从严治党(精选12篇)
从严治党 篇1
党的十八届六中全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。这次全会, 全面分析了从严治党面临的形势和任务, 审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》, 就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的历史担当, 表明了中国共产党全面从严治党永远在路上的坚定决心, 是我们开创全面从严治党新局面的行动指南。
治国必先治党, 治党务必从严。党的十八届六中全会认为, 办好中国的事情, 关键在党, 关键在党要管党、从严治党。加强和规范党内政治生活、加强党内监督, 是新形势下加强党的建设的重要课题, 也是推进全面从严治党的重要抓手。党中央决定这次全会制定准则、修订条例, 正是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神, 贯彻执行《准则》和《条例》, 把全面从严治党落到实处、落到深处、落到细处, 是我们当前和今后一个时期的重大政治任务。
当前学习党的十八届六中全会精神, 就是要结合当前的“两学一做”学习教育, 把从严治党扎根在思想, 筑牢从严治党的思想根基。在新形势下推进全面从严治党, 要将党员思想教育摆到首要位置, 通过开展“两学一做”学习教育, 通过学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神, 提高党员的党性修养, 使每个党员在思想上政治上行动上与党中央从严治党的方针保持高度一致, 形成强大的精神动力。
以更大力度从严治党, 就要把责任落到实处, 认真贯彻落实党的十八届六中全会全面从严治党各项部署。全省各级档案部门要迅速行动起来, 及时把党的十八届六中全会精神传达下去, 结合工作实际认真学习贯彻全会精神, 把加强和规范党内政治生活、加强党内监督的新部署和新要求落实好, 坚定不移推进全面从严治党, 切实把思想和行动统一到全会精神上来, 把全会精神全面转化为推动档案工作发展的具体行动和实际举措。要以学习贯彻全会精神为动力, 进一步焕发干事创业激情, 把学习贯彻全会精神和完成好今年的各项目标任务、谋划好明年的各项重点工作结合起来。要认真对照今年年初制定的工作目标, 加大工作推进力度, 确保圆满完成今年的各项工作任务。同时, 认真谋划好明年的重点工作, 切实把全会精神融会贯通到工作实践中, 推动档案工作更好更快地发展。
蓝图已经绘就, 奋进正当其时, 全面从严治党永远在路上。当前, 我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 认真学习贯彻党的十八届六中全会和省委十一届八次全会精神, 结合“两学一做”学习教育, 认真践行《准则》和《条例》的要求, 立足全面从严治党这条主线, 切实履行好所担负的各项职责, 依法行使职权、积极开展工作, 充分展现新气象、新面貌、新作为, 在全面从严治党中实现档案工作的科学发展, 努力以优异成绩迎接党的十九大的胜利召开!
从严治党 篇2
全面从严治党征文:全面从严治党必须不断完善制度习近平在党的十九大报告中指出:习近平新时代中国特色社会主义思想基本方略的首要内容是坚持党对一切工作的领导。
这一历史使命要求全面从严治党,而且要把制度建设贯穿其中。
在我看来,完善从严治党各项制度必须在以下三个方面下大力。
完善党内管理制度。
在党的十八大之前,我们党内还是存在不少问题的。
十八大之后,我党先后出台或修订了多项全面从严治党的法规,对配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位制定了管理办法,颁布了《新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《党务公开条例》《问责条例》《处分条例》《廉洁自律条例》等。
这些党内法规规范了党员行为,统一了党员行动,致使以习近平同志为核心的党中央办成了许多过去想办而没有办成的大事。
为了进一步推进从严治党,党的十九大对完善党内制度又提出了许多新要求。
在党的政治建设方面,要求完善和落实民主集中制的各项制度,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合;在思想建设方面,要求推进‘两学一做’学习教育常态化、制度化;在专业化干部队伍建设方面,要求完善干部考核评价机制;在党的基层组织建设方面,要求坚持三会一课制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新;在正风肃纪方面,要求重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;在反腐败斗争方面,要求在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度。
这些制度覆盖了党内生活的主要方面,完善这些制度,我们党必将有更大的作为。
健全人民当家作主制度体系。
中国特色社会主义政治制度是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
在这三者关系中,党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
党的十八届四中全会《决定》曾对全面推进依法治国作出全方位部署。
党的十九大又在两个方面作出重要决定:一方面成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。
另一方面,党支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能,开展工作,发挥作用。
这又为完善我国人民当家作主的制度建设指明了方向。
打造全方位权力规制铁律。
党的十九大还要求深化机构和行政体制改革。
统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力,明确职责。
这一要求也与从严治党关系密切。
在现实生活中,党、政府、人大、政协、法院、检察院等机构的制度缺陷造成了诸多岗位人员太大的自由裁量权。
这种自由裁量权一旦被谋私者利用,便会随时形成腐败案件。
以干部任用为例,如果考核评价机制、决策机制不健全,就很容易形成送钱多者拍马屁者亲朋好友优秀的结论并随之产生逆向选择;再以人民法院遴选司法鉴定、评估、拍卖机构为例,如果没有严格的评价标准、决策主体和决策程序规范,各级各类领导纷纷利用自己的影响力为亲朋好友牵线搭桥,就必然使贪腐、优汰劣胜成为常态。
其他领域各级各类官员自由裁量权的表现形式不同,但作用机理类似。
这就要求各地区、各部门、各层级领导者根据不断展开的社会实践,完善权力规制铁律。
治党重在从严 篇3
【关键词】治党从严;党纪;教育;监督;惩治
新形势下,我们党要经受长期执政、改革开放、市场经济、外部环境等“四种考验”,化解精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等“四种危险”,实现干部清正、政府清廉、政治清明,必须坚持党要管党,从严治党。无论是建国初期,还是改革开放以来,特别是党的十六大以来,中央反腐倡廉的态度越来越坚决,措施越来越有效,惩处力度越来越大。党的十八大,更是把反腐倡廉提高到了亡党亡国的高度。认真贯彻落实党的十八大和习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话精神,做到从严治党,关键在落实。
从严治党,必须严明党纪。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,越要严明党的纪律,越要加强纪律建设。严明党的纪律,首先要严明政治纪律。严明政治纪律就要遵守和维护党章。党章,作为党的根本大法,是各级党组织、广大党员干部,特别是领导干部必须严格遵守的行为规范。各级党组织和广大党员干部,特别是领导干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,不断加强党性修养,牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。凡是党章规定党员必须做的,领导干部首先做到,凡是党章规定不能做的,领导干部带头做到,以实际行动为党分忧、为岗履职、为民尽责。各级党组织、广大党员干部,特别是领导干部要自觉维护中央权威,在思想上政治上行动上始终同中央保持高度一致,确保党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实,确保政令畅通,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止。
