清事故发生地点和事故原因及停水时间。若是食

堂内原因，应立即通知负责后勤水电工到场，迅速进行维修。

（2）自来水公司因检修或其它原因提前告知停水情况，食堂现场管理人员应提前做好储水准备，充分利用已备的所有装水容器。

（3）对于不能在短时间内修复，食堂储存水又不够的情况下，造成食堂无法正常用水的，食堂现场管理人员应及时上报食堂主管，并采取以下措施：

①调换操作方式，尽量做一些少用水的食品； ②立即拨打已联系好的快餐公司送餐； ③利用有限时间对食堂原材料进行毛变处理。

3、停气

（1）厨师长第一时间上报食堂管理员，由食堂管理员联系相关部门询问停气原因和供气恢复时间。

（2）对于不能短期恢复的，食堂管理员应及时上报食堂主管，并采取以下措施：

①若为早餐备餐时停气，需向就餐人员做好解释工作；

②若为午餐备餐时停气，立即拨打已联系好的快餐公司送餐；

西河底镇处置食品卫生安全突发性事件应急预案篇6

应急处置预案

为贯预防学校食物中毒的发生，保证师生的身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》和《学校食品与学生集体用餐卫生管理规定》、《突发公共卫生事件应急条例》制度我校特制订本预案。

一、组织机构：成立学校食品安全突发事件应急处理小组组长：杨秀伟副组长：田应国吴永文

组员：田华文杨光华张应能李菊英罗海燕刘诗笛杨芹雷帮权余世勇

二、职责：

1、应急小组组长负责全面工作，平时加强监督管理协调部门之间的工作，一旦发生食物中毒事件，负责组织抢救中毒师生、安排检查现场、保护留样食品、调查事件的起因，负责安排善后工作。

2、副组长负责食品安全检查工作，并制定管理措施及检查的各项措施，并与防疫部门联系接受监督。如果发生食物中毒立刻向卫生监督部门和教育主管部门报告，并要在组长的领导下及时展开工作，抢救中毒师生，解决善后工作，并做好家长情绪稳定工作，配合协调解决问题。

3、食堂负责人负责食堂的食物，食品安全检查工作，并制定检查的各项措施及管理措施，经常性地组织食堂从业人员进行培训和学习，并与区防疫部门联系，接受监督。如果发生食物中毒立刻报告，对食

堂的食品展开全面检查，抢救中毒师生解决善后工作。保护好现场和留样食品。

4、监督组每周五实行大检查制度，提出发现的问题，并责令限期改正，不定时进行抽查对出现的食品问题及时提出，交有关部门及时解决，确保师生食品安全。

5、各班班主任及班长对发现的饭菜过期、有异味等及时报告以便检查，发现的问题要及时解决并报告学校。

三、应急处理工作预案程序：

1、学校如发现集体中毒事件要立即启动应急处理工作预案。

2、一旦发现食物中毒必须在第一时间通知学校有关领导，有学校领导向上级卫生监督部门和教育行政部门汇报。

3、由副组长负责组织把中毒师生送往医院进行抢救，确保在第一时间保证师生的生命安全。

4、由组长负责组织调查事故原因，如怀疑有人故意投毒，向公安部门报告并进行立案侦察；防疫部门执法人员到达后立即提取24小时的留样并进行检查；组织人员进行调查询问相关的人员，弄清中毒事件的起因并采取有效措施把中毒人员控制在最小的范围；配合其他部门进行有效的工作。

西河底镇处置食品卫生安全突发性事件应急预案篇7

关键词：大功率中短波发射台站,安全播出突发事件事故,应急预案编制

1引言

随着无线传输发射事业的不断发展, 建立传输快捷、管理科学的技术运维新体系成了事业发展的核心要求之一。安全播出突发事件应急处置作为技术运维体系的重要组成部分, 日益受到各级安全播出责任单位的重视。安全播出突发事件事故应急预案是有效应对处置各类安全播出突发事件事故的指导性文件。制订时必须要贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针, 真正起到规范安全播出责任单位应急管理工作。

