武装守押突发事件处置预案

武装守押突发事件处置预案（共6篇）

武装守押突发事件处置预案 篇1

武装守押突发事件处置预案

一、组织机构

二、实施要求

三、处置原则

四、处置方案

五、处置预案

守库处置预案(附表一)

押运处置预案(附表二)

根据当前的社会治安状况，针对犯罪分子抢劫押运车的重大案件日渐增多的现状，为了贯彻执行“预防为主、防打结合,确保重点、打击敌人”的方针，确保金库与押运车安全，做到万无一失，特制定本方案。

一、组织机构

(一)总指挥长:(1人)

(二)副总指挥长:(2人)

(三)指挥部:(3人)

二、实施要求

(一)凡执行押运任务必须明确负责人，负责整个押运过程的安全指挥工作。

(二)临时指挥小组的负责人,在执行任务中要以身作则，带领全体人员切实实施本方案，并把每次完成任务的情况及时向分公司领导如实汇报。

(三)各车要根据本方案，结合实际情况和押运路线详细制定出切实可行的实施细则，做到精心组织，周密部署。

(四)全体保安员要服从命令，听从指挥，切实加强组织纪律性，团结一致，确保押运安全。

(五)做好押运任务的保密工作。

(六)平时一定要做好押运车辆的维护保养工作，确保车况良好。

(七)全体人员要时刻提高警惕，一旦遇到歹徒抢劫能够立即有组织、有计划地行动起来,攻得上，守得住，做到头脑清醒，沉着机智，勇敢顽强,既保存自己，又保障押运物品安全，既不误伤群众，又能准确地打击歹徒。

(八)实行双人以上武装押运，带足弹药，带好七证，穿好防 弹衣，戴好头盔，配带好通讯工具(手机、车载电话、对讲机)，熟悉本单位和沿途就近报警电话号码，作好出发前的各项准备工 作。

武装守押突发事件处置预案(九)押运途中就餐时，每辆车上须留二人警戒，轮流就餐，以防歹徒乘机抢劫。(十)押运途中一旦发生意外，押运安全负责人应迅速通知全体押运人员，迅速做好处理突发事件的准备，并向“110”报警，同时向公司领导报告，说明突发事件发生的时间、方位、地点、歹徒人数、典型特征、使用的武器(凶器)、逃跑方向等简要情况，如有必要可请求协助支援。

(十一)分公司要建立押运专项登记本，把每次押运途中的情况登记备案。

(十二)当金库遭到犯罪分子抢劫和守库保安员遭到歹徒袭击时，守库保安员应机智勇敢，沉着应战，并及时向110报警和报告 分公司领导。

三、处置原则

(一)快速反应、及时到位原则。根据突发事件的特点，坚持以快制快，做到信息快、决策快、人员反应快、工作到位快。

(二)确保重点、减少损害原则。根据突发事件涉及的范围，采取有效措施，保证生命、重点财物和要害设施的安全。

(三)因事施策、区别对待原则。根据突发事件的具体情况,机智灵活地采取不同的对策,力求达到最佳的处置效果。

(四)控制局势，争取外援原则。根据突发事件的发展态势，在自身没有十分把握和足够能力处置而又有条件争取外援的情况下，一方面竭力控制事态进一步发展，另一方面积极争取周围一切 可以利用的支援。

(五)独立处置、高度负责原则。根据突发事件的复杂因素，在来不及向上级报告和无法求援的情况下，应该以对国家财产和员工人身安全高度负责的精神，临危不惧，沉着处置。事后及时向上 级报告情况。

(六)依法办事、讲究政策原则。根据突发事件的性质，应坚持以法律法规和政策规定为依据，正确判断事件性质，正确划分是非界限，正确实施处置措施。

四、处置方案

(一)守库突发事件处置方案

1、遇歹徒在守库室、过道、金库周围打洞?锯窗或铁栏杆时:(1)值班人员应细心观察，谨慎判明情况，确认是歹徒所为 时?要迅速举枪推弹上膛，先口头、后鸣枪警告，同时拉响报警器。(2)坚守岗位，做好战斗准备?决不能盲目离开守库室?谨 防歹徒的“调虎离山”计。

(3)立即向“110”报警，并将情况报告分公司领导。

2、遇歹徒持炸药包进行破坏时:

(1)判明歹徒向守库、过道、金库等处投掷炸药包时，守库人员要迅速查明情况(炸药包大小、导火

武装守押突发事件处置预案索长短、爆炸方式等)。(2)发扬不怕牺牲的精神，眼疾手快地将炸药包转投出去，并及时鸣枪警告，拉响报警器。(3)利用地形、地物迅速卧倒隐蔽自己，另一名守库人员应积极协同配合，共同打击歹徒的暴力行为，确保金库安全。(4)与此同时应及时向“ 110”报警和分公司领导报告情况。

3、若遇歹徒向金库施放毒气时:

(1)值班人员应迅速拿毛市或衣裤，用水浸湿，蒙住鼻子，打开报警器，利用有利地形，按照公安部枪支使用规定，对歹徒实 施射击。(2)迅速打开窗子通风，及时向“ 11 0”报警和分公司领导报 告情况。

4、遇歹徒已窜入我守库室时:

(1)值班人员应沉着冷静，拉口向报警器并迅速将子弹上膛，按照公安部枪支使用规定，对歹徒实施射击。(2)在来不及开枪时，两名守库员应齐心协力，利用掌握的擒敌技术，制服歹徒。(3)及时向“110”报警和分公司领导报告。

5、歹徒劫持管库员时:

(1)所有保安员应迅速持武器赶赴现场，立即封锁事发地点，设法稳住歹徒，令其放下武器。(2)及时向“110”报警和分公司领导报告。(3)分散歹徒注意力，视情待机制敌。

6、如遇公安或上级部门夜间查岗、查库时: 不要随意开门，应用应急灯隔门窗栏杆看清来者人数及体貌特征，按规定查验“三证” “一陪”，确认手续完备后，方可让来者进入守库室。严防犯罪分子冒充我公安和上级主管部门人员进入守库值班室。(“三证”即身份证、工作证、检查证;“一陪”即有分公 司和银行保卫专干陪同)

(二)押运突发事件处置方案

1、遇到伏击抢劫时:伏击是犯罪团伙有预谋、有组织的对运钞车辆强行进行抢劫。因此，当遭到突然袭击时，押运人员应沉着冷静、英勇顽强，充分利用武器进行还击，并采取有效措施迅速脱 离伏击区。

(1)当突然遭到火力袭击时，应积极采取有效措施，灵活机智地利用手中武器因地制宜组织还击。(2)当歹徒拦截车辆时，驾驶员不要停车，加大油门强行通过，迅速向110报警并报告分公司。(3)迅速判明犯罪团伙的人数、位置、武器等情况。(4)运钞车被迫停车时，应将车辆停在便于掩护和易守难攻的地点，押运员借用车辆和有利地形的依托，运用手中武器向歹徒 鸣枪警告和进行正当防卫。(5)犯罪团伙实力较强，不能制服时，应一方面组织人员进 行还击摆脱险境，另一方面应迅速派人或利用通讯工具与当地公安部门取得联系，并坚持到增援人员的到来。(6)当歹徒多时，可抢占有利地形组织有效反击，一方面组 织突围到安全地带，若无法突围时，应设法报告当地公安部门或向 附近单位请求援助?同时要坚持做到“人在钱箱在”，给予犯罪分 子应有的打击。(7)当歹徒截车抢劫时，应集中力量打击持枪

和对我方威胁最大的目标。

2、押运途中遇到有人拦车时的处置方法:(1)押运车运钞途中，司机不能随意停车与拦车人打招呼。无论任何人拦车，运钞车应与拦车人保持一定的距离，避免拦车人或其他人接近押运车。(2)迅速判断拦车人是群众还是不法分子。(3)当判明是不法分子拦车时，应立即口头告诫，鸣枪警告，同时加大油门强行通过。(4)当罪犯不听警告还要威胁或继续进行抢劫时，按照公安部枪支使用规定制服歹徒，事后立即报告分公司领导和公安部门。(5)当判明罪犯实力较强时，在保证钱箱(重要凭证或贵重 物品)、押运车和队员安全的前提下，尽可能抓获犯罪分子;或者迅速脱离险区，并向当地公安部门报告。

3、遇车祸时:发生车辆事故是最易被歹徒乘机抢劫的险情? 也是犯罪分子制造车辆事故截车抢劫的常用手段之一，因此当发生 车祸后，应视车辆事故情况迅速进行正殉处理。

(1)保护好现场，劝解群众不要围观，严防歹徒乘机抢劫。(2)视车祸情况，向公安交通部门和分公司报告事故发生的时间、地点及人员伤亡、车辆损坏情况。如是轻微事故，向交警或交 通管理人员出示证件，说明情况，待查验完毕后，留下证件迅速起程，由指派的专人负责处理。如车辆损坏严重，不能行驶或人员伤亡，车组人员中最早脱险的人要奋力抢救伤员，同时请求临近群众或单位支援。在抢救过程中一定要保护车内押运物品安全。(3)车辆事故发生后，一旦遭到歹徒抢劫，首先应鸣枪示警，按照公安部枪支使用规定进行自卫还击，确保押运车、押运物品、人员安全。

4、遇路障时，押运人员应做到:

(1)首先判断路障的性质是人为的还是自然性路障，但要注意汽车不能靠近路障，发动机不能熄火。(2)判断路障为不法分子故意制造时，必须提高警惕，做好战斗准备，随时应付歹徒袭击，防止歹徒截车抢劫。(3)判断路障不是不法分子所为后，应根据情况组织部分人员迅速排除，其余人员做好防范戒备。(4)在路障无法排除时，应立即调头离开路障地域并另走迂回路线返回或与分公司联系改变行驶路线。

5、押运途中运钞车因违反交通规则被交通民警拦阻时，应主动出示公安部门下发的免检通行证，让其记下车号、司机姓名及单位，不可开门下车，待完成任务后再接受处理。

6、押运途中如遇公安交警人员检查时，应由车长下车说明情况，出示证件，听候指示。驾驶员、押运员不得下车，以应付可能发生的突发事件。

7、临时停靠时:如途中需要停车，应选择非繁华地点和社会治安情况较好的部位停靠。每辆车上须留二人武装守卫口

8、运钞车在途中发生故障时: 车组人员要按照分工各司其责，齐心协力，努力排除故障。两名押运员在车辆周围进行警械，提箱员负责车内钱箱等物的看守，车长协助司机装卸零部件，以最快速度修复

系，请求援助，以尽量减少押运车在外滞留的时间。起程。如发生较大故障，车辆在短时间内不能修复时，应迅速与当地银行、公安、武警和分 公司取得联

9、当押运车在中途需要停车时: 当押运车确需加油、力口水或停车就餐时，押运员要严守岗位，不得离开押运车，为了尽量减少中途停车，出车前要做好充分准备，以免因停车而造成案件或事故。如特殊情况在外过夜时，车辆要停 放在安全可靠的单位，派出守卫力量，提高警惕，确保安全，第二天行驶途中再轮流休息。

