学校从严治党责任书

学校从严治党责任书（通用9篇）

学校从严治党责任书 篇1

学校落实全面从严治党监督责任讲话

在省委巡s组对我校进行巡s检查指导的重要时刻，在开展党史教育的关键时期，学校党w召开此次全面从严治党工作会议，具有重要意义。我主要就做好我校2021年落实全面从严治党监督责任讲几点意见。

一、落实学校2021年全面从严治党监督责任的五个“着力”

（一）在强化政治保障上发力，护航学校“十四五”规划开好局、起好步。

全面贯彻党的教育方针，就要充分发挥全面从严治党引领保障作用。学校纪委将全力协助学校党w落实全面从严治党政治责任，立足监督专责，重点聚焦学*弄*做*思想，聚焦贯彻落实重要指示批示精神和党中央重大决策部署，聚焦全校党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

聚焦坚持和加强学校党w全面领导、落实立德树人根本任务、坚守意识形态阵地，聚焦省委*疫情防控要求，聚焦学校党w重大决策部署及学校“十四五”规划落实等情况加强监督。突出政治引领、强化政治保障，确保党中央和省委市委重大决策部署在学校贯彻落实，护航我校“十四五”规划开好局、起好步。

（二）在落实巡s整改上用力，建立巡s整改长效机制

省委对我校开展巡s，充分体现了省委对高校工作的高度重视，是对我校加强党的政治建设、做到“两个维护”，全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的一次全方位的政治体检，是深化高等教育综合改革、促进我校治理体系和治理能力现代化，加强作风建设、推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。

学校纪委将协助学校党w全面落实政治巡s要求，完善重要情况通报和巡s整改情况报告制度，健全整改公开机制和日常监督机制，突出抓好巡s反馈问题整改落实，边巡边改，立行立改，做深做实“*文章”，推动巡s监督、整改、治理有机贯通，堵塞校内制度漏洞，建立长效机制，促进全面发展。

（三）在健全监督体系上加力，推动“两个责任”贯通联动、一体落实

多次强调全面从严治党能不能取得实实在在的成效，关键要看主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。责任清则方向明。各级党组织要增强主体责任意识，书记作为第一责任人要敢抓真管，班子成员要落实好“一岗2责”责任。学校纪委将整合监督力量，充分发挥党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员监督的作用。

学校纪委委员要认真落实《校纪委委员联系二级单位制度》，发挥好桥梁纽带作用。二级党组织纪检委员对学校党w决策部署落实、制度执行情况进行有效监督，发现苗头性倾向性问题，要及时向学校纪委反馈。充分发挥师生监督作用，提高党员监督意识，加强学生监督员培训管理，发挥“探头”作用，整合基层监督力量，确保基层监督同向发力，提升监督效能。推动学校党w《全面从严治党主体责任清单》落实和二级党组织履行主体责任落地。以高质量监督促进高质量发展，以良好的政治风气涵养风清气正的校园政治生态。

（四）在开展党史教育上助力，确保党史教育取得扎实成效

强调，在全党开展党史教育，是不忘初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。全校党员干部要按照学校党w的统一安排部署，以此次党史教育为契机，在以党史为重点的“四史”教育中开辟铸魂育人新境界，用好用活百年党史这部最厚重的教科书，讲深讲透*思想。

全力推动我校政治建设、“三全育人”“课程思政”等工作再上新台阶。学校纪委将按照学校党w要求，以此次党史教育为抓手，对各二级单位开展专题学习、加强宣传教育、组织“我为群众办实事”实践活动等情况跟进监督，切实把党史教育成果转化为坚定理想信念、增强党性修养、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

（五）在强化专项治理上聚力，不断增强党风廉政建设实效

1.锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形*主义、官*主义，严查享乐主义、奢靡之风，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战；经常开展“回头看”，用身边的人和事作参照，见贤思齐，见不贤而内自省；坚决防止不良习气、不严不实做法滋生蔓延、成风成势；要把节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为监督检查的重要任务，持之以恒纠治“四风”，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

2.坚持系统观念，一体推进“三不”，精准把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐*败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治。

注重在反面典型素材中找警示案例，以警钟长鸣推进“不敢腐”；注重分析违纪违法案件背后的深层次原因，探究党员干部拒腐防变的内生动力，不断健全完善严格有效的“不能腐”的制度体系；注重加强党规党纪、国家法律和制度规定的宣传培训，加强理想信念宗旨和道德情操教育，大力推进“不想腐”成为思想自觉。学校纪委将持续用力协调推进学校党风廉政建设和反腐*败工作，协助党w推动我校全面从严治党向纵深发展。

3.坚持以人民为中心的发展思想，助力学校党w抓好“优环境、促发展坚决整治群众身边微腐*败专项行动”，加强对师生反映强烈问题集中整治，把师生期盼作为正风肃纪反腐工作的发力点。巩固拓展作风建设成效，加大对我校基层干部用权监督约束力度，使其适应在监督中履职尽责、干事创业，营造良好的基层政治生态，密切党群干群关系。

坚守责任担当推进全面从严治党 篇2

立足大局，落实监督责任。全面从严治党，要求我们必须不断强化落实党风廉政建设责任制的主体责任和监督责任，层层传导压力，逐级落地生根，积小成为大成，真正实现全面从严治党。一是守土有责。协助党委加强党风廉政建设，是《党章》赋予纪委的神圣职责，也是纪委履行好监督责任必须坚守的根本原则。协助党委出台落实“两个责任”具体实施意见，将党风廉政建设中心任务分解，列明党委第一责任人以及班子成员在党风廉政建设和反腐败工作方面的“责任清单”。二是守土尽责。纪委要把握责任边界，准确定位，既不能以监督责任代替主体责任，也不能只强调主体责任而推卸、弱化监督责任。时刻做到不越位、不错位、不缺位。加强统筹协调，防止简单地把监督责任和主体责任割裂开来，要协助党委把党风廉政建设责任统起来、分出去、落实好。三要督实问责。纪委要依据党章规定的职责，切实履行好监督责任，要加强责任追究，要把问责作为抓主体责任的核心、关键和落脚点，聚焦党委（党组）书記的第一责任抓问责，坚持问题导向抓问责，坚持有责必问、问责必严，通过追责问责把责任传导下去，做到逐级传导，确保层层落实。

