县建设局法制及信访工作汇报

县建设局法制及信访工作汇报（共9篇）

县建设局法制及信访工作汇报 篇1

县建设局法制及信访工作汇报

县建设局法制及信访工作汇报 建设局法制及信访工作自查报告

县建设局在市建委的正确领导和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕局中心工作，开展“五五”普法工作，以建设“平安”为载体，从“维护稳定，保一方平安”的大局出发，正确处理好改革、发展与稳定的关系，积极预防和化解各类矛盾，积极开展法制和信访工作。一年来，我局一直把法制教育和信访工作摆上城乡规划建设工作的议事日程，坚持稳定压倒一切的方针。成立建设系统法制工作、矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案工作领

导小组，制定了县建设局开展法制宣传教育活动和信访工作计划，与局属各单位层层签定信访责任书，全面落实“谁主管、谁负责”的原则，在健全信访领导小组的基础上，局与所属各单位的帮教小组、调解小组等组织积极开展工作，基本上形成了全局系统一把手负责制的组织领导体系，建设系统始终保持较为稳定的信访组织网络，为信访的各项工作落到实处打下坚实的基础。

在普法工作中我局能够按照年初制定的方案开展，局领导十分重视，安排专人负责，普法经费有保障，能够按普法办要求，购买教材，做到人手一册；积极参加上级普法办举办的各类培训及会议；积极开展多种形式的专业法宣传活动，充分利用重大节日、大型活动的契机，在街心花园开展城乡规划法、行政许可法、建筑法、安全生产法、人民防空法等法律法规宣传咨询活动共6次，发放宣传单位6000份。让更多人了解、掌握相关的建设法律法规，使法治理念 的宣传延伸到各个角落，从而使更多的人增强依法治国理念，增强自觉遵守法律，以法维权的意识。同时，我局常年聘请法律顾问2人，通过普法，干部职工依法行政能力和水平明显提高，我局未发生治安案件和刑事案件。工作中把信访积案、长期重信重访信访事项和扬言滋事人员作为排查重点，对排查出矛盾纠纷和隐患，采取针对性措施，及时有效地化解，确保矛盾不积累、不激化；一时难以解决的，超前防范，落实包保稳控，确保矛盾不汇集、不上行。

同时我局高度重视建设系统原法轮功练习人员和企业军转干部的信访工作，对系统内原“法轮功”解教人员的帮教工作，对系统内企业军转干部，在节假日期间，开展走访慰问活动，尽力帮助他们解决实际困难，体现党和政府的关心和爱护，几年来，两名军转干部从未参加任何一次上访活动。

认真开展了领导干部大接访活动，坚持

局领导每天接待群众来访制度，加大开门接访力度。已形成每周一由局主要负责同志接访，每天确定一名领导值班接访。采取了由局主要领导带队，有关职能股室参加，到矛盾多的单位开展巡访活动，帮助指导基层做好改进工作。此外，我局对拖欠工程款问题可能引发上访问题，采取了开发商向劳动保障部门交保证金的措施，如出现拖欠，可以从所交保证金中支付，有效解决拖欠问题；对小区建设中由于公用配套不到位及工程质量问题侵害了消费者利益可能引发上访问题，我局一方面加强对工程质量的监管，一方面继续实行小区建设从单体验收、到综合验收，层层把关，保证消费者利益不受侵害。一年来，我局认真贯彻落实法制和信访各项工作，努力完成各项任务。受理上级交办的25件来信，均按规定日期上报和回复信访人，复信率100%。认真履行单位平安建设，单位治安秩序良好，无刑事案件，无火灾和安全生产责任事故

等。单位无人员违纪违法犯罪，无人员参与黄赌毒等现象，认真办理上级交办的各项工作，及时报告本系统信访情况，自我评价良好，对照市建委法制及信访工作考核内容和评分标准，年度自测99分。，我局按照市建委的要求做了一些工作，但与上级的要求还有一定差距，法制工作还有待加强，不稳定因素还存在。，我局将进一步增强建设系统干部、职工的法律意识和法律素质，进一步加强信访工作力度，继续落实责任制，充分利用局属各单位矛盾纠纷排查调处工作站信息渠道，及时了解和掌握矛盾隐患信息，积极主动做好化解决工作，把矛盾解决在基层。健全和完善建设系统信访工作长效机制，加大领导责任制和责任追究制的管理力度，推动各项措施的落实，确保建设系统稳定，为城乡建设事业又好又快地发展做出积极努力。

县建设局法制及信访工作汇报 篇2

2003年成都发展改革系统法制工作会议召开以来，各地认真贯彻中央精神，紧紧围绕发展改革中心工作，严谨务实、开拓进取，较好地完成了会议提出的各项任务。

一、法制机构和队伍建设得到加强

继国家发展改革委设立法规司后，北京、吉林、江苏、河南、湖南、广东、广西等7个省区市发展改革委成立了专门的法规处；安徽、江西、重庆、四川、宁夏、新疆等省区发展改革委也充实了法制机构的力量。

二、实施《行政许可法》的各项准备工作顺利完成

《行政许可法》的颁布实施，对发展改革系统的职能行使和具体工作方式都提出了全新挑战。按照国务院部署和要求，各级发展改革部门将《行政许可法》贯彻实施的准备工作作为2004年的工作重点，精心准备，周密安排，扎实工作，比较顺利地完成了各项任务。

一是组织了对全系统干部的培训。国家发展改革委以委党组中心组学习扩大会议的形式，先后举办了两次《行政许可法》学习讲座。同时，在两个月内举办了9期培训班，对全委干部进行了分层次轮训。各地发展改革委也采取召开委党组中心组学习扩大会、举办培训班、编印学习资料等多种形式，加强了《行政许可法》的学习和培训。

二是清理行政审批项目和实施机关。共取消11项审批项目，下放4项审批项目。在保留的40项许可项目中，有法律、行政法规依据的12项，没有法律法规依据以国务院决定方式公布的17项，与其他部门联合实施的11项；清理出以司局名义实施的行政许可项目9个，一律改为以国家发展改革委名义实施。各地发展改革委都对本委负责的行政许可项目和实施机关进行了清理，纠正了不符合行政许可法规定的做法。

三是清理并完善了行政许可规定。经过清理，国家发展改革委确定了需要制定和修改的26件与行政许可有关的规章和规范性文件。各地发展改革委也对有关行政许可规定进行清理，提出了制定、修改或者废止有关地方性法规、规章的建议，并对本委发布的规范性文件进行了修改和完善。

四是建立健全了实施行政许可配套制度。国家发展改革委制定发布了《国家发展改革委实施行政许可办公制度的暂行规定》以及相关格式文本，确定了行政许可项目相关材料的公示场所和方式，印发了《国家发展和改革委员会行政许可听证暂行办法》，研究起草了《国家发展改革委行政许可责任追究制暂行规定》。各地发展改革委结合本委实际，制定了行政许可受理、告知、公示、审查与决定、监督检查和责任追究等配套制度。

三、立法工作取得重要进展

一是立法步伐加快，完成数量增加。国家发展改革委列入国务院2004年立法计划的《粮食流通管理条例》已经颁布实施，《境外投资管理条例》、《规划编制条例》和《企业债券管理条例（修订）》已上报国务院审议。《电力法（修订）》和《政府投资条例》正在抓紧起草。部门规章立法计划完成率大大超过2003年，目前已完成11件。从地方立法看，有关法规性文件数量也明显增加，在以工代赈、项目稽察、项目代建制、创业投资、特许经营、规划编制、价格管理、资源节约与综合利用等方面的立法都取得了新的成果。

二是政府投资立法取得进展。国家发展改革委法规司、投资司共同起草的《政府投资条例》是解决发展改革系统主要职能法律依据的一部重要行政法规。国务院《关于投资体制改革的决定》发布后，我们又对《条例》作了重要修改。目前，已形成了征求意见稿。

