土地合作协议书

2024-12-07

土地合作协议书（共9篇）

土地合作协议书篇1

出租方：以下简称甲方

承租方：以下简称乙方

一、甲、乙双方根据《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、法规和国家政策的规定，本着平等协商、自愿有偿的原则，就甲方部分村民土地承包经营权流转事宜协商一致，订立本协议：

1、地点：

2、土地面积：按实际丈量面积为准，见附件和花名册。

二、合作期限

1、自月月（即本协议土地的剩余承包期限）到期后，按国家相关政策自动延续，延续期限的内容以本协议确定内容为准。

2、在建设经营期间，政府和其它相关部门一旦强拆和控制土地使用，乙方取消甲方的租金。

三、合作方式

1、租金土地每年每亩按650元稻谷计算，每斤单价按每年渡舟片区粮食市场稻谷综合价，折成人民币支付。

2、如国土局给甲方一次性复耕费，而乙方提前租用该弃土场，造成经济差额部分由乙方负责补足。

3、乙方现提前租用弃土场，占按9100元/亩，将现金汇入组集体以正式发票为据。

4、今后国土局将本组弃土场征用，乙方自愿不讲任何条件拆除所有设施设备，本合作协议自行终止。

5、附：本协议涉及的租用地说明书一份和隐形资料。

6、、租金支付时间：按每年9月30日前支付给农户。

7、租金由乙方支付给甲方，再由甲方分配给农户，在分配中的矛盾由甲方自行协调。

四、甲方的权利和义务

1、权利：依照协议约定向乙方收取租金，若乙方不按协议支付甲方的租金，甲方有权收回租用地。

2、义务：按协议签订的内容，甲方按时交付租地，维护乙方的权利不得变更。

3、不得干涉乙方经营自主权和正常的生产经营活动。

4、甲方负责处理和本协议内容的调解，保证乙方的经营权。

五、乙方的权利和义务

1、权利

①依法享有本协议所涉及租地的`经营权。

②若遇国家征地拆迁，土地补偿金、青苗费、购置作物给甲方，乙方所建的设施设备归乙方。

③安全设施、环保投入由乙方负责。

④乙方与甲方协议签订后，次日方可用地，甲方无权干涉。

2、义务

①自觉接受甲方的监督和管理。

②按协议约定的时间向甲方支付租金。

六、经甲、乙双方约定，本合作协议经双方签字盖章后方能生效。

附：一式多份

甲方：

乙方：

20xx年xx月xx日

土地合作协议书篇2

关键词：农民合作社托管经营,农民合作社统一经营,农民合作社统种分管经营,农业企业+合作社+农户经营

随着我国农民合作化与组织化程度的不断提高, 农民合作社主导的农业服务正在显示着良好的发展势头。实践中, 农业的适度规模经营、农民的组织化与合作经营, 能确保农业经营机制的效率, 通过农业专业化服务体系的建立, 积极推广合作式、托管式、订单式等服务形式, 促进农业增值收益更多留在产地、留给农民, 使广大农民在农业转型中获得应有的收益。近年来, 我市把转变农业生产方式作为发展现代农业的重要方式, 大力发展土地规模经营。目前, 全市农民合作社多元发展, 管理不断规范。共培育国家级农民合作社示范社14 家, 省级农民合作社示范社35 家。截至2015 年9 月, 全市共有农民合作社3650 个, 各类家庭农场535 个, 带动农户12 万户, 占总农户数的44. 4% 。

2014 年, 全市农民合作社经营土地面积达到157. 3 万亩, 占全市耕地面积的27. 84% 。主要有四种经营方式, 即合作社土地托管经营、合作社统一经营、合作社统种分管经营、农业企业+ 合作社经营。具体情况是:

1 农民合作社托管经营

坚持“风险共担、利益均沾”的原则, 以村组为单位, 农户全员入社, 农业生产全过程由合作社统一负责。全市这类合作社共有112 家, 规模经营土地40 万亩, 带动农户40 000 户。比较典型的是吉林省田丰机械种植专业合作社。该社2014 年入社农户达384 户, 托管经营土地8760 亩, 全部种植玉米, 仅收获环节一项, 合作社就盈利70 多万元。社员每公顷获利15 000多元, 此外, 还有秋翻整地、春播、植保、销售等规模经营效益和种子、化肥、农药等投入品的集中购买效益等, 全年合作社盈利达到200 多万元。社员在一分钱不投, 一份力不出的情况下, 能拿到和其他没有入社农户一样的收入。

2 农民合作社统一经营

合作社以支付土地租金的形式转包农户土地, 风险由合作社承担, 农业生产全过程由合作社负责。全市这类合作社共有256 家, 规模经营土地105. 6 万亩, 带动农户48 000 户。具有代表性的是弓棚镇喜迎春农机专业合作社, 该合作社成员42 人, 吸引非成员50多户。合作社占地面积2000 m2, 建筑面积600 m2, 总资产800 多万元, 大小机械设备55 台 ( 套) 。其中大型玉米收割机7 台, 1304 一台, 604 九台, 404 两台, 360三台, 两行播种机10 台, 深松机6 台, 打药机4 台, 脱粒机1 台, 50 铲车1 台, 拖斗11 台。2014 年合作社经营土地6000 多亩, 社员每公顷土地纯收益达到15 000多元, 合作社实现收入达到120 多万元。

3 农民合作社统种分管经营

合作社实行统一作物布局、统一田间管理、统一生产标准, 秋后按服务项目分户结算费用, 按土地面积分户收获作物。全市这类合作社共有6 家合作社实行这种方式, 种植面积达6 万亩。有代表性的是五棵树合发农机专业合作社, 该合作社从过去的服务型逐步转变为生产型, 把农民手中的土地承包过来, 实行统种、统管、统收。全村600 hm2土地实现统一流转, 实现集约化经营, 使2000 多个劳动力得到解放, 从事其他产业, 促进了农民就业增收。2014 年经营面积1. 5 万亩, 收入达200 万元, 实现利润60 多万元。

4 农业企业+ 合作社+ 农户经营

土地流转合作社的探索之路篇3

今年4月24日，安徽省望江县第一家土地流转专业合作社——振兴圩土地流转专业合作社在该县凉泉乡泊湖村正式挂牌运营。目前该社已吸引泊湖村120户农户入股，流转土地4000多亩，促进了土地适度规模经营，推进了农业产业化发展，增加了农民收入。

