在党员先进性教育活动分析评议阶段动员大会上的讲话

在党员先进性教育活动分析评议阶段动员大会上的讲话（共6篇）

在党员先进性教育活动分析评议阶段动员大会上的讲话 篇1

在党员先进性教育活动分析评议阶段动员大会上的讲话

在分析评议阶段动员大会上的讲话

同志们：

按照中央部署，我市保持共产党员先进性教育活动普遍展开。3月16日下午市委召开了“全市先进性教育活动学习动员阶段总结暨分析评议阶段动员大会”这次大会对全市先进性教育学习动员阶段进行了总结，对先进性教育分析评议阶段进行了部署。根据市委的安排，全市先进性教育学习动员阶段结束，开始转入分析评议阶段。今天我委在这里召开“市X委先进性教育活动学习动员阶段总结暨分析评议阶段动员大会”，交

流学习动员阶段经验，对学习动员阶段进行总结，对分析阶段工作进行安排部署。下面，我讲两个问题。

一、关于学习动员阶段的总结回顾

1月25日我委召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会，动员大会后，各党委、总支、支部紧紧围绕市委“党员受教育，组织增活力，群众得实惠，振兴出成果”的工作目标，加强领导、精心组织，周密部署、统筹安排，圆满完成了先进性教育活动学习动员阶段的各项任务，正如张书记在讲话中提到：呈现出“高起点开局、高标准要求、高质量运行”的良好态势。市委督导组对我委的先进性教育活动给予了充分肯定，认为我委的先进性教育活动准备充分、动作迅速、部署细致、工作扎实。回顾全委学习动员阶段的工作，主要有以下五个特点：

1.精心组织，加强领导。为确保中央开展保持共产党员先进性教育活动这一战略决策贯彻落实到位，我们注意做

到“四个有”。一是有准备。去年4月，按照市委下发的《关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的通知》和《关于扎实做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的方案》精神，组织专门力量进行调查研究，对全委党员队伍状况基本做到了分布清、流向清、思想状况清、生活状况清、联系方式清等“五清”，为正式开展先进性教育活动奠定了扎实基础。二是有安排。市委对先进性教育活动进行部署后，我委按照市委提出的“党员受教育，组织增活力，群众得实惠，振兴出成果”的目标要求，结合实际认真制定实施方案，积极组织做好骨干的培训工作，提出了“五个确保” 的要求，即：确保学习人数、确保学习时间、确保学习内容、确保学习效果、确保促进工作，牢牢把握住了工作的主动权。三是有领导。我委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组和先教活动办公室，针对各党委、总支、支部的教育活动成立了三个督导组，开

展阶段性地指导工作。四是有指导。按照我委的实施方案，为了加强对先进性教育活动的指导，为八名委领导建立了基层联系点，引领教育活动的开展。定期召开督导组会议、支部书记会，指导阶段性工作。适时召开了现场会，发挥示范作用。李宝权副市长对我委保持共产党员先进性教育活动高度重视，亲自指导我委的先进性教育活动。按照市委“纵向到底、横向到边、全面覆盖、不留空白”的要求，我委进行思想发动，实现了全员覆盖，使整个教育活动建康运行。

2．领导带头，发挥示范作用。委领导成员十分重视保持共产党员先进性教育活动，充分发挥带头示范作用。一是带头开展学习。按照市委的要求，X委在实施方案中明确提出要把学习贯穿于整个教育活动的始终。市X委领导班子认真抓好集中学习，委理论学习中心组集中两次学习，分专题进行深入研讨，突出了学习的深刻性和指导性。X委领导班子成员带头认真记学习笔记，写体

会文章，以一个普通党员的身份参加党支部组织的学习。按照市委“千名书记上党课”活动的要求，主要领导带头讲党课、作报告，委党组书记、主任XX同志亲自为全委党员做了经济形势报告，委党组成员、机关党委书记也在保持共产党员先进性教育活动专题报告会上讲了党课，使先进性教育活动在全委迅速开展起来，形成了“重视学习、认真学习、深入学习”的热潮。二是带头解决问题。为把解决问题贯穿始终，我委领导班子每名党员领导干部坚持边学边做、边学边改，先后走访慰问困难群众8名，征求意见和建议4条，现场为群众解决问题2件，受到广大群众的好评。全委各级干部和广大党员，积极开展走访慰问和征求意见活动，认真为群众做好事、办实事、解难事，共为帮扶对象解决各类问题7件，正在解决的有4件。三是带头指导工作。X委领导班子成员共确立了8个基层联系点，目前，每人至少1次深入联系点指导工作，有的已多次到

联系点上党课、做中心发言和指导工作。基层各单位、各处室党员领导干部也都充分发挥带头作用，为党员做出了表率。由于领导带头，有力地推动了全委先进性教育活动的健康发展。

3．创新载体，形式多样。为了把先进性教育活动引向深入,各党委、总支、支部注重创新活动载体,使活动生动活泼卓有成效。载体创新方面有三个特点：一是与“三农”工作紧密结合。按照市委开展“XX大振兴，党员当先锋”活动的要求，我们精心设计了贯穿整个活动的“农业大发展，党员做模范”主题实践活动。有的围绕农民增收致富，开展了“科技之冬”活动；有的针对农民需求，开展了“农业110”和“农机110”活动；有的党支部着眼农民利益，设计开展了“千村万户无假种”活动，使主题实践活动更加具体化、操作化、形象化，实现了先进性教育活动与全面振兴实践的良性互动。按照李宝权副市长的安排，我市农口各单位结合保持共产党员先进性教育活动，开展

了大下乡活动。委领导深入新民市和东陵区调查研究，帮助解决“三农”工作中的实际问题。二是与服务群众紧密结合。X委领导干部带头走村入户、访贫问苦、扶贫帮困，各党委、总支、支部和广大党员积极投身以送温暖为主题的“万名党员进万户”活动，共走访70户、410名群众，为困难群众送去8800元帮扶资金和210件扶贫物品，把党组织的温暖和关爱送到千家万户。走访中向群众征求了意见建议，让群众亲身感受到先进性教育活动实实在在的成效。三是利用多种形式进行教育。组织全体党员观看《郑培民》等影片并组织撰写观后感、组织观看《王怀忠的两面人生》等警示教育片；组织参观雷锋纪念馆和XX城市规划展；举办先进事迹报告会，开展保持共产党员先进性具体要求演讲会；在X委主页上开辟先进性教育专栏；开展先进性知识测验；运用媒体、简报、板报等形式进行宣传教育。这些形式多样的活动，很好地强化了学习效果，激

发了广大党员浓厚的学习兴趣。

4．联系思想实际，提升党员思想境界。全委各级党组织和广大党员充分利用保持共产党员先进性教育活动这一有利契机，紧密联系思想实际，提升思想境界。从1月25日到3月15日一个多月的时间里，各党委、总支、支部通过开展形式多样的学习培训活动，组织广大党员认真学习了中央规定的 “必读篇目”和市委十届十次全会报告等“选读篇目”，开展了“先进性具体要求大讨论”，广大党员受到了深刻的教育。一是理论水平有提高。通过学习，广大党员加深了对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的理解，加深了对党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的理解，理论水平普遍有所提高。每名党员都撰写了具有一定水平的学习体会文章；二是思想认识有升华。通过学习和讨论，广大党员的理想信念更加决定，宗旨意识更加增强，精神状态和工作作

风有明显转变。各党委、总支、支部概括和提炼出了体现时代精神、反映不同群体特征、符合岗位实际的各行各业共产党员保持先进性的具体要求，进一步把握了前进方向，明确了工作目标，集聚了精神动力；三是思想观念有转变。通过学习，广大党员的创新意识、务实精神进一步得到增强。各党委、总支、支部和广大党员牢固树立为“三农”服务的思想，做到“权为民所用，情为民所系、利为民所谋”，扎扎实实为群众办实事、办好事，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、创新型的“五型”机关。广大党员坚持边学边改，深入到基层单位和广大群众之中，积极为群众解决了一批事关群众切身利益的热点、难点问题。党员通过转变思想观念，让群众看到实实在在的成效，密切了党群干群关系。

5．联系工作实际，促进我委中心工作深入开展。在先进性教育活动中，各党委、总支、支部紧密联系工作实际，做到“两不误，两促进”。一是和贯彻中央1号文件相结合,积极推进党在农村各项政策的落实，维护农村改革发展稳定；二是和推动农民增收致富相结合，发展设施农业，促进稳粮扩经、提质增效，切实推进农业结构战略性调整；三是和春耕备耕生产相结合，为农民提供放心的农业生产资料和实用农业科学技术；四是和各项业务工作相结合，促进种植业、养殖业和农机事业的全面发展；五是和完成市委市政府交给我们的各项任务相结合，完成招商引资、农产品出口、插花大赛等各项任务指标和大型活动；六是和扶贫工作相结合，尽快改善贫困地区的落后面貌。

尽管我委先进性教育活动中取得了明显成效，但还存在着一些差距和不足：一是学习的深度和广度上还有一些差距。二是学习教育活动的成效表现的还不够平衡。三是学习和促进工作的结合上还需进一步加强。对于这些问题，我们要在下一阶段的工作中认真加以解

