新职工安全培训内容(精选8篇)
新职工安全培训内容 篇1
概述:
“安全第一、预防为主”是我国安全生产工作的基本方针,近几年来党和国家非常关心和重视安全生产工作。建筑业是较大危险性的行业,如不高度重视,麻痹大意,存有侥幸心理,各种隐患就会增多,堕时堕地都有可能发生安全事故的危险。特别是目前我国农村劳动力大批人员进城务工,在很大程度上存在部分人员文化素质偏低,人员流动性及不稳定性较大,而且这些人员安全意识淡薄,缺乏足够的安全意识,施工中不顾平时项目部的安全教育和要求,现场上不顾安全管理人员的指令,只顾拼体力蛮干,片面追求经济利益,不能很好地执行安全操作规程,违章施工、违章操作。这样的施工做法在很大程度上,够成严重的安全隐患因素,给现场安全管理和安全生产工作都会带来很大困难,事故一旦发生,对国家、对企业、对个人都会带来难以弥补的损失,特别是给家庭带来的损失和痛苦会更大。所以说搞好新入场职工的安全教育和培训,加大对现场职工的安全管理工作是很有必要的。
今天在此组织大家一起,特别是当大家新来工地之前进行安全教育,这说明项目部及施工队各级领导对安全生产工作的高度重视,通过这次安全教育,希望大家的安全意识能够得到增强,自我保护能力和安全技术知识能够得到提高,施工生产中,大家能够自觉地做到、预防为主、安全第一、遵章守纪、人人牢记。
一、学习安全生产法:
1、“安全法”已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,现于公布,自2002年11月1日起执行。
2、“安全法”是为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展,制定本法。
3、“安全法”条文中规定:安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。
4、从业人员的权利和义务:
(1)生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员的劳动安全,防止职业危害的事项,以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法承担的责任。
(2)生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素,防范措施及事故应急措施,有权对本单位的安全生产工作岗位存在的危险因素,防范措施及事故应急措施,有权对本单位的安全生产工作提出建议。
(3)从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥,强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
(4)从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
(5)因生产安全事故受到损坏的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利,有权向本单位提出赔偿要求。
(6)从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。
(7)从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告,接到报告的人员应当及时予以处理。
(8)从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,不断提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。
二、学习安全基本知识
1、“三宝”指安全帽、安全带和安全网等。
1.1、安全帽:
(1)安全帽的结构:安全帽的结构有帽壳和帽衬两部分。
(2)安全帽的佩戴方法:安全帽应当戴在离头顶高80一90mm之间,下额带必须糸住下额,不得过紧或过松。
1.2、安全带:
(1)安全带结构:安全带的结构有腰带、背带和挂绳等。
(2)安全带的佩戴方法:首先应当把腰带、背带糸好后,将挂绳挂在牢固的金属件上,要求高挂低用。
1.3、安全网:
(1)安全网的结构:安全网的结构有网体、边绳、糸绳等。
(2)安全网的使用方法:安全网主要用在洞口、楼层周边防护及外架作业层架板下,安全网挂设应外高里低,高度为15度为宜,安全网挂设不得过紧要有一定斗度,边绳必须绑扎牢固可靠。
2、“四口”指楼梯口、电梯井口、通道口和预留洞口等。
3、“五临边”指(1)框架工程楼层周边;(2)尚未安装栏杆的阳台周边;
(3)无外架防护的屋面周边;(4)卸料平台侧边;(5)跑道(斜道)两侧边。
4、高处作业:指凡在坠落高度基准面2m以上,有可能会造成坠落的高处从事作
业称为高处作业。
5、高处作业共分为四级:(1)2一5m高为一级;(2)5一15m高为二级;
(3)15一30m高为三级;(4)30m以上高度为特级。
6、交叉作业:指凡在同一层次中,处于空间贯通状态下,同时进行高处作业称为交叉作业。
7、交叉作业有关规定:(1)支模、粉刷、砌砖等工种,在交叉作业中不得在同一垂直方向上下同时进行作业,下层作业的位置必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。(2)拆除脚手架与模板时,下方不得有其他操作人员。
(3)拆下的模板、脚手架等部件,临时堆放处离楼层边沿应不小于1m,堆放高度不得超过1m。楼层边口、通道口、脚手架边沿等处,禁止堆放拆下物件。
8、“三不伤害”:指不伤害他人,不伤害自己,不被别人来伤害。
9、“四不放过原则”:指即发生事故后,(1)做到事故原因没查清楚不放过;
(2)造事者及群众没有受到教育不放过;(3)整改措施没有落实不放过;(4)事故责任人没有受到处理不放过。
10、“违章作业”:指不遵守施工现场的安全制度,进入工地不戴安全帽,高处作业不糸安全带,不正确使用个人防护用品,擅自动用机械、电气设备或拆改挪动设施、设备、随意爬脚手架及高空支架等。
11、现场施工“五不准”:指(1)不准赤脚、赤背、穿拖鞋、穿高跟鞋或穿易滑鞋进入工地;(2)不准酒后进入工地;(3)不准在高空嬉笑或打闹;(4)不准无证人员操作电气、机械设备;(5)不准儿童学生进入工地等。
三、安全技术规程:
1、土方工程:
(1)人工挖土时,作业人员的安全距离一般应保持在2.5m以上,深基坑施工时,作业人员要设专用爬梯.四、职工安全违纪“十项”处罚规定:
1、职工进入工地必须戴好安全帽,未戴安全帽每次每人罚款50元,未糸好下额带每次每人罚款10元,情节严重者每次超过3人以上(含3人)加倍罚款500元。