一、基本情况

望江县凉泉乡属岗峦起伏的丘陵地区，位于县城西郊，泊湖、岚杆湖、武昌湖环绕周边，全乡共辖10个行政村，总控制面积125平方公里，其中耕地面积68329亩，有12个千亩以上圩口，圩口总面积15200亩；人口4.7万，10824户，其中农业人口43192人，外出务工13387人。泊湖村是其中较为典型的一个村，由原4个村合并而成，山圩参半，辖区总面积16平方公里，可养殖水面近万亩，耕地面积7475亩，其中大小圩口5个面积3800亩，千亩以上圩口占到3个。泊湖村下设13个村民小组，总人口5645人，1215户，22个自然村，其中农业人口5130人，外出务工1725人。近几年来，农村青壮年劳动力大量流出务工经商，农村土地荒芜情况时有发生，即便是耕作的土地，也由于劳动力匮乏、缺乏现代农业科技知识等，导致农作物产量低、经济效益差，耕地资源价值得不到有效发挥。农村里“有田无人种，有人无田种”、“多种不能，少种不行”的人地矛盾一直困扰着广大乡村干部和农民群众。

二、主要做法

1、制定章程，明确运作模式。合作社制定了章程，明确农民“入社自愿、退社自由”，采取入股的方式将承包土地流转给合作社统一规划、统一经营。入社土地实行“三权分离”，即村集体拥有土地所有权、农民拥有土地承包权、土地流转合作社拥有土地经营权，农户按入社土地面积从合作社获取分红收益。农民以土地或现金两种方式入股，土地每五亩1股，参与农业收入分红；现金股用于建办企业，每股为1万元，参与企业利润分红。合作社召开成员大会选举产生理事会和监事会，由村干部、群众中威信高的屋长以及承包大户和农村能人等构成。合作社业务范围包括农村承包经营权流转，农产品的种植与销售、保鲜，农业技术培训、技术交流与信息服务。

2、正确引导，多方吸引农户入社。先后多次召开各种形式的群众代表会议，深入宣传和商讨土地流转专业合作社事宜，并到外地考察学习，根据群众的意愿和不同情况，采取多种途径吸引农户入社。一是吸纳原有承包大户。对过去已签订承包合同的大户，动员他们以土地为股份加入合作社，原与泊湖村签订合同的承包大户均带地入社，吸纳土地1000多亩。二是合作社成员带动农户入股。合作社成员以资金或土地承包权的方式入股，出资总额达370万元，为合作社启动奠定了基础，也影响和带动了其他群众。三是整合间歇零星地块。动员农民将零星土地入股或出租给合作社，或者通过“锅沿换锅底”、好地换差地、以大换小等方式置换调整，再进行整合连片。

3、强化管理，提升土地经营效益。合作社制订了社员（代表）大会制度、议事规则、生产销售管理制度、社务公开制度、资产财务管理制度、项目投资管理制度等一系列管理制度，并建立了网站。整体发包。对农户自愿流转的零星土地，合作社先行垫资吸纳，达到一定规模后，在网站上及时发布发包信息，进行整体发包。承包合同一般两到三年订一次，承包费用每亩300元到400元不等。规模经营。一方面优先整体发包给本地能人和种养大户，目前已经有数十户承包大户；另一方面招商引资吸引外来客商和外地大户承包经营，如东至县人王国正承包了500亩种植粳稻，来自上海、安徽滁州等地老板也前来洽谈承包事宜。发展特色农业。在土地发包时，优先考虑有特色农业种植技术的种养大户，优先考虑优质高效的农业项目，在稳定水稻、棉花、油菜、小麦等传统作物播种面积的同时，先后培育了粳稻、糯稻、玉米和甜叶菊、杭叶菊等特色种植业。

三、取得成效

一是较好地解决了土地抛荒问题。泊湖村在外务工人数多，许多农户由于主要劳动力外出务工经商，只好将土地请人代耕，或自行转包，有的甚至抛荒。合作社成立后，已流转土地占全村耕地面积的一半以上，并计划用三年的时间将全村耕地全部吸纳入社，有效解决了土地抛荒问题。

二是推进了土地规模化经营。入社土地实行“六统一”生产经营，即：统一优良品种、统一育秧插秧、统一农技服务、统一农资采购、统一病虫防治、统一机耕机收，克服了过去一家一户分散种植、作物品种不统一、大型农机用不上等弊端，降低了生产成本，提高了经济效益。种养大户和龙头企业还推广订单生产，有效降低市场风险，形成产、加、销一条龙，多方互利多赢的态势。

三是促进了农业产业结构调整。土地的规模经营，种养大户的入社，外地资金、项目的加盟，促进了多种经营，改善了农业产业结构。大户陈伟承包华家下屋喳山咀近200亩土地，投资200多万元成立乾坤利泰生态种养公司，主要种植玉米、辣椒等作物，还建立了30亩油茶基地，并尝试养殖野鸭和豪猪，其中豪猪养殖已经从当初的150头增长到目前的300多头。许多大户还成片开发优质经果林，并不断扩大网箱养鳝和优质鱼、虾、蟹、龙虾等特色养殖。

四是增加了农民收入。农民流转出自己的承包地后，既能获得稳定的流转收益，又可获得务工收入或从事二三产业增加收入。一位入社农民算了一笔帐，种植1亩杂交早稻需要投入近700元，一亩纯收益只有300元左右。而土地流转给合作社，每年有每亩地300元以上的承包费，合作社还交纳每人50元的新农合资金，水、电费也不需要自己出，国家给予的补助一分不少，留守在家的劳动力可以优先到大户那里务工，每人每天可挣到60-80元，一年能挣1万元以上，农民收入明显增加。

五是改善了农业基础设施。有了稳定的承包经营权，承包大户愿意也敢于投入资金改善生产设施，不少大户目前都在修建U型槽，整修水塘，有的还在圩区兴建水泥路等，农业生产条件得到不断改善。

四、存在问题

土地流转合作社成立后的发展态势较好，但也存在着一些不容忽视的制约因素。

一是流转的土地有局限性。目前大部分土地流转都是自发行为，涉及千家万户。这种情况下，一旦个别农户不愿意流转，规模经营就可能“流产”或受到影响。同时，流转的土地大部分是贫瘠的土地，集中在几个薄弱的圩口区。对地势较好、土地肥沃的地方，群众还是情愿自己耕作。这样既影响了承包户的积极性，也很难进行农业结构调整。

二是群众对土地流转还心存疑虑。一些群众担心流转后会失去土地承包经营权，影响切身利益。特别是一些年纪较大的农民恋土情节严重，宁愿粗放经营，也不愿将土地流转出去。不同的地段、不同的经营模式，土地流转价格也不一样，有高有低，大家对土地租金的期望值也越来越高，看法不一。群众对流转承包的期限也有担心，怕期限长了，流转收益不好测算，外出务工的农民担心回乡后流出去的土地要不回来，没有地种，不愿将土地流转长时间。

三是合作社管理能力还较欠缺。合作社的成立是摸着石头过河，许多专业知识还很缺乏，大家对以土地和资金入股如何进行划分、测算、分红，还没有一个比较好的办法。尤其是还存在工作机制不健全、合作社内部尚未规范等问题。

