要求解决自留用地问题的请示

要求解决自留用地问题的请示（精选4篇）

要求解决自留用地问题的请示 篇1

关于三星居委八、九组就洛湛铁路征地

要求解决自留用地问题的请示

洛湛铁路滨海段建设工程指挥部：

滨海区三星社区居委八、九组位于洛湛铁路旁，现有人口560人。由于支持国家铁路建设，土地已被全部征用。据统计，这二个居民小组支持铁路建设被征用的土地3911亩，支持路建设被征用的土地90亩，支持开发建设被除征用的土地630亩，其它建设被征用的土地98亩，共计1023亩。

根据当时的政策和被征地的人口数，按每人15平方米的留用地标准，给了这二个居民小组900平方米的留用地。这些留用地按政策要求是这二个居民小组发展第三产业，增加居民小组集体经济收入，解决被征地群众生活出路问题的集体用地。这二个居民小组按每亩6万元补交了配套费后取得了土地使用权，现已出租办第三产业。

现因洛湛铁路建设，需要征用这二个居民小组600平方米的自留用地。经社区居民委员会和这二个居民小组代表组织群众开会讨论，综合群众意见如下：

1、坚决支持洛阳湛铁路建设。同意征用社区居委八、九组1100平方米的集体留用地。

2、要求洛湛铁路茂南段建设工程指挥部在群众支持国家建设的同时，考虑到被征地群众的生活出路问题，根据国家的征地 政策，协调有关部门，帮助将这二个居民小组尚剩未征用的位于铁路西面的98亩土地划转为这二个居民小组的自留用地，办妥相关的用地手续，以便帮助他们拥有一块发展第三产业用地，更好地解决居民群众今后的生活出路问题。

以上请示当否，请批复。

滨海区政府

二0一一年二月十九日

要求解决自留用地问题的请示 篇2

1.1 地上服从地下

石油企业用地灵活性较低, 其他企业用地可以根据地上设施灵活选址, 但是石油企业用地要综合考虑地下石油资源的分布、地质构造等因素。石油企业用地数量比较大, 但同时具有极强的分散性, 单宗用地格局呈现出点多、面广、线长的特点。地下情况一经探明, 用地位置就不可以随意改变, 井场、场站建设选址都具有严格的排他性。

1.2 用地的不可预见性

鉴于石油勘探的特性, 石油企业用地的时间、数量都不可以在事前精确的确定。只能通过不断的勘探开发发现工业油气流, 确定该井已具工业开采价值后, 再办理建设用地征用划拨手续。布井的实际数量和位置都可能与预先计划产生不一致, 需要及时地根据工业开采价值的调研调整和改变计划, 再办理征地手续。

1.3 用地时间急

能源是摆在工业建设面前的重大问题, 近几年, 我国石油进口总量逐年上升, 据有关专家预算, 在未来一段时间内, 我国石油缺口将会进一步加大。目前为止, 石油匮乏已经成为遏制我国经济发展的主要矛盾之一。石油勘探是一个高投入高风险的行业, 所以石油企业的生产建设时间要求普遍比较紧迫。

1.4 专用性

石油勘探开发的特殊性, 决定了石油生产建设用地的利用系数低, 其他行业的建设用地在追求效益最大化的过程中, 土地用途需要发生改变, 但是石油企业石油用地专用性特点比较明显, 土地用途轻易不会发生更改。

2 当前石油企业土地管理工作出现的主要问题分析

2.1 油田周边地区农民人均土地占有量偏低

由于石油企业大量征地, 导致油田周边地区大量土地被征用, 征用情况逐年加重, 大大降低了油田周边地区农民的人均土地占有量, 影响了周边农民的生活方式, 也在一定程度上增加了社会不稳定的因素。

2.2 征地难度逐年增加

由于受到地下石油资源的分布、地质构造等条件的限制, 石油企业征地方案确定之后不会轻易发生变动。尽管国家严把土地闸门, 土地征用的补偿标准也在逐步提高, 但是不少周边农民“靠油田吃油田”思想严重, 在土地征集过程中, 高额索要补偿, 千方百计地要求拖延时间获得更多好处。这一现象还有逐年恶化的趋势, 严重影响着土地征集难度和进度, 造成了资源、资金的极大浪费。

2.3 重征轻管, 管理粗放

由于历史原因, 石油企业一直受到国家政策的大力扶持, 过去一度的低补偿机制, 使得石油企业拥有大量土地。但是很多油田企业在土地管理方面比较欠缺。土地节约、土地保护意识不强烈, 土地利用率不高的现象比较普遍。对于土地管理, 长期执行多头管理的制度, 资料分散、归档不及时、保管不规范、分类不适当、宗地的划分没有按国家地籍管理规程分类.