决。

二、关于分析评议阶段的工作部署

分析评议阶段是先进性教育的关键阶段，也是承上启下的重要阶段。我们要按照市委的要求，在前一段深入学习的基础上，切实抓好分析评议阶段的各项工作，努力实现“触动思想、转变作风、明确方向、增进团结、推动工作”的目标。

第一，要进一步统一思想，充分认识做好分析评议阶段各项工作的极端重要性。

首先，要深刻认识这一阶段是触动党员思想的阶段。胡锦涛总书记在贵州考察时指出，党员要提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，找准问题、认真整改，切实增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。各级党组织要认真贯彻这一指示精神，组织广大党员结合思想实际和分析评议阶段的工作要求，有针

对性地继续深化学习，切实提高思想认识，确保取得实效。

其次，要深刻认识这一阶段是对先进性具体要求深化认识的阶段。在学习动员阶段，全委各级党组织已经组织党员讨论和提出了体现时代精神、反映不同群体特征、符合岗位实际的共产党员先进性的具体要求。在分析评议阶段，要注意引导广大党员在进行对照检查和分析评议时，深化对先进性具体要求的认识。

再次，要深刻认识这一阶段是查找问题、剖析原因的阶段。在学习动员阶段中，广大党员和党员领导干部在开展学习的同时，也初步查找了自身存在的突出问题。在分析评议阶段中，查找存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，将成为各级党组织和广大党员的主要工作任务。要继续把解决问题贯彻落实活动始终，改进思想作风和工作作风，做好关系群众生产生活的各项工作，让群众不断得到实实在在的利益。

第四，要深刻认识这一阶段是政策性很强的阶段。把握政策对民主评议的成效关系重大。在这个阶段，每名党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。各党委、总支、支部一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。

第二，要把握重点环节，完成好各项“规定动作”。

各党委、总支、支部要重点抓好以下7个环节的工作：

一是广泛征求意见。要根据本处室本单位的具体情况，合理确定征求党员和群众意见的范围，广泛征求对党员和党组织的意见。每个党员都要主动征求和听取群众的意见。党员领导干部还要主动征求分管处室或单位的意见；机关要主动征求机关处室和基层单位的意

见；直接服务社会的处室和单位还要注意征求服务对象的意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党员领导干部、党组织和本单位领导班子的意见。

二是开展谈心活动。要根据本处室本单位实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管处室、基层单位负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间要普遍开展谈心。在谈心活动中，要认真开展批评与自我批评，做到与人为善、坦诚相见，要讲真话、讲实话、讲心里话。要通过谈心活动消除在思想上、工作上存在的矛盾，切实解决一定的问题，达到一定的效果。

三是撰写党性分析材料。要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本处室本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料。重点检查在理想信念、宗旨作风、遵守纪律

和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。

四是开好专题组织生活会、民主生活会。每个党员都要按照准备好的材料在会上进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。

五是提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。

六是反馈评议意见。对每个党员的

评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

七是通报评议情况。民主评议告一段落后，各党委、总支、支部要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。领导班子专题民主生活会后，也要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。

第三，要坚持边议边改边做，锤炼共产党员的先进性。

要坚持把解决问题贯穿到教育活动始终，通过解决群众关心的具体问题，确保实现党员受教育、组织增活力、群众得实惠、振兴出成果的目标。

一是要找准存在的突出问题。在分析评议阶段，要找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本处室、本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本处室、本单位存在的其他突出问题。

党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意地听取群众意见，勇于正视和剖析问题，实事求是地认识自己、估价自己，注重从主观思想上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。

二是要对照先进性具体要求评议整改。各党委、总支、支部要组织党员对照学习动员阶段制定的先进性具体要求，一边评议，一边整改，把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来。机关的党员要切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层，服务群众。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。

三是要在主题实践活动中立见行动。要紧紧围绕“农业大发展，党员做模范”主题实践活动开展整改。各党委、总支、支部要策划相应的活动载体，为党员搭建边议边改边做的平台，通过边议边改边做，使广大群众切实感受到先进

性教育活动的成效。

第四，要切实加强组织领导，确保分析评议阶段工作的健康发展。

一是要强化领导责任。各党委、总支、支部要切实担负起先进性教育活动的领导责任，主要负责同志要亲自抓。委党组成员要深入到联系点中，做好面对面地指导工作。各先进性教育活动办公室要深入一线，靠前指挥，加强督查，确保落实。

二是要发挥督导作用。各督导组要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，对未达到工作要求的处室和单位，随时提出要求，随时进行“补课”；要坚持因地制宜，注意做好分类指导，把中央和省、市委精神与各自实际结合起来，不搞“一刀切”。要做好意见的梳理和反馈工作。

三是要注意方式方法。要指导党员开展批评与自我批评，坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员开展自我批

评，要能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题要深刻剖析原因，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评，要坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

四是要组织好“回头看”。在分析评议阶段结束前，要认真开展好分析评议阶段的“回头看”，重点做到“五个看一看”：看一看是否坚持走群众路线，开门搞教育，做到征求意见的面广、内容实、存在的突出问题找得准；看一看是否普遍开展谈心活动，认真开展批评与自我批评，达到沟通思想、增进了解的目的；看一看党员领导干部和党员撰写的党性

分析材料，结合个人实际紧不紧、剖析深不深，是否很好地回答了查找到的问题；看一看党员领导干部是否以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会，同时参加领导班子专题民主生活会，批评与自我批评开展得好不好，生活会的质量高不高；看一看是否坚持务求实效、边议边改，看整改措施实不实，效果好不好。对分析评议阶段没有达到要求的，要适当延长时间，重新进行“补课”。

同志们，开展先进性教育活动，既是加强党的建设的重大战略举措，又是加强班子建设和队伍建设、推动我市农业和农村经济发展的重要机遇。我们一定要以此为契机，通过扎扎实实的教育活动推动当前工作，用我委工作的优异成果来检验教育活动的成效，确保实现“党员受教育，组织增活力，群众得实惠，振兴出成果”的工作目标，培养和锻炼出一支朝气蓬勃、昂扬向上的共产党员队伍，为我市农业大发展作出积极贡献！

在党员先进性教育活动分析评议阶段动员大会上的讲话 篇2

一、深入理解规范化学校的核心内涵, 进一步认识义务教育阶段规范化学校创建工作的重要性和必要性

(一) 要准确理解义务教育阶段规范化学校的内涵

从发展阶段上看, 规范化学校是介于合格学校和现代化学校之间的, 是在具备基本办学要求和条件的合格学校基础上, 实现办学条件和学校管理等方面科学、规范的更高要求, 并朝向优质均衡的现代化学校发展的中间形态, 规范化学校的提法更切合我省义务教育事业从规模扩展转向内涵发展的现实状况;从内容范畴上看, 规范化学校的概念不仅仅局限于强调办学条件的“标准化”学校, 而是既包括了硬件的标准化又涵盖了软件的规范化, 重点在于改善办学条件和强化规范管理。

概括来说, 我们要创建的义务教育阶段规范化学校应该具备“四化”的标准和要求:即“教育思想科学化、办学条件标准化、学校管理规范化, 教育质量优良化”, 其中, 教育思想科学化是前提, 办学条件标准化是基础, 学校管理规范化是关键, 教育质量优良化是目标。“教育思想科学化”就是要端正和建立科学的学校办学方向与指导思想, 全面实施素质教育, 每一所义务教育学校都要致力于在办学条件和学校管理达到基本标准的基础上实现特色化的发展。“办学条件标准化”就是要通过实施办学条件标准化建设工程, 实现全省义务教育阶段学校办学条件的基本均衡。我省将出台《海南省义务教育学校办学基本标准》, 这一标准就是义务教育阶段学校规范化建设工作的硬件指标。“学校管理规范化”就是要着力建立和完善学校的各类规章制度, 依法规范学校的办学行为, 管理工作制度化、规范化、精细化。“教育质量优良化”就是要通过加强校长和教师队伍建设, 提高校长、教师队伍的整体水平, 深化课程改革, 坚持内涵发展, 切实提高教育教学质量, 促进每一个适龄儿童少年全面而有个性地发展。

(二) 要准确把握义务教育阶段规范化学校创建工作的特点

总结三年多以来我省义务教育阶段规范化学校创建工作的经验, 我认为, 规范化学校创建工作有四个突出的特点:一是统一标准的创建, 规范化学校无论是在办学条件方面还是办学行为等方面都要坚持一套标准;二是面向全体学校的创建, 规范化学校的建设对象是义务教育阶段的每一所学校, 是一项全覆盖的系统任务;三是坚持软件、硬件两手抓的创建, 办学条件即硬件的建设是为学校更好的发展打下坚实的基础, 而学校教育教学质量的提高、学生的健康成长, 关键还是要靠提高学校内部管理、课程管理、质量管理、队伍管理等各项管理水平, 靠提升校长教师队伍的整体素质等软件因素;四是以缩小校际之间差距为导向的创建, 规范化学校的目标和结果是要使教育资源真正实现均衡配置, 使城乡、区域内的校际差距不断缩小, 促进教育的公平和均衡。

(三) 要切实增强对义务教育阶段规范化学校创建工作重要性和必要性的认识

第一, 创建规范化学校是依法办学的基本要求, 是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要抓手。