五、思考建议

一是加强宣传和引导。政府要加强引导，规范合作社的运营，帮助解决人才、技术和专业知识等相关问题；广播、电视、报纸和网络等媒体要多做这方面知识和政策的宣传；农业等相关部门要积极调研，深入群众，帮助释疑解惑。有关部门应设立土地流转仲裁机构，解决土地流转后的矛盾和纠纷。要优化产业布局和产业规划，引导合作社将耕地流向优质高效农业项目，同时按照发挥集聚效应的要求引导合作社向产业园区和小城镇集中，防止粗放式利用土地资源。

二是加大政策支持力度。政府要出台相关规范性文件，对发展态势良好的给予资金、政策上的帮扶，对做出贡献的大户和合作社给予奖励。转变政府部门职能，协调一致，做好服务工作；整合农业、农机、林业、交通、水利等部门资金，在产业培育、道路建设、水利设施建设以及村部、学校、卫生所、文化室等方面给予合作社全力支持，并改变目前过于分散的补贴政策，集中物力、财力、人力向合作社实行重补。积极支持对流转土地进行产业规模化、标准化经营开发，促进新品种引进、新技术推广、品牌建设等。

三是设立试点乡镇，积累发展经验。建议把凉泉乡作为土地流转合作社组建的试点乡镇，在振兴圩土地流转合作社的基础上，再根据实际情况在其他村进行组建。对试点乡镇和合作社给予政策上的倾斜和帮扶。

承租土地合作经营协议书篇4

合伙人：身份证号：

合伙人本着合法经营、公平公正的原则，在友好平等合作的基础上，经过充分酝酿，就合作经营土地的有关事宜，达成如下协议：

一、租赁土地地点：大荔县租赁价格：每亩150元/年，租赁期限年月1日至 2017年 3月1日。

二、利用所承租的 55亩土地，全部用于绿化苗木生产，苗木品种根据市场需求，合伙人商定选择进行栽培种植。

三、苗木生产中，所发生的一切成本费用（土地租赁费、种子苗木费、人工费、机械费、电费等）均由承租经营合伙人平均分摊。成本投资每月有明细帐目表，进行公示，每个合伙人必须签字认同，每人保留一份。所有成本支出必须由所有合伙人商定同意后方可进行，任何合伙人不得私自开支，否则损失自负。

四、所有苗木销售，必须经所有合伙人共同研究商定，决定价格后方可销售，销售须做到每个合伙人知道销售的数量、价格、利润、成本等，任何合伙人不得私自进行苗木销售。销售收入分配，除去成本、税收后的利润，按照即卖即清的办法进行平均分配。

五、合伙人的具体分工及管理的措施。

1、合伙人事务执行负责人：

2、合伙人财务后勤负责人：

3、技术负责人：

4、销售负责人：

合伙人事务执行负责人主要负责召集所有合伙人，主持召开合伙人会议，原则上每月召开一次，主要进行一些重大事项的研究、协商。通报经营情况和苗木的管理情况等。

合伙人财务后勤负责人主要负责记好帐，把好财务关，确保投资和收入明细，做好每月财务报表工作。抓好雇佣人员的管理工作。

合伙人技术负责人：主要负责苗木生产过程的技术，包括日常管护的步骤、植保、栽培、育种等工作。

合伙人销售负责人：主要负责苗木的销售，做到大公无私，每笔销售必须经所有合伙人商定后方可进行落实。

管理措施：雇佣一名能够吃苦耐劳，具有一定的生产管理经验，工作主动、踏实肯干，吃住在苗木生产基地，每月工资为1000元。（另外其他福利几个合伙人协商再定）雇佣

人员必须做到按时浇水，按时松土、除草、修剪到位、喷药及时、施肥合理，保证所有苗旺盛生长，如出现人为的原因造成的苗木死亡，应承担损失的赔偿责任，另外要做到看护到位、防火、防盗、防破坏。

六、合伙人应承担的义务：

1、履行出资议务。

2、遵守合伙人共同协商的相关规定义务。

3、严格履行各自分工义务。

4、严格遵守合伙人会议商定后各项规章制度义务。

七、其他

1、未尽事宜，可经合伙人联席会议研究商定。

2、本协议一式四份，每个合伙人各执一份。

3、本协议经全体合伙人签名后生效。

合伙人：

土地合作协议篇5

（充美村股份合作经济社协议样式，经联社协议参照此样式）甲方：佛山市南海区罗村街联星村充美股份合作经济社乙方：

甲方响应佛山市南海区人民政府大力推进“三旧”改造的号召，积极发挥自身的地理优势，致力实现土地资源利用效益最大化。经与乙方友好协商，本着互惠互利、共同发展的宗旨，就合作开发位于南海区罗村联星充美村大冲口的土地（详见附件集体土地使用证，该土地已被南海区南改办［2008］7号文认定为2008年“三旧”改造项目）达成本协议，以共同遵守。

一期以竞投保证金贰仟万元整（￥2000万元）支付；第二期在签订本协议之日起3个月内支付至总额的50%；第三期土地收益款在签订协议日起12个月内支付完毕。如果合作开发土地在12个月内挂牌拍卖成功，则按实际挂拍时间支付第三期的合作开发土地预期收益款，甲方收取的上述款项乙方须直接划入甲方的帐户。

3、政府按“三旧改造”政策返还给甲方的款项（包括各项优惠政策带来的收益和土地出让金等）和竞买者支付给甲方的拆迁补偿及租金补偿全部归乙方所有，上述款项甲方应在收到后五个工作日内支付给乙方。若甲方逾期支付给乙方，应向乙方支付逾期付款额每日千分之一的违约金。

4、甲方对已收取乙方的合作开发土地预期收益款，如因政策原因造成合作开发土地不能转为项目用地时，乙方无权要求返还款项。

第四条、合作开发土地的交接

1、甲方在收到乙方的第二期的合作开发土地预期收益款

后，在2011年7月1日前，须将本协议土地上现有的土地、厂房租赁合同原件和与租赁合同相关的保证金

（押金）交给乙方，甲方将上述集体土地使用证复印件

和租赁合同原件和保证金（押金）交给乙方。

2、由交接之日起乙方与原租户的租赁责任及以后的拆迁

赔偿开发等问题均与甲方无关。从2011年7月1日起，该合作开发土地上的一切收益归乙方所有，甲方须通知

原土地或厂房的承租人将租金直接交给乙方，对原来所

有的租赁合同所产生的收益归乙方所有。

第五条双方的权利义务

（一）甲方的权利义务

1、甲方须负责按村民委员会组织法的民主表决程序完成村民同意将合作项目用地用于开发的手续。

2、在法律允许及不伤害甲方利益的前提下，甲方无条件配合乙方办理土地用途变更、设置及办理招拍挂条件等手续。

3、鉴于乙方前期投入了大量资金，甲方承诺，无论何人何单位最后拍得土地，甲方仅向乙方收取合作开发土地预期收益款180万元/亩，如政府按“三旧改造”政策返还给甲方的款项（包括各项优惠政策带来的收益和土地出让金等）不足以弥补乙方付给甲方合作开发土地预期收益款的，与甲方无关，超出部分归乙方所有。

