项目经理部的法律问题（共8篇）
项目经理部的法律问题 篇1
项目经理部的法律问题
(一)法律定性：通常情况下，项目经理部是承包人为实施特定项目而成立的临时内部组织机构，而不是分支经营机构，(例外，该项目经理部在当地领取营业执照)
(二)法律责任：1、项目经理部执行施工承包合同的行为由公司承担，
2、项目经理部印章由于没有国家公权力的介入，容易被私刻，承包人内部备案难以对抗善意第三人。建议不要刻，如需刻用，须到公安部门或工商部门备案，以防真假。
(三)项目经理部其他从业人员法律地位：通常情况下，项目经理部其他组成人员是项目经理的助手，是职员，无权对外从事法律行为(除非由项目经理进行转委托)
项目经理部的法律问题 篇2
工程项目作为施工企业的生产第一线,在生产过程中遇到的风险事故,可谓是层出不穷、防不胜防,如此多的风险得不到有效的规避和控制,会导致工程项目管理中各项要素如安全、质量、进度、成本等方面陷入十分被动的局面。因此,项目经理作为工程项目的第一责任人,也应当是项目风险管理的第一责任人。
下面笔者将从以下几个方面分析项目经理的法律风险与防范:
时效问题的法德风险与防范
诉讼时效是指民事法律规定的保障权利人通过诉讼实现请求权利的有效期限。在诉讼时效届满后,权利人就无权依诉讼程序强制义务人履行义务,权利人虽可提起诉讼但其权利得不到法律保障。故诉讼时效的计算和有关规定直接影响到权利人的权利是否能得到充分实现,现笔者就建筑施工领域的合同履行过程中的诉讼时效问题作以下探讨。
(一)诉讼时效
在建设工程施工承包过程中,工程欠款被长期拖欠常常超过了诉讼时效。施工企业在主张工程款债券时往往不注意保留证据,通常都是通过口头方式签收,或虽经书面签收但未取得对方书面签收的证据,在这种无证据保留的情况下施工企业经常败诉。如何解决建设工程施工合同中关于诉讼时效的问题呢?笔者认为职业项目经理人在负责催收工程款时,应当特别注意收集催收工程款的证据,通过要求债务人履行义务或者起诉等方式不断的中断诉讼时效保护其债权。
(二)建设工程价款优先受偿权时效
我国合同法规定的工程价款优先受偿权,其清偿顺序优于抵押权和其他债权,是施工单位防止工程款出现被拖欠的有力武器。但应注意此权利行使的期限为竣工之日或合同约定的竣工之日起6个月,此期间为除斥期间,一旦期限届满后权利即归于消灭。怎么才能尽量避免建设工程价款优先受偿权时效对于承包方的影响是一个需要重视的问题。这需要项目经理人在建设单位拖欠工程款时,应当及时评估判断建设单位的支付能力,对建设单位已将在建工程作为抵押物抵押给银行的,无其他财产可供支付的,或有支付能力故意拖延的建设单位,应当在法定期间内通过司法途径,要求将所承建的工程折价或拍卖以使工程欠款得到优先受偿。
(三)索赔时效
索赔是在合同履行过程中,对于并非自己过错而是由对方的责任所造成的实际损失,向对方提出经济补偿和工期顺延的要求。作为施工企业都知道,签证意味着增加工程款,索赔意味着提高企业效益!因此,一个精明的项目经理人,往往都是通过“勤于签证,精于索赔”将低中标所造成的损失在履约阶段夺回来!随着法制的健全和施工企业法律意识的增强,承包商为了取的更大的工程经济利益越来越重视索赔以及索赔时效的问题,从而,索赔时效也几乎成了建筑业的行规,但在现行的法律中,却不像其他民事法律制度一样对索赔时效作出明文的规定,究其性质仍属于当事人的一种合同约定。如何有效的维护索赔方在合同未能有效履行的时候保证自己的合法利益呢?根据合同的意思自治、合同自由的合同法原则,施工合同当事人在不违反法律、法规禁止性规定的前提下,只要施工合同中关于索赔时效的约定是施工合同双方的真实意思表示,即具有法律约束力。因此,超过索赔期限的索赔要求,不再具有法律约束力,自然也不应当获得法律支持。
而且我国相关法律规定,承包人的索赔期限为索赔事件发生后的28天。即如果承包人未在此期限内进行索赔的,视为放弃索赔。据此,在工程施工合同管理实践中,职业经理人只有熟悉和掌握法律规定和合同约定,注意在约定的索赔时效期间内合理行使索赔权,提高索赔技巧,才能依法维护自身合法权利。
(四)申请执行时效
申请执行的期限若对方的当事人是公民的期限为一年,对方是法人或其他组织的期限为6个月,此期间为除斥期间,没有中断、中止和延长,只要超过规定的时间,该权利即归于消灭。不少建筑企业在法院判决后便认为自己的权利已经有了保障,因而忽视了申请法院执行的时效规定,导致超过了申请法院执行的时效期间,失去了合法权利的强制保护力,造成了较大的经济损失。如何才能有效防止申请执行时效的逾期呢?职业项目经理为预防超过申请执行时效期间,应对施工企业的每个生效裁决、判决的申请执行时效期间都列出时间表备查。并对己方经过司法确认的权利,在较早时间内申请执行。
综上所述,在履约过程中要慎视这些时效,避免因逾期而失权。
不可抗力问题的法律风险与防范
不可抗力是指在合同成立以后所发生的,不是由于当事人一方的故意或过失所造成的,对其发生以及造成的后果是不能预见、不能避免并不能克服的。我国法律对于不可抗力的法律规定主要有以下几条。
《民法通则》等107条规定“因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的,不承担民事责任”。
《合同法》第117条规定,“因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任”。
《招投标法》第六十条规定“中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金给予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金额的,还应当对部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。因不可抗力不能履行合同的,不适用前两款规定。”
合同条款中的双方在责任承担上并不是对等的,甲方权利大,责任小。而乙方权利小、责任大。作为施工方应在合同签订时,考虑周全,维护好自己的合理利益。怎么样才能减少甚至避免由于自然灾害、战争、严重的动乱和灾害性事故等不可抗力对于施工项目的影响呢?项目经理作为工程项目管理活动中的一次性组织领导者,应注意下列几个方面:
(1)如签订合同时约定了不可抗力条款,则此条款中应明确规定具体的通知和提交证明文件的期限和方法。
(2)不可抗力事件发生后应当及时履行告知义务,并在合理期限内向对方当事人提供发生不可抗力的证明,以减轻可能给另一方造成的损失。
(3)收到不可抗力的通知及证明文件后,无论同意与否,都应及时回复。
证据的保全与日常管理
证据问题是诉讼的核心问题,对当事人而言证据至关重要,是否掌握着充分的证据、能否得当利用证据,常常直接决定着其诉讼的胜负结果。
建设活动中的证据体系庞杂,内容繁多。有许多证据不易收集,不注意保管的话则稍纵即逝,致使企业在面临合同纠纷诉讼时因准备不足,缺乏法律证据而利益受损。建设活动中对于项目经理在证据保存方面的要求有哪些呢?笔者认为首先项目经理在平常的管理活动中应该认识到证据的重要性,施工建设合同周期长,纠纷发生的概率大,一旦引发纠纷,相关的工程资料就成了明确责任、维护自身利益的重要证据。因此,平日里相关工程资料的搜集保管显得十分重要。这些资料主要包括以下几种:
(1)加强以合同为代表的文书档案管理
首先要加强合同文本的管理,从合同的订立到履行任何细节都应明确,合同的变更应依法登记备案、注意保存与业务相关的往来函电。不要急于销毁扔掉.要加强单位公章、法定代表人名章和合同专用章的管理。不能乱扔、乱放。随便受之于人。
(2)加强以收支票据为代表的财务管理
对每一项收支必须要有完整的帐目记录,详细记载资金来源及使用目的。资金取向及用途。并附之有关票据。特别是对于暂付、暂借等款项。绝不能凭信誉或感情用事而不要收据或欠据。
(3)加强施工中的证据固定工作
对施工中的有关情况,应坚持日记制度。而且每一项日记都要由甲乙双方代表签字。企业在收集和保全证据时,要注意对重要的文件、书证留有备份,以防遗失.万一遗失。要注意保密,防止对方乘人之危.在可能的情况下,从对方处重新复制、索取有关资料,或请有关人员及时回忆,形成书面证言予以保留.对于涉及重要知情人,要记载其下落、联系方式。以便随时请其出证在开始诉讼时,对于那些对自已有利而对方不愿提供的证据,要及时请求法院采取强制性的证据保全措施在掌握了充分的证据后,建筑企业就可以运用它们来证明法律事实的存在,以维护自身的权利.运用证据要求提供的证据必须是真实的,提供伪证要承担法律责任;提供的证据应当全面,能够互相印证而不是相互矛盾;证据的取得方式必须是通过合法手段取得的.