三是促进经济稳定增长有关立法的前期研究开始启动。我国经济已经连续保持了20多年的高速增长，能否在今后一段较长的时间继续保持经济持续快速协调健康发展，防止出现大起大落，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大意义。特别是在经济全球化趋势日益增强，市场化改革不断深化的情况下，影响经济稳定增长的不确定因素明显增加，如何用法律制度保障经济稳定增长显得越来越重要。为此，启动了对这项法律法规制度的研究。

四、《招标投标法》贯彻实施的指导和协调力度加大

一是起草并以国务院办公厅名义印发了《关于进一步规范招投标活动的若干意见》。《若干意见》针对招投标实践中存在的突出问题，提出了下一步加强招投标工作的主要任务和政策措施。同时，进一步明确了发展改革部门在招投标行政监督中的职责和地位以及各有关部门的职责。国务院有关部门也积极研究贯彻实施的具体措施，加大工作力度，特别是部门之间协调配合的意识进一步增强，在许多重大问题上取得共识。

二是全国招标投标协会的筹建工作基本完成。

三是招标投标配套制度进一步完善。国家发展改革委会同有关部门出台了《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》。

四是招标投标规定清理取得阶段成效。在前一阶段清理的基础上，会同国务院法制办公布了国务院有关部门招标投标规章和规范性文件的清理目录。目录公布后，国家发展改革委公布了废止的13件与上位法相抵触或不符合形势要求的规章和规范性文件。各地发展改革委也公布了清理结果。

五是加强了对招标投标活动的行政监督。

五、《全面推进依法行政实施纲要》按计划实施

按照国务院关于把贯彻落实《纲要》作为今后一个时期政府工作一项重要任务的要求，国家发展改革委对近几年的依法行政工作进行了初步摸底，总结了5年来依法行政的实施情况、经验和存在的问题，提出了《关于贯彻落实国务院<全面推进依法行政实施纲要>工作的初步意见》，就做好《纲要》的学习贯彻工作进行了部署，目前正在按计划、有步骤地实施。

六、行政复议和应诉工作水平进一步提高

2004年，国家发展改革委办理的行政复议和行政诉讼案件增长较快。截至10月，已办理行政复议案件24起，行政应诉案件1起，超过2003年全年办理的15件总量。针对行政复议工作的新情况和新特点，我们一是坚持依法办案。在办理行政复议案件过程中，坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格遵循法定的程序和权限。二是加强沟通联系。对于发案率较高的信访、举报、咨询类复议案件，加强了与申请人的沟通，反复进行耐心细致的解释说服工作。三是做好分析总结。《行政许可法》颁布后，为积极应对行政复议和诉讼所面临的新形势和新问题，我们及时分析《行政许可法》对我委工作的影响，找出容易引起行政复议和行政诉讼的重点领域和环节，提出了防范的具体措施和建议。

七、“四五”普法阶段性任务基本完成

2004年，我们对“四五”普法以来系统普法工作进行了阶段性总结。总体上看，各级发展改革部门按照系统普法规划要求，结合实际，积极探索法制宣传教育的新途径和新路子，较好地完成了"四五"普法阶段性任务，有效地提高了全系统干部的法律意识和法律素质，促进由注重依靠行政手段向注重运用经济和法律手段的转变。

八、法规协调水平和质量明显提高

2004年以来，国家发展改革委共办理全国人大、国务院法制办、国务院有关部门送来征求意见的法律、法规、规章205件，办理委内征求意见的规章和规范性文件267件，办理人大建议、议案和政协提案7件。在工作中注意把握三条：一是准确把握征求意见范围。二是严格审核内容。主要从法律依据、法定程序、法律责任等方面提出意见，涉及行政许可，还要从设定和实施许可的规定方面把关。三是加强沟通协调。对于不符合现行法律法规或改革发展方向的意见，及时沟通；对委内不同意见，积极组织协调。

九、法制工作制度进一步完善

一是立法工作制度。为了提高立法质量，根据《立法法》、《规章制定程序条例》的有关规定，国家发展改革委颁布实施了《规章制定办法（试行）》，对规章立项、起草、征求意见、审查和送审等各个环节都提出了明确规定，委内立法程序进一步规范，法规文件的审查力度明显加大。

二是复议和应诉工作制度。国家发展改革委先后起草颁布了《行政复议规定（试行）》和《应诉工作暂行规定》，对行政复议和行政应诉工作的各个环节作了详细规定，明确了法规司和有关司局在办案过程中的职责分工，加强了司局之间的协调和配合，提高了办案的效率和质量。

三是常年法律顾问制度。为了充分发挥法律专家在各项工作中的参谋作用，国家发展改革委聘请了两位知名专家作为常年法律顾问，为立法、行政执法、行政复议、行政诉讼、重要文件起草以及重大决策提供法律意见和咨询。为了使法律顾问制度能够切实发挥作用，国家发展改革委还专门起草了《法律顾问制度实施办法》，对法律顾问提供咨询意见的范围、方式、时限等作了规定。

十、系统交流进一步加强

《法制工作与建议》是全系统交流的一个重要平台。我们利用这份刊物，及时反映了国家发展改革委立法、执法、普法、行政复议和行政诉讼等各项法制工作的情况；编发了北京、江苏、云南等部分省市发展改革委法制工作中一些经验材料；刊登了地方有关同志的文章，使这份刊物成为国家和地方、各省市之间沟通信息、交流经验的桥梁。

2005年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，按照国务院关于全面推进依法行政的总体部署，紧紧围绕发展改革大局，认真做好各项法制工作，努力使发展改革系统的依法行政水平和能力再上新台阶。从具体工作层面而言，初步考虑概括为：贯穿一条主线，搞好五个结合，着力抓好六项工作。贯穿一条主线，就是按照《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》的部署和要求，加快法制建设步伐。搞好五个结合，就是虚实结合、远近结合、前后结合、左右结合、上下结合，统筹协调，全面做好系统法制工作。一要搞好虚实结合。既要围绕发展改革大局需要，开阔思路，拓展领域，从战略高度上研究思考如何把实践中成熟的作法和成功经验及时上升为法律等关系全局的重大问题，同时又要扎扎实实地抓住一些有利于我们履行职能、发挥作用的实事，使工作有“抓手”，有依托。二要搞好远近结合。既要集中力量解决发展改革系统依法行政急需解决的突出问题，又要认识法制工作的规律，考虑法制工作的特点，从长计议，作好工作规划，完善工作制度，使发展改革系统依法行政的进程有序推进。三要搞好事前事后结合。既要推进立法，也要加强执法；既要抓好立法时的审核把关，又要搞好法律法规规章颁布后的备案审查；既要重视普法，通过学习和培训，增强发展改革系统干部的法制观念，熟悉法律法规和规章内容，为依法行政奠定基础，又要建立事后监督机制，执行好行政复议制度，以案说法，提高依法行政意识和水平。四要搞好左右结合。既要立足本委，找准定位，加强与业务司局、处室之间的配合，将法规工作和业务工作结合起来，增强法制工作的针对性和实效性；又要注重与各级人大法工委、政府法制办、其他部门和人民法院之间的联系沟通，为各项工作的顺利开展创造良好的外部环境。五要搞好上下结合。既要集中精力履行好国家发展改革委法规司的工作职能，又要增强重视发挥全系统的积极性，集中全系统的智慧，提高全系统法制工作人员的法律素质，创造条件，加强合作。