4、甲方收取乙方土地预期收益款后向乙方开具收款收据，若乙方须开具发票所发生的一切相关税金由乙方负责。

5、甲方收取乙方第二期土地预期收益款后，甲方协助乙方解决现租户搬迁问题。

（二）、乙方的权利义务及职责分工：

1、依约向甲方支付本协议约定的合作开发土地预期收益款项。

2、土地交接后，合作开发土地所产生的一切债务及应承担的一切责任，全部由乙方负责承担。

3、乙方负责支付合作开发土地出让涉及的土地增值税等一切相关责任。

4、如甲方收取本协议第三条第1项的款项必须开具发票的，所发生的一切相关税费由乙方负责。

5、合作开发的土地在区以上政府部门招拍挂前，乙方不得

将该土地进行抵押。

第六条、违约责任

1、甲方必须协助乙方以甲方名义办理项目用地转换功能等开发手续，以书面形式通知为准，办理相关手续的一切费用由乙方承担。而甲方拒绝协助办理的，乙方有权解除本协议，甲方已收取的款项应予返还，造成乙方损失的，应予赔偿。

2、甲方不按本协议约定的条款办理土地交接的，应赔偿乙方因此造成的一切损失。

3、乙方在签订本协议之日起三个月内支付第二期合作开发土地预期收益款，如乙方三个月内不能支付甲方第二期收益款的，则乙方无权要求返还第一期土地预期收益款，收益款归甲方所有。乙方12个月内如果不按本协议的约定支付给甲方剩余的合作开发土地预期收益款的，则甲方不予返还已收取的前二期合作开发土地预期收益款，日后该合作开发土地的一切收益归甲方所有，乙方将不再拥有该合作开发土地的一切权利。

第七条、不可抗力

因自然灾害方面的不可抗力原因致使本协议无法继续

履行的，双方均不构成违约，由此产生的损失双方自行承担。

第八条、争议解决

在履行本协议过程中如发生争议，双方应先友好协商解决，协商不成的，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第九条、其他

1、本协议经双方签名、盖章并经甲方村民大会表决通过后生效。

2、本协议一式捌份，双方各执肆份，均具同等法律效力。

3、甲方现有租户出租协议复印件交给乙方。

4、本合同履行不因为甲、乙双方法人变动而影响本合同执行。甲方（盖章）：乙方：

法定代表人：法定代表人：

通讯地址：通讯地址：

邮政邮码：528200邮政邮码：

开户行：开户行：

帐号：帐号：

签订日期：二O一一年叁月日签订地点：

我单位已知悉上述土地合作开发协议书内容并予以确认

确认单位（盖章）：法定代表（签名）：

土地转让合作意向协议篇6

甲方：

地址：

乙方：

地址：

根据《中华人民共和国合同法》及有关法律规定，甲乙双方经友好协商，本着诚实信用、平等互利的原则，就土地转让合作事宜达成一致意见，特订立本意向协议：

一、地块转让的概况;

长沙光华织带厂地块（以下简称该地块）位于长沙市开福区陡岭路号土地面积为约12亩（具体土地面积以市国土局正式红线图为准），四至范围是：东，南，西，北。）土地性质为工业用地，使用权类型为行政划拨土地。

二、土地转让合作的方式、原则

1、合作方式：甲方将该地块以出让的方式转让给乙方用于房地产开发，乙方为甲方购买土地建设新厂的方式出资投入冲抵该地块的土地转让价款。该地块的土地转让价款以国土评估单价为依据，最终以双方商定为准。

2、合作原则：

1）甲方与乙方签订本协议后，不得再与第三方洽谈和签订该地块的转让

合作意向协议和正式合同，否则视同违约，甲方应当向乙方双倍返还履约保证金。

2)为了保证乙方顺利履约，乙方向甲方交纳30万元意向保证金。甲方承诺在2009年6月底之前，负责办理其上级主管部门及国资委同意双方合作的批文；逾期未办理的，甲方按银行同期利息双倍支付息金给乙方。

一、双方的责任：

甲方责任：

1、甲方必须保证该地块的有关各类文件、证书的合法、真实有效、完整性并确保该地块不因任何第三方债权债务纠纷导致该地块被司法部门冻结、查封的可能。保证该地块不存在任何形式的抵押或其他可能影响乙方对该地块地行使合法使用权的行为。

2、甲方应负责取得主管部门及职代会同意土地转让合作的批准意见。3甲方应负责协助乙方办理该地块的土地过户、开发报建的报批手续等相关手续，负责及时出具以甲方名义向上级主管部门和政府有关部门要求享受优惠和减免等工作。

4甲方负责做好该地块相邻单位的协调工作。

乙方责任：

1、乙方负责该地块的土地过户、报批、报建手续，并承担围绕该地块所发生的相关费用。并承担该地块开发建设的全部资金费用。

2、乙方负责该地块的开发建设销售、物业管理等一切相关工作。

3、乙方负责出资取得位于长沙县黄兴镇镇中心的出让土地（面积约为14亩，具体面积以国土部门正式红线图为准）、并由乙方在该宗地上出资建设符合甲方要求及标准的新厂区。

4、乙方应负责办理甲方位于黄兴镇的新厂区报批、报建包括办理土地红线图、国有土地使用证、规划报建、及产权等相关手续，并负责将新厂土地使用权及房产办理至甲方名下。

四、违约责任：

甲乙双方任何一方不得违约，否则违约方向守约方支付 30万元的违约金。

五、本协议未尽事宜，以双方签定正式合同为准，本协议一经签订即具有法律效力，双方必须共同遵守。本协议一式四份，双方各执两份。

甲方：（签章）乙方：（签章）法人代表法人代表

土地合作协议书篇7

这几年, 关于“三农问题”利好的消息不断:一是国家取消了农村各项税费, 农民从事农业经营的成本大大降低;二是农产品价格有所上涨, 经营农业的预期收益相对提高;三是一些农民土地被征用后, 获得相当数量的货币补偿和“三化一有”等社会保障。这些因素在很大程度上刺激着农民对土地功能的重新认知。

但是, 在现行的政治经济体制下, 很难再把农民的土地收回由国家统一经营, 这就有必要找到一种能够兼顾国家、农民、社会三者利益的合理方式, 即土地股份合作制度。所谓土地股份合作制, 是指农民以土地的承包经营权入股合作社或相关经济组织, 由其统一经营, 并依股权获得一定收益和分红的土地经营模式。它的主要特征可以形象地概括为:“土地变股权, 农户当股东, 有地不种地, 收益靠分红。”