另外,项目经理在提高自身证据管理意识的同时,提醒和教育自己的员工,在工程管理过程中注重证据管理,将证据管理纳入项目经理部各个管理层和作业层的工作职业之中。制定具有可操作性的管理程序,形成证据备查制度,并且不断检查和监督落实。
法律风险的控制与运用
项目经理在进行施工管理的过程中,应当时刻注重法律风险的掌控工作。怎样才能有效的掌控这些法律风险呢?
首先,项目经理人应按照工程计划进行施工,以规避不应出现的法律风险。在法律风险无法规避时,工程管理者可以采用某种有偿的方式将部分风险造成的损失转移给他人承担。进行法律风险转移的方式主要有工程分包和购买工程保险。由于工程的特殊性和工程承包人的能力局限,有些风险较难控制,但是通过寻找一些好的专业分包企业与我们合作,使大家实现合作共赢。例如,作为以房屋土建施工为主的项目经理在工程中以碰到了幕墙、钢结构等分项工程,就可采取分包的方式转移分项工程风险。
此外,项目经理还应采取各种防御措施,以降低风险发生的可能性。例如,工程施工过程中恶劣天气会导致工期风险,可以通过向气象部门了解一定周期内的天气预报,提前做好施工准备来减少恶劣天气对工期的影响。并在施工方案编制阶段,编制冬季、雨季、台风季节、雷电季节等各种季节性的施工技术方案或施工管理措施。
最后,在风险损失不可避免的情况下,采取各种措施控制风险继续扩大或限制其扩展的范围。例如,在施工过程中发生了安全事故,就应立即启动事故应急预案,尽量减少事故损失。
一个项目经理的自白 篇3
我们项目部是公司的核心部门，没有我们，销售员根本做不了大项目。因为我们一懂技术、二懂市场、三会公关。换句话说，销售员离了我们玩不转，而我们项目部的每个人均可以独自运作大单项目。所以，我们部门是全公司最受关注、待遇最高的。当然，求职者想进入我们部门的难度可想而知。
曾有人问我如何才能做好这个项目经理，以我的工作经历和心得，现将我们部门人员的能力概况如下：
整合能力。项目经理的一项重要工作就是写项目方案，方案中不仅要有扎实的软硬件技术，由于客户行业不同，因此还要懂客户所在行业的知识，此外，还包括各种经济分析、技术分析。要经常跑客户那儿了解具体要求、具体情况，同时还要协调公司的内部资源及外部资源，把所有智慧素材整合成最精彩的方案。这时，我们的角色是幕后英雄，大家所看到的那些精彩技术方案，里面的各类分析及数据报告，都是经我们分析、整理后整合起来的。没有一定的整合资源的能力，以及快速高效的做事能力，根本无法完成工作。
知识渊博，且能触类旁通。每个人都是有多种知识积淀的“才子”“才女”。经济、科技、天文、地理、历史、哲学、生物、文学、数学、逻辑……随便叫出一个人，都在一两门或多门学科中有一定领悟和知识面，因为我们的客户都是高层次的，没有这些知识积淀，根本没有办法和他们对话，就谈不上攻下客户了。就拿我们部门主管来说，他是经济学博士，早年独立开发过软件，差点成为又一个唐骏，他能讲英语、日语，法语能简单地说一些。
文笔好，能写。来这儿以前，我一直自诩文笔不错。然而，入职近一年来我还未给上司或总经理写过发言稿、汇报稿之类的文件。这些事不用我，因为我们部门自有两位男生除了懂技术，会做项目外，还是写领导工作稿的高手，一直为领导代笔，并受到认可。除此以外，其他人均能或多或少地为领导们写一些工作文件之类的东西，我这个“新人”就没有用武之地了。
公关能力。这一点，体现出一个人的销售能力和社交能力。具体说来，就是能够在不借助其他领导、同事帮忙的情况下把事儿办明白，把客户交透了，要有一定的沟通公关本领。再有，卡拉OK唱歌、喝酒不要太专业，但要拿得出手，不能给单位丢脸，要增光。除此以外，其他文体项目，至少有一项绝活专长，当然，本领越多，公关“武器”越多，成功的可能性越大。
人脉资源。拥有较广泛的社交圈子，较好的社会人脉基础。这是你把工作做好的基础，谁也不认识，做成事儿太难。作为一个项目经理，如果你能抢在销售员之前，已经把客户“搞掂”了，尽管签合同的人不是你，但最终业绩单上会有你的记载，年终奖的大榜上会有你的名字。所以，人脉即是生产力。
学习能力。这一点很重要，企业大，需要学习的学科知识很多，都是技术型的，搞不懂，学不会，或者学的太慢都不行，不能适应企业需要就得走人回家。一点都不留情。
执着精神，坚韧毅力。一个项目至少半年以上的运作周期，涉及的层级、部门极多，运作环节极多，搞不好其中任何一个细节，就要功亏一篑。而做不成项目，还要走人回家。所以，我们部门淘汰率很高，想占稳脚很难。
心态要好。工作压力大，批评多，人事复杂，承受不了的，看不明白的，想不通的，你就要自己调整，实在不行只有另谋高就，谁让你不适应企业环境了。
项目经理部的法律问题 篇4
各有关单位：
《合肥市治理建设工程项目挂靠行为实施办法》（合建【2009】107号）实施以来，在全市、全省乃至全国建设行业引起极大反响，相关媒体和网站相继发布信息进行了报道。这是我市进一步加强和规范建设市场监管，强力推行建筑行业信用评价管理工作的又一重要举措。为使该《办法》在我市继续得到有效贯彻落实，现就执行该《办法》过程中，有关对中标单位项目负责人、项目总监等注册执业证书原件监管问题，明确如下意见：
一、建立注册执业证书代管制度。《合肥市治理建设工程项目挂靠行为实施办法》（合建【2009】107号）是由市建委、市招管办、重点局、交通局、水务局、园林局六家单位联合颁发的规范性文件，《办法》登载在合肥建设网和合肥招投标网,其中第十一条第二款规定，在项目建设单位办理施工许可证时，由施工许可证发放部门实施对中标单位项目负责人、项目总监等关键岗位人员执业（岗位）注册证书原件代管的，项目竣工验收合格后，凭有效竣工验收证明文件予以退还。
二、代管制度建立的政策依据。关于《办法》第十一条第二款规定的具体依据是：
1、建设部《建设工程监理规范》第3.2.1中规定：“„„一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过三项”。
2、建设部《注册建造师执业管理办法（试行）》（建市[2008]48号）第九条规定：注册建造师除下列情形之一：“
（一）同一工程相邻分段发包或分期施工的；
（二）合同约定的工程验收合格的；
（三）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。” 外不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。
3、中办、国办印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》。
三、制定《办法》的主要目的。《合肥市治理建设工程项目挂靠行为实施办法》，其主要目的为了治理和打击现阶段我市建筑市场中承包合同约定的施工、监理单位项目经理、项目总监等工程项目主要管理人员不到岗或严重缺岗，而由由他人代替履行职责问题，达到加强全市建筑市场统一监管，规范全市建设工程项目各方主体行为，确保工程质量安全，为合肥大建设提供良好外部环境，同时也是为贯彻落实中办、国办印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》所采取的具体举措。
四、《办法》应适时补充完善。今后，我委将结合我市建筑市场管理实际，按照建设部《关于印发<注册建造师执业工程规模标准>（试行）的通知》（建市[2007]171号）的规定，区别不同项目规模、不同工程类型和施工复杂程度等情况，拟制与《合肥市治理建设工程项目挂靠行为实施办法》相配套补充意见，以解决实施《合肥市治理建设工程项目挂靠行为实施办法》过程中，已经和可能遇到的一些实际问题。
五、实施《办法》的几条具体措施。
为切实解决资质资格挂靠和不到岗、不履责等建筑市场中长期存在的这些突出问题，进一步净化我市建筑市场秩序，促进我市建筑业健康有序发展，拟采取以下的几条具体监管措施：
1、各级施工许可证发放部门，要严格审查施工许可条件，认真查验项目施工、监理单位和项目经理、项目总监的单位资质和执业资格原件，切实在发放施工许可证环节，把执业资格证书原件代管制度执行好、执行到位，从项目源头杜绝项目经理、项目总监挂靠、不在岗、不履责现象。
2、各级质量安全、建筑市场监督机构，要加大对包括外地进肥企业市场和现场管理行为，尤其是发生在施工现场的各种管理行为的日常监督检查力度，对检查发现存在资质资格挂靠和项目经理、项目总监不在岗、不履责等问题的项目以及相关施工、监理单位，应立即签发书面监督意见，责令限期整改，整改期间企业和项目列为重点监管对象；逾期不整改或整改不合格的，应即时提出进一步处理、处罚建议意见，报告建设行政主管部门，建设行政主管部门依法根据情节及时进行处理或处罚。
3、市建委窗口要严格审查外地来肥施工、监理单位登记备案资格，凡不符合条件的坚决不予登记备案，坚决不准其进肥进行建筑活动，与此同时，委属有关事业单位、县区开发区建设主管部门，应通过随机巡查切实加强对已经进肥的外地企业的日常监督检查工作，对检查发现存在挂靠和不履责问题的外地施工、监理单位，应立即限期责令整改，整改期间企业和项目列为重点监管对象；逾期不整改或整改不合格的，应即时提出进一步处理、处罚建议意见，报告建设行政主管部门，并依法根据情节，及时进行处理或处罚，撤回进肥登记备案证书，并清除出合肥市场。
4、市建委将对施工许可、登记备案、专项检查和日常监督检查中发现的挂靠、不履责所涉及的相关单位和个人进行不良行为记录，记入信用黑名单中，进行信用扣分，并通过合肥建设网或其他媒体予以发布，凡有此情况的单位和个人将取消其一切评优评先资格，在不良记录期内，停止其承接新的工程项目和从事其他建筑市场活动。
5、市建委将通过定期检查、抽查和专项稽查等方式，加强对施工、监理单位和项目经理、项目总监的单位资质和执业资格的动态监管工作力度，对监督检查中发现资质、资格不符合资质资格条件的企业和个人，书面通知企业和个人限期改正，整改期限一个月，整改过程中企业暂停新接工程、不得新申请资质，个人不得进行任何执业活动，强制进行培训。对逾期不改的或整改不合格的，市建委将依法撤回或建议撤回其资质、资格证书，外地企业清除出合肥市场。
项目经理部的法律问题 篇5
1.2.3.4.