严执戒尺，时刻挺纪在前。监督执纪“四种形态”是落实全面从严治党的具体部署，是管党治党的重大创新。我们必须切实增强政治自觉，强化责任担当，落实“四种形态”，抓实执纪监督，当好党员干部队伍的“啄木鸟”和“护林员”。一要转变监督理念。适应形势任务，跟进中央要求，树立“查办大案要案是成绩、抓早抓小抓好预防更是成绩”的政绩观，着眼全面从严治党和整个党风廉政建设大局，既盯住少数“烂树”，更放眼整个“森林”，以严明的纪律推进全面从严治党。二要坚持抓早抓小。要关口前移，挺纪在前，动辄则咎，坚持常教育、常提醒，才能严格执纪，将腐败遏制在未发、初起状态。要健全谈话函询机制，对存在的倾向性、苗头性问题早打招呼、早提醒，真正咬耳扯袖，红脸出汗。要通过开展廉政宣讲，发送廉政提醒、观看警示案例等形式，用身边事教育身边人，传递廉洁自律正能量。三要强化纪律审查。在纪律审查中，要抓好线索处置，将监督执纪的“四种形态”与线索处置的“五种方式”有机结合起来，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、党政纪处分等方式，严厉惩治腐败。要严格责任追究，只有把问责作为抓纪律执行的核心和关键，做到真严真查真问责，才能形成执行纪律的强大推动力，让纪律的力量得到充分释放。

铭记宗旨，不忘为民初心。面向未来，面对挑战，我们更要不忘初心，坚定信念跟党走，坚定为人民服务的根本宗旨。习近平书记在中央纪委六次全会上强调“对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”一要瞄准重要节点。严格执行中央八项规定精神，紧盯基层“四风”的新形式、新变种，防止反弹回潮。紧盯年节假期、一个节点一个节点坚守，密切关注“四风”新动向、新表现，对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，深挖细查，绝不放过。深入开展“四风”问题专项治理，加强对厉行节约、公车使用、办公用房、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查。二要突出查纠重点。坚决查处在扶贫攻坚中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题；重点查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域贪污、贿赂等严重问题；严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为，以实际成效取信于民。强化巡察监督，将整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题列入巡察重点内容，在全面分析问题线索的基础上，选定问题线索多、群众反映强烈以及信访集中的单位和部门开展巡察。三要破解问题难点。要把侵害群众利益不正之风和腐败问题作为纪律审查的重点领域，集中力量查办典型问题、重点案件，从严从快，保持监督执纪问责“利剑高悬”的态势。特别是涉及群众切身利益的强农惠农政策、扶贫救济、环境整治等领域的问题，深入基层调查了解，对于查实干部违法违纪侵害群众利益的，及时立案审查。案件责任要细化到人，对不重视、久拖不决、压案不查的坚决严肃处理。

学校从严治党责任书 篇3

一、责任主体

1、局党委书记对局党风廉政建设负总责，对领导班子及其成员的党风廉政建设负领导责任。

2、领导班子成员根据各自分工对分管各办负责人的党风廉政建设负直接领导责任。

3、各股室负责人对本股室的党风廉政建设负直接领导责任。

二、责任内容

1、认真贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署，按照“一岗双责”的要求，结合实际情况，研究制定加强党风廉政建设工作的实施意见、具体措施并积极组织实施，提高反腐倡廉建设水平。

2、根据我县本党风廉政建设和反腐败工作任务，充分发挥职能，相互协调，密切配合，形成反腐倡廉的整体合力，对所承担的任务研究制订具体的落实方案和措施，做到分工明确、责任明确、落实到位。

3、带头树立和弘扬良好作风，带头加强党性修养和党性锻炼，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，做到为民、务实、清廉。

4、坚持民主集中制原则，认真落实党内监督制度，严格执行民主生活会、述职述廉、廉政谈话、选拔任用干部、经济责任审计、领导干部报告个人有关事项等制度，自觉主动接受监督。

5、带头执行领导干部廉洁自律各项规定，严格遵守廉政从政准则，严格执行“四大纪律八项要求”和“五个不许”的有关规定，严禁利用职务上的便利谋取不正当利益，严格要求配偶、子女和身边工作人员。

6、加强执行力建设，深化软环境建设，强化干部队伍教育管理监督，切实解决本单位内影响经济发展的突出问题，使干部职工能力素质有新的提高，工作效能明显提升，工作作风显著改善。

7、加强对本单位党员干部职工党性党风党纪和廉洁从政教育，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督管理，确保责任范围内不发生违纪违法问题。

8、组织领导并支持执纪执法机关履行职责，及时排徐在监督检查和查处违纪违法案件工作中出现的干扰和阻力。

9、完成上级交办的其他党风廉政建设和反腐败任务。

三、贵任追究

1、党风廉政建设领导小组负责组织、协调水利局贯彻落实党风廉政建设责任，不定期对各股室执行党风廉政建设责任情况进行监督检查。

履行全面从严治党主体责任清单 篇4

按照市、区委关于进一步推进全面从严治党工作走向“深、细、实”的总体要求及区发改局党委的统一部署，结合自身分管负责粮食与物质储备系统党务及业务工作的实际情况，从履行“一岗双责”、强化统筹配合、加强督促检查、当好廉洁表率等四个方面，梳理责任清单如下：

一、履行“一岗双责”方面

一是落实局党委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，抓好党风廉政建设责任制的落实，监督检查粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握本系统党风廉政建设工作动态，并向局党委提出意见和建议;按季度定期召开分管部门党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作;带头认真落实党风廉政建设责任制，对分管部门签订党风廉政建设责任书，细化主体责任分解。