2010年, 我省新修订的《海南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》进一步对如何实现义务教育均衡发展, 从学校标准化建设、教师队伍均衡配置和课程开设、学校管理、均衡编班等方面对办学行为的规范化提出了明确要求。均衡发展绝不是削峰填谷, 而是要把每一所学校办好。开展义务教育阶段规范化学校创建工作, 就是要大面积、整体提高我省中小学办学条件和办学水平, 让每一所学校都能达到硬件和软件双重规范的要求, 让每一个义务教育阶段的学生享受到质量大体相当的教育。因此, 全面推进义务教育阶段规范化学校创建工作, 是贯彻《义务教育法》、落实政府法律责任的必然要求, 是实现基本教育公共服务均等化、科学合理配置义务教育资源的必然要求, 是促进义务教育均衡发展的有效手段和重要抓手。

第二, 创建规范化学校是改变我省义务教育学校办学条件滞后和学校管理粗放现状、全面提高义务教育质量的必然要求。

根据每年的大量调研、督查结果和我们多渠道实地了解的情况, 我省义务教育阶段学校特别是农村学校和城市薄弱学校的办学条件仍然十分薄弱, 中小学校舍新建、维修或加固的任务仍然十分艰巨, 中小学校生活设施、教学仪器、图书资料等仍然短缺, 特别是有一部分学校的管理仍然粗放、随意, 远未达到精细化管理的水平。突出表现在:不严格执行省定的课程方案和标准, 课程开设的随意性很强;教学常规管理薄弱, 集体备课制度不落实, 教师应有的课后反思、作业批改, 与家长的沟通, 对学生有针对性地个别辅导, 学生学业水平监测等常规教学环节都没有做到位;不少校长和学校管理人员缺乏应有的管理水平和责任感, 学校公用经费的使用效率低, 学校作息制度、转学制度、学籍制度管理不够严格, 学校的设施设备、生活、卫生、安全等管理的水平亟待加强。这些问题都是制约我省义务教育质量提高的瓶颈, 当前只有也必须通过进一步加大创建规范化学校的工作力度, 按规范化学校标准逐年、逐校改善我省义务教育学校的办学条件, 规范学校办学行为, 才有可能实现我省义务教育学校整体办学水平的提高。

二、我省义务教育阶段规范化学校创建工作的回顾

(一) 加强制度建设, 指导规范化学校创建工作

2008年是义务教育阶段规范化学校创建工作的启动年。为完善有关工作制度, 省教育厅先后印发了《关于规范全省义务教育学校作息时间的通知》、《关于进一步落实义务教育就近入学有关工作的通知》、《海南省中小学教师教学常规》、《海南省中小学校本研训工作规程》等文件, 修订了《海南省义务教育课程设置实验方案》, 指导各市县创建工作的有序开展。

(二) 加大投入, 办学条件得到进一步改善

我省将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围, 建立起“分项目, 按比例负担”的农村义务教育经费保障长效机制, 确保免除杂费资金、公用经费补助资金、校舍维修改造专项资金、免费教科书资金和寄宿生生活补助资金及时足额到位, 并逐年提高公用经费补助标准。此外, 先后实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、农村中小学“校校通”工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 为义务教育阶段规范化学校创建工作奠定了一定的物质基础。省里从2010年起还设立了省级规范化学校创建工作专项资金, 扶持市县有关学校积极创建省级规范化学校。

(三) 加强管理, 进一步规范办学行为

为加强对学校办学行为规范化的管理, 省教育厅促请省政府办公厅于2010年6月印发了《关于规范中小学办学行为的意见》, 并组织召开了全省规范中小学办学行为电视电话会议, 对规范中小学办学行为工作作了全面动员部署。各级地方教育行政部门在开学工作综合检查以及有关教育收费、教学常规等专项督查中均加强了查处力度, 对在检查中发现的各种违规行为, 及时予以纠正并通报, 对个别情节严重的, 会同纪检监察部门追究了有关领导的责任。

(四) 开展督导评估, 做好验收工作

多数市县结合各自实际, 在规范化学校创建工作中通过抓好过程性督导和评估验收工作, 基本建立起一套工作方法, 取得了一定的工作实效。如海口市建立了领导蹲点和市级责任督学制度。文昌市把局领导、市督学和各股室 (站) 安排到各镇、各中小学校实行创建包镇、包校制度, 两市创建工作都做到有机构、有目标、有计划、有措施、有检查、有落实。三亚市着力健全教育管理制度, 对原有教育教学管理制度进行“废、改、立”, 制定和修订制度性文件134个, 废止不合时宜的制度性文件13个, 将教育行政运作、学校办学行为、教学常规管理、违规责任追究等均纳入了依法治教的范围, 使学校管理做到有法可依, 有章可循。琼海市在中小学规范化学校督导评估中确立了八个程序:1.学校自评;2.学校申报评估;3.督导部门审查申报材料并到学校视导;4.学校根据视导意见进行整改;5.督导部门正式督导评估;6.学校根据督导评估意见进一步进行整改;7.学校整改后督导部门回访并决定是否授予等级称号;8.3年定期复查, 重新确定等级称号。通过重点抓好上述八个环节中的自评、督评和整改三个重要环节, 琼海市在规范化学校创建工作中取得显著成效。

总的来讲, 在全省各级教育行政部门和学校的共同努力下, 我省义务教育阶段规范学校创建工作取得了一定的进展, 截至2010年底, 全省创建的市县级规范化学校达到366所, 省级规范化学校达到28所。但从结果上来说, 规范化学校创建工作没有完成阶段性的工作任务, 存在以下突出问题:

(一) 部分市县对创建工作的重要性认识不足, 抓得不紧, 落实不力, 根据2010年底汇总的全省规范化学校创建数据, 一些市县的工作进展缓慢, 从一个侧面反映出了工作的进度。

(二) 统筹规划不够, 没有有效整合教育资源。近年来, 虽然全省组织实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 但市县在项目学校的选择上没有和规范化学校创建工作结合起来, 项目资金使用中统筹不力, 未能达到集中投入一所、创建完成一所的工作目标。

(三) 部分学校的执行力和管理水平低下, 办学行为不规范, 基本教育教学管理不到位。受校长和教师队伍整体水平的制约, 部分学校执行上级决策和教育政策的能力偏低, 学校领导和教师工作责任心不强, 业务素质不高, 学校软件建设水平较低, 难以适应规范化学校创建工作的要求。

(四) 保障措施不完善, 未建立有效的表彰奖励和问责制度。规范化学校创建工作作为政府推动的教育行政行为, 前期工作中的配套保障措施不完善, 未能及时制定创建成为省或市县级规范化学校后的优惠政策和表彰奖励措施, 对未完成规划任务的市县或学校没有启动问责制度, 致使学校开展创建工作的动力和压力不足。

三、明确目标, 扎实工作, 努力完成规范化学校创建任务

(一) 切实加强领导, 为规范化学校创建工作提供强有力的组织保障

规范化学校创建, 并不是海南的首创, 山东省已经开展了21年, 他们通过规范学校创建, 较好地改变了学校办学面貌, 提高了学校整体办学水平, 对义务教育均衡发展形成了强大的推力。他们的一条重要经验是要积极争取县委、县政府的大力支持和有关领导的高度重视。我们省开展义务教育规范化学校创建工作3年多来, 虽然总体进展不尽如人意, 但文昌、琼海、屯昌等市县还是有亮点的, 这些地方主要是加强了领导, 比如文昌市, 就成立了由分管市长担任组长的创建工作领导小组。

各市县教育行政部门要积极争取当地党委、政府的重视和支持, 通过成立强有力的创建工作领导小组, 下设办公室在市县教育行政部门, 统筹本市县的创建工作, 定期分析情况, 解决创建工作中存在的问题。各市县教育行政部门作为规范化学校创建工作的指挥中心, 责无旁贷地要负起主要责任。各学校也要成立相应的领导小组, 校长要负总责。

(二) 进一步完善创建工作规划和年度计划

2008年制定的全省规范化学校创建规划明确到2013年全省义务教育阶段学校要有90%以上达到市县级规范化学校的标准, 10%以上达到省级规范化学校的标准。这个目标, 按现在的进度, 看来很难如期实现了。我在这里明确, 我们的创建目标不变, 但时间调整为“十二五”期间, 也就是到2015年要达到以上目标。各市县应结合本地义务教育发展实际, 修改完善创建规划和分年度计划。特别是规范化学校创建必须结合中小学布局调整工作来开展。

(三) 按“整体启动、分步实施、分级达标”的原则进行再动员再部署

各市县要定期召开本市县规范化学校创建工作会议, 确保分年度创建计划的落实;要及时组织开展中小学校长专题培训, 让每一个校长理解掌握每一项评估指标体系;要督促每一所列入创建规划的学校制定出切实可行的创建方案, 明确年度工作目标和任务, 落实人员职责。学校创建方案应当报经当地教育行政部门审批后组织实施。

(四) 整合教育资源, 切实加大投入

规范化学校的创建工作是一项系统工程, 包含学校硬件和软件建设的各个方面。《中共海南省委海南省人民政府关于贯彻落实<国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020) 年>的实施意见》中确定的八大教育工程中的中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、普通高中办学条件建设工程、教师素质提升工程和教育信息化建设工程等五项工程, 关系规范化学校创建工作的关键领域和薄弱环节建设, 是我们推进规范化学校创建的有力支撑。同时要结合农村初中寄宿制学校建设工程、义务教育薄弱学校改造工程等教育工程的实施, 充分整合项目资金, 加大资金投入, 统筹推进规范化学校创建工作。