1.2.3.4.5.6.
1.2.3.4.
1.2.3.
1.2.3.
1.
2.3.4.
1.2.建设单位相关资料 安全、质量监督备案表 施工许可证 各项指令、通知 各项批复、会议记录 设计单位相关资料及文件 图纸会审 设计变更 地勘报告 设计审查报告（审查报告备案表）地基处理咨询意见书或审查报告 桩基处理系统资料（地基）质监、安监站相关资料 质、安监站监督书 质、安监站检查情况通知书（施工）整改情况及回复 质、安监站、建委、建设局文件 监理单位相关资料（1）企业及个人执业资质（包括台帐、上墙资料）规划、细则（包括安全、旁站）合同书，监理机构工作质量考评手册 监理单位相关资料（2）施工现场质量管理检查记录表 质量控制资料检查记录 工程验收实测记录 监理单位相关资料（3）监理协调会议记录（含专用记录本）监理单位相关资料（4）监理工程师通知单（施工）整改回复 暂停令及复工报审 监理单位相关资料（5）砼浇筑令 旁站记录
1.2.3.4.5. 监理月报 监理备忘录 工作联系单 专题伎会议记录 监理日志 总包单位相关资料
1.资质报审
2.投标书及中标通知书
3.合同及协议书（包括工程项目安全文明施工责任书）
4.项目经理授权书
5.职能、技能上岗证
总包单位相关资料
总体工作施工组织设计
各专项施工方案（包括单项方案），专家认证报告
总包单位相关资料
工程开工报告及报审表
各类报告
复工申请表
各项通知、工作联系单
总包单位相关资料
工程总进度计划及报审（包括年度、单位工程进度计划）
季进度计划及报审
月进度计划及报审
周进度作业计划
总包单位相关资料
工程完成量统计报表及报审
工程量完成验收记录及施工记录
月付款报审单
经济、技术核定单
分包单位相关资料
资质、报审
项目经理或现场负责人的法人授权书
职能上岗证、专业技能证
施工合同书，分包与总包签订的施工安全、文明协议书 1.2. 1.2.3.4. 1.2.3.4. 1.2.3.4. 1.2.3.4.1.2.3.
1.2.3.4.5.
1.2.3.4.5.6.1.2.3.4.5.投标书及中标通知书（评审意见书）技能上岗证、特种作业上岗证 单项工程施工组织设计（包括专项和专家论证报告）分包单位相关资料 施工进度计划及报审 完成量统计报表及报审 经济、技术核定单 工程量验收记录及施工纪录 月付款申请单 工程技术相关资料 测量记录及报审 规划核准测量记录 沉降观测记录（基坑、单位工程）测量食品检验合格证 基坑变形监测记录 测量单位及检测单位资质 工程技术相关资料 验糟记录 试桩记录报告 桩基测试记录报告（包括检测方案）地基钎控记录 其他测试报告（假托检测方案）
工程技术相关资料
1.工程隐蔽验收记录
2.技术核定单
工程质量相关资料
1.砼配合比设计报告
2.砼试验报告（见证取样、送检单）
3.砼汇总表
4.砼强度评定表
工程质量相关资料
1.砂浆配合比设计报告
2.砂浆试块试验报告（见证取样、送检单）
3.砂浆汇总表
4.砂浆强度评定表
1.2.3.4.1.2.3.4.1.2.3.4.5.6.1.2.3.4. 工程质量相关资料 钢筋各种焊接报告 见证取样送检单 各项成品、半成品检验报告、合格证 见证取样送检单（包括封样记录） 工程质量相关资料 分项工程验收记录 分部工程验收记录、报告及质量文件汇总表 单位工程验收记录、报告及质量文件汇总表 甚而、主体、单位工程评估报告 工程质量工程检验批相关资料 建筑检验批 结构检验批 室内水、电、通风、消防检验批 二装工程检验批 景观、外水、电各种管网、道路、场平检验批 基坑支护检验批 工程材料钢材相关资料 报审表 材质证书 见证取样送检单 试验报告、及合格证与试验报告汇总表
材料水电消通风相关资料
1.报审表（室内工程）按2009川建质安发30号文执行
2.合格证或检验报告（包括封样记录）
工程材料水泥相关资料
1.报审表
2.合格证（含28天）
3.见证取样送检单
4.试验报告（含28天）及汇总表
工程材料砂、石相关资料
1.报审表
2.见证取样送检单
3.试验报告
1.2.3.4.1.2.3.4.1.2.3.4. 工程材料砌体相关资料 报审表 检验报告，植筋拉拔检验报告 见证取样送检单 试验报告及汇总表 工程材料防水相关资料 报审表 合格证或检验报告 见证取样送检单 试验报告及汇总表 工程材料保温隔热相关资料 报审表 合格证或检验报告 见证取样送检单及试验报告 保温型式检验报告及汇总表
工程材料商品砼相关资料
1.甚而砼全套资料及桩基、地基
2.主体砼全套资料
3.基坑支护砼全套资料
装饰装修材料相关资料
1.报审表
2.合格证及检测报告
3.见证取样单复检报告
安全各项管理相关资料及文件
1.安全检查记录
安全教育培训相关资料
2.入场三级教育卡、汇总表：文件规定公司
15、项目
15、班组20学时
安全文明施工管理相关资料
1.开工安全生产条件检查表、安全生产条件现场勘验表
2.机械、设备、架子、卸料平台、临电等验收记录
3.重大危险源施工作业监控表
4.炊事员健康证、食堂卫生许可证
5.土方渣运证
6.三宝合格证、检验报告
安全验收相关资料
1.各种机械设备安全许可验收手续记录
2.施工机械、设备、机具报审使用JL-A007《重要工程设备选型报审表》及起重机，上人
电梯安拆资料审核表
3.施工机械、安全设施验收核查表
安全技术交底相关资料
1.安全技术交底（各级分部、分项）
安全特殊作业证相关资料
1.特殊作业证及汇总表
2.特殊工种的三级教育和安全技术交底
安全模板拆除申请表相关资料
模板拆除申请表
安全运转记录相关资料
1.运转记录、维修及保养记录
第二章 项目经理部的组建 篇6
一．项目经理部的设立
(一)为确保工程项目全面履约，创造良好的经济效益和社会效益，公司对新中标工程项目设立项目经理部。
(二)项目经理部是代表公司履行工程承包合同的主体，是在项目经理领导下，负责项目从开工到竣工全面生产经营的管理机构。项目经理部必须就该项目的利润、上缴款、质量、安全、工期、标准化工地创建、贯标、在岗职工人均年收入、精神文明及其它等内容与公司签订内部经济承包责任书，并严格履行；业务上受公司各部门监督、指导。
(三)项目经理部的主要任务是：按照项目施工合同及内部经济承包责任书要求，精心组织，科学管理，开拓经营，排除障碍，确保项目工期、安全、质量、成本控制、经济效益、上缴款等各项目标的全面实现。
(四)项目经理部必须建立以项目经理为首的项目管理委员会（以下简称“项管会”），并制定该委员会的工作制度。
(五)项管会由项目经理、党委（支部）书记、工会主席、副经理、总工程师或技术主管、总会计师或财务主管、总经济师、安全总监或安质部长、物机部部长、工经部部长、职工代表等组成。项目经理任主任、书记任副主任。
(六)项管会研究的主要事项及实行双签的主要内容
1．项管会主要负责项目内重大事项的决策和监督。以下重大事项必须经项管会集体研究决定，并记录在案：
（1）物资、机械设备购置招标或议标采购的组织机构、操作程序、合格供方的确认；（2）工程任务发包项目的确定；
（3）工程发包的组织机构、操作程序的确定；（4）合格外协队伍的选择和确定；（5）工程分包数量、单价、总价的确定；（6）项目部员工承包方案、工资奖金分配方案；
（7）项目部“六管”人员的使用方案（“六管”人员指管人、管钱、管物、管工程分包、管民办结算、管地亩的人员）。
2．以下事项必须坚持由项管会主任、副主任会签：（1）劳务施工合同的审批和劳务结算单的签认；
2（2）劳务工程款的支付；
（3）劳务补充协议以及末次封帐结算单；（4）大宗物资、小型机具、机械设备的采购；（5）员工承包工资、奖金的分配；
（6）人事任免令的签发、员工调整、下岗分流方案；（7）招待费报销和各类办公费的报销；
（8）经营活动费一次花费超出5000元的，必须经党政会签并报请公司总经理同意后，按财务程序办理；
（9）2000元以上的备用金挂支；（10）上报公司的请示或报告；
项管会实行集体领导，坚持民主集中制。议事方式原则为会议，但可根据具体情况灵活选择，特殊情况下可事先征求意见，事后追补。
项管会成员对重大事项的执行有监督职责和权力，对不执行共同决定的事项的情况有向董事长、总经理报告的责任。
(七)项目经理部应建立以下各项工作制度： 1．管理人员岗位责任制； 2．施工技术管理办法；