大功率中短波发射台站 (以下简称“发射台站”) 相对于小功率发射台站而言, 占地面积更大, 播出系统设备更复杂, 职工数量更多, 安全形势更严峻。科学实用的应急预案无疑将能够更好地指挥协调多方力量各种资源处置安全播出突发事件事故, 提高发射台站应对风险和防范事故的能力, 保证职工生命安全和健康, 最大限度地减少社会影响和财产损失的作用。

目前, 各发射台站按照无线局的统一部署, 按照《安全生产法》等有关法律法规的规定, 结合各自具体情况, 开展了突发事件应急预案编制工作。从2003年至今, 作者所在台站编写成了《国家广电总局724台安全播出突发事件应急预案》 (以下简称“台站应急预案”) , 并先后6次修订。从编写修订的经验和实际应急情况来看, 台站应急预案在编制过程中还存在一些问题, 如:框架结构与层次不合理;危险分析不全面, 使应急准备工作不到位;应急组织机构层次较多, 设置不合理, 无法高效运行;运行程序缺乏标准化规定等。

在修订2012版时, 作者梳理了思路, 根据台站实际情况明确了目标, 调整了结构, 立足于危险分析, 设计了应急指挥, 强调了操作性, 规范了完善程序。相对于以前的版本做了很大的改变。本文在总结以往编制应急预案经验的基础上, 探讨应急预案的编制要点, 为发射台站编制应急预案提供借鉴。

2安全播出突发事件事故及应对

根据国家广播电影电视总局令第62号《广播电视安全播出管理规定》和广技办字[2008]2号《广播电视安全播出事件/事故管理规定》的规定。安全播出突发事件事故分为事件和事故两大类, 其中事件包括破坏侵扰事件、自然灾害事件、技术安全事件、其他事件, 事故包括特大事故、重大事故、较大事故。

积极有效地应对突发事件事故有三层含义:一是预防, 凡事预则立, 不预则废, 将一切可能导致突发事件事故的隐患、危险源一一列出来, 确立突发事件事故发生的指标体系, 实施重点监控, 使其消灭在萌芽状态, 不发生;二是预警, 在预防基础上, 建立健全并完善突发事件事故预警机制, 将监督与预防措施结合起来, 做到防微杜渐, 防患于未然;三是预案, 突发事件既有人为因素, 也有非人为因素 (包括不可抗拒的自然因素) , 从这个意义上说, 要想完全避免突发事件事故是不可能的。因此, 我们必须把防范突发事件事故的基点放在准备工作上, 而制订应急预案就成了这项工作的重中之重。

3应急预案的通用要求

应急预案指事先预测可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急救援方案。预案充分考虑现有物资、人员及危险源的具体条件, 使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。

应急预案编制的内容要求参见 (生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则) 。通用要求有:一要建立反应迅速、处置果断的指挥体系;二要内容设立包容性强、涵盖面广;三要在具体处置过程中, 措施具体, 便于操作;四要整体做到反应灵敏、决策果断、综合协调、行动迅速、处置有方。

4台站应急预案编制中的要点、难点

台站应急预案在编制时既要遵守国家相关的法律法规, 又要符合广播电视安全播出的行业特点。作者立足发射台站的工作实际, 不断摸索、实践, 提出了编制中的几个要点、难点及建议意见。仅供参考。

(1) 统一思想, 明确编制目标和要求

要编制一套适合发射台站的应急预案, 必须确立编制目标和要求。以往几次修订, 都是各编写人员各自领任务, 分头编写, 最后汇总时才发现因为理解不同, 所编写的预案结构不一样, 出发点、侧重点相差较大, 很难统一。为了解决这些问题, 建议发射台站成立由台领导任组长, 各专业技术人员参加的编写工作组。工作组成员首先要收集并翻阅《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《广播电视设施保护条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《广播电视安全播出管理规定》等相关法律法规, 尤其是AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。然后再通过会议等多种形式, 使工作组成员都深刻理解安全播出突发事件事故的定义、内涵和外延, 熟悉掌握处置突发事件的法律法规, 明确从发射台站安全播出工作可能造成的危害出发, 结合本台实际情况, 根据危害程度分级响应, 依法处置破坏侵扰、自然灾害、技术安全和其他等四类安全播出突发事件的编制思路。

