物业处置突发事件

物业处置突发事件（精选8篇）

物业处置突发事件 篇1

物业公司天然气煤气泄漏事件处置预案

1目的及时、高效、妥善地处置天然气/煤气泄漏事件，积极做好应急救援和相关的防灾减灾工作，采取有效措施，力争将事件处置在始发状态并控制在尽可能小的范围内，竭尽全力做好应急救援工作，保障管理区域内业户生命财产安全。

2范围

适用于本公司在服务项目上物业管理处对天然气/煤气泄漏发生时应采取的应对措施。

3工作程序

4注意事项

4.1到达现场时，切勿按门铃或触动任何电器开关，以免发生爆炸；

4.2在现场切勿使用对讲机、手机等任何电器，以免发生爆炸；

4.3进入现场后不能开灯，并熄灭邻近室号、楼层所有明火，防止引起火灾。

5相关文件

5.1《应急准备与响应控制程序》

6适用记录

〖突发事件报告单〗

物业处置突发事件 篇2

在风险的定义中涉及到风险因素和风险事件以及风险管理。具体来讲, 风险因素主要是指事件或者行为产生以后, 具有了相应的破坏力, 对主体产生了损失, 程度不一, 导致风险发生的因素就是风险发生的导火索, 也可以归结为内在原因或者外在原因。风险事件主要是指风险发生在某一事件上, 对主体造成了某种损失, 风险因素和风险事件是风险存在的两个独立方面, 不能混为一谈, 因此在论述过程中需要将其分开, 例如, 在物业设备中因为没有及时的告知用户出现的电梯故障, 从而影响了用户的正常工作和生活, 这就是没有预告而出现的风险因素, 严重时可能对人们的生命财产安全产生影响。风险管理主要是对物业设备设施存在的风险进行分析、认识, 然后有针对性的找出问题的解决策略, 设计风险预估体系, 选择风险解决方案。

2 物业设备设施中的风险与应急处置相关理论分析

2.1 物业设备设施管理的分类

在风险的因素分类中可以从三个方面进行研究, 主要是人、物和周围的环境, 在这其中, 三个方面的关系是密不可分的, 需要分层研究, 集中管理。在人员方面存在的安全隐患主要是从工作态度以及工作秩序来讲的, 很多工作人员因为没有安全责任意识, 出现各种违章操作的情况, 并且不按照相关的工作流程与工作制度办事, 在岗期间对岗位职责的认识不清晰, 出现工作不认真, 开小差等情况。从业主方面来讲, 很多业主在装修过程中很容易出现乱拆乱拉乱建的现象, 成为安全隐患的重点因素。从物的风险因素来讲主要是一些物业设备和物业设置经常处于不安全状态下, 在一些设备上常常因为年久失修或者疏忽于检查而没有出现的设备故障, 例如, 水泵在长时间的运行状态下没有进行及时的检查和切换、机房的门锁并没有上锁、一些健身娱乐设施的部门螺丝松动、电梯装置失败没有被察觉、消防管道出现缺水状况等等, 这些都属于物业设备存在的安全隐患。在环境方面存在的风险因素主要是一些设备设施因在环境中长时间没有被移动或者温度湿度不符合设备设施的正常运行, 例如, 电梯的控制机房因为没有通风条件, 并且温度过高超过正常温度, 所以导致了风险的发生;水房的水池因为报警设备等的失灵, 所以导致水的大面积流失, 若水流到配电站那么再长时间的积蓄下, 会发生很大的安全风险, 诸如此类的风险还非常多此本不再一一列举。

2.2 物业设施设备风险的管理过程

物业风险的应急处理的过程主要分成三个阶段, 分成早期阶段、检查阶段、和维护阶段。早期阶段主要是在物业设备的选择时对设备进行管理, 建设单位对于物业管理在设备选择上的意见不予考虑或者不接纳以及设备选择的介入人员专业不足都可能导致物业设备在选型方面出现各种问题, 这样在设备投入使用以后就会因为各种规格和质量等问题出现安全风险。在建设单位若是为了降低成本去选择一些耗能比较高的设备那么在以后的使用阶段就会出现各种问题。在检查阶段容易出现的问题是建设单位和业主之间的检查, 最后的日常维护阶段容易出现风险的是维护时间的忽视和维护人员的责任意识[1]。

3 物业设备的应急处理

在物业设备设施的应急风险处理上, 要从以下几个方面进行分析

3.1 物业设施设备的风险来源识别

处理风险的基础和前提是对风险种类进行识别, 这是非常重要的处理步骤, 在识别的过程中要分清设施设备的故障发生原因, 是源于人、物、或者环境, 然后请设备管理部门的专业人士对设备进行检查检验, 罗列出存在风险的各个方位, 建立起设备不安全因素的清单。例如, 在小区管理上, 如果存在游泳池, 那么解决游泳池应急风险, 首先就要从游泳池中水的成分进行分析, 若水没有问题, 就要在用泳池处配置救生员, 更衣室设置防滑地面和安全提示语。其次, 按照风险清单, 逐一排除风险因素, 对相关工作人员还要进行讲座或其他形式的培训, 这样每一个工作人员都能够从行动上或者思想上重视起安全风险的重要性, 以便于以后再日常检查或者定期检查中对物业设备设施存在的种种风险进行识别, 然后采取办法解决[2]。

3.2 物业设备设施风险的应急处理对策

造应急事件处理之前先要对各种事件进行来源识别, 然后进行风险评价, 这是为了更好的开展其他风险工作而展开的业务, 在风险的应急对策上主要从物业设备设施风险规避、物业设备设施风险的控制、物业设备设施风险的转移进行性入手分析。

在风险的规避上, 要对设备设置的规划方案进行全面的剖析, 找出其中不合理的地方, 然后提出整改意见, 在众多工作人员的意见和建议下进行方案的修正, 这其中也包括设施的引进过程和安装过程。例如, 在物业管理过程中, 对一些园林景观的建设上, 要在分析方案设计图的基础上进行, 设计人员可以在距离小区大门几米的位置上设置一些沉降景观, 这样小区会更富有层次感, 但是从物业安全管理的角度上来说, 这就会影响小区居民居住的安全性, 因此在多种工作人员的综合考虑之下, 建议设计师对此设计进行修改和完善, 规避风险因素。这也就是说, 小区的安全风险问题并不能都归结于物业部门, 还要从多个角度去分析和研究, 集思广益, 才能处理好各种存在的风险。工作人员在实施安全检查过程中, 尤其是面对多年的老小区, 若是物业设施设备由于使用年限过长而发生瘫痪状态, 那么就要进行及时的改造, 并且提前对改造的相关费用和时间等进行落实。例如, 老小区的消防系统就是一个比较突出的方面, 一旦消防系统瘫痪引起火灾的可能性非常大, 产生的后果不堪设想, 因此规避风险势在必行。

