马加小学“四知四清四掌握”实施方案

马加小学“四知四清四掌握”实施方案（精选3篇）

马加小学“四知四清四掌握”实施方案 篇1

罕南力克镇玛加小学党支部全面推行“四知四清四掌

握”工作机制的安排意见

罕南力克镇玛加小学党支

2010年9月20日

罕南力克镇玛加小学党支部全面推行“四知四清四掌握”工作

机制的安排意见

为进一步深化我校党建工作，努力增强学校党组织抵御渗透、维护稳定的能力，现就在马加小学全面推行“四知四清四掌握”工作机制提出如下安排意见：

一、指导思想、基本原则、总体目标：

1、指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以培养社会主义事业合格接班人为根本，全面贯彻党的教育方针，坚持巩固和发挥学校党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加快教师队伍建设中的领导核心作用，健全和落实“四知四清四掌握”为重点的维护稳定长效机制，不断提高学校党组织“抵御渗透、守住阵地、维护稳定、促进和谐”的能力，巩固学校反分裂、反渗透、保平安、促和谐的坚实基础，打造校园平安环境，推动我校教育事业发展提供坚强的组织保证。

2、基本原则：（1）强化责任、齐抓共促。强化学校领导、党员、教师维护稳定的责任，形成班子成员带队抓、中层干部配合抓。教职员工具体抓的工作格局。（2）突出重点、全面掌握。及时掌握宗教人士，刑释教人员、宗教意识浓厚等人员子女和成绩下滑明显、常辍学学生的情况，有针对性地做好管理服务和帮教工作。（3）动静并举，注重实效。强化清楚和掌握各类重点区域、重点部位、重点班级和重点学生的情况，切实做到静态情况清、动态情况准，各类隐患掌控有力、处置及时。（4）严格考核、确保落实。坚持经常性检查和定期检查，严格实行重大情况漏报、瞒报、不敢报责任追究制度，努力推进全面落实。

3、总体目标。通过建立和落实“四知四清四掌握”工作机制，学校党支部执政意识和抵御渗透、维护稳定的能力不断提高，党员教师队伍抵御民族分裂和宗教侵略的能力显著增强，为人师表、教书育人的作用充分发挥。我们学校的建设“五好党支部”（领导班子好、党员教师队伍好、德育工作好、素质教育好、育人环境好）目标，把学校成为反对民族分裂和非法宗教活动的坚强阵地。

二、基本任务：

根据我校实际情况，分别明确班子成员、班主任、任课教师和其他教职工落实“四知四清四掌握”工作机制的责任。

学校领导班子成员必须做到：清楚我县教育改革发展的思路目标和本校发展规划、重点，掌握加强学校管理、提高德育教育水平的具体情况；清楚每个班级和教职工基本情况，掌握班级管理情况和教职工政治面貌、政治态度；清楚每个教职工、宗教人士子女家庭情况、社会关系和遵纪守法情况，掌握其思想态度、现实表现和校外活动情况；清楚学校周边社情动态，掌握影响学校安全的因素和隐患。

班主任必须做到：清楚我校工作目标和具体要求，掌握加强学生德育教育和日常管理情况；清楚本版每个学生基本情况，掌握其政治面貌、政治态度；清楚本班每个学生家庭情况和社会关系，掌握其校外活动情况；清楚本班每个学生思想品德和遵纪守法情况，掌握其思想动态和现实表现。

任课教师和其他教职工必须做到：清楚学校教育教学方向和工作目标，掌握加强学生德育教育的措施；清楚自身教学、维稳“一岗双责”的要求和责任，掌握利用课堂开展“三维两反”教育的有效方法；清楚所联系学生的家庭情况和社会关系，掌握宗教人士、刑释解教人员、宗教意识浓厚人员等子女，以及成绩下滑明显、经常缀学学生的情况；清楚所联系每个学生思想品德

和遵纪守法情况，掌握其思想动态和现实表现。

三、主要措施和配套制度

1、建立目标责任管理制度。通过编制学校“四知四清四掌握工作手册”和责任区示意图，建立全校师生综合台帐，定期更新师生基本情况登记表、教师联系学生情况登记表、教师家纺情况登记表、教师联系学生和定期家访、稳定隐患排查和分析、考核评价和责任追究制度，切实做到全校师生情况全清楚、一场动态全掌握。

2、建立学校维稳工作制度。在镇教育党总支和学校党支部的指导下，每个季度召开一次学校维稳专题会议，通报维稳措施落实情况，认真查找突出问题，研究制定符合学校实际的整改和防范措施、突发事件应急余安安，组建以学校领导为带头的护校队，加强经常性演练，提高应急突发事件的能力，做到让学生安心、让家长放心、让社会省心。