10、当押运车发生火灾时: 车长应立即组织车组人员，全力扑救。迅速查清起火原因、部 位和燃烧物体，根据火因采取有效措施，提取备用灭火器将初起火 苗扑灭。同时要提高警惕，加强对车辆的警戒，迅速疏散周围群众，防止不法分子趁火打劫，如火势无法控制时，应立即拔打“119” 报警，同时报告分公司领导。

(三)长途押运中的应急处置方案和措施

1、途中遇有武装暴徒袭击押运车辆时，临时指挥小组负责人要及时使用对讲机向各车下达准备战斗的命令。首先，向歹徒鸣枪发出警告，如歹徒停止犯罪行为，要责令其放下武器，由护卫车押 送至当地公安部门处理。如歹徒在我鸣枪后仍不终止犯罪行为，即可奋起还击。当押运车被迫停驶时，指挥小组必须及时向分公司和 公安部门报告。

2、运钞车辆在途中发生故障，临时指挥小组要根据实际环境、地形做好停车地点的保卫工作部署，劝阻群众不要围观?司机要抢修车辆排除故障。如短时间内不能修好，可派人到附近银行、企事业单位或公安部门联系，请求帮助，并设法向分公司报告情况。

3、押运车如果发生车祸，临时指挥小组要组织随车人员保护好现场，押运员做好停车地点的保卫工作，劝阻群众不要围观，严防歹徒乘机抢劫，并派人与附近单位联系，请求援助，同时设法把发生的情况向分公司和公安部门报告。

4、长途押运因特殊情况需要在途中用餐留宿时:

(1)要选择非繁华地段和治安情况较好的部位停靠。(2)锁好车窗、车门，不能离车太远，要有专人监护看守。(3)留宿时要与分公司、县级以上有金库的单位取得联系，得到他们的支持，并将钱箱寄库，办理有关手续，确保押运物品安全。

(四)报告情况的方法、要求及原则

1、报告情况的形式:

(1)口头报告(3)专人报告(2)电话报告(4)书面报告

2、情况要素

(1)时间。以年、月、日、时、分表示。

(2)地点。情况发生的具体位置。(3)人物(目标)。人物应说明姓名、性别、年龄、籍贯、特 征、人数;目标应说明种类、型号、数量。

(4)性质

(5)情况的来源和当事人。

3、情况报告的要求:

(1)及时、准确、完整。(2)全面掌握情况。(3)科学分析情况。(4)认真报告情况。(5)慎重处理情况。(6)详细登记情况。

五、处置预案（表

一、表二）

武装守押突发事件处置预案 篇2

《中华人民共和国人民武装警察法》 (以下简称《人民武装警察法》) 的颁布施行, 是贯彻依法治国方略的重要举措, 是依法加强武警部队建设的客观需要, 是规范和保障武警部队依法履行职责、维护国家安全和社会稳定的现实要求, 它标志着武警部队进入了依法建设、依法履行职责使命的新阶段[1]。它是规范和保障武警部队执行处置突发事件任务的基本法律。在新的形势下, 我们应当深入贯彻依法治国方略, 认真落实依法治警要求, 以《人民武装警察法》为依据, 提高在社会转型时期的依法处置突发事件能力。

1《人民武装警察法》明确了处置突发事件的法律依据

随着依法治国的不断深入, 公民的法律意识逐渐增强。武警部队作为执法部队, 参与处置突发事件行动, 本身就是依法治国的重要体现。在执行任务时, 相关文件和规定密级较高, 知情范围小, 人民群众不知道, 国际社会更不知悉, 因而常有公民和组织提出质疑、甚至责难, 这不利于任务的顺利完成, 甚至带来“师出无名”的负面影响。在处置过程中, 执法依据是否明确、法律保障是否有力, 事关执行任务官兵的生命安危, 事关部队行动的成败, 也事关国家安全和社会稳定。同时, 武警部队执行任务依据的现行法律规定比较零散, 没有系统的法律规范, 这也对武警部队履行职能任务带来影响。

《人民武装警察法》, 首次以法律的形式规范和确定了武警部队的领导体制、任务与职责、保障措施、监督检查和法律责任, 是我国第一部规范和保障武警部队履行职责使命的基本法律。它的颁布施行, 把文件规定上升为国家法律, 把党的主张和政策通过法定程序变成国家意志, 填补了武警部队执行安全保卫任务方面的立法空白[1], 为武警部队履行职责使命提供了强有力的法律保障, 解决了武警部队在执行任务中相关法律缺位的问题。

2《人民武装警察法》树立了处置突发事件的法律规范

《人民武装警察法》规范了武警部队处置突发事件这一履职行为, 对武警部队执行处置突发事件任务提出了依法指挥、依法用兵、依法行动、依法处置的要求, 旨在提升武警部队依法处置突发事件的能力水平。

一是依法指挥。《人民武装警察法》第3条明确规定:“人民武装警察部队由国务院、中央军事委员会领导, 实行统一领导与分级指挥相结合的体制”。将现行的领导指挥体制用法律的形式确定下来, 这种不同于人民解放军的武警部队特有的双重领导管理体制, 是党指挥枪的原则在武警部队的具体运用。武警部队在执行处置突发事件任务中, 应当严格贯彻双重领导管理体制, 熟谙领导关系和指挥系统, 依法指挥部队行动, 忠实履行处置突发事件职能。

二是依法用兵。新的历史时期, 随着武警部队职能任务的不断拓展, 其兵力的调动与使用也呈现出新的特点, 现行法规与武警部队遂行多样化军事任务的现实需求出现了不相适应的问题。《人民武装警察法》的颁布施行, 确保了调动、使用武警部队必须依照国务院和中央军委制定的详细程序, 杜绝了地方政府、单位和个人违规调动、使用武警部队的现象。

三是依法行动。武警部队在处置突发事件中, 往往涉及政治、经济、外事、民族、宗教等多方面的法律和政策[4], 其政治性、政策性、法律性很强。《人民武装警察法》的颁布施行, 为武警部队执行处置突发事件任务树立了专门的法律规范, 将武警部队执行处置突发事件任务以法律的形式予以明确, 这无疑避免了公民和组织对我执行处置突发事件任务的质疑和责难, 同时也避免了敌对势力和敌对分子对我进行法律攻击, 在政治上、外交上达成主动。

四是依法处置。《人民武装警察法》颁布以前, 武警部队主要依据《处置突发事件规定》等军事规章规范和指导处置突发事件行动, 采取相应措施。而上述内部文件、军事规章效力等级较低, 对地方单位、个人的约束力有限, 导致老百姓往往会对处置行动产生质疑和不解, 直接影响到处置行动的顺利完成。《人民武装警察法》以法律的形式赋予武警部队在处置突发事件中的具体职权。确保处置突发事件任务的圆满完成。

3《人民武装警察法》提供了处置突发事件的法律保障

武警部队执行处置突发事件任务, 关系到国家安全和社会稳定, 与每一个公民、法人和其他组织的切身利益息息相关。在处置突发事件过程中, 完善可靠的保障措施, 是顺利完成任务的重要保证。从以往的处置突发事件实例来看, 官兵在执行任务过程中, 因法律保障不够充分, 致使合法权益得不到保障、人格受侮辱、人身安全遭侵犯的现象比较突出, 有的甚至牺牲了生命[2]。因此, 很有必要通过制定法律, 保护和规范官兵在执行任务中的权益, 使其人格得到尊重, 人身安全得到保护, 抚恤优待和补偿措施得以落实, 以此来充分调动广大官兵完成任务的积极性。武警部队执行处置突发事件任务, 政策性、法律性强, 社会影响大, 因此, 武警官兵的执法行为理应受到社会、组织、公民的监督检查, 减少违法、违纪行为的发生。

《人民武装警察法》是规范和保障武警部队履行职责使命的基本法律, 它为武警部队处置突发事件提供了有力的法律保障, 同时对保障措施的具体内容作出规定, 使在处置突发事件过程中相关单位、个人明确了其责任和义务。地方政府、有关部门、人民群众应当从情报、经费、设施、福利、物资等方面给予武警部队支持协助。《人民武装警察法》也对武警部队在执行任务中的法律监督及法律责任作出了明确规定。在整个处置突发事件过程中, 对执行任务官兵的监督检查必须贯彻始终。这既可以有效约束官兵的执法行为, 杜绝违法行为, 也可以保护公民、法人、社会组织的合法权益。

《人民武装警察法》规定的保障措施和监督检查, 为武警部队处置突发事件提供了系统的法律保障, 这是武警部队全面建设、依法处置突发事件的重要保证, 也是贯彻“依法治警、从严治警”方针, 严格规范执法行为的需要。在处置突发事件中, 我们应积极主动向地方党委、政府汇报, 争取有关部门的大力支持, 依法处理各方关系, 协调解决实际问题;树牢接受监督理念, 强化法律责任意识, 严格指导处置行动, 严惩违法违纪行为, 完成好处置突发事件任务, 树立武警部队威武之师、文明之师的良好形象。

摘要：《中华人民共和国人民武装警察法》 (以下简称《人民武装警察法》) 规定了武警部队处置突发事件的任务范围、调动使用、职责权限、保障措施等方面的内容, 它对武警部队处置突发事件的主要作用表现为:明确了处置突发事件的法律依据, 树立了处置突发事件的法律规范, 提供了处置突发事件的法律保障。《人民武装警察法》的颁布施行, 使武警部队执行处置突发事件任务师出有名、处置有据, 确保了武警部队在处置突发事件中有法可依、有章可循, 它是规范和保障武警部队执行处置突发事件任务的基本法律。

关键词：《人民武装警察法》,处置突发事件,作用

参考文献

[1]孙魁.武警部队履行职责使命的强大法律武器[J].武警学术, 2009 (11) :3, 5.[1]孙魁.武警部队履行职责使命的强大法律武器[J].武警学术, 2009 (11) :3, 5.

[2]杜树云.稳定的基石, 安全的保障[J].中国特警, 2009 (9) :7-8.[2]杜树云.稳定的基石, 安全的保障[J].中国特警, 2009 (9) :7-8.

[3]中华人民共和国人民武装警察法释义.中国人民武装警察部队, 2009:6.[3]中华人民共和国人民武装警察法释义.中国人民武装警察部队, 2009:6.

[4]欧阳华, 李可人.武警处置突发事件法学[M].西安:陕西师范大学出版社, 2009:27.[4]欧阳华, 李可人.武警处置突发事件法学[M].西安:陕西师范大学出版社, 2009:27.