2、严禁职工赤脚、赤背或穿拖鞋、高跟鞋、易滑鞋进入工地,违反者每次每人罚款50元。情节严重者每次超过3人以上(含3人)加倍罚款500元。
3、严禁职工酒后上岗作业,违反者每次每人罚款100元。
4、新入场职工上岗前必须接受安全教育,如未接受教育就上岗作业,发现后每次每人罚款100元。
5临时照明不许使用100瓦以上(含100瓦)大灯泡和长明灯,违反者每次罚款100元。
6、严禁职工从高处向下扔垃圾、材料、杂物等,违反者每次每人罚款200元。
7、严禁职工乱开机械,乱动电源或乘吊笼以及爬架子上下等,违反者每次每人罚款200元。
8、特种作业人员必须持证上岗,按规定佩戴劳动保护用品,违反者每次每人罚款200元。
9、严禁职工有人随意生火,乱动消防器材,违反者每次每人罚款200元。
10、严禁职工有人私烧电炉、电饭锅,违反者每次每人罚款500元。
同志们今天召集大家进行安全学习,希望通过这次安全教育,对大家的安全意识和自我保护意识能够得到加强,在今后的施工生产当中,希望大家能够严格执行安全操作规程,不违章指挥,不违章作业,遵纪守法,按规程施工。同志们安全重于泰山,安全是我们每个人的生命,要求大家确确实实把安全生产工作放在首位,生产在忙,安全不忘,只有大家搞好了安全生产,我们大家的经济利益才有保障。我们的家人在等待,在等待我们平安回家幸福团圆。让我们共同努力,把安全生产工作做到位,做得更好。最后:,多谢谢大家的支持谢大家的合作。
新职工安全培训内容 篇2
一 提高煤矿企业职工素质, 强化安全素质培训的必要性
煤矿市场竞争中出现的职工不适应, 其实质是职工素质的不适应, 制约安全生产发展的决定性因素也是职工的素质问题。
1. 技术创新客观上要求职工队伍具备高素质
近年来, 随着煤矿企业全面发展, 新技术、新设备的广泛应用, 新措施、新规章的全面实施, 新科技与新知识的含量不断加大, 知识的老化过程加快, 职工素质与岗位不适应的矛盾日益尖锐。而重视教育、强化职工素质, 则是缓解这一矛盾的唯一途径。
2. 企业改革的纵深发展强烈要求职工素质的同步提升
随着煤矿跨越式发展目标的提出, 煤矿管理体制的改革已进入实质性阶段, 煤矿行业已迈向安全高效的轨道, 减员提效、分流再就业工程进一步展开, 职工的素质决定了职工保岗与竞岗的成败。
二 煤矿企业职工安全教育存在的问题
1. 对职工安全教育的重要意义缺乏足够的认识
由于安全教育效果的潜在性和长期性, 许多领导虽能从根本上认识到安全教育对安全生产的重要作用, 但在实际生产中一旦出现工学矛盾, 就重生产轻培训, 以生产任务紧为由不参加培训, 或派队里闲杂人员参加培训, 出现“冒名顶替培训”“重复培训”等现象, 应付培训部门下达的培训任务。这就造成了该参加培训人员没有得到培训, 不该培训的人员参加了培训, 严重地浪费了教育资源。同时由于煤矿生产一线大多采用季节工和轮换工的形式, 这部分人短期意识强, 只看到眼前利益, 不考虑长远利益, 长期下去, 将影响企业的改革和发展。
2. 职工的安全意识淡薄
一部分职工安全意识淡薄, 对安全教育兴趣不大, 学习缺乏积极性、主动性, 参加安全学习, 也是慑于行政命令、罚款等。职工是为了完成任务而听课, 往往是讲课的人讲得口干舌燥, 而听者却在下面开小会、睡觉。考试是为了拿到上岗证, 应付有关部门的检查。有的职工认为完不成生产任务, 工资没保证, 再培训也没用等。
职工安全意识淡薄的另一突出表现就是“三违”。他们认为“违章作业不一定出事故, 按章作业事故不一定不出”。严重缺乏集体主义观念和主人翁责任意识, 在工作上图舒服, 在技能上安于现状, 这种惰性和陈旧思想互相影响、感染, 影响了职工素质的提高。
3. 安全教育形式单一, 针对性不强
培训是提高职工素质的主要手段, 煤矿企业安全技术培训时间一般较短, 但要求掌握的内容比较多。包括安全法规、安全技术知识、安全生产新技术、抢险救灾以及自救知识等, 缺乏强化培训质量的积极能动性、实效性措施, 在计划安排、师资配备、教材选编、组织实施及质量考核等重要环节疏于管理或流于形式, 导致职工培训质量低、效果差。目前职工安全教育以课堂教学为主, 但教材理论性强, 与井下生产实际联系不大, 实际操作性不强, 对生产实际指导意义不大。这也是造成职工参加安全教育积极性不高的原因。有的单位虽然建立了周二、周五安全学习制度, 但区队培训一般不分工种, 同时授课, 缺乏针对性;加之职工下班后劳累, 有厌学情绪, 心不在焉。安全知识竞答和安全演讲等活动参与人数有限, 覆盖面小, 教育效果不佳。
三 提高职工安全素质的对策
1. 转变领导的教育观念, 是提高职工素质的前提
领导是企业的管理者和决策者, 从某种意义上来讲, 领导的观念就是企业的观念, 提高职工素质, 从转变领导者的教育观念做起。企业领导必须切实转变教育观念, 牢固树立教育优先发展的大局观念, 把提高职工素质作为企业发展的一项基本策略来贯彻执行, 使职工教育有一个常抓不懈的驱动力。
2. 开展理想信念教育, 是提高职工素质的基础
第一, 坚持对职工进行局情、矿情教育, 引导职工树立共同理想信念, 如举办多种形式的演讲比赛, 组建一些宣讲团, 深入到班组一线宣传鼓动, 把干部职工的思想统一到发展上来, 使全局上下形成目标一致、坚定不移地推进发展的良好氛围, 干部职工的思维方式、价值准则、进取方向和职业规范都会取得长足的进步, 职工思想素质也将得到一定的提高。
第二, 坚持开展学习、学习、再学习活动, 不断提高职工的学习能力、创新能力, 对培育知识化职工, 提高企业竞争力都有着积极的作用, 通过职工群众喜闻乐见的方式, 营造一个终身学习的良好氛围, 让职工群众确立新的学习理念, 即学习是为了提高自己的素质。
3. 开展课堂教学与技巧操作培训重在创新
培养具有创新精神的高素质职工队伍, 不仅要在教学课堂上开展创新教学、讲授必要的理论知识, 而且员工要在生产实践中理论联系实际, 掌握必要的基础技巧, 运用所学知识, 开展管理创新和技巧创新。
3. 教学质量低下
在贫困山区, 由于严重缺乏合格的师资和基本的教学条件, 教学质量较低。学生想在学业上获得成功, 往往需比城市学生付出更多的努力, 由此引起心理上的不平衡。即使他们刻苦用功, 勤奋学习, 每年通过国家高考上线的贫困山区学生的比例也极少。调查结果表明, 有许多贫困地区近十年没有考上一个大学生, 而乡小学每年毕业的几十名小学生, 也仅只达到脱盲标准而已。长期以往, 由此而逐渐形成的不良心理只能是缺少见识、缺乏魄力, 更缺乏想象力和创造力。
四 结束语