3、建立教师联系学生和定期家访制度。目前我校的班级数跟教师数相比师资比较紧张，所以以班主任和班级为单位，每个班主任一周内跟两个学生家庭进行家访，任课教师跟两个学生进行谈心。尤其是对宗教人士、刑释解教人员、宗教意识浓厚人员等的子女，以及成绩下滑明显、经常追学学生要进行重点“家访”，做好帮教转化工作，切实“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会“。每个教师都要做好家访记录（并作真实签名），学校把家访记录作为月底、年底考核的依据之一。

4、建立稳定隐患排查和分析研判制度。把有效掌握局势，提高及早发现处置各类问题和突发事件的能力，坚持每个月一次召开由学校领导、班主任等参加的分析会，对教职员工反映和摸排出的各类信息和情况进行分析，学校能处理的在学校里面处理，需上报的及时上报。对于排查的安全隐患要登记造册，建立台账，明确责任，立即整改。

5、建立考核和责任追究制度。由学校党建办负责，对班主任、每名教师和党员应清楚掌握的内容、联系学生和家访情况进行经常抽查，结合教学每月进行综合考核，考核结果作为晋升职称、评先选优和月底、年终考核等的重要依据。本班或所联系学生出现参与宗教活动和违法现象未及时发现，发现后未及时汇报和做好教育转化工作的教师，可根据实际情况考核为不合格。散布宗教思想和分裂言论，参与非法宗教活动和分裂组织的教师，按照有关法律法规严肃处理，从教师队伍中清除。

四、加强领导

1、认真落实学校安全稳定工作责任制。按照“谁主管、谁负责、分级负责”的原则，明确学校安全稳定和落实“四知四清四掌握”工作机制的责任，健全覆盖所有工作环节的责任体系和工作机制，把安全稳定和落实“四知四清四掌握”的责任落实到每一个人、每一个办公室、每一个班、每一个班主任和每一个任课教师身上，全力维护学校安全稳定的工作格局。

2、加强教育培训，强化督察力度。要将落实“四知四清四掌握”工作机制情况，先对各级班主任教师进行的思想教育和认识统一教育，提高学师生对维护稳定工作的重要性、紧迫性，不断提高广大教职员工的思想认识和工作能力，把学校里面值得推广的典型经验认真总结和推广。加强经常性指导、定期考核、随时抽查，实行重大情况漏报、迟报责任倒查、责任追究制度，推进我校“四知四清四掌握”工作机制的全面落实。

罕南力克镇玛加小学党支部

2010年9月

应知应会：四知四清四掌握 篇2

“四知四清四掌握”基本内容：对辖区住户每个家庭成员基本情况及社会关系、每个家庭经济状况、每个家庭成员的政治表现和每个家庭成员遵纪守法情况的四知；辖区就业情况、重点人员情况、流动人口现状、贫困群体状况的四清；辖区基本情况及设情动态，辖区宗教管理状况、辖区内居民关注的热点难点问题、辖区各类积极分子发挥作用情况的四掌握。“四知四清四参与四报告”内容：

四知：知社区（村）关于维护稳定的主要措施、实施全程代办的具体事项、错时工作的时间安排、服务群众的相关内容。

四清：清楚社区（村）包片干部（工作人员、民警、楼栋长或者巷道长）的姓名、联系电话、相貌特征、工作职责。

四参与：积极参与社区（村）组织开展的文体娱乐、管理监督、环境整治、主题实践等相关事务或活动。

四报告：家庭增减人员及时向社区（村）报告、对外出租房屋及时向社区（村）报告、出现邻里关系不和或家庭矛盾纠纷及时向社区（村）报告、发现可疑人员（或可疑线索）及时向社区（村）报告。

“五进”农户：“富”进农户、“乐”进农户、“美”进农户、“学”进农户、“好”进农户、“三有一化”城市社区党组织建设：有人管事、有钱办事、有场所议事，构建依街道党组织为核心、社区党组织孩子为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局。四知四清“四类管理法”：放心户（2月一走访）、基本户（1月一走访）、重点工作户（每天一走访）、重点管控户（每天一走访）。

社区党支部书记“四个带头”：带头建立责任区、带头做到对辖区情况“一口清”、带头掌握社区动态变化、带头主动抓。

社区办公场所达到“五室一厅”：办公室、会议室、党建（文体）活动室、警务室、图书阅览室、资料档案室和“一站式”服务大厅。

社区管理“两个台帐”:维护稳定、服务群众工作台帐。

社区管理“两支队伍”：楼栋（巷道长）、治安信息员队伍

村级“六起来”活动：设备配起来、制度建起来、国旗飘起来、会议开起来、服务搞起来、文化活起来。

“一好双强”村党支部书记：思想素质好、带头致富本领强、带领群众致富本领强。

“一定三有”农村党组织书记：定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。

“两推一选”：党员推荐、群众推荐，组织选举。“五个好”目标，加强村级组织建设：有一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好章程、一个好阵地