二是通过定期书面提醒的方式，带头并督促分管部门负责人落实“一岗双责”，切实把“一岗双责”不折不扣落实到位；每组织对落实“一岗双责”情况进行检查，对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行个人重大事项报告制度。

三是切实加强分管部门的作风和行风建设，带头和督促分管科室全面履行工作职责，及时了解和解决工作中群众、职工反映强烈的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

二、强化统筹配合方面

一是重视区发改系统整体规划的引领作用，加强协同配合，共同构建区发改工作骨架；强化统筹协调，形成发改与粮食和物质储备工作合力，加强与其他部门、科室的统筹协作，在各司其职、各负其责的基础上，顺利推进区发改工作。

二是随着机构改革工作的深入，快速明确个人及分管部门的职责职能，提高个人作为班子成员的补位意识，协同配合领导班子做好粮食和物资储备工作规划及开展。

三、加强督促检查方面

一是建立并落实分管部门 “两个责任”清单管理、廉政约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;强化对分管部门作风、行风建设监督检查，及时发现和查处违反作风、行风建设制度及工作纪律的问题。

二是坚持对分管部门党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈，强化对干部履职行为的监督检查，注重通过巡察、经济责任审计、信访举报等渠道发现问题。

三是做好“三个严明”，强化监督力度。严明党的政治纪律和政治规矩，加强纪律教育，强化纪律执行情况监督检查；严明党的组织纪律，坚决纠正和查处违反组织原则、不服从组织安排，以及搞非组织活动等问题；严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，以“零容忍”态度严肃查处违纪行为。

四、当好廉洁表率方面

一是带头执行领导干部廉洁自律的规定，率先垂范，以身作则，做好表率;加强分管科室党员干部职工廉政教育和管理，组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育，坚持每年亲自为分管部门党员干部上两次以上廉政教育党课，筑牢拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性;协调做好涉及分管部门业务工作的违法违纪案件的查处工作，全力支持和保障纪委执纪办案，落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。

学校从严治党责任书 篇5

2014-11-03 05:10 来源：重庆日报

我有话说

本报记者李健罗静雯实习生潘潇雅 核心提示

党的十八届三中全会《决定》提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。党的十八届四中全会再次强调,要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。围绕落实“两个责任”,我市采取了哪些积极举措?近日,本报记者先后采访了部分区县党委书记、纪委书记和市级部门党组书记、纪检组长,看各地各部门如何坚持守土有责、守土尽责,切实把“两个责任”落到实处。

党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,第一次明确提出在贯彻落实党风廉政建设责任中,必须发挥党委的主体责任和纪委的监督责任(简称“两个责任”)。重庆市委也于今年8月下旬出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,认真贯彻中央部署,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

记者近日就此专访了渝中区区委书记唐英瑜,潼南县县委书记辛国荣,市食品药品监督管理局党组书记、局长夏永鹏,市人力社保局纪检组长江永昌,潼南县纪委书记胡显键,城口县纪委书记李小军等,他们都表示,惟有认真担负起“两个责任”,才能真正落实“党要管党、从严治党”。

认识“两个责任”重要意义: 落实“两个责任”是推进党风廉政建设的关键,“两个责任”是有机整体,党委主体责任是前提,纪委监督责任是保障

早在两年前,渝中区就被中纪委确定为全国首批城市社区党风廉政建设联系点。区委书记唐英瑜表示,渝中区高度重视“两个责任”,于今年9月28日出台《渝中区委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,在全区掀起贯彻“两个责任”的热潮。

唐英瑜说,党中央明确提出,党委一把手的主业就是党建工作,只有把党建抓好、把基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥好,才能以一带

十、以十带百,形成合力。“一些地方党委领导确实存在‘抓经济工作头头是道,抓党建工作马马虎虎’的现象。通过落实‘两个责任’,其实也推动了党委一把手对党建主业责任的落实。”

城口县委常委、纪委书记李小军认为,落实“两个责任”既是党风廉政建设治标之举,更是治本之策。

李小军表示,党委主体责任强调的是如何通过进一步强化党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导责任,进一步明确党委在党风廉政建设和反腐败斗争中的责任主体。纪委监督责任强调的是如何通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位,明确纪委的监督主责,提高纪委的监督能力,推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供保障。“在实际工作中我们感到,党委主体责任是前提,监督责任是保障,两者相互促进,不能偏废。”

党委如何落实主体责任: 强化使命,始终把党风廉政建设摆在主业位置,着力建立一把手勇于担当的主体责任体系

身为区县党委一把手,唐英瑜坦承,各级党组织主要负责人对党风廉政建设必须担负起首要和主要责任,不仅要严于律己、管好自己,更要勇于担当、敢抓敢管,着力建立纲举目张、各尽其责的主体责任体系。“第一责任人如果明哲保身,不敢抓、不敢管,即使自己不贪腐,也会形成‘劣币驱逐良币’效应,导致或助长一个地方、一个部门出现贪腐问题。”

市食品药品监督管理局党组书记、局长夏永鹏对此非常认同。他表示,食品药品安全事关民生,历来是党风廉政建设和反腐败斗争的重要领域;作为重新组建的垂直管理机构,监管网络延伸至乡镇村社,抓党风廉政建设面临诸多困难。“市食品药品监督管理局党组坚决把落实自身和系统各基层单位党组织的主体责任作为必须履行的政治任务,要求各级党组强化使命担当,始终把党风廉政建设摆在主业位置、首要位置!”