根据应急预案要实现的功能, 所提出的应急预案不仅要实现指导应急行动按计划有序进行, 避免在岗人员不知所措或错误操作, 防止因组织不力或现场混乱而延误应急救援行动;还要指导台站内应急人员的日常培训和演练, 保证各种应急资源处于良好的备战状态的要求。

编写工作组统一了思想, 明确了编制目标和要求, 编写成的应急预案才更具系统性和规范性。

(2) 借鉴活用, 调整预案结构

经过近10年的不断研究, 我国的应急体系建设取得了长足的发展。很多行业根据本行业的特点都制定了应急预案。在制定过程中也形成了几种成熟的应急预案结构。

“1+4结构”:这种应急预案的结构就是综合预案=基本预案+ (应急功能设置+特殊风险管理+标准操作程序+支持附件) 。

总预案+专项预案结构:这种应急预案的结构中, “总预案”就是阐明应急整体框架结构及应急的基本原则;“专项预案”是根据总预案的要求, 在危险分析的基础上, 根据事故的种类、现场区域位置等因素, 确定的子预案。

总预案+应急程序+应急处置指导书结构:这种应急预案的结构, 是由整体到局部, “总预案”概述应急体系框架和应急基本原则, “应急程序”则明确各突发事件的应急流程或各应急部门应急工作流程, 而“应急处置指导书”是具体的应急行动指导。

单一的应急预案结构:这种应急预案的结构是指结合单位的实际情况, 将应急预案的应急准备、应急响应、现场恢复等所有内容都融合成一个文本。

这四种常见的预案结构, 各有优缺点。如何选择合适的预案结构呢?这还需要从台站的实际情况出发。主要考虑几个因素。一是与市县区的距离。距离的远近决定了在发生突发事件事故时, 社会公共服务资源的响应时间。从而决定预案结构的复杂程度。如果距离较远, 就必须立足于自救, 所以对于突发事件事故的应急范围, 指挥系统设计, 应急处置人员组织应急物资贮备等台站应急预案都要统筹考虑。二是台站各部门的情况。发射台站内应急处置人员工作岗位相对分散。各重点防护的技术部门往往是布局各不相同的独立建筑, 现场应急环境复杂, 且往往是事故/事件发生的第一现场。因此针对不同的技术部门应有符合部门实际的专项预案。三是各技术部门的工作实际。各技术部门担负着发射、节目传送、供电、天馈线、网络等不同的任务, 所在的工作环境和设备特点决定了安全播出事件事故的处置方法不尽相同, 所以在预案中必须有不同技术部门的应急处置指导书。

考虑到上述因素, 建议台站应急预案采用特有的混合结构——总预案+专项预案+应急处置指导书 (见图1) 。这种结构既有“总预案”阐明应急整体框架结构, 应急的基本原则应急组织结构及相关应急职责, 应急行动、措施保障等基本要求和程序;又有需要全台动员应对的事件专项预案;还有针对各技术部门内部突发事件事故的部门专项应急处置指导书特别是各技术部门的专项预案, 既有针对传输发射的安全播出应急处置指导书, 还有针对部门内部的突发事件的前期处理应急处置指导书。比较符合发射台站的实际情况。

(3) 危险分析, 找准预案基点

危险分析是应急预案编制的基础, 主要是通过危险辨识、风险评价, 确定台站或部门可能发生的重大事件事故及其性质、危害后果等, 为应急准备和应急响应提供决策依据和足够的信息。

危险分析应全面。根据台内近10年的播出故障、各种事故记录, 无线局历年来的安全播出事件事故汇编, 当地的灾害记录, 结合事故预想, 基本做到了对台站各种突发事件全面考虑。

危险分析应客观。发射台站主要的危险来自于所处的工作环境, 也就是技术安全中常讲的三高——高空、高频、高压。这些危险源都是在技术系统建成后就客观存在的。维护区域内的危险分析, 就是辨识和评估在进行操作和维护工作时, 这些危险源可能对人员和设备造成的危害。具体可参见《国家广播电影电视总局724台应急预案 (2012版) 》中《变电站专项应急预案》第二章的危险性分析。

建议在应急预案编制应做好以下危险分析工作:

全面分析本台站危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度;

排查事故隐患的种类、数量和分布情况, 并在隐患治理的基础上, 预测和分析可能发生的事故类型及其危害程度;