着力抓好六项工作：

县工商局法制工作总结及工作计划 篇3

一、2011年法制工作总结

（一）扎实开展法制宣传培训

按照市局工作要求和安排部署，我局结合工作实际，对法制宣传和普法教育培训工作进行了具体安排，以“五五普法”为核心大力开展法制宣传教育活动。一是认真落实政府“五五普法规划”，制定年度实施计划，并认真加以落实。二是利用 “3.15国际消费者权益保护日”、“安全生产宣传月”、“法制宣传月”以及食品安全“进社区、进校园”等多种形式开展法制宣传活动。年内共出动执法宣传车辆62车次，执法人员430人次，张贴标语780条，悬挂横幅20条，出版报20块，组织送法下乡12次，向群众发放法律法规宣传资料3000份，接受群众法律法规咨询300人次。三是认真开展业务培训工作，提高执法人员的业务素质和依法行政的能力。今年以来积极选派人员参加区、市工商局举办的各类业务培训。同时，根据本局实际，有组织、有计划地开展有《行政处罚法》《行政复议法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚听证规则》、《广西工商行政管理机关行政处罚自由裁量权的规定》等为内容的企业登记、执法办案等各类学习、宣传和培训活动，并取得了较好的效果。年内我局开展法律法规以及执法办案培训班6期，培训人员200余人次，执法人员依法行政的能力和水平进一步提高。

（二）强化责任，规范行为，努力提升依法行政水平

今年以来，我局一是进一步完善以执法责任制为总体要求的各项执法监督制度，强化责任，规范行为，努力促进全县系统依法行政工作制度化、规范化、程序化、法治化建设。二是积极完善行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度、执法监督检查和评议考核等制度，把过错责任与年终考核直接挂钩。三是积极探索创新，进一步完善工作制度，制定了一系列依法规范行政许可、行政管理行为的工作制度。四是加强对基层的执法指导，根据基层单位办案中存在的问题，及时研究解决办法，针对立案、强制措施、行政处罚决定执行、罚没物资处理等突出问题，强化对执法办案的有效监督。同时，通过案件评查、执法检查、个案讨论、执法指导、执法监督，规范了全局系统执法办案行为。全年开展案件评查2次，开展行政执法检查10次，加强对各工商所的行政行为和办案指导。

（三）认真做好案件核审等法制工作。

截至11月底止，全县工商系统立案查处各类经济违法案件115件，其中简易程序案件57件，一般程序案件58件，案值40.83万元，罚没款13.8998万元。属无照经营案件24 个，侵害消费者权益案件38个，商标侵权案件11个，广告案件3个,超越经营范围案9个，擅自变更经营地址案24个，逾期不参加年检案6个。无一例引起行政复议、行政诉讼。属听证范围的案件共有23个（其中罚款金额较大的15个、采取强制措施8个），各办案机构均按要求送达听证告知书，但当事人没有提出听证要求，故而没有发生听证案件。全县应参加年检企业282户，实检275户，企业参检率为97.52 %。其中，应检内资企业177户，实检内资企业172户，参检率97.18%；应检私营企业105户，实检户数103户，参检率98.1%。

加强法制工作力度，认真落实行政执法责任制，切实加强各项法制业务工作。一年来，我们一是严格案件核审程序，确保案件质量。各办案机构认真贯彻执行法律法规和规章的规定，严格程序，正确行使自由裁量权，统一行政处罚文书的制作与使用，尤其是对案件终结报告和行政处罚决定书的制作，严格按照“说理性”要求予以规范。同时，严格按照要求，按时上报法制工作报表及有关材料。截止11月底，全局共核审案件81件（其中县局法制股核审案件41件，工商所法制员核审案件40件），做到一般程序案件核审率100%，行政处罚做到合法有效，无一行政过错责任。案件核审中，建议办案机构修改定性不准，适用依据错误，处罚不当的案件22件；建议办案机构补正事实不清，证据不足的案件32件；建议办案机构纠正程序不合法的案件4件；建议办案机构撤销违法事实不成立的案件2件。

11月底止，全局在行政案件办理过程*采取行政强制措施8次，实施过程中均能做到：行政强制措施有合法的事实根据，有法律法规依据，向当事人出具文书合乎规范，无违法采取行政强制措施的情形，没有超过法定的期限，扣留物资保管妥善，罚没物资的处置符合法律法规规定。

二是认真做好信访和法规咨询服务工作。树立依法公平、公正、公开的执法理念，妥善处理好重大复杂疑难案件，针对群众对行政处罚、行政许可、行政收费、行政复议等诉求，做到依法受理、热情接待、认真核实、公正处理、迅速反馈。通过化解民诉，改善民生，保障民安，促进内外和顺，维护公平公正。今年无行政复议案、无行政听证案、无行政诉讼案。

总之，我局2011年法制工作按照市局的总体要求扎实开展，取得了一定成绩，得到上级和政府部门的充分肯定。但也还存在着一些方面的不足，有待于在2011年的工作中进一步加强和规范。

二、2011年法制工作思路

2011年，是深入贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实科学发展观重要的一年。全县系统法制工作将按照区、市工商局的总体目标要求，以科学发展观为指导，加强法制宣传教育工作，树立执法为民的执法理念；加强执法机制和执法制度建设，规范执法行为。以服务基层，关注民生为重点，切实抓好案件核审、行政复议、行政诉讼和执法监督等工作，努力提高全系统依法行政的水平。

（一）进一步加强法制宣传培训工作，着力提高全县系统干部的政策法律水平和业务素质。一是以工商法律、法规和规章为重点，继续深入开展“五五”普法宣传教育，增强公民、法人和其他组织依法经营的观念和意识，营造建设法治工商良好的社会氛围。二是加大对全系统执法人员的培训力度，适应新形势对工商行政管理执法工作的要求。在选派人员参加上级组织的业务培训的同时，结合实际开展多种形式的培训工作。三是开展执法案件、行政许可登记案卷的评查活动，增强执法人员的责任意识，不断提高执法水平。

（二）加强执法监督，规范行政处罚和行政许可行为。认真贯彻执行国家工商行政管理总局《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》、《国家工商行政管理总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》等文件精神，切实提高依法行政的效能和水平。继续推行行政执法责任制，把对行政执法责任制落实情况的检查与行政执法评议考核相结合，建立新型的行政执法责任机制。加强执法监督，县局执法考评小组加强对各单位案件立案、结案、执行等过程的监督，杜绝违法行政行为的发生；加强对基层执法行为的监督和规范，强化对基层执法工作的指导力度，帮助基层在转变监管方式，创新监管机制的同时，切实转变观念，真正树立执法为民的理念。

县建设局保密工作自查情况汇报 篇4

一、自查情况

(一)严格落实领导干部保密工作责任制

自《文山州五五保密法制宣传教育规划》(文保以[XX]5号)的文件下发后，我们及时召开保密工作会议，成立保密工作领导小组，制定贯彻实施方案，确保保密工作落到实处。落实责任制和责任追究制，局长对建设局的保密工作负总责，刘加顺副局长主抓建设局保密工作，各股室的负责人对本单位的保密工作负主要责任，并逐一签定保密工作责任书。工作中，主要领导按照保密工作要求认真履行保密职责，当好表率，带头学法用法执法，树立法制观念，带头执行保密法律法规和各项规章制度，依法开展保密工作。分管保密工作的领导按时听取保密工作情况汇报，及时研究保密工作。根据保密工作计划安排，保密工作领导小组每季度召开一次保密工作会议，听取的各股室保密工作汇报，及时分析查找存在的问题，研究具体的解决方法。

(二)建立健全各项保密规章制度

随着计算机和网络的普及，确保现代化办公室设备发挥应有功效，加强计算机和网络的管理。及时制定了计算机和网络保密规定。笔记本电脑保密管理规定。国际互联网上发布信息保密管理规定。涉密移动存储介质(移动硬盘、u盘、软盘、光盘等)保密管理规定。涉密计算机维修、更换、报废的保密管理规定。涉密文件资料的管理制度。