性格不是遗传的结果, 而是在客观事物的相互作用中形成的, 性格还反映了社会生活条件和教育对一个人所给予的影响。通过调查讨论得出:由于历史、地理、政治、经济等因素造成了社会的不平衡发展, 形成了贫困地区。而经济的不发达, 制约和影响最大的是人的发展。他们处在狭隘自私、经济落后、愚昧和野蛮交织的社会环境中, 缺少必要的文化氛围的熏陶以及现代信息的交流, 因此相对于城市学生, 他们知识面较窄, 缺乏自信心, 自卑感较强, 从而影响到他们后天的创造性, 形成了贫困山区孩子特有的个性心理特征。
另外, 贫困是一切落后的根源, 它扼杀了这些地区青少年许多美好的憧憬和希望, 残酷的现实在他们心灵上烙下了难以抹去的痕迹。在漫长却又短暂的心理成熟过程中, 由于贫困带来的沉重心理负荷, 是形成贫困地区学生自卑内向、自信心差、听天由命、安于现状等不良个性心理品质的重要因素。当然, 贫困山区的学生与城市学生相比, 固然有着许多不良个性心理特征, 但在他们身上也有良好的心理品质, 如诚实、谦虚、坚韧等, 这些有待于做进一步的研究。
摘要:做好职工的安全技术培训, 努力提高煤矿职工队伍的安全素质, 是实现煤矿安全生产的根本。企业职工的安全素质决定着企业的发展, 企业的培训工作是提升职工安全素质的保证, 企业培训的关键是实践与创新。在现代企业职工培训中, 树立新的理念, 强化创新能力的培养是企业可持续发展的保证, 决定了企业的发展方向。
新职工安全培训内容 篇3
关键字:煤矿职工;安全培训
中图分类号:D64; F426.21 文献标识码:A
煤矿企业发生事故主要有三方面因素:一是煤矿职工;二是生产设备;三是工作环境。在我国政府的不断努力和监督整改下,煤矿企业的生产设备已有了质的提高,工作环境也相对有所改善。纵观多起煤矿企业事故,煤矿职工作业不够熟练、安全意识差、自保能力弱等是导致事故发生的重要也是主要原因。因此,要减少煤矿事故发生几率,提高煤矿生产安全性,当务之急是通过各种不同类型培训活动的开展切实提高一线职工的井下作业水平,安全自保意识和自我保护能力,从职工方面确保煤矿企业安全生产。
一、提高煤矿职工作业水平
煤矿生产属于井下操作和高危工种,对职工的作业能力和职业技能具有非常高的要求。因此,要通过培训改变粗放随意型的工作模式,使职工树立高标准、严要求作业的意识和习惯,把每一步都做到精细、谨慎、高标准,在现场作业和操作中能够做到心、眼、手、口、脑的一体化,把每一个工序、每一个环节者嫩到高度集中,认真对待,从而避免因操作失误带来的安全隐患。随着职工作业水平和职业技能的不断提高,要通过一定培训活动的开展提高职工预防生产危险的意识和能力,并能够根据其危险程度进行合理的防范。具体来讲,煤矿企业职工培训负责人应该从以下几个方面培训员工作业技能:
注意力、定力和稳定性以及迅速进入作业状态的培训。通过注意力培养等活动的开展,训练操作者持久、高度的注意力和排除各种干扰的定力和稳定性;通过迅速启动作业程度,使操作者能够以高度集中的注意力迅速进入作业状态,从而既保证作业质量,又使职工能够在面临危险时冷静处理和对待,避免因慌乱产生的误伤。
第二,工作系统性、条理性、完整性和精准度培训。通过重复练习或其他方式促使员工将操作程序熟记于胸并能在关键时刻完成清晰的记忆再现,从而提高作业的精准度、条理性、系统性和完整性,减少因作业误差引起的作业失误。
第三,作业自信心培养。通过对作业状况的及时、严密分析和定时反思以及在关键操作步骤和错误多发点的提醒等等来加强作业的准确性和高效性,从而提高操作者的作业自信心,避免因为心慌或者不自信而影响作业质量。
二、提高煤矿职工安全意识
煤矿职工作为企业安全生产的主题,其安全意识的提高对煤矿事故的预防具有关键作用。近年来,煤矿职工的整体安全意识有所提高,但仍有部分职工存在侥幸心理,在操作中容易出现违规操作现象,在任务重、时间紧的时候可能会存在图省事怕麻烦而节省工序,增加了煤矿生产的安全隐患。有些管理者也缺乏安全管理意识,存在违规管理的现象。所以要从思想深处树立职工的安全生产意识。可从以下几个方面展开培训工作:
开展责任制和爱岗敬业培训,树立员工以人为本理念和安全生产意识。煤矿管理者要切实从职工的需要出发,把关心人、理解人、尊重人和爱护人作为安全教育工作的出发点。通过从工作上提高职工安全生产意识,通过已发事故教育引导职工热爱生命,在生活上通过教育和引导员工关心朋友、关心家人并了解社会和家人的关心来明白生命的可贵和安全生产的重要性。
第二,营造安全生产氛围。因为煤矿工作本身的特殊性,煤矿职工文化层次相对偏低,因此对一些规章制度不可避免地存在一些理解误差。因此要通过一些适合煤矿职工宣传活动的夕碾,让职工更加准确清晰地了解规章制度,提升一线职工安全素养,使安全生产理念深入职工内心,创造一种安全生产的氛围。
第三,对于那些存在侥幸心理、容易违规操作的职工和不重视安全管理的管理者,首先要通过思想政治教育和事例教育,纠正其错误意识。对于经过多次教育依然未有改善者,可以构筑企业惩罚机制,并借助一些赏罚分明的措施,对违规操作者予以一定的处罚,从而软硬兼施消除其侥幸心理,树立其安全生产意识。
三、提高煤矿职工自保能力
要减少或杜绝煤矿安全事故对职工身心的危害,最关键的还在于提高煤矿职工面对事故的自我保护能力。煤矿企业可以通过分层次、分单位的扎实到位的自保能力培训和事故演练来提高员工对事故的自我保护和防范能力。培训内容可以包括安全基础知识教育、安全生产制度规章的普及和宣传、相关法律法规的教育、本企业矿井细致情况、事故基本防御技巧、事故预警系统的熟悉和应用等等,使职工熟知本岗位的安全规程,做到不违章作业、不冒险作业,在遭遇事故时能够尽最大能力镇静自保,最大限度地减少事故损失。培训可以分几个重要步骤逐步强化,如第一环节对职工进行安全培训,第二环节进行实际操作训练,第三环节专业技能培训,第四环节自我防范保护能力培训。在一定周期内可以循环进行培训,从而强化培训效果,提高职工自保能力,做到防患于未然。煤矿企业的生产质量和利润增加必须以安全生产为前提和基础,而安全生产的主体便是煤矿职工。
本文立足煤矿职工的培训工作,从作业水平的提高、安全意识的树立和自保能力的培养三个方面提出了相关建议,旨在为煤矿职工培训提供借鉴,从而提高煤矿职工的安全意识和自保能力,提高煤矿生产的安全性,减少并杜绝煤矿不安全事故的发生。
参考文献:
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[2]兰泽全,王宝德,马汉鹏,徐景德.浅谈如何提高煤矿妥全培训的质量[J].煤炭工程.2007,(05).
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[4]陈沫,肖成.浅析我国煤矿妥全的有效监管体制[J].科技创新导报.2010,(12).39.