从严治党,必须严肃教育。要把教育同继承和发扬党的光荣传统结合起来,同社会公道、职业道德、家庭美德结合起来,同法制、党规政纪结合起来。要以党校、行政学院等为阵地,以党课、专题讲座、民主生活会等为载体,组织党员领导干部深入学习党的基本理论和“三个代表”重要思想、科学发展观,深入学习十八大提出的建成小康社会、建设廉洁政治等一系列重大战略思想和党的理论创新成果。要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育,围绕保持党的先进性和纯洁性,始终把人民放在心中最高位置,真正做到深入群众、相信群众、依靠群众、为了群众。要教育各级领导干部坚定理想信念、坚守道德情操,切实做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利。要按照中央“八项规定”,教育领导干部时刻检验自己、鞭策自己,认真查找思想上的不足、作风上的差距,让执政新风四季常吹,让执政新风体现在每一名干部身上,吹拂到每一个角落,惠及于每一位群众。通过教育,让领导干部知道哪些事能做,哪些事不能做。
从严治党,必须严格监督。要进一步拓宽监督渠道,把党内监督、人大监督、行政监督、政协监督、司法监督、群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来,逐步构建全方位、多层次的监督网络。要进一步畅通监督渠道,尤其要畅通监督举报渠道,不断加强和规范信访举报受理工作,完善群众诉求网络平台建设,注重发挥互联网、微博等新兴媒体揭露问题的作用。坚持领导干部定期接访和下访制度,及时了解群众反映的信访问题。受理信访举报做到件件有着落,事事回音,并通过受理信访举报,发现案件线索,着力查处领导干部违纪违法案件。要进一步扩大监督的视野和范围,切实做到领导干部的权力行使到哪里,监督就跟踪到哪里;公共权力运行到哪里,风险防控措施就延伸到哪里。同时,要建立专项监督检查制度,对执纪机关的执纪行为进行经常性的监督检查,防止执纪的随意性。通过综合运用多种监督形式,充分发挥各监督主体的积极作用,增强监督的合力和监督的有效性,形成管用、到位的监督机制,确保领导干部存在的问题发现得早、控制得住、纠正得好。
国有企业落实从严治党初探 篇4
一、强化思想教育
思想教育是凝神聚魂的工作, 是从严治党的基础, 也是提升干部队伍形象的重要保证。思想教育要从严, 一要把好内容关。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神, 突出党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和党章、党纪的学习, 切实加强理想信念、党性党风党纪和中国特色社会主义法治教育。二要把好效果关。要深化、内化、细化思想教育工作, 充分发挥红色教育基地的震撼作用、先进典型的示范作用、反面教材的警示作用, 充分发挥党员活动室、职工书屋等学习阵地作用, 在坚定理想信念上下功夫, 解决学而不信的问题;在入脑入心上下功夫, 解决学而不化的问题;在知行合一上下功夫, 解决学而不用的问题。三要突出专题性。国有企业党员干部要加强理论学习改造, 始终牢记党和人民的重托, 挺起精神脊梁, 发挥好表率示范作用。
二、强化作风建设
从严治党要求贯穿党员干部工作生活方方面面, 必须从自我做起, 从身边事改起。一要落实好党风廉政建设“两个责任”。党委、党支部作为党风廉政建设责任主体, 要切实强化责任落实。党委 (党支部) 书记要履行好抓党建的第一责任, 真正成为从严治党书记, 突出用人、纠正、监督、支持、管理这五个重点。纪检监察部门要履行好监督责任, 把纪律和规矩挺在前面, 用纪律衡量党员干部的行为, 抓早抓小、动辄则咎, 毫不含糊、不留情面抓好监督管理。要把党风廉政建设“两个责任”落实到各级党组织, 延伸到基层单位, 健全党建工作考核评价机制, 强化督促检查, 形成上下贯通、层层负责的完整链条, 做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。二要进一步严格执行“八项规定”。通过“回头看”, 突出问题导向, 不弄虚作假、不回避问题, 从严从速清理整改, 抓紧抓好各项任务的落实。强化建章立制, 健全完善作风建设、纠正不正之风的问责处理等责任追究机制, 加强监督检查和正风肃纪力度, 以优良的党风、企风促行风、促发展。
三、强化制度建设
习总书记指出, 每个同志都有改造自己、提高自己的职责, 党员干部要随时准备坚持真理、随时准备修正错误。一要严格党内生活。健全完善“三会一课、一汇报、一评议”工作制度, 按照规定时间和程序开好党员大会、党支部委员会、党小组会, 定期上好党课, 党员定期和不定期向党组织汇报思想工作情况, 党支部定期组织好民主评议党员等活动;定期开展民主生活会和组织生活会, 坚持批评与自我批评、交心谈心“两个常态化”。二要严格党纪党规。主要体现在严格执行六大纪律上:严守政治纪律, 坚定政治立场, 坚决执行习近平总书记提出的“五个必须”“五个决不允许”, 做到坚决维护中央权威不动摇、自觉遵守党章不走样、落实中央决策部署不变通、严守国法不忘为;严守组织纪律, 忠诚组织、相信组织、依靠组织、服从组织, 自觉性地接受组织安排和纪律约束;严守廉洁纪律, 严格贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关制度要求;严守群众纪律, 继续巩固提升群众路线教育实践活动成效, 坚持严以用权、秉公用权、依法用权、为民用权、阳光用权, 自觉接受组织和群众监督;严守工作纪律, 坚持依法、依规办事, 严格遵守各项规范管理有关制度规定;严守生活纪律, 自觉做到人前人后一个样、八小时内外一个样, 保持健康的生活情趣和崇高的精神追求。三要强化制度执行。牢固树立用制度管权、管事、管人的理念, 坚持在制度规定的范围内开展工作, 坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外, 坚决维护制度的严肃性和权威性。
四、强化管理监督
王岐山书记明确指出, 党要管党、从严治党是党组织的日常工作, 不能把全面从严治党等同于反腐败, 要运用好监督执纪的“四种形态”。要主动适应把纪律挺在前面的要求, 落实管党治党主体责任, 紧紧聚焦监督执纪的“四种形态”, 把监督执纪问责做深做细做实。一要从严监督干部。认真贯彻执行中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》, 健全监督体系, 加强日常监督、选拔任用监督, 规范从政行为, 让干部不敢懈怠、不敢失职、不敢滥权;要经常性开展警示教育, 早提醒、早发现、早打“预防针”。对重点岗位的干部, 要重点监督, 组织部门要敢抓敢管、敢于批评、敢于碰硬、敢于同不正之风作斗争。二要加强对权力运行的制约和监督。始终突出领导班子和领导干部这个重点, 认真贯彻落实民主集中制。要健全议事规则和决策程序, 提高科学决策、民主决策、依法决策水平, 既防止议而不决、决而不行, 又防止一言堂、个人说了算。三要建立健全从严管理监督干部的长效机制。综合运用年度考核、党风廉政建设责任制检查和巡视等成果, 切实把从严教育、从严选拔、从严管理、从严监督和从严问责贯穿干部队伍建设始终。
摘要:2014年12月, 习近平总书记首次将“全面从严治党”与“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国”并列提出, 对新形势下党的建设进行科学化的顶层设计, 把管党治党提到了全新高度, 贯穿习总书记治国理政理论和实践的始终, 增强了管党治党的整体性、系统性, 呈现出全面从严治党新常态。
从严治党重在制度治党 驳论点 篇5
2.对方辩友提到我们党强调思想建设,那是因为在民主革命时期,我们有四大阶级成分,要统一思想呀!而今天,我们党代表最广大人民的根本利益,党的地位、任务、环境发生了一系列变化,从法制走向法治需要的是更完善的制度机制!