突发事件处置应急预案 篇3

一、工作目标

1、力争使突发事件在最短时间得到处置。

2、使突发事件的造成的负面影响、危害程度及损失降低到最小。

3、确保我镇的稳定、师生的生命财产安全及国家的公共财产安全。

二、基本原则

权责一致的原则；快速反应、措施果断的原则；与各办公室职责相统一的原则；依法处置的原则；预防为主、常备不懈的原则；统一领导、分级负责、加强合作的原则。

三、组织领导小组与职责：

（一）组建处置领导小组： 组

长：赵增合 副组长：师齐

成员：惠茂积

李晓博

陈军营

各校校长及相关负责人

（二）工作职责

组长：传达上级相关文件精神，突发事件应急工作的总体指挥、协调，对全盘工作负总责，兼管情况汇报。

副组长：在组长的领导下与组长一起做好总体指挥、协调工作，做好思想政治工作，情况调查及后勤保障工作，信息收集整理和救助工作及相关工作。成员：在组长、副组长的领导下，积极开展处置突发事件的各项工作。

四、预警期间工作要求：

1、学校处置领导小组所有成员手机要保持24小时随时开机，确保信息畅通。

2、学校的车辆平时要保养好，使车况良好，随时能处于应急状态。

3、学校总务处、政教处平时要准备一定数量应对突发性事件的物资，如手电、雨衣、口罩等。

五、报告制度：

1、有发生下列情况之一的，学校全体教职工应当一经发现后40分钟内向学校领导报告。

（1）发生或可能发生火灾等引起重大伤害事故的；

（2）发生或可能发生传染病暴发、流行、不明原因的群体性疾病；（3）发生或可能发生重大食物中毒事件的；（4）发生或可能发生重大暴力伤害事件的；（5）发生或可能发生在校学生被绑架事件的；

（6）其他造成或可能造成对学校师生人身伤害的事件。

2、学校全校教职工对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

3、学校在接到报告后应当立即由突发事件处理领导小组组织人员对报告事项进行核实和确证，并采取必要的控制处理措施。

六、指挥和协调制度

1、学校突发事件处理领导小组负责指挥学校内部突发事件处理小组对突发事件的处理工作。

2、学校突发事件处理领导小组应当积极与村、镇（乡）人民政府及上级行政管理部门沟通、协调，共同解决。七、一般预案及处理流程

（一）学校防范暴力事件应急预案

1、可能引发学校暴力事件的主要原因：由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。

2、预防措施。

（1）加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。（2）严格门卫登记、管理制度，控制外来人员及其车辆进入学校。

（3）加强对校内有精神病症状人的监控；加强对精神病人的关心，劝其在家休养治疗，经济待遇上给予照顾帮助。

（4）对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

3、处理程序

一旦发生学校暴力事件，一般应按下列程序处理：（1）报警。打“110”报警电话。（2）以最快的速度把伤员送往就近县级以上医院抢救，并及时通知家长或家属。（3）立即报告学校领导和相关部门。可先口头后书面。

（4）如发生劫持人质事件，学校派应变能力强、口才较好的老师与歹徒周旋，尽力规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，并迅速疏散至安全的地方。

（5）保护现场，配合警方调查。（6）在警方的指导下维持秩序。

（7）险情排除后，立即通知教育局突发事件处理小组办公室各相关部门到场会同处理善后事宜。

（二）师生食物中毒事件处理预案

1、可能引发师生食物中毒的原因

由于学校向师生提供的食品的进货渠道、质量以及气温、消毒、加工、存放和操作人员的健康等原因，稍有不慎极易发生食物中毒事件。

2、预防办法

(1)学校要始终坚持“预防为主”的卫生工作方针，制订制度，落实措施，加强教育检查，责任到人。

(2)按规定对从业人员进行体检，无健康证的人员一律不准上岗。

(3)严格把好食品验收关，杜绝不洁、变质或“三无”食品流入，做好验收记录。(4)规范食品加工、操作程序，做到煮熟烧透，加工好的食物要保管好。

(5)严格熟食间的管理，防止熟食再污染。实行熟、生食物分开保管、使用不同制作器皿。

(6)做好留样食品的记录并签名，留样食品做好标记须在冷藏柜内保留48小时。严禁将留样食品存放在冷冻柜内。

(7)严格各操作环节中的消毒工作，消毒方法要正确、时间要保证。

3、处理程序

一旦发生师生食物中毒事件，应按下列程序处理：

(1)即报教育局突发事件处理小组办公室，同时报县卫生监督所。学校应立即把患者送往县级以上医院救治。

(2)学校主要领导要召开突发事件工作小组会议，研究情况，制订有效措施，具体落实人员分工。

(3)将可能引起食物中毒的食品留样并加以封存。

(4)立即向有关法律服务部门咨询，寻求法律的解决途径。(5)积极认真做好学生家长的工作，争取家长的谅解。(三)师生传染性疾病应急处理预案

1、按学校疾病预防控制工作的要求，校长作为学校疾病控制工作的第一责任人，要高度重视学校卫生工作，统一思想，定期进行传染病预防工作的研讨，把学校疾病预防控制工作纳入学校工作计划之中。

2、学校分管领导要加大管理力度，建立学校安全工作领导小组和报告制度，健全传染病预防和控制工作的管理制度，掌握、检查学校疾病预防控制措施的落实情况，并提供必要的卫生资源及设施。

3、学校应建立各项卫生工作责任制，完善考核制度，明确各部门工作职责，并指定校医每天做好晨检工作，认真填写学生日检统计表，保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。

4、学校应普及卫生知识，利用黑板报、橱窗等各种形式做好预防传染性疾病的宣传，正确认识，做好防范。定期召开班主任例会，加强有关季节性预防传染病的知识培训，保证每周20分钟的健康教育，教会师生防病知识，培养良好的个人健康生活习惯。

5、由于学校是人员高度聚集的场所，室内活动较多，为进一步预防传染病，学校应采取以下具体措施；

(1)保持工作、学习、生活环境通风换气，教学和生活用房应每天开窗通风不少于2次。

(2)尽量不要组织师生到人群集中的地方去活动。

(3)注意个人卫生，经常用肥皂和流动水洗手，特别在打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手，不要共用茶具及餐具。

(4)注意增减衣物和均衡营养，加强户外锻炼，保证足够休息，增强体质。

(5)学生若发现有发热、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等症状应马上告诉老师或家长，及时就医；教师发现上述症状应及时就医。

6、操作程序及责任人

(1)日检：班主任每天应密切关心学生的健康状况，统计学生的出勤人数。责任人：班主任。

(2)报告：一旦发现师生有传染病症状的疑似病人，有关人员应立即告知学校领导，学校应按规定报教育局突发事件处理小组办公室，同时报县疾控中心。责任人：班主任、校长。

(3)劝说：发现学生身体不舒服或有摄氏38度以上高热学生必须迅速隔离，及时通知其监护人带其去医院看病，并在家休养。责任人：班主任、政教主任、分管(副)校长、校长。

(4)记录：班主任应及时统计好患病学生的具体情况(班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况)并记录在册。责任人：班主任。

(5)跟踪：每天关心患病学生的身体状况，并主动对学生进行补课。责任人：班主任。

(6)家访：积极做好患病学生的家访、家长的思想工作，经常保持联系。责任人：班主任。

(7)消毒：根据有关规定做好(包括发病及相关班级、食堂、厕所、公共场所、共用教室等)消毒工作，学校领导要听从卫生部门的专业指导，积极采取有效措施；停止一切集体性活动。责任人：总务处。

(8)观察：加强宣传，正确认识，做好防范，确保稳定，每天加强巡视，对痊愈后的学生必须经校医认可后方可进教室，对班级其他同学加强观察了解。责任人：班主任。

(9)新生报到，学校必须要求其监护人如实填写《在校学生健康状况登记表》。校医应当分类建立在校学生健康档案。(四)学校火灾事故应急处理预案

1、可能引起学校火灾事故的原因

电线老化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、液化煤气和煤炉共用、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火等是可能引起学校火灾的主要原因。

2、预防措施

(1)校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，结合实际制定学校消防安全管理制度，落实学校消防安全责任制。(2)学校成立校义务消防队伍，选拔身强力壮的老师担任队员(严禁组织学生参加)。学校总务处制定学校防火计划，绘制防火平面图，教室门后挂紧急疏散路线图。寄宿制学校应当每个楼层都要有两个通道，楼道悬挂应急灯，学生寝室门后挂紧急疏散路线图。

(3)学校按规定配备消防器材，由学校总务处指定专人负责消防器材、设备的维护与保养，经常检查和定期更换灭火器药品。

(4)对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法和“三分钟”扑救。新生到校报到后的第一节课应当是接受消防安全教育。

(5)加强检查，发现火灾隐患要及时整改。(6)保持通道畅通，不堆杂物。

3、处理程序

一旦发生火灾，一般应按下列程序处理；

(1)打“119”电话报警，同时报教育局突发事件处理小组办公室。(2)立即切断着火楼的电源。

(3)按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散学生，同时由受过训练的教职工进行三分钟火灾紧急扑救。如三分钟不能扑灭明火，则迅速撤离。

(4)如有伤者要及时送往县级以上医院救治，并及时通知家长或者家属。

(5)在等待消防车到来期间，可组织学校教职工义务消防队在保证安全的前提下进行扑救。

(6)灭火后，学校应积极配合有关部门进行相应的调查工作。

(7)配合消防部门调查事故，追究责任，维护学校的利益，并协助处理善后事宜。(五)校内学生意外伤害事故应急处理预案

1、可能引发校内学生意外伤害事故的原因很多，主要原因有：

课间学生追逐、打闹；学生自行到校活动或者放学后滞留学校活动；体育活动中不慎碰撞、摔倒；学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准；学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当；学校组织教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育；实验操作不当；极个别教师体罚或变相体罚学生等。

2、预防办法

(1)运用各种形式，加强对学生进行行为规范教育、安全教育，增强学生的自我保护意识。

(2)加强对教师进行师德规范教育，增强责任意识和法制意识。

(3)加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋、设备的安全检查，发现隐患要立即整改。

(4)学校按照学校安全工作和社会治安综合治理工作要求，分年级或者部门确定安全责任包干区，年级或者部门负责人为安全责任包干区责任人。学校要做到层级签约，岗位到人，确保在校学生人身安全。

3、处理程序

(1)事发阶段的有关工作和注意事项

1)以最快的速度把受伤学生送往就近的县级以上医院救治，保留车票或发票。2)发生事故后立即通知家长。3）一般事故24小时内书面报教育局突发事件处理小组办公室；重大事故立即报局办公室。可先口头后书面，同时向投保的保险公司报告出险。

4）事故发生后，学校应当对照教育部颁《学生伤害事故处理办法》和有关文件的有关规定，分清校方有责事故或者校方无责事故。校方有责事故及重大事故立即移交教育局突发事件处理小组办公室处理。

5）学校可委托律师代表学校处理事故纠纷，调查取证工作由律师完成。（被调查人是未成年人，要征得监护人同意，调查时要有监护人在场并签名。调查人员应2名，记录的内容要实事求是，不诱导；记录用钢笔或水笔。）（2）事故处理阶段的原则和注意事项

1）依法调解原则：根据教育部颁《学生伤害事故处理办法》的有关条款规定接待学生家长，注意不要信口开河、随心所欲，掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。