据了解,渝中区委《实施意见》明确,每年春节后上班第一天召开全区党风廉政建设大会;区委每半年听取一次专题汇报;每年由区委常委带队检查考核党风廉政建设责任制落实情况;每年部分单位一把手向区纪委全会作述责述廉,接受询问和评议;同时建立实施巡察制度、有奖举报制度等,加强对党委主体责任落实的监督。

夏永鹏表示,市食品药品监督管理局坚持用制度管人管事管权,积极健全和细化责任落实、问责纠错和监督检查等制度,构建起严格的主体责任落实体系。“我们首先全面厘清了权力清单。”夏永鹏说,结合食品药品监管机构改革,市食品药品监督管理局认真梳理了承接国家食品药品监管总局下放的审批权限和从卫生、工商、质监划转的职能,保留行政审批权力41项并对外公布;完成对行政处罚、行政强制和行政收费等行政权力的重新清理,推进了权力运行的规范化、透明化。同时积极简政放权,将与群众利益密切相关的小餐饮、药店、超市和农村家宴备案管理等监管职能全部下放给基层监管所,行政审批平均办理时限缩短10天,有力清除了权力寻租的土壤。

夏永鹏表示,市食品药品监督管理局还邀请检察机关加强对队伍的监督,进一步强化主体责任的落实。今年初,市食品药品监督管理局与市检察院、39个区县食药监分局和11个直属单位分别与辖区检察机关启动了“打造廉洁尽职队伍、保障食品药品安全”主题活动,共同加大预防职务犯罪宣教力度,形成多管齐下、各方聚力、协同推进党风廉政建设的共治格局。活动开展以来,共同查办食品药品安全违法犯罪案件50余次,检察官现身说法80余场,有效打击了食品药品安全领域的违法犯罪行为。中央纪委驻国家食品药品监管总局纪检组对此予以肯定,要求在全国食品药品监管系统予以推广。

纪委如何负起监督责任: 履行好党章赋予的职责,认真落实“三转”要求,聚焦中心、突出主业,扎实抓好监督执纪问责

市纪委派驻市人力社保局纪检组组长江永昌认为,纪检监察机关深入推进“三转”,有利于纪检监察机关收缩战线,集中力量,实现工作总体格局的最优化;有利于细化措施,规范程序,实现纪检监察工作办事程序的法治化;有利于抓早抓小,防微杜渐,实现纪检监察工作责任落实的常态化;有利于纪检监察机关创新体制,优化配置,实现党风廉政建设和反腐败工作治理体系和治理能力的现代化。

江永昌说,派驻纪检组在市纪委和市人力社保局党组大力支持下,有效开展了“三转”工作。在前期清理议事协调机构基础上,积极协调相关处室(单位)有序退出过去派驻纪检组全程参与的工程招投标、机关干部公考遴选等热点领域,改为重点监督。

江永昌举例称,今年派驻纪检组首次对市人力社保局局属事业单位开展了邀请管理服务对象民主评议党风廉政建设活动,选取市社会保险局原医保中心、市就业服务管理局、市职业技能鉴定中心3家局属事业单位进行党风廉政建设情况民主评议和无记名满意度调查,征集到意见建议36条,结果及时反馈被评议单位并报送市人力社保局党组。目前纪检组正抓紧制定规定,将此项民主评议纳入常态化管理。

同时,纪检组还在人力社保系统全面推行廉政风险防范警示提醒告知制度。围绕重庆市人力资源服务产业园建设工程等资金流向较大的风险点,对从事建房管理工作的6名党员干部发放了《廉政风险防范警示提醒告知书》,并以其在《告知书》上的签字背书为依据,强化监督检查,严格执纪问责。

李小军说,城口把清理纪检监察机关参与的议事协调机构和推进内设机构改革作为履行监督责任的重要工作,对县纪委监察局牵头或参与的47个县级议事协调机构和联席会议进行了2次清理,最终保留或继续参与12个,精简率75%;通过内设机构改革,增加两个纪检监察室,将工作精力往监督、执纪、问责上转,以惩治腐败的实际成效取信于民;整合系统资源,清理纪检干部分管工作,完善巡查机制,加大监督和案件线索发现的力度。今年来,城口县纪委监察局严肃查处违纪违法案件25件,处理27人,挽回经济损失1600余万元。结合党的群众路线教育实践活动,牵头组织开展“机关干部纪律涣散专项整治”、“机关窗口单位吃拿卡要专项整治”、“基层执法‘三乱’专项整治”、“党员干部赌博敛财问题专项整治”等整治行动,坚决纠正全县各级党员领导干部作风方面存在的突出问题。

李小军告诉记者,城口县坚持定期不定期明察暗访,抓住元旦、春节、五

一、端午、中秋、国庆等重要节点,纠正“舌尖上的浪费”、“车轮上的腐败”。今年以来,出动300余人次,对全县70个单位及25个乡镇(街道)作风建设情况进行了7次明察暗访,查处领导干部违规操办宴席4起,提前制止党员干部违规操办宴席5起,查处领导干部公车私用1起,对38名工作人员违反工作纪律进行了全县通报。通过以点带面、以查促改,促进了党风政风和整个社会风气持续好转。

基层举措

市食品药品监督管理局: 成立5个巡查小组紧盯廉政风险点 本报记者罗静雯实习生潘潇雅

今年,市食品药品监督管理局成立了巡查办,由局党组书记、局长夏永鹏挂帅,下设5个巡查小组,对本系统各单位的党风廉政建设和业务工作进行全面巡查。

夏永鹏介绍,机构改革职能调整后,全市食药监系统的工作人员数量已接近7000人,而且目前食品药品安全形势不尽人意,群众关注度很高。“一旦食品药品监管出现问题,会直接危害人民群众生命财产安全,也严重影响党委政府形象和公信力。”因此,市食药监局决定抽调5个正处级实职干部任巡查小组组长,针对查找出来的岗位风险点,扎实开展廉政巡查。

市纪委派驻市食药监局纪检组副组长贺吉胜表示,成立巡查小组是落实“两个责任”的具体举措之一,旨在紧盯廉政风险点,注重抓早抓小,加大源头防控,真正构建起严格的“两个责任”落实体系。

据了解,通过巡查,市食药监局对10个基层单位主要领导进行了廉政约谈,督促解决了26个存在的苗头性问题。特别针对审批认证、执法稽查、检验检测工作中群众反映较多的工作人员拖延疲沓、冷硬横推等不良倾向,对相关单位作了批评警示。