党员服务承诺“五步推进法”：

1、支部会研究

2、党员会分析

3、见面会协商

4、承诺会签订

5、党支部公示。

党员服务承诺“三项帮带”活动：致富技术帮带、思想教育帮带、政策法律帮带。

“两新”组织：新经济组织（指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、个体工商户等各类非国有集体独资的经济组织、新社会组织（社会团体和民办非企业单位的统称）。

非公有制经济组织（主要包括私营企业、港澳台投资企业、外商投资企业、非国有和集体控股的

股份制企业、个体工商户）。

“五室两市一广场”：文化室、活动室、卫生室、广播室、便民服务室、百货超市、农资超市、健身广场。五进农户：

一、“四老”人员生活补助费发放标准 3、2009年1月1日至今，根据州委组织部要求，农村“三老”人员生活补助费发放标准按照每人每年不低于3000元进行发放。（在原来补贴标准的基础上每人每月新增50元）

老干部补贴标准：在行政村累计任职30年以上的298元／月；累计任职20－29年的278元／月；累计任职19年以下的258元／月。老党员补贴标准：50年代入党的268元／月；60年代入党的258元／月；70年代入党的250元／月。老模范补贴标准：全国劳模288元／月，区级劳模268元／月／州级劳模250元／月。

二、2010年“四老”人员最新标准

自治区最新标准：新疆农村地区的老党员、老模范、老军人、老干部生活补贴标准将由去年的人均每月170元提高至220元。其中，农村老党员人均每月不低于210元、农村老干部人均每月不低于230元、农村老模范人均每月不低于260元，老军人标准比照老党员确定，人均每月不低于210元。

自治州最新标准：老党员每月人均不低于260元，老干部每月人均不低于270元，老模范每月人均不低于280元。分别比自治区标准高5040、20元。老军人人均不低于260元。

若羌县最新标准：老党员：党龄满50年以上280元，40—50年的270元，20-40年的262元；老干部：任职满30年的310元，20—30年的290元，20年的270元；老模范：国家级318元，自治区级298元，自治州级280元。老军人：262元。

调整后较原标准增加12、12、30元。

截止2010.10全县农村“三老”人员总数为79名，其中：老党员为23人，老干部为51人，劳动模范为5人。（铁干里克乡25名、吾塔木乡23名、瓦石峡乡31名）维吾尔族64人、东乡族1人、汉族15人，男67人，女13人。

一、“三老”人员认定旧标准

1、老干部：连续担任村（大队）党支部书记或村委会主任（大队长）满6年以上或任以上职务累计满10年以上，并且男年满60周岁、女年满55周岁以上,已退离工作岗位的人员。

2、老党员：从事农牧业生产10年以上，具有30年以上党龄，男年满60周岁、女年满55周岁以上的农牧民党员。

3、老模范：曾被州级以上（含州级）党委、政府授予各种荣誉称号，男年满60周岁、女年满55周岁以上的农牧民。

二、“四老”人员认定新标准

1、老干部：连续担任过村（大队）党支部书记或村委会主任（大队长）满6 年以上，或累计担任以上职务满10 年以上，男年满55岁以上、女年满50 岁以上的已退离工作岗位人员。

2、老党员：具有20 年以上党龄，男年满55 岁以上、女年满50 岁以上的农牧民党员。

3、老模范：曾被自治州以上党委、政府授予“劳动模范”、“民族团结进步模范”、“三八红旗手”、“优秀共产党员”、“优秀党支部书记”等荣誉称号，男年满55 岁以上、女年满50 岁以上的农牧民。

4、老军人：没有列入优抚范围、未享受各类生活补贴，男年满55岁以上、女年满50 岁以上的在乡退伍老军人。

需要熟记的概念： “四知四清四掌握”：

四知：知道辖区住户的每个家庭成员基本情况及其社会关系，知道每个家庭经济状况，知道每个家庭成员的政治表现，知道每个家庭成员遵纪守法情况；四清：对辖区就业情况清，重点人员情况清，流动人口现状清，贫困群体状况清；四掌握：掌握辖区基本情况及社情动态，掌握辖区宗教管理情况，掌握辖区居民关注的热点难点问题，掌握辖区各类积极分子发挥作用情况。