3．施工进度与计划统计管理办法； 4.工程数量管理办法 5.安全质量管理办法； 6．物资管理办法； 7．机械管理办法；
8．采购招（议）标管理办法； 9.原材料进场检验储存管理办法
10、责任成本管理办法； 11．劳务管理办法；
12．验工计价与调概索赔管理办法； 13．财务管理办法； 14．经济活动分析制度； 15．分配与劳动竞赛奖励办法；
16．信息管理办法。
(八)项目经理部必须接受公司的统一领导和公司各管理部门的业务指导，及时向公司上报各种信息资料，涉及大局、影响面广的重大问题必须坚持请示、汇报制度。
二.项目经理部的职责
(一)认真贯彻执行国家各项法律、法规和集团公司、公司颁发的各项章程、决议、规定等；(二)负责工程项目的管理，实施项目法施工，推行责任成本管理，对工程项目的工期、安全、质量、成本、效益、上缴款、环境、文明施工等全面负责，贯彻和落实公司对项目提出的各项要求；
(三)负责全面完成公司下达的施工生产计划和各项经济技术指标，不断提高经济效益；(四)合理调度、分配、使用项目资金，确保上缴款及时、足额向公司上缴；
(五)对所负责的工程项目，代表公司处理好与业主、设计、监理、地方政府、集团公司工程指挥部等各方面的关系；，积极参加业主组织的各类信誉评价或信用考核，争取最好名次；
(六)负责工程项目的变更、调概索赔和项目结束后的清算及清欠协助工作；
(七)定期向公司报告项目施工生产和项目管理等情况。对突发事件及时报告并妥善处理；(八)执行公司ISO9001（质量管理体系）、ISO14001（环境管理体系）、OHSAS18001（职业健康安全管理体系）一体化管理体系文件和ISO10012计量检测体系文件，建立并实施相应的管理制度；
(九)组织编制竣工文件和决算资料，负责工程验交、费用清算、债权债务清理和资金回收等各项善后工作；
(十)负责工程在建期间各种专业技术人才、管理人才的培养、使用，做好技术储备积累，促进“科技兴企”工作；
(十一)负责工程项目在建期间员工的管理，加强员工技能培训，不断提高员工的业务素质和综合素质；
(十二)项目经理部撤销时，向公司办理各项财产移交；(十三)完成公司交办的其它工作。三.项目经理部的组织机构和人员配备
(一)项目经理部的组织机构应根据项目的规模大小、技术复杂程度、管理跨度等因素，按照精干、高效、一专多能的原则设置。必须做到岗位职责要覆盖项目施工全过程的管理。
(二)项目经理部机构的设置和人员的配置具体标准如下：
1.项目经理部组织机构根据项目具体情况采用“五部两室”模式，即工程部、物机部、财务部、安质部、工经部和试验室、综合办公室。下面可设若干项目队。
2.项目经理部所需管服人员总人数，视工程项目管理模式，由公司人力资源部提出人员方案，报公 4 司总经理同意后，以文件形式明确。
(三)为加强项目经理部的领导，经理部党群系统应按上级的有关规定配备领导和工作人员。(四)项目经理部下设项目队的用工人数，由公司根据经营形势和劳动力变化情况由公司工程部、人力资源部适时提出方案，或由项目经理部提出方案，报公司批准后实施。
(五)经理部内部各部门人员可相互调配，但总数不得超限；各项目经理部综合办公室应有专人负责党群办公室工作和有专人或明确人员负责人、劳、教工作。
(六)以后局等上级单位如有对项目经理部组成和人员配置的新规定，由公司根据需要，下发文件执行上级的有关规定。
四.项目经理
(一)项目经理是建筑业中专门从事项目管理的职业。是在授权范围内负责项目施工全过程的管理者。项目经理可以由公司总经理提名，组织、人事部门考察，按有关人事管理程序研究确定后总经理聘任或在公司内部招聘等方式确定。公司内部招聘可通过公平竞争的机制进行。内部招聘有利于挖掘公司优秀项目管理人才，应大力提倡，并逐步推行。
(二)项目经理任职条件：
1.特大型工程项目经理必须具有一级建造师资质；必须有从事一个以上大型项目或两个以上中型项目主要负责人的工作经历，或有10年以上施工管理经验；
2.大型工程项目经理必须具有一级建造师资质；必须有从事一个以上大、中型项目主要负责人工作经历，或有5年以上施工管理经验；
3.中型工程项目或一般工程项目项目经理必须具有二级及以上建造师资质；必须有从事一个以上项目主要负责人工作经历，或有3年以上施工管理经验。
(三)项目经理应履行下列职责：
1.贯彻执行国家各项法律、法规和公司颁发的各项规章制度、管理办法，履行项目承包责任书中规定的各项条款，对工程项目的工期、质量、成本、效益、上缴款、安全生产、文明施工等负全责；
2.组织编制本项目的施工组织设计、项目管理实施规划。根据公司施工生产计划，组织编制(月、季、年)施工计划，人、财、物、设备的调配、使用计划，对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理；
3.执行公司质量管理体系、环境管理体系和职业安全健康管理体系，建立并实施相应管理制度； 4.在授权范围内负责与公司管理层、劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人和监理的协调，解决项目中出现的问题；
5.组织制订项目经理部的岗位责任制，搞好与上级各管理职能部门的业务联系和经济往来，定期报告工作。严格财经制度，加强财务管理和预算管理，组织员工开展多种形式的承包；
6.实行项目责任成本管理，分解落实各项责任。每月定期分析工程成本，制定降低成本的措施并狠抓落实，做好工程价款的回收工作；
7.进行现场文明施工管理，及时解决各种突发事件。做好各种原始凭证的记录、保管，及时提供调价、索赔依据，按上级要求，组织或参与调概索赔工作；
8、做好工程竣工验收工作。协助公司进行项目的检查、鉴定和评奖申报。(四)项目经理的权限：
1.对本项目经理部各种要素有统一组织、指挥、管理权；项目责任成本内有资金调配权；对项目经理部副职、部室负责人的使用有建议权；对项目经理部部室一般工作人员和项目队管理人员有任免权；
2.有权以公司法人代表委托代理人的身份（须有法人委托书）与业主、监理、设计单位、物资供应商、劳务作业队、机械设备及周转材料出租方洽谈业务，签署授权范围内的作业合同（协议）；
3、按公司有关规定,有权选择、录用协作队伍，合理采购、租赁机械设备、物资，对入场的生产要素资源进行合理调配；
4.有权根据项目的实际情况，制订具体的管理制度和措施；
5.对违犯公司管理制度的人员，有权按公司管理制度进行处理，并将处理结果报公司相关部门备案； 6.对公司给予的各项奖励根据有关规定有自主分配权； 7.公司授权的其它管理权限。(五)项目经理的利益：
项目经理在与公司签订的项目承包责任书未兑现前，可按规定预支生活费；可以享受公司规定的福利待遇；可以享受因获得各种称号而给予的奖励；可以按公司有关规定享受上级给予的工期、安全、质量等一次性奖励。
(六)项目经理的考核：
公司定期或不定期的对工程项目的管理情况进行指导、检查和监督，并对项目经理的业绩进行考核。公司对项目经理业绩考核分为阶段性考核和项目最终考核。
1.阶段性考核：由劳动人事部牵头，相关业务部门参与，每年对项目经理进行工作考核，形成考核结论及评价。考核的主要内容为：德能勤绩廉；考核的主要指标为：项目上交款、工程质量、工程进度、施工安全、文明施工、责任成本控制等情况及公司各项制度在项目的执行情况。
2.项目最终考核：在工程项目终结后进行。(七)项目经理的评价：
项目考核小组在考核完毕后，形成对项目经理的考核结论，考核后项目经理测评结果可分为“优秀”、“称职”、“不称职”三个档次。对测评结果不称职率在10%以上不足20%的，公司下发书面《通知书》，限 6 期提交自我分析和必要情况说明；对测评结果不称职率在20%不足30%的，公司下发《诫免通知书》，并进行诫免谈话，限期提交书面整改报告；对测评结果不称职率30%以上的，公司将予以免职。对测评为优秀的项目经理，考核业绩记入项目经理人才信息库，作为今后聘任项目经理或提职的主要依据。
（八）项目经理的表彰：
为及时表彰在工程项目管理中做出突出贡献的项目经理，公司每年评选一次“优秀项目经理”。1.“优秀项目经理”条件：
（1）拥护党和国家及公司的方针政策，坚持“三个代表”重要思想和党的四项基本原则，爱岗敬业、遵纪守法、廉洁奉公、关心员工、信誉良好，能自觉维护企业利益，在项目管理中取得优异成绩。