确定事故危险源, 进行风险评估;

针对事故危险源和存在的问题, 确定相应的防范措施;

客观评价本台站的应急能力;

充分借鉴国内外行业事故教训及应急工作经验。

(4) 科学分工, 设计应急指挥

突发事件事故发生时, 高效的应急指挥是积极应对, 科学处置, 减少损失的重要保障之一。根据突发事件事故的不同等级, 应急指挥分为台站和现场两级指挥系统。台级应急指挥应包括指挥领导小组, 现场处置组和台站内应急响应部门 (台办室、技办室、发射机房、监控中心、维修室、变电站、保卫科、财务科、行政科) ;现场应急指挥应包括指挥人员、应急处置人员和各自的岗位职责。其中现场应急处置人员根据各部门的实际情况灵活确定, 但是必须明确日常工作转换成应急工作的模式转换条件和转换后的岗位要求。

对于应急指挥系统的职责划分, 应组织台领导和各部门的专业人员参与的讨论会, 针对不同突发情况, 根据现有处置手段, 设想处置步骤, 明确应急处置岗位的职责。同时建议各部门应急岗位的职责基本与其日常工作中承担的职责相对应, 便于平战结合。

(5) 立足实际, 加强预案操作性

应急预案的可操作性是对应急预案最基本、最重要的要求, 也是最终目的。要使应急预案具有可操作性, 必须将危险性分析和台站、各部门应急能力评估得到的有关信息结果融入到预案的内容中, 使应急预案符合台站的实际情况。怎样融入呢?实践经验表明, 在预案中必须明确“5W1H” (为什么、什么人、什么时间、什么地点、干什么、怎么干) 要求, 其中总预案和专项预案中, 通过危险性分析说明“为什么”是这些应急任务, 如地处陕西关中地区的724台就没有台风、泥石流等自然灾害预案。应急处置指导书中明确执行应急任务的人员、时间、地点、具体的应急行动、行动步骤和行动标准等, 使任何参与应急的人员都能有效、高效地开展应急工作, 而不会受到紧急情况的干扰导致手足无措, 甚至出现错误的行为。

(6) 规范程序, 完善预案管理

为了规范应急预案的管理, 在总预案中的应急管理一章, 专门针对宣传教育、培训与演练、责任与奖惩、预案管理中预案编制与解释、预案修订、预案实施做了详细规定。在专项预案的附则一章, 也规定了专项工作和重点技术部门的预案演练和修订的要求。确保了应急预案作为安全播出突发事件应急处置体系的重点工作不断完善。

结束语

台站安全播出突发事件应急处置体系建设是一项长期的基础工作, 以上就是编写台站应急预案过程中的一些认识、思路和经验。希望能为大家提供一点有益的借鉴。

参考文献

[1]生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则[S].

[2]国家广播电影电视总局.广播电视安全播出管理规定[Z].2009-12-26.

西河底镇处置食品卫生安全突发性事件应急预案篇8

为使不可预见的突发性事件在最短时间内得到有效处理，保证医院正常医疗工作秩序，结合我院人员、医疗救护条件特制订本工作方案。

一、工作原则

1.预防为主，常备不懈。

2.统一领导，分级负责。

3.以人为本，快速反应。

4.科学处置，协调合作。

二、基本条件

我XX乡位于XX区，辖区人口54000余人，院内职工32人，医生17人，1人具有中级职称，其余为初级职称，护士7人。设置各类科室13个，开放病床60张。

三、领导机构

医院成立突发事件应急领导，下设医疗救护领导小组，安全保障领导小组。

（一）突发事件应急领导小组

组长：

副组长：

组员：等及各科室负责人

（二）医疗救护领导小组

组

长：

副组长：

成员：

安全应急领导小组职责：

1.监督落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

2.一旦发生突发事件，据其影响，决定是否启动应急预案。

3.及时、有效开展分析和决策工作，必要时请求外力支援。

医疗救护小组职责：

（1）接到突发事件报告时，迅速组织核实具体情况后向应急领导小组组长汇报并提出是否启动相关应急预案的建议；

（2）接到应急领导小组组长指令后，迅速组织启动应急预案并及时向应急领导小组汇报；

（3）监督、指导应急工作的开展，提供人力、物资、技术设备等有效支持；

（4）总结应急处置工作的实施情况和所取得效果并向应急领导小组汇报。

三、应急处置流程

一旦发生突发事件，当事人按照事件性质上报领导小组，由领导小组组织核实具体情况后提出是否启动相应应急预案，如无须启动应急预案，直接安排相关人员落实；如需启动应急预案，领导小组迅速介入，组织实施相应应急预案。