3.对方辩友错误的理解了人的需求论。对方辩友提到思想建设可以实现人生观、价值观!这是马斯洛五层需求层次的最高级,可是人离不开物质需求和权利的渴望呀,更何况现在我们处在社会主义初级阶段,面对利益,思想教育能管住8700多万党员的行动吗?毋庸置疑,制度建设是最有效的保障!
4.对方辩友机械化的理解了内因外因论。对方辩友提到:“内化于心,外化于行”,可是在中国我们讲的最多的是“知行统一”呀,对方辩友!社会存在决定社会意识!从实践者的立场看,内因提供变化发展的可能性,外因提供变化发展的现实性。更何况我想问对方辩友正确的思想就等于正确的行动吗?难道对方辩友没有听说过好心办坏事 5.对方辩友以偏概全,对方辩友提到“思想松一寸,行动散一尺”。又提到了思想是“总开关”等等,可是如果没有一个好的制度机制保障约束的话,那些被动式贪污还会屡禁不止呀!正如邓小平同志说的:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面!”
6.从实效性来看,制度的威慑和约束作用远比思想务实、有效果。制度具有预防、控制、监督、奖惩、保障作用。而思想则抽象、不可把握、随意性大且不具有惩戒、保障功能,思想由于其自身缺乏约束力,要从严治党,还得靠实在的制度建党!
从严治党保障经济健康 篇6
党
的十八届六中全会聚焦全面从严治党这一重大主题,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》两个重要文件。在经济转型的关键时期,全面从严治党不仅要进一步规范党内政治生活,同样对经济稳定健康发展意义重大。
我国改革开放已经走过30多年的历程,正步入深水区和攻坚期。国内外政治经济形势错综复杂、瞬息万变,这需要党和政府保持强烈的忧患意识,提高拒腐防变的能力。同时,各种社会矛盾、利益冲突复杂,政府和市场的关系问题、经济结构的转型和升级问题、生态环境保护问题、区域发展不均衡问题等,无一不考验着执政党的治理能力和改革魄力。
办好中国的事情,关键在党。改革越是艰难、环境越是复杂,越需要全面从严治党,为经济长远发展提供稳固的政治根基。
首先,全面从严治党,有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步提高经济效率。
市场能否在资源配置中起决定性作用,关键在于能否建立起公平公正、统一开放、竞争有序的市场体系。多年来,建立这样一个市场体系的一大障碍是权力失范、寻租腐败。腐败具有多重的负经济效应,侵占公共支出,降低公共福利,弱化公共政策,削弱投资效力,还会扭曲激励机制,对处于转型中的国家,腐败还可能造成社会分配严重不公,甚至引发社会动荡。
党的十八大以来,党风廉政建设和反腐败斗争取得巨大成绩,有效净化了政治生态,党风政风社会风气为之一新,大得民心。继续加大反腐力度,加大违法犯罪的成本,提升党的执政能力,能为经济体制改革和经济长期稳定增长提供动力支持。
第二,全面从严治党,能更好地发挥政府作用。
多年以来,我国经济实现快速持续发展,离不开党对改革强有力的引领,离不开政府对市场的有效监管。步入新常态的中国经济,正面临许多前所未有的新挑战,更需要各级党委政府不断探索、大胆改革、勇于突破。
近年来,在八项规定和各项反腐措施的压力之下,一些官员不能正确地认识反腐倡廉的根本目的,以各种借口,在精神上懈怠,打着“做多错多,不做不错”的错误算盘,思想上不进取、工作上不作为。清正廉洁是对各级政府官员的基本要求,但要想更好发挥政府的作用,不仅要清正廉,更需要各级党委政府及领导干部勤政为民、深入群众、有所作为、敢于担当。
十八届六中全会提出,各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众,多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题,千方百计为群众排忧解难。这正是对党员干部要积极有为提出的要求。坚持从严治党、拍蝇打虎,才能给经济发展注入“防腐剂”。也唯有如此,在市场经济的发展中,政府才能更好发挥作用,改革才能更有效率。近期学术界争议的产业政策必要性和政策边界问题,核心不在于是否需要“政府的手”,而在于如何更科学有效地发挥政策功能,这也是保证中国经济健康稳定发展的关键。
从严治党 篇7
一、全面从严治党思想的提出及其内涵
党的十八大以来, 习近平在多个场合强调了“党要管党、从严治党”, 更是明确提出并确立了“全面从严治党”的重大举措, 将全面从严治党纳入“四个全面”的战略布局之中, 彰显了全面从严治党的重要性, 那么, “全面从严治党”是如何形成的呢?