风险转移是应急管理措施中必不可少的内容, 主要分为两种方式, 一种是非保险转移, 另一种是保险转移。在物业设施设备中, 因为设备检查和安装等的专业性要求非常高, 因此物业管理部门要从自身的技术条件出发, 集合各种维修和保修措施做工作计划。例如, 一些物业公司为了减轻自己的压力和提升物业设备设施管理的专业性, 将部分工作进行外包, 电梯是关系到人民生活的重要设备, 一旦出现问题, 不仅会影响人们的正常工作和学习, 维修起来也比较麻烦。因此, 物业公司可以将其外包给专业电梯保修单位, 还有一些物业公司想消防系统的维修与检查外包给其他单位, 这样做的优势是不仅提升了物业检查检修的专业性, 也提升了此方面的工作效率, 有效的进行了风险的转移。

4 结束语

综上所述, 本文对物业设施设备的应急处理和风险问题进行了细致的分析, 在此文研究的基础上希望各单位的物业部门对树立起风险防范意识, 对存在的风险予以重视, 并及时解决。

参考文献

[1]李延荣, 梁宇.物业管理风险的成因及对策--兼论物业保证金制度[J].法学杂志, 2012.

高校突发事件处置机制研究 篇3

关键词：高校；突发事件；突发事件处置

一、高校突发事件的内涵与界定

（一）关于突发事件

对于突发事件的定义，目前理论界和官方公文从各自视角都自有界定。突发事件是指在某种必然因素支配下出人意料发生，给社会造成严重危害、损失或影响且需要立即处理的负面事件。突发事件是指突然发生、并呈现为异常状态，大众对此缺乏准备却普遍予以关注的新闻事件。《国家突发公共事件总体应急预案》中，对突发事件的定义是：“本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件”。可以说，突发事件，广义上可理解为突然、意料之外发生的任何事情；狭义的突发事件，可理解为突然、意料之外发生的重大或者敏感的，可能对某个区域或者范围的特定群体产生重大影响的公共事件。

我国《突发事件应对法》已于2007年11月1日实施，是我国当今各领域应对突发事件的基本法律。该法指出：“突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。”该法对突发事件的概念、性质、分类和应急措施等做出了详细的规定，并号召各级人民政府和有关部门认真开展突发事件应急知识的宣传普及教育。

（二）对高校突发事件的界定

高校是进行教育、科研的场所，属于人群高度密集的地方，集体生活是高校的一个重要特点。同时，大学生思想活跃，爱国、民主意识强，易冲动等特点，使得高校出现的突发事件类型和表现形式多样。通过对高校突发事件性质和产生因素的分析研究，并结合当前高校近些年来发生的突发事件案例，可以现将高校突发事件分为以下几类：

第一，政治类突发事件，此类突发事件带有浓厚的政治色彩，涉及的问题比较敏感，大学生往往会怀着强烈的愛国热情参与其中， 特别又由于受到网络不良信息的影响，容易引起学生的群体性事件；第二，学校管理类突发事件，包括由学校内部管理存在的各方面问题得不到及时、有效地解决而引发的突发事件，以及因教学管理问题而引发的罢课、联名抗议，以及因学生学籍管理问题引发的学生或其父母无理滋事等事件，再有就是学生在学校内盗窃公私财产、破坏公私财产，在校内或周边打群架、殴打教师或他人、赌博等治安管理案件，或者构成犯罪的案件，在这些案件中，学校可能负有相应的管理责任；第三，学生意外伤害突发事件，包括交通事故、溺水等意外事故，或者学生因不堪学习压力、失恋而自伤自杀等心里类事件；第四，卫生突发事件，即在高校内发生并造成或者可能造成高校师生健康严重损害的突发公共卫生事件；第五，自然灾害突发事件，包括洪水、地震、台风等灾害引发的突发事件。

根据上述高校突发事件的分类，笔者认为可以将高校突发事件界定为：由于自然的、人为的或社会政治的原因引发的，在高校内部突然发生的，危害高校师生生命与财产安全和高校正当利益的事件。

二、我国高等学校突发事件处置的立法现状和问题

（一）高校突发事件处置的立法现状

目前，我国高校突发事件处置的相关法律规定，散见于中央、地方政府或者行政部门等颁布的行政法规、地方法规或者行政规章之中，例如，《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《学生伤害事故处理办法》、《国务院关于进一步加强食品安全卫生的决定》、《食物中毒事故处理办法》、《教育系统预防与控制传染性非典型肺炎工作预案》等。但是，这些行政法规多集中在校园安全和食品卫生上，并且，由于行政法规、规章相对于法律来说层级较低，可以说，对高校突发事件的处置法律制度落后。

应该看到，随着社会和高等教育的快速发展，高校突发事件已成为高校管理中比较突出且必须予以高度关注的问题，虽然普适性的突发事件处置的法律法规可以对高校处置突发事件提供依据，但适应于高校独有特点的系统性的应急法律制度的空缺，在一段时期内，必然对高校有效处理突发事件带来诸多障碍。目前，需要对大量层出不穷的高校突发事件进行法律关照和总体制度设计。

（二）高校突发事件处置存在的问题

1.处置突发事件理念滞后

第一，有些高校管理者仍把突发事件处置当作高校管理的偶然内容，认为学生工作部门与学校保卫处两个职能部门足够做好高校突发事件的处置；第二，大部分高校未能将突发事件处置教育纳入日常的教育工作体系，学校各部门管理者、师生的危机意识和对突发事件处置的意识明显不够；第三，在当前高校管理上，高校管理部门和管理者更多将关注点放在如何通过什么作为，使学校迅速提高社会声誉的问题，而很少关注有哪些问题可能会把一所学校的社会声誉摧垮；第四，将突发事件发生后的干预处理当作处置和管理的全部内容，更没有很好地树立全程管理的理念，轻视对高校预防阶段的总体性制度设计，对于应急控制阶段疲于应付，而在事后往往没有相应的评估反馈程序。

2.专门管理机构缺失

面对高校突发事件的频发，政府、教育行政部门以及高校缺乏一个专门的处置突发事件的管理机构。现行的突发事件管理中多为临时、松散的临时性组织，是为了应对突发事件而临时组建的。临时性组织的工作内容上和人员构成上不具有延续性，对突发事件事前、事中和事后的处置缺乏行之有效的整套措施，且难以建立系统化的应急管理机制。另外，我国高校中缺少真正意义上的校园警察或者校园警务措施，也是处置高校突发事件的一个弱项，目前，公安机关在各高校大多设置了派出所，但是派出所对校园案件的侦破、处理方法却往往达不到高校教育管理部门管理者和师生的预期。