2.4 法制观念有待进一步加强

随着我国法律机制的不断完善, 石油企业的员工不断加强法律知识的普及, 对《土地管理法》等相关法律要有深刻的理解和认知。比如《土地管理法》明确规定:“国家实行土地用途管制制度。”这就要求事业企业不得擅自更改土地用途, 不得违法用地。新的《土地管理法》还规定, 土地使用者只有办理了土地确权登记, 领取了土地使用证书, 其土地使用权才受法律保护。这就要求油田企业提高认识, 及时主动地办理确权登记等等。

2.5 土地保护意思有待进一步加强

石油开采企业的特殊性质决定了部分油井占地打井后, 随着油井长时间生产, 产量不断降低至最后停产, 造成了一部分土地处于“闲置”状态, 部分百姓就打起了这部分闲置用地的主意.非法侵占, 进行种树种菜。待油田重新利用土地时, 他们往往借机进行阻挠索要不合理赔偿, 因此.如何进一步保护好管理好这部分, 实现土地利用效率最大化, 同样是需要认真面对和解决的。

3 加强石油企业土地管理的具体措施

3.1 加强宣传, 保证企业上下明确企业土地管理的工作纲领

以“纲要”的形式建立本企业土地管理的基本制度, 可以引起企业上下对于土地管理工作的充分重视。贯彻“科学发展观”重要思想, 按照依法用地的观念和社会主义市场经济体制的需要, 积极为勘探开发、产能建设及矿区建设的发展服务, 实现土地管理的现代化、信息化, 建立完善的地籍管理制度, 推动油田土地管理的根本转变。

3.2 强化机构和队伍建设

面对新的形势, 油田企业应从当前土地管理的现实需要和发展要求出发, 建立健全土地管理机构, 注重把业务能力和责任心较强的人员充实到土地管理岗位上来并保持相对稳定。要加强对土地管理人员的业务培训, 深刻理解和领会有关土地管理的法律、法规, 促进土地管理工作的创新发展。同时.应按照有关土地管理法的要求, 结合企业自身实际制定一套系统的、完整的土地管理制度, 完善管理, 充分调动土地管理人员的工作积极性和主动性, 还要认真做好有关新制度和办法的贯彻落实工作, 使管理人员在开展工作时对遇到的新情况、新问题能够有章可循, 得以圆满解决。

3.3 切实做好土地保护工作

充分发挥石油企业土地管理部门的管理职能, 设置专门机构和组织对存量土地进行分析研究, 制定相应措施, 一方面对新增用地全面审核, 另一方面, 全面详实地调查存量土地情况, 建立档案, 分析处理, 初步确定今后调整方面。在条件允许的情况下, 尽可能的使用存量用地, 杜绝不必要的增加用地, 节约石油企业的资金投入。石油企业作为用地大户, 挖掘土地利用潜力, 节约集约利用土地大有可为。摒弃传统用地观念, 思想创新, 建立保障机制, 石油企业就将获得长期可持续的发展。

摘要：石油工业是国家的命脉, 直接关系着国家工业发展和国民经济的稳定运行。石油企业的性质决定了石油企业的生产勘探需要大量的土地, 而且石油企业的用地情况也有着明显的不同于其他企业的特点。分析石油企业的用地特点, 明确现阶段石油企业用地存在的主要问题, 进而加强石油企业的土地管理和土地保护工作, 具有十分深远的现实意义。

关键词：石油企业,土地管理,主要问题,对策

参考文献

[1]沙欲.科学合理处置土地使用权——关于石油企业改制中土地使用权的处置[J].石油化工管理干部学院学报, 2003, (03) [1]沙欲.科学合理处置土地使用权——关于石油企业改制中土地使用权的处置[J].石油化工管理干部学院学报, 2003, (03)

[2]周海涛, 丁艳涛.土地使用权无形资产归属问题的研究[J].林业财务与会计, 2005, (02) [2]周海涛, 丁艳涛.土地使用权无形资产归属问题的研究[J].林业财务与会计, 2005, (02)

要求解决自留用地问题的请示 篇3

【关键词】农村居民点；用地整理；复垦耕地；存在问题；对策建议

农村居民点用地整理是提高农村居民点用地效率和集约化程度，促进土地有序、合理与科学化利用的重要手段。农村居民点用地整理对改善农村生态环境，提高农民生活质量，缓解用地矛盾，实现耕地占补平衡，发展农村经济，促进城镇化，缩小城乡差距，解决“三农”问题具有重大的现实意义，农村居民点整理将加快我国城市化进程、缩短城乡贫富差距，增加对城市建设用地的供给，保障经济的快速健康发展。目前我国农村建设用地的总量约0.18亿hm2（5倍于城镇建设用地），分布较为零散的“空心村”的大量存在，土地利用较为粗放。把这部分建设用地复垦为耕地，面积相当可观，也为农村建设用地整理提供了物质条件。据曹县国土部门通过调查提供的相关资料显示：全县土地复垦整理理论上可补充耕地14522hm2，其中农村居民点整理可补充耕地2009hm2，占全县土地开发整理补充耕地总量的13.83%。