（2）取得一、二级建造师注册证书。连续担任本公司项目经理两年以上，现正在从事项目经理工作。（3）重合同、守信誉，能够认真履行施工合同和内部经济承包合同的各项条款；严格项目成本管理制度，建立项目成本核算体系，有效地控制工程成本。近两年负责施工的工程项目各项经济技术指标完成情况良好，提前或按期实现合同工期，项目责任成本有盈利。
（4）有较强的综合管理能力和较高的专业技术水平，能认真执行各项建设法规、技术标准；积极探索和推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，富于创新精神，在工程项目管理中有一套行之有效的管理办法。
（5）严格财务制度，加强财务管理，抵制不正之风，在经济分配上能正确处理国家、集体与个人的利益关系，项目能按季足额完成现款上缴。
（6）坚持文明施工，加强安全管理，增强质量意识，注意环境保护。近两年没有发生过安全、质量、环保责任事故。
（7）在信用建设中，项目经理部无不良行为记录、无业主通报批评或发函要求公司领导到现场解决问题现象；不拖欠职工工资，在岗职工人均年收入不低于全公司上人均年收入标准；社保费足额上缴。
（8）精神文明建设合格，经理部未发生任何政治事件、违法乱纪案件和重大治安案件；未发生职工上访事件；完成职工培训计划；“三工”建设达标。
（9）作风民主，团结同志，在群众中有较高的威信，在最新的民主测评中，称职（含优秀）率在90%以上。
2.申报程序
（1）“优秀项目经理” 由各项目经理部于每年12月25日前根据本评选条件进行推荐申报。（2）推荐须填报《中铁四局五公司优秀项目经理申报表》，申报表中主要业绩一栏应如实填报，并附单独的业迹材料。
（3）申报表中所在单位意见（推荐评语）不得少于200字，并由所在单位书记和总工、总会签字，7 加盖公章。
（4）公司企业策划部对申报材料进行审查后，提交公司优秀项目经理评审委员会审定。3.申报资料（1）申报资料目录。
（2）《中铁四局五公司优秀项目经理申报表》。（3）近两年业迹材料（600-1000字内）。
（4）项目经理资质证书或注册建造师证书（公司企划部提供）、安全生产考核证书（公司安质部提供）复印件。
（5）能反映近两年项目上缴利润和管理费的财务报表或相关证明材料。（6）近两年没有发生过安全、质量、环保责任事故证明（公司安质部提供）。（7）项目经理部出具的近两年没有违法违规行为的证明。
（8）参选人员申报材料统一用A4纸装订成册并附电子版，由经理部报送。经理部对申报材料要严格把关，确保申报材料的真实性。
4.对获“公司优秀项目经理”荣誉者一次性奖励50000元。
（九）项目经理的处罚：
具有下列情形之一者，需解除项目经理职务，并给予相应的行政处分和经济处罚。1.有严重违规违纪行为的；
2.有重大生产决策失误，并造成重大经济损失的； 3.责任成本严重失控形成重大经济亏损的；
4.发生重大安全质量事故造成较大社会负面影响或经济损失的；
5.工程质量低劣，工期拖延，有严重的安全、质量事故隐患或业主、监理及上级检查通报后仍不改正的；
6.不接受公司的领导，抵制各管理系统的指导、检查、监督，擅自违规操作的； 7.其它构成对公司信誉、整体利益严重损害行为的； 8.有弄虚作假、虚报、瞒报各项统计数据行为的。五.项目经理部各部门职责(一)工程部职责：
1.贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的政策、法规、规范、标准和集团公司及公司有关规定；
2.负责本工程项目施工技术管理工作；直接领导项目队的施工技术管理工作；
3.根据项目实际情况，协助总工程师制订项目经理部的工程施工技术管理办法； 4.参与施工技术调查，提出初步施工安排和施工队伍部署意见，编制施工调查报告； 5.负责做好“工程项目综合管理信息系统”中有关技术管理模块的工作；
6.负责工程测量和施工监测的技术管理工作，组织施工技术人员进行交接桩、导线、水准控制网的复测和加密测量，负责组织竣工测量，无项目队时，还需组织技术人员进行施工中的测量放样、测量复核；
7.参加设计交底和对设计文件进行审核。审核工程尺寸的同时进行本项目工程数量计算，并向工经部进行书面交接。图纸审核需结合现场实际勘查情况，对需要改变设计的，提出变更设计报告，并及时上报有关单位和部门；
8.根据实测工程数量和计算的实际工程数量编制单工号材料计划和全部工程物资材料消耗总表，并向物机部进行书面交接；
9.负责建立工程数量台帐和收方控制台帐。每月按时收方，及时做好收方控制台帐的登记和保管； 10.负责、参与编制实施性施工组织设计和重点工程实施性施工组织设计，对于施组中确定的特殊过程和关键工序编制作业指导书；
11.对于特殊路基、大桥、特大桥和隧道工程，要在开工后一个月内建立较为全面的施工卡片和台帐，并上报技术中心。施工卡片内工程进展及方案实施情况一栏应每月进行更新，并将卡片于每月5日前上报公司技术中心；
12.编制重要部位结构检算资料（架桥机、龙门吊、衬砌台车、施工挂蓝、满堂支架、模板、深基坑支护、施工临时便桥、台座等）上报技术中心，待审批后方可实施；
13.负责对项目队技术主管及相关业务部门转达设计交底、进行施工组织设计交底和重、难点工程或工序的技术交底；无技术组时，还需负责对作业队伍的工序技术交底和安全交底；
14.及时向工经部提供验工计价所需要资料；
15.深入施工现场，掌握施工情况，解决施工中存在的技术问题，对施工中存在的质量问题提出初步处理方案；
16.调查识别施工项目的环境因素，建立本项目的《环境因素清单》，并分析、评价，确定重要环境因素；
17.负责编制年、季、月度施工生产计划。参加经济活动分析，为责任成本管理提供有关原始资料； 18.掌握、检查各项工程的施工进度，了解现场劳动力、机具设备、材料等配备使用情况； 19.制订工程创优规划及实施细则，并检查实施情况。参加优质工程的评定和工序质量监控及检查； 20.督促、检查项目队填写工程日志、工程大事记； 21.参与工程自检和初验，注意资料积累；
22.参加所管辖工程项目不合格品的调查、评定和处理；
23.参加各上级部门定期的技术管理评比和质量评比活动，并定期对项目队技术组的施工技术管理工作进行检查；
24.参与合理化建议的审核工作，参加科研推先和新技术、新工艺的研究及工程创优工作； 25.编制冬季防寒、雨季防洪等技术措施，并检查执行情况；
26.负责项目经理部(项目分部)设计文件、技术资料的管理，编制工程竣工文件和工程总结； 27.负责红线占地、变更占地、临时用地方案的设计或复核，现场测量定位及勘测，收集征地拆迁资料并分类归档；
28.在总工程师的领导下，参加科研方案的制定及实施，收集科研及工法开发的过程资料； 29.根据工程重点确定组织QC小组研究课题，参与攻关活动； 30.及时上报科研月报及工法开发进展情况；
31.按科研合同要求及工法开发计划及时编写科研报告及工法成果，申请评审； 32.根据专家评审意见修改完善科研报告及工法资料，及时进行科技归档工作； 33.配合经理部信息员，提供上报公司技术中心的相关资料。(二)工经部职责：
1、配合经理部编制验工计价（计量）、变更索赔、责任成本、劳务管理管理办法或实施细则； 2．按照公司有关规定，编制各项成本预算，分解单位工程（或单工号）工、料、机数量及费用，配合财务（成本核算）部门编制成本控制目标；
3．及时办理各类验工计价（计量）和变更索赔费用签证手续，协助财务部门回收工程款；
4、按月办理劳务结算，劳务分包合同工作内容完成时，及时办理末次清算，按合同及时完成合同封闭工作；
5．配合财务部门对成本的节超情况进行经济活动分析，分析生产过程中各环节成本升降的原因，制定相应措施减少施工环节的各种浪费；
6．建立合同管理情况信息、劳务结算、验工计价（计量）、变更设计、调概索赔、责任成本动态管理台账；
7．负责项目施工合同（含合同性文件）的保管存档及（劳务）分包合同的拟定、报审、完善、签订、履行、保管、移交归档等工作；
8．按照国家、地方政府及公司有关劳务分包的政策、方针、法律法规及要求，负责劳务队伍资质审查、录用、资质年审及劳务队伍的管理，严格执行确认函制度；