“巡查工作有效督促了各单位切实负起‘两个责任’,转变重监管轻廉政、重事前监管轻事后监督的模式。”贺吉胜称,对发现的违纪情况,市食药监局均给予了严查重处。对5名违反中央八项规定精神、监管失职渎职的干部分别给予党纪政纪处分,对5个基层单位在全系统通报批评,诫勉谈话6人。

市人力社保局: 开展改进作风专项行动窗口单位三季度实现“零投诉” 本报记者罗静雯实习生潘潇雅

“人力社保工作全部涉及人,大部分涉及民生,并且职能板块多、管理链条长,党风廉政建设工作任务重。”市纪委派驻市人力社保局纪检组组长江永昌接受记者采访时表示,为全面加强人力社保系统党风廉政建设,落实“两个责任”,按照人社部的统一部署,紧密结合党的群众路线教育实践活动,全系统今年开展了窗口单位改进作风专项行动(以下简称“专项行动”),群众满意度大幅提升,信访数量明显降低,12333群众咨询投诉电话在7、8、9连续三个月实现系统窗口单位群众“零投诉”。

江永昌介绍,以党组书记、局长陈元春为班长的市人力社保局党组高度重视党风廉政建设,始终将其作为重大政治任务,放在心上、扛在肩上、抓在手上。专项行动中,陈元春亲自带队深入区县、乡镇人社窗口单位实地察看、检查指导,并责成专项行动办抽调人员组成暗访组深入部分区县人社部门和街道、乡镇社保所,围绕窗口单位服务态度、工作纪律、办事效率、规范管理4个方面进行察看,特别对评为全国优质服务窗口称号和有投诉记录的窗口单位展开抽查暗访,拍摄纪实视频165条,查找问题200多个,制作成12分钟纪实短片,在全市人社系统党风廉政建设工作座谈会上播放,各区县人社部门和窗口单位深受触动。与此同时,今年5月正式上线运行重庆市社会保险多功能监控系统,初步实现对全市38个区县、2个经济开发区的86个社保经办服务大厅进行远程监督。

江永昌称,对存在服务态度不好、工作纪律涣散等作风问题的窗口工作人员,各区县人社部门分别进行了诫勉谈话、调整工作岗位,严肃处理屡教不改者,强化了纪律执行力。如江北区人社局对社保大厅服务态度差的工作人员进行诫勉谈话,发现其屡教不改后予以解聘。渝北区人社局对上班期间玩微信的工作人员多次提醒教育,仍不见其改正后作出辞退处理。据统计,专项行动开展以来,全市人社系统诫勉谈话和约谈干部职工113人,调整工作岗位12人,开除、解聘和辞退3人。

今年9月中旬,人社部专项行动督查组对我市人社系统窗口单位改进作风专项行动进行了督查调研,对专项行动成效给予了充分肯定。潼南县: 对630名领导干部落实“两个责任”情况实行台账管理 本报记者罗静雯实习生潘潇雅

今年以来,潼南县围绕落实“两个责任”,加强了对党风廉政建设责任制落实情况的日常监督与考核。全县110多个领导班子和630名领导干部人手建立了一本落实党风廉政建设责任的工作台账,定期接受督查。

潼南县纪委副书记张华介绍,今年初县委、县政府将党风廉政建设和反腐败工作进行细化,逐项分解到相关职能部门牵头落实,并藉此细化为台账登记内容。登记内容涵盖“主体责任”和“监督责任”两方面。“‘主体责任’重点记录领导班子加强对党风廉政建设工作统一领导的情况,贯彻民主集中制、加强作风建设、选好用好干部的情况,主要负责人履行党风廉政建设‘第一责任人’职责情况以及领导班子其他成员履行‘一岗双责’等情况;‘监督责任’则重点记录各级纪委纪检组加强党风廉政建设组织协调情况,维护党的纪律、查处腐败案件的情况,加强监督检查以及贯彻落实中央纪委关于‘转职能、转方式、转作风’要求等情况。”

学校从严治党责任书 篇6

新形势下推进全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个关键。习近平总书记在中央政治局第三十三次集体学习时，从思想方法的高度，对如何严肃党内政治生活提出了“固本培元”“激浊扬清”“立规明矩”“以上率下”等原则。按照这一重要思想，《准则》分别从12个方面，对党内政治生活提出了明确要求，作出了具体规定，其中每一个方面都至关重要、不可或缺，都是开展党内政治生活的关键。党要管党，要从党内政治生活管起；从严治党，要从党内政治生活严起。要用好严肃党内政治生活这把解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，烧旺这个锤炼党员、干部党性的“大熔炉”，开启这个纯洁党风政风的“净化器”。习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真地开展党内政治生活。”马克思主义政党的性质和使命，决定了它必须有严肃的党内政治生活、实行严格的党内监督。这是它区别于其他政党的重要特征，也是党的先进性和战斗力的根本所在。我们党之所以能够带领人民夺取革命、建设和改革的伟大胜利，就是因为党具有科学的理论指导、坚定的理想信念、严密的组织体系以及铁一般的纪律，而这一切又都与党内政治生活和党内监督密切相关，靠党内政治生活和党内监督来形成和保持。离开了这一条，党就会丧失其固有的优秀品质，就不复成为马克思主义政党，就难以完成担负的历史使命。可以说，严肃党内政治生活和党内监督，是我们党坚持性质宗旨的重要法宝，也是特有的政治优势。