“四类管理法”：对社区所有常住人口和流动人口按照放心户、基本户、重点工作户、重点管控户等实行分类管理。

放心户为在本辖区长期居住或经营，有固定职业和经济收入、思想政治表现良好、遵纪守法的人员。

基本户为在本辖区居住或经营，职业和经济收入基本稳定、思想政治表现和遵纪守法情况一般的人员。

重点工作户为在本辖区内无固定居所、固定职业和固定收入的人员；各类证件不全的人员；有对社会不满甚至仇视社会的思想倾向和过激言论的人员；“7〃5”

事件涉案人员家属；辖区内的贫困群众、孤寡老人、重点上访户等。

重点管控户为本辖区刑释解教人员，特别是97年集中整治以来刑满释放的“危安”人员，吸毒人员、法轮功邪教顽固分子；有宗教极端思想和言行的人员；“7〃5”事件解脱人员等。

出租房屋“三种管理类型”：出租人有30间以上的出租房屋要有专职房屋管理人员。

稳定型：承租人为放心户和基本户，且出租房屋为单户定期承租的（每半月至少走访检查一次）；

情况复杂型：承租人为重点工作户，或出租房屋为多户定期承租的（每周至少走访检查一次）；

重点管控型：承租人为重点管控户，或出租房屋为旅店式出租的（每天走访检查一次）。

“错时工作制”：就是社区工作人员分批、错开时间上下班，轮换工作，实行早上班的早下班，晚上班的晚下班，不延长工作人员每天八小时工作时间，确保早晨上班前、中午午休、晚上下班后有部分人员（1－2名）在岗提供预约服务、有部分人员入户走访（2/3的时间2/3的人员入户走访）。周末、节假日，实行社区“两委”正职轮流带班、并安排一半左右人员在岗坐班服务（星期一休息的，星期六上班；星期五休息的，星期天上班，保证社区干部可以连续休息两天，其它节假

日考虑补休）。

“两支队伍”：是指巷道（户）长、楼栋（单元）长和信息员两支队伍。

巷道（户）长、楼栋（单元）长为政治素质好、热心服务群众的居民党员、退休干部、低保户等，参加社区周例会，对社情动态汇总梳理分析，及时制定处臵措施（新基层办„2009‟2号）。

信息员包括巷道（户）长、楼栋（单元）长队伍，低保户、物业管理员、环卫工人、出租车司机、商铺店主、家政和酒店服务人员等，实行信息日收集上报制度。

常备防范骨干力量：由社区所有工作人员与15名联防队员(常住居民中政治觉悟高、身体健康、年龄在55岁以下的青壮年男性公民)组成。能在15分钟内到指定地点集结。

预备应急力量：由楼栋(单元)长、辖区单位综治专干、物业保安、商铺店员、信息员、居民中的党员干部和社区志愿者组成。

应急处突动员机制：由组长(社区书记)→护院队长(包片干部)→副队长(2-4名楼栋长)→队员(3-5名护院队员)。

全程代办：居民群众自愿申请，填写代办申请单，提供相关材料，社区工作人员实行首问负责制，对于申请材料齐全的即办事项，要做到即收即办。对于申请材

料不齐全的，一次性向申请人出具应补交材料清单，待申请人补齐后再办理。对材料齐全的非即办事项，受理后及时转交办理人员，按承诺的时限到乡镇（街道）以上部门依法代办有关事项，按照一窗受理、无偿代办，按时办结、及时回复等环节，为居民群众和企业提供各类证件办理、有关授予审批及与群众生产生活相关的服务，依法帮助群众解决急事、难事。对于因政策、法律法规不能办理或不便代理的事项，应书面或口头向委托群众说明理由或告知原因。

“两新”组织：新经济组织（指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、个体工商户等各类非国有集体独资的经济组织、新社会组织（社会团体和民办非企业单位的统称）。

马加小学“四知四清四掌握”实施方案 篇3

—— 胜利路社区工作组深入推进 “ 四知四清四掌握 ” 机制工作汇报

根据巴党办(2010 19号文件精神,县派巴楚镇工作队 胜利路社区工作组于 6月 29日按时到点开展工作, 按照 《巴 楚县关于选派工作队到农村、社区深入推行 “ 四知四清四掌 握 ” 工作机制的实施意见》和《巴楚镇关于派工作人员到社 区推行 “ 四知四清四掌握 ” 工作机制的实施意见》要求,通过 加强组织领导、采取有效措施、健全各项制度、狠抓责任落 实,促使社区党支部在掌控社会、维护稳定、服务群众、促 进和谐等方面不断取得成效,为促进巴楚镇经济发展和社会 和谐稳定做出了应有的努力。