四、突发公共卫生事件应急预案

1.平时做好应急抢救物资的准备，包括救护车、急诊抢救设备和药品的完好并齐全。救护车由程广武、宁连杰做好机动，随叫随到。急救药品、急救设备由李伟娟、滑军建、陈洪涛医生每天核对。

2.强化卫生应急管理规范，加强救治工作组成员及医务人员应急处置能力的培训，适时演练。

3.一旦发生突发公共卫生事件，第一时间内组织人员对患者进行救治，落实相关卫生防护、监测检验和疫情控制措施。

4.服从上级调遣，积极参与社会救护工作。

（二）应急启动程序

一线医务人员遇到紧急情况

医务科或

行政总值班

应急领导小组确定事态

指派应急小组

启动预案

应急救治工作组立即开始工作

立即进入应急状态

（三）应急处理

1.突发公共卫生事件发生后，应急领导小组立即对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案。

2.经应急领导小组批准启动应急预案后，紧急调集人员、物资、交通工具以及调用相关设施、设备等；必要时，配合县卫生行政主管部门进行人员疏散或隔离。所有科室及个人应当服从应急领导小组的统一指挥，相互配合，各司其职，集中力量保证突发事件的有效控制，努力将损失降到最低。

3.后勤保障要尽一切努力充分保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、防护用品，包括生活必需品的供应。药剂科要保证药品的供应。

6.医务科、办公室等部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受损害的人群采取群体防护等措施。

二、食物中毒救治应急预案

（一）在应急领导小组领导下，医疗救护小组履行好以下职责：

1.负责组织、协调和指导医院内食物中毒事故的处理工作；

2.依调动本院医疗力量参与食物中毒处理和病人救治；

3.做好患者呕吐物、排泄物、血样等标本的留样和检验工作；

4.及时向食物中毒事件应急处置工作领导小组及卫生监督所报告；

5.协助卫生监督所对食物中毒事故的情况记录、核实；

7.组织对食物中毒事故病人的救治及联系会诊、转送工作。

（三）应急处置流程

1.接收三人以上食物中毒患者或病情严重有生命危险食物中毒患者时，即刻通知医务科或总值班。

2.医务科或总值班接到通知后立刻向群体性食物中毒救治应急工作组汇报，群体性食物中毒救治应急工作组根据中毒患者人数、病情等情况判断是否启动应急预案，如无须启动，由科室组织力量抢救，必要时由医务科或总值班调动相关科室参与救治。如需启动应急预案，即刻组织院内力量参与救治，必要时外请专家来院协助救治或转院治疗。

3.当符合以下情形时，及时向县卫生监督所报告相关情况。

（1）中毒人数超过10人的；

（2）出现危重或死亡病例的；

（3）相关部门通报以及其它需要实施紧急报告制度的食物中毒事故。

4.在做好救治工作的同时协助疾病预防控制中心对食物中毒事件进行调查、现场采样工作。

5.救治工作结束后总结相关情况并报县卫生监督所。

三、医院院内紧急意外事件应急预案

1.住院患者住院期间突然出现心脏骤停、猝死、意外伤害，由患者所在科室立即组织医务人员进行积极救治，同时将情况向医务科报告，以便协助科室做好进一步救治工作。

2.若突发心脏骤停、猝死、意外伤害为探视患者人员，依照就近原则在离事发现场最近的科室组织抢救，同时上报医务科，医务科根据情况及时联系患者（死者）亲属或单位，做好解释工作。

3.若发生患者或家属在住院期间因打架斗殴致伤的，所在科室立即向总值班报告，同时做好伤者的医疗救治工作，总值班组织人员保护现场进行初步调查，必要时向公安机关报案，以便妥善处理。