作为马克思主义政党, 我们党高度注重加强自身建设, 建党初期, 我们党主要从加强党的思想建设、作风建设、组织建设这三个方面阐述了党要管党、从严治党思想, 为从严治党打下了组织基础。改革开放新时期, 随着商品经济的发展, 党风建设和反腐败斗争面临着严峻的形势, 为了对党内思想、作风、组织方面的问题进行全面的整顿, 中央开展了整党运动, 揭开了改革开放后从严治党的序幕。1992 年, 党的十四大明确提出“坚持从严治党”, 并将从严治党写进党章; 党的十六大更是强调: “全面推进党的建设新的伟大工程”; 十七大、十八大则分别从改革创新精神、科学化水平等方面诠释如何从严治党, 使从严治党逐步深化和完善。
十八大以来, 以习近平同志为总书记的党中央坚持把从严治党摆在突出位置, 高度重视党风廉政建设和反腐败斗争, 从2012 年11 月, 习近平在党的十八届中央政治局常委同中外记者见面时第一次论述党要管党, 从严治党。到2014 年12 月, 习近平总书记在江苏考察时, 首次提出“全面从严治党”, 他指出要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党, 推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”, 把管党治党提到前所未有的新高度。
从“从严治党”到“全面从严治党”, 这一历史进程表明, 我们党既传承了党加强自身建设的优良传统, 同时又根据新形势提出了新的要求, 可以说, 全面从严治党, 既是“四个全面”战略布局的重要组成部分, 又是其他“三个全面”的重要保证。充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对中国特色社会主义伟大事业的责任担当, 彰显了我们党自我净化、自我提高的决心。
二、全面从严治党的关键
( 一) 从思想上从严治党, 把好思想上的“总开关”
习近平指出: “坚持全面从严治党, 一定要抓好思想教育这个根本。”当前, 在多元、多变的思想冲击之下, 一些党员干部的世界观、人生观及价值观出现偏差, 丧失了最初的信仰, 成为贪污腐败的“大贪官”, 甚至成为脱离群众的“老爷官”。要解决这一现象, 首先, 要全面推进从严治党, 用马克思主义理论指导和武装全党, 从思想教育严起, 树立正确的世界观、人生观、价值观, 克服和改造各种非马克思主义的思想, 积极培育践行社会主义核心价值观。其次, 要抓好党性教育, 不断增强宗旨意识, 强化党性培养, 增强“三个自信”, 补足精神之“钙”, 永葆党员本色; 最后, 要注重加强舆论引导, 用中国特色社会主义理论武装头脑, 坚持正确的政治方向, 只有解决好“总开关”问题, 才能以知促行, 以行促知, 全面推进从严治党, 才能有保障。
( 二) 从作风上从严治党, 打造主体形象
十八大以来, 习近平多次强调, 要着力推动作风建设, 营造廉洁从政的良好环境。从中央出台八项规定到反“四风”、全党开展群众路线教育实践活动等, 这些都表明了解决作风问题已经成为一项经常性工作, 党风问题关系党的生死存亡, 因此, 在这种条件下, 我们更应该充分认识作风建设的重要性, 注重自身形象的塑造, 练好从严治党的“基本功”。首先, 增强自律意识。习近平指出: “教育实践活动有期限, 加强作风建设无尽期”, 新形势下的作风建设已经步入新的常态, 党员干部要强化责任担当, 自觉做到慎独、慎欲、慎微、慎权, 主动担负起抓好作风建设的主体责任; 其次, 保持党同人民群众的血肉联系。我们党员干部要带头反对“四风”, 把为民、务实、清廉要求具体化, 自觉践行党的群众路线, 立党为公, 执政为民, 以优良的党风取信于民; 最后, 必须在抓常抓细抓长上下功夫。抓好作风建设不仅是攻坚战, 也是持久战, 十八大以来, 以习近平为总书记的党中央坚持全面从严治党, 不良风气得到明显改善, 同时, 我们应清晰的认识到作风建设永远在路上, 永远没有休止符, 必须长期坚持, 才能真正取信于民, 才能把好作风内化为信念、外化为习惯。
( 三) 从制度上从严治党, 净化政治生态
习近平高度重视党的制度建设, 以制度治党推进从严治党, 让制度成为党的自身建设的硬约束, 形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。如今, 社会上的不良风气得到很大提高, 反腐败斗争更是取得重大成果, 怎样才能保持这些成果, 使我们党永葆先进性和纯洁性, 这就要靠制度。一、注重制度的科学性和操作性。在我们党自身发展的过程中, 制定了很多制度, 但很少能达到预期目标, 这就是因为我们制定的大多数制度缺乏科学性和操作性, 习近平指出, 制定新的制度, 必须本着于法周延、于事简便的原则, 能够真正让制度基于现实、便于操作。二、加强制度的执行力。在一些地方和部门往往忽略制度的执行和落实, 存在着重制定、轻执行问题, 使不少人钻了制度的漏洞, 因此要真正做到在制度上从严治党, 关键在于制度的落实和执行, 做到用制度管权管事管人, 使制度真正成为党员干部的硬约束。三、维护制度的严肃性与权威性。制度具有严肃性与权威性, 一旦形成, 就必须遵守, 在制度面前人人平等, 违反制度, 就要受到应有的惩罚, 让制度真正生根发芽。
三、全面落实从严治党的战略举措
( 一) 加强党员干部的道德修养教育, 夯实从严治党的基础
十八大以来, 习近平站在从严治党, 密切党同人民群众血肉联系的高度出发, 深刻阐明了加强党员干部的道德修养教育的重要性, 要求我们党员干部必须把加强道德修养教育作为人生的必修课, 不断提高自身的道德认识, 夯实道德基础, 推动全社会形成和保持良好的道德风尚, 加强党员干部的道德修养教育, 首先要求我们党员干部要严于自律, 只有道德素养高的党员干部, 才能不忘做人之本、不谋一己之利, 在中国古代也非常注重道德教化, 如孔子提出了“举善而教, 不能则已”的主张, 孟子的“善政不如善教之得民”及管子提出的“礼义廉耻, 国之四维, 四维不张, 国乃灭亡”的思想; 同时单靠自律还远远不够, 还需要接受“他律”, 借助法律、制度等外部条件进一步规范自己的行为, 自觉遵守党章, 无条件地接受党的纪律约束, 切实把权力用来为民服务, 夯实从严治党的基础。
( 二) 坚持依法治党, 将从严治党纳入法制轨道
治国必先治党, 要真正实现依法治国, 必须实现依法治党。邓小平在党的十一届三中全会中指出, “没有党规党法, 国法就很难保障”, 由此可见, 依法治国必先依法治党, 将从严治党纳入法制轨道。依法治党, 就是要求我们党要严格遵守国家的法律法规, 不得凌驾于法律之上, 这是因为, 我们党与西方国家的政党不同, 他是掌握国家政治、经济、文化等各项事业的唯一执政党, 在我国, 要建设法治中国, 就必须推进依法执政, 就必须在党内实行法治, 加强党内法制建设, 增强党员干部的法治意识, 深入开展党风廉政建设和反腐败斗争, 制定不敢腐的惩罚机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制、腐不了的监督机制, 真正做到依法治党和从严治党, 为全面加快建设社会主义法治国家提供有力保证。
( 三) 坚持党的群众路线
中国共产党从建立起, 就把群众路线作为我们党的根本工作路线, 始终坚持“一切为了群众, 一切依靠群众, 从群众中来, 到群众中去, 把党的正确主张变为群众的自觉行动。”十八大以来, 习近平更是强调, “只有植根人民、造福人民, 党才能始终立于不败之地。”坚持党的群众路线, 始终是我们党管党治党的优良传统, 善于联系群众是我们党最大的优势, 同时, 最大的危险也就是容易脱离群众, 历史和现实告诉我们, 如果我们脱离群众, 那么我们党就会一事无成, 就不能生存。因此, 我们必须坚持党的群众路线, 任何时候都要把人民利益放在第一位, 始终保持党同人民群众的血肉联系, 将群众路线贯穿于从严治党的全过程, 谨慎使用人民赋予的权力, 这样才能切实巩固党的执政地位, 才能使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
参考文献
[1]邓小平文选 (第1卷) [M].北京:人民出版社, 1994.
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[8]习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话[N].人民日报, 2012-11-19.