2）一次性解决原则：学生事故的善后处理不解决住房、工作；一个事故一次解决，不留尾巴，不搞分段解决，如家长不同意可提醒家长依法保护自己的合法权益。

（3）事故处理结尾阶段的工作 1）起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；学生事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的协议、双方签名等内容。2）给付补偿金。

数额小的可支付现金，金额较大的用现金支票支付、不论金额大小，家长均要出具收条。

（六）校外集体活动事故应急处理预案

1、可能引发校外集体活动事故的原因

可能引发校外集体活动事故的原因很多，也比较复杂，有校方教育管理或者学生方面的因素，也有车辆或者活动场地方面的因素，归纳起来主要有： 校方未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自自行活动或离队；租用的车辆车况差、安全性能差、驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志、驾驶技术不熟练、应变能力差；活动场所的设施、设备、器械（具）等存在隐患，不符合国家安全标准等。

2、预防办法（1）出发前对学生进行纪律和安全教育，增强学生的自我保护意识。

（2）加强对教师进行责任意识的教育，要求教师把严格管理贯穿于本次校外集体活动的全过程。

（3）要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为在校学生校外集体活动服务。（4）活动前，校方派专人到活动场所，实地察看活动器械（具）、设备、设施是否存在安全隐患。

（5）把校外集体活动委托给有资质的旅行单位，并要求旅行单位为参加此次活动的全体师生购买保险。

3、处理程序

在校外集体活动中一旦发生事故，一般应按下列程序处理；（1）报告和报警

一般事故24小时内书面报告教育局突发事件处理小组办公室，重大事故应当立即报局办公室，可先口头后书面。

校外集体活动中的交通事故应当首先报警，而后报教育局突发事件处理小组办公室。

（2）以最快的速度把受伤学生送往就近县级以上医院救治，并通知家长。（3）重大事故的处理移交教育局突发事件处理小组办公室。

（4）事故发生后，学校可委托律师，由律师协助学校进行专业交涉：如果事故是由校方管理和学生自身原因引起的，可参照校内学生意外伤害事故的处理程序开展工作；如果事故发生在车辆行驶中或车辆上，可参照校车交通事故的应急处理程序开展工作；如果事故是由活动场所的活动器械（具）、设施、设备引起的，学校要与活动场所、旅行单位交涉，并配合进行善后处理工作。

（七）寄宿制学校学生事故应急处理预案

1、我校属于寄宿制学校，学校要求全体在校学生在校住宿。可能引发寄宿制学生事故的原因

学生宿舍的房屋、设备等维护、管理不当；生活设施、设备不符合国家的安全标准；地面不防滑；电线电器设备老化和乱拉乱接电线电源插座，违章使用电炉等电器设备；未按规定配齐有效灭火器材、通道堆物、应急照明灯、紧急疏散指示牌缺少或不能正常使用；学生追逐、打闹玩耍；宿舍管理失职或不当以及学生自身疾病等情况是可能引发学生宿舍和住宿期间事故的主要原因。

2、预防办法

(1)加强对宿管员进行责任性和安全第一意识的教育。

(2)加强对住宿学生进行行为规范和安全教育，增强自我保护意识。(3)建立健全宿舍管理制度，落实安全措施，责任到人。(4)夜间要有专人值班巡视，并做好值班巡视记录。

(5)加强对宿舍房屋，设备以及生活设施设备的维护、管理、检查，发现隐患要及时整改。

(6)按规定配齐有效灭火器材，保持通道畅通，应急照明灯、紧急疏散指示牌要完好。有条件的要配置红外线周界监控装置。

(7)电线拉接、电源插座位置、电器设备使用要规范。

3、处理程序

一旦发生寄宿制学生伤害事故，一般应按下列程序处理；

(1)以最快速度及时将受伤学生就近送往县级以上医院救治，并通知家长。(2)报告。

值班老师应及时向校领导报告。一般事故学校应在24小时内书面报告教育局突发事件处理小组办公室。重大事故应立即报局办公室。可先口头后书面。

如是宿舍火灾事故，应立即拨打“119”报案，值班老师要按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散住宿学生。

(3)重大事故要立即移交教育局学校突发事件处理小组办公室，按校内学生意外伤害事故应急处理预案开展相关工作。

(4)如发生劫持人质事件，按学校防范暴力事件应急预案开展相关工作。(八)学校遇洪水应急预案

1、可能发生的原因：在雨季因持续降雨可能到至洪水冲击威胁学校及师生的生命财产安全。

2、预防办法及措施

(1)学校在雨季每天应有专门的值班人员进行校园巡查，建立记录，及时发现隐患。

(2)注意对校园沟道的疏通及相应设备的配置。

3、应急处理程序

(1)拨打“110”报警。

(2)立即组织教职工把学生送往安全区域。同时立即向教育局办公室及相关乡镇报告。可先口头后书面。(九)地震应急预案

1、原因：运城市地处地震带上，发生地震的可能性较大，学校建立相关应急预案。

2、预防办法及措施

（1）在学校所有师生员工中广泛宣传预防地震的相关知识，让他们知道当地震来临前该如何依据实际情况进行防震。

（2）对学校教职工进行专门的防震知识培训；（3）随时保持校园通道的畅通；

3、应急处理办法及程序（1）应急办法

正在上课的学生，震时迅速将书包放置头顶，躲避在课桌下。地震停止时，在教师的统一指挥下，迅速撤离教室，就近在开阔地带避震。在宿舍时，可躲在桌下、床下或其它理想的地方，依靠它们的支撑，挡住砸下的水泥块和砖块等。要注意远离窗户。外逃时，最好头顶被子、枕头或安全帽。在操场或室外时，可原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物。不要回到教室去。震后应当有组织地撤离。

（2）地震停止后及时向教育局或相关乡镇报告。

八、突发事件的应急反应

1、学校所有教职工知道或接到突发事件情况报告有责任和义务及时报告校领导，学校发现有突发事件情况应按规定及时上报相关部门。

2、学校接到突发事件报告，校领导应及时相互通报情况。

3、学校一旦启动应急预案，各有关人员必须立即按应急预案规定的工作职责，快速、高效地投入工作。

九、应急处置突发事件期间各种人员工作要求

1、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。凡知情不报，见危不救或临阵脱逃的，必须严肃查处。

2、学校实行24小时值班制，并开通有关监控联系电话。学校所有人员、事发单位所有领导手机必须24小时开机，确保信息畅通。

3、学校所有人员要服从安排，随叫随到，及时就位；车辆要保证随时能出车，处于专用的状态。此期间任何人不允许喝酒，除非工作需要。

4、工作小组人员处置过程中必须坚持快速反应，运转高效的原则，服从大局的原则，依法处置的原则，稳定压倒一切的原则，以人为本的原则，积极、主动地做好各种工作。

十、责任追究及奖惩

1、突发事件处理完毕，必须对突发事件产生的原因进行分析、总结，按规定应追究责任的必须追究。对所发生的各类突发性事件特别是重特大事件，要依法进行严肃查处。要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，对于玩忽职守、疏于管理，造成学校安全事故者，学校视情节轻重，给有关责任人以相应处分，触犯刑律的要上报有关机关依法追究其刑事责任。

2、发生突发事件时，学校教职工未依照本预案的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对学校突发事件处理小组相关责任人依照上级有关部门及县教育局的有关规定给予行政处分；因隐瞒、缓报、谎报造成严重后果的，从严给予行政处分；构成犯罪的，依法送司法机关追究刑事责任。

3、学校突发事件处理小组在突发事件调查、处理工作中玩忽职守、失职、渎职的，分别由主管机关责令改正、通报批评、给予警告；因玩忽职守、失职、渎职行为造成严重后果的，对学校突发事件处理小组主要负责人、相关责任人依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法送司法机关追究刑事责任。

4、对发生突发事件负有直接责任的部门和个人，依照相关法律法规的规定追究其责任。

突发事件应急处置预案 篇4

突 发 事 件 应 急 处 置 预 案

编制单位： 宏锋建工集团有限公司 编制人： 审核人： 编制日期：

为加强对突发事件的处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障项目部职工生命财产安全，根据国家应急预案有关规定和要求，结合凤凰大道西延线（国粮至复兴接环城路段）项目实际情况，按照坚持以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，快速反应、协同应对的原则，制订本预案。

一、突发事件范围

根据突发事件的发生过程、性质和机理，处置突发事件分为以下八类：

1、火灾事件：指电气、雷击、爆炸、燃气泄漏、可燃物、烟头等引发的火情或火灾。

2、重要资料遗毁：指机要文件、涉密成果、涉密存储介质和密码设备丢失及外泄等事件。

3、治安事件：指恐怖袭击、爆炸、骚乱或斗殴致人重伤的治安事件等。

4、设备事故：指核心机房设备（包括计算机、网络、存储备份、空调、电力、监控及门禁等）发生损坏和事故，致使系统瘫痪或正常业务工作无法开展等情况。

5、测绘生产事故：指测绘生产过程中发生的事故或野外作业中遇到自然灾害、车祸和治安犯罪等，造成财产重大损失和人员伤亡等事件。

6、重要资料遗失或毁损事件：指成果资料、光盘等被盗、遗失及非正常毁损事件。

7、公共卫生事件：指项目部办公区域内突发传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

8、自然灾害：指发生地震、洪涝、雷击、风暴或严重危害隐患等，造成财产重大损失和人员伤亡的自然灾害。

二、组织机构及职责

1、中心成立突发事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），项目经理任组长，技术负责人任副组长，成员为项目部全体工作人员。

领导小组在凤凰大道西延线（国粮至复兴接环城路段）项目的指导下，对凤凰大道西延线（国粮至复兴接环城路段）突发事件应急处置负全面领导责任，决策重大事件的处理与上报。

2、领导小组下分设5个应急处置工作组（以下简称“工作组”），分别负责凤凰大道西延线（国粮至复兴接环城路段）范围内各种突发事件应急处置、善后处理等工作。

3、工作组组成（1）治安消防组

组长由王建华；成员由项目部全体工作人员组成。

（2）资料保密组

组长由熊敏光；成员由项目部全体工作人员组成。

（3）设备组

组长由冯家华；成员由项目部全体工作人员组成。

（4）安全生产组

组长由王建华；成员由项目部全体工作人员组成。

（5）卫生灾害组

组长由宁万军；成员由项目部全体工作人员组成。

三、处置机制

1、预案启动与终止

（1）重大突发事件发生时，由相关应急处置工作组第一时间现场判定或根据报告判定后，报领导小组批准，启动应急预案。当事件处置完成后，宣布应急预案终止。

（2）如遇国家和本地区突发的社会公共事件，由领导小组按照上级部署，宣布启动应急预案，在事件结束后或根据上级指示，宣布应急预案终止。

2、应急处置

根据突发公共事件共性特征，提出如下应急处置机制。

（1）发现与报告

●突发公共事件发生后，现场人员在进行先期处置的同时，迅速向相应工作组报告。

●工作组人员接到报告后，第一时间赶赴现场，判定事件程度及是否需要社会救助，确定是否启动应急预案，进行相应处置，并立即向领导小组报告。

●根据事故的态势和程度，工作组按照领导小组指示，在事发8小时内向上级或地区主管部门报告，联系社会救助。

（2）先期处置

●突发公共事件发生后，事发地的有关部门在报告同时，应在保障人员安全的前提下及时、有效地进行处置，控制事态。

若事态无法控制，有关部门应立即组织现场人员进行疏散，同时开展现场救援和现场保护。

●涉及到人员伤病时，应立即联系急救部门。

（3）应急响应

●对于先期处置未能有效控制事态的突发事件，相应工作组要及时启动相关预案，在领导小组统一指挥或上级主管部门指导下，组织开展现场处置工作。

●需要多个相关工作组或部门配合时，由主管该突发事件的工作组牵头，其他工作组或部门予以协助，共同参与处置。

●各部门组织人员疏散，协助社会救助机构开展救助。涉及到有人员伤病时，协助急救部门进行救助。

（4）应急结束

突发事件应急处置工作结束后，或相关危险因素消除后，由工作组报请领导小组批准后宣布应急预案终止，并做好现场收尾工作，写出情况报告。

3、善后处理

（1）善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件中的伤亡人员和应急处置工作人员，对紧急调集、征用的有关单位及个人的物资，事后应按规定进行补偿。各部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关部门和个人损失的理赔工作。