3.信息不对称加大处置难度

从信息方面来看，国家通过颁布与实施《突发事件应对法》、《国家突发公共事件应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、行政法规或者规章，明确了突发事件的信息上报制度，但个别地方政府有时也会出现瞒报、漏报和缓报等情况。突发事件的管理主体来自于不同行政部门，传统计划经济体制遗留的行政部门条块分割也阻碍了突发事件信息的横向交流，学校获得真实可靠的公共信息是预防突发事件的前提。高校内部的各个媒体也在突发事件管理中扮演着这一重要角色，有些高校的宣传媒体和学生管理部门没有尽到自己的责任，没有给同学们及时准确的学校政策，没有针对学校进行及时准确的报道，导致学生轻信小道消息，从而导致高校突发事件的发生乃至扩大。

4.资金投入力度不够

政府、教育行政部门、高校通常将预算投入到学校的教学楼、办公楼等硬件建设上，或放在后勤建设等事务上，很少将一部分资金正式纳入到突发事件处置机制建设中。法律经济分析学派常提到的著名的“汉德公式”，即汉德法官1947年提出的B≥L×P 公式，该公式中的B为投入的预防金额，L为事故发生的损失金额，P为事故发生的几率。比如，从事一项活动，平均每十年会出一次事故，而若发生事故，损害的金额是 1万元，则每年至少须投入1000元用于预防。由于高校突发事件事关高校师生人身、财产安全，对高校声誉有重大影响，应该加大对高校突发事件处置的专项资金投入力度。

三、一个需要明确的问题——高校突发事件的处置主体

根据我国《突发事件应对法》，县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。由此可见，各级人民政府是突发事件的处置主体。根据我国《教育法》第28条，“学校及其他教育机构行使下列权利：（一）按照章程自主管理；（二）组织实施教育教学活动；（三）招收学生或者其他受教育者；（四）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分；（五）对受教育者颁发相应的学业证书；（六）聘任教师及其他职工，实施奖励或处分；（七）管理、适用本单位的设施和经费；（八）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；（九）法律、法规规定的其他权利。”和《高等教育法》第 11 条，“高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理。”可见，高校是被法律、法规授权了一定自主权的组织。当高校突发事件被列入高校章程或高校突发事件干涉了教育教学活动时，高校便是可以作出处置的主体。因此，作出高校突发事件处置行为的主体通常是各级人民政府、教育行政部门、其他行政部门或高校。无疑，各级人民政府、教育行政部门和其他行政部门是高校突发事件的处置主体。

四、完善高校突发事件处置的路径初探

（一）建立专门的高校突发事件法律制度，提高高校突发事件处置机制的法律位阶

高校突发事件除了具有一般性突发事件需要应急处置之外，还具有自身的特殊性，突发事件影响的主体特殊，队伍庞大，突发事件的影响范围和危害程度备受社会关注。在教育改革进一步深化的今天，为维护社会的稳定，应该适时建立高校突发事件的处置法律制度，建立专门的高校突发事件法律制度，并且，将高校突发事件处置机制规定于法律中，提高高校突发事件处置机制的法律位阶，而非仅仅散定于其他法律制度之中。

（二）建立高校突发事件处置的专门管理机构

教育行政主管部门建立对突发事件进行管理的机构，高校建立常设的突发事件应急管理机构，明确学校的专门的突发事件应急管理机构的职责，如负责学校突发事件的预案制定，事中干预和事后处置的系统性制度，统一安排协调突发事件知识培训和宣传，对高校突发事件进行监测和风险评估，同时，高校突发事件处置部门接受教育行政主管部门对突发事件处置管理机构的指导和监督，对不履行相关预防、控制及处置义务的责任人予以相应的处罚。

（三）强化专业研究，重视建立信息传递制度

建立有效的政府信息传递制度，以及时对高校突发事件作出处理。高校管理者把握突发事件的处置时机异常重要，以免延误处理事件的最佳时机，造成问题变本加厉、难以控制。为此，需要做出一些改革努力：第一，加强高校管理者关于如何处理突發事件的意识，增强高校管理者对于突发事件的发生以及严重程度的嗅觉灵敏度，使得突发事件一经发生就得到足够重视。第二，制定用于高校内部信息传递的指导性制度，该制度可以分为一般状态下和紧急状态下两部分，分别规定高校一般情况下和突发事件发生时，高校各级管理者层层向上级进行信息传递的途径和时间限制，将传递的责任规定到具体的部门和人员，制定一系列延误信息传递的惩罚措施，必要时追究其相应的行政责任。

参考文献：

[1] 秦启文等著：《突发事件的管理与应对》，新华出版社，2004年版。

[2] 李余华、李黎青、丁阳喜：《高校突发事件应急处置机制研究》，西南交通大学出版社2007年版。

[3]马怀德，周慧：《突发事件应对法存在的问题与建议》，《人民论坛学术前沿》，2012年第7期。

[4] 沈正赋：《突发事件中报道机制的科学调控》，《传媒观察》，2004年第4期。

[5] 东方木：《应对突发事件期待“预防理性”》，《检察日报》， 2004年8月20日。

[6] 冯润民：《高校学生突发事件诱因及应对机制研究—基于高校内部管理因素的思考》，《中国行政管理》，2009年第3期。

[7] 简敏：《高校突发事件的管理缺失与机制构建》，甘肃社会科学，2005年第6期。

作者简介：

处置突发事件预案 篇4

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展丁件指导，按照自治区、地委、县委的统一部署。从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“安全稳定压倒一切”的思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实地做好预防和处置机关后勤方面突发事件的工作，为维护社会稳定、促进机关后勤工作的改革与发展、推动社会主义现代化建设提供良好的机关办公环境。