(三)加强保密要害部门部位管理

根据我局股室多，办公地点分散，管理难度大特点，我们重点加强了局领导、局机关办公楼、档案室几个要害部位的管理。一是各股室配备铁柜加强文件资料、移动硬盘、u盘、软盘、光盘的管理。二是加强了办公场所及周边环境安全保密、保卫工作，在办公楼进出通道安装铁门、铁窗，落实按时锁门按时开门制度，坚持办公场所24小时值班制度。三是档案资料规类管理，入柜保存，落实分管保密工作的领导定期检查制度。四是在要害部门产部位安装了监控系统，进出人员进行实行24小时的监管。五是办公室配备了文件粉碎机，落实办公室文字材料清理制度，防止重要信息混入垃圾中、废旧物品中。

(四)加强涉密人员教育和管理工作

加强对保密要害部门部位涉密人员的保密教育培训，不断增强他们的责任意识和防范能力。一是对保密要害部门部位涉密人员进行保密教育培训，使明确保密要求，遵守保密规定，履行保密义务，承担保密责任。对档案保管员、文件收发员、专业技术人员等涉密人员上岗前进行培训，并经考核合格、持证上岗。通过培训，使涉密人员掌握必要的保密法律知识和技能，自觉履行保密责任和义务。加强对涉密人员在岗、离岗的教育管理工作。二是保密工作领导小组加强对保密人员工作的业务指导和监督检查，由纪检组长负责对涉密人员上岗前审查，建立涉密人员在岗监督检查和离岗脱密期管理，并做好记录。及时总结推广好的经验和做法，推动工作发展。

(五)加强涉密计算机(含笔记本电脑)、移动存储介质、文件资料的使用管理。

一是政府文件交换计算机定人定机，具有有效的身份认证措施。不得安装有无线网卡等无线设施。二是计算机要设置开机密码和启动屏幕保护程度，落实专人保管，定人使用。

涉及保密的文件不得在网络上发表，重要数据库和文件保存的计算机不得上互联网，不得以电子邮件、qq形式发送密级文件。三是笔记本电脑专人保管，不得借给他人使用，一些重要的材料、文件、数据不得在笔记本电脑上保存，禁止涉密移动存储介质计算机于连接国际互联网的计算机之间交叉使用移动存储介质。四是建立重要的文件资料必需保存在移动硬盘、u盘、软盘、光盘之中，分类编号，统一存放在档案室，专人负责管理，做到涉密移动存储介质外出携带有登记、编号、审批。五是各股室办公室的计算机在维修、更换、报废时，首先需卸载保密的或专用的软件，另外保存相关资料和数据后方可交付维修处理。六是专门指定文件资料收发员负责文件的收发、登记、传阅，保管，建档工作。涉密文件印制、分发、清退、销毁处理等环节严格按照保密法相关规定招待，在局主要领导监督之下，两人以上同时执行。并做好相关记录。七是重要涉密会议和重大涉密活动的新闻报道需经局长经过保密审查后方可上报或外传。

二、存在问题及整改措施

1、组织干部职工进行保密教育的力度不够，普通职工的保密意识不强，仍然存在资料文件乱摆乱放现象，涉密人员管理记录不完善。

整改措施：加强全局干部职工的保密宣传教育，提高保密意识，规范文件资料的管理，强化责任意识，落实责任制和责任追究制。

2、保密制度不健全，在落实制度上有打折扣的现象。计算机、笔记本电脑、网络、移动硬盘的保密管理规定，还需进一步的细化，在网络泄密的问题认识不够。

整改措施：通过这次保密工作自查和大检查，针对薄弱环节抓整改，一是进一步完善各项管理规定，在细化上下功夫，在落实上做文章。加强网络的维护和管理，制定具体的措施和办法，加强督促检查，确保整改取得实质性的效果。

3、要害部位和部门的保密管理还存在漏洞，注重了硬件建设，忽略涉密计算机、涉密移动存储介质等使用管理。

县医院廉政建设工作汇报材料 篇5

医院的工作直接面向社会，面向群众，与人民群众的生老病死及生活息息相关，加强廉政文化建设，杜绝商业贿赂行业，培养和锻炼一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍，不仅关系到病人的治疗和康复，而且还关系到整个社会风气的好或差。近年来，隆化县医院牢记“一切以病人为中心”的服务宗旨，结合社会主义荣辱观教育，始终坚持情为民系，利为民谋，以减轻百姓经济负担、让群众得到更多的实惠为落脚点，以开展实实在在的惠民利民工程为载体，以加强廉政文化建设为导向，赢得了广大群众的认可与信赖，为医院的健康、和谐发展带来了生机和活力。（本站地址：找范文）

一、廉政文化是培育健康向上精神的基础，隆化县把廉政文化建设与制度和机制建设相结合，构筑了一道反商业贿赂的“防火墙”。

廉政文化凸现一种信念，代表一种形象。隆化县医院确定以“仁爱、敬业、创新、奉献”为医院精神，大力培育职工自觉树立“以病人为中心”的服务理念。营造一种鲜明、健康向上的廉政文化氛围。本届院班子上任以来，围绕改善服务态度，提高服务质量，规范服务行为，控制医药费用，进一步落实完善规章制度。如医院近年来先后制定了《行风建设十条禁令》、《行政管理问责制》、《医疗质量问责制》、《医师外出会诊、手术的规定》、《药品进购、使用的暂行规定》等，规范了医务人员的诊疗行为。医院还主动加强和完善对领导班子的监督机制，建立了“药事”、“基建”、“装备”三个委员会，各委员会除院领导外，还吸收职工代表参加，主动接收群众监督，增强透明度。大项开支由委员会集体研究决定，防止暗箱操作，大项工程及设备购置一律推行公开招标采购，货比三家，价比三家，一律推行“阳光工程”，仅CT机购置一项就节省30万元。几年来，公开招标采购为医院节省资金300万元以上。

在加强制度建设同时，领导班子以身自律，率先垂范，正人先正己，打铁首先自身硬，主动加强自身思想道德廉洁思想防线，几年来，班子成员红白喜事不收礼、不安排亲属子女进医院，并主动上缴各种业务往来礼金60万余元。

领导者正人先正己、为广大医务人员起到了无令而行的表率作用。

廉政可以升华精神，更可以产生生产力。廉政文化带来了县医院兴旺发达的新气象。医院投资2000万元新建的在全市达到一流水平的门诊和住院病房楼，先后投资2000余万元引进了16排螺旋CT、心脏彩超、CR、数字胃肠机、腔镜、电子胃镜等大型高精尖设备40余台件，研发科研项目5项，选送技术骨干到国家、省级医院培训、进修人员达320人次，获得市级科技进步三等奖两项。县医院在未借一分外债的情况下，诊疗水平、就医环境水平等方面都发生了根本的转变。

二、廉政文化是增强凝聚力、约束力的保证，通过多种形式的廉政文化建设，使廉洁自律在医院成为医务工作者的一种明确追求、一种自觉行为、一种良好习惯。

医院廉政文化建设，对弘扬正气，抵制不正之风，营造良好的院风起着举足轻重的作用。为加强医院廉政文化建设。隆化县医院重点加强了反腐倡廉警示教育，同时把治理医药购销和医疗服务当中的不正之风与加强医德医风建设有机结合起来。医院根据形势的需要，开展不同内容的廉政教育，近期“八荣八耻”教育，组织全院职工观看电影《任长霞》、观看瑞平县医院71名医生收受药品回扣被处罚的纪录片，从正反两个方面教育职工树立正确的人生价值观。

治理医药领域的不正之风是今年党风廉政建设和反腐败工作的重点。医院按照上级的安排部署，高度重视这项工作，先后在全院召开三次全体医务人员参加的全院动员誓师大会，一次全体药商参加的共同抵制商业贿赂的签约会，两次全院中层以上干部参加的治理商业贿赂专题会议。与药商签订协议书，规定凡是药商给医务人员回扣，一经发现，立即终止合同，扣留药商所有药款并送交司法机关严肃惩处。同时，按卫生部“八不准”的规定，我们与医务人员签订抵制药品回扣承诺书，每名医务人员都对以前的工作进行自我鉴定，自我鉴定书交党总支办公室备案。