（2）调查与评估

对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并及时向职工发布事件调查情况。

四、处置方案

（一）火灾与治安

1、火灾事件

（1）发现报告与先期处置

工作期间：

●发生火情，第一发现人立即就近拿灭火器进行扑救、在保障自身安全的前提下控制火情，同时向事发部门领导及工作组报告，通知项目部人员前往扑救。

●事发部门领导及工作组成员迅速组织在场员工及相关人员，进行先期处置，控制火势。火势无法控制，有蔓延、扩散之势时，立即组织人员疏散并直接向消防119报警。

（2）应急响应

●工作组接报后立即赶赴现场，经勘查火情，确定是否启动火情应急预案，并迅速组织项目部全体人员全力开展自救，灭火和控制火情，同时向领导小组报告情况。

●向消防119报警后，指派专人到主要路口引导消防车辆；做好消防车辆进入事故现场的准备。

●消防队到达后，工作组组织单位安全员和保安做好协助救火工作。

（3）收尾工作

●灭火后，工作组组织人员清理现场，清点物资，统计受损状况。

●协助警方进行火情分析，包括提供线索和调查失火原因等。

●事后工作组组织相关责任部门写出书面报告上交领导小组，报上级有关部门，制定整改措施，同时应急预案自动终止。

2、治安事件

（1）发现与报告

●当事人发现盗窃、爆炸等治安事件时，应迅速向工作组报告。

●工作组接报后迅速赶到现场，了解情况、勘查现场，并组织保安队进行现场保护。

●造成人员伤害的，应及时向120求救，并立即开展救助。

（2）应急响应

●工作组经勘查现场情况后，判定属重大治安事件的，应立即报请领导小组同意，启动应急预案。

●经工作组判定，必要应向警方求助。警方到达后，工作组协助警方进行查找线索和调查取证工作。

（3）收尾工作

●事后工作组组织相关责任部门写出书面报告上交领导小组，报上级有关部门，制定整改措施，同时应急预案自动终止。

（二）重要资料遗毁

1、重要资料遗失或毁损

（1）发现与报告

●管理责任人发现重要纸质资料或数据遗失或毁损，立即向本部门负责人或工作组报告并保护好现场。

（2）应急响应

●资料员应配合工作组立即开展调查，判断损失程度和范围。

●在线重要数据遗失或毁损时，工作组协调网络技术部门或指派技术人员及时处置，必要时应联系厂家技术人员到现场，协助分析原因，采取必要补救措施，减少损失。

●当涉密资料或数据遗失时，同时执行泄密事件的应急处理程序。

（3）收尾工作

●被毁损数据有异地备份时，应及时安排从异地备份中恢复受损数据。工作组组织相关责任部门写出情况报告，及时上报领导小组和上级有关部门。

（三）设备事故

（1）发现与报告

●工作期间发现重大设备事故时，有关人员须立即向部门负责人报告。

非工作期间发现重大设备事故时，保安人员应立即报告设备所在部门负责人。

●部门负责人或指派技术人员应立即赶到现场。经初步判断属重大设备事故的，应立即报告工作组，决定启动应急预案，同时做好记录。

●设备事故造成人员伤害时，应及时向120求救，并立即开展救助。

（2）应急响应

●工作组接到报告后，立即组织有关人员采取有效技术措施紧急处理，保护存储的数据和相关设施不被进一步破坏，最大限度减小数据和设备损失的范围。

●在紧急处理的同时，做好有关处理的记录；涉及人员伤害时，协助急救部门进行救助。

●立刻与设备厂商联系获得备品备件、联系设备主管部门，在最短时间内修复故障。

（3）收尾工作

●设备重大故障应急处理后，重新启动设备，恢复正常运转。工作组组织相关责任部门写出情况报告，及时上报领导小组和上级有关部门，同时应急预案自动终止。

（四）测绘生产事故

（1）报告与先期处置

●测绘生产事故发生后，现场人员应立即向工作组报告，同时迅速组织抢救并保护好现场。

●如因抢救人员、防止事故扩大以及疏通等原因，需要移动现场物件的，必须事先做好标记、拍照、摄像或绘制事故现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

（2）应急响应

●工作组应迅速采取措施，选派专人迅速赶赴现场，组织自救，抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，并立即向领导小组报告。

●必要时向当地公安、消防等部门紧急求助。

●野外作业发生重大交通安全事故或测区人员伤亡事故，在积极组织现场抢救和向社会有关部门报警求助的同时，立即向中心领导小组和上级部门报告，并通过各渠道联系地方测绘部门协助处理。

（3）收尾工作

写出测绘安全生产事故处理情况报告，报上级有关部门，同时应急预案终止。

（五）卫生与自然灾害

1、公共卫生事件

（1）发现与报告

工作组根据病、疫情和国家相关要求启动应急预案，并立即向领导小组报告，在领导小组统一领导下，实施进一步处置。

（2）应急响应

●应急响应期间实行病、疫情零报告制度，各部门负责人为部门第一负责人，每天向卫生与灾害组报告疫情情况，汇总向上级汇报。

●采取消毒措施，根据病、疫情，每日指定人员对办公区及施工区进行喷洒消毒液，重点是公共场所。办公场所开窗通风，保持室内空气新鲜。

●加强门卫管理，减少来访人员，避免交叉感染，加强办公区周边的环境整治，要求和指导周边办公及居住用房每天喷洒消毒液，严格实行门前三包，加强集体宿舍的卫生管理，严格控制外来人员留宿，减少感染机会。

（3）收尾工作

●病、疫情结束后，工作组组织相关责任部门写出情况报告，及时上报领导小组和上级有关部门，同时应急预案自动终止。

2、自然灾害

（1）应对与处置

●如遇重大地震、洪涝、雷击、风暴等各种突发自然灾害时，按照上级统一部署，启动突发事件应急预案。

●工作组在应急领导小组的统一指挥下，组织开展应急处置工作。

●发生人员伤害时，联系社会救助机构积极开展救治工作。

（2）收尾工作

●灾害结束后，工作组及时汇总各方面信息，写出书面情况，上报领导小组，同时应急预案自动终止。

五、应急保障措施

1、预警与防范

（1）各工作组组织针对各种可能发生的突发事件各个环节和重点部位的隐患排查，健全责任制，加强危险源的日常管理，对较大危险源要登记备案并提出

事故针对性应急预案，建立预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

（2）安防、消防报警系统保证24小时正常运行，确保监控录像资料完整。

（3）防火通道、成果档案库房、财务办公场所房门钥匙和门禁卡，按照中心现行钥匙及门禁卡管理办法执行。

（4）机要文件保管人、涉密测绘资料保管人、安全保密管理员应定期对机要文件、涉密测绘资料、涉密计算机信息系统进行安全检查，防止发生突发泄密事件。

（5）开展野外测绘生产时，应根据野外作业具体情况确定外业临时安全管理负责人以及临时兼职安全员，负责外业团队的安全生产工作，并于出测前制定本次作业突发事件应急预案，报中心安全生产委员会备案。

（6）正常工作期间，设备所在部门的系统管理员应定期对设备进行巡视，以防设备出现重大故障。

非正常工作期间，由责任保安人员应定期对设备进行巡视，以防设备出现故障。

（7）要结合实际，有计划、有重点地组织各部门对相关预案进行演练。

（8）建立突发事件防范机制，各工作组要利用网络、宣传栏等形式，广泛宣传突发事件应急处置法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强干部职工的忧患意识、责任意识和自救、互救能力。各有关方面要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

2、保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作；同时根据本预案，切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通讯保障等工作，保证应急救援工作的需要和受灾职工的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

（1）应急人力安排

紧急组织动员各部门、各班组力量参与应急救援工作，组织好事后表障与奖惩。

（2）应急资金安排

保证所需突发公共事件应急准备和救援工作资金及时到位。对突发事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

（3）应急物资安排

建立应急物资紧急储备体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应。并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

（5）应急运输安排

保证紧急情况下应急交通运输工具的优先安排、优先调度、优先使用，确保运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

（6）应急现场维护

组织好受灾场地、重点人群、重要物资和设备的安全保护。必要时，求助公安、城管等执法部门，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。

（7）其它保障安排

明确各级责任人，严格按照程序开展应急救援工作。建立应急避险场所，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移或疏散。按照职责分工，采取必要的措施，保持通讯联络畅通，电、气、水的供给及设备正常运行。

六、附则

1、突发事件应急处置工作实行责任追究制。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应急管理工作中有其它失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、项目部应积极响应和配合处置中心突发事件，并制定相应的应急实施方案。

突发事件处置应急预案 篇5

一、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《关于建立健全信息发布和政策解读机制加强舆论引导工作的实施意见》等有关文件制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于处置与会相关的重大自然灾害、人身伤害事故、安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客、微博、微信及跟帖等网上紧急舆情信息。

三、组织机构

为切实加强对突发公共事件舆情处置的组织领导，由长沙市贸促会意识形态领导小组负责领导贸促会突发公共事件舆情处置事务。

四、工作原则

1.明确职责，快速反应。突发公共事件舆情处置应急工作由意识形态领导小组统一领导。公共事件发生后，意识形态领导小组要及时了解舆情、明确情况，并及时发布准确信息，把握新闻舆论的主导权。

2.统一口径，注重效果。舆情处置要准确把握国家有关规定，按照会党组确定的统一口径，确保导向正确、及时准确、公开透明、程序规范。相关信息发布要快报事实、慎报原因、再报跟进，即把已经做过的、正在做的、将要做的措施和办法向公众表达清楚，彰显诚意，力争把问题化解在萌芽状态，推动突发事件舆论的良性发展。