新形势下推进全面从严治党，必须用好加强党内监督这个手段。全面从严治党是十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。推进全面从严治党，必须着眼时代特点，找到正确的切入点和突破口。严肃党内政治生活，加强党内监督，必须把党章作为根本依据和遵循。党章明确指出，要“加强对党的领导和党员领导干部特别是主要领导干部的监督，不断完善党内监督制度”。这些都为我们加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了科学依据，奠定了坚实基础。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。党内监督既是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。只有党内政治生活严肃起来了，对党组织和党员的管理监督到位了，全面从严治党才能真正落到实处、成为常态。党的十八大以来，党中央鲜明提出和大力推进全面从严治党，采取了一系列有力举措，取得了重要阶段性成果。在此基础上，很有必要对全面从严治党的理论和实践进行系统总结，特别是把严肃党内政治生活和加强党内监督的成功做法加以完善和升华，用党内法规的形式固定下来，以更好地指导实践和推动工作。党中央制定《准则》、修订《条例》，既充分体现了推进全面从严治党的坚定决心，又准确抓住了新形势下管党治党的关键和要害，找到了全面从严治党的着力点和重要抓手，为全面从严治党打下坚实的政治基础，推动全面从严治党向纵深发展。

新形势下推进全面从严治党，要求党员干部要忠诚担当干净干事。习近平总书记对党员干部提出了“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求，是对新时期好干部标准的丰富和发展。对党忠诚是党员干部的政治品格，个人干净是党员干部做人的底线，敢于担当是党员干部为官的职业素质。党员干部要切实解决好作风方面与新形势新任务不适应、不符合的问题，做到忠诚担当干净干事。要自觉把个人的命运同党、国家、民族的兴衰紧紧联系在一起，把自己的梦想与“中国梦”有机融合在一起。要坚持实事求是、求真务实的工作作风；要坚持“党要管党，从严治党”的要求，抓实党的建设各项工作；要坚持改革方向和问题导向，有效应对前进道路上的各种风险和挑战；要密切联系群众，坚持立党为公、執政为民，积极践行党的宗旨，真正为群众办实事、办好事、解难事、谋实惠。党员干部，能不能负起责任、敢不敢负起责任、善不善负起责任，是党对我们人格和能力的检验。党员干部不论职务高低，都要全心全意为人民服务，不管在什么岗位，都必须守土有责、守土负责、守土尽责，担负起全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。

学校从严治党责任书 篇7

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，提出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”的“四个全面”战略部署。我们要深刻领会新形势下全面从严治党的新特点、新要求，加强和落实全面从严治党责任。

始终坚持严格责任落实不含糊。要严格党建工作责任落实，让各级党组织书记增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。各级党组织要把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核，把党建工作抓实抓好。党组织书记要切实履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；党组织班子成员要明责知责、履责尽责，真正落实“一岗双责”，真正履行分管领域全面从严治党责任。

始终坚持严守理想信念不动摇。总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。严守理想信念，始终是共产党人安身立命之本。在现实生活中，一些党员、干部的理想信念发生动摇，根子就在于信仰迷茫、理想迷失、精神“缺钙”。因此，落实全面从严治党责任，必须狠抓思想建设，加强理想信念教育，增强党员干部思想教育的针对性和实效性，特别要重点抓好学习总书记系列重要讲话精神，全面掌握讲话的核心要义，真正做到学而信、学而用，并用其武装头脑、指导实践、推动工作。

始终坚持严抓作风建设不放松。作风建设永远在路上，从严从实抓好作风建设，是一项长期艰巨的任务。要通过自律和他律相结合，督促各级党员干部严格执行好个人有关事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计和问责制等制度，切实加强党员干部作风建设。要强化督促检查，加强干部贯彻落实上级决定决议、执政为民、生活作风等情况督查，全面准确地评价干部，并把干部作风表现作为选拔任用的重要内容。要严格落实党风廉政建设“两个责任”，严肃查处违纪违法违规问题，确保作风建设有章必循、执章必严、违章必究。要巩固拓展群众路线教育实践活动成果，深入扎实开展“三严三实”专题教育，以良好的党风带政风，以良好的政风带动整个社会风气的根本好转。

始终坚持抓基层打基础不懈怠。组织强则基层稳，基层稳则天下安。要牢固树立抓基层打基础的鲜明导向，把党建工作任务项目化、菜单化。要进一步健全组织体系，积极探索基层党组织设置形式，实现党的组织和党的工作全覆盖。要以服务型党组织建设为核心，统筹抓好党员、干部队伍自身建设，充分发挥基层党组织推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。要进一步强化工作保障，推动人财物向基层倾斜，把基层党组织打造成坚强有力的战斗堡垒。要坚持以严的标准、严的措施、严的纪律管理约束干部，切实建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

学校从严治党责任书 篇8

根据《》文件要求，我局高度重视，认真对工作开展情况进行总结，现将工作开展情况总结如下：

一、贯彻落实《要点》情况。

（一）落实基层党建工作第一责任人职责，加强理论学习。我局通过党组理论中心组集中学习，站所集中学习、党支部“三会一课”和主题党日活动集中学习等方式，认真学习中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》，认真学习宣传贯彻总书记考察云南重要讲话精神和给X县X江乡群众回信等重要精神，通过学习进一步提高了政治站位，强化了政治担当，班子成员的思想政治意识得到了很大的提高。截止目前共开展党组理论学习中心组集中学习X次。

（二）坚持把全面从严治党的各项要求落到基层，抓细基层党建工作，促进党支部规范化建设。

X.通过局党组理论学习中心组集中学和各站所组织干部职工集中学等方式，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

认真贯彻落实市委关于党组理论学习中心组集中学习的有关规定，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和党的十九届四中全会精神、省委十届十次全会精神、州委八届九次全会精神和市委一届十次全会精神、《谈治国理政》第三卷等列为集中学习的重点内容，及时跟进学总书记最新重要讲话精神，充分发挥好基层党组织示范带动作用，激发广大党员、干部职工的学习热情。

X.发挥学习促进作用。市农业农村局党总支和下设的畜牧兽医支部、农经支部、农技推广支部为更好地发挥基层党建的引领作用，结合开展“三会一课”、主题党日活动等，带领党员通过对照促学、网络助学等方式，综合运用个人学、集体学，线上学、线下学，支部学、党员自学、单位集中学习等多种学习形式，认真学习党史、新中国史，深入学习贯彻总书记给X县X江乡群众回信精神，严格学习考勤，保证学习量和学习内容。