一、胜利路社区基本情况

胜利路社区位于县城南,辖区面积 5万平米;社区有 17名 工作人员(其中 12名干部, 5名自愿人员,党员 7人, 团员 8人,民兵 24人;辖区有居民 1061户 5203人,分 4个责任区、4个居民管理站、4个工作站, 有 32名巷道长, 57个 “ 十户长 ”;有低保户 510户 1490人(其中城市低保 户 452户 1312人,农村低保户 58户 178人;放心户

607户、基本户 349户、重点工作户 46户、重点管控户 14户;辖区有清真寺 5座(居买寺 3座 ,宗教人士 6名;重点人员 2人, 刑释解教人员 9人, 七五解脱人员 3人;戴 面纱妇女 13人;现有出租房屋 57间,出租户 33户,流动 人员 103人。

二、加强组织领导、健全各项制度、采取有效措施、狠抓责 任落实(一加强组织领导,健全各项制度,确保工作落到实处。工作组进点以来,按照要求,成立胜利路社区推行 “ 四知四 清四掌握 ” 工作机制领导小组,领导小组下设办公室,及时 召开领导小组办公会议和联系会议,进一步统一工作人员的 思想,提高对在社区全面推行 “ 四知四清四掌握 ” 工作机制重 要性和紧迫性的认识,切实增强了工

作人员的责任感和紧迫 感,工作人员都表示要按照自治区党委、地委、县委的安排 部署,扎实搞好 “ 四知四清四掌握 ” 工作。

完善制度是确保各项工作顺利开展的坚强保障,如何使 “ 四 知四清四掌握 ” 工作机制推行工作的效果达到最好,是工作 队驻社区以后第一个要思考的问题。在制定了实施意见和工 作计划的基础上,针对社区居民大部分文化素质较低,时间 观念和组织纪律较差等现实问题,工作队决定从建立健全自 身各项制度入手,加大推行 “ 四知四清四掌握 ” 工作力度。面 对眼前情况,工作队第一件事就是把建立健全自身制度的话

题摆在了工作队召开的第一联系会议上,在经过讨论后,建 立健全了推行 “ 四知四清四掌握 ” 工作机制工作的各项制度, 并针对胜利路社区的实际情况, 制定工作队工作学习、工作、考勤和会议等制度,确保各项工作有序开展。

(二积极做好宣传动员,营造强大宣传声势。能否做好宣 传发动工作直接关系到胜利路社区推行 “ 四知四清四掌握 ” 的 全盘工作。工作队深刻明白宣传动员工作的重要性,一进社 区就积极开展各种形式的舆论宣传工作,进行面对面宣传, 力争使宣传动员工作做到不忘一户,不漏一人。

一是工作队紧紧围绕巴党办 19号文件精神,加强舆论宣传 教育。通过悬挂悬挂横幅、张贴标语,同时通过办板报、墙 报、电化教育等形式向党员、居民宣传动员。向广大人民群 众表明了工作队进社区全面推行 “ 四知四清四掌握 ” 工作的目 的意义、总体要求和方法步骤等。二是召开推行 “ 四知四清 四掌握 ” 工作动员大会及分层、分批召开推行 “ 四知四清四掌 握 ” 工作宣讲会。工作队进社区后就召开了在社区全面推行 “ 四知四清四掌握 ” 工作动员大会,并分层、分批组织召开社 区班子、党员、团员、民兵、、宗教人士、买曾、“ 两劳 ” 刑 释人员、重点人员及七五解脱人员工作动员及宣讲会。在召 开会议时,主要向他们宣讲开展推行 “ 四知四清四掌握 ” 工作 目的、时间、方法、主要任务、各种要求、阶段和步骤,同 时表明开展推行 “ 四知四清四掌握 ” 工作的态度和决心。三是

因人而教,确保宣传教育到位。在开展宣讲会中,在向与会 人员说明推行 “ 四知四清四掌握 ” 工作目的、时间和方法的同 时,根据不同人员的结构,采取不同的动员、教育方式。一 是对党、团员、民兵学习党、团的知识及重温入党、入团誓 词等方式增强政治信念,教育干部和党、团员;二是对刑释 解教人员、帮教对象等进行逐条讲解《非法宗教活动》 24条界定及法律知识,引导和教育他们端正态度,做遵纪守法 的公民;三是对宗教人士、买曾通过重点学习《非法宗教活 动 24条界定》、党的民族宗教政策等,强调非法宗教活动 的危害性,教育他们在法律规定的范围内开展宗教活动。宣讲坚持用通俗易懂的语言开展,讲清了县委选派工作组到 社区深入推进四知四清四掌握工作机制的目的意义、总体要 求、主要职责任务、工作措施和方法步骤。宣传内容主要是 巴党办(2010 19号文件、中央新疆工作座谈会、自治区 党委七届九次全委(扩大会议精神及中央、自治区党委、地委、县委的安排部署。为了达到宣传无死角、全覆盖的要 求,工作组还和社区工作人员一道利用入户走访了解社情民 意的机会对因各种原因没有到会参加动员和宣讲的居民进 行宣传发动,使社区居民都知道了工作组入驻的原因,基本 达到了宣传动员的目的。据初步统计,目前参加面对面宣传 动员的居民达 1250人(次 , 入户走访宣传动 860户 4220人, 宣传面达到 99%;召开座谈会 2次, 受教育 130人, 组织宣讲团 宣讲 4次 , 受教育 1800 人, 制作宣传版面 1面, 挂横幅 1幅, 入户走访 180户, 清查出租房屋 33户, 清查流动人口 104人,重点人员 4人, “ 七五 ” 解脱人员 3人,刑释解教人员 10人。