在加强教育的同时，医院建立了医院合理用药评价小组，检查医务人员用药是否合理，是否有滥开药、开大方现象，每月一检查，一通报，每季度将用药前十种和前三名医生上榜公示。为了防止接收病人吃请及红包，制定吃一退二罚三制度，并设立举报奖，设立黄灯区及红灯区，收受病人红包，一次黄牌待岗，二次红牌下岗。在全院职工的医德医风建设上，我们一直推崇社会效益第一的服务宗旨，以双百分量化考核办法对科室的医务人员进行约束和激励（医德医风100分、医疗质量100分），将医德医风与医疗技术质量等同对待，每月定期考核，每月一通报，将每人考核结果与奖金评优、晋级、提干相挂钩，奖优罚劣，有效地防止了医务人员重技术而轻医德的现象，在全院职工中形成了以廉洁行医、廉洁行政、钻研业务为荣，以贪图私利，得过且过为耻的良好风尚。

三、加强廉政文化建设，杜绝商业贿赂的出发点和立足点就是要破解群众看病难、看病贵的症结，还“人民医院”的本来面目。

破解群众看病贵、看病难的难题是今年党中央国务院确定的工作重点。隆化县医院本着量力而行、尽力而为的理念，为患者做了一项又一项实实在在的工作。一是自98年以来在全省率先施行“120”救护车免费接诊急危重病人的服务举措，即使油价连连上涨，我们也自05年才开始在国家规定的价格上减半收取救护车费，现每年接诊病人3200人次，年让利达30万元。二是设立扶贫病房和扶贫基金，救助特困患者，去年救助32人，减免金额达6万元。对下岗职工和持独生子女证的育齿妇女在我院住院一律减免住院费用10%。三是主动降低各项收费标准，让利于民，在全市同级医院中，我们做到收费标准最低，CT检查、电子胃镜、血流变检查等费用比国家规定标准低30%到50%,每年让利患者32万元;新建的住院楼设施条件水平达到了全市一流水平，省物价局批准的床位费三人间32元，双人间64元，而我院目前3人间只收11元，双人间中只收15元，此项全年让利患者达 108 万元。四是主动下调常用药品价格，我院是全县唯一一家参加全市药品招标采购的单位，为了让利患者，我院对招标药品价格药品价格平均下浮 10-30%，年让利达100万元。

农民看病难、看病贵还体现在农民到大医院求医难、花费高，很多农民因病致贫、因病返贫。隆化县医院发挥全县医疗中心的龙头作用，提出了让群众“小病不出村，大病不出县”目标。他们在全县医疗单位举旗为帅，对基层医院进行传帮带，坚持送医下乡，送医到田间，到炕头，使3000多名农民在家门口就得到了县医院医师的诊疗。为了让边远地区的农民有病在当地得到及时的治疗，医院抓住对口支援庙子沟、七家两所乡卫生院的契机，无偿捐赠给这两家卫生院救护车各一辆，免费为基层卫生院培养多名急需医务人员，并常年派技术骨干到卫生院出诊、查房、手术，从技术上给予帮扶，受到广大农民朋友一致好评。

为了让群众不出县就得到全国一流专家的诊疗服务，隆化县医院积极开展与上级医疗单位的技术合作。去年与解放军第二炮兵总医院结为协作医院。二炮总院定期派专家到县医院进行出诊，重大手术可直接派专家来我院手术，凡是在我县不能治疗的病人可直接送入二炮总院住院，并减免部分医疗费用。另外，配合万名医师对口支援工程启动，承德附属医院对口支援隆化县医院，附属医院常年派5名专家在县医院出诊，每周派一名教授级专家来隆进行学术讲座，而且可直接请承德附属医院专家来院会诊、手术，一年使100余名危重病人在县医院享受到了国内一流专家的诊疗服务，架起了联系普通患者与国家级大医院的桥梁和纽带，造福了当地百姓。

四、解决看病难、看病贵，还体现在人性化的服务上，让患者在减轻肉体病痛的同时，得到精神上的抚慰。

基于此，隆化县医院推出了许多人文服务举措，如门诊大厅设立导诊台，免费为患者提供担架、轮椅、平车，一次性水杯和开水；免费为当日不能取结果的患者邮寄化验单，免费为空腹来院检查生化的患者提供早餐，为产妇免费送米粥、鸡蛋，院长每日挂牌接访病人，春节给住院病人送饺子鲜花拜年，在门诊、住院实行全程服务等。

在接诊病人过程中，我院经常接到许多“三无”即无钱、无姓名、无家属患者，在这种情况下，我们一律垫款抢救，全年垫免医药款达10万元。发动医务人员主动为三无患者及贫困患者捐款捐物，医护人员主动为三无患者买饭买菜，洗脸喂饭，端屎端尿，章吉营村患者何文宽患者腰椎骨折，必须绝对卧床，大便干燥不能排便，护士长就用手抠，护士排班对其进行护理，买饭喂饭，端屎端尿，直到出院，儿女们一次都没来，何文宽出院的时候老泪纵横，村委会给医院送来锦旗谢恩。

为了履行救死扶伤的人道主义宗旨，对急危重病人在资金暂不到位时实行先手术、先抢救、后结账的服务举措，每年为患者垫付款近百万元；这些人性化的惠民工程，用真情实意感动了广大患者这个上帝，在去年全市同级医院患者满意度测评中，隆化县医院以最高分获得全市第一名。

县建设局法制及信访工作汇报 篇6

【关键词】：高校；学生管理；法制化

高校学生工作管理的法制化既是培养高素质人才的需要，亦是高校学生工作走向现代文明的一个显著标志。然而，面对日益增多的教育诉讼案件，如何舒缓高校的权力与学生的权利之间存在的天然的紧张关系，求得大学自治与学生权利的“双赢”，实现大学教育和生活的和谐，已成为亟待解决的时代课题。

一高校学生工作管理法制化的主因

高校学生工作管理中的“人治”状态在我国特定的环境中具有相对的合理性，然而，面对新的形势和新的挑战，学生工作管理的法制化被提上议事日程就显得尤为紧迫。

1依法治国对高校学生工作管理提出了新的要求

依法治国在高等教育领域的体现便是依法治教、依法治校。法治的要求使得高等教育和管理不能像非法制状态那么自由和随意对待学生，而要尊重和保护学生个人权利，这是传统教育和现代教育的根本性区别。

2学校身份向契约的演进导致学校与学生之间关系的嬗变

当今学校与学生之间的关系已发生了深刻的变化。具体表现在学生缴费上学，自主就业，学校收取费用，提供服务，双方形成了一种属于或具有契约性质的民事法律关系。根据法律规定，学校属于法律法规授权的组织，行使—定的行政管理职权，由此在学校与学生之间可能形成—种行政法律关系。在以上两种法律关系中，作为—方主体的学生总是处于弱者的地位。因此，只有通过学生工作管理的法制化才能更好地保护学生的合法权益。

3以人为本理念呼唤切实保障学生工作管理

法治社会就是公民社会，公民的权利应该得到充分尊重和保护。学生既是“学校人”，更是法治社会的公民，对学生权利的关注其实就是遵循教育以人为本的原则，关乎学生权利的学生工作管理只有在法制化的轨道上也才能得以良性运行。

4公民权利意识的不断觉醒

伴随着建设社会主义政治文明的步伐逐渐加快，个体的权利意识得到了前所未有的发掘。

二高校学生工作管理法制化的现状透视随着我国法治建设步入正轨，各部门法律法规及其他规章制度逐渐得以完善。但是高校学生工作管理法制化的步伐却相对滞后，这与新形势下学生工作的要求是极其不相适应的。