一、农村推行土地股份合作制的意义和作用

以家庭为单位的土地分散经营, 一是无法优化土地资源配置和降低生产成本, 无法进行规模生产并获得规模效益;二是在不考虑市场因素的情况下, 随着土地边际效应逐步减弱, 农业生产的经济效益必将相应下降。农村土地股份合作制是农业经营模式和农村集体土地流转机制的创新和完善, 是农村土地承包经营方式的又一次重大变革。

(一) 增强了区域农业的竞争力

1、通过建立农村土地股份合作社, 把一家一户分散经营的土地集中起来, 由合作社统一规划, 统一进行经营性投资和收益分配的管理, 有利于优化土地资源培植, 实施农业规模经营, 降低生产交易成本, 在一体化的基础上实现对土地潜在收益最大程度的挖掘。

2、土地股份合作以家庭联产承包责任制为基础, 通过股份合作实现土地的规模经营, 使得土地流转长期化和土地规模经营的长期化。承包地折成股份后, 一般不能单方面任意退股, 入股的最长时间到承包期为止, 即三十年。土地股份合作社规范了合作和经营的内容, 土地承包一般要与股份合作企业签订入股合同, 共同制定章程, 由章程和合同规定各方的权利和义务, 企业和原土地承包户都要受章程和合同约束。土地规模经营的范围突破了亲朋邻里, 一个村的狭小范围, 在更大的范围进行。股份合作实现的土地规模经营, 通过把土地经营权从承包权中分离出来, 交给股份合作企业支配, 从而实现有效流转, 有利于土地的集中, 进而促进规模经营的发展。

3、在土地股份合作中, 不论是由合作社自身经营, 还是面向社会公开招标竞价经营, 都有助于采用先进技术, 调整优化品种结构, 推进高效优质农业的发展, 为推进区域农业的产业化, 现代化, 增强区域农业的竞争力打下坚实的基础。特别是中国加入WTO后, 中国农业要参与国际市场, 必须形成特色和规模。而实现土地股份合作制, 就有利于打造自己的特色和品牌, 增强区域农业的竞争力。

(二) 拓宽了农民的增收渠道, 壮大集体经济

1、随着形势的变化, 土地对于农民的经济意义逐渐减少, 但它依然是农民基本的生产资料和重要的社会保障。土地股份合作保留了土地承包经营权的基本内核, 农民的生活保障没有失去, 除了每股每年的保底收入和分红 (随着地价的增值, 股份合作有可能逐年提高) , 还有打工和从事其他工作所获得的收入, 这就在相当程度上解决了农民长期增收的问题。此外, 建立农村土地股份合作社, 把部分农村劳动力从土地束缚中解脱出来, 在保证土地长期受益的同时, 放手从事二、三产业, 有一部分被返聘到原来土地从事农业生产管理, 还聘请本地常年在家的妇女和老人直接从事花卉苗木生产管护, 增加了非农收入。

2、实行土地股份合作制, 对集约经营者来说, 由于土地产权更明晰, 可以放心地对土地增加物质和技术投入, 实行规模经营, 获得规模效益, 也为壮大集体经济开拓了新路, 通过集体股分红或在收益分配前提取公积金和公益金, 为公共福利设施建设等提供了资金支持, 改善了农村的生产和生活条件, 推动了社会主义新农村的建设。

(三) 推动了高效农业规模化发展

通过建立农村土地股份合作社, 把一家一户分散经营的土地集中起来, 由合作社统一经营或对外发包, 为农业企业或种养大户提供了发展用地, 有效地缓和了高效农业规模化发展的土地制约瓶颈, 推动了农业产业结构调整, 土地向能手集中, 分散经营向集约规模经营发展。有利于农产品创立自己的品牌, 融入国际市场, 推动高效农业的规模化发展。

(四) 化解了土地征用过程中产生的矛盾纠纷, 保障农民权益

1、组建农村土地股份合作社, 既是整合资源, 转换机制的过程, 也是农民自我教育, 自我完善, 自我约束的过程。通过民主讨论, 使村干部和广大群众的民众意识进一步增强, 通过建立各项规章制度, 形成了按章办事, 多重监督的约束机制, 真正保证了农民事前参与决策, 事中参与管理, 事后参与监督的民主权利。同时, 通过订立组织章程, 规范议事规则, 建立监督机制, 明确成员应有的权利和义务, 能够增强农民的民主意识, 集体意识, 市场意识和权利义务意识, 促进农民素质的提高。

2、随着城市化的发展, 工业用地剧增, 城市扩张迅猛, 大量占用农地成为必须, 特别是上好的农田被占用, 农业用地减少。一方面, 造成农业资源短缺, 持续发展乏力;另一方面, 被征地农民成为新的失业人员, 生活缺乏保障, 更难以持续生产和经营。土地在转让过程中产生的增值利益被他人获得, 不平等的土地产权交易严重损害了农民的权益, 引起了诸多矛盾纠纷, 成为社会稳定的隐患。采取土地股份合作的方式, 农民并没有失去土地, 农户仍然保留了原有土地的承包权, 只是其权利由实物形态转化为价值形态, 以股份形式表现出来, 其权利大小与承包的土地数量相一致, 稳固了农户承包经营权。土地承包权通过股份的形式明确到户, 让集体和农民既保有土地又能分享到土地增值收益, 可保障农民拥有长期获得土地的收益权。

(五) 避免了其他土地流转形式的一些弊端

实行土地股份合作, 明确土地承包经营权股权化, 将土地作为资产折股量化到个人, 实际上是在保持农户土地承包经营权长期不变的基础上, 以股权的形式进一步确认和完善了它的财产权, 特别是收益权。与其他流转方式相比, 土地股份合作有其自身的优势。土地承包经营权如果是自己使用, 其收益权是单一的, 如果采用其他流转方式, 其收益权也是单一的。租赁只收取租赁费;转包转让也具有很大的局限性, 比如时间比较短, 对土地的质量, 保养等没有具体要求, 不利于提高农民对农地保养, 投资的积极性, 交易内容简单化, 交易各方的权责不明确, 容易引起纠纷。而实行股份合作, 可以得到两个方面的收益, 保底收入和股份分红。将土地承包经营权股份化, 不是将土地分给个人实行“私有”, 它是在保持土地实物形态不改变其集体所有的前提下, 在价值上以股份的形式将集体财产和土地量化到社区每个成员。另外, 通过土地股份合作, 可以反映出农地质量的差异, 农地质量高的折股多, 农地质量低的折股少, 有利于鼓励农户对土地的长期投资。总之, 股份合作既融合了股份制的组织治理结构, 按股分红特点, 又体现了租赁特点, 不管股份合作企业是盈是亏, 股民都享有保底收入, 也吸收了合作制一人一票参与民主管理的原则, 形成了一种新型的产权结构和运行机制。