新入场人员三级安全教育培训内容 篇4
凡是参加本工程施工的作业人员,必须遵守下列安全生产规定: NEW
服从管理,接受检查,严格执行安全技术操作规程,切实做到安全生产。有权拒绝违章指挥和制止他人的违章作业。
.按作业要求穿戴好个人防护用品,进入施工现场必须佩带安全帽,在高处作业时必须系好安全带,不准赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。
三、上班前必须参加班前安全交底会,认真检查作业环境和施工工具、用具,确认完好后方准
上岗作业。
四、在坑、槽及其他低位作业前,必须作好安全防护工作。低处作业上方周边设置安全防护栏,并作好警示标志。
五、工作时,思想要集中,未经许可不得从事非本工种作业,不准在禁止动火的地方吸烟或动
火,不准带小孩进入施工现场。
六、在施工现场行走要注意自已和他人的安全,不准攀爬脚手架、井字架、塔吊和随吊盘(吊
篮)上下,不准在没有安全防护设施的构架、挑梁和未固定的构件上行走和作业。,要爱护和正确使用脚手架用具、施工工具和各种安全装置、安全设施,未经许可不得任意拆除和随意挪动。
八、高处作业禁止穿硬底鞋和易滑鞋,所用材料应堆放平稳,工具应随手放入工具袋,上下传
道物件严禁抛掷。w.aocm.com
九、施工作业人员严禁酒后作业,在施工现场禁止有嬉戏、闹耍、打架、斗殴现象。
十、发生事故要及时报告,积极抢救伤员,保护好事故现场,接受调查和参与事故分析。
十一、自觉遵章守纪,搞好生产安全,对安全工作成绩显著的,企业给予表扬和奖励。
十二、违反安全纪律和安全操作规程的,要受到批评或处罚,因违章而造成事故的,要受到经
济处罚或行政处分,构成犯罪,由司法机关依法追究其刑事责任。
十三、希望各位员工自觉遵守项目管理的各项规章制度和各个工种的安全操作规程,时刻做到
“不伤害他人,不伤害自己,不被他人伤害”的安全防护行为,保持安全生产环境和自己的身心健康。
新入场工人一级安全教育培训内容
1、我国建筑业安全生产的指导方针是:必须贯彻“预防为主,安全第一”思想。
2、安全生产的原则是坚持“管生产必须管安全”,讲效益必须讲安全是生产过程中必须遵循的原则。
3、必须遵守本公司的一切规章制度和“工地守则”及“文明施工守则”。
4、根据历年来对建筑施工工伤事故统计:高处坠落约占40 50%,物体打击约占20%,触电伤亡约占20%,机械伤害约占10 20%,坍塌事故约占5 10%,因此,预防以上几类事故发生,就可以大幅度降低建筑工人的工伤事故率。
5、提高自我防护意识,做到不伤害自已,不伤害他人,也不被他人伤害。
6、企业职工、合同工、临时工、承包工要热爱本职工作,努力学习提高政治、文化、业务水平和操作技能;积极参加安全生产的各项活动,提出改进安全工作的意见,一心一意搞好安全。
7、在施工过程中,必须严格遵守劳动纪律,服从领导和安全检查人员的指挥,工作时思想要集中,坚守岗位,未经变换工种培训和项目经理部的许可不得从事非本工种作业;严禁酒后上班;不得在禁火的区域吸烟和动火。
8、施工时要严格执行操作规程,不得违章指挥和违章作业;对违章作业的指令有权予以拒绝施工,并有责任和义务制止他人违章作业。
9、按照作业要求正确穿戴个人防护用品。进入施工现场必须戴安全帽,在没有防护设施的高空、临边和陡坡进行施工时必须系上安全带;高空作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋,不得往下投掷物体,严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场作业。
10、在施工现场行走要注意安全,不得攀登脚手架、井字架和随吊盘上下。
11、正确使用防护装置和防护设施。对各种防护装置、防护设施和安全禁示牌等不得任意拆除挪动。
12、建筑业属于高空作业,如班组因工作需要招用临时性工人时,严禁招有高血压、心脏病、癫痫病和年龄未满16周岁的儿童从事建筑生产的人员。
13、在工棚(包括木制品生产车间)吸烟时,应该将烟火和火柴梗放在有水的盆里,不要随地乱丢,不要躺在床上吸烟,电灯泡距离可燃物应大于30cm。
14、如发现有人触电时应立即:①切断电源,如拉下闸刀、保险丝等;②用木棍挑开电源;③站在千木板或木凳上拉开触电者的干衣服,使其脱离电源,万一触电者因抽筋而紧握电线,可用千燥的木棍、胶把钳等工具切断电源;或用干燥木板、千胶木板等绝缘物插入触电者身下,;以隔断电流。
15、施工现场要按规定悬挂灭火器,工地一旦发生火灾,无论任何人发现火警都有义务迅速向当地消防部门报警,报警时要讲清楚起火原因、地点,并要派人在路口接应消防车。
16、发生火灾时,现场所有人员都要积极扑救火势,并保护好现场,积极配合火灾事故的调查工作。
17、如工地发生伤亡事故,应立即报告公司和主管部门,不得瞒报和谎服。
18、发生伤亡事故后,因抢救人员的需要要移动现场物件时,应绘制现场简图并妥善保存现场重要痕迹、物证,有条件的可以进行拍照。
19、事故现场必须经过劳动安全机构和司法部门的调查组同意,方可进行现场的清理工作。
新入场工人二级安全教育培训内容
1、建筑施工现场的特点是一个露天的、多工种的立体交叉作业环境,临时设施多、作业环境多变、人机流动性大的生产场所。因此,存在着多种不安全因素,是事故多发的作业场所。
2、应遵守公司和项目部的一切规章制度和“工地守则”、“现场文明施工条例”。
3、努力学习本工种的安全技术操作规程和有关的安全防护知识,积极参加各项安全活动,提出改正安全工作的意见,从而使安全管理水平再上新台阶。
4、提高自我防护意识,做到不伤害自已、不伤害他人、不被他人伤害。
5、进入施工现场必须戴好安全帽,扣好帽带;并正确使用个人防护用品。
6、高处作业时,不准往下或向上抛掷工具、材料等物体。
7、建筑业属于高空作业,生产班组如果工作需要招用临时性工人的话,严禁招用患有高血压、心脏病、精神病、癫痫病、高度近视眼等不宜在建筑行业劳动的人员。
8、高空作业不得穿硬底鞋和带钉易滑的鞋,严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。
9、在施工现场行走要注意安全,不得攀登脚手架、井架;井架的吊篮严禁乘人上、下。
10、严禁酒后上班,不得在工地打架斗殴、嬉闹、猜拳、酗酒、赌博、寻衅滋事和耍流氓等违法行为。
11、施工作业时要严格执行安全操作规程,不得违章指挥和违章作业;对违章作业的指令班组有权拒绝施工,并有责任和义务制止他人违章作业的行为。