(五) 强化督导评估, 推动创建工作开展

省人民政府教育督导室已经将规范化学校创建工作列入对市县政府教育工作的督导内容之中。各市县要加强督导队伍建设, 在此基础上建立督学责任区或者责任校制度, 加强对学校创建工作的指导、检查和督促落实。督导工作应注重过程性督导, 在学校创建过程中及时介入, 帮助学校分析存在的突出问题, 明确工作重点, 使创建工作有的放矢。

(六) 加大宣传力度, 营造浓厚的舆论氛围

各市县要组织区域内规范化学校创建工作现场观摩会或经验交流会, 用典型示范引路, 挖掘推广创建经验, 加强内部宣传。要积极联系新闻单位及时宣传报道本辖区内的规范化学校创建工作, 加深家长和社会对创建工作的认识, 为创建工作赢得多方支持。

(七) 建立责任制、责任追究制和奖惩机制

各市县必须严格落实创建规划, 并将创建任务层层分解落实到校, 建立目标责任制。省教育厅将在每年的1月份对各市县规划完成情况进行通报。

省教育厅将设立省级规范化学校创建工作奖励专项资金, 奖励获得省级规范化学校称号的学校以及积极组织实施创建工作的市县。各市县也要设立市县级规范化学校奖励专项资金, 逐步形成长效激励机制。

在党员先进性教育活动分析评议阶段动员大会上的讲话 篇3

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

在党员先进性教育活动分析评议阶段动员大会上的讲话 篇4

这次“保先”教育分析评议阶段的总体要求是端正态度，突出重点，抓住关键，创造特色，确保实效，做到人人有触动，人人有整改，人人有变化。

一、端正态度是前提。要端正态度，就必须深化思想认识，防止三种情绪。所谓深化思想认识就是要把我们的思想认识统一到中央、省委、市委、县委和县“保先”教育活动领导小组关于分析评议阶段的总体要求上来。第一，要深刻认识到搞好分析评议是提高党员素质的需要。大家一定要认识到，分析评议阶段是整个“保先”教育活动的一个关键阶段，主要目标就是找准、抓住突出问题，边整边改，就是要解决党员队伍、基层组织、领导班子在思想、工作以及生活作风方面存在的突出问题，解决影响改革、发展、稳定的重要问题。第二，要深刻认识到搞好分析评议是提升机关形象的需要。县委办是县委的综合办事机构，我们的工作搞得如何，对全县机关的工作乃至乡镇的工作都有一定的导向作用；我们的言行、我们分析评议阶段做得怎样，从一定程度上形象影响着县委的形象。第三，要深刻认识到搞好分析评议是办公室创造一流工作业绩的需要。我们经常讲，办公室系统一定要创造一流工作业绩，这是我们所处的地位和职能职责的要求。第四，要深刻认识到搞好每一个党员、每个党组织、每一个领导班子的分析评议是保持全党的先进性，提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的需要。分析办公室情况，要防止可能出现的“三种情绪”。一是要防止骄傲情绪。一阶段工作作为全县5个单位之一代表全县第一批参加“保先”活动的单位顺利通过了市督导组的验收，得了一百分。但我们必须认识到这一百分是县委、“保先”领导小组、督导组精心指导的结果，尤其是县级领导和支部老党员的表率带动作用，给我们第一阶段的工作带来了动力。这一百分只能代表学习动员阶段，分析评议阶段就要从零做起，继续朝着一百分的成绩做工作。另一方面，＊＊书记在昨天会议上通报了，第一阶段搞了一次“千人评风”活动，8个单位得分高一点，其中就有县委办。这一成绩有可能导致部分同志骄傲自满。“千人评风”，我们虽然被群众测评为优秀单位，但并不意味着我们的班子、班子成员、党员干部没有毛病、没有问题，因为“千人”毕竟是代表，而不是全县的广大干部群众。第三，特殊的岗位容易滋生骄傲情绪。相当一部分同志在领导身边工作，办公室地位在县级部门、区、乡镇和群众心目中还是比较受尊重的，容易滋生骄傲情绪。总之，面对迎检得满分、优秀单位和特殊岗位，我们一定要谦虚谨慎，务必戒骄。二是要防止松劲情绪。不能因为第一阶段抽到县委办验收过关而松劲，要为塑造一流机关形象、创造一流工作业绩的目标而努力工作，要扎扎实实地做好评议阶段的工作；不能因为忙而松劲，办公室工作任务繁重，相当一部分同志经常加班加点工作，工作相当忙，但仍要保持快节奏、高效率的办事风格，扎实搞好分析评议阶段的工作；不能因为累松劲，县委办公室工作压力大，平时都感觉到累，但不能以工作任务重、压力大而放松了分析评议阶段的工作。三是要防止畏难情绪。分析评议阶段是“刺刀见红”的阶段，要把问题查摆出来，就要丢得起面子、放得下架子、听得进意见，就要敢于“栽刺”。我们共产党人执政以来有一条重要的基本经验，就是“勇于修正错误，不断完善和提高自我”，就是要经常“洗脸”，经常地打扫“灰尘”，经常地清除肌体上的“病毒”。我们对找准自身存在的问题一定要有勇气。

二、领导带头是重点。任何工作，只要领导带了头就好办，群众就会自觉跟上去。我们第一阶段的工作之所以取得显著成效，关键所在是我们的党员领导干部率先垂范，自觉以普通党员的身份参加活动，起到了巨大的促进作用，在分析评议阶段要保持和运用好这条经验。首先要带头查摆问题，党员领导干部在查摆问题上要比普通党员快一步、深一层；二要带头联系实际，特别是要联系自己的思想状况、工作职责和履职尽责情况；三要带头主动征求意见，要主动放下架子，广泛地、多层次地主动争取意见、建议；四要带头开展交心谈心活动；五要带头开展批评与自我批评；六要带头整改和忘我工作，用加快发展的工作实绩来展示党员先进性，用自身的影响和实际行动把普通党员和广大群众的力量凝聚到加快发展上来，做到分析评议与日常工作相互促进。其中，带头查摆问题是目标，后四个“带头”是找准、抓住问题的手段，带头整改和忘我工作是落脚点。

三、找准问题是关键。“保先”教育落脚点就是要解决问题。解决问题必须首先找准、抓住问题。要抓准问题就必须做到以下六点。首先要把问题找准，防止轻描淡写，找一些无关紧要、无关痛痒的问题，掩盖我们本身存在的突出问题、主要问题。二要把表现列准，一个问题有什么表现，要一条一条地排列出来。三要把“病根”查准，要顺藤摸瓜找准问题症结所在，是世界观的问题，是人生观的问题，还是价值观的问题，要找到根本原因。四要把危害看准，要充分认识存在的问题对工作和个人存在的危害性，增强解决问题的决心和责任感。五要把方向定准，整改问题的措施是什么，向什么方向努力，要具体、要准确。六是方法要用准。要找准问题，第一要紧密联系实际，联系我们在一阶段形成的两个“具体成果”，联系自己的岗位职责，联系工作中的失误、差错，认真查找自己在理想信念、思想作风、工作状态方面存在的问题。第二要开门开怀纳谏，要走出单位，向社会征求意见，要征求方方面面的意见；要有宽广的胸怀，听得进意见。

四、率先整改是特色。我们的整改行动不能落后于其他一些单位，整改是解决问题的目的。怎样整改？首先要从领导干部改起。这是县委和县委“保先”领导小组着重强调的，也是我们做好整改工作的第一要求。二要从影响我们创造一流工作业绩的紧迫问题改起。把意见收起来，抓住那些影响我们创造一流工作业绩的紧迫问题，并认真整改。三要从影响塑一流机关形象的突出问题改起，影响机关形象的问题有哪些，要一个不漏地查剖、整改。四要从影响打造高素质干部队伍的关键问题改起。打造高素质的干部队伍是“保先”教育追求的长远目标，要立足当前，着眼长远。五要从服务对象最急最盼最需的要害问题改起。我们的服务对象层次多、数量大，要围绕领导满意、部门满意、基层和群众满意“三个满意”目标而广泛征求意见，认真查摆问题，切实抓好整改。六是要坚持真改而不是假改，有什么问题就改什么问题。

在党员先进性教育活动分析评议阶段动员大会上的讲话 篇5

党员先进性教育活动动员大会上的讲话2007-02-08 08:04:3

3同志们：

刚才，局党组书记、局长姜成康同志代表烟草局党组对国家烟草专卖局开展保持共产党员先进性教育活动作了动员和部署。姜成康同志紧密结合我们烟草局的实际从四个方面，就此次先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求，以及通过什么样的方法、步骤来解决我们国家烟草局存在的突出问题，达到这次教育活动的目的进行了很好的动员，讲的比较翔实、具体。我感到局党组对这次教育活动认识明确，要求具体，措施得力。我完全赞成。