二、推行土地股份合作的制约因素

(一) 农民的观念问题

对于土地的被征用, 大多数农民还是倾向于货币补偿。在涉及到股份合作时, 许多农民心存顾虑, 怕到时候拿不到分红, 甚至怕上当受骗, 因而往往选择只要补偿金, 而不要股份。如有的建设开发中, 涉及到的土地既有集体的又有农户个体的, 集体的山地采取了股份合作方式, 而农户个体则都选择了一次性补偿。这种现象的存在是普遍的, 原因也是多方面的, 既有股份合作本身的局限性, 有农民对股份合作的不了解, 也有农民的观念问题。在调查中当问到为什么不采用土地入股时, 许多农民认为只有钱才是最真实的, 而钱只有拿到手上才是放心的。

(二) 股份合作的风险问题

股份合作同样也具有风险性, 这是股份合作本身的局限性。而作为农民最后保险的土地是不应该承受风险的, 是实实在在的保障。对于土地股份合作, 大多数农民知道赚了有分红, 亏了什么都没有, 还要赔上老本, 并且认为现在的企业亏得多, 而且即使有赢利, 也不一定拿得到红利, 经营者会设法做假账, 蒙蔽股东。因而对于股份合作的方式, 许多人持有观望态度, 不敢贸然行事。实际上, 基于土地的保障功能, 对于土地的股份合作, 各地在实践中都做了相应的规定, 保障土地作为特殊要素的收益。土地入股的收益往往都由两部分组成, 一是土地的保底收益, 相当于地租;二是土地的股份分红, 相当于增值收益。从较成熟的实践看, 股份合作的风险性相对较低。

(三) 股份合作缺乏法律保障

农村土地股份合作是农村土地经营方式的一种创新, 顺应了农村经济发展要求。但是现今许多土地合作社不具备企业独立法人资格, 法律和政府对农村土地股份合作社性质没有明确的规定, 定位也很模糊。目前已出台的《农民专业合作社法》对农民专业合作经济组织作了明确规定, 但是并没有将农村土地股份合作社纳入到合作社范畴, 致使农村土地股份合作制无法可依, 不受法律政策保护和扶持。因此, 没有一个良好的法律政策环境, 土地股份合作的发展方向比较模糊, 运行环境也不完善。

三、推行农村土地股份合作的建议

(一) 加大宣传力度, 尊重农民意愿, 激发内生发展动力

1、长期以来, 农民守着一份土地, 只求解决温饱, 成为生活生产的保障。改革开放后, 一些地区土地大幅升值, 农民自愿把土地集中起来, 由集体集中开发, 获得了极大的级差地租收益, 农民拥有的土地资源变成了参与生产、分配、收益的资本。同时, 由于发达地区城镇化, 工业化进程加快, 土地获得了大幅升值机会, 农民选择了将土地股份化的形式。而欠发达地区的农村土地并没有获得土地的级差收益的机会, 农民开展股份化改革并没有积极性。因而, 在对待农村土地改革方面, 要因地制宜, 分类指导, 充分尊重农民的意愿, 不搞运动, 不搞强制。

2、进一步完善县、乡镇两级组织和工作班子, 研究制定具体政策规定和实施方案。组织相关部门深入农村基层, 多做调查研究, 强化分类指导, 逐步建立风险保障机制, 确保农户入股土地的安全和收益, 加强相关政策, 法律法规的宣传, 采取业务培训, 参观学习, 典型示范等多种形式, 提高基层干部的思想认识和政策水平, 让广大农民看到合作好处, 了解合作政策, 增强合作意识。充分发挥农民群众的主体作用, 坚持“民办、民管、民受益”原则, 引导农民积极主动参与土地股份合作制改革, 杜绝越俎代庖, 违背农民意愿, 搞强制入股。加强对从土地束缚中解放出来的农村劳动力的就业技能和创业能力培训, 支持鼓励自主创业, 广拓就业门路, 打消农民“失地”后的疑虑。

(二) 规范管理, 促进有序健康发展

积极引入现代企业管理制度, 一手抓组建, 一手抓提升, 既重视数量, 更重视质量, 力争在合作组织的带动能力上有新的进展。

1、尽快明确合作社的市场主体地位。土地股份合作社要真正运作, 参与市场竞争, 必须进行工商注册登记, 成为市场主体。

2、努力拓宽合作社的经营范围。不断调整合作社的经营策略, 鼓励引导合作社成员除以土地承包经营权入股以外, 再吸引资金、技术、劳务等生产要素入股参加合作, 变最简单的“先股后租”为参股经营或直接经营, 变单一服务为产前、产中、产后的综合性服务。强化运行质态监控, 逐步形成以产权要素联结的紧密型利益共同体, 实行风险共担, 利益共享。

3、不断完善合作社的利益分配机制。健全财务会计制度, 严格会计管理, 加强财务审计, 定期公布财务状况, 接受全体成员监督。按照法律规定和章程约定, 建立土地股份合作经济组织盈余分配制度, 保障每个成员享受到更多的合作利益。协调处理好合作社的分配与积累关系, 提高抵御市场风险和自然风险的能力。

4、发展土地股份合作必须建立风险保障机制, 确保土地收益。这是实行股份合作的基本出发点和归宿, 也是衡量土地股份合作是否成功的主要标志。在项目选择和制度设计上要经过认真研究和科学论证, 必须建立风险保障机制, 确保农户入股土地的安全和收益。当股份合作公司或组织破产时, 要保障农民作为第一清偿人, 优先保证把剩余资产清偿给农民。土地对于农民的意义毕竟不同于货币对农民的意义, 应加强农民的风险意识教育, 提高其抗风险的心理承受能力。

(三) 在经营效益上求突破, 增加农民土地收益

提高土地产出率, 增加农民收入, 是实行农村土地股份合作制改革的根本出发点。能否经营好合作社, 能否提高社员的股金分红收益, 这是合作成败的关键。在组建土地股份合作社的同时, 注重发挥资源优势, 为合作社发展选准经营项目, 把“三资”项目和高效农业项目与土地股份合作社有机地结合起来, 提升土地升值空间;鼓励在经济较好的地区和城乡结合部, 发展二、三产业项目, 提高土地产出率, 增加合作社的收入。力争使合作社的生产效益超过农民自身直接经营的收益, 增强合作社发展的生命力。

(四) 在政策扶持上求突破, 创造良好发展环境

加快研究制定扶持农村土地股份合作发展的政策意见, 落实具体的扶持办法。在财政、税收、注册登记等方面给予优惠, 促进发展壮大。加大财政扶持力度, 对于已经建立并正常运转的从事第一产业的农村土地股份合作社, 按照“以奖代补”的方式给予适当补助;对符合政策、运作规范, 具有示范劳动作用的合作社给予重点扶持奖励, 主要在合作社注册登记、开办费、品牌创建、风险基金建设等方面进行补助。整合各类农业项目资金优先扶持, 使土地股份合作社成为承载农业项目的一个新的载体。引导金融机构加强资金信贷扶持, 缓解合作社发展的资金压力, 改善生产条件, 促进农村土地股份合作社持续健康发展。

参考文献

[1]史金善.社区型土地股份合作制:回顾与展望”[J].中国农村经济, 2000 (1) .