9．负责监督外协队伍负责人与雇用员工签订劳动合同并收集存档，建立进场劳务人员花名册并及时 10 向按安质部提供，协助安质部门进行安全教育培训，监督外协队伍员工工资发放工作，按时上报民工工资报表；
10．负责对业主办理竣工结算；
11．收集整理和保管与该工程项目计价、变更索赔有关的各类法规、政策、通知、其他资料等，工程项目结束时及时交公司预算合同部存档；
12．负责人工、材料、机械消耗及费用等信息数据库的建设，按要求及时上报劳务发包单价汇总表；
13、做好微机管理和所有资料的保密工作，并制定保密措施；
14．按公司要求按时上报验工计价（计量）、变更索赔、劳务管理、合同管理等报表。(三)物机部职责：
1.负责工程物资的采购、保管、发放、核算管理。根据施工组织计划，按季（月）度编制工程所需材料采购计划。实行材料集中招标采购制度，降低物资采购成本；
2.建立严格的材料采购验收制度。原材料进场必须有两人以上验收确保数量无误，协同试验部门完成质量复检确保质量合格，完成物资质量追溯；
3.建立总量台帐、工号建立限额台帐，根据施工进度分期、分批供应物资。对劳务作业队用料建立供应台帐，按月执行收方、盘点、核算；
4.制定项目部物资管理办法。完成经济活动分析、审计、信誉评价资料汇编工作，加强施工现场、料场物资标准化管理及库存物资安全管理。制定节能及修旧利废措施，并组织实施；
5.建立项目部机械管理办法。并将租赁、外协队伍自带设备纳入项目部管理。对设备操作人员组织上岗培训，制定安全操作规程；
6.建立项目部机械设备台帐、操作人员台帐、设备租赁结算台帐。严把设备进场验证工作，认真执行台班结算管理；
7.定期对项目部参与施工生产的各种机械设备进行安全检查，对操作人员持证上岗情况检查。确保设备完好率在85% 以上；
8.负责物资机械采购、租赁、加工合同起草及上报公司审批工作。维护物资管理信息系统使用。(四)安质部职责：
1.负责制定各项安全质量管理制度；
2.负责检查特种工持证上岗情况，要求做到持证上岗率100%；
3.参加安全生产、工程质量、劳动保护、环境保护的定期和不定期的监督检查，并及时下发整改通知书和督促整改；
4.参加安全生产例会，提出整改意见，并做好例会记录；
5.参与对危险性较大的分部分项工程（大型模板工程、脚手架工程、深基坑开挖、爆破工程、起重吊装、铁路营业线施工措施和安全防护）等实施过程的专项检查。参与机械设备进场检验，机械设备状况不好的禁止使用；
6.参与制定生产安全事故应急预案，参与应急预案的演练；
7.配合项目部办公室和计划合同部（工经部），参与安全质量教育培训和考核；
8负责制定安全标准工地创建计划，并检查和督促安全标准工地创建活动的实施，及时收集安全标准工地创建评比资料和优质工程资料及相关图片；负责标准化工地、优质工程资料的申报；
9.负责将项目安全质量事故及时上报给公司安质部；
10.负责及时上报安全质量周报、月报、季报、年报、安全月活动总结、质量月活动总结等资料以及上级部门要求整改的整改情况回复；
11.负责项目施工过程安全质量管理情况顾客满意度信息的收集； 12.参加安全质量事故的调查、分析、处理； 13.积极参加事故抢险工作。(五)财务部职责：
1.负责项目经理部施工生产资金筹措，加强资金集中度管理。按月编制现金流量收支预算，合理安排资金流向，确保施工生产及经营的需要，提高资金使用率及集中率；
2.定期检查项目经理部责任成本控制情况、全面落实责任成本管理制度；
3.按照《施工企业会计制度》规定，正确设置会计帐簿、正确运用会计科目，规范有序地开展会计核算工作，如实反映项目各时期的生产经营成果；
4.建立全面预算管理机制和财务预警机制，按季（年）度编制财务收支预算、现金流量收支预算、现场经费支出预算，做好资金、成本（费用）的预测和控制；
5.以责权发生制为记帐规则，进行会计核算。严格、正确划分各会计期间（季、年）之间，各单项工程之间，已完工程和未完工程之间的成本、费用的列支，不得混列，不得滞后或超前，不得随意调剂成本，确保各项成本（费用）及会计数据的完整性、真实性和准确性；
6.严格备用金挂支制度。确立有权挂支人，定期（至少每季度）进行清理，前帐不清后帐不借，减少资金无效冗淀；
7.按季（年）度进行财产清查。清查范围包括：货币资产、清算资产、存货、固定资产、周转材料、小型机具等。做到帐帐、帐物、帐款、帐实四相符；
8.按季（年）度编制会计决算报表及财务说明书，做到编报及时、内容完整、数据准确； 9.按季组织召开经济活动分析会，对项目资金、成本、效益进行全面经济活动分析，提高经营管理 12 水平。经济活动分析情况及时上报公司相关部门；
10.财务核算准确翔实，债权债务关系明确，及时做好债权债务的清理工作。债权清理要制度、责任、奖惩三到位。各项债权按季（年）核签确认，确保各种债权的时效性；
11.根据施工管理及财务管理的需要建立分工号工程数量结算台帐和分工号物资供应抬帐。健全各种财会台帐；
12.严格执行会计档案管理制度，妥善保管各种会计资料，确保各种会计帐簿、会计报表及会计凭证的完整性；
13.做好会计资料、会计信息的保密工作，严禁各种会计信息资料外泄、失窃。(六)试验室职责：
1.掌握合同及设计文件，提出本工程的试验检测计划和试验检测仪器设备计划；
2.在项目工程范围内，贯彻实施国家、部、集团公司及公司颁发的标准、规程、规范和规章制度； 3.参加工地砂、石料场的选择和进场后的质量复验；
4.负责原材料的质量检验、水质初步检验、选定各种配合比、路基填料标准试验、负责路基试验段的工艺参数的试验工作等，做好施工过程质量抽查与控制。参与并督促搅拌站对自拌混凝土搅拌站的计量系统定期进行静态及动态校验，使用商品混凝土的对商品混凝土搅拌站进行抽查检验、监控。督促工地的取样送检工作；
5.根据工程进度安排试验检测工作，组织试验人员互相交流经验，学习业务和新技术； 6.协助物资部门做好有关材料的验收保管工作；
7.参加工程质量检查和质量分析会，为质量事故的调查分析提供试验数据；
8.有始有终的建立完整、系统、正确的试验检测资料、试验业务档案和仪器设备台帐，为质量控制和最终编制竣工文件做好资料准备；
9.及时向公司中心试验室上报报表、单项试验成果和统计分析资料；
10.提出本工程的试验检测仪器设备维修、检定计划。按要求的周期对试验计量仪器进行送检和自校； 11.参加有关试验成果的推广和应用工作。(七)综合办公室职责：
1.负责起草项目经理部重要报告、领导讲话及综合性文字材料；起草项目经理部对外重要公函，审核项目经理部重要公文、电函，收集、整理和编写各类信息资料，为项目经理部领导决策提供参考，对有价值的信息及时上报上级部门；
2.业主、上级领导和业务部门到项目经理部检查、指导工作，由办公室做出接待安排，领导批准后实施；
3.督促各部门贯彻落实各项规章制度、项目经理部领导的工作部署及会议决议，传达和落实上级有关决定、指示；
4.负责筹办或协办办公会议、工作会议、调度交班会、生产计划会、成本分析会、安全质量例会及其他专题会议，做好有关会议记录，并视会议内容编发情况简报或会议纪要；
5.负责统一管理来文、来电、来函，做好分类、登记、呈批、传阅、转办等工作；统一管理上报、下发项目经理部所有综合性文件，做好打印、分发工作；做好有关文件、声像等资料归档工作；
6.负责项目经理部印章管理、使用工作；
7.负责项目经理部总务后勤管理工作，统一购置办公用品，建立低值易耗品台帐，做到帐、物、卡相符；制订食堂工作制度，牵头成立伙委会，做好食堂人员、卫生、物资采购及成本核算等管理工作；
8．负责项目经理部日常公务用车、车辆维修、车辆用油和驾驶员管理； 9．负责项目经理部日常对内对外宣传报道、工地宣传工作；
项目经理部的法律问题 篇7
项目经理部是代表施工企业从事某个特定的工程项目管理的临时机构,从某种意义上来讲,它代表着施工企业的形象。工程项目安全管理好与差,直接反映了施工企业的管理水平。项目经理部如何抓好工程项目的安全施工管理,确保项目从施工准备到竣工验收的全过程不发生任何事故,应当注重如下几个方面的工作。
一、项目经理必须懂安全、重视安全
项目经理是施工企业法人代表委派到项目经理部的总负责人,也是项目经理部的安全第一责任人。