首先，我介绍一下我们中央督导组的职责、任务和开展工作的方法。

按照中央统一部署，中央先进性教育活动领导小组决定在第一批先进性教育活动开展时，向个省区市，个中央直属机关、中央国家机关部门及中央、国务院直属事业单位，个中央金融机构个中央管理领导班子主要负责人的企业派出个中央督导组，我们是第组，具体联系国家烟草专卖局、国家发改委、国家工商总局和国家粮食局等四个单位。

根据中央先进性教育活动领导小组的规定，中央督导组的主要职责和任务有四项：一是了解掌握先进性教育活动的进展情况，向进驻单位提出意见和工作建议；二是总结、推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作；三是及时发现先进性教育活动中存在的问题，并督促解决；四是及时向中央先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。按照我们的理解，就是了解情况、总结经验、发现问题、汇报工作。

主要工作方法是紧紧依靠国家烟草局党组开展工作，做到既不包办，又认真负责地做好工作。突出工作重点，深入基层搞好调查研究，向局党组提出意见和建议。

下面，就国家烟草专卖局开展这次先进性教育活动，我代表中央督导组讲三点意见。

一、充分认识开展先进性教育活动的重大意义，切实把思想统一到中央的重大决策上来

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策。早在年，江泽民同志和胡锦涛同志就先后作出指示，要求对新形势下如何建设我们的党，认真进行调研。根据中央的要求，中央组织部在年上半年开展了全国万名党员思想状况调查。江泽民、胡锦涛等中央领导同志曾多次听取调研情况汇报，中央政治局党委会议和中央政治局会议也先后作了专题研究，同意中央组织部提出的在全党开展以实践

“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的建议。党的十六大明确作出了开展保持共产党员先进性教育活动的决定。十六大以后，根据胡锦涛总书记的批示精神，在先进性教育活动试点工作领导小组的领导下，中央有关部门选择党政机关、农村、城市基层等五个类型的个单位进行试点，取得积极成效，为在全党开展先进性教育活动积累了宝贵的经验。党的十六届四中全会对开展先进性教育活动进一步提出了明确的要求。去年×月×日、日，锦涛同志先后主持中央政治局常委会议和中央政治局会议，专题研究了先进性教育活动。×月×日，中央下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发号文件）。同志们可以看到，在全党开展先进性教育活动的决策，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上慎重作出的，是坚持用“三个代表”重

要思想武装全党的一个重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。

今年×月×日、日，中央在京召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议，对在全党开展保持共产党员先进性教育活动工作进行了全面部署，曾庆红同志、贺国强同志分别在会上作了重要讲话。特别是×月×日上午，中央政治局常委全体同志参加第一批先进性教育活动第一场重要活动，胡锦涛同志在中南海怀仁堂作了关于新时期保持共产党员先进性的重要专题报告；×月×日上午，中央政治局常委全体同志集体参加先进性教育活动第二场重要活动，以普通党员在人民大会堂听取牛玉儒同志先进事迹报告会。中央号文件和胡锦涛同志、曾庆红同志、贺国强同志的重要讲话，贯穿了“三个代表”重要思想，体现了党的十六大和十六届三中、四中全会精神，是开展先进性教育活动的指导性文件，对于我们进一步认清形势，统一思想，做好工作，具有十分重要的意义。我们要认真学习、深刻领会，真正吃透中央的精神，把思想和行动统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来，统一到中央的重大部署上来，切实增强责任感、使命感。

二、正确把握中央的总体部署和要求，确保先进性教育活动取得实效

开展先进性教育活动，涉及面广，政策性强，影响深远，必须正确把握中央关于开展这项活动的总体部署和要求，特别是要把握好指导思想、目标要求和指导原则。

中央号文件，对先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则已经规定得很明确。贯彻落实这次教育活动指导思想，必须把握“四个一”的总体要求，即抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性教育这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个

方针。这次教育活动提出的目标就是“四句话”，即提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。这“四句话”是一个有机的整体，体现了使党员受教育、让群众得利益的精神。大家一定要全面理解把握。为搞好这次教育活动，中央还提出，教育活动必须坚持五条指导原则，即必须坚持理论联系实际，务求实效；必须坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；必须坚持发扬党内民主，走群众路线；必须坚持领导干部带头，发挥表率作用；必须坚持区别情况，分类指导。这五条指导原则，是总结我们党开展集中学习教育活动特别是先进性教育活动试点工作经验的重要成果，在教育活动中一定要自始至终认真贯彻落实好。

先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，是党的建设成功经验的新运用，体现了“三个代表”重要思想对党的建设的新要求，是先进性教育活动取得实效的重要保证。正确把握先进

性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，关键在于坚持实践“三个代表”重要思想，以保持共产党员先进性为根本要求，主要通过正面教育的途径来实现。要通过党员自我教育、自我完善、自我提高，解决自身存在的不符合“三个代表”重要思想要求的突出问题，解决自身存在的同新形势新任务的要求不适应的突出问题，把广大党员的先锋模范作用引导和体现到全面建设小康社会的伟大实践上来，团结和带领广大群众克服困难，开拓前进。

三、紧密结合实际，扎实抓好第一批先进性教育活动

中央把县及县以上党政机关和部分企事业单位，安排在第一批开展先进性教育活动，是经过深思熟虑的。主要是考虑到第一批开展先进性教育活动的单位，大都是领导机关，领导干部集中，党员比例高，教育对象的文化层次和政策水平也都比较高。这一批的教育活动搞得如何，影响重大。搞好了，可以积

累好的经验，对第二、第三批的先进性教育活动产生示范作用，还有利于党政机关能够腾出手来集中精力抓好后两批的工作。因此，我们要高度重视并下大力气抓好开局、起步的工作。加强领导和指导，从一开始就要坚持高标准、严要求，力求取得实效，坚决防止流于形式和走过场。国家烟草专卖局作为中央国家机关的重要部门，被安排在第一批进行，一定要按照中央的要求，扎扎实实搞好先进性教育活动。为此，要做到“五个坚持：

一是坚持领导干部带头。全局各级党员领导干部既要抓好先进性教育活动，又要自觉参加所在党支部的活动，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定并落实整改措施，还要积极参加党组（党委）理论学习中心组的专题学习，认真开好领导班子专题民主生活会；对反映在党员队伍中的问题，对反映在分管部门或单位中的问题，要从多方面包括自身找原因、找教训；对属于领导班子的问题，领导班子成员要把自己摆进去，查找原因，总结教训。领导干部要带头讲党课，作形势报告。刚才姜成康局长向大家郑重承诺，受到大家热烈欢迎，相信能够说到做到，相信大家会给予支持、监督和帮助。

二是坚持走群众路线。广大党员工作、生活在群众之中，党员的作用发挥得怎么样，有什么优点和长处，存在什么问题和缺点，群众看得最清楚，最有发言权。开展先进性教育活动，一定要充分相信群众，紧紧依靠群众，坚持走群众路线，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，注意听取群众评价。

三是坚持在解决突出问题上狠下功夫。开展先进性教育活动，首先是通过正面教育来提高党员的觉悟和素质，但也要在找准问题、切实解决问题和建立长效机制上狠下功夫。中央号文件对党组织和党员队伍存在在突出问题进行了概括，这些问题是从宏观上来讲的，我们要认真对照，切实予以解决。具体到我们国家烟草局，每一个党组织、每一名共产党员，要解决的问题会不尽相同，必须坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。要把是否真正解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，作为衡量先进性教育活动成效的一个重要标准。

四是坚持探索创新。过去我们虽然在党内开展过一些集中教育活动，也积累了许多行之有效的经验和做法，但这次集中教育活动与以往相比，教育对象有新的特点，指导原则、目标任务和教育内容都有新的要求，工作中肯定会遇到不少新情况、新问题。我们要坚持继承与创新相结合，既要注意借鉴过去的好做法好经验，又要善于结合实际创造性地开展工作。也就是既要坚持中央关于开展先进性教育活动总的原则要求，不变通、不走样，完成好“规定动作”，又要从我们国家局实际出发，积极探索，创造运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，做好“自选动作”。

五是坚持做到“两不误、两促进”。开展先进性教育活动的根本目的，是为了全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，更好地学习实践邓小平理论、“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策和中央重大决策的贯彻执行，把全面建设小康社会和中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。刚才，姜成康局长在动员报告中讲到，当前，烟草行业正处于重要的调整时期，“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的任务十分繁重，他已经就“两不误、两促进”问题向大家提出了要求。我们一定要处理好开展先进性教育活动与做好各项工作的关系，做到围绕中心任务，服务大局，统筹兼顾，合理安排。既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来

衡量和检验先进性教育活动的成效。

同志们，参加先进性教育督导工作，对我们来说，既是一项光荣的政治任务，也是一次难得的学习机会，是对我们自身保持先进性一次更为直接的教育和考验。由于我们都是第一次参与这样的工作，没有什么经验，加之对我们国家烟草局的情况也不是很熟悉，恳请大家多帮助、多支持。我们督导组成员，一定虚心向在座的同志们学习，向国家局党组同志学习，向实践学习，并自觉接受大家的监督，认真履行各项职责，切实加强自身建设。