[2]汤艳红.农村土地股份合作制效用分析[J].中国农学通报, 2005 (4) .

[3]钱忠好.农地股份合作制的制度经济解析[J].管理世界, 2006 (8) .

[4]牛若峰.农民集体所有土地股份合作制的前提和根据[J].调研世界, 2000 (7) .

我所经历的土地改革、合作化运动篇8

采访：陈丽敏

整理：陈丽敏

时间：2014年1月8日

口述前记

侯更生，在上海青浦生活工作已达64年。从1949年4月渡江南下后，先是在新华社松江支社，1950年春调到青浦县委宣传部工作，1952年起又调到青浦朱家角区委。从这时候起，就开始搞农村工作。上世纪五十年代初期，任青浦朱家角区委副书记、书记，县委工作队队长，因而，青浦的土地改革，农业合作化运动，都亲身经历。

一、土地改革农民有其田

1949年4月我随部队渡江南下后，来到青浦县委宣传部。当时《土地改革法》刚刚颁布，青浦正在进行土地改革。进行土地改革，目的是废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，发展农业生产，让农民过上好日子。

1950年的秋季，县委选择城厢城北乡作为土地改革试点乡，紧接着全县7个区也选择一个乡作为试点乡，到9月份土地改革就在全县全面推开。刚开始时，农民并不了解土地改革是共产党帮助贫困农民翻身解放过好日子的开始。有的农民认为我们穷是命里苦，靠租种财主人家几亩地才养活全家老少。共产党来了要分田给穷人，真是世道变了吗？心里总归有点不着落。青浦城厢镇东面的崧泽乡（即现在的赵巷镇地区）在土改宣传发动时，就碰到这个问题，这个乡崧泽村的共产党员薛其昌挨家串户同农民聊天谈心。在薛其昌的耐心启发下，这个乡的农民逐步觉醒起来，纷纷投入土改运动。

土地改革的阻力还来自地主、富农。记得在县委第一个土地改革试点乡城北乡，即现在的夏阳街道的仓桥、陈桥，香花桥街道的杨园、袁介、七汇，赵巷镇的沈家桥等地区，有些地主气焰十分嚣张，分散瞒报土地，抗交少交税款，转移生产资料，散播变天谣言。经过培训的土改骨干、共产党员徐孝忠，积极分子杨文进、傅全林等，不怕邪、不怕压，带领农民与地主开展面对面的说理斗争，通过排圩头、算面积，排佃户、算租息，在大量人证、物证面前，终于使地主低了头认了罪，报实了土地，补交了粮税，收回了分散隐藏的生产工具。说理斗争的胜利，提高了农民觉悟，使农民认识到，只有废除封建土地制度，农民才能翻身，才能成为土地的主人。

在土改分配土地、耕畜、农具、财物等土改胜利果实时，共产党员公而忘私的精神更是让老百姓感动。城北乡陈家桥贫下中农一致评议，将两间瓦房和一头黄牛分给住在两间破草屋里的乡农会主席徐孝忠和做长工的农民朱良宏。但徐孝忠、朱良宏都婉言谢绝，让给了别人。徐孝忠说：“大家的好意我心领了，但我们村里有个外乡流落在这里的孤儿朱玉其，在地主家里做了十几年长工，至今还未成家，天下农民是一家，陈家桥农民有责任帮他成家立业。两间瓦屋应该分给他。”长工出身的朱良宏也再三表示，他说：“我家夫妻俩劳力还强，种田时可以用人工换牛工，黄牛先分给村里缺劳力的户。”农民看在眼里，明在心里，广大农民从切身体会中得出了一个结论：“共产党是真心为老百姓着想，做事情想到的是大家，忘记的是自家。”

就这样，经过培训骨干、宣传发动、划分阶级、三榜定案、没收征收、果实分配等几个阶段，历时4个多月，中共青浦县委依靠广大干部群众和土改积极分子把全县近3000户地主、富农的40多万亩土地，分给了5万多户祖祖辈辈没地少地的农民。当年12月，县委、县政府召开“庆祝土改翻身胜利大会”，当翻身的农民手捧着盖有红彤彤的人民政府大印的土地证时，农民梦寐以求的希望成了事实，个个热泪盈眶，真是变了世道换了人间。

二、组织起来摆脱贫穷

土地改革推翻了数千年压在农民身上的大山，摧毁了封建土地制度，解放了生产力，翻身农民做了土地的主人，但由于在旧社会长期遭受欺凌迫害，过着贫穷困苦生活，因此，有的农民体弱缺乏劳力，有的缺少耕牛、农具，有的连购买肥料、种子的钱也没有。县委遵照上级苏南区党委指示，急农民所急，想农民所想，响亮地提出了“组织起来，发展生产”的号召，天下农民是一家，不分什么你我他，亲帮亲、邻帮邻，从原始伴工组、季节性互助组，发展到常年互助组。由此，农业合作化逐步成为土地改革后农村发展的必经之路。

1953年2月20日，县委副书记衣庆新同志来到城北乡蹲点试办合作社，他自带被头铺盖，吃住在农民家中。在共产党员陈林生、姚雪根等带领下，以陈林生、严小炳、姚永泉三个常年互助组为基础，建立了青浦历史上第一个半社会主义性质的农业生产合作社，即城北乡仓园农业社。

仓园社成立的第一年就碰上了严重干旱。全社四头耕牛，日夜为稻田戽水，结果有三头磨坏了脚，眼看全社近300亩稻田因缺水，开始发黄，生长受到威胁，抗旱保苗成了合作社的生死之战。共产党员姚雪根、傅全林、朱炳根和正在要求入党的积极分子严小炳、陆阿金带领全体社员，分三班日夜轮流用人工推水车，做到“人停水车不停，脸黄稻苗不黄”。社员休息了，但党员干部还要到田头逐块检查旱情，脚上打起了泡，用热水烫一烫，刺破水泡继续干，共产党员干部们的一举一动犹如无声的命令，把合作社社员紧紧地团结在一起。在大家的共同努力下，终于战胜了干旱，取得了丰收。