12、正确使用个人防护用品和爱护防护设施。对各种防护装置、防护设施和安全警示牌等,未经工地安全员同意不得随便拆除和随意挪动。
13、在工棚(包括木制品车间)吸烟时,应将烟火和火柴梗放在有水的盆里,不得随地乱丢;不要躺在床上吸烟;照明灯泡距离可燃物应大于30cm。
14、拆除井架、竹架和倾倒土头杂物,必须有专人监护。
15、防止触电事故发生,要做到: ①非电工、机械人员,不要乱动电和机械设备;②实行一机一闸一漏电保护;③不要把衣服和杂物挂在可能触电的物体.上。
16、外脚手架、卸料平台架的防护栏杆,严禁坐人和挤压。
新入场工人三级安全教育培训内容
1、每个工人都应自觉遵守法律法规和公司、项目部的各种规章制度。
2、钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐。制作场地要平整,操作台要稳固,照明灯具必须加网罩。
3、拉直钢筋,卡头要卡牢,地锚要结实牢固,拉筋沿线2米区域内禁止行人。人工绞磨拉直,禁止用胸、肚接触推杆;并缓慢松解,不得一次松开。
4、展开圆盘钢筋要一头卡牢,防止回弹,切断时要先用脚踩牢。
6、在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架,须搭设脚手架和马道。
6、绑扎立柱、墙体钢筋,不得站在钢筋骨架上和攀登骨架上下。柱筋在4米以下且重量不大,可在地面或楼面上绑扎,整体竖起;柱筋在4米以上应搭设工作台;柱、梁骨架应用临时支撑拉牢,以防倾倒。
7、绑扎基础钢筋时,应按施工操作规程摆放钢筋支架(马凳)架起上部钢筋,不得任意减少支架或马凳。
8、多人合运钢筋,起、落、转、停动作要一致,人工上下传送不得在同一垂直线.上;钢筋堆放要分散、稳当,防止倾倒和塌落。
9、点焊、对焊钢筋时,焊机应设在干燥的地方;焊机要有防护罩并放置平稳牢固,电源通过漏电保护器,导线绝缘良好。
10、电焊时应戴防护眼镜和手套,并站在胶木板或木板上。电焊前应先清除易燃易爆物品,停工时,确认无火源后,方准离开现场。
11、钢筋切断机应机械运转正常,方准断料。手与刀口距离不得少于是15cm。电源通过漏电保护器,导线绝缘良好。
12、切断钢筋禁止超过机械负载能力;切长钢筋应有专人扶住,操作动作要一致,不得任意拖拉。切断钢筋要用套管或钳子夹料,不得用手直接送料。
13、使用卷扬机拉直钢筋,地锚应牢固坚实,地面平整。钢丝绳最少需保留三圈,操作时不准有人跨越。作业突然停电,应立即拉开闸刀。
14、电机外壳必须做好接地,一机一闸,严禁把闸刀放在地面上,应挂1.5m高的地方,并有防护棚。
15、严禁操作人员在酒后进入施工现场作业。
16、每个工人进入施工现场都必须头戴安全帽。
17、班组如果因劳力不足需要再招新工人时,应事先向工地报告。
18、新工人进场后应先经过三级安全交底,并经考试合格后方可让其正式上岗。
铁路新职工培训总结 篇5
首先,培训使我对中铁二十四局江苏公司有了更加清楚的认识,对如何成为一名合格的江苏公司员工有了更深刻的思考。在培训中,我认识到中国铁建在国家建设中的重要地位,并了解了中铁二十四局江苏公司。
其次,培训为我即将面临的实际工作提供了许多方法和策略。例如在工作中如何脚踏实地,如何认真努力等等。
作为一名普通的毕业生,我很荣幸能加入中铁二十四局江苏公司。我很珍惜这次就业的机会,也一定会在工作中好好表现,希望通过自己的努力,能把各项工作做好,得到同事的认可。
职工安全技术培训规定 篇6
第一章
总 则
第一条
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,提高职工的安全技术素质,根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》的有关规定,特制定本规定。
第二条
安全技术培训是实现安全生产的重要基础工作。必须坚持“管理、装备、培训并重”和“强制培训、分级管理、统一标准、考核发证”的原则,对职工进行有计划的培训和经常性的安全教育。
第三条
安全技术培训工作由各级行政领导负责并纳入安全管理的重要内容。
第四条
公司生产、经营、建设单位都必须严格执行“安全工作资格证书”制度。现场作业人员及相应管理人员必须取得“安全工作资格证书”。
第二章
培训机构及任务
第五条
公司及各单位分别成立由党政一把手为组长的安全技术培训工作领导组。
各单位根据工作实际和培训任务,编制安全培训规划及计划。并在每年10月底以前,报公司人力资源部审查,经批准后实施。公司安监局负责安全培训教育工作的监督、检查。第六条
教育培训中心、四级培训中心是对职工进行安全培训的教育单位。
教育培训中心、四级培训中心必须以安全培训教育为主,并根据培训规模和任务,配备足够数量的专职管理人员和教师。师资队伍应专兼结合。
第七条
教育培训中心的任务和培训对象是:区(科)队长、工程技术人员、班组长、安全检查员、矿山救护队员和特殊工种人员。
四级培训中心的工作任务是:(1)负责一般工种及新入矿工人的安全培训;(2)负责办好安全教育展览馆,对事故案例、安全生产经验和典型事迹进行宣传教育;(3)负责播放有关案例方面的录音、录相、幻灯;(4)讲授案例技术知识,演示案例仪器、仪表的实际操作;(5)组织开展经常性的群众性的安全宣传教育活动。
第八条
安全技术培训教育的经费,严格按照财政部[82]号财企字37号文件,在职工工资总额的百分之一点五的职工教育经费内使用,保证安全技术培训和安全宣传教育的开支。
第九条
为顺利完成培训任务,公司应当保证安全技术培训在行政、教学等方面的必要经费。
第三章
教学工作
第十条
安全技术培训的教学必须坚持理论联系实际,突出安全意识、安全法规、安全管理和安全技能的教育,注重实际应用能力的培养。
第十一条
安全技术培训必须按照《煤矿安全规程》所规定的培训时间和内容要求实施教学;要针对培训对象,编制有明确办班目的的教学计划,合理安排教学内容。
第十二条
安全技术培训的教学管理工作要规范化。各级培训机构都要健全教学计划的编制,坚持教案编审、听课,定期教研活动等制度。
第十三条
安全技术培训的专职教师必须具备现场工作五年以上,中级及以上技术职称,政治思想觉悟高,热爱安全技术培训工作,身体健康等条件,经考核合格才可担任;专职教师的现场实践和脱产进修每年应不少于一个月,经常参加安全监察部门组织的安全活动;公司及各单位应当为教师的进修和实践创造条件,提高其政治和业务素质。
第十四条