1.农村居民点整理中存在的问题

农村居民点整理主要涉及2个方面的内容：一是农村居民点的拆迁、安置；二是对农民土地的再分配和补偿。农村居民点的拆迁、安置主要有3种模式，即：向城镇集中、向中心村集中以及就地安置。国家建设统一经营的生态园区，农民集体获得租金，对于拆迁过程中给农民造成损失的，地方将给以适当的补偿。但农村居民点整理过程中仍然存在一些问题：

（1）农民住房安置的问题。在农村居民点整理的过程中主要采取了2种住房安置措施。一是把农民统一安置到建好的居民区，根据城镇用地标准以及原先宅基地房屋情况，给予每户面积不等的住房1套。二是对原先农民宅基地房屋进行评估，发放补偿费用，由农民自己在政府划定的区域建房。给予农民补偿款的方法可能导致农民建不到房，因为农民获得的补偿款不足以到市场上买房或者自己建房，而且农民的储蓄较少，而用钱的地方较多，容易导致把补偿款挪做他用，最终导致无钱建房。

（2）责任田再分配中存在的问题。农村居民点整理后，农民迁移到中心村或城镇，这就涉及责任田的再分配问题。居所与田地距离较远的农民面临交通成本的问题，这些费用由谁承担则是问题之一。有些地方把整理出的田地由政府统一经营，成立农业生态园区。园区管委会每年向农民交纳租金或一次性付给农民集体补偿费用，在这种情况下，如何保证农民的利益则是问题之二。

（3）耕地复垦数量、质量的问题。在农村建设用地整理的过程中，过去因为只注重耕地的数量而没有过多强调复垦后耕地的质量，造成了“占好地、补劣地”现象时有发生，给我国耕地的总体质量带来了一些影响。所以，在现阶段农村建设用地整理的过程中，应进一步加强对整理出的耕地质量进行评价，做好与建设用地指标挂钩的工作。

2.解决问题的对策

（1）充分尊重集体土地产权，切实保障农民权益。首先，农村居民点整理要充分尊重土地所有者的权益，不得侵犯农民的产权。其次，应该加强宣传力度，使广大农民认识到居民点整理的重大意义，并保证整理项目的透明和公开，随时接受农民的监督。

第三，在整理过程中，要给予农民实惠，注重改善居民生产、生活条件，并保证农民生活质量不降低，对整理过程中对农民造成的损失要给予公平的补偿。政府在安置农民时应以统一安置到建造好的居民小区为主，一方面能保证农民有房住；另一方面也有助于政府和农民节省房屋建造的开支。在具体实施过程中，首先应征求农民的意见，扩大宣传力度，争取大部分农民的认可，并保证农民住房条件不降低。对于确想自己建房的农户可以发放补偿款，让其自建房屋。同时，政府只发放房屋的内部必要的装潢费用以及在国家规定范围内住房面积减少所带来的补偿费用等。对于责任田的再分配，地方应该考虑农民田地位置变化带来的交通成本，并给以必要的补偿。对于由政府统一经营农业园区的，政府应该按照租赁农民土地或农民以土地入股等方式，让农民获得稳定的补偿，从而充分保障农民的权益，提高农民生活水平。

（2）城镇建设用地置换指标要做到与复垦耕地的数量、质量“双挂钩”。应建立并完善耕地质量评价体系，完善耕地质量评价系统，合理运作、科学评价，做到建设用地指标与复垦耕地的数量、质量“双挂钩”。 地方政府应该对复垦后的质量进行评估，对于高于平均水平或复垦耕地质量很高的，可以给予奖励或赋予“质量系数”，即置换比复垦面积更大的建设用地使用指标。

关于要求解决工作调动的请示 篇4

我叫某某，女，壮族，大专文化，现年32岁，在“秘书工作”学校小学部任教。我于1994年9月参加工作，先后在“秘书工作”小学、“秘书工作”小学和“秘书工作”学校任教，XX年参加“秘书工作”某地教师公开招考正式录用。因考虑到工作、生活、家庭等原因：一是我多年在最基层工作，兢兢业业，任劳任怨，教学质量一直排在同级同类学校的前列，平时善于专研教学理论和总结经验，我的教学水平和教学能力完全达到某地城小学的要求；二是XX年4月我的“秘书工作”从“秘书工作”的一个地方人民政府调到某地“秘书工作”局工作后，小孩和家人一直住在某地城，对于我照顾家庭非常不便，同时每天上班往返于某地城与的一个地方村之间，严重影响到我的工作和生活；三是我的小孩还小，现在某地幼儿园上学，而且体弱多病，爱人因工作忙没有时间带理，小孩极需要我的关爱和照顾。为此，考虑到我的实际困难和特殊情况，我恳求某地教育和科技局领导给予讨论研究调我到某地城小学工作为盼。

以上请示，祈盼批准。