X.严格党员教育管理。通过“三会一课”、“X+X”主题党日活动等持续开展党的宗旨、形势政策等不同内容的政治教育，不断坚定党员队伍的理想信念，提升全体党员的政治素养。严格抓好党员考评工作，采取党员自评、党员互评、民ZHU评议等方式，对党员综合表现进行评定，以此激励先进、鞭策后进。

X.认真落实“三会一课”制度、民ZHU生活会制度、组织生活制度和“X+X”主题党日活动、党员政治生日活动等日常管理制度，不断规范党内政治生活。截止目前党总支和三个支部共开展党员大会X次，“X+X”主题党日活动X次，召开支部委员会X次，开展政治生日活动X次，开展警示教育活动X次，党总支书记上党课X次，局党组书记上党课X次，召开专题组织生活会X次。局党组班子召开专题民ZHU生活会X次。

X.积极开展开展关心关爱脱贫攻坚一线干部专项工作。为深入学习贯彻落实总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，把党中央对脱贫攻坚一线干部关心关爱落到实处，进一步激发基层扶贫干部不停顿不大意不放松、坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。X月由局党组书记带队深入驻村（驻点）工作队员家中逐户开展“暖心家访”工作，慰问了我局驻村（驻点）工作队员的家属，了解他们存在的困难，对他们支持驻村工作表示了感谢。

同时勉励驻村工作的队员的家属要一如既往的支持队员们的工作，守护好自己的家庭，让工作队员感受到家庭的温暖，可以全身心的投入到脱贫攻坚一线，局党组也将进一步加强对驻村队员和家属的的关心和关爱工作。

X.对标创建标准，抓实工作措施。紧紧围绕“健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、开展基本活动、强化基本保障”五大核心任务，进一步夯实党的基层组织基础，将党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

三、推动全面从严治党向基层延伸情况。

（一）加强基层党组织建设。根据实际情况，对党员数量过多或过少的党支部及时进行调整优化，共转接党员组织关系X人次，吸收新鲜血液计划培养入党积极分子X名，使我局党的组织机构和党员人数分布状况更加趋于合理，目前设置了X个党总支X个党支部，实现各站所、中心、股室全覆盖。

以开展庆祝中国共产党成立X周年“党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬”系列活动为抓手，不断提高各支部党建工作水平，局党组结合实际于X月X日组织全局全体党员到x村党支部一起开展开展庆祝中国共产党成立X周年“党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬”系列活动暨以“问题清零、向党交卷”为主题的X月主题党日活动，与X村党支部一起开展升国旗唱国歌、重温入党誓词、局党组书记上党课，同步走访慰问X岁以上农村困难老党员X人，帮助他们解决生产生活困难，增强党员的归属感、荣誉感、幸福感；组织全局全体党员到X乡X村亚化一、二组开展党员志愿服务搬迁群众活动，与挂联户交心谈心，开展人居环境整治工作，宣传政策，指导挂联户开展内务整理，并帮助社区开展环境卫生整治工作；组织全局全体党员参与“学条例、在线测、见实效”活动，我局共有X名党员参加了《支部工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》学习测试，全部党员成绩合格。

（二）对各项风险点制定防控措施。

紧盯重点领域、重点岗位、重点环节，紧盯“关键少数”。项目实施站所、分管领导和主要领导要认清自己的责任及所承担的风险。单位内部对工作推进不力的开展约谈，倒逼责任落实。要从严监督、教育班子成员，也要敢于接受班子成员监督要充分利用廉政提醒谈话、问责等手段，对关键岗位、重点人员进行严监督、常提醒，防止在项目建设和资金使用过程中，不作为、慢作为甚至是腐败行为的出现；截止X年X月，我局开展的廉政工作约谈、警示约谈共计X人次，全部为脱贫攻坚风险约谈；

排查站所廉政风险点X次、排查重要岗位廉政风险点X次；推行竞聘上岗制度，让能者上，X年共计调整了X人工作岗位，新聘高级职称X人，中级职称X人。X年X月X日我局结合扶贫审计发现的“四个项目问题”整改，将四个项目问题涉及的X个单位X名同志履行职责不力、失职失责的问题线索移送市纪委市监委受理。

（三）加强新形势下党员教育管理工作。

深入推进“两学一做”“x、x”学习教育常态化制度化，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的十九大精神落实落地，落实党组中心组学习、“三会一课”、民ZHU生活会、组织生活制度和“X+X”主题党日活动、党员政治生日活动等日常管理制度，不断规范党内政治生活。

严把发展党员“入口关”，不断提高党员质量，持续改善党员队伍结构，新发展的党员基本都是来自各部门的骨干和优秀职工；稳妥慎重做好失联党员、离职党员的管理和组织处置工作，为全体党员建立电子身份信息，推动组织工作信息化、规范化；规范党费收缴管理使用工作，按照工作要求，及时调整交纳党费额度，保证足额按时交纳党费；

强化党员日常管理，实施党员积分制管理，细化业绩分评分标准，加强积分结果在创建“党员示范岗”活动中的运用，近年来累计创建“党员示范岗”X余个，通过组织全局党员开展“争当‘有情怀有血性有担当’怒江脱贫攻坚干部”研讨实践活动，在全局上下营造出了学先进、赶先进、争做先进的浓厚氛围，激励广大党员干部在脱贫攻坚工作中作表率、当先锋。

四、存在的短板弱项。

（一）落实主体责任方面。X.部分领导干部思想上认识不到位，“主体责任”需加强。部分领导干部对落实全面从严治党责任的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓，认为经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，没有站到全局来看待问题，并简单地把全面从严治党责任等同于个人廉洁自律工作，对全面从严治党责任不学习、不了解，对如何抓、怎么抓不去思考，没有融入到日常业务工作中去。