安全技术培训的教学应采取课堂讲述、电化教学、实验教学、实际操作相结合的方法;坚持课堂教学与现场教学相结合,努力提高教学质量。
各级安全技术培训机构要根据相同的专业和层次,按标准设置实验室,其设备可采用购置、自制和现场借用的办法解决。
第十五条
各级安全技术培训机构都应积极开展教学方法、现代安全管理和安全技术科研活动。
第十六条
安全培训时间的规定: 危险物品的生产、经营、贮存单位及矿山、建筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于16学时。
危险物品的生产、经营、贮存单位、矿山、建筑施工单位安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于16学时。
其他单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于24学时;每年再培训时间不得少于8学时。
其他单位安全生产管理人员安全生产管理培训时间不得少于24学时;每年再培训时间不得少于8学时。
新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时;危险性较大的行业和岗位,教育培训时间不得少于48学时。
第十七条
安全培训内容:
管理人员、工人都必须学习有关安全生产的方针政策、法规、《煤矿安全规程》和有关的安全规定等;
管理人员必须学习安全技术理论知识、矿井灾害发生规律、预防措施和处理方法;
工人必须学习矿井安全基础知识,了解有关的事故预兆,学习事故预防和应急措施,学习本工种的操作规程及有关的设备、仪器仪表的操作和排除故障的方法;
管理人员、工人都必须学习和掌握井下自救、互救和创伤急救的基本知识。第十八条
通过安全技术培训,各类人员应达到以下要求:
(一)正副区(科)队长、工程技术人员、安监人员应会依据《煤矿安全规程》指挥生产;会编制审查作业规程、操作规程、掌握质量标准;会检查判断事故的预兆,会排除事故隐患;发生事故后会采取应急措施,组织工人处理事故和避灾脱险;熟悉职责范围内各种设备、仪器、仪表的性能和安全操作技术。
(二)特殊工种及班组长要熟悉本工种的《煤矿安全规程》有关规定及作业规程和操作规程;熟悉本岗位的质量标准、操作、检测、安全技术;掌握职责范围内的设备、仪器、仪表的性能、原理、构造,会熟练地使用和操作,会排除故障。
(三)一般工种和新工人要了解党和国家在安全生产方面的方针政策、法规,了解《矿山安全法》和《煤矿安全规程》的有关规定及防治瓦斯、煤尘、顶板、水、火等自然灾害的基本知识;熟悉职责范围内的灾害预防计划、措施,能自救和互救。
第四章
安全工作资格证书及其管理
第十九条
从事生产、建设的职工,都必须经过安全技术培训,并经考试和实践考核合格,取得《安全工作资格证书》。未经培训的人员,不许指挥生产,不准上岗操作。
第二十条
《安全工作资格证书》有效期为两年,两年期满后,要重新考核验证。
第二十一条
《安全工作资格证书》经培训机构考核合格后发放。
第二十二条
对于重伤及以上和二级以上非伤亡重大事故的直接责任者,由公司安监局或受其委托的驻矿安监站吊销其安全工作资格证书。
第二十三条
各级安全技术培训机构必须建立安全培训档案。档案内容包括:姓名、单位、培训时间、培训科目、考试成绩、鉴定评语、班主任签定、培训盖章。
第五章
考评与奖罚
第二十四条
各单位要严格执行公司下达的安全培训计划。未完成计划的,要给予单位主要领导及分管领导3000元罚款,并通报批评。
第二十五条
安全培训在培训时间、内容、考试、建档,要严格执行本规定,违反者,要给予有关责任人2000元罚款,并通报批评。
第二十六条
对不能很好配合培训机构开展培训工作的,对有关责任人给予1000元罚款。
第二十七条
对培训不合格的学员,扣罚培训期内的绩效工资。经补考仍不合格的学员,执行待岗再培训规定。
第二十八条 凡是分配未经安全技术培训并取得“安全工作资格评书”的人员上岗工作的,要给予处罚。出现事故的,要追究单位负责人的责任。
第六章
附则
第二十九条
本规定自下发之日起执行。第三十条
浅谈煤矿企业职工安全培训工作 篇7
1 活动开展的必要性
坚持人的中心思想, 合理的体现出人的主观能动意识, 切实的开展好此项工作。
首先, 合理的开展此项活动才可确保员工认真到安全的意义
这项活动能够在有限的时间内, 帮助人们认知安全内容。尤其是对新进员工更应该做好这项活动, 只有遮掩他们才可以在工作前对各项安全规定有所掌握, 降低发生事故的几率。
其次, 合理开展此项活动可以确保员工获取安全内容并且掌握基本能力
开展此项活动的终极意义是为了将员工的素养合理的提升。所以, 单位应该结合它独有的优势以及员工的独特想等, 做好选材工作, 制定适合本单位发展的培训规划, 通过合理的安全教育活动, 确保人员能够了解最基础的一些内容, 比如什么样算是危险活动, 哪些活动是煤矿所禁止的。在做种认识工作的前提条件下, 了解基础的安全生产规定, 只有这样才可以尽可能少的降低事故的发生几率。
在明确活动计划的时候需要做到以下的几点内容。首先, 确保成体系。结合单位的现状和将来时间的发展活动, 全面系统的规划每个机构和职位的培训工作。其次, 应该将眼光放长远。活动的意义不仅仅是为了做好当前的工作, 还关系到以后的活动。第三, 要具体。要选择好目标开展工作, 不可以散漫的进行, 在特定的时间段内应该突出重点, 分清主次。要想将工作开展到位, 就需要结合单位的需求和员工的实际情况, 可续的选择活动客体和活动措施等。
2 活动应遵守的原则问题
任何有效率的活动的开展都需要遵循一定的规定和原则来进行, 此项工作也不例外。它的原则是通过煤矿单位的长期实践得到的。
2.1 具体性
该项活动可以分为三大类, 活动的重点分别为技能上, 知识上以及意识上的培训活动。由于接受培训的人员本身就有非常大的差异性特征, 比如身份或者是工作经历等等的一系列因素。所以, 开展此项工作应该要具体有针对的进行。结合不同时期以及种类的员工的实际状态, 具体情况具体分析的开展工作, 切忌一刀切, 笼统开展。
2.2 实用性
这项指标具体的讲就是指活动应该做到真实实用。应该和实际状态紧密的连接到一起, 确保它可以真正的为单位的发展贡献力量, 发挥出气应有的作用和意义。
2.3 全面性
该项活动关系到很多的管理者以及基层员工, 所以活动应该确保全面, 确保所有的人员都可以参与到其中。
2.4 长效性
该项工作的开展对于整个单位的安全活动开展来讲, 有着非常积极的促进意义。它是一项长久性的工作, 应该将各个单位以及机构等结合到一起, 认真地开展落实, 确保工作的力度合理。