1高校学生工作管理层依法治校观念亟待确立

当今不少高校学生工作的价值导向仍是以如何有效规范和维护正常的学校教学秩序为主，习惯于用政策、道德以及行政手段来治理学校，有的甚至将学生工作法制化管理和严格管理、思想政治教育以及学生自律截然对立起来，将法制化管理完全抛之于脑后，由此导致了学校与学生之间的冲突不断发生。为了缓解学校权力与学生权利之间的冲突，高校学生工作管理者就必须克服人治的思维传统，树立起依法治校、依法治教的法制观念。

2高校学生工作管理的法律法规有欠完善

高校学生管理的法律法规没有形成上下有序、内容形式完整统一的体系。高校学生管理的法律法规的立法技术有欠火候，法律规范中的用语缺乏明确性，原则性规定过多，可操作性不强。

3学校规范性文件与法律、法规以及规章相抵触

有的高校“凡学生恋爱越轨者一律开除，凡考试舞弊者，一律按退学处理”的规定就比《普通高等学校学生管理规定》中的相关规定过重过严了，有的高校规定学生在校期间受过记过以上处分就不能得到学位，这是与《教育法》《中华人民共和国学位条例》相冲突的也是无效的。

4高校学生工作管理正当程序匮乏

我国有着重实体正义轻程序正义的传统，这种倾向也体现在学校管理者的治理理念当中，使得程序的制度化先天不足：其一，如何制定学校有关学生管理的规范性文件没有严格的程序规制。其二，越权对学生实施处分。其三，虽有一些程序性的规定，但不够规范和细致，可操作性不强。

三高校学生工作管理法制化的路径分析

如何应对汹涌而至的变革，对学生的受教育权等基本人权进行更有效的法制化保护，这已是现行高校学生工作管理模式一道无法逾越的鸿沟。

1培育和增强学生工作管理层的法制观念

以民主思想、平等观念、公正精神、权利意识、法治理念来开启学生管理者的心灵，增强其法制观念，促使学生工作管理者用法制的眼光来斟酌和考量学生事务，以学生权利的尊重为界限，以法律的具体规定为尺度，自觉约束滥用学校权力的非理性的冲动，为学生营造一个发展的和谐空间。

2修改和完善学校有关学生管理的规章制度

学校自主管理权的行使必须遵循法治原则，而法治的理念要求教育法律法规和学校规章制度本身的完善。学校应以《普通高等学校学生管理规定》等法律法规的修改为契机，遵循法制原则做好学生管理规章制度的废、改、立工作。使学生管理规章制度成为学生权利保护的“圣经”。

3建立正当的管理程序，保障学生合法权益

学校必须建立科学、合理、严格的程序机制，以保证受教育者在学校中的机会平等得以实现，其合法的请求权、正当的选择权、合理的知情权得以保障和维护。

4推进学生工作管理法制化相关机制的建立

学生工作法制化管理须建立如下主要相关机制：一，信息公开机制。法律、法规等要及时公布；对学生的奖惩要公开。二，申诉听证机制。对关涉学生重大权益的学校行为要允许学生申诉。三，审查监督机制。对学校根据授权制定的学生管理制度审查其合法性，监督其运行过程。四，司法救济机制。对学生权利的侵害除了行政救济之外，还应开通司法救济的通道。四，畅通的学校运行机制。通过深化学校内部管理体制改革，理顺学校内部各职能部门之间、各职能部门与校长之间、党与政之间，专家治校与民主治校之间的关系，避免管理行为的无序给学生权利造成的侵害。

四结语

县工商局基层建设工作汇报 篇7

近年来，我局紧紧抓住市局提出的“强化市场监管和行政执法，努力实现五个创新”的工作思路，把基层工商所建设作为工作的重中之重，本着政策向基层倾斜，精力向基层集中，力量向基层投入，政策向基层延伸的工作方式，使工商所的规范化建设得以全面推进，有力地推动了全面各项工作的开展。

基层工商本文转载自本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料所的物资设施和工作环境建设直接关系到工商行政管理部门的形象，为此，从2004年2月份开始，我局在对全县18个乡镇办事处，290个行政村的经济发展情况和12个农村集贸市场的经济发展前景进行认真调研论证的基础上，将县内市场监管模式的9个基层工商所合并为4个工商分局，分别在刘家庄、王马、市场、城关完成了基层工商所由过去履行单一职能向履行综合职能的转变，小局大所的目标得以顺利实现。

2004年3月份，投资20万元对各工商分局进行了改建，使之达到了美化、绿化、硬化的要求。同时，为基层分局配备了执法车辆、电视机、VCD影碟机、摄象机、通讯设施，以及微机、打印机、塑封机等现代化办公设施。两个乡下分局在建立了高标准食堂、阅览室、浴室等生活配套设施。为基层工作人员的工作、学习、生活创造了良好的环境。目前，这些办公条件基本达到了五年不落后的标准，尤其是投资60万元兴建的刘家庄分局成为“置换资产变现和资产整合资金”的成功范例。

在硬件建设落实到位的基础上，建章立制，实现了基层工商分局的两个统一，并制定了《基层效能监察制度》、《基层执法备案制度》等一系列制度，又在各分局深化和完善了经济户口动态管理制、定期市场巡查制、三权分离和市场监管责任制、实现了“四室一站”的管理格局。推动了基层工商分局执法监管规化、执法职责制度化、达到了有效监管与主动服务的统一，对法律员责与市场主体负责的统一，同时，着力强化基层分局人员素质的提升，对四个基层分局的局长全部通过任职答辩，公开任选，对工作人员进行了电脑安装、操作使用技能培训，所有基层分局、机关、业务科室全部实现了联网办公、不仅大大提高了分局的办公效率，而且使干部职工更加安心基层工作。在此基础上，又在各所设立效能监察组，将系统“禁令”和行政执法投诉电话向社会公示，本文来源于本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料提高了全员参与意识和接受监督的自觉性。7月份，该局又将个体工商户的登记注册权全部委托基层分局首办责任厅办理，健全了“经济户口”，增强了记录信息的完整性和准确性，推动了基层工商分局的执法职能到位。

为了保证各基层工商分局的协调联动，我们实行了局领导包所工作制，对所涉及的依法行政、工作作风、服务态度、行政效率挂钩等，实行责任连带追究制，8月1日，全县农村12315投诉举报站正式开通，为消费者构筑了一张消费安全网，形成了群防群治，共同抵御假冒伪劣商品的良好局面，短短一个月时间，就通过农村12315投诉站举报12起，对相关人员进行了处理和打击，这一举措受到了社会各界的一致好评，工商执法的新形象得到了充分展示。

随着工商行政管理局基层建设力度的进一步加大，工商行政管理体制将更加公开透明、公平、公正，我们的市场环境将更加高效便民、诚实守信。

县农村社区建设工作情况汇报 篇8

攸县地处湖南省东南部，辖20个乡镇，533个村(社区)，总面积2664平方公里，耕地面积63.7万亩，总人口76.9万人，其中农业人口63.86万人。历史较为悠久，西汉高祖五年正式设县，至今已有22的历史。资源较为丰富，探明煤炭储量4.9亿吨，铁矿石储量1亿吨，是国家农产品加工重点县，商品粮、瘦肉型猪、速生丰产林和油茶林生产基地县，拥有国家级地质公园酒埠江风景区。经济较为活跃，是全省首批小康县、农业农村现代化试点县，湘东南、赣西北重要的商贸物流集散地;县域综合实力连续四年位居全省十强。人民生活较为宽裕，常年在外务工经商人员近18万人，有全国“的士第一县”之称。元—10月，全县完成GDP136.05亿元，增长16.2%;实现财政总收入9.35亿元，增长33.8%;城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到14753元、7304元，分别增长12.78%、15.99%。