国有企业推进全面从严治党的探讨 篇8
国有企业党建工作随着改革发展不断深化, 面临着许多新情况、新问题, 必须结合新的实践, 落实中央对全面从严治党提出的新要求, 要坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严, 适应经济新常态, 推进企业新发展。
一、坚持思想教育从严, 把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入
重视思想建党是马克思主义政党建设的基本原则, 是我们党的优良传统和政治优势。我们要用好思想建党这个传家宝, 扭住思想政治工作这个生命线。
(一) 要抓好理论武装。不断深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育, 用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚持全面学和专题学相结合、反复学和跟进学相结合、集体研讨与个人自学相结合, 发挥党委中心组学习的龙头带动作用, 丰富学习内容, 创新学习方法, 落实主题讨论、交流发言制度。积极组织干部培训, 通过中心组学习、培训轮训、专题交流等多种形式, 组织好集中性的学习实践教育, 使党员干部做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。
(二) 要坚定理想信念。习近平总书记强调, 理想信念是共产党人精神上的“钙”, 思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸, 行动上就会散一尺。要充分运用党课、党员大会、支委会、党小组学习和主题实践活动等, 深入开展理想信念和宗旨教育, 加强党性和道德教育, 引导党员、干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念, 坚守共产党人精神追求, 筑牢思想上拒腐防变的堤坝。
(三) 要践行“三严三实”。在党员、干部中深入开展讲政治、守纪律、懂规矩和“三严三实”专题教育, 抓好“三个落实”。要落实到忠诚信仰上, 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致, 做到在党言党、在党忧党、在党为党, 不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要落实到严于律己上, 按照“三严三实”要求, 带头弘扬社会主义核心价值观, 带头弘扬清风正气, 干干净净做人做事, 始终坚守共产党人的精神高地。要落实到勇于担当上, 增强忧患意识、使命意识、进取意识, 始终把责任铭记心中, 弘扬理论联系实际的学风, 着力破解企业生产经营和改革发展稳定等方面的突出问题, 努力创造第三次创业新业绩。
二、坚持干部管理从严, 提高干部和人才队伍素质
党要管党, 首先是管好干部;从严治党, 重在从严管理干部。
(一) 要从严抓班子建设。贯彻《2014—2018全国党政领导班子建设规划纲要》, 加强领导班子和干部队伍建设, 努力使各级领导班子信念坚定、政治可靠, 严守党规、依法治企, 作风优良、清正廉洁, 改革创新、敢于担当, 能力过硬、实绩突出。完善“一岗双责”工作制度和运行机制, 强化各级党员干部的政治担当和党内角色意识, 落实分管领域的党建工作责任和任务。坚持以党章和党内政治生活准则为依据, 健全和落实民主集中制的各项具体制度, 严格执行党委 (常委) 会议事规则等议事制度, 规范“三重一大”事项集体决策机制, 提高领导班子科学民主决策水平。严肃党内政治生活, 严格执行双重组织生活会等制度, 提高班子民主生活会质量。进一步优化基层领导班子配置, 不断增强各级领导班子整体合力。
(二) 要从严选好管好干部。坚持新时期好干部标准, 建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。深化干部人事制度改革, 加大竞争性选拔干部力度, 提高选人用人公信度。完善干部管理和绩效考核制度, 坚持定性分析与定量考核、年度考核与任期考核相结合, 努力形成指标科学、程序严密、配套完善、简便易行的考核评价办法。坚持把考评结果作为干部选拔任用、教育培养、薪酬调整的重要依据, 建立干部考核与干部培训、选拔、任用相对接的良性机制。加强后备干部队伍建设, 抓好优秀年轻干部选拔培养工作, 保持干部队伍活力。健全干部学习培训制度, 积极落实干部培训计划, 全面提高各级领导干部的综合素质。
(三) 要从严带队伍。增强法治信仰和法治意识, 严格落实安全、环保、质量、稳定、“小金库”5个领域的问责办法和职工违纪违规行为处分规定, 把管理工作的重点转到抓制度建设、抓制度执行、抓从严追责上来, 把依法治企、从严管理提升到一个新的高度, 建设素质优良、勤勉敬业的职工队伍。完善人才成长通道, 推进高层次专业技术和拔尖技能人才队伍建设, 加强对企业专家、首席技师和主任技师的绩效考核, 发挥好领军人才的带动作用。改革分配制度, 完善激励约束机制, 引导人员流向一线、扎根一线。强化业务培训, 突出“装置优化运行、先进控制、安全环保、绿色低碳、精细管理、提升素质”等课题的针对性培训力度, 充分利用远程教育系统、仿真培训等手段, 全面提高职工整体素质。
三、坚持作风要求从严, 深化党风廉政和反腐倡廉建设
党的作风建设关系党的生死存亡。党的十八大以来, 中央从严治党的新部署, 正是从作风建设开局的。习近平总书记指出, 不正之风离我们越远, 群众就会离我们越近。
(一) 要巩固教育实践活动成果。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”精神, 建立完善“八项规定”常态化监督检查制度。落实中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》, 强化宗旨意识, 增强群众观念, 健全为民务实清廉的长效机制, 引导党员领导干部自觉加强党性修养和品格陶冶, 把党的作风建设通过企业规章制度和行为规范转化为企业的执行力。
(二) 要落实党风廉政建设“两个责任”。执行好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法, 严明政治纪律和政治规矩, 加强纪律建设。落实惩防体系建设2013-2017年工作规划实施细则, 加强廉洁文化建设, 开展常态化的廉政党课和反腐倡廉讲座、任职廉洁谈话、签订廉洁从业承诺书等有效措施, 开展警示教育, 扎实推进廉洁风险防控工作, 促进全面风险管理。
(三) 要强化监督执纪问责。加强对纪律执行情况的监督检查, 健全制度执行监督和问责机制, 严肃查处违反制度的行为, 提高制度执行力。深化效能监察工作, 充分运用业务公开信息系统, 加强网上巡视工作, 逐步提高业务公开信息系统发现问题的能力。畅通信访举报渠道, 健全腐败案件揭露、查处机制。以铁的纪律为底线, 严肃查处违纪违法案件, 决不手软。完善信访监督工作机制, 抓早抓小、防微杜渐, 对反映党员干部的苗头性、倾向性问题, 要及时谈话提醒、诫勉、函询、教育, 防止小错酿成大错。对反映失实的要按照规定及时处理, 保护党员干部干事创业的积极性。
四、坚持组织建设从严, 提高基层党组织战斗力
基础不牢, 地动山摇。基层党组织的凝聚力和战斗力, 是党的执政能力的直接体现。我们要牢固树立抓基层强基础的鲜明导向, 强化基层党组织政治功能、服务功能和发展功能。
(一) 要加强党建工作系统化管理。围绕“推动企业发展, 服务职工群众”的工作中心, 坚持“基础在一线, 稳定在一线, 保证在一线”的工作理念, 强化“组织保障、教育培训、服务群众、监督约束、评价激励”五项机制, 实施“基础工程、先锋工程、人本工程”三项工程。完善党建工作考核办法, 把党组织发挥政治核心作用和推动中心任务完成情况作为重点考核内容, 对各级党组织书记的考核首先看抓党建的实效, 对其他党员干部的考核也要加大抓党建的权重。探索党组织书记年度述职评议制度, 压实党组织书记抓好党建工作的责任。加强基层党支部精神, 提升基层党组织规范化水平。深化“五个好”党组织创建工作, 发挥好先进典型的示范引领作用。加强党组织书记和党务政工干部队伍建设, 加大党政干部双向交流、交叉任职力度, 建设“政治强、业务精、作风正、肯奉献”的党务政工干部队伍。指导和督促改制企业加强企业党建工作, 确保区域和谐稳定。