3.统筹协调，密切配合。公共事件发生时，同时启动现场处置和新闻宣传工作。新闻宣传工作和现场处置工作保持紧密联系。在发布信息时，注重报道贸促会积极采取的行动，及时通报事件处置的进展。

五、预警信息分级

根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素，将突发事件分为重大、较大和一般三个级别。

1.重大突发事件(I级)

指对公共安全和社会秩序造成重大危害和影响的，对贸促会工作和稳定造成较大影响的，受境内外媒体和网站关注的负面舆情，需要省、市相关主管部门协调、领导小组统一指挥全会相关部门和力量进行紧急处置的突发事件。

具体执行标准是：

(1)境内外主要传统新闻媒体和新闻网站报道，并进行论坛讨论;

(2)境内知名商业网站报道，并有网民在网上留言;

(3)境内主要知名论坛进行讨论并形成热点;

(4)微博、微信、移动客户端出现大量传播和评论。

2.较大突发事件(II级)

指对公共安全和社会秩序造成一定危害和影响的，对学贸促会工作和稳定造成影响的，或可能在小范围内引起公众不满情绪的，受境内少数媒体和各大网站关注的负面舆情，需要领导小组协调相关部门进行紧急处置的突发事件。

具体执行标准是：

(1)境内少数新闻网站报道;

(2)境内少数商业网站报道;

(3)境内主要知名论坛有相对讨论但未形成热点;

(4)微博、微信、移动客户端有少量传播和评论。

3.一般突发事件(III级)

指小范围内对公共安全和社会秩序造成一般危害和影响的，受极少数媒体和网站关注，尚未形成有规模的网上讨论，但继续发展很有可能对贸促会工作带来不良影响的突发负面舆情，需要领导小组协调相关部门进行处置的突发事件。

具体执行标准是：

(1)境内极少数新闻媒体和商业网站报道;

(2)境内少数论坛有相关讨论但未形成热点;

(3)主要在本地论坛引发关注的负面舆情。

六、分级响应和应急处置

在发生引起媒体关注的突发事件时，要迅速启动本预案，将相关的舆情监测和舆情处置工作纳入分析研究、决策发布范畴，坚持以正面导向为主，主动沟通、冷静应对，把握主动权，增强事件处置的公开性和透明性。

1.分级响应

I级应急响应

发生重大突发事件，由意识形态领导小组统一指挥，及时听取省、市相关主管部门的意见建议，相关部门按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。

II级应急响应

发生较大突发事件，由意识形态领导小组统一指挥，涉事部门按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。

III级应急响应

发生一般突发事件，按照意识形态领导小组做出的指示，涉事部门按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向意识形态领导小组报告事件情况和处理结果。

2.应急处置

(1)预案启动

发生突发事件后，涉事部门要在第一时间向贸促会意识形态领导小组报告(重大突发事件应在事件发生后2小时内报告;较大突发事件应在事件发生后3小时内报告;一般突发事件应在事件发生后4小时内报告)。报告内容：舆情的基本内容、首发时间、首发媒体、网站链接、传播情况、舆情的真实情况、背景材料、其他辅助材料等;如涉重大突发事件舆情需连续报送舆情，内容还要包括研判发展趋势、提出应对措施以及意见、建议等。

贸促会意识形态领导小组迅速启动应对预案，根据舆情具体情况，研究制定应急处置方案。对重大舆情，领导小组要及时组织召开舆情研判会，听取涉事部门的情况汇报，结合贸促会实际情况，具体指导舆情处置，并同步将舆情情况上报至省、市相关主管部门。

(2)事件处理

意识形态领导小组根据涉事部门报送的书面材料和具体情况汇报，全面准确掌握事件真实情况。领导小组要快速决定处理意见，果断采取措施，全力控制事态发展，尽可能减少危害和影响，避免负面舆情进一步传播。

(3)发布权威信息

经过现场处置后，要综合评估研判舆情发展趋势情况，相关部门通过贸促会官方微博、微信等新媒体平台及时发布权威信息等方式作正面回复，通稿内容要客观反映事件基本情况、采取措施等，文字要严谨、无歧义。

(4)舆情跟踪

应急处置过程中，如在本地网站、论坛发现不实信息、有害贴文等，须立即协调省、市相关主管部门通过管理途径迅速协调删除、断开链接、撤除专题，同时保存相关证据，确定责任人员。

舆情监控人员须将突发事件设置为关键词纳入监控系统，实施重点监控，密切关注网上有关的新闻、帖文、博客、微博等的动态，发现对回复提出疑问或者质疑的跟贴后，要及时加以引导。如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时向领导小组汇报，根据相关指导意见，再跟进回复。在舆情跟踪过程中，一旦发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时，要立即上报领导小组，以便领导小组能随时掌握动态信息，及时调整工作方案，有效处置网上舆情。从而实现对网上舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。

(5)组织舆情引导

统一调度贸促会网络宣传员，分工负责重点网站、论坛，组织专门队伍，运用网络语言，按照统一口径发帖、跟帖，让正面声音主导网上舆论。需作辟谣的，立即用事实澄清，压缩谣言传播空间。舆论引导过程中，防止关联炒作和延伸报道，形成新的舆论热点。

(6)加强新闻宣传与管理

贸促会相关部门要在事件发生后服从意识形态领导小组的统一安排。未经贸促会同意，任何单位、人员不得擅自接受新闻媒体对于突发公共事件相关内容的采访;对于已授权媒体记者的采访、拍摄应给予积极配合。

遇到重大和较大突发公共事件，贸促会相关部门要及时向省、市相关主管部门报告事件具体情况。(上报材料应包括媒体报道材料、贸促会对相关问题的情况说明、贸促会对外答复口径、拟采取的应对措施、争取上级领导机关支持的具体事项、联系人等内容)。

(7)应急结束

突发公共事件集中处置一段时间后，待事件平息，舆情平稳，经综合研判，积极协调将有关信息淡化处理，尽快冷却话题，直至负面舆情消失，宣布结束应急状态，转入常态管理。

银行突发事件应急处置预案 篇6

一、营业大厅营业期间遇歹徒抢劫应急预案

（一）营业期间歹徒持枪劫持人质抢劫应急预案。

1、柜面营业员应沉着冷静与其周旋，互相配合拖延时间，尽量分散歹徒注意力，并示意其他员工立即向110报警。

2、大堂服务人员或保安员伺机疏散其他客户，关闭营业厅大门，等待公安人员到场。

3、迅速将现金放入保险柜，确保资金不受损失。

4、现场员工应劝导被劫持人员保持冷静，不要乱哭乱喊，以免激怒歹徒。

5、现场员工在公安干警到达前不要轻易行动，要不停地与歹徒说话，消除对方的紧张心理，尽量不要激怒歹徒，必要时可少量多次地按歹徒要求给予一定的现金，尽量拖延时间，以保护人质安全为主，我方人员不可随意出击，以免造成人质或其他人员人身伤害。

（二）营业期间歹徒利用催泪弹或施放毒气抢劫应急预案。

1、柜台营业员发现营业大厅或柜台上有不明气体的或雾状的现象很可能是迷魂类的毒剂，应立即报警。

2、柜台营业员办理业务时如发现客户办理业务时手中 1

所拿物品不是纸张类应提高警惕，立即借故离开柜台，伺机观察，视情况而报警。

3、如营业室内有气体、烟雾等要立即用湿毛巾护住嘴鼻，迅速转移到其它房间，用手机立即报警。

（三）当歹徒用炸药等爆炸物品实施抢劫应急预案。

1、迅速按下110报警器，这时不要按惊吓式报警器，以防激怒犯罪分子。

2、耐心说服教育，要严密观察歹徒的情况、临柜人员拿好自卫工具。

3、尽量周旋拖延时间，等候公安机关救助。

4、当发现有炸药包放在柜台上时，看到冒烟，应迅速按下110报警器后，全体员工迅速卧倒。

5、当歹徒身上绑着炸药时，应立即按下110报警器报警，要注意观察歹徒的动作，是否准备拉导火索，当发现有冒烟的情况，应立即就地卧倒。

（四）营业期间发生歹徒挟持客户取款应急预案。

1、柜面营业员应沉着冷静与其周旋，互相配合拖延时间，尽量分散歹徒注意力，并示意其他员工立即向110报警。

2、大堂服务人员或保安员伺机疏散其他客户。

3、迅速将现金打散放入保险柜，确保资金不受损失。

4、现场员工应劝导被劫持人员保持冷静，不要乱哭乱 2

喊，以免激怒歹徒。

5、现场员工在公安干警到达前不要轻易行动，要不停地与歹徒说话，消除对方的紧张心理，尽量不要激怒歹徒，必要时可少量多次地按歹徒要求给予一定的现金，尽量拖延时间，以保护人质安全为主，我方人员不可随意出击，以免造成人质或其他人员人身伤害。

（五）营业厅发生抢劫客户现金应急预案。

1、全体临柜人员立即进入临战状态。

2、迅速按下110报警器和惊吓式报警。

3、营业员在保证本网点安全和自身安全的情况下，疏散其他客户，协助客户抓捕罪犯。

4、如犯罪分子拿有凶器时，营业员不要轻易去接近，仔细看清犯罪分子体貌特征、衣着及逃跑方向，为公安人员侦查提供有力证据。

（六）营业网点突发犯罪分子持枪抢劫应急预案

1、立即按下110联网报警器和惊吓式报警。

2、临柜人员应迅速蹲下，以柜台为掩护，保护生命安全。

3、迅速将现金放入保险柜，确保资金不受损失。

4、大堂服务人员或保安员应做好客户疏散工作，迅速疏散营业大厅客户。

二、营业厅内客户失窃应急预案

（一）营业厅服务人员或保安员应问清楚被窃客户具体情况后，迅速将营业厅大门封闭，并维持好秩序。

（二）了解情况后营业员立即报警。

（三）营业员协助维持好大厅秩序等候公安人员到场。

三、营业厅门口发现可疑人员和可疑车辆应急预案

（一）发现柜台外逗留或东张西望而不办理业务的人时，大厅服务人员或保安员要提高警惕，暗示营业室内其他工作人员做好应对突发事件准备。

（二）大厅服务人员或保安员要主动上前与其搭话，询问其是否办理业务，如办理业务我方人员可以帮其办理，让嫌疑人觉察到已经有人注意到他了。

（三）营业网点负责人要注意观察可疑人员的意图，如跟踪客户偷窥其取款，要提醒客户，同时营业员要拖延办理业务时间，借机告知客户有人跟踪，暂缓取款。

（四）营业网点门口发现可疑车辆时，保安员及营业厅工作人员要提高警惕，做好应对突发事件的准备，注意观察可疑车上人员动向，视情况及时向支行长和保卫部报告，事态严重时立即报警。