二、攸县农村社区建设基本情况

20xx年1月，国家民政部将我县列为全国农村社区建设第二批实验县。确定罗家坪、里旺、新联、新塘，下洞、高楼村为第一批国家农村社区建设试点村，通过试点社区建设，以点带面，带动我县农村社区建设全面铺开，特别是今年以来，县委、县政府投入资金100多万元，开展了60个规范化社区建设工作，取得了较好的成效，有效推动了城乡一体化进程。

1、加强领导，努力营造和谐社区氛围。一是领导高度重视。县委、县政府高度重视此项工作，召开专题会议进行研究部署，成立了农村社区建设工作领导小组，每个社区明确一个县级领导联系。制定了《攸县农村社区建设试点工作方案》，并以县政府文件转发到各乡镇和县直有关单位，建立了“党政主导、部门配合、两委主办、村民参与”的工作机制，明确工作职责，细化了工作任务。二是注重交流借鉴。县委、县政府组织专门考察组，带领农村社区建设的相关部门负责人到外地考察学习农村社区建设经验。并组织了部分社区党支部书记到示范点实地参观学习，借鉴经验。通过交流意见，干部更新了观念，明确了农村社区建设的方向。三是加大宣传力度。通过广播、电视、宣传栏等方式，充分介绍和宣传农村社区建设，使广大居民了解开展社区建设的作用、目的和意义。并采取村民代表座谈、问卷等方式使得“让农村人过城里人一样的生活”的思想扎根于村民心中，从而充分调动群众参与农村社区建设的积极性。

2、科学规划，积极探索特色社区模式。结合我县的实际情况，坚持“因地制宜，科学规划，有机部署”的总体要求，完成了20个乡镇镇区和180个中心村(社区)的总体规划，扎实推进农村社区建设试点工作，打造了“两委+协会”社区模式，建设一批独具特色的村(社区)，其中网岭镇罗家坪村为功能齐全型社区;网岭镇里旺村为民主管理型社区;新市镇新联村为环境友好型社区;大同桥镇新塘村为产业发展型社区;莲塘坳乡下洞村为圩场式社区;莲塘坳乡高楼村为综合型社区。一是加强社区党支部建设，发挥领导核心作用。按照一村一社区、一社区一支部的原则，设立农村社区党支部，明确规定社区党支部在农村社区建设中具有领导权，社区村委会和社区建设协会必须在社区党支部的领导下开展工作，充分发挥党支部对农村社区建设工作的领导核心作用，保证农村社区建设沿着正确方向健康发展。二是加强社区村委会建设，发挥自治推动作用。坚持把完善民主制度、保障村民自治权利作为一项重要内容，通过社区建设实现真正意义上的村民自治，各项工作落实了以村为主，加快了农村社区建设进程。三是加强农村社区协会建设，带动农村社区建设的全面发展。立足服务社区生产、服务农民生活，建立社区建设协会和产业发展分会、公共公益建设分会、社区文明创建分会、人口与计划生育分会的两级协会组织体系，所有协会领导人实行义务制，群众实行“社区提倡、自愿报名、党员带头、五老上阵”的入会方针，努力实现一人至少参加一会。通过协会的形式，实现了村民组织的“自我教育，自我管理，自我服务” 。

3、夯实基础，逐步改善农村社区环境。利用两到三年时间，使社区基础设施建设达到“两化八个一”的要求，即硬化、绿化社区内主要道路;建好1个村级组织活动中心、1个警务室、1个固定的村务公开栏、1个室外健身场所、1个乡村大舞台、1个社区卫生服务室、1个计生服务中心和1个社区小型超市;构筑生产流通、医疗计生、精神文化、社区保障、公共环境等五个服务型网络。一是完善公共设施。目前，全县95%的社区通上了水泥路， 70%的社区居民用上了自来水，为5万人解决了饮水安全问题。农村社区电网到组到户改造率达到90%，县财政共投入4000万元到社区，实施净化、美化、亮化工程，农村面貌焕然一新。二是推动产业发展。积极探索土地流转的有效形式，引导耕地向种植大户集中。全县农村土地承包经营权流转总面积24.6万亩，占耕地总面积的36.2%，涉及农户6.8万户，占总农户的40%，发展专业组织153个，促进了农业向集约化、规模化方向发展，基本形成了60万亩优质稻、5万亩杂交制种、3万亩无公害蔬菜、6万亩优质油茶林等具有区域板块特色的农业基地，催生了武陵源油脂、万丰农业等一批农业产业化龙头企业，有效提高了农业综合效益。三是提升基础服务。加强农村教育建设，基本消除学校危房;为所有的学校开设了宽带网，先后投入1亿元资金实现寄宿制学校全覆盖。按照“一社区一室”的原则，为所有的卫生室添置了必备的医疗卫生设备，村级医疗服务体系不断完善，实现了“小病不出社区”的工作目标。发动社区群众参加新型农村合作医疗，社区村民参合率达100%。严格落实计生奖励扶助对象待遇，社区计划生育工作进一步强化。建立爱心超市或便民超市，实现了群众购物基本不出社区，农村人享受城里人生活的方便快捷。扎实推进以“清垃圾、清污泥、清杂物”和“改水、改厕、改厨、改浴、改圈”为主要内容的“三清五改”和“洁净攸县大行动”活动，有力地改善了农村人居环境。

4、强化措施，着力推进社区民主管理。一是推行了村级联合办公制度。为方便广大群众办事，增强为民服务能力，今年10月份，县委、县政府出台《关于推行村级定期联合办公制度的意见》，在各乡镇全面推行村级(村、居、社区)定期联合办公试点，要求各村对村级重要事务、影响稳定和群众生产生活的突出问题开展联合办公，每月安排2天，规定每天办公时间不少于8小时，按照村为主的原则，由各村支部书记主持，支村两委成员和乡镇包片党政领导参加，视情况协调县直部门和乡镇站所参加，工作中做到每个办公干部人手一本社情民意登记本，每户农户发放一张便民联系卡，每个小组设立一个社情民意收集箱、每月开展一次社情民意分析、每月上报一次社情民意汇总表，每年至少召开一次村民代表大会，推动农村社区工作顺利开展。二是加强社区精神文明建设。成立农村龙灯、腰鼓、皮影、剪纸等文艺队伍，组织社区艺人和农民群众自编自演文艺节目;并定期举办村民夜校，开展远程教育，实现文化、体育、教育服务不出社区。通过乡村大舞台、农村KTV等平台，定期举办各种比赛，丰富群众的业余生活。我县已成功举办了三届赛歌会，今年又隆重举办了攸县首届广场文化艺术节，社区群众热情高涨，踊跃参加。以平安创建为重点，建立健全社区群众性治安保卫、民事调解组织、警务室，推进社区警务建设，维护农村社区和谐稳定。三是不断完善村务公开制度。在农村社区建设的过程中，我们通过社区建设中的民主制度推动社区建设的全面发展。县政府办先后下发了《关于攸县村务公开和民主管理工作的实施意见》，编印了《攸县村务公开和民主管理工作手册》20xx册，分发给533个村(社区)的村支两委成员，进一步规范了村务公开和民主管理工作，保障村务公开的制度化、规范化。533个村(社区)都建立了村务公开栏，对国家、政府和有关部门到村到户的优惠政策和资金、村里的财务计划、财务收支、资产情况、三年工作目标、本年度工作安排、民主管理方案、计划生育、重大事项等内容都要进行公开，保障村民权利落到实处。