二、预防和处置突发事件的种类

预防和处置机关后勤突发事件的工作预案，主要包括以下几种：

（一）突发性暴力恐怖事件；

（二）突发性火灾；

（三）突发性群体上访事件；

（四）防范各种类型大规模集会；

（五）监督食堂食品卫生，防止食物中毒；

（六）其他突发事件。

三、组织领导

局成立预防和处置突发事件工作领导小组，领导小组组成，人员如下：

组 长： 常务副组长： 成 员：

领导小组下设办公室，具体负责突发事件的预防和处置工作 的组织和协调

主 任： 工作人员：

四：职责分工

处置突发事件遵循“预防为主，层级负责”和“谁分管”，谁负责”的原则，领导小组成员要在党组的统一指挥下，切实担负起责任，把安全稳定工作放到重中之重的位置，认真组织和抓好机关后勤突发事件的防范和处置工作，坚决预防和遏制重特大事故的发生。局长是第一责任人，分管领导要全力抓，小组成员要主动抓，干部职工要参与抓。要开展形式多样的安全宣传教育，组织安全技能演练，使全局干部职工了解和掌握预案的工作规则，确保在突发事件发生时，能按预案确定的组织程序和人员工，从容应对，妥善处置。强化监测与预警，坚持开展定期和定期的安全检查，特别是消防安全检查应坚持检查与整改并做到早发现、早整治，将安全隐患消除在萌芽状态。一旦发生发性事件，要立即启动预防和处置突发事件工作预案。领导小组成员应在第一时间赶赴现场，各负其责。各司其职。采取有效措施及时、有序地开展处置工作。

各直属科室：要负责监测、报告和处置本职责范围内可能发生的突发事件，要相互提醒，相互协作。要充分发挥一线操作人员的作用，加强他们政治思想和法制教育。提高安全防范意识和法制观念，使他们积极配合参与做好突发事件的预防和处置工作。

各科室：要负责监测和及时报告突发事件，如接到异常情况的通知，要在第一时间内反馈给局预防和处置突发事件工作领导小组，使之提前控制事态发展。

在预防和处置突发事件工作中，将严格执行我局制定的《首问责任制度》。

五、处置原则

处置特大和突发事件，要坚持在县委、县政府的统一领导下，坚决贯彻“安全稳定压倒一切”的方针，正确处理好机关单位安全与社会稳定的关系。以维护机关单位办公正常秩序为原则；坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，保护机关单位人身和财产安全；力争把问题解决在前期或萌芽状态；坚持宣传教育与依法办事的原则，立足于防范，立足于综合运用思想教育、经济、行政手段和法律措施等多种形式，果断处置，最大限度的减少损失。

六、处置措施

（一）、突发性火灾。一旦发现有火灾预警时。局预防和处置突发事件工作领导小组要立即拨打119电话。并及时组织有关部门、人员在第一时间赶到现场；严密掌握和控制现场状态保护好现场，注意调查取证，了解发生事件的原因；疏散机关办公人

员和围观群众；迅速、坚决、果断的采取必要措施处置火灾蔓延。努力使损失降低到最小程度。

（二）突发性暴力恐怖事件。当办公区内发生突发性暴力恐怖事件时。领导小组在第一时间内上报县处置突发事件领导小组办公室。应告知事件的原因；单位处置突发事件领导小组指挥成员进行处置和防范，将事件伤害损失降至最小。前提是保证自身的安全。

（三）突发性群体上访事件。由信访办会同涉及的有关部门，迅速向应急领导小组汇报，同时组织人员商谈，要求来访人选出2-5名代表参加，其余人员劝离或在指定地点等候。领导小组成员4人、值班巡逻人员维护秩序，具体由应急领导小组办公室派出1名副组长出面协调解决。

（四）防范各种类型集会。在会议期间，特别是县委、县政府重要会议，应事先与公安及消防部门联系，防范和控制情况的大规模集会发生，尤其要加强防范人员较为集中的地方和苗头。

（五）监督食堂食品卫生，防止食物中毒。当发生食品、饮水等中毒或疑似中毒事件时，要立即向县委、县政府和卫生防疫部门报告；局预防和处置突发事件工作领导小组应督促食堂承包者或经营者立即组织对中毒人员进行救治，对可疑人员进行观察，对可疑的食品、水源及其有关原料、设备、场所及可能受污染的区域采取留样、控制措施；协助食堂承包者或经营者和卫生防疫等相关部门做好病情调查，如实提供材料和样品迅速查找事件原因，配合开展相关工作。

（六）其他突发事件。

七、善后工作

（一）突发事件处置工作结束后，预防和处置突发事件工作领导小组对突发事件要实行跟踪调查，密切监控。掌握动态牙时确保一旦再发生问题。能够快速反应。及时有效处置。将处理结果书面报告县委、县政府和相关部门。

（二）根据现场调查掌握证据。

（三）对因忽视安全、管理不善、玩忽职守、拘私舞弊等，造成严重人身和财产损失的，按有关规定对相关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理，构成犯罪的，移送公安部门依法处理。

（四）预防和处置突发事件工作领导小组针对存在的问题和薄弱环节，要认真总结经验教训，完善制度，加大宣传教育力度，加强演练，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效的做好机关后勤突发事件处置工作的新途径。

八、情况报告

敏感时期和节假日期间，预防和处置突出事件工作领导小组成员，实行24小时值班和信息报告制度。发生突发事件时，局预防和处置突发事件工作领导小组要在第一时间内向县委、县政府和相关部门报告，时间不得超过二小时，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、伤亡人数：经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断，采取的措施。同时，随着事态的发展做好续报工作。因瞒报、少报、漏报退报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究相关责任人的责任。

突发事件紧急处置预案 篇5

基本预案指导思想：

“人命关天，安全第一”，安全工作是各项工作的重中之重。营造一个安全的工作学习和生活环境，不仅是全体师生员工和广大家长的迫切意愿，也是推进教育、教学工作的重要保证。建立和完善应对各类突发事件的预案、机制和制度，确保全体师生的生命安全和财产安全。基本预案，必须坚持以人为本，自觉践行社会主义核心价值观，遵循预防为主，常备不懈的方针。

应急组织的职责：

1、应急指挥部是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。

人员组成：

组长： 副组长：

其他成员：

事故现场指挥职责：

①根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

②指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。④负责现场应急救援任务分配和人员调度。

⑤把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。⑥与消防等应急部门合作，提供建议和信息。⑦维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。⑧负责事故后的现场清理工作。

3、现场值班老师职责：

①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥

②在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。③按照应急预案的规定，启动事故应急预案。④维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。应急责任制：

⑴院长是院系安全第一责任人，负责保证院系安全，是院系应急预案指挥； ⑵事故现场指挥，现场值班老师承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难；

（3）应急电话：火灾119 报警110 紧急救护120； 预防暴雨雷击事故应急程序

1、暴雨雷击来临前，值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。

2、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

4、若暴风造成房屋进水，校园积水：①应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部门排水设施运行情况。②应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。③学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

5、如校内积水严重或校外汛情严重，总指挥应根据情况在报请上级部门批准后，可以停学疏散师生，并安排好学校保卫工作、留守工作。校园内群体性斗殴事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向值班主任和单位领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