(三扎实开展摸排调查,积极开展社情民意走访调查。为 认真开展好第二阶段调查摸底工作,工作组加强组织领导, 统一工作组人员思想,坚持把争取民心、凝聚民力的工作落 到实处,按照 “ 区不漏站、站不漏巷、巷不漏户、户不漏人、人不漏管 ” 的要求,结合宣传教育深入开展调查摸排走访工 作。在开展摸排调查工作中,工作组分和社区干部分成四个 小组,按照 “ 四类管理法 ” 分层次摸排走访重点掌控户、重点 工作户、基本户和放心户,重新登记并核实基础性信息,不 断进行修改,及时更新十五册内容。通过与居民谈心、聊天 及走访调查等形式积极开展社情民意调查,摸排有无影响社 区社会稳定、影响社会和谐的深层次问题,深入发动群众, 广泛征求、收集居民意见,以便准确了解和掌握社区的各种 情况。同时,进一步了解居民的思想、工作和生活等基本情 况,掌握其思想动态。在入户调查谈话中,工作组根据制定 的内容对调查对象的思想状况、近期活动情况、现实表现等 内容逐项逐条进行严格调查、摸排,并对重点人员、刑释解 教人员、七五解脱人员、流动人口的基本情况进行认真填写, 根据调查情况填写其现实表现,以便进一步掌握其思想动态

和活动情况。通过以上工作,达到了对辖区情况和社情底数 清、情况明、动态信息掌握准的要求。做到了信息在一线收 集,情况在一线掌握,问题在第一时间解决,基本信息和情 况 “ 一口清 ”。目前,共出动干部 18 人次,入户摸

查 950 户(其中放心户 607 户、基本户 349 户、重点工作户 10 户、重点监控户 4 户,走访谈

话 1750 人(其中流动人员 133 人 , 收集各类信息 28条(其中反映社会稳定和和谐的信息 3条。

(四目标明确,特色突出地指导社区开展创先争优工作。根据县、镇两级党委的统一部署和要求,胜利路社区根据自 身的具体情况,全面深入地开展了创先争优活动。社区按照 镇创先争优工作会议精神,制定了工作方案,成立了领导小 组,召开了创先争优活动动员会议,明确活动开展的目的、具体要求、方法步骤等,并进行详细的安排,为争创活动顺 利开展提供了保障。社区支部以当前的中心工作为目标,从 社区维稳、计生、矛盾纠纷、困难救助、下岗失业人员服务 等为民办实事工作着手,将创先争优工作促步推向深入,突 出了争创活动以社区服务为主的争创特色,以 “ 五个强化, 五百服务 ” 为载体,开展社区党员争做 “ 五个模范 ”(勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模 范、促进和谐的模范。充分发挥了党组织在建设文明和谐社 区中的领导核心作用,着力打造平安型和服务型社区,推进

文明和谐社区建设。

社区在 7月底前全部完成了支部和党员的公开承诺并上墙公 示。通过调研提诺、支部审诺、组织定诺、宣誓承诺、公开 示诺、认真践诺、多方评诺的 7个程

序,对不符合实际、达 不到标准的承诺事项, 进行调整和修改, 坚决杜绝了走过场、流行式的不良现象。社区党委将辖区内的重点纠纷、棘手矛 盾、群众最直接、最关心的问题因人进行了分解,在深入走 访调研的基础上研究提出承诺事项,;党员根据自身能力特 点,认真听取群众意见和建议,有针对性地提出承诺事项。社区利用板报、宣传栏、党员座谈会、每周面对面宣传等形 式认真宣传创先争优活动的重要性,扩大群众知晓率。关心 帮扶困难群众 72人, 做好事 8起。帮助零就业家庭就业 18 户,解决零就业工作 18人。