四、火灾处理和人员疏散应急预案

灭火程序

1.报警：利用就近电话迅速向安全生产领导小组组长、总值班报告；如火灾涉及范围较大，迅速向县报警中心119报警，报警时讲清单位、楼层、部门、起火部位、火势大小、燃烧物质和报警人姓名，并通知临近部门关上门窗、熟悉灭火计划和随时准备接收病人；并派人在医院门口接应和引导消防车进入火灾现场。

2.救援：组织病人及其他来访者及时离开火灾现场；对于不能行走的病人，采用抬、背、抱等方式转移。

3.限制：关上门窗、防止火势蔓延。

4.灭火或疏散：如果火势不大，用灭火器灭火；如果火势过猛，按疏散计划，及时让病人和其他人员撤离现场。

救援人员灭火、疏散步骤

1．报警通报：

一旦接到火警，安全生产领导小组到事发地点核实并同时派人前往现场勘察，明确火情及原因。当确认起火时，向楼层通报，次序为：着火层——着火层以上各层——有可能蔓延的着火层以下的楼层，通报时说明疏散路线，稳定病人情绪，防止出现混乱现象。

2．灭火：

（1）在扑救中，参加人员必须自觉服从现场最高负责人的指挥，沉着、机智、正确使用灭火器材，做到先控制、后扑灭。

（2）抓住灭火有利时机，对存放精密仪器、贵重物资的部位，应集中使用灭火器灭火，争取一举将火灾扑灭在初起阶段。

（3）对于在燃烧中会产生有毒气体的物品，扑救时应采取防毒措施，如使用氧气呼吸面罩，用湿毛巾、口罩捂住口鼻等。

3．疏散：

（1）本着病人优先的原则，医院员工有责任引导病人向安全的地方疏散。疏散通道被烟雾所阻时，应用湿毛巾或口罩捂住口鼻，身体尽量贴近地面，匍匐前进。

（2）。疏散通道口必须设立哨位指明方向，保持通道畅通无阻。

（3）疏散与保护物资：应先疏散和保护贵重的、有爆炸和有毒害危险的以及处于下风方向的物资。疏散出来的物资不得堵塞通路，应放置在免受烟、火、水等威胁的安全地点，防止丢失和损坏。

注意事项：

1.火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2.火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。

3.火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。

4.人的生命是最宝贵的，在生命和财产之间，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人员伤亡。

五、烧伤患者的应急救护预案及程序

(一)、立即通知救护小组的同时，接诊人员及时给予氧气吸入，使用静脉留置针或静脉切

开建立有效的静脉通道，补充血容量。

(二)、患者有胃肠道反应，血尿、心率在120/min

以上，呼吸

30/min，脉压

差小于

kPa

（22

.5mmHg)，体温过低，神志恍惚，四肢厥冷，说明患者出现失

血性休克，应通知医生，遵医嘱给予升压药、止痛剂。

(三)、备好各种抢救用品，呼吸兴奋剂，强心药、吸痰器。

(四)、严密观察病情变化，重度烧伤患者，15～

30min

测量生命体征一次。

(五)注意观察患者呕吐物及尿的性质、量、颜色，同时确记录出人量。

密切

观察生命体征变化，若有异常及时通知医生。

(六)保持呼吸道通畅，及时清理呼吸道分泌物，呕吐时可头偏向一侧，避免

误吸，呼吸道烧伤严重，呼吸困难时，立即行气管切开。

(七)及时做好转院前准备。

(八)做好患者的心理护理，有专人守护，使患者有安全感，听取并解答患者或

家属的疑问，以减轻他们的恐惧和焦虑心情。

【程序】立即通知医生

→

配合抢救

→

开放静脉通道

→

吸氧(保持呼吸道通畅)

→

镇静止痛

→

监测生命体征

→转院前准备

→

做好心理护理→

记录抢救护

理记录

六、遭遇暴徒的应急预案及程序

一、做好病房安全工作管理，夜间病房门上锁。

二、遭遇暴徒后，沉着冷静，采取果断措施保护患者及公物，尽量减少不必

要的损失。

三、注意观察暴徒的特征。

四、设法通知派出所，或拨打110。

五、暴徒逃走，注意走向，为破案提供线索。

【程序】安全防范

→

派出所或110

→

提供线索

食品安全突发事件应急处置方案篇9

为营造良好的食品安全消费环境，认真执行《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《食品安全法》等有关法律、法规，严格执行食品准入各项制度，做到严把商品质量关，认真对待消费投诉、树立诚实守信的商业形象，确保消费者的食品消费安全。我公司向工商执法部门和消费者进行食品质量承诺，承诺做到以下几点：