城北乡仓园农业社依靠组织起来的优势，战胜旱灾获得丰收的消息传开后，各区乡农民纷纷提出办社要求。1954年春，县委根据广大农民的要求，提出了“积极领导，稳步前进，只许办好，不许办坏”的要求。全县7个区结合春耕生产，试办了7个区中心社，每个中心社又带动办起3至4个小社（由乡试办的初级社）。朱家角区万龙乡的六九房村在翻身农民共产党员沈如松的带领下，办起的新星农业社就是其中的一个。

六九房村的新星农业社在朱家角镇的西市梢，共有32户社员，其中，大部分是外来户。有的是从浙江绍兴迁过来的，有的是从苏北逃荒到江南的。家家住的都是茅草房，400多亩土地，大部分是低荡田，是个村贫地瘦的穷社。新星社社长沈如松是个在土改中入党的翻身农民，他把自家与邻居合养的一头耕牛和配套的犁、耙、车等农具，全部作价入社，从而解决了社里缺乏牛、车、船等大型生产工具的困难。在沈如松的影响下，入社的农户没有一户把耕牛、农具等生产资料卖给社外，大家说“新星社就是我们32户社员的家”。

新星社办社第一年，正巧碰上1954年洪水大爆发，自5月18日至7月22日，两个多月持续不断的降雨达到600多毫米，河里的水超过了历年最高洪水位。新星社又是一个低荡田多的社，一部分水稻田长期泡在水里。沈如松等一批农业社干部，在抗洪保苗的60多天奋战中，没有睡过一个安稳觉，整天整夜吃睡在圩堤上。经过了两个多月的苦战，新星社终于战胜了水灾，夺得了超出正常年景的产量并获得丰收，创造了奇迹。

这一年的水灾使青浦5万多亩稻田颗粒无收，但全县已经组织起来的农业合作社，却摆脱单家独户的困境。广大农民组织起来，齐心协力，战胜了洪涝，在灾年夺得了丰收。由此，秋后，全县出现一个办社热潮，由于有榜样在前，无论是共产党员还是一般群众都热情高涨。

三秋结束后，马家埭就酝酿建社，为了解决生产资金，马发林带头把家中历年来积蓄的300元现钞（当时约值4000斤稻谷）全部投资给农业社，在他的带领下，社员掀起了向合作社投资热潮，有的女社员把自己积存的私房钱，甚至是准备做新娘子时用的耳环和首饰也投资折价给社里，从而有效解决了生产流动资金短缺的问题。到年底，全县的初级社已发展到300个左右。1955年，在毛主席《关于农业合作化问题》指示鼓舞下，全县再一次掀起农业合作化浪潮，1956年，全县基本完成了农业合作化。

土地改革、农业合作化是党领导下的一场伟大改革，在改革实践的过程中，党坚持一切为了农民，一切依靠农民的方针，广大农民紧跟党，离不开党，彼此建立了深厚的鱼水情。广大农民激动地说：“共产党事事处处为我们，土地改革使我们翻了身，农业合作化使我们摆脱贫困，走上了幸福路。”毛主席在《合作化的带头人陈学孟》一文的按语中指出，“在中国，这类英雄人物何止成千成万”。

整理者单位：中共上海市青浦区委党史研究室

土地开发整理项目合作协议篇9

甲方：双江自治县人民政府(以下简称甲方)乙方：沧源县东云有限责任公司(以下简称乙方)

为加大土地开发整理力度，提高土地利用率，拓宽土地开发整理资金投入渠道，根据《中华人民共和国土地管理法》、《云南省土地开发整理项目管理办法》、《云南省土地开发整理项目管理实施细则》及国土资源部《关于土地开发整理工作有关问题的通知))(国土资发【1 999】3 58号)等法律、法规、政策，制定优惠政策，引入市场机制，通过招标、协议、合资、合作等方式鼓励、吸引入企业、其他经济组织和个人资金投入土地开发整理，逐步形成土地开发整理的市场化、产业化，实现财政增收、用地保障、经济发展的目的。经甲、乙双方充分协商，就临沧市双江县布京村等9个土地开发整理(补充耕地)项目合作事宜，订立如下协议：

第一条项目基本情况

9个项目总建设规模67745、1555亩，总投资14788．0666万元，项目实施后预计可新增耕地49062．144亩(具体项目详见附表：《双江自治县级投资土地开发整理项目计划表》)。

第二条项目实施原则

(一)项目实施严格执行“五项制度”原则，即公告制、1

合同制、招投标制、监理制及法人责任制。

(二)项目实施：四统一原则，即实行统一招投标、统一管理、统一实施、统一监理。

(三)项目实行统一实施的原则。一年内完成项目实施及验收报备(自项目实施之日起计算)。

第三条合作方式

(一)本协议范围以包括所有9个项目67745．1 555亩土地整改项目中产生的实际面积为准。

(二)乙方根据双方约定的、甲方提供成熟的具备开发整理条件的实施计划向甲方指定专用账户一次性注入开发整理资金，由甲方成立“双江自治县土地开发整理项目领导小组及各个土地开发整理项目工程指挥部全权负责项目的管理工作，并由甲方指定双江自治县国土资源局开设土地开发整理项目银行专用账户，项目所有的资金均通过该账户独立运作。

(三)关于项目中的开支、业务管理费和工程款，按《云南省土地开发整理资金管理暂行办法》的有关规定，由甲方按项目领导小组制定的项目审批程序审批开支。

(四)项目及资金管理

1、在合同签订之日起，五个工作日内，由乙方一次性打入1.5亿（壹亿伍仟万元）人民币，土地开发整理资金。

2、自开发整理资金打入之日起开始计息。，3、待项目完成并竣工验收后，及时进行耕地占补平衡指标流转，并收回本金及利息。

(五)双方利润分配

1、为保障乙方投资利益，在获得耕地占补平衡指标后，甲方应尽快组织指标流转，流转价格不得低于15000元／亩，取得的耕地占补平衡指标流转费首先提取乙方投入的土地开发整理项目成本及利息，利息按月息1%计算。

2、耕地占补平衡指标流转所得资金首先提取乙方所投入资金及利息后，所余所得资金再按甲方72％，乙方28％的比例进行分配。

第四条双方权利义务

(一)甲方权利义务

1、甲方有权要求乙方按照本协议项下第三条第四项约定，按期支付项目资金。如乙方有违反其中任一约定，甲方有权解除本协，并终止与乙方相关合作。

2。甲方负责完成《双江自治县级投资土地开发整理项目计划表》项下9个项目申报并获得立项批准文件。

3．甲方负责开展《双江自治县级投资土地开发整理项目计划表》项下9个项目的具体实施工作，包括前期准备工作、编制项目实施方案、组织项目招投标、委托项目工程监理、组织项目竣工验收、项目实施的管理费用及税费由甲方承担。