居民对党员的认可度加深了,党员群众关系有了明显的改 善,党员的凝聚力和号召力明显提高。强化了党员责任。有 效加强了党员干部队伍的日常教育和管理,提高社区的服务 功能、激发了广大党员的积极性、主动性,提高了党员们参 与社区社会事务的激情,强化社区党员干部的大局意识、责 任意识、时间意识、服务意识,基层组织的战斗力堡垒作用 有了新的加强。创先争优以来胜利路路社区调处矛盾纠纷 8 起, 上门入户调解 6余次, 进行了普法宣教 6次, 发放了宣 传资料 1200 余份, 严格落实了党员承诺制, 切实加强对辖

区内环境的整治,以打造平安社区为目标,完善了社区、巷 道和十户联防三级综治维稳网络,有效发挥联勤联动作用, 扎实开展对外来流动人员的排查,全面加强了小区内拆迁建 房户的纠纷调解力度,严格落实安全生产工作责任制,为维 护一方社会稳定,建立和谐社区作出了一定的贡献。

(五协助社区扎实开展 “ 热爱伟大祖国,建设美好家园 ” 主 题教育活动。根据县开展 “ 热爱伟大祖国、建设美好家园 ” 主题教育的实施意见和镇党委的工作安排,结合胜利路 社区实际,就主题教育,主要围绕贯彻落实中央新疆工 作座谈会、自治区党委七届九次全委(扩大会议精神来开 展,引导社区干部职工深刻学习领会会议精神,强化解放思 想、抢抓机遇、加快发展的意识,增强推进我县跨越式发展 和长治久安的信心和决心。在开展主题教育中着重围 绕强化党员干部贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲 领、基本经验的自觉性坚定性,围绕正确认识新疆历史、民 族发展史、宗教演变史,结合创先争优、提升为民服务等活 动,有针对性地开展宣传教育。在主题教育中,抓好了 以下重点工作:一是重点抓好党员干

部的学习教育。围绕 推进我县跨越式发展和长治久安的中心任务,深化思想认 识,强化责任意识,进一步理清抢抓机遇、加快发展的思路 和措施。二是开展新疆 “ 三史 ”、“ 四个认同 ” 的专题学习教育 活动。明是非、强信念、作表率,在社区中广泛开展学习新

疆历史、民族发展史、宗教演变史活动,增强在党的领导下 走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。三是深入开 展民族团结进步创建活动。把民族团结进步创建活动与精神 文明创建活动有机结合起来,作为精神文明创建的重要验收 指标;深入开展 “ 民族团结先进单位 ” 创建活动;积极组织学习民族团结先进事迹。据统计,社区面对面宣传动员的居民 达 1800人(次,入户走访宣传动 950户 5200人,宣 传面达到 98 %;召开座谈会 12次,受教育 456人,组 织宣讲团 宣讲 11次 ,受教育 520人,制作宣传版面 4面,挂横幅 6幅。

(六工作组协助社区做好人口普查整顿摸底工作。目前, 全国第六次人口普查正式登记前的户口整顿和摸底工作已 经正式启动,工作组合社区干部在公安部门发放的附表基础 上, 一是巧制表格, 化繁就简。自制 《户籍资料情况登记表》 , 一户一表,为下一步分类录入及正式普查工作留下第一手资 料,减轻了普查员分类查找的工作量。二是巧做工作,化整 为零。充分发挥巷道长,十户长熟悉人员优势,陪同社区普 查员上门登记;对部分户在人不在的住户采取电话通知、确 认的方式进行登记;对上门多次无人、缺少联系方式的住户, 采取门上留条的方式, 约定下次登门时间。三是面对人口多、任务重、工作量大的特点,采取 “ 三要 ” 措施,确保人口普查 数据准确、打牢人口普查基础:一要思想重视,强化 “ 责任

心 ” ,树立自己工作质量好坏直接关系到此次全国人口普查 的成功与否。二要周密计划,科学分工、统一领导。普查员 要对自己所管辖的小区进行逐门逐户核对,登记户籍人员、人户分离人口、暂住人口等并编制户主姓名底册。三要资源 共享、工作方法灵活多变,真正把人口普查工作作为重中之 重。普查员要利用流动人口管理站现有资料提前与暂住人口 户籍核对并结合小区居住特点采取白天抄表晚上入户核对 等方法,并做好等统计工作。