四、ATM机加钞或维护过程中发生抢劫的应急预案

（一）加钞人员或维护员立即按下ATM机联网报警器，4

同时通过手机向110指挥中心和上级领导报案。

（二）加钞时押运人员应立即鸣枪警告，阻止其犯罪，当犯罪分子在我方鸣枪警告后仍不中止犯罪行为，可立即还击，将其击伤或擒获。

（三）如有人员受伤，及时给予救助并拨打120急救中心求救。

（四）如歹徒逃跑，加钞人员应及时向110指挥中心报告歹徒逃跑方向、相貌特征、所用交通工具型号、颜色、车牌号码，保护好现场等待救援人员的到场。

（五）当犯罪分子实施持枪抢劫时，押运人员要果断冷静、机智勇敢，有效打击犯罪，确保国家财产和员工的生命安全。

五、晚间营业区、办公区发生盗窃事件应急预案

（一）早晨上班发现有异常情况，原因不明不准营业或办公，要保护好现场，立即报警，等待公安机关勘察后，再进入现场。

（二）向支行长（总经理）和总行保卫部报告。

六、发生内外勾结案件的应急预案

（一）单位发生案件及时报警。

（二）如有内部人员参与，不要声张，单位负责人要及时掌握该嫌疑人的动向，秘密控制其活动范围，为公安机关 5

侦查提供机会。

七、营业场所发生停电应急预案

（一）营业期间发生停电现象，营业网点负责人要做好客户的安抚工作，及时向客户说明情况。

（二）如暂时停电，营业厅服务人员或保安员先安抚客户在休息区稍等，不准与有过激行为的客户发生争执，尽量争取缓和气氛，防止事态扩大。

（三）如停电时间无法预计，应劝告客户去附近网点办理业务，或改日再来办理业务，并及时将因停电不能办理业务的通知贴出，以告知客户。

（四）积极查找停电原因，在条件允许的情况下尽快联系维修人员恢复营业。

八、发生自然灾害（火灾、水灾、地震等）应急预案

（一）在发生自然灾害时，值班人员要立即在办公楼发出报警信号，信号为室内播音器语言报警和电铃报警，同时立即向上级领导报告情况，并根据领导指示和自然灾害情况拨打“119”、“110”、“120”等应急电话，报警时要讲清楚单位地点、什么灾害、灾情大小、报警人姓名、单位电话号码，并派人在干道口迎接救援队。

（二）总行各部室负责人在接到灾情信号后，要立即通知各自工作人员保存重要资料、凭证、现金，关掉电源，迅速组织员工疏散。当灾情信号发出后，电梯将停止运行，人

员应快速从安全通道撤离办公楼。疏散时要紧张、迅速、有序，当发生拥挤现象时，负责人要积极组织有序疏散，防止发生意外。疏散后要清点各自人员情况，尽快向上级领导报告。

（三）营业网点受到灾害时，工作人员要立即报告支行长，有关工作人员要迅速携带现金、重要凭证、公章、账册等贵重物品撤离受灾现场，并组织其余人员迅速进行防灾救灾工作，并立即组织顾客迅速离开营业厅，防止犯罪分子趁火打劫。

（四）当金库发生自然灾害时，守库人员要立即报告总行保卫部，并根据灾情采取应急措施，保护好库款安全，等候救援人员到场。

九、监控系统故障应急预案

（一）监控系统出现故障无法正常运行，监控管理员要及时查找原因，故障简单可以自行排除的立即维修恢复正常运行，但监控管理员不准私自拆卸设备，不准私自让非售后服务人员进行维修。

（二）如监控系统出现无法排除的故障时，监控管理员或营业网点负责人应及时向保卫部报告，并与监控维修服务人员取得联系，尽快维修恢复运行。

（三）监控故障经售后服务人员检修后，仍无法正常运行的，要让维修人员提供临时备用设备。

十、监控室遭破坏应急预案

（一）监控室遭遇人为破坏时，如果机器破损严重，资料丢失，要立即报警，并保护好现场。

（二）要通知维修售后专业服务人员到场，协助公安人员查清破损程序及是否留有有价值的资料。

十一、金库防抢劫应急预案程序

（一）非营业时间监控室内报警器突然发生报警信号，守库人员从监视屏上发现有歹徒携作案工具窜入监控区域应急预案。

1、守库员甲持枪站立在监视屏前迅速辨明锁定歹徒动向。

2、按下“110”报警器和防抢报警开关。

3、守库员乙持枪快速用室内电话或手机等通讯工具向领导和银行值班室报告。

4、守库员甲继续跟踪作案歹徒，并搜索监控区域有无其他目标；守库员乙仔细检查一次守库（监控）室门窗锁定和关闭情况，严防歹徒窜入监控室。

5、待公安等人员到达现场后，守库（监控）人员立即向公安人员提供歹徒的人数、体貌特征、所持作案工具等现场观察录像情况，配合公安和外围人员抓捕歹徒。

（二）夜间守库员听到砸击营业室门窗声，经判断确定 8

为有歹徒作案应急预案。

同本条

（一）。

（三）歹徒趁守库室开窗之机扔进爆炸物应急预案。

1、迅速实施“防爆炸”。

2、实施“震慑报警”和“求援报警”。

3、实施“自我保护”。

4、实施“口头警告”，等待外援。

（四）歹徒在夜间通过窗户缝和其它地方用管道将毒气送进守库室应急预案。

1、迅速实施“防毒气”。

2、随即实施“求援报警”。

3、实施“自我保护”。

4、实施“口头警告”，等待外援。

（五）歹徒劫持本单位领导或员工企图进入监控室、抢劫金库应急预案。

1、当班守库员通过监视屏发现本单位领导所带人员不带胸卡、身体紧贴领导，要主动和领导对话，问事先设定好的暗语，确定领导被劫持后，立即按下“110”报警器。

2、假装正在寻找监控室门钥匙，故意拖延时间进行周旋，尽量保护人质安全。

3、关掉室内灯光，打开室外灯光，通过门镜或监控设 9

备观察歹徒活动和人质情况，并随时报告给有关人员。

4、利用监视器密切注视金库区域有无异常情况，配合外围制服歹徒。

（六）守库员在夜间值班时，监控室及支行大楼突然停电应急预案。

1、立即启运室内应急灯。

2、将电视监控设备的交流电源切换成直流电或发电机供电，恢复监控设备正常工作。

3、一名守库员坚守在监视屏前，密切观察库区情况，另一名守库员先检查“110”报警器主机电源指示灯是否工作，尔后向楼内值班干部电话报告情况。

4、短时间不能恢复供电，报警器备用电源指示灯不亮时，两名监控人员应立即拿起武器做好实地守库准备。

十二、客户受到人身伤害应急预案

（一）客户在办理业务时，受到人身伤害，营业网点工作人员应根据具体情况给予帮助和安抚。

（二）如客户遭到不法侵害时营业员立即报警，同时拨打“120”急救电话。

（三）保证营业网点和自身安全的情况下，协助客户解除或减轻侵害，并帮助客户联系家人或单位。

十三、客户突发疾病应急预案

（一）客户在营业网点突感身体不适，需要帮助时，营业网点工作人员应及时安排客户休息。

（二）柜面员工如发现客户在办理业务时出现异常情况，应及时与营业大厅服务人员或保安联系。

（三）了解客户发生的突发情况，应及时通知客户家属或单位，并立即联系紧急医疗救护，协助医疗救治。

（四）给予客户适当救助，以缓解病情等待120急救车辆到场。

（五）营业网点协助客户保护财产和资料安全。

（六）营业网点保存好监控录像资料，以备日后查证。

十四、寻衅滋事事件应急预案

（一）营业网点负责人应及时调查了解客户滋事原因，听取客户反映，采取有效应对措施。

（二）当有可疑人员结伙出现或有明显闹事迹象时，发现打架斗殴、流氓滋事、聚众闹事等治安事件时，在场营业员或保安员根据实际情况采取有效措施制止事态发展，如情节严重，立即拨打110报警、120等求助应急电话。

（三）在保证我方人员和资金安全的情况下，现场负责人和保安人员尽量对滋事人员进行劝阻，劝离营业网点，并及时疏散围观人员。

（四）全体员工提高警惕，做好应急准备，严防有人乘乱打劫。

十五、不合理占用银行服务资源应急预案

（一）营业网点发生客户不合理占用银行服务资源事件，营业网点负责人或安全员应及时劝导客户停止不合理占用行为，维护正常营业秩序。

（二）营业网点负责人或柜员营业员应主动了解不合理占用行为动机，听取客户要求，采取有效疏导措施。

（三）如疏导和劝阻无效，营业网点负责人应给予客户适当警告，中止客户不合理占用行为。

（四）营业网点负责人视情况报告支行长和保卫部。

（五）如情节严重，干扰网点正常经营秩序，立即报警，求助公安机关协助处理。

（六）营业网点保存好有关监控录像资料，以备日后查证。

十六、营业网点客流激增应急预案

（一）营业员办理业务时如发现客户激增有异常情况，要及时通报负责人。

（二）营业网点负责人或安全员要迅速了解客流激增的原因，根据具体情况采取积极应对措施，并就事态的轻重及时向上级领导汇报。

（三）营业大厅服务人员或保安员及时安抚客户，做好客户疏导工作，缓解客户情绪。

（四）营业网点负责人根据情况及时上报支行长，商讨解决客流激增问题的处理方案，并视情况增设营业服务窗口，进行分流。

（五）如因客流激增，服务达不到客户要求，而且引起混乱时，应立即向110报警求助，工作人员不要走出营业室。

十七、营业网点发生客户静坐、示威等聚集事件应急预案

（一）营业员要锁好边门、后门，不得随意出入营业室。

（二）营业网点负责人或安全员要及时向支行长和总行保卫部报告，并提高警惕。

（三）营业厅服务人员或保安员对聚集人员进行法律宣传和正面劝导，并及时劝离。

（四）尽量劝阻闹事人员退出营业大厅，但要避免正面冲突，防止激怒聚集人员引起过激行为。

（五）如劝阻无效，应立即报警。

十八、遇有精神不正常或醉酒者在营业大厅闹事应急预案。

大厅服务人员或保安员应先进行劝阻，在劝阻无效的情况下应立即报警。在警察到来之前，应予以安抚，并控制其行为，以免造成不必要的损失。

十九、柜面发生诈骗、冒领案件时的应急预案

（一）采用各种方式和恰当的理由稳住嫌疑人，并立即将发生情况的信息传出去。在说话期间，当班人员坚决不能将嫌疑人的票据、证件退回去，要与之拉话，设法稳住嫌疑人，迅速确认嫌疑人的外貌特征，严密监视，等待来人援助抓获嫌疑人。

（二）报告营业网点负责人，由网点负责人或有关人员迅速查询辨别真假，并立即向上一级领导报告。

（三）甄别后确认为诈骗，由上级领导或网点负责人、保卫部向相关部门和公安机关报警。

二十、发生假冒我行名义进行诈骗的应急预案

（一）当看到或听到不法分子以我行名义进行非法经济活动或实施诈骗时，应迅速确认不法分子的外貌特征，特别留意不法分子的言行举止、声音辩别等事项，严密监视，在第一时间报告至营业网点负责人，要详细列报诈骗的事由及经过。