在党员先进性教育活动分析评议阶段动员大会上的讲话 篇6

2005年03月18日

同志们：

今天，经中央督导组同意，我们召开部机关全体党员、干部和在京直属单位负责同志会议，回顾总结我部先进性教育活动学习动员阶段的工作，安排部署分析评议阶段的工作。我受党组书记、部长孙文盛同志委托，根据党组讨论的意见，代表部党组和部先进性教育活动领导小组，作总结和动员。

一、学习动员阶段的基本情况

我部先进性教育活动学习动员阶段，从1月18日至3月18日，历时两个月。在中央先进性教育活动办公室的正确领导和中央督导组的精心指导下，在部党组的高度重视和各级党组织、全体共产党员的共同努力下，完成了各项任务，取得了预期的成效。

（一）主要做法

一是抓组织发动，开好局，起好步。中发〔2004〕20号文件下发后，部党组高度重视，迅速组织制定了部先进性教育活动实施方案、党组领导班子工作方案，成立了部先进性教育活动领导小组及办公室，党组书记、部长孙文盛担任组长，我和党组成员王寿祥、王世元同志担任副组长。部机关各司局、各直属单位都迅速成立了领导小组和办事机构（或设立了联络员），制定了具体实施方案和领导班子工作方案，落实了领导责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。1月18日，部召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会，进行了全面部署。党组书记、部长孙文盛同志亲自主持会议，提出了一定要起好步、开好局；一定要加强领导；领导一定要带好头；一定要务实，把工作做扎实；一定要做到“两不误、两促进”“五个一定要”的要求。中央督导组周保志组长也对我部先进性教育活动提出了五点要求。随后，直属机关各单位都及时对本单位的教育活动进行了动员部署。并积极运用简报、报纸、网络等多种媒体开展宣传，为教育活动营造良好的舆论氛围。国土资源报专门开设了宣传专栏。通过层层动员、广泛发动，充分调动了广大党员投身教育活动的自觉性、积极性。部机关17个司（厅、局）和19个在京单位（不包括国家海洋局、国家测绘局、中国地调局），共11个党委、108个党支部、2150名共产党员都积极行动起来，迅速形成了学习的热潮。

二是抓集中培训，确保内容、人员、时间“三落实”。春节前，在年末岁初、工作十分繁忙的情况下，部党组下决心连续举办了三期集中学习培训班。部机关全体党员、直属单位党委书记、党办主任（组织人事处长）386人参加了培训班，部机关19名非党同志也参加了培训。孙文盛同志与党组全体成员以普通党员的身份，分期参加了集中学习，和大家一起听辅导讲座，认真读书，带头发言，谈学习体会。全体学员紧密联系个人思想和工作实际，认真参加学习讨论，并推选出15名同志进行了大会交流发言。参照部的做法，在京各单位一般都安排了3到5天的集中学习培训。人力中心组织了分管的22名流动党员的集中学习培训；离退休干部局举办了离退休干部党支部委员培训班。

各级党组织采取有力措施，保证学习培训内容、人员、时间“三落实”。一是学习内容不遗漏，及时把学习材料送到每位党员手中，要求党员认真研读必读书目，重点学好党章。办公厅、耕地司、合作科技司、环境司等许多党支部要求全体党员都建立专门的笔记本，做读书笔记，写学习体会。二是学习人员全覆盖，对因病或出差没有参加集中培训的23名党员，及时安排补课；对年老体弱、行动不便的党员，派人送学上门；对在境外学习的党员，利用现代通讯手段加强联系、督促学习。土地整理中心对出国学习的4名党员，及时通过互联网传达学习要求、传送学习资料，这4名党员都主动寄回了学习心得。三是学习时间有保证，妥善处理工学关系，优先保证教育时间，部统一组织的集中教育累计大大超过了中央“学习培训时间不少于40个小时”的要求。

许多单位还增加了学习时间，如储量司、法规司、人教司、监察局等党支部累计学习培训时间都超过了65小时。各单位党委（支部）采取出思考题、布置作业等方式，发动党员利用工间班后、双休日、节假日特别是春节长假，认真搞好自学。人教司党支部向全体党员布置了3道春节“家庭作业”，即写一篇学习体会、参加一次社区公益活动、到群众中搞一次民意调查。经研院党委组织出了一套试卷，要求全体党员春节读好书、答好卷，党委委员逐一评议，并及时反馈本人，调动了大家的学习积极性。我部老领导、老同志也都积极参加学习，认真自学。三是抓“六个一”活动，切实增强教育活动的吸引力和感染力。部充分利用现有资源，积极探索群众喜闻乐见、生动活泼的教育方式，集中组织开展了“六个一”活动，营造了浓厚的学习氛围，激发了广大党员的学习热情，收到了喜人的教育效果。一是观看了优秀共产党员事迹影片——《张思德》。专门安排演了三场，广大党员被张思德同志不计名利、无私奉献的精神深深感染，纷纷表示要向张思德同志学习，在平凡的岗位上勤奋工作，做人民的公仆，为群众服好务。二是开展了“送温暖、献爱心”主题实践活动。春节前，部领导分头看望了我部老领导、老院士和困难党员、职工，鹿心社副部长代表部党组赴湘赣部2个扶贫点进行慰问，带去我部党员干部35万元捐款。这次送温暖活动，我部共拨出慰问金12.6万元，慰问了困难职工144户；并从党费中拨出1.8万元，慰问了18名老党员和生活困难的党员，帮助解决实际困难。直属机关党委、离退休干部局对困难老职工、残疾女职工等进行了走访慰问。法规司、土地整理中心等党委（支部）组织党员向人民大学贫困生、西城区困难市民、延庆县贫困农户等捐款数万元。这次“送温暖”活动，规模之大、范围之广、影响之深都是前所未有的。三是开展了以警示教育为主题的组织活动。基层党支部采取组织讨论新案例、收看录像片等方式开展警示教育，进一步增强了广大党员遵纪守法、廉洁自律的意识和自觉性。四是举办了专题辅导讲座。请中央党史研究室副主任李忠杰教授作了关于“党的先进性建设”的辅导报告，使大家对先进性的内涵和要求、党的先进性建设的意义、历史、经验以及党员队伍现状等有了更深入的理解。信息中心、土地整理中心等党委还多次请专家作辅导报告，反映都很好。五是组织了党组（党委、支部）主要负责同志讲党课。党组书记、部长孙文盛以《保持共产党员先进性，推动国土资源事业蓬勃发展》为题，为直属机关1000多名党员干部讲了一堂十分精彩的党课，深入讲解了什么是、为什么和怎样保持共产党员的先进性，提出了“品德好、有能力、会干事”的党员先进性具体要求，在广大党员中引起了强烈反响，引发了广泛讨论，形成了高度共识。各司局、各单位主要负责同志也纷纷带头讲党课，普遍收到了良好效果。如博物馆负责同志以孙大光同志的三次捐赠为内容讲党课，全馆同志反响热烈。六是举办了优秀共产党员先进事迹报告会。6名部系统优秀党员向直属机关1000多名党员干部演讲了各自的感人事迹，成为一次把党员先进性要求在我部具体化的生动教育，在直属机关掀起了“人人学先进、个个争先进”的热潮。规划院、地质出版社等党委也开展了“向身边的优秀党员学习”的活动。

各级党组织在认真完成“规定动作”的基础上，探索开展了丰富多彩的“自选动作”，增强了教育活动的吸引力和感染力。直属机关妇工委举办了“巾帼建功”表彰大会及庆“三八”联欢会，表彰了直属机关“巾帼建功”先进集体和先进个人，宣传优秀女共产党员的先进事迹，号召广大妇女干部学模范、争先进，永葆先进性。直属机关团委举办了两次青年思想政治座谈会，广大青年座谈了看《张思德》、读《致加西亚的信》的体会，纷纷表示一定要忠诚、勤奋、敬业，立足岗位做奉献，发挥青春的光和热。人力中心党委开展了党的基本知识竞赛，组织学习毛主席《为人民服务》，并联系到张思德生前部队参观学习。法规司、执法局、法律中心、中矿联等党委（支部）组织党员赴革命圣地西柏坡、焦庄户地道战遗址、平津战役和辽沈战役纪念馆、阜新矿业集团等地参观受教育。经研院、机关服务局党委开展了“我心中的共产党员”演讲比赛，重新叫响了“共产党员”的名字。地籍司等党支部组织党员在庄严的党旗下重温入党誓词，合作科技司负责同志春节期间到年轻时锻炼过的山西某地，看望入党介绍人，重温了入党誓词。博物馆、耕地司等党委（支部）开展了与党章、入党誓词和身边先进人物“三比较”活动。利用司、环境司、储量司、法律中心、油气中心等党支部结合本单位重点工作，开展了改进作风促工作讨论会。这样的活动还有很多，不一一列举了。这些生动活泼、别出心裁的“自选动作”，受到了广大党员的欢迎，产生了良好的教育效果。