1.项目经理必须持证上岗,必须懂安全。根据原建设部《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》的规定,从2008年2月28日起,大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任。也就是说,没有取得一级建造师或者二级建造师证书的人员不能担任项目经理。项目经理还必须经上级主管部门的安全培训,取得合格证书。
2.项目经理必须重视安全。少数项目经理,尤其是小型工程项目的项目经理,对安全施工就不那么重视,项目经理部既无安全管理制度,又无安全监察人员。施工现场人员违章现象比比皆是,险像环生。这样的工程项目难免不发生安全事故。施工安全是大事,是重点,是形象,那么,项目经理就必须高度重视。任何一项工作只要领导重视,就好开展了。施工安全是老大难,“老大”重视就不难。如果项目经理安全意识淡薄,对安全施工工作重视不够,舍不得安全投入,过分追求进度和效益,安全就抓不好,施工就会出事故。
二、设立安全管理机构、配备专职安全员
项目经理部成立由项目经理担任组长的安全生产领导小组,设立专门的安全管理机构或配备专职安全员(小型项目可以不设立专门的安全管理机构,而只配备专职安全员),建立健全三级安全管理网络体系。总承包项目按工程合同价配备:5 000万元以下的工程不少于1人;5 000万元 ~1亿元的工程不少于2人;1亿元及以上的工程不少于3人,且按专业配备专职安全员。专业分包项目应当配备专职安全员至少1人。安全员必须持证上岗。大、中型工程项目经理部应设立安全监察部(或安全质量管理部),二级机构配备专职安全员,班组、施工队指定兼职安全员,层层有人把关,层层有人监督。安全管理单靠项目经理和有关领导重视还不够,还要靠安全管理网络体系共同管理,靠安全负责人和全体安全监督人员的工作到位。
三、建立健全安全施工规章制度
1.建立健全安全生产责任制度。安全生产责任制是最基本的安全管理制度,是所有安全生产管理制度的核心。安全生产责任制将各级负责人员和各岗位人员在安全施工方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。因此,项目经理必须组织制定安全生产责任制。将安全施工责任层层分解落实到各个部门、各个班组、各岗位人员。项目经理是安全生产第一责任人,对项目的安全生产工作负全面责任。明确项目生产经理、项目总工程师、责任工程师(工长)、安全员、操作工人的安全职责。
2.组织制定安全施工规章制度和操作规程。建章立制是项目经理部搞好安全施工,实现科学管理的重要手段。项目经理部从事施工的各个工种、工序、工艺和环节之间相互关联,需要制定一整套严密、协调的行为规范和管理制度,需要遵循一定的程序加以衔接。没有规矩,不成方圆。没有规章制度约束,任何事情都会办不好的。任何一个企业或组织必须建立健全规章制度,项目经理部也不例外,也必须组织制定安全施工规章制度和操作规程,并得以严格实行,才能确保施工安全。
四、切实抓好安全教育培训
《安全生产法》(2014年修改版)第25条规定“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业”。施工准备期间,项目经理部应举办一期安全培训班,施工人员经过安全教育和培训,并且还要经过考试合格才能确认其具备上岗作业的资格。施工人员只有经过考试合格的,才能上岗作业。安全教育培训内容主要有如下三个方面:
1.学习必要的安全施工知识。一是学习有关安全生产的法律、法规,使项目管理人员和施工人员,了解和掌握安全法律、法规规定,依法从事施工管理和作业,进一步明确自己的安全法律责任。二是学习有关施工作业过程中的安全知识。工程项目施工是非常复杂的系统工程,涉及诸多环节,其中任何一个环节出现问题,都可能发生施工安全事故。三是学习有关事故应急救援和撤离的知识。在施工人员的生命受到威胁的紧急情况下,必须具备有关紧急处置知识和自救知识,以便停止作业,紧急撤离到安全地点,防止人身伤害。
2.熟悉有关安全施工规章制度和安全操作规程。有关安全施工规章制度和安全操作规程是规范施工人员施工作业的守则,是安全管理的依据,具有很强的操作性。要通过教育和培训,使施工人员熟悉这些规章制度和操作规程,养成遵守规章制度、按规程操作的习惯,并能够自觉执行。
3.掌握本岗位安全操作技能。经过安全教育和培训,要达到施工人员掌握本岗位安全操作技能的目的。这也是检验和考核项目经理部安全教育及培训质量和效果的主要标准。施工人员对本岗位安全操作的技术和能力,必须符合安全施工的要求,做到“应知”、“应会”。
五、特种作业人员必须执证上岗
特种作业人员是从事特殊作业的从业人员。建筑施工和安装施工的特种作业人员一般包括电工、金属焊接(切割)工、起重机械工、登高架设作业工、电梯操作工、厂内机动车辆操作工(驾驶员)等作业人员。鉴于特种作业人员所从事的岗位比较特殊,不同于一般的操作人员,并且存在较大的危险性,许多施工安全事故都是特种作业人员违章操作而发生的。特种作业人员的安全素质高低,直接关系到工程项目施工的安全。所以,《安全生产法》(2014年修改版)第27条规定:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。”项目经理部必须按照该规定执行。
六、安全监察人员必须工作到位
安全监察人员要热爱本职工作,要具有对本职工作认真负责的高度责任感,要明确安全监督管理的职责,要熟悉安全监督管理的业务,要掌握安全监察的知识,要有吃苦耐劳的精神。安全监察人员要做到“四勤”、“三到位”。
1.“四勤”。(1)腿勤。腿勤就是要坚持日常检查,不管刮风下雨,不管严寒酷暑,天天要到施工区域去巡视,去检查,发现问题,解决问题,杜绝人的不安全行为,减少物的不安全状态,确保施工区域内安全文明,秩序井然。(2)眼勤。眼勤就是走到哪里,用眼睛观察到哪里,及时发现存在的不安全隐患,不放过任何蛛丝马迹,不要走马观花,要认真仔细。(3)嘴勤。嘴勤就是检查发现了违章行为,要及时制止,要当即进行批评教育,要有一张婆婆嘴,不要怕得罪人。(4)手勤。手勤就是当发现现场存在不安全隐患后,要随即记录下来,要及时下发整改通知,不要等问题成了堆才去处理。
2.“三到位”。(1)宣传教育到位。要抓好安全监督管理,首先要做好宣传教育工作,大造安全施工重要性的舆论,不断提高施工人员的安全意识和自我保护意识,要使施工人员自觉地遵章守纪,比如,进入施工现场,能自觉地戴好安全帽;从事高处作业时,能自觉地系好安全带等。每年6月的“全国安全生产月”活动,要加大宣传力度,利用多种宣传形式进行安全方面的宣传。第一,出黑板报,制作板报或建立网站专页,利用黑板报、活动板报或网站进行“安全生产月”活动的宣传。宣传载体要求内容丰富,版面活泼,时效性强,吸引观众,能起到很好的教育作用。活动板报放到施工区、生活区巡回展出。第二,开展“关爱生命,关心安全”的征文活动,将内容好的文章登载在报纸、板报和网站等新闻载体上,让施工人员受到启发和教育。第三,要充分发挥新闻媒体的舆论作用,对安全施工进行跟踪报道。好的方面给予表扬和鼓励,对差的方面尤其是严重违章作业行为或违章造成事故的行为要给予曝光。(2)检查督促到位。检查督促到位就要做到“三多”,多检查,多发现问题,多督促解决问题。只检查不督促不行,督促整改要及时,发现了问题就要立即下发整改通知单,并要形成闭环管理,整改要有反馈,落实要有回音。(3)考核处理到位。要做到严、细、实。检查发现人的不安全行为和物的不安全状态,或安全管理方面的漏洞,要不讲情面,按照有关安全考核规定,严格考核处理到位,不搞下不违例,真正做到“三铁”,即铁的手腕,铁面无私,铁石心肠。
七、加强分包项目的安全管理
1.把好分包队伍资质审查关。大、中型工程项目,除主体工程之外,其他分部、分项工程可以分包。在工程分包项目招标或议标(或直接指定)之前,项目经理部必须认真审查分包单位的营业执照和企业资质,安监部门负责把好关。分包单位必须有与分包项目等级要求相应的资质等级证书,有一定的施工能力(包括施工管理人员和施工机械)和同类工程业绩以及3年内的施工安全情况。对资质等级证书不符合要求、3年内发生过较大的安全(或质量)事故、没有一定的施工能力(个人挂靠施工企业)的单位,取消参与招标或议标(或直接指定)的资格。