一、进货时查验食品质量及来源，进货台账记录详细和真实，进货凭证和台账相符，进货凭证保持不少于二年。

二、食品上柜销售前再次检验质量和商品外观，杜绝不合格食品上柜销售。

三、销售食品开具销货凭证，严格执行国家有关食品售后服务规定，积极配合工商、消协做好消费投诉工作。

四、建立食品预警制，过期或变质食品注定及时下柜销毁，并做好记录；对经有关职能部门鉴定为不合格的食品，及时清理下柜。

五、食品明码标价，标签内容真实明确，价格合理，计量准确，不经销有毒、有害、污染、变质、过期、不合格食品或者无厂名厂址、无生产日期、无保质期的食品、冒牌食品。

六、保持店容店貌整洁，营业证照齐全，商品分类存放，摆放整齐有序。

西河底镇处置食品卫生安全突发性事件应急预案篇10

为了有效预防、积极应对食品安全事故，迅速、有序、高效地处置应急处置工作，最大程度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》和《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》，结合园区实际情况，特制定《宝山工业园区食品安全事故应急处置预案》。

一、适用范围

本预案适用于在园区突发的食物中毒等食品安全事故。食物中毒是指：食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品，或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性食源性疾患。食品安全事故，是指在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众病亡，或者有科学依据将对社会公众身体、健康和生命安全构成严重威胁的事件。

二、事故分级

根据《国家食品安全事故应急预案》，重大食品安全事故分为四级，即特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）。

三、工作原则

1、预防为主，常备不懈。提高园区对食物中毒等食品安全事故的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物质和设备的应急储备工作。对可能引发食物中毒等食品安全事故的危害因素要及时进行分析、预警，做到“早发现、早报告、早控制”，具体实施为必须在接报后1小时内向区食安办口头报告，在24小时内以书面形式报告。特别重大或者特殊情况，必须立即报告。

2、统一领导，分级负责。根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对重大食品安全事故实行分级管理。相关部门按照本预案规定，落实各自的职责。在各自的职责范围内做好食物中毒等食品安全事故应急处理的技术工作。

3、依法规范，措施果断。按照相关法律法规等的规定，完善食品安全事故应急保障体系，建立健全食品安全事故应急处理工作制度。及时、有效地应对食品安全事故和可能发生的食品安全事故，群防群控，一旦发生事故，快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作。

4、依靠科学，加强合作。食品安全事故应急处理工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理食品安全事故的科研和培训，为食品安全事故应急处理提供科技保障。

四、组织机构及职责

园区管委会统一领导园区重大食品安全事故应急处置工作。园区食安委在园区管委会的领导下，承担园区重大食品安全事故应急处置指挥部的职能，负责全园区重大食品安全事故应急处置工作的统一指挥。为了加强对园区食品安全事故的应急处置工作，成立食品安全事故应急指挥部，下设综合协调组、调查处理组、医疗救治组、专家咨询组、信息发布组等应急处置工作小组。