四是抓党员先进性具体要求的大讨论，使之成为广大党员自我教育、自我提高的生动过程。部党组始终把明确党员先进性的具体要求，作为我部第一阶段教育活动的有力抓手。组织基层党支部和广大党员根据党章、中发20号文件和胡锦涛总书记专题报告中提出的党员先进性的基本要求，结合孙文盛部长在党课中提出的“品德好、有能力、会干事”的具体要求，开展了五个层面的党员先进性具体要求大讨论：一是在集中学习培训班上，组织学员认真思考，并作为分组讨论和大会交流的重要内容；二是以党支部为单位，组织党员联系本单位实际，多次召开讨论会，每一位党员都发了言，逐步达成了共识，形成了本单位党员先进性的具体要求；三是部机关16个司局分别推选一名代表参加了部汇报交流会，并推选出9名同志在全部大会上做了演讲，广大党员反响热烈，成为对内的动员令、对外的宣言书；四是部先进性教育办公室对各支部讨论成果进行了归纳提炼，先后六易其稿，提出了我部党员先进性的具体要求（草稿）；五是部党组召开专题党组会，审议通过了我部党员先进性的具体要求。同志们普遍反映，我部对党员先进性具体要求的大讨论，实际上是大家对党章再学习、对工作再认识、对问题再反思的过程，是学典型、树规范、明方向的过程，是自我教育、自我锻炼、自我提高的过程，一路参加下来，感觉获益匪浅。

五是抓“回头看”，确保教育活动各项要求落到实处。按照中组部文件精神及督导组具体要求，提出了把握“25个是否”的具体内容和工作方法。各级党组织和广大党员按要求认真进行了“六看”:一看思想发动是否深入，二看学习培训内容和时间是否落实，三看党员先进性具体要求是否明确，四看边学边改是否有实效，五看为群众办实事是否有成效，六看领导干部是否发挥了表率作用。以“六看”为主要内容，组织了党员个人小结、党支部小结、各单位教育活动领导小组工作总结等三个层次的阶段小结。转段前，三个督导小组采取座谈、走访、抽查等方式，对直属机关36个单位逐一检查，督促搞好“回头看”。对“回头看”检查出的问题，各单位党组织本着缺什么补什么的原则，及时安排了“补课”。通过“回头看”，总结了经验，查找了不足，改进了薄弱环节，确保了第一阶段的教育效果，为下一阶段教育活动打好了基础。

（二）主要成效

一是提高了广大党员的思想认识，进一步增强了投身先进性教育活动、实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。通过第一阶段教育活动，消除了部分同志当初存在的“怕走过场，怕影响工作”等顾虑，消除了“搞教育是领导的事，与自己关系不大”等模糊认识。广大党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位认识更深了，对其“关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民”这一根本要求的理解更透了，实践“三个代表”重要思想的自觉性更高了；对开展先进性教育活动的重要性、必要性认识更深了，对中央的要求、我部的部署及本司局、本单位的具体安排更清楚了，搞好先进性教育活动的自觉性更高了、信心更强了；理想信念、宗旨观念更坚定了，党性观念、执政意识更强了，坚决贯彻党的路线方针政策、与党中央保持高度一致的自觉性更强了。一些非党同志也表示，自己虽然不是中共党员，但也是受党教育多年的干部，也要积极参与教育活动，不断提高自身素质和工作水平。许多同志反映，我部第一阶段的教育活动开展得扎扎实实、有板有眼、一步一招、生动活泼，收到了实实在在的成效。

二是党员先进性具体要求大讨论取得了丰硕成果，部和各单位党员先进性的具体要求进一步明确。通过支部为单位、党员为主体的多层次、开放式的大讨论，广大党员充分认识到，先进性是马克思主义政党的根本特征，是其生命所系、力量所在。明确先进性具体要求，是保持党员先进性的前提。通过学习讨论，各司局、各单位都提出了符合实际、各具特色的党员先进性具体要求。在充分吸收各司局讨论成果的基础上，经部党组审定，提出了我部党员先进性的十条具体要求，即：一是有理想、党性强，践行“三个代表”走在前；二是品德好、作风正，甘于奉献走在前；三是有能力、勤学悟，开拓创新走在前；四是会干事、讲实效，争创一流走在前；五是思改革、谋发展，转变观念走在前；六是会管理、效率高，转变职能走在前；七是当公仆、服务好，转变作风走在前；八是顾大局、慎用权，依法行政走在前；九是多沟通、善协调，团结协作走在前；十是守法纪、严自律，清正廉洁走在前。这十条具体要求，集中了广大党员的学习成果，既体现了党章和党中央对党员先进性的基本要求，也体现了我们部的特色，使每一个党员在分析评议时有了具体标尺，在整改提高时有了明确方向，在日常工作生活中有了行为依据，应该成为我部全体党员工作生活的基本准则。

三是机关作风进一步改进，广大党员服务基层、服务群众的意识进一步增强。按照中央要求和党组部署，各级党组织和广大党员坚持边学习、边查摆、边整改，切实改进机关作风、服务人民群众，收到了初步的成效。关心群众生活、扶贫助困的多了，转变作风、深入基层的多了，广泛听取意见、为群众办实事的多了，得到了基层和群众的广泛好评。部党组利用厅局长座谈会晚上的时间，分组听取了各省区市、计划单列市、新疆生产建设兵团国土资源厅局长对部党组的意见，汇总出100多条具体的意见和建议，为下一阶段进一步找准问题、搞好整改打下了基础。办公厅从讲政治的高度，开展审视文风、改进文风活动，文明规范接听电话，热情接待来访来客，开展文明服务竞赛，热情为基层和群众服务。耕地司、法规司等党支部利用双休日，到延庆司家营村、昌平郑各庄村与基层党支部进行座谈。春节前，开发司党支部走访了煤炭、化工等8个行业协会，大年初三又到京煤集团公司等矿山企业，深入服务对象中摸情况、搞调研。地籍司书面征求了10个省、市及基层土管所对地籍工作的意见和建议。勘查司、储量司的同志正月初三就加班起草文件，执法局多名同志春节期间外出办案，并完成了案件调查报告，表现了以部为家、岗位奉献的优良作风。春节期间，许多党员热心帮助群众解决困难，广泛听取群众意见，坚持清正廉洁，自觉移风易俗，展示了共产党员的风采。

四是坚持“两不误、两促进”，为完成中心任务提供了新动力。部党组始终坚持搞好“两结合”，力求通过先进性教育活动，使党的十六大提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作都要有新举措”的要求在我部得到进一步落实。党组部署了起草加强地质工作决定的工作和研究矿业秩序治理整顿的工作，积极谋划国土资源“十一五”规划和重点工程。春节后上班第一天，部党组就开会专题学习贯彻国务院第三次廉政工作会议精神和中央领导同志重要批示，重点就严把“闸门”防反弹、调查存量促节约、防治地灾为人民等工作进行部署。配合有关部门组织了中央人口资源环境工作座谈会，召开了全国厅局长座谈会、系统党风廉政建设工作会，进一步理清了贯彻中央要求、推动中心工作的思路和措施。在认真开展教育活动的同时，抓重点、攻难点、拨亮点、维护平衡点，国土资源各项工作取得了新进展：省以下国土资源管理体制改革全面推进，取得了重大进展；国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》进一步落实；土地市场治理整顿、清理审核开发区，分析经济形势特别是房地产价格走势，处理重大群体性事件、促进和谐社会构建等工作稳步推进。各级党员领导干部带头参加学习，夜以继日工作，带动了周围的党员和群众。广大党员克服困难、创造条件，妥善处理教育活动和业务工作的关系，表现出高度的政治觉悟、大局观念和责任意识。办公厅、法规司、耕地司、利用司、执法局、合作科技司等党支部围绕中心、科学谋划，既完成了繁重的业务工作，又保证了教育活动的开展。储量司、勘查司、开发司等党支部在认真搞好教育活动的同时，顺利完成了工作职能和领导班子的调整。还有很多生动的例子，这里不一一列举了。

（三）几点体会 一是中央先进性教育活动领导小组及中央督导组领导有力。教育活动开展以来，中央先进性教育活动领导小组根据不同阶段的实际情况，及时下发文件，提出具体要求，发挥了强有力的领导作用。中央督导组对我部教育活动的每个环节、重要事项，都进行了精心指导、严格把关。周保志组长亲自参与研究我部工作方案和动员讲话，逐字逐句帮助修改，确保了我部上报的材料都一次性通过，并得到有关方面好评。对我部召开的动员会、培训班、报告会、党课、演讲会等重大活动，督导组同志都亲临现场，给予具体指导。周保志组长、卢鸣同志看望慰问了我部老领导，亲自参与了我部春节送温暖活动。及时召集各部门对“回头看”的“25个是否”进行细化分解，提高了“回头看”标准的针对性。参加了法规司等党支部的座谈会，了解党组成员指导、参加联系点活动情况。深入土地整理中心、博物馆等单位，实地检查基层党支部教育活动开展情况。先后多次召开党员、群众座谈会，认真组织第一阶段教育活动的群众满意度测评。我们深切地感到，我部先进性教育活动之所以能够严格按照中央要求顺利推进，中央督导组的正确指导和热情帮助发挥了重要的作用。