三、工作建议

1、建议省里加大对试点社区投入力度，尤其在农村社区医疗卫生、科技信息、就业指导、文化教育、社会救助、劳动保障、社会治安等方面给予项目倾斜，提升农村社区建设水平。

县建设局法制及信访工作汇报 篇9

中共**县委

**县人民政府

（2019年6月19日）

**县地处关中西部、**市东北部，县城距西安160公里、**110公里，属黄土高原残塬沟壑区。全县总面积1704平方公里，辖7个镇、66个行政村、410个村民小组，总人口9.07万，是国家扶贫开发工作重点县、六盘山特困片区扶贫攻坚县和革命老区县。

近年来，**县认真贯彻落实总书记来陕视察时提出的“五个扎实”要求，在省、市的坚强领导下，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以追赶超越为主基调，培植后发优势，奋力后发赶超，全力以赴抓产业、扩投资、稳增长、惠民生，县域经济保持了稳中快进、又好又快的良好发展态势。今年一季度，全县实现生产总值21.6亿元，同比增长12%；规模以上工业总产值增长25.5%；固定资产投资增长44%；完成地方财政收入1.27亿元，增长12.6%；完成社会消费品零售总额2.17亿元，增长11.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到7536元、3061元，同比增长8.9%和9.7％。先后荣获国家卫生县城、国家园林县城、国家生态示范区、国家绿化模范县、国家级PPP模式成效明显县、中国“天然氧吧”、省级文明县城等多项荣誉称号。

2012年，交通运输部启动集中连片特困地区交通脱贫攻坚工作，我县被列入六盘山片区县。多年来，在省交通厅和市交通局的关心支持和指导帮助下，县委、县政府认真贯彻“要致富、先修路，要脱贫、必修路”的理念，抢抓国家实施六盘山片区扶贫开发的历史机遇，坚持“政府主导、统筹规划、分步实施”的思路，超前谋划实施一批重大交通项目，“三横五纵四支线”公路网主骨架初步形成，“外通内联、通村畅镇、安全便捷”的综合交通运输体系全面构建，有力促进煤炭资源、农特产品外运、商贸物流、全域旅游发展，为整县脱贫摘帽和经济社会高质量发展提供强有力的交通运输保障。截止2018年底，全县公路总里程1379.06公里，其中省道2条117.22公里,县道7条161.87公里，乡道11条80.59公里，专用公路2条22.03公里，村道453条997.35公里。

一、规划引领，高点定位交通建设

按照交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》精神，突出交通运输基础性、先导性、公益性地位，聘请中交第一公路勘察设计研究院和陕西恒万达交通科技发展有限公司，先后编制《**县公路网发展中长期规划（2012-2030）》和《**县综合交通运输规划（2018-2035）》两个规划，对“十三五”期间交通项目建设作出具体谋划，为全县交通事业发展打下良好基础。到2035年“三横五纵四支线”的主框架公路网全面形成，公路总里程达到1489公里，路网密度达到每百平方公里87.18公里。同时，积极争取省上支持，将麟法高速纳入《全省交通运输决胜全面建成小康社会

开启建设强省新征程三年行动计划（2018-2020年）》和《全省高速公路和铁路建设重点项目三年安排意见（2018-2020年）》。

二、强化保障，全力推动交通建设

一是强化工作保障。成立县长任组长，县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，各镇和发改、交通、自然资源、财政、生态环境等相关职能部门为成员的交通基础设施建设领导小组，负责交通建设项目的组织实施。实行交通重点项目“一个项目一名县级领导包抓、一个责任部门牵头、一套专门班子推进、一个责任人联络”的工作机制，定期研究解决项目建设中存在的困难和问题。对旬凤高速、麟法高速等重大交通项目，成立由县委、县政府主要领导牵头负责的工作专班，强力推进项目建设。二是强化环境保障。广泛开展宣传动员，进一步提高广大干部群众思想认识，营造一切为交通建设让路，一切为交通建设服务，一切支持和保障交通建设的浓厚氛围，扎实做好交通建设征地拆迁等工作，确保交通项目顺利实施。三是强化资金保障。2016年以来，县财政累计在交通领域投资2.73亿元，每年列支交通专项配套资金5000万元以上，其中2016、2017、2018分别为5940万元、7820万元、9760万元，今年上半年已安排3750万元，为项目建设提供坚强资金保障。

三、突出重点，全面推进交通建设

认真贯彻落实总书记对“四好农村路”的重要指示精神，因地制宜、以人为本，将交通项目建设与优化村镇布局、农村经济发展和群众安全便捷出行相结合，建好、管好、护好、运营好每一条公路。一是高速公路实现新突破。旬凤高速公路**段于2018年3月开工建设，征地拆迁工作加快推进，全线建设工程进展顺利，计划2020年底建成通车。麟法高速项目各项前期手续正在加快办理，计划年内开工建设，预计2022年建成通车。二是加快国省干线提升改造。306省道崔木至**县城公路及县城过境线、244国道陕甘界至凤翔公路**段、342国道**至蒲村公路**段建成通车；306省道崔木至麟永界公路改造已基本完成，计划6月底建成通车；306省道良舍至两亭公路改建工程征地拆迁工作及项目改线段控制性桥隧工程正在加快实施，计划2020年7月建成通车。三是加快县乡公路网建设。完成崔木至西湾公路、崔木至河西公路、花两路至麻夫至麟凤界公路、招贤过境公路建设；县城至安舒庄林场公路、县城经北马坊至丈招路、丈招路至竹林村公路、园子沟至花两路改建工程正在加快实施，预计年内建成通车；竹林至天堂工业园区公路建设项目正在加快前期手续办理，计划年内开工建设。四是积极实施通村水泥路工程。实施农村公路进村“最后一公里”项目283条381.4公里，对全县66个行政村及30户以上自然村落通村通组道路进行水泥硬化改造提升。完成建制村通畅工程10条52公里。改善已建成农村道路通行能力，实施危桥改造及桥涵配套工程5座246.7延米；完成通村公路完善工程46条194.6公里，生命安全防护工程114.8公里，有力保障农村公路行车安全。五是道路运输业加快发展。制定《**县城乡公交一体化实施方案》，积极推进“城乡公交一体化”，组建县公交公司，投放公交车10辆，开通**至铁炉沟等8条公交线路；投资900万元，组建两个出租车公司，投放营运出租车60辆，方便城乡群众出行。增加县内客运班车至62辆，全县7个镇55个行政村已通客运班车，通村率达到83%，到2019年底，实现全县66个村全部通班车目标。六是道路养管水平不断提升。加大财政支持力度，制定《**县加强农村公共基础设施管理助力脱贫攻坚“1+9”实施细则》，为各村落实专职护路人员，加强对农村公路的管理养护，县乡公路好路率达到70%以上，通村公路好路率达到50%以上。七是构建综合交通体系。在大力发展道路交通的同时，与陕西通用航空集团采取PPP合作模式，建设通用机场，目前选址报告和飞行程序设计分别通过民航西北管理局评审，军方手续已经中部战区、空军司令部审核通过，待中央军委联合参谋部批复，计划年内动工建设。同时与省市相关部门积极对接，将宝麟铁路与宝汉巴南铁路相连，争取融入国家铁路网。八是积极开展“四好农村路”示范创建。坚持把示范创建作为改进工作、提升水平的有力抓手，制定《**县“四好农村”路建设三年行动计划实施方案（2018—2020年）》，明确“四好农村路”示范创建办法和创建标准，持续加大资金、人员力量投入，在“建设好、管理好、养护好、运营好”四方面继续下大工夫，切实改善农村出行条件。2018年我县申报1个“四好农村路”示范镇、7个示范村，待市级评审验收。今年全面启动“四好农村路”省级示范县创建，力争2020年一举创建成功。九是绿化美化路域环境。投资2800多万元，对306省道、麟蒲路、崔西路等干线道路进行绿化提升，建设景观节点8处，沿线种植观赏性油葵1万亩，打造乡村旅游环线。