(二) 要加强党员教育和管理。强化政治引领, 严格组织生活, 严明组织纪律, 不断提高党员思想政治和业务素质, 促进党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。提高“三会一课”质量, 认真落实党员党性定期分析和民主评议制度, 促使广大党员认真学习和遵守党章, 真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。开展党员集中轮训, 丰富党员教育资源, 优化课程设计, 推进党员远程教育培训。完善党建工作信息化建设, 充分利用微博、微信、手机客户端等新媒体, 开展微党建、微党课教育。贯彻新修订的《中国共产党发展党员工作细则》, 按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”原则, 有计划、有步骤地发展党员, 注重吸收生产一线和青年员工入党, 优化党员队伍结构, 提高发展党员质量。及时处置不合格党员, 纯洁党员队伍。
(三) 要提高基层党组织服务能力。坚持把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务群众、服务党员上来, 使服务成为基层党组织的鲜明主题。以服务企业发展为主旨, 深化“三亮三比三评”工作, 广泛开展“党员先锋岗”“党员责任区”“党员项目攻关”等活动, 树立一批党员服务窗口品牌。以服务职工群众为根本, 践行党的群众路线, 贴近群众, 团结群众, 引导群众, 进一步密切党群干群关系。以服务全体党员为抓手, 不断推进工作创新。深化党务公开, 推进党内民主建设。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制, 不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力, 更好地发挥党员先锋模范作用。
(五) 坚持制度执行从严, 加强文化宣传引导
习近平总书记强调, 从严治党靠教育, 也靠制度, 二者一柔一刚, 要同向发力、同时发力。要把思想建党和制度治党紧密结合起来, 通过科学严密的制度安排实现从严治党常态化。
(一) 要不断完善企业党建制度体系。制度治党的前提是制定和完善党的建设制度体系。制度不在多, 而在于精, 在于务实管用, 突出针对性和指导性;要搞好配套衔接, 做到彼此呼应, 增强整体功能;要按照于法周延、于事简便的原则提高制度制定质量;制定制度要广泛听取党员、干部意见, 从而增加对制度的认同。建立完善党组织参与企业重大问题决策、党员教育制度、党内民主生活会制度、以党委中心组学习为重点的理论联系实际的学习制度、联系职工群众制度, 建立议事规则, 贯彻民主集中制, 坚持行政领导向党委汇报工作制度, “三重一大”集体决策, 坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度, 实行民主管理、民主评议企业领导人和厂务公开等。要坚持对在实践中探索实施的有效做法, 及时用制度进行固化, 使之发挥长期效果。
(二) 要抓好制度执行。制度再好、再多, 如果不执行、不落实就是一纸空文。强化党员干部的制度意识, 加强党内法规制度的学习教育, 使广大党员干部熟知制度内容, 做到坚持标准不降低、落实要求不变通、严格执行不走样。强化对制度执行情况的监督, 定期对党内法规制度特别是新出台制度的执行情况进行专项检查, 把能否执行法规制度、能否坚持依法依规办事作为考察考核领导班子、领导干部的重要内容, 用监督传递压力, 用压力推动落实。严肃纪律约束, 坚持制度面前人人平等, 执行制度没有例外, 不留“暗门”、不开“天窗”, 对违规、变通、规避的要严厉追究责任。
(三) 要突出执行文化建设。加强企业文化建设, 以提升执行力为重点, 强化工作指令执行, 推动核心价值理念有效融入经营管理实践。完善安庆石化特色文化建设体系和评价标准, 评选企业文化建设示范单位。学习践行社会主义核心价值体系, 开展“三老四严”等优良传统教育, 深化群众性精神文明创建工作, 引导干部职工弘扬传统, 奋力攻坚, 不断开创企业改革发展稳定新局面。
摘要:新时期国有企业党的建设, 要突出全面从严治党这个主线, 坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严, 适应经济新常态, 推进企业新发展。
关键词:全面从严治党,企业党的建设,探索
参考文献
[1]习近平.习近平谈治国理政.外文出版社, 2014.
把握全面从严治党的新内涵新要求 篇9
全面从严治党的新内涵, 源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党, 面向8700多万党员、430多万个党组织, 覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门, 重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委, 从中央部委党组 (党委) 到基层党支部, 都要肩负起主体责任, 党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任, 敢于瞪眼黑脸, 勇于执纪问责。这样坚持不懈抓下去, 使管党治党真正从宽、松、软, 走向严、紧、硬。
管党治党的新要求, 就是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任, 不只是字面上的变化, 同样源于实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分, 党的建设必须全面从严, 各级党组织及其负责人都是责任主体。
把握全面从严治党新内涵、落实管党治党新要求, 关键是要把党的领导落到实处, 牢固树立不管党治党就是严重失职的观念, 把党的领导体现到日常管理监督中, 敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐。重要的是把纪律建设摆在更加突出位置, 用纪律管住管好全体党员, 使党员干部校准思想之标, 调整行为之舵, 绷紧作风之弦。特别是要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力, 因为政治问题任何时候都是根本性的大问题, 全面从严治党必须注重政治上的要求, 使领导干部始终做政治上的明白人。要坚持高标准和守底线相结合, 不仅注重规范惩戒、严明纪律底线, 更要引导人向善向上, 立根固本, 筑牢拒腐防变的思想道德防线。
从严治党的实践已经试出了人心向背。全面从严治党是我们党有力量的表现, 顺应了党心民意。同时也要看到, 党内有些同志感到不适应, 还有种种错误和糊涂的认识。全面从严治党永远在路上。担负起全面从严治党的政治责任, 把全面从严治党的新内涵新要求贯彻落实到管党治党的各个方面, 我们就一定能够管好党、治好党, 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
从严治党 篇10
一、从严治党形势下审计监督面临的机遇与挑战