2.加强分包项目施工过程的安全管理。通过招标或议标(或直接指定)确定的分包单位,项目经理部必须加强安全管理,不能以“包”代“管”,要严格施工过程中的安全管理。项目经理部的安监人员应当指导分包单位,明确安全负责人和安全员,建立健全各项安全管理制度,加强安全培训,严格违章考核。
八、认真组织制定、实施安全专项施工方案
针对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应单独编制安全专项施工方案,对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,总承包单位(或施工单位)应当组织专家对方案进行论证。安全专项施工方案必须履行审批手续,未经施工单位技术负责人(总工程师)审批、项目总监理工程师批准的施工方案,不得实施。
安全专项施工方案批准后,项目经理部还应组织安全技术交底。施工条件发生变化时,应针对性地补充交底内容;冬雨期施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。工程因故停工,复工时应重新进行安全技术交底。安全技术交底必须在工序前进行,并保证交底逐级下达到施工作业班组全体人员。项目经理部应保存安全技术交底记录并整理归档。
九、切实抓好安全检查工作,治理安全隐患
施工单位项目部要确保安全施工,安全检查是一项重要的工作。项目部必须切实抓好安全检查工作,进行隐患排查,及时制止人的不安全行为,及时发现物的不安全状态和管理上的缺陷,使安全隐患在萌芽状态时就得到整改。
1.安全检查的内容。(1)安全目标的实现程度,安全生产职责的履行情况;(2)各项安全生产管理制度的执行情况;(3)施工现场安全防护和隐患排查情况;(4)生产安全事故、未遂事故的调查、处理情况;(5)安全生产法律法规、标准规范和其他要求的执行情况。
项目经理部的法律问题 篇8
【关键词】建筑施工；施工项目；项目经理责任制
0.前言
建设施工项目是一项复杂且周期较长的项目，若想项目能够顺利有序的实施，就需要有专门的人员来负责，这个专门的责任人就是项目经理。项目经理责任制是我国建筑企业深化改革的产物，是随着建筑行业蓬勃发展而产生的符合新世纪、新时代的施工项目领导机制，本文将对施工项目管理中项目经理责任制存在的问题以及解决措施做简要介绍。
1.施工项目中项目经理的作用
在施工项目中，项目经理所起到的作用主要表现在：
①建立高效、有序的项目管理机构。
②合理配置资源，将企业资金与其他生产要素有效地结合起来。
③协调各施工企业内外部的各种关系，使各种关系紧密协作、配合。
④是施工项目全权委托代理人，是施工项目的总负责人。
⑤承担合同责任、履行合同义务、实施合同款项、处理合同纠纷。
2.施工项目管理中项目经理责任制的作用
项目经理责任制在项目管理中具有巨大的作用，具体包括以下几点：
①明确企业、项目经理、施工人员三者之间的责任、权利、经济效益的关系。
②有利于施工企业运用经济手段强化对施工项目的法制管理。
③有利于施工项目在实施过程中的管理更加规范化、科学化，有利于提高施工的质量。
④有利于促进和提高企业项目管理的经济效益和社会效益。
3.项目经理责任制现存问题
项目经理责任制在目前的施工项目中已基本得以实现，只是在实施过程中还存在一些具体的问题，主要体现在以下几点：
3.1项目经理的权利难以实现
在建设工程项目管理规范中有规定：项目经理具有参与投标、签订合同的权利；具有组建项目经理部并选择部门人事的权利；具有项目经理部资金投入和使用的决策权利；具有部门内部的薪酬决策权利；具有物资采购的权利；具有择选施工队伍的权利；具有主持工作和协调内外部关系的权利。虽然规范中存在着这样的明确规定，但是在实际项目施工中，这些本该项目经理拥有的权利并没有得到实际落实，其具体表现在：
①在合同的签订中，项目经理往往没有参与合同条款制定与谈判的机会或是说权利，使得合同的内容存在很大的隐形风险，为后期项目实施带来诸多麻烦，甚至可能损害工程的经济效益。
②在项目经理部用人以及选择施工队伍上，多数施工企业对于施工队伍的选择都是由部门领导决定，决策权很难落到项目经理的头上。
③上述问题还将导致由部门领导选择组建的施工队伍，仗着与领导的某些关系，不服从项目经理的安排，对项目经理发布的号令视而不见、充耳不闻，使项目经理的管理工作很难实施，增加了管理的风险。
④在工程施工材料的采购上，大多数施工企业的采购权都是掌握在采购部门的手上，权利很难落实到项目经理的头上。
3.2部分项目经理的综合素质没有达到要求
在建设工程项目管理规范中提到，优秀的管理与沟通协调能力、丰富的项目管理经验与业绩、良好的专业技术及经济法律知识、爱岗敬业的精神和强健的体魄是一个合格项目经理应具备的基本素质，但在实际情况中，项目经理中文化水平不高，对经济、法律、管理知识掌握较少的人大有人在，这使得我国建筑行业整体的管理水平比较低，项目经理在责任制中难以发挥其强大的作用。
3.3对项目经理的激励机制匮乏
项目经理的劳动报酬是由工资、奖励或处罚、评优表彰、记功等奖励组成。目前很多施工企业对项目经理的酬劳都是低工资加高奖励的方式，奖励主要是节约奖励和完成目标奖励，这种激励政策表面看是有利于降低工程成本，缩短工期，但实际中却存在很大的问题，项目经理为了拿到奖励可能会发生偷工减料等现象，因此，如何制定科学、合理、能够激励项目经理保证质量的完成任务的机制是目前迫切需要解决的问题，也是项目经理责任制成败的关键。
4.项目经理责任制中存在问题的解决措施
4.1提高项目经理的核心地位
若想项目经理责任制得以较好的实施，首先就要保证并提高项目经理在施工项目管理中的核心地位。项目经理作为工程项目的最高责任人，必须拥有绝对的权利，必须在项目管理中起决定性作用，只有这样，项目经理才能有效的组织项目经理部开展项目管理活动，制定管理的总目标及各施工阶段的目标，并组织落实各目标，对项目管理作出及时、准确的决策，严格执行各项合同，建立完善的内部及对外信息管理系统，保证施工高效率的开展。其次还要保证项目经理应享有的正当权利，只有项目经理拥有相应的权力，才能履行项目经理的责任，要保证项目经理有项目管理队伍的组配权、项目施工的指挥权、管理权等，这样项目经理在签订承包合同后，就开始承担项目经理的全部责任，对施工项目的开工、施工、竣工、交工及售后服务的全过程负责。
4.2明确企业与项目经理各自的责任界限
企业对于项目使用各类建筑材料集中采购有利于提高采购效率，降低采购成本，如果企业集中采购的材料不能满足要求，最终导致工程事故，其责任却要项目经理承担，对项目经理来说是很大的风险，这必然会降低对项目经理的激励。因此在采用项目经理负责制时，要取得良好的激励效果首先要明确企业和项目经理对项目的责任界限。
4.3平衡项目经理的责、权、利
企业要和项目经理分担项目的风险，工程项目合同目标的实现受很多条件的约束，如市场条件、地质条件、外界干扰等，同时还受合同条款的约束，项目经理很少参予合同的谈判与签订，销售或商务人员在签订合同可能会有很大的风险，企业应结合实际情况合理确定项目经理应承担的风险，使得项目经理的责、权、利达到平衡。
4.4加强项目经理的综合素质
作为社会主义建设者的项目经理，要在拥有政治素质的前提下努力提高自身的综合素质，首先要懂政策，项目经理由于处于项目管理的核心地位，加之项目管理的特征突出表现在综合性管理上，因此项目经理必须学习、 熟知、掌握和运用国家及地方各级政府制定的建筑业各项经济政策、法规以及各种法律，做到知法守法、依法办事，这样才能充分发挥对项目的管理作用，促进项目目标的实现。其次要会管理，项目经理应经过专门的学习或培训，具备一定的文化知识，有较丰富的施工管理实践经验，要既懂施工又会技术，既懂经营又会预算，要具有处理问题的能力，敢于决策，善于决策。
5.结束语
项目经理责任制是目前施工企业项目管理的主要流行趋势及走向，该制度由施工理论指导产生，并将目标管理及责任制管理等时下较为先进的管理思想吸收，再结合我国国情及国内相关行业经验在近年逐步发展并形成趋势，经过近年来的诸多项目实践证明，项目经理责任制在控制项目成本、保证项目进度、提高项目质量等方面有着显著的不可替代的作用，只要施工企业不断完善项目经理责任制，不断完善其中存在的问题，我国的建筑市场必将与国际建筑市场接轨。
【参考文献】
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