2、值班主任及现场领导应迅速组织有关人员赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。

4、若有校外人员参与斗殴，应设法防止他们逃离。

5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

6、分离斗殴双方，由学校分管领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。

9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

11、单位领导应当将斗殴事件有关情况及时向有关部门报告。

火灾事故应急程序

本应急程序的要点是：确保人员安全，尽快扑灭火灾，减少事故损失。

1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向值班主任和单位领导报告，并同时打119报警。

2、单位领导或值班主任立即启动火灾应急预案，各应急小组立即实施应急救援行动。通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。

3、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。

4、应急指挥组应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离事故现场。

5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路，引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。

6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并切断火区电源，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，保障应急照明，并启用通风排烟系统，为安全疏散创造条件。

7、疏散小组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。

8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。

9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，并在校外路口引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。

10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。

11、事故发生后，单位应当立即向上级机关或有关部门报告。学生食物中毒事故应急程序

本应急程序的要点是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。

1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向值班主任和学校领导报告。

2、学校领导立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已售出的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。

3、警戒保卫小组立即在伙房事故现场实施警戒保卫，保护现场以便事务调查。

4、学校医生立即对有食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严重症状的学生，立即送医院救治。

5、委派学校干部、教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。

6、立即上报上级及卫生局，并配合卫生监督部门的调查工作。

7、一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止伙房的一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校伙房工作人员应当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。

8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据卫生监督部门的指导和要求，进行消毒、处理等工作。

9、事故发生后，立即向上级或有关部门报告。触电事故应急程序

本应急程序的要点是：抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。

一、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向值班主任和单位领导报告。

二、触电解脱方法：

1、切断电源。

2、若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。

3、用绝缘工具切断带电导线。

4、抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。

三、医务人员到达前的现场抢救方法：

1、触电者神智清醒，让其就地休息。

2、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。

3、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。

四、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。

突发事件应急处置报告 篇6

2017突发事件应对工作总结评估报告

2017 2017突发事件应对工作总结评估报告

一、综述

2017年朝阳煤矿坚持以人为本，科学发展的理念，认真贯彻落实水城县委县政府以及化乐安监站关于煤矿安全生产工作的一系列重精神，强化安全管理，严格按照高标准，严肃查处“三违”，在县安全监督管理局和镇委、镇政府的领导下，朝阳煤矿安全生产形势继续保持总体稳定的态势。矿山事故灾难是突发事故灾难的重灾区，而煤矿事故灾难又是矿山事故灾难的重中之重，开展煤矿事故灾害的应对评估工作，对提高煤矿安全生产、减少事故灾难的发生和人员伤亡，具有重大的现实意义，现将2017我局应对事故灾难的总体情况报告如下。

第一节、突发事件评估分析

我矿在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等方面均没有出现事故及人员伤亡现象。

（一）基本情况

我矿井下2017出现过1次突发事件，无人员伤亡，未造成经济损失，与近期比较无差异。

（二）主要特点

2017出现突发事件与往年相比较同期事件上升1起，同比上升100%。

（三）应对工作情况

事件发生后第一时间成立了事件应急处理领导机构，由矿长任组长主持应急机构处理事件，并要求各科室处于随时待命状态，听后调动。①组织领导体系 组长：矿长

副组长：总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长

成员：采掘副总、通防副总、地测副总、机电副总及矿下设各职能科室 ②应急准备

建立应急预案及制度，组建救护队，开设应急账户存入专款，位于井下消防硐室配备了止血带、消毒酒精、麻绳、担架、消防管、手镐、铁锨等相关应急物资。③预警防范

井下建立了监测监控系统、人员定位系统、视频监控系统、通讯联络系统、压风自救系统、供水施救系统等应急设施，另加强井下隐患排查，把隐患消灭在萌芽状态。④应急处置及救援

加强组织管理，落实责任，完善体制；遇到突发事件按照我矿应急救援响应程序执行应急救援行动，积极组织演练加强协调调动联动反应力。防止事故扩大，激化矛盾及时安置受影响群众，加强舆论引导防止群众盲从。⑤恢复重建和善后工作

积极组织资金恢复重建，做好善后处理工作。⑥培训教育

认真吸取事故教训，加强培训教育，防止此类事故再次发生。

（四）、存在问题和不足

在物质调配方面运作迟缓，善后工作落实不到位。

（五）、有关工作建议 加强应急演练，提高应急反应能力。

（六）、回顾5年来工作

这五年天天停产。第二节、典型案列分析

物业处置突发事件 篇7

当前, 结合突发事件的处置经验, 在法治的框架内, 梳理突发事件处置中公安机关的基础职责、主要职责和后续职责, 并寻找公安机关处置职责方面存在的问题, 提出解决的对策, 已成为公安机关在突发事件处置中发挥中坚力量的关键。

一、突发事件处置中公安机关的基础职责

在突发事件处置中, 基础职责是公安机关进行处置工作的根基, 是完成处置任务的前提条件。基础职责对处置工作的作用未必会直接显现出来, 它需要长时间的坚持, 但它却是公安机关掌握处置主动权的基础。

(一) 信息预警

突发事件的发生一般都会有一定的预警信息流露, 而这些预警信息正是公安机关处置突发事件的决策依据。只有掌握突发事件的完整、真实信息, 才能正确地分析事态发展, 进而采取应对措施, 因而对于信息的准确掌握是基层公安机关应急处置工作的第一要务。[1]公安机关作为维护社会治安秩序, 保护国家、集体和公民财产安全的专门公共机构, 如果能在工作中对各种高发的突发事件给予经常性的关注, 尽早发现各种苗头和潜在因素, 及早干预, 及早预警, 那么公安机关处置突发事件所耗费的人、财、物将会大大的减少, 并取得事半功倍的效果。

(二) 及时辟谣

信息时代, 公安机关经常会被海量的信息所包围, 而面对如此浩瀚繁杂的信息, 公安机关必须要具备足够的信息研判能力, 进行信息筛选, 以寻找和捕获那些真正有价值并可能引发突发事件的各种信息。而对于发现的虚假信息, 要及时通过媒体、微博、新闻发布会等途径及时进行辟谣, 防止引起公众不必要的恐慌。

(三) 做好预案

凡事预则立、不预则废。如果平时就缺乏相关预案, 等突发事件发生后再去平息处理, 那么公安机关的处置工作, 就会陷于疲于应付的困难境地。因此, 公安机关应根据国内外已有的突发事件的处置经验和规律, 针对不同突发事件的不同特点, 制定出适应性强的处置应急方案, 一旦有突发事件发生, 即可根据预案迅速展开处置工作, 有备无患。