中央新出台的《若干准则》是加强和规范党内政治生活, 要求领导干部特别是高级领导干部严格执行、以身作则、以上率下, 这对审计机关是一个重大机遇, 既可作为中央重大政策落实到审计工作内容中去, 亦可结合到领导干部经济责任审计项目中实施, 通过对《若干准则》明确的相关内容进行检查监督, 推动《若干准则》贯彻落实, 促进领导干部科学运用权力, 切实履行好职责, 借助审计监督覆盖面广和监督频率高的特点, 可迅速推动《若干准则》规定相关事项真正落到实处;《党内监督条例》则明确规定各级党委应当支持和保证审计机关依法进行审计监督, 以及发现领导干部涉嫌违纪行为的处置办法。审计监督首次写入《党内监督条例》, 充分体现党中央对审计工作的重视, 与中央两办经济责任审计规定及其实施细则实现有效对接, 使审计对党员和领导干部的监督地位以制度的形式予以固化。这无疑给审计监督带来前所未有的机遇, 使审计监督的广度、深度以及权威性都有质的变化。
当然, 审计机关和审计人员在机遇面前更需清醒认识自身所面临的困难与挑战, 履行好监督党员和领导干部的职责。当前, 审计人员还面临政治理论水平不高、审计理念不适应新形势、审计方法创新不足、科学定性问题的能力有待提高等, 这需要在以后的探索与实践中不断克服与完善, 以适应从严治党形势下的审计监督职能。
二、审计监督在从严治党形势下的作用
(1) 推动全面深化改革。十八届三中全会提出全面深化改革以来, 改革措施涉及到政治、经济、生活等方方面面, 而审计监督可以围绕具体改革举措, 检查各级领导干部贯彻执行情况, 如检查改革措施执行效果、实践中是否遇到困难、是否需要调整与完善改革举措等, 分析产生问题的原因、揭露存在的问题, 让中央及时掌握改革实践的第一手信息, 为决策提供真实依据。
(2) 推动制度执行。审计监督可积极推动中央核心管理制度执行到位, 利用审计全覆盖的目标, 全面检查各个单位党委 (党组) 执行中央制度情况, 揭露执行过程中存在的问题, 进而推动制度落实。如中央八项规定出台后, 审计机关通过对三公经费等财政财务收支审计, 使各级领导干部能在较短时间内转变理念, 自觉遵守八项规定, 主观违反中央八项规定的案例明显减少。
(3) 揭露违纪问题。审计机关可以通过领导干部经济责任审计及财政财务收支审计, 对领导干部违反《若干准则》、《党内监督条例》有关事项进行检查监督, 揭露领导干部违纪问题线索, 及时向有关部门报告并移送处理, 推动领导干部廉洁从政。
(4) 推动廉洁政党建设。审计全覆盖提出党政同责、同责同审, 当前审计监督已覆盖各级党委及党内各部门, 特别是领导干部经济责任审计的对象包括党内各级领导干部, 客观上为审计监督党员和领导干部创造了有利条件。通过审计党内领导干部, 可制约领导干部谨慎运行权力, 促进领导干部廉洁履责, 防范廉政风险, 推动廉洁政党建设。
三、发挥审计监督在从严治党形势下作用的探索
(1) 转变审计思维与理念。审计监督应当从合规性审计向绩效审计转型, 特别是向重大政策跟踪审计转型。改变单纯揭露问题的做法, 更多地向揭露体制机制问题转型, 只有揭露体制机制问题才能让审计更有成效, 作用更加突出;改变单纯将查处审计案件作为主要审计目标的做法, 逐步向提出具有可操作性建议转型, 一个好的审计建议可形成一个好的机制或制度;微观审计项目要与宏观形势相结合, 要拓宽审计视野, 从国家治理的高度确定审计目标、审计重点及定性问题, 把审计工作置身于大环境、大形势下进行, 提出更有针对性的建议。只有提高审计层次, 才能发挥其在更高层面作用, 才能更好体现围绕中心、服务大局的宗旨。
(2) 树立正确审计导向。发挥审计作用, 审是一方面, 引导是另一个重要方面, 审计需要树立正确导向。审计机关应当建立适应新形势的内部考核机制, 引导审计人员转变审计理念、审计思路, 并逐步向提出建设性意见、信息专报采纳和批示、重大制度出台等方面倾斜, 明确审计工作重点和努力方向。同时, 可调整优秀项目评选办法, 与考核办法紧密结合, 发挥指挥棒效应, 更好引导审计发展。另外, 审计机关还应完善审计整改机制, 引导被审计单位积极落实审计整改, 适当出台一些鼓励性措施, 比如当前审计模式已从微观审计逐步向宏观审计转型, 对审计中发现的问题亦可进行分类处理, 对一些性质轻、及时整改且恢复原状问题不在报告反映, 而对于拒不整改的则通过新闻媒体予以公开, 引进社会舆论监督, 促使被审计单位落实整改。
(3) 完善审计技术与方法。审计机关应不断完善审计技术与方法, 对《若干准则》和《党内监督条例》中与审计相关事项, 要探索完善审计方法, 改变以往不管审计目标和事项, 只凭经验审计或只停留在翻账册凭证层面, 而是转变审计思路, 探索适合党内监督相关事务的审计方法, 无论是《若干准则》还是《党内监督条例》规定事项, 一般都由党委或党组以常委会 (或党组会) 等会议形式进行, 有详细、规范的会议纪要, 针对这些事项的审计不能停留在查阅财务资料层面, 而要检查党委 (或党组) 会议纪要, 了解决策全过程, 如检查执行民主集中制情况, 审计人员可检查决策内容、与相关人员谈话了解, 及时掌握第一手信息与资料, 全面客观界定问题性质。同时, 积极使用大数据审计等辅助手段, 从大数据中查找隐蔽线索, 并解决审计力量与审计任务之间矛盾, 依据信息化手段提高审计效率, 实现有效监督。
(4) 正确对待发现的问题。习总书记提出三个区别和四个有利于对审计机关和人员提出了更高的标准和要求。从严治党形势下, 审计机关即要发现问题, 更要按总书记的讲话精神处理, 即每个问题要从更高层次的分析判断问题性质, 要全面了解问题发生的背景及当地经济社会发展的实际情况, 不能简单就事论事、教条主义, 只有坚持实事求是, 审计结果才能更加客观, 才能得到被审计单位和社会的认可, 才有利于保护干部改革创新的积极性和推进容错机制的建立, 真正做到服务改革发展。
参考文献
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全面从严治党走向新高度 篇11
舆论普遍认为,以此次全会为标志,中共全面从严治党将进一步迈上新台阶、走向新高度。
十八届三中、四中、五中全会,分别对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作了部署,此次六中全会专题研究全面从严治党,是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的整体设计,构建起“四个全面”战略的最后一根也是最为关键的“支柱”,充分体现了党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。
作为一个有8800多万名党员的大党、一个在13亿多人口的大国长期执政的执政党,党的建设牵动全局。六中全会通过的《准则》与《条例》,全面提高了嚴肃党内政治生活和加强党内监督工作的规范化、法治化水平,为全面从严治党的关键制度、关键环节和关键举措完成了顶层设计。
“治世而无法则乱,守法而不变则衰”。六中全会制定《准则》、修订《条例》,两个文件最鲜明的特点就是继承和创新的有机统一,既深入总结了党在加强自身建设方面的经验和教训,继承了党在长期实践中形成的制度规定、发扬了党的优良传统,又全面总结了十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践,对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳,并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题新任务,直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题,聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”,形成了新的制度安排,实现了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化,为推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障。《准则》与《条例》内在统一、相辅相成,它们的通过将使党内法规体系更加完备,使管党治党有了金规铁律,为推进全面从严治党提供了重要的制度法规保障。