2、园区应急指挥部职责

（1）向园区管委会报告重特大食品安全事故应急处置情况，执行区委、区政府和园区党工委、管委会的指示和命令；

（2）收集、掌握事故的有关信息，决定采取重大应急处置措施；

（3）经园区管委会同意发布食品安全事故预警级别及处置指令，启动相关处置预案或采取其他措施；

（4）经园区管委会同意，决定对事故现场进行封闭和实行管制等强制措施；

（5）负责指挥调度警力及有关部门、企事业单位等各方面力量，共同做好应急处置工作；

（6）检查督促各单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；

（7）及时向上级应急指挥机构汇报工作；

（8）组织园区重大食品安全事故处置的演习演练。

3、园区应急指挥部成员单位职责：

(1)园区安监部负责园区应急指挥的日常工作，收集信息，分析动态，组织协调应急处置等工作。

(2)市场监管局（罗泾所）负责初级农产品生产环节造成重大食品安全事故的调查处理和相关技术鉴定等工作，负责生猪屠宰环节造成重大食品安全事故的调查处理等工作。

(3)市场监管局（罗泾所）负责食品生产、加工环节造成重大食品安全事故的调查处理和相关技术鉴定等工作。

(4)市场监管局（罗泾所）负责食品流通环节造成重大食品安全事故的调查处理等工作。

(5)市场监管局（罗泾所）负责食品消费环节造成重大食品安全事故的调查处理和应急处置中的医疗救护和技术支持，按《突发公共卫生事件应急条例》负责突发重大食品中毒的应急响应，依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作。

4、园区应急处置工作小组职责：

（1）综合协调组：由园区食安办牵头，调查分析事故发生原因，作出调查结论；组织协调各部门实施救援工作，协调其他各应急处置工作小组、专家和专业救援队伍及相关单位开展工作；汇总信息，报告、通报事故情况，评估事故影响，提出事故防范意见。

（2）调查处理组：由事故发生环节的具体监管职能部门为主负责，迅速查处，追踪源头，会同上级部门依法实施行政监督、行政处罚，监督召回劣质食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，会同上级有关部门依法追究责任人责任，涉嫌构成犯罪的，移送公安部门查处。

（3）医疗救治组：由罗泾卫生服务中心负责，迅速组织开展医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。

（4）专家咨询组：由园区食安办负责，会同区食品药品监管局专家为事故处置提供技术帮助，分析事故原因及造成的危害。

（5）信息发布组：由党政办牵头负责，制定信息发布方案，及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大食品安全事故或涉外事件时，及时组织对外发布，并视情况向涉外管理部门通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息管理和指导。

5、居委应急指挥机构及职责

各居委应成立相应的食品安全事故应急处置领导组织及机构，在街道级应急指挥机构的指导下，组织和指挥居委开展应急处置工作。其职责是：

（1）负责本居委内的食品安全事故应急处置工作的决策和现场指挥，制定控制措施；

（2）配合协调有关部门做好事故调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产生活秩序等工作；

（3）督促区域内各有关单位制定应急处置预案，并监督执行，必要时，组织重点防范单位进行应急演练；

（4）及时向园区级应急指挥机构上报信息，汇报工作。

6、园区食品安全事故日常管理机构

园区食安办负责全园区重大食品安全事故的日常监管工作。主要职责是：承担园区应急指挥部工作，组织协调食品安全事故应急处置的相关问题；负责全园区重大食品安全事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作；组织编制和修订园区食品安全事故应急预案；指导各居委实施食品安全事故应急预案。

五、监测、预警与报告

1、监测：园区建立统一畅通的食品安全事故监测、报告网络体系，加强食品安全信息管理和综合应用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。

2、预警：园区各有关部门应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；建立健全食品安全信息数据库和信息报告系统，按照食品安全事故的发生，发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时通报相关部门，并作出预警，保障系统的有效运行。

3、报告：（1)报告范围

按照事故分级一至四级中任何一级食品安全事故。（2）食品安全事故（发现）单位报告

食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应按照有关规定立即向园区应急指挥部及有关部门报告。

（3）下级向上级报告

园区各有关单位接到食品安全事故报告后，应当向园区应急指挥部报告，园区应急指挥部应及时作出反应并向区应急指挥部报告。

（4）责任报告单位和责任报告人 ①重大食品安全事故发生（发现）单位；

②食品种植（养殖）、生产、加工、流通企业及餐饮单位； ③园区食品安全监管部门和有关部门； ④行使职责的食品安全监管部门的工作人员； ⑤从事食品行业的工作人员以及消费者。

任何单位和个人对重大食品安全事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，不得阻碍他人报告。

（5）报告时限要求

事故发生地居委或有关部门，应在知悉食品安全事故后1小时内作出初次报告；根据事故处理的进程或者上级要求，随时作出阶段报告；在事故处理结束后10日内作出总结报告。

（6）初次报告、阶段报告和总结报告

①初次报告。应尽可能详细地报告事故发生的时间、地点、单位、伤亡人数、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，并注明事故报告单位及报告时间、联系人员和联系方式、如有可能应报告事故的简要经过，直接经济损失估算等。