(四) 宣传引导

近年来, 公安机关经历了诸多突发事件的考验, 也制定了相对成熟的处置方针和政策。而这些方针和政策要想求得人们广泛的理解和自愿配合, 就需要通过宣传和引导使人人知晓, 从而增强人们面对突发事件时的信心, 舒缓人们面对突发事件时的紧张情绪。实践证明, 处置突发事件所需的爱国主义精神、同舟共济精神、牺牲主义精神以及人道主义精神, 都需要良好的舆论环境和心理氛围, 而这些都与政策的宣传和引导是分不开的。

二、突发事件处置中公安机关的主要职责

结合我国频发突发事件的性质、类型和特点分析, 我国公安机关在突发事件处置中的主要职责应包括独立性职责和辅助性职责两个方面。

(一) 独立性职责

所谓独立性职责就是指那些在突发事件的处置中, 公安机关可以依法独立承担的职责, 主要包括:

1.紧急疏散

突发事件的现场往往会有一部分群众和财物处于危险以及潜在的危险之中。灾害性事故危机持续的时间长短不一, 无论出现哪种情况, 都必须有专门的部门组织人员和财物的疏散和转移。[2]特别是在特大突发事件发生后, 人员和财物的紧急疏散难度大, 无疑对公安机关的处置能力提出了更加严峻的考验。

2.控制犯罪

抢劫、盗窃、哄抢物资等犯罪往往伴随着突发事件的发生而发生, 公安机关承担着维护社会治安秩序, 预防、制止和惩治违法犯罪活动的任务, 因此, 控制事件所衍生的犯罪行为, 并对其发生与发展的趋势、特点和类型作出科学预测, 及时采取相应的处置对策, 才能确保突发事件处置工作的稳定。

3.交通疏导

交通基础设施往往会因为严重的突发事件而造成毁灭性的破坏, 大量旅客也会因为交通中断而滞留在机场、车站、码头等交通枢纽, 从而造成安全隐患, 同时, 急救医疗、物资运输等也迫切需要公安机关及时疏导交通, 恢复正常的交通秩序, 以保证处置工作的正常进行。

4.安全保卫

我国《突发事件应对法》第五十条明确规定, 公安机关针对事件的性质和特点, 依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定, 采取下列一项或者多项应急处置措施: (四) 加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫, 在国家机关、军事机关、国家通讯社、广播电台、电视台、外国驻华使领馆等单位附近设置临时警戒线。除此之外, 公安机关还肩负着对亲赴现场指挥的党和国家领导人以及其他重要目标的安全保卫的重大职责。

5.信息发布

在处置中, 公安机关应与媒体建立良好的互动运转机制, 以坦诚和透明的形象, 召开新闻发布会或通过媒体向社会公布事件处置的进展情况, 及时化解各种与事实不符的猜测和小道消息, 为突发事件的处置工作提供良好的舆论环境, 保证社会公众的情绪朝着积极的方向发展, 避免不符合事实的舆论成为主流, 造成公众心理的波动。

(二) 辅助性职责

所谓辅助性职责是指公安机关在党委政府的统一领导下, 配合协助其他相关部门共同履行的职责, 主要包括:

1.及时救助伤员

这是贯彻落实以人为本最本质的要求, 人的生命是最宝贵的, 因此, 处置现场的民警要积极配合医疗、红十字会等机构及时救助伤员, 充分发挥警务资源优势, 并在必要的情况下依法征用社会资源, 开通生命绿色通道, 确保最低伤亡。

2.防止事态扩大蔓延

突发事件现场往往会有很多潜在的安全隐患, 比如有可能继续发生二次爆炸, 有毒气体可能进一步扩散, 楼房可能再次发生倒塌等等, 所以, 为避免更大的不必要损失和伤亡, 公安机关应积极配合其他部门进行现场安全评估, 寻找潜在的危险源, 及时采取处置措施, 消除隐患, 控制事态的扩大和蔓延。

3.辅助决策

公安机关拥有其他部门无法比拟的各种优势警务资源, 可以迅速的对现场展开调查、勘验和取证, 并可以安排专人及时了解事件现场的救援进度、人员伤亡情况和现场清理情况等信息, 做好上传下达工作, 为领导决策提供科学准确的依据。

4.媒体管理

现代社会对突发事件的关注度越来越高, 大规模的媒体记者、采访车辆和器材往往会在事件现场及周边地区聚集, 给本来就很紧张的处置工作带来更多的不便。此外, 媒体为了片面的追求收视率, 往往对事件中的负面新闻大肆宣传报道。而某些别有用心的境外媒体, 更是借助于突发事件发表一些不负责任的言论, 试图挑起事端, 影响中国的形象。因此, 在处置过程中, 要加强对媒体的管理, 以有效减少公众的恐慌及谣言的产生。

三、突发事件处置中公安机关的后续职责

后续职责是公安机关应对突发事件, 使事件得到最终平息不可忽略的职责。突发事件往往会有很多后续损害, 如果没有后续职责的履行, 突发事件还不能算是彻底解决和全部结束。

(一) 善后处置

突发事件处置的后期, 公安机关应及时核查死伤人员的基本信息, 确认死者的身份, 为做好家属的安抚和心理疏导工作打下基础。同时应加大对各种舆情、社情和政情的管控, 以期在最短的时间内恢复正常的社会秩序, 迅速涤除突发事件的消极影响, 拉近群众与政府的感情距离, 最大可能的减小突发事件的后续损害。

(二) 强化教育培训

一是强化对民警的教育培训。选择多种知识背景的师资队伍, 尤其是对事件处置过程中经常用到的心理学、医学、建筑学等知识加强培训, 重点培训指挥系统、急救、媒体公关、危机调查等内容。二是强化对公众的教育培训, 以提高公众的应急防护和自我防护能力, 实践中, 可以通过讲座、安全演练等方式, 增强公众的公共安全意识和应对突发事件的信心。

(三) 事后总结

处置突发事件后, 公安机关都应该进行一次详细的总结, 剖析成功的经验和失败的教训, 对指挥体系、处置流程、组织机构、程序规范等提出改进意见, 弥补原有应急处置机制的不足。

(四) 完善相关法律、法规

根据处置实践的发展, 应加大对突发事件处置的法律、法规体系的建设, 使公安机关的处置工作做到有法可依。由于现实中遇到的突发事件总是形形色色, 而在法律、法规中要想对公安机关的处置职责做出太过具体的规定, 恐怕不切实际也没有必要, 一个明智的做法就是实行概括式授权立法的模式, 在处置实践中不断通过具体的行政解释, 来解决概括式授权立法与纷繁的现实之间的脱节, 使得概括授权立法越来越具有可操作性。