二是各级党员领导干部努力发挥表率作用。两个月来，从部党组开始，各级领导干部率先垂范，努力发挥表率作用。部党组先后召开了8次党组会、10次领导小组会，研究部署教育活动重大事宜。教育活动一开始，部党组就制定了党组领导班子开展先进性教育活动的工作方案，安排了20条30项具体活动。党组成员在部署领导教育活动的同时，带头参加集中学习，带头交流学习体会，带头征求群众意见。每位党组成员都及时确定了教育活动联系点，先后深入联系点调查研究34人次，与同志们共同学习、座谈，一起出主意、想办法，努力把联系点变成示范点。党组各位同志共10余次召集分管单位，专题听取教育活动情况汇报，给予具体指导；在听取分管单位工作汇报时，每次都仔细过问该单位教育活动开展情况。对第一阶段各项重大活动，在家的党组成员都全体参加。部党组书记、部长孙文盛带头参加集中学习培训班，带头参加并主持了多项重大活动，带头精心准备党课讲稿，带头参加联系点党支部、本人所在党小组的学习讨论会，利用休息时间听取了各省区市对部党组的意见和建议，多次对我部特别是联系点的教育活动提要求、做指导，切实履行了第一责任人的责任。党组其他成员及各单位党组织负责同志，在教育活动中都认真履行了双重职责，充分发挥了示范带动作用。

三是部先进性教育活动领导小组办公室和各级党组织精心组织，加强督导。部教育活动领导小组办公室精心组织、周密安排，注意早计划、早安排、早行动，做到环环相扣、整体推进，确保教育活动和各项工作忙而不乱、有条不紊。如，在思想发动环节，就着手筹备集中学习培训；在集中培训时，就布置思考党员先进性的具体要求；在培训班结束时，提前对班后特别是春节期间的学习教育活动作出安排；开展“六个一”活动时，就部署各司局、各单位开展党员先进性要求大讨论；根据中央要求和我部实际，及时对第一阶段“回头看”作出安排，并对教育活动先后两次做了调整，延长了11天；突出抓好部机关的教育活动，带动了各单位教育活动顺利开展。文件组、宣传组、秘书组各司其职、团结协作，保质保量完成了重要文稿的起草、重大活动的组织、重要信息的上报以及重要成果的宣传。部督导组坚持准确定位、分工负责、全面覆盖、突出重点，三个督导小组经常深入各单位了解情况、检查工作，发现推广好做法、好经验，及时提出意见、建议，督促解决存在的薄弱环节，推动了各单位教育活动顺利开展。各单位党组织按照中央要求和党组部署，认真负责地组织开展本单位教育活动，付出了辛勤的劳动，做了大量卓有成效的工作，保证了第一阶段教育活动的圆满完成。四是广大党员自觉投入先进性教育活动。广大党员坚决响应党中央的号召，按照部党组的部署和本单位的安排，以饱满的精神和良好的作风，积极参加各个环节的教育活动和部统一组织的各项重大活动，认真完成本单位的“自选动作”，体现了良好的素质和觉悟。在部集中学习培训班上，因天气严寒，先后有30多位学员感冒发烧，但都坚持完成了全部的学习任务。少数由于出差等原因没有参加集中学习的同志，回来后都主动要求补课。许多党员春节带着书本回家，挤时间读规定书目，主动自学。离退休干部党员克服年老多病、行动不便等困难，积极投入到学习教育活动中，学得十分认真，有的向党组织递交了长篇学习体会，体现了很强的党性观念和政治责任感。

在学习动员阶段，我们虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足。一是有的党员思想认识还有待进一步提高，极少数同志对先进性教育活动重视程度还不够。二是各单位工作进展不够平衡，有的单位“规定动作”质量不够高，活动安排创新不够。三是边学边改还有差距，改进作风、解决问题的力度需进一步加大。对上述问题，我们要在今后的教育活动中认真加以解决。

经中央督导组同意，从今天开始，部机关先进性教育活动开始转入第二阶段。各单位能不能转入第二阶段，要经过部先进性教育活动领导小组办公室批准，要严格把关。

二、分析评议阶段的总体安排

分析评议阶段的教育活动，中央早就做了全面部署，我部也在实施方案中作出了具体安排。日前，中央先进性教育活动领导小组专门下发《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》，对分析评议阶段的教育活动提出了更明确、更具体的要求。先进性教育活动三个阶段都很重要，但分析评议阶段最关键。这个阶段承前启后，既是对学习动员阶段工作成效的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础，分析评议的深度和广度决定着整改提高的方向和力度。这一阶段的工作，政策性强，党员关心，群众关注，工作开展得如何，决定着先进性教育活动的实效和成败。在教育活动中，各级党组织都要把加强领导贯穿始终，扎扎实实搞好这一阶段七个环节的教育活动。

（一）分析评议阶段的具体安排

一是广泛征求意见（3月18日至31日）。党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的具体情况，合理确定征求党员和群众意见的范围，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。每个党员都要主动征求和听取群众的意见；党员领导干部还要主动征求下级机关和单位的意见；直接服务社会的部门和单位还要注意征求服务对象的意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上都要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及负责人的意见，由上一级党组织负责同志反馈；对领导班子其他成员的意见，由党委主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。此前，部党组已经听取各地方厅局负责同志的意见，还专门召开座谈会听取了16位院士的意见。因此，广泛征求意见决不限于18日到23日，要贯穿教育活动的始终。

二是开展谈心活动（3月24日至31日）。党组织要根据本单位实际情况，确定开展谈心范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间，都要普遍谈心。谈心活动中，要认真开展批评与自我批评，做到与人为善、坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。部党组成员征求各方面意见的谈心活动已经开始，谈心活动也不限于24日到27日，也要贯穿教育活动的始终。

三是撰写党性分析材料（4月1日至5日）。党组织要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和部机关共产党员先进性的十条具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权利观、地位观、利益观等方面进行分析。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料；党组（党委、支部）主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料；领导班子成员要审阅分管单位主要负责同志的党性分析材料；督导组要配合党委（支部）做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。

四是开好专题组织生活会、民主生活会（4月6日至10日）。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，按照中央纪委、中央组织部《关于开好2005县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求召开。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限上报。

五是提出评议意见（4月11日至13日）。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。

六是反馈评议意见（4月14日至15日）。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

七是通报评议情况（4月16日至18日）。民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式，在一定范围内，向群众通报民主评议情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见以及今后的努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党委（党组）要采取适当方式，在一定范围内，向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题与整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报告上一级党组织，并抄报上一级先进性教育活动领导小组。

部机关分析评议阶段的时间进度初步安排一个月，按照时间服从质量的原则，如果不够，还要顺延。

（二）分析评议阶段的几点要求

一是进一步提高认识，自觉投入。我们要继续以高度的政治责任感，坚决贯彻胡锦涛总书记关于“开展先进性教育活动，关键是要取得实效”的指示精神和中央的各项部署、要求，紧密结合我部的实际，切实做到把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终。

全体党员都要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合思想实际，有针对性地精选学习内容，继续深入学习《党章》、中央有关文件和中央领导同志重要讲话，进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好我部党员先进性的十条具体要求，坚持高标准、严要求，认真对照检查、找准问题，深刻地进行分析，认真地进行评议。

二是找准存在的突出问题，正确开展批评和自我批评。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，主要是十六大以来群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，以及本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己；对查找出的问题，要从思想认识上分析原因；党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中，进一步查找自身存在的问题。

开展批评与自我批评要坚持原则，讲究方式方法，既不回避矛盾，也不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持共产党员先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想、提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从大处着眼，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，本着与人为善、共同提高、促进工作的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。三是坚持边评议边整改，切实促进作风转变。要把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，在履行职能方面找差距，在影响事业发展方面找不足，切实转变机关作风，提高工作质量和效率，服务基层、服务群众。对查找出来的问题，具备整改条件的要马上改；对影响群众切身利益、社会反响强烈的问题，要下大力气尽快改；暂不具备条件的，要向群众说明。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，加强教育，促使他们尽快转化为合格党员。通过转变作风、解决问题，让群众真正感受到党组织和党员在教育活动中发生的新变化。

四是继续发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员作出表率。分析评议阶段环节多、任务重，政策性很强，各级党组织特别是基层党支部书记要切实负起领导责任，认真组织好、把握好本支部的分析评议活动，做好思想政治工作，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段的各项教育活动不走过场、不出偏差，取得实效。

五是切实做到“两不误、两促进”。对于今年我部的工作，去年底厅局长会议进行了全面部署，孙部长在党课中也做了具体布置，刚刚结束的厅局长座谈会又对重点工作进行了强调。可以说，我部工作思路和重点都已明了，任务十分繁重。各单位要站在全局的高度，紧密联系本单位实际，着眼于调动每一位党员干部的积极性，妥善处理教育活动和业务工作的关系，使学习、工作有机结合，相互支持、相互促进。要以先进性教育为动力，围绕保护资源、支持发展、维护权益，继续抓重点、拨亮点、把握好平衡点，推动国土资源各项工作全面落实。当前，要集中精力抓好深入整顿土地市场防止反弹、土地利用总体规划修编、整顿和规范矿产资源开发秩序、组织起草加强地质工作的决定、加强地质灾害防治工作、推进国土资源科技工作以及谋划好国土资源“十一五”规划等重点工作，为国家、社会和人民服好务，以良好的工作成绩体现教育活动的实效。

在时间安排上，分析评议的各个环节，可以相对集中地进行，时间要服从质量。在分析评议阶段的后期，部机关还要按照家宝总理的批示要求，组织党员干部进行一次集中调研活动，更好地掌握实情，完善和执行政策，调研成果要进行比赛和评议。党员的分析材料，也要开展竞赛和演讲。各单位先进性教育活动办公室要继续搞好督导。