2.5 简单性
综合的来说, 我国的广大煤矿单位的员工的整体文化结构并不是很好。所以, 在开展活动的时候, 应该尽量的确保内容或者是语言等等的各个方面的内容都要简单, 最好是使用非常清晰的用于和简易的措施来开展活动。
2.6 创新性
所谓的创新就是应该不断的发展, 不断的研究新的活动理念和措施。在做好和时代同发展的前提之下, 还应该坚持创新, 将创新意识融入到整个活动中。
3 活动面对的不利因素
当前安全教育培训工作还存在着许多问题, 比如师资力量不足, 培训任务重, 职工整体素质难以提高;偏重理论知识的灌输, 忽视操作能力的培养;注重了培训数量, 而忽视了培训质量;强调了安全知识学习, 忽视了安全意识教育等。
4 针对问题开展的应对措施
4.1 领导高度重视
抓职工培训必须得到领导干部的高度重视, 避免走过场、走形式, 重视职工培训, 不能放在口头上, 善于发现人才、重视人才, 提高技术人员的待遇, 引导他们充分发挥其聪明才智, 防止技术人才的流失或浪费。抓培训必须首先抓好对矿长、特殊工种的培训, 领导干部要从自我做起, 树立勤奋好学的榜样。今年以来, 某煤矿投资5万余元, 把每个教室安装了空调和多媒体, 给教师工作和学员学习创造了宽松舒适的环境。
4.2 各项管理制度较完善
要想使安全教育培训工作取得预期的效果, 就要建立一套合适的安全培训管理制度, 如通过“教考分离”制度, 来充分调动“教”与“学”的积极性;此外还制定了《全企质量培训考核细则》《安全流动红旗培训考核细则》《安全评估培训考核细则》以及教学管理、学员管理、教师管理等规章制度, 要求各单位又专人负责, 使培训不再只是培训部门的事, 而是每一部门, 每一级领导, 每一位管理人员的事。职培中心与各领导组成员每周二进行检查落实。只有利用健全完善的管理制度, 安全教育培训工作才能做好、做实。
4.3 采取适宜的培训方法
今年以来, 某煤业职工培训中心分8期, 将矿处级和副科级以上安全生产管理人员送到其他培训中心进行分期分批轮训学习, 以此全面提升中层以上领导干部的业务能力和现场管理水平。目前培训主要采用多媒体教学方式, , 职工有一种身临其境、课堂与现场零距离的感觉。最大限度地激发了学员的学习兴趣, 增强了学员接受培训的积极性和主动性, 从而达到了最佳培训效果, 同时重点分明, 根据生产实际情况, 一段时间内突出组织某一个方面的培训, 或灵活的选择培训项目。前半年, 在各组队技术员的指导下, 充分利用周二、五班前这块阵地, 一个工种一个工种地进行手指口述讲解, 从简单到复杂, 脚踏实地, 勤学苦练。通过一个月的培训, 使全矿职工对手指口述有了全新的认识。
4.4 更新教育培训理念
某煤业职工培训中心本着“一个成功的企业首先是所学校, 优秀的员工永远是学生”的培训理念, 不仅对新工人、技校生、转岗人员进行岗前培训, 而且对大专、中层煤炭专业证书班进行为期半年的培训。职培中心一年开展两至四次教学教研工作, 对结业后各工种考试情况都要进行评估分析, 提取整改意见, 从而提升全矿职工素质, 开发利用知识, 技术型人才, 急培训所急, 想培训所想, 真正把新生力量培养好, 注入企业以发展新活力。
许多煤矿企业的成功经验证明, 加强职工培训, 是搞好煤矿安全生产的重要途径, 只有通过严格而系统的安全教育培训, 弥补职工队伍文化素质偏低的缺陷, 使职工树立良好的安全理念, 具备必要的安全生产知识和技能。才能夯实煤矿安全生产基础, 筑牢煤矿安全生产保障线。
摘要:煤炭作为一项重要的能源, 为我国的经济发展贡献着自身的力量。尤其是在最近几年, 我国的煤炭行业取得了非常显著的成就。然而细致分析起来, 基于其自身的独特性, 做好安全工作成为了当期的头等大事。笔者基于目前的这种背景环境, 重点的分析介绍了当前形势下, 如何做好煤炭单位安全培训活动, 目的是为了更好的促进煤炭单位的发展壮大, 促进国家经济的可持续发展。
关键词:安全培训,意义,原则,问题,改进方法
参考文献
论加强职工安全意识培训的意义 篇8
摘要:文章以国家电网公司标准及规范为指导叙述安全工作与教育培训间的密切关系,同时也对国网公司规程、规定提出了一点意见和看法。本文是以最基层培训员的角度来阐述教育培训方面加强职工安全意识培训的意义的,文中包含了电力生产一线职工多年来对安全有关规定的研学体会,也有在安全生产岗位诸多同仁观点的概括:安全离不开培训,培训要高度溶于安全工作之中。
关键词:教育培训;安全意识;安全责任
中图分类号:G726文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2014)32-0161-02
作为市级供电公司最基层单位安全员,多年从事安全与教育培训工作,深刻认识到若要做好安全工作,一線职工安全培训是重点,而增强职工安全意识则是最重要的方面。本文将用安全基本概念、规范标准等,来讨论安全与教育密切的关系,论证安全工作的重要性,以加强职工安全意识的培养。
一、对安全基本工作方针的解读
1.安全基本工作方针中“综合治理”的局限性
国网公司2013年5月版《安全工作规定》(以下简称《安规》)工作指导方针为十二字:“安全第一,预防为主,综合治理”。对照南方电网安全教育培训规定中的“八字方针”,我们认为“综合治理”对于央企——大电力企业来说有些不妥。按当时安监局长李毅中的话来说综合治理乃“无奈之举,临时之法”。其由来及产生背景是2000年之后的当时各级政府都在主抓GDP,产生了一批私有、集体、合资、集资的小经济体,这些以小煤矿、小煤窑最具代表,其老板的最大压力是资金与还贷,因此不会把生产中首要的安全放在首位上,其侥幸心理把自己的法律责任置之度外,致安全事故频发,“无法治了”是当时社会悲观情绪的集中体现。于是综合了“人文、文化、宗教、人治 、法制、科技”等一切所谓有利于安全的非科学的理想化的论点,不过这些都是无奈之举。“综合治理”相对于“安全第一,预防为主”这一永恒主题,它有着鲜明的时代特征。即小经济体是要发展壮大的,发展壮大或者自行消失,消失的自不必说,待其发展了,其主要矛盾将会回到安全生产的正确轨道上来,综合治理也将自行消亡,因此它也是临时之法。由此来看同性质的两个电力央企在这样重大的基本指导方针上存在不同之处是不好解释的。综上原由观点来看:以国网公司世界100强,国内前10位的大央企“安全第一、预防为主”早已深入人心,岂有不“规”需“综合治理”之必要!