（二）报告营业网点负责人，由网点负责人或有关人员迅速查询辨别真假，并立即向上一级领导报告。

（三）甄别确为诈骗，由上级领导或网点负责人、保卫部向相关部门和公安机关报警。

二十一、营业网点操作失误的应急处置预案

未给我行造成不良影响或经济损失的一般性操作失误，不需要上报总行会计管理部，各支行留底备案；已给我行造

成不良影响或经济损失的重大性操作失误必须上报总行会计管理部，并将失误过程及细节逐一列报，以便堵塞漏洞提高防范能力。

（一）柜员操作失误使我行经济受到损失的应急预案。

1、在事件发生的第一时间通知网点负责人，立即启动应急预案，成立事故调查小组。

2、根据失误情节及时制定具体的补救方案，联系当事人或当事行说明事由采取措施。

3、由支行上报总行各相关部门。

（二）客户操作失误致使本人或我行经济损失的应急预案。

1、由当事人或网点柜员在事发的第一时间内通知网点负责人，立即启动应急预案。

2、成立事故调查小组，根据客户失误情节及时制定具体的补救方案。

3、由支行上报总行各相关部门。

4、由客户操作失误原因造成的损失应由客户本人自行承担。

二十二、重大失实信息传播应急预案

（一）舆情突发事件发生后，舆情监测引导工作领导小组应立即启动内蒙古银行舆情突发事件应急预案，按预案执行，将事态缩至最小，将损失降到最低。

（二）立即召开领导小组会议，分析判断可疑信息，甄别信息真伪，分析预测影响程度并制定出最佳解决方案。

（三）对于已经造成不利影响的舆情，舆情监测引导领导小组组长要亲自带队，快速反应，迅速确认负面舆情性质，积极与新闻媒体取得联系，积极寻求上级管理部门的支持和新闻媒体的配合，一方面本着真诚解决问题的态度，控制事态发展局面，另一方面为研究部署下一阶段解决方案争取时间。

（四）按照研究制定的舆情处理方案执行，直至舆情突发事件解决为止。

（五）常用手段。常用网络技术手段包括对IP地址的监测、跟踪；工作人员全天候值班监测，对负面消息进行及时清除；对涉及我行的相关评论要尽早和相关网站联系，对论坛发帖进行延时审查及发布；部分重要论坛实行实名认证等。报纸等传统媒体出现负面舆情时，相关部门要提供证据材料，主动与媒体联系，及时在新闻媒体上澄清，进行错误信息更正、声明等。

（六）内蒙古银行舆情监测引导工作领导小组能自行处理的负面舆情，要严格按照内蒙古银行舆情监测引导工作制度处理。超越权限或难以攻克技术难题、自行不能处理的负面舆情要及时上报上级主管部门，请求支援和指导。

（七）对恶意诽谤、造谣中伤等毁坏我行声誉的舆情，要及时报告给公安机关，造成损失的要依法赔偿损失。必要时，法律合规部要从法律角度做好应对的准备，随时准备用法律手段维护我行合法权益。

（八）舆情突发事件解决后要进行事后评估，舆情监测引导办公室应根据舆情的发生、传播和解决情况总结经验，并做出书面总结报告，进一步完善舆情突发事件应急预案。

二十三、自助设备突发事件应急预案

（一）突发自助设备运营事件处臵。

1、各相关部门应加强对自助服务设备的监测和维护，及时处臵自助设备运营事件，确保自助服务系统连续、正常运行。发现自助服务系统、应用技术出现问题的支行上报科技部，由科技部门及时解决。

2、在阶段时间内由于交易量过大或其他原因造成排队拥堵的、所在网点应及时上报一级支行协调解决，必要时报请总行相关部门协调解决。

3、由于通讯设备或网络故障造成业务较长时间中断的，支行要及时上报科技部门，由科技部联系设备服务商或网络运营商、查明原因、排除故障，恢复正常工作。

4、在解决问题的过程中，各支行要向客户做好解释和安抚工作、及时引导客户通过柜台等其他渠道办理业务，为客户提供持续的、适当的服务，以满足客户的需要和期望。

（二）自助设备被侵害的处臵。

1、自助设备遭人为攻击破坏而导致业务中断的，各支行 及时上报总行保卫部门履行报案手续，同时上报百灵卡部说明情况进行备案，由百灵卡部协调科技部门对自助设备进行维修，尽快恢复使用。

2、自助设备被不法分子非法安装可疑装臵的支行应及时上报保卫部门履行报案手续。同时将被安装非法装臵期间所有交易记录上报百灵卡部备案，对本行卡交易要第一时间联系到持卡人，告知尽快采取更换密码或卡片等措施，避免或减少客户损失。百灵卡部根据上报的交易记录，协调科技部门对本行卡及时采取止付措施，将他行卡交易记录传送至中国银联进行风险提示。

（三）突发自助设备违规操作事件处臵。

各支行应加强对自助服务业务人员的管理，避免违规操作事件的发生，发现问题要立即采取措施纠正。对业务人员违规操作引发的突发事件，事发支行要迅速启动本级应急预案,开展先期处臵工作，对事件进行调查,核查事件发生真相，并评估由此形成的危害程度及影响范围, 积极采取补救措施及后续管理措施,做好控制和降低风险的各项工作，并及时向总行报告。

（四）突发客户操作失误事件处臵。

1、自助业务服务人员指导客户办理业务时，应尊重客户隐私并提高自我保护意识，做到热情指导但不代替客户按操

作键，在客户输密码时必须回避，以免发生客户投诉。

2、客户因不掌握自助设备使用方法和操作步骤导致交易失败或服务中断而造成投诉等事件的，各支行在处理客户投诉的过程中，要妥善安抚客户，先听客户诉说，从中分析原因，确定原因后，向客户耐心解释。如客户执意不听，应劝告客户耐心等待，然后通过录像回放查找原因，确认原因后再向客户解释。

3、如客户情绪失控，大吵大闹，影响我行正常办理业务，则值班人员立即报警，请警察出面协调并立即通知我行保卫部。保卫部应立即到场处臵，以避免场面失控，对我行造成负面影响。

（五）自助设备其他突发事件处臵。

1、自助设备主管部门应加强监测和预警。各支行当发生自助服务客户群体性事件或其他不可抗力因素对自助业务造成严重影响等事件时,必须立即向自助设备主管部门报告。办公室、宣传部门要密切关注外界媒体动向，配合自助设备主管部门利用正面宣传平息事态。

2、发生自助服务客户群体事件和不可抗力因素对自助业务造成严重影响的事件，事发支行立即开展先期处臵工作，做好客户解释和安抚工作，把影响降低到最小程度。

3、根据自助设备突发事件的严重程度，必要时总行组织相关部门成立突发事件工作组，迅速赶赴现场，指导突发事

件处臵工作。

二十四、营业网点发生挤兑事件应急预案

（一）当班工作人员要立即报告行领导和安全保卫部门，并坚守岗位，保持正常工作秩序，来不及书面报告的要以口头报告形式准确迅速报告事态发展情况。

（二）发生挤兑的网点要立即召集相关业务部门共同研究解决挤兑的工作方案，调动安全保卫或业务人员等能动用的力量迅速到现场维持秩序，向挤兑群众做好解释工作。

（三）网点工作人员要重点做好现金、重要凭证、印章、计算机密码和重要物品的管理，严守营业厅防护门和重要通道，控制出入柜台的人员。

（四）营业厅主任要负责维持柜台内的工作秩序，稳定人心，确保柜台人员的正常业务操作，避免内部混乱。

（五）支行要随时掌握库存现金、可用头寸的变化，配备调款人员，并随时保持和总行出纳中心库的联系，可事先调款备用。

（六）总行出纳中心库也要核实可用库存，一方面为支行调款做好准备，同时做好向人行调款的准备。

（七）网点的监控录像要对发生挤兑的现场实时监控，发现有可疑人员在现场肆意煽动要做特别处理，支行根据情况可直接向公安机关报案。

（八）支行和各部室以及知悉事件的全体人员应妥善应

对新闻媒体的现场报道，均不得违反原则泄密，要以维护本行利益为出发点，最大限度地避免对本行的不良影响，不能私自对外发表不切实际不合时宜的言论。

二

十五、公务车辆发生交通事故应急预案

（一）公务车外出途中遇交通事故，驾驶员应及时向部门领导报告。

（二）如事故未造成车辆大的损坏和人员伤害，驾驶员可与对方协商解决，快速处理事故后，继续执行公务，否则应立即向交通事故台报警，请求交警处理。部门领导应立即安排车辆接替。

（三）如需交警出面，部门领导应立即安排车辆管理人员到场协助处理事故并与交警及保险公司沟通，尽量使事故得到较好解决。

二

十六、员工食堂发生食物中毒事件应急预案

（一）员工在食堂发生食物中毒事件后，食堂应立即停止供应所有食物并向部门领导汇报情况。

（二）部门领导立即派车将中毒员工送往就近医院就诊并安排陪护人员，如情况较为严重则拨打“120”电话急救。

（三）食堂将所有食物封存，暂停清洗厨房的容器及用具，禁止无关人员出入厨房，等待卫生防疫部门检验中毒原因。

三

十、消防应急预案

（一）、组织机构

银行灭火和应急疏散工作由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：

1、灭火行动组：由银行行政综合部和义务消防队员组成，由行政综合部总经理任组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要负责本行一般初级火灾的扑救工作。

2、通信联络组：由银行保卫、各部门、重点要害部位负责人组成，负责通信联络及各部门工作的统一协调。

3、疏散引导组：由银行行政综合部和重点部门的负责人、安全管理人员及义务消防员组成，负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。

4、安全防护救护组：由行政综合部领导及相关部门人员组成，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。

（二）、报警和接处警程序

1、报警监控中心值班人员要坚守工作岗位，对全行的重点要害部位进行动静态全方位24小时监控。

2、行政综合部收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知保卫部值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。

3、值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。

4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈行政综合部及行领导，同时进行灭火及疏散工作。

5、行政综合部及行领导根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。

（三）、应急疏散的组织程序与措施

1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。

2、公共聚集场所（营业厅，办公楼、信贷部）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。

3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。

4、疏散路线尽量简捷，安全出口的利用要平均。

5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。

（四）、扑救一般初级火灾的程序和措施

1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。

2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。

3、对于不能立即扑灭的火灾，要采取“先控制，后消灭”的原则，先控制火势的蔓延，再开展全面扑救，一举消灭。

4、火场如有人受到围困，要坚持“先救人，后救火”的原则，全盘考虑，制定灭火疏散方案。

5、火场扑救要采取“先重点，后一般”的原则。

6、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合，当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。

7、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。

五、通信联络，安全防护救护的程序和措施

1、所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络人员的调遣。

2、行政综合部通知值班水工、电工在火场待命。

3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。

4、银行车辆应随时待命，确保交通畅通。