X.党组织战斗堡垒作用发挥不明显，落实主体责任弱化。部分党组织支委成员责任意识不强，全面从严治党工作浮于表面，被动应付现象明显。

X.缺乏日常监督。落实责任主要是靠年初分解、年中督查、年终考核个时段，经常性督导、检査、提醒制度需要完善。党务、政务透明度酪有不足，公开的程度和范围还需加强。

（二）执行作风建设有关规定方面。

从总体上看，局机关作风主流是好的，作风建设的成效是显著的，群众反响也普遍较好。但部门干部作风还有些不适应形势和任务的要求。

一是部分干部职工忙于日常行政工作，参与主体党日和集中学习的时间较少，知识更新的不及时。

二是有的干部缺乏学习紧迫感、自觉性和主动性，有的知识结构老化，学用结合不紧，造成与实际工作脱节，能力不适应岗位要求;

有的干部开拓创新意识不足，思想因循守旧，缺乏锐气，满足于贯彻上级指示精神，不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作，不善于适应新形势的变化研究新情况解决新问题。

三是有些干部节约意识淡薄，在用水用电、办公用品等方面仍存在浪费现象。

三、下ー步工作计划。

（一）强化责任落实，发挥基层党组织作用。强化与党支部的联系，细化党员领导干部联系党支部制度规定内容，加在落实主体责任方面的督促指导。

（二）强化制度约束，注重日常监督。

从严做好干部监督管理和教育。在落实制度规定方面，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯关键节点，发送廉政提醒，提醒干部职工自觉遵守纪律规矩。同时要加强对单位内部规章制度的贯彻执行，从严要求和管理干部，将制度执行情况与干部评优评先和考核相挂钩。

在日常教育方面，通过多种方式加强干部职工廉政教育。在工作运行方面，健全廉政风险防控机制，规范权力运行。进一步规范各科室工作流程，梳理监管事项清单，查找廉政风险点，制定防控措施，健全完善干部监督管理制度机制，坚决杜绝“懒干部、庸干部、乖干部、巧干部”倾向。

制度治党是全面从严治党的基础 篇9

关键词：执行力度；从严治党；制度建设；制度建党

所谓制度治党，是指依靠、运用制度的功能与机制，调节党内关系，解决党内问题，规范党的行为，从而稳定有序地推进党的建设，促进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。制度治党的实质是遵循执政党建设的客观规律，实现科学治党。面对世情、国情、党情的新变化，习近平高度重视加强党的制度建设，并对此作出了一系列新论述新阐释，提出了一系列新观点新要求，为增强党的建设规范性、常态性、长效化，不断提高党的建设的科学化水平，提供了科学理论指导和行动指南。

一、制度治党思想的提出

制度治党是2014年10月8日习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中提出的概念。讲话指出，从严治党要做到坚持思想建党和制度治党紧密结合，思想教育要结合落实制度规定来进行，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

党的十八届六中全会，再度聚焦全面从严治党，通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。两个党内法规与2015年10月中共中央政治局审议通过新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和2016年6月审议通过的《中国共产党问责条例》相衔接，构成了制度治党的有效战略举措，从而把党要管党、从严治党思想提高到了一个新的发展水平。

二、当前强调制度治党的原因

第一，制度问题带有根本性、全局性、稳定性与长期性，坚持全面从严治党，就必须以坚强的制度做保证。2013年4月，习近平总书记在中央政治局第5次集体学习时就指出：制度问题带有根本性、全局性、稳定性与长期性。2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中明确提出了制度治党的问题，强调坚持思想建党和制度治党的紧密结合。

第二，党的制度建设还存在着缺失。习近平同志在党的十八届六中全会关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明中，对党内存在的问题和制度缺失作了精确的概括和阐述。一是强调在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在等问题。习近平总书记特别指出高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。二是认为一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，一些党员、干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，一些党组织和党员、干部不严格执行党章，漠视政治纪律、无视组织原则。在分析上述问题的原因时，习近平总书记认为这是“与管党治党存在着宽松软的问题”紧密相关。基于此，习近平总书记认为全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。

第三，基于国内外形势变化与党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的。既然党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的，因此就必须把党内存在的突出矛盾和问题解决好，有效化解党面临的重大挑战和危险，很重要的一条就是要完善规范、健全制度，扎紧制度的笼子，既可以使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效地解决，又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。

三、制度治党是对过去建党方式的反思

注重从思想上建党，是民主革命时期中国共产党人创造的党的建设的行之有效的好经验。民主革命时期，我们党强调思想建设而没有把制度建设摆在应有的地位，是有其客观原因的。因为那时党的建设主要是在战争环境和农村根据地进行。由于兵荒马乱，党本身又处在被敌人围剿、屠杀的险恶环境下，自然而然地形成一种搞好自身建设的内在动力。这种在单一的革命任务和巨大的外在压力下形成的强大动力，使得党主要通过思想建设，并辅之以一些简单的制度来解决党内的各种问题，这种做法取得很大成功。

但是，党在执政以后，由于黨的地位、任务、环境发生了一系列变化，使党内出现了脱离实际、脱离群众的官僚主义、主观主义、腐化堕落等新问题。在这种情况下，单纯靠思想建设去解决执政党面临的新问题，依然沿用战争年代单纯强化思想教育，注意作风整顿和主要靠政治运动治党的路子。这种方式，虽然能在短期内发挥一定作用，但由于没有抓准病根，始终不能正确解决问题，最终还是以整个国家的动乱为代价。正如邓小平在《党和国家领导制度的改革》中总结的：“在社会主义社会中解决群众思想问题和具体的组织制度、工作制度问题，同革命时期对反革命分子的打击和对反动制度的破坏，本来是原则上根本不同的两回事。”“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。

参考文献

[1]十八大以来全面从严治党制度创新研究[J]. 刘意. 长白学刊. 2016（01）

[2]构建自主性与制度化的平衡：执政党治理改革的新议程[J]. 陈家喜. 社会科学研究. 2016（01）

[3]政府制度执行力的生成机理及提升策略[J]. 莫勇波. 学术论坛. 2015（03）