三、加强自身建设,不断把 “ 四知四清四掌握 ” 工作机制引向 深入

工作组驻社区开展工作以来, 始终坚持优良的工作作风, 按 照县委的统一安排,各项工作分工明确,各司其职、各负其 责,确保了社区深入推进 “ 四知四清四掌握 ” 工作机制工作有 组织、有计划、有条不紊的开展。为了使深入推进 “ 四知四 清四掌握 ” 工作机制工作不走过场、抓出实效,工作组在深 入居民,认真开展调查研究工作,掌握本区域内的社情情况 的同时,积极地加强自身政治理论的学习,坚持每周留一个 上午的自身政治学习,对一周工作中出现的一些新情况、新 问题进行共同研究,并制定出相应的解决措施,促进了 “ 四 知四清四掌握 ” 工作机制工作的顺利开展。

四、采取的措施和取得的成效

所采取的措施是以 “ 三化 ”、“ 四率 ” 为切入点全力深化 “ 四知四

清四掌握”工作机制。工作组在落实“四知四清四掌握”工作 中，积极探索新方法，为保证“四知四清四掌握”工作机制的 有效运行，量化干部管理，完善奖惩制度，以“三化”、“四率” 为切入点，努力提高社区干部的工作能力，更好地发挥社区 干部维护稳定和服务群众的作用。“三化”指的是细化月考核、细化督查方案、细化责任。进一步完善《社区工作流动红旗 月考核季评比年总结办法》、《社区工作人员一岗双责月考 核季评比年总结办法》、《机关工作人员月考核季评比年总 结办法》，做到三个纳入：把干部在意识形态反分裂斗争中 的表现纳入到考核范围；把干部在大事大非面前的政治立场 纳入到考核内容；把社区日常管理纳入社区考核中，使月考 核更加趋于完善。“四率”指的是干部包巷包户率、入户率、知晓率、辖区动态掌控率。干部包街包户结合网格化管理方 法，做到应包尽包，达到辖区片区 100%分片包户，对新入 住的居民，社区要在第一时间分解到责任干部。进一步落实 干部双包制度，合理编组，完善包户办法，使包街包户制度 更加趋于合理。入户按照社区干部“五带”入户的要求，抓好 社区干部入户工作，重点在三个方面下功夫。一是抓好“四 责管理法”工作的落实； 二是抓好“三库十五册”的填写录入更 新工作。三是抓好社区干部工作日志的规范工作。“四知四清四掌

握”工作机制的开展，使我社区的各项工作取 得了很大的成效，主要有：

1、服务群众形式多样性，群众 11 文化生活进一步丰富。社区通过开展为居民义诊活动、军民 联谊活动、社区文体活动等等进一步丰富了群众的业余文化 生活，体现了社区服务群众的多样性。

2、提供优质服务，构筑为民服务体系。积极推行“错时工作”、“业务代办”等便 民制度，落实让群众得实惠这一根本点，社区积极推行“错 时工作”、”业务代办”制，即使工作人员不在岗，其他工作人 员也能为居民提供优质服务，使社区每个工作人员都成为 “全能选手”，不会再出现“办事人员不在，对不起，暂时不能 办理”等让群众等候现象的发生，确保了为民服务的连续性，消除了服务的“盲区”和“死角”，赢得了群众的欢迎和支持，使社区真正成为居民温暖的家。

3、群众对社区认同感逐步 增强。通过全面推行 “四知四清四掌握”工作机制，不但增强 了社区组织、团结、服务群众等的工作能力，也使社区成为 反映社情动态和不稳定因素的“警报器”。通过包站包巷包户 和建立居民基本情况登记底卡等措施，干部工作推诿、不愿 深入群众、对来访和办事群众态度冷漠等不良作风得到根本 转变，责任心和事业心明显增强。居民对社区基层组织和干 部的信任度逐步提升，主动向社区干部反映问题，积极协助 社区调解纠纷和处理问题，拉近了社区干部与群众之间的距 离，居民群众对社区的认同感得到明显增强。

五、几点体会

（一）找准了党建与维稳工作的“结合点”，社区党支部掌控 12 敌社情动态的能力进一步提升。通过“四知四清四掌握”工作 机制的深入开展，构建了一个能够及时了解掌握敌情、社情、民意的维稳信息网络，对各类影响稳定的问题能够早发现、早报告、早处置，及时把影响稳定的各种隐患消除在萌芽状 态，把各种矛盾纠纷化解在最基层，增强了社区党支部掌控 敌社情动态的能力。

（二）搭建了干部服务群众的“新平台”，党群干群关系进一 步改善。通过社区干部包站包巷包户，社区干部责任心明显 增强，社区干部对辖区群众的基本情况、家庭状况、经济来 源、社会活动情况做到了底数清、情况明，群众反映的一些 热点难点问题以及弱势群体的实际困难得到及时和妥善的 解决，党群、干群关系进一步密切。

（三）创新了基层党建工作“新载体”，党组织凝聚力、战斗 力