严肃党内政治生活是党的优良传统和政治优势,也是全面从严治党的基础。此次通过的《准则》既是党章规定的具体化,也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化;既指出了病症,也开出了药方。《准则》将党内政治生活作出明确规定,提出明确要求,充分体现坚持思想建党和制度治党相统一。
党内监督是党的建设的重要内容,也是全面从严治党的重要保证。党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。“治乱存亡,其始若秋毫,察其秋毫则大物不过矣。”党内监督没有禁区,党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员。不断完善党内监督体系,目的就是形成科学管用的防错纠错机制,既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决,又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。
《准则》、《条例》究竟能否管用,关键还在于执行是否到位。党内政治生活严肃起来、认真起来,党内监督严格起来、规范起来,全面从严治党才有根基和保证。“天下从事者,不可以无法仪”。以《准则》为遵循、以《条例》为规矩,迎着矛盾改、对准问题抓,共同营造良好政治生态,全面从严治党就能在新的高度上实现标本兼治的根本目的。
从严治党 篇12
什么是共产党执政规律,共产党执政规律内容是什么呢?自共产党诞生尤其是十月革命胜利以来,一代又一代共产党人对此进行了接力思考。共产党执政规律是指经过科学研究并被实践证明了的共产党在执掌政权过程中必须遵循的、正确反映共产党执政所涉及的各方面关系的本质的、稳定的、必然的联系。2014年10月,习近平在党的群众路线教育实践总结大会上系统而明确的提出了“加强党的作风建设、全面推进从严治党”,并且形成八个支撑点——“落实从严治党责任”、“坚持思想建党和制度治党紧密结合”、“严肃党内政治生活”、“坚持从严管理干部”、“持续深入改进作风”、“严明党的纪律”、“发挥人民监督作用”和“深入把握从严治党规律”。[2]就中国来说,全面从严治党是在马克思主义基本原理与中国革命、建设和改革实践相结合中形成和发展起来的,是对中国的社会主义革命、社会主义建设和社会主义改革开放实践的科学总结,因而它是共产党执政规律的重要内容,是对中国共产党领导中国特色社会主义建设和改革规律的正确反映,是中国共产党人对人类社会发展规律的新认识。
一、全面从严治党体现了共产党执政的本质联系
《中国共产党章程》开宗明义规定,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心。既然是中国工人阶级的先锋队,中国共产党执政的本质内容就是代表和维护中国工人阶级的根本利益;既然是中国人民和中华民族的先锋队,中国共产党执政的本质内容就是代表和维护中国人民和中华民族的根本利益;既然是中国特色社会主义事业的领导核心,中国共产党执政的本质内容就是代表和维护中国特色社会主义事业的根本利益。这就从性质上决定了只有全面从严治党才能切实体现共产党执政的本质联系,因为共产党“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”[3]规律是事物固有的本质属性,规律既不能被创造,也不能被消灭。规律是事物中存在的普遍现象,在事物的发展变化过程中都必然表现一定的规律性。共产党执政规律首先来说是人类社会上层建筑领域的一种社会活动规律,因此,要探讨共产党执政规律就得坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义视角来观察全面从严治党这个共产党执政的本质要求。共产党执政需要全面从严治党是由辩证唯物主义和历史唯物主义决定的。历史唯物主义认为,经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础。毫无疑问的是共产党执政活动是属于上层建筑领域。共产党执政归根结底是经济社会活动在政治领域的一种体现,其背后根本起决定作用的是经济基础,是生产关系,并且最终由生产力决定。因为中国共产党总是代表着中国先进生产力的发展要求,代表着中国先进文化的前进方向,代表着中国最广大人民的根本利益,所以,既然共产党得以执政,共产党取得了地位,掌握了政权这个阶级社会里面阶级斗争不可调和的产物,这是工人阶级和人民大众当家做了主人的体现,也是公有制在经济基础领域占据了主导地位,反映了生产力发展到了高度社会化。取得了执政地位的共产党必然为工人阶级和人民大众谋利益,必然全心全意为人民服务。为此,共产党必须全面从严治党,必须全涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设各个领域从而系统地整体地管党治党。
二、全面从严治党是共产党执政的必然趋势
全面从严治党要求增强管党治党的系统性、预见性、创造性、实效性,体现了共产党执政过程中对国家和社会生活的领导和管理过程各相关要素的本质要求和客观联系。马克思早在1859年5月18日至恩格斯的信中指出“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成”[4]。回顾共产党执政史,巴黎公社最终灭亡,归因于缺乏组织和权威,工人政党组织执政能力缺乏,从严治党不到位,既不够全面系统又不够严格彻底。列宁认为无产阶级在争取政权的斗争中,除了组织,没有别的武器。十月社会主义革命胜利后,面对苏联共产党在执政过程中遇到的种种问题,列宁强调,“需要有铁一般的纪律,铁一般的组织,否则,我们不仅不能支持两年多,甚至连两个月也支持不了。”[5]执政是政党实现政党纲领的最最重要方法。任何政党特别是执政党都非常注重研究执政规律。自十月革命胜利以来,科学社会主义从理论到实践,马克思主义政党的执政问题就切切实实的提出来了。第二次世界大战胜利后,社会主义从一国到多国,社会主义阵营形成。一系列社会主义国家的建立和一系列马克思主义政党执政地位的取得,使得马克思主义政党对执政规律的探索越出了一个国的范围。随着世情、国情和党情的发展,全面从严治党是共产党执政不可逆转的必然趋势,否则就会或迟或早地终将丧失执政地位,被民众所抛弃。
三、全面从严治党体现了共产党执政过程中处理执政事宜的稳定的联系
世界上的事物是矛盾的,也是相互联系的。联系是有规律的,通常表现为或长或短的过程,具有相对的稳定性,即有其内在的相对稳定的联系或关系,这就是规律性。共产党执政规律体现了共产党执政活动中相对稳定的联系。如何管党治党是自共产党诞生以来始终面临的课题。全面从严治党就是要求执政的共产党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地管党治党。共产党在落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用等方面深入把握从严治党规律。无论是国际共产主义运动的高潮与低潮,还是科学社会主义从理论到实践、从一国到多国、从苏联东欧剧变到低潮中改革发展,全面从严治党是共产党执政事业建立、巩固、发展和改革成功的稳定的要求和联系。
摘要:全面从严治党是共产党执政的必然趋势,体现了共产党执政的本质联系,也体现了共产党执政过程中处理执政事宜的稳定的影响。这样的趋势、联系和影响是不以人的意志为转移的。
关键词:全面从严治党,共产党,根本要求
参考文献
[1]王长江.在比较借鉴中探索执政规律的几个问题[J].中共天津市委党校学报,2006(2):19.
[2]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[EB/OL].新华网,2014年10月8日.http://news.xinhuanet.com/politics/2014-10/08/c_1112740663.htm.
[3]马克思,恩格斯.马克思恩格斯文集.第二卷(M),北京:人民出版社,2009.
[4]马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集.第二十九卷(M),北京:人民出版社,1972.