四、突发事件处置中公安机关职责方面存在的问题及完善对策

(一) 存在的问题

现阶段, 在应对突发事件的各种法律、法规中, 对公安机关应承担的职责往往规定的比较模糊。正是由于职责模糊, 使得公安机关在突发事件的处置中遇到了很多问题。

1.指挥主体不明确

突发事件的现场往往会有很多的政府部门参与处置, 由于公安机关独有的人力资源、后勤保障、工作机制等优势, 公安机关经常会被当成处置的主力军, 再加之传统的警务管理模式存在着基层警力不足、管理层级过多等弊端, 因此, 当突发事件发生时, 处置民警时常会面临政出多门的局面, 影响了对突发事件的高效快速反应, 从而贻误了突发事件处置的最佳时机。由于法律、法规没有明确规定公安机关在遇到危机事件时的职责, 所以公安机关在面对来自各方面的命令时不知该听命于谁, 服从于谁。[3]

2.推诿职责

由于现行的处置体制层级较多, 以及基层公安机关的应急处置决策权限不足, 因此当辖区内发生突发事件时, 即使是在信息比较明确的情况下, 也不论轻重缓急一律层层上报。而每一层级公安机关面对高度敏感的突发事件, 都显得十分谨慎, 害怕承担责任, 层层推诿其职责。最后, 当高层公安机关进行决策时, 由于无法即时的了解现场的形势变化, 所做的决策具有了一定的迟延性, 从而错过了最佳的处置时机。

3.各处置部门之间的职责冲突

突发事件的处置不仅仅是公安机关一家的事情, 它需要公安机关与政府各部门协调合作、合力应对。目前, 我国公安机关的突发事件处置实践中与相关部门的协调和联动机制建设还不完善, 大多数情况下往往都是在突发事件发生一段时间之后, 公安机关发现仅仅依靠自身的力量根本不可能解决所有的问题时, 才开始意识到与有关的部门协调合作的必要, 才开始组建起相对被动的协调和联动机制, 而在这种协调联动机制中, 各部门都是被临时“拉过来”参与处置, 对各自的职责定位以及职责之间的界限不清, 个别情况下甚至会发生冲突。有时即使是在公安机关内部, 各警种之间都会存在着职责冲突的现象。如在有的突发事件发生后, 辖区的派出所民警第一个到达现场, 立刻划定警戒区域, 封锁现场。但是, 当勘查、法医、排爆等技术人员到达现场时, 却被挡在现场外面不得进入。

4.对网络突发事件的关注不足

互联网作为当今世界的主要媒体, 具有互通性、匿名性、时效性等特点, 相对于传统媒体而言, 具有更大的瞬时动员能量, 能够在短时间内形成巨大的舆论浪潮, 动员大批的社会力量, 形成威胁社会稳定的网络突发事件, 不仅对网络虚拟社会, 甚至对现实社会的影响都在逐渐扩大。而公安机关作为网络秩序的维护者, 存在着对网络突发事件研究不深、处置手段不强、策略不精等问题。当前, 在信息时代的背景下, 如何承担起处置网络突发事件的职责, 维护网络秩序稳定, 已成为公安机关亟需思考和应对的崭新课题。

(二) 完善对策

1.明确指挥权限, 建立扁平化的指挥系统

在党政部门的领导下, 建立中间层级少, 具备跨地区、跨行业的指挥调度能力的突发事件处置指挥系统, 将信息情报、通信、装备财务保障等部门的权力集中起来, 并将公安、消防、卫生等政府部门的权力临时“清零”, 由指挥机构统一调度行使, 并明确现场总指挥对各部门的指挥权限, 在统一指挥下, 各部门树立参与化的处置理念, 建立扁平化指挥系统, 使公安机关能在统一的指挥下, 与其他部门有效协调, 迅速地开展处置工作, 防止政出多门。

2.建立果敢有力的现场决策机制

为了防止层层推诿职责, 使各级公安机关在突发事件处置中承担起本应承担的义务, 赋予各级公安机关充足的突发事件指挥权限, 选拔任用有魄力, 敢于承担, 勇于负责的领导干部, 建立果敢有力的现场决策机制就显得十分必要。这样的决策机制可以使公安机关在突发事件伊始, 就果断承担起处置职责, 以免错过最佳的处置时机, 使事件进一步恶化。

3.加强与其他政府部门的合作

现在, 越来越多的突发事件开始朝着复合化的方向发展, 处置工作也已经成为一个复杂的系统工程, 单凭一个部门的能力已经不可能完成处置任务。因此, 为了更好的完成处置工作, 公安机关应当在党委政府的领导下, 与医院、交通、城管以及其他行政部门建立起长效联系机制, 探求密切的合作与配合, 必要时可以与政府其他部门一起研究制定处置预案, 并加强演练。

4.发挥公安微博、电子警务等新媒体对网络舆情的引导作用

权威、便捷、即时和互动的公安微博、电子警务等新媒体, 在应对网络突发事件、引导网络舆情中, 显示出了不可或缺的调节作用。这些新媒体不但可以使网络舆情趋于理性化, 形成积极健康的主流舆论, 而且在面对网络突发事件时, 还可以抢先一步, 率先传播, 占领网络舆论阵地, 发挥社会舆论减压阀的作用, 并合理引导网络舆情, 以遏制网络突发事件的发生。

总之, 公安机关是重要的国家公权执法机关, 在突发事件频发并呈多元化的背景下, 将继续经受各种突发事件所带来的考验, 其处置职责也随着相关法律、法规体系的完善和实践经验的丰富, 逐渐变得清晰起来。作为参与处置突发事件的主要机关, 公安机关的处置职责只有明确清晰, 才能更好地发挥维护社会稳定和保护人民群众生命财产安全的作用。

参考文献

[1]解永照, 崔伟强.基层公安机关应对突发事件能力建设[J].铁道警官高等专科学校学报, 2011, 21 (4) :50.

[2]朱明杰.警察应对灾害性事故危机的公关策略浅探——以淄博公安机关处置“4.28”事故抢险救援和善后工作为例[J].北京人民警察学院学报, 2008, (5) :83.