2.安全第一及其内涵
安全第一的内涵概括为两个原则:以人为本原则,安全工作优先原则。前者指人是第一性的,人的生命是无价的,任何事件的发生若与人的生命发生冲突,当以挽救人的生命为第一要务。它的实际意义如:有人触电,可直接操作停电,而无需办理工作票、操作票,也不会构成违章,反之就可能承担严重后果的责任。它不光是免责的依据,且应作为重奖职工安全生产特殊贡献的重要条款之一;后者是说在生产过程的各项工作中,总有一项是最重要的,为矛盾的主要方面,那就是安全,它指出了当安全与其他工作发生冲突时,应当优先使安全得到保障。安全的优先原则具有排他性,指它排除了其他工作的优先地位。它的“第一”还充分体现了“事故是最大浪费,安全是最大节约”的精神 。
3.预防为主及其内涵
预防为主的内涵也是八个字:“先行预防,后有预案”。“先行预防”是指防其发生,“后有预案”则是指发生了怎么办。在这一对矛盾中预防是矛盾的主要方面,假若按照经典安全生产教程中对日常安全工作事故预防型和事故处理型两大类的划分。前者就是先行预防的工作内容,应当指出的是,此工作已大大超越安全工作部门的工作范畴。因为它的核心是提升人的素质为根本。“无知者无畏”是许多事故发生的根源所在。由此可见提高人的素质与教育培训密不可分。目前,各种针对现场实际的教育培训、技术讲座、安全学习例会,甚至于提高层次、结构的各学历教育都应纳入“先行预防”的范畴。
“后有预案”是基于事故处理而提出的。事故发生有着必然性,事故何时发生又是偶然的,机率很小,以至于许多人都没有经历过,无法选定特定的人去应对,往往会造成事故扩大范围及损失。因此需要加强在事故前针对各类型事故预案进行操作形式的演练,全员培训。所有一线人员都要熟悉预想中的事故处理流程,以缩小事故发生的范围,减少其损失,做到有备无患。当前,现实中各种培训、事故预想、安全例会学习属于预防;事故演习、演练,如消防、大停电预案、紧急救护及触电急救属于“后有预案”的范围。所以,“先行预防,后有预案” 八个字都是针对人的素质提升的教育培训的重要内容。
4.预防为主的指导意义
新《安规》对新入职人员基本条件的修订,突出了预防为主的重要性。原《安规》条文第三条:“学会紧急救护法尤其是触电急救法”,该条文强调的显然是预案,为防歧义新《安规》第三条改为“具备必要的安全生产知识;学会紧急救护法特别是要学会触电急救”。这样矛盾的两个方面都有了,前者突出了矛盾的主要方面。在此讲一个实例:2008年作者单位要举办一个现场救护培训班,人资部门将其纳入全年培训计划,培训班名称为“模拟人操作培训班”,很快受聘主讲教师提出异议:按常规要求紧急救护内容还有“止血、包扎、固定等”,模拟人只是心肺复苏操作用具,只是触电急救操作的一部分,要求改为“安全救护操作培训班”,到了安全管理部门又被否定了,因为此要求的培训内容片面追求了“案”忽略“防”,不完整且突出的是次要矛盾方面,应全面的完整的针对第三条:先进行“防”的培训,后进行“案”的操作,最终称作“生产单位安全培训班”内容体现在课时表中。安全重要属性要求其严谨准确表述,该事情使一大批相关人员受到了教育。
二、安全定义及保障
安全通常是指在安全生产过程中不发生不可预期的事件,其主体包括人身、电网和设备。首先,人的生命至高无上,故其第一位的重要性无可争辩。其次,在电力系统中可分为设备安全与系统安全,因为电力系统大面积停电或电网崩溃经济损失远超任何一次重大设备损坏的损失,故在安全生产地位中电网安全居其二,设备则是第三位的。后来,安全又被赋予了新的内涵,即:人、设备、环境。环境是人类赖以生存的基础,在各类事故中,环境破坏所造成的经济损失巨大,所以会受到全社会的关注。相对而言,电网对环境影响甚小,如电磁场,电磁噪声等。据悉,为了进一步减少电网等对环境的影响,设计人员正在探讨高压传输线在最短传输距离下,避开人口密集区建立安全通道的问题。
当前,国网公司在防止事故的工作报告上,将安全简化为5个字,也就是:人、设备、制度。人——训练有素的工作人员是安全生产的决定因素;设备——安全可靠高技术含量的设备,它是安全生产的物质基础;制度——标准、规范化的制度,必须规范人的行为,是人的行为指导。抓好全员安全素质教育,这在我们工作中从未松懈过。
综上所述,安全第一是八字方针的灵魂与统帅,预防为主是实现安全第一的根本途径,它的实现需建立在教育培训基础之上,教育培训是落实安全第一、预防为主的最基本的手段。应该说目前电网公司再次恢复成立培训中心是对“三集五大”新的机制下产生的一个BUG补丁,是对重大改革瑕疵的一个修正。
三、安全事故责任
发生安全事故,首先要弄清楚的就是事故的责任。目前,在电力企业中,安全事故的责任分为刑事责任、民事责任、行政责任三类。
1.刑事责任
发生重大安全事故,造成严重后果,就需要依据刑法承担刑事责任。在这里,严重后果一般是指事件已达到安全生产事故责任追究相关规定中的事故等级,有人员死亡或有重大经济损失等后果。在电力安全事故中,造成严重后果需要承担刑事责任的人员一般有两类,第一类是情节恶劣、造成事故的现场工作人员,第二类是玩忽职守的安全管理人员。在这里需要准确理解情节恶劣、玩忽职守的含义。在我们看来,情节恶劣是指现场责任人长期对安全工作马马虎虎,屡教不改,未能认真落实安全责任,或伪造现场,嫁祸于人,或不组织抢救致使事故扩大,不听劝阻瞎指挥,强令违章等情形。玩忽职守指长期对安全工作不作为,马虎行事,肆意违抗安全命令、规程、规定和要求等,或对安全工作放任自流,敷衍行事,对安全工作不督促、不检查、不指导、不报告的情形。
在平时的安全生产中,经常会有一些不谋事,不干事,责任心缺失的工作人员。对于这样的工作人员,在工作中要建立对其领导、个人的惩罚和约束机制,如限制工作权限等,以避免重大安全事故的出现。
2.民事责任
如果安全事故没有达到刑法规定的情节,事故责任还够不上刑事责任,但事故又造成了一定的经济损失等,这时候就需要承担民事责任。民事责任就是对受害人进行一定责任赔偿,按照法律规定,其中的归责原则有“无过错赔偿”。
无过错为什么要进行赔偿呢?第一无过错是相对的,一些事件的发生总会纠缠在国家标准依据的解读上,许多看似符合国家标准、要求及行业规范,但与现场实际环境条件还是不够完备的,比如国家给出的安全标准一定是个下限值。在特定环境下,这个下限值是不能保证安全的,就要求企业、单位要根据实际情况放宽(提高)安全标准以保障安全,才能符合以人为本的安全理念。西方国家的解释是保护弱势群体,在社会主义制度下,此条有待斟酌,但应把人民的利益、人民的生命放在首位,当受到损失必须要有安全无责的依据,否则就要赔偿。
当然,法律条文也有例外规定。当出现以下几种情况时,不采用“无过错赔偿”原则:第一受害人有行为上的故意,即有意而为之。如触碰带电设施自杀;第二、受害人行为上的违法,如我区砀山县偷盗农村配变触电死亡事件;第三、不可抗拒自然力作用遭受的损害,如地震、飓风导致的结果。需要指出的是:在民事责任中,受害人起诉对象不仅仅是单位,还包括施害方个人等,这一点单位职工基本没有认识。
3.行政责任
在安全事故中,够不上刑事责任的事故一般要予以行政处罚,比如降职、开除等。进行行政处罚的目的在于,要使每位电力工作者清楚认识到安全事故责任的重大意义,以做到减少事故、不发生事故,从而实现安全生产的目的。
四、加强安全培训的体会
安全的决定因素是人,人的素质提高需要教育。
训练有素的人达到有素是一个长期历练的过程,在学习、受培、实践中不断提高。
教育不可避免地要渗透于安全生产各个方面,其中它的短期效果就是抓住职工“安全意识”培训。
安全奖惩上“奖要大,罚要重。” 不重视教育、不敢真抓实干的安全负责人是极不称职的,应先行否决,以绝后患,此包含安全第一的基本思想之中。
参考文献:
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[4][美]約翰·杜威.民主主义教育[M].王承绪,译.北京:人民教育出版社,1990.
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