物业处置突发事件 篇8

关键词：处置突发事件 武器装备 保障

近几年来，武警部队处突任务的不断变化，配备的武器装备品种和数量越来越多，武器装备保障的焦点已经发生了位移，呈现出对武器装备保障的机动性、时效性要求更强，信息化程度要求更高，保障方法要求更灵活。我们必须进一步增强使命感、紧迫感和责任感，大力加强处置突发事件装备保障准备，提高部队遂行处置突发事件装备保障能力。

一、处置突发事件装备保障特点

处置突发事件样式多样，每种行动样式都具有其独特的特点，其装备保障与战时装备保障相比具有以下特点：

（一）行动样式多样，装备保障难度大

处置突发事件主要包括反恐、维稳、抢险救灾等行动。不同的处置突发事件样式需要确定不同的装备保障重点，装备保障需求动态变化，使用不同的装备保障力量，采取不同的保障方式，灵活机动地组织实施。这就使处置突发事件装备保障任务更加繁重，难度不断加大，对武警部队装备综合保障、持续保障能力提出了更高的要求。

（二）事件发生突然，装备保障准备时间短

处置突发事件发生往往不具有可预见性，致使处置突发事件装备保障无法进行有针对性的预先准备。如自然灾害的发生，从事件发生到接到保障命令再到实施装备保障，这一过程往往要求在极短的时间内完成，同时动用装备的类型杂、数量多，留给装备保障的准备时间较短，对装备保障快速反应能力提出了更高的要求。

（三）事件发展可预见性差，保障规模难以确定

处置突发事件的发展与其发生一样往往不具有可预见性，需要装备保障的持续时间、保障规模、保障范围等都具有不确定性。在执行处突行动中，如果指挥合理、处理得当就能迅速争取到行动的主动权，控制混乱局面，为后续行动奠定良好基础，在最短时间内达成目的；如果处置不当，就可能失去战机，使事件规模不断扩大，使装备保障的持续时间、保障规模难以确定。所以就必须做好预先判断，预有准备，才能为装备保障赢得时间，提高保障效率。

（四）装备保障技术要求高，保障必须快捷精确

执行“处突”军事行动任务与其他军事行动任务存在很大不同，一方面，装备科技含量高，客观上要求保障必须精确快捷，才能提高实效性；另一方面，处置突发事件军事行动任务背景复杂，政治敏感性强，政策要求高，装备运用和装备保障勤务势必受到诸多限制，必须严格执行有关要求，快捷精确，才能避免引起各种不必要于扰。

二、武警部队处置突发事件装备保障要求

突发事件在时间上难以预料，在空间上难以判断，在规模上难以预测，在趋势上难以把握，装备动用情况复杂多变，达到武器装备保障“前沿化、实时化、合成化、机动化”的要求，在准备和执行处置突发事件装备保障过程中，要牢牢抓住装备保障的关节点，把握以下几个环节。

（一）强化使命意识，保持高度政治敏感性

做好处置突发事件装备保障，平时对于保持部队战备水平，提高应急机动能力和快速反应能力，维护社会稳定、保护人民生命财产安全、支援国家经济建设；战时对于争取战略主动，达成军事目的，夺取战争胜利，都具有非常重要的意义。装备部门只有不断强化使命意识，保持高度的政治敏感性，随时做好处置突发事件各项准备，才能履行好上级赋予的光荣职责。通过多种形式的经常性思想教育引导官兵明确军队的宗旨和使命，强化“人民军队为人民”、“宁可千日不战，不可一日不练”等观念，要引导广大官兵认清突发事件的突然性和危险性，认清做好处置突发事件装备保障的重要作用，牢固确立做好处置突发事件准备时不我待、人人有责的思想。

（二）强化保障准备，提高主动应变能力

凡事预则立，不预则废。突发事件虽然都有很大的偶然性，事先难以做出准确预测，但是它总有自身的规律可循。根据部队可能担负的任务，结合本级装备情况实际，预有准备、快速反应是确保达成处置突发事件目的的前提，装备保障机构必须做好平时准备，确保遇有情况时能决速反应。一是要不断完善行动预案，加强平时演练。各级装备保障机构必须根据对各种可能担负的处置突发事件的预测，制定多种类、多等级装备保障预案。二是要编组应急机动综合保障分队。综合保障分队平时寓于装备保障分队中，其人员、装备应该在现编人员、装备中预编预任，做到机构精干，装备良好，训练有素，反应迅速，能在规定的时限内执行应急机动综合保障任务。三是要不断调整装备储备布局和规模。不同的处置突发事件样式需要不同类型的装备，在物资储备上，要做到齐全配套、数量充足，突出应急装备、维修装备、特需装备的储备，保障应急保障力量快速行动。

（三）强化组织指挥，提高整体保障效能

高效指挥，形成合力。处置突发事件，部队投人兵力多、装备多、行动急、要求高，装备保障任务十分繁重，必须建立具有高度权威的指挥机构，实行集中统一的组织指挥，有效调度使用各种装备保障力量，发挥整体保障威力，提高保障时效。要针对处置突发事件部队行动紧急，装备保障准备仓促，各种情况难以及时准确预测，装备保障不确定因素较多，应急性很强等特点，审时度势，运用灵活高效的组织指挥方式。一是要成立精干高效的指挥机构。装备指挥机构作为处置突发事件军队指挥机构的重要组成部分，接到保障命令后，应根据情况立即启动相应种类和等级的装备保障预案，成立精干高效的装备保障指挥机构，统一组织指挥装备保障的实施。二是要统一配置各种保障力量和各类装备。处置突发事件涉及装备种类繁杂、数量庞大，保障力量组成多元，在装备保障指挥机构的统一指挥下科学合理地使用这些保障力量和装备是决定装备保障质量的关键。处置突发事件装备保障和战时装备保障一样，供需矛盾将始终存在，因此，在处置突发事件中，各级装备保障指挥机关都应树立整体观念，统一使用和配置各种保障力量和各类装备，以利于形成保障合力，实施聚焦保障，形成局部保障优势，达成最佳的保障效果，确保行动目标的实现。

（四）强化针对性训练，增强应急保障能力

突发事件发生突然，没有先兆，对装备保障人员的素质要求高。因此，只有本着“任务怎么执行，装备就怎么保障，兵就怎么训练”的思路，强化人装结合训练，提高装备保障力量对不同类型、不同环境处置突发事件适应能力。一是加强业务训练。装备机关要围绕处置突发事件装备保障协同，加强装备保障协同训练，以提高装备保障协同能力；维修保障分队要围绕应急装备现地抢救抢修的实际需求，加强损坏装备的应急修理、换件修理、拆拼修理等技能的训练，以提高应急装备保障能力；装备使用分队要围绕装备的损坏程度，加强“三熟悉、四会”训练，提高装备应急独立保障能力。二是加强综合演练。要采取检验性的演练方法，组织装备机关带修理分队到野外近似实际的条件下进行快速机动、快速抢救抢修等内容的训练；要通过课目和环境设置，使处置突发事件装备保障训练最大限度的贴近实际任务需要，加大训练难度和强度，特别是复杂气候环境下的综合性演练，提高整体装备维修保障能力。

三、注重武器装备保障人才队伍建设