人大机关巡察反馈意见整改落实情况报告(共4篇)
人大机关巡察反馈意见整改落实情况报告 篇1
人大机关巡察反馈意见整改落实情况报告
根据市委安排部署,xxxx年x月xx日-xx月xx日,xx届市委第x轮巡察第一巡察组对人大机关党组织进行了专项巡察。xx月xx日,巡察组正式向人大机关党组织反馈巡察情况,共指出人大机关党组织政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设五大项xx个方面的问题。巡察组意见反馈后,市人大机关党组织高度重视,向常委会党组做了专题汇报,并对巡察反馈问题整改工作进行了认真研究,制定了具体的整改措施及整改时限,落实整改责任进行认真整改,并于x月xx日召开了以巡察整改为主题的组织生活会,向全体党员通报了有关情况。现将整改落实情况报告通过“xx市人大常委会”网站向社会公开。
党的政治建设方面
1.关于“围绕常委会依法履职的服务保障工作不到位,参谋助手职能比较薄弱”问题。
一是切实落实常委会各委室服务“三会”职能,充分发挥各专门委员会作用,落实“一线工作法”,围绕市委中心工作和人大常委会重点工作,科学筛选确定调研课题,深入开展调查研究,及时提出高水平的对策建议,为常委会依法履行职责充分发挥参谋助手作用。该项措施在xxxx年的“大学习、大调研、大改进”工作中已取得积极成效,人大系统通过广泛发动各级人大代表围绕新旧动能转换、乡村振兴、热点民生问题开展调查研究,共撰写高质量的调研报告xx余篇,提出合理化意见建议xxx余条。二是对人大重要会议、重要活动坚持超前考虑、及早谋划、提前协调,抓好组织落实,充分发挥机关参谋助手和服务保障作用。优质高效地做好人代会、常委会、主任会议以及人大视察、执法检查等重要活动的组织服务,做到规范有序、细致周到。全年高质量组织召开主任会议xx次、常委会会议xx次,组织开展视察、执法检查和专题调研xx次。三是在法规政策框架内,积极探索新时代加强人大工作的新思路、新办法,深入推进人民代表大会制度与时俱进、完善发展。在赴江浙等地考察学习的基础上,研究起草了《关于推行街道选民代表会议制度的意见》并以市委文件印发,在全市x个街道全面建立起街道选民代表会议制度,有效拓展了街道人大监督渠道,扩大公民有序政治参与,搭建起街道群众参政议政的新平台。目前x个街道xxx名选民代表已全部选举产生,并相继召开了第一届街道选民代表大会第一次会议。
2.关于“对监督工作深入思考不够,工作时效性不足”“敢于担当的锐气不足”的问题。
一是坚持正确监督、有效监督,对法定监督事项、市委市政府确定实施的重点工作、人民群众反映强烈的热点难点问题、代表建议意见集中的事项,盯住不放,开展经常性监督,切实做到一督到底、持续跟踪问效。改进代表建议意见办理方式,加大督办力度,确保办理实效。目前市十七届人大二次会议收到的xx件代表建议、批评和意见全部办结,满意和基本满意率达到xx%。二是敢于担当、勇于负责,摒弃“多一事不如少一事”的“老好人”思想,围绕生态环保、安全生产、金融风险防范、民生保障、脱贫攻坚等重点工作,持续加大监督力度,综合运用专题询问、质询、特定问题调查等刚性手段,确保问题真正解决。特别是,针对近几年日益凸显的城区幼儿入园难入园贵、普惠性幼儿园数量不足、师资力量短缺、城乡发展不均衡等问题,已连续两年组成调研组进行专题调研,督促市政府落实责任、强化措施,尽快推动问题解决。市政府对此高度重视,认真研究,积极行动,黄山实验幼儿园新园于去年年底顺利开园,新增学位xxxx个,极大缓解了城区幼儿“入园难、入园贵”的问题。为切实增强监督实效,推动政府各项工作开展,计划xxxx年围绕重点监督事项首次开展专题询问工作。
党的思想建设方面
1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,‘两学一做’学习教育开展不够到位”的问题。
一是强化政治理论武装,把思想政治建设放在首位,把政治理论学习作为严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容,建立常态化学习制度,通过集中学习、专题讲座、理论中心组研讨等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终做到“两个维护”。组织举办了全市人大系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“五位一体”专题培训班,赴xx党性教育基地接受革命传统教育,集中交流学习体会,进一步增强了学习实效。二是健全完善机关学习制度,认真制定学习计划,创新和丰富学习形式,精心组织和安排学习内容,经常性开展理论研讨交流活动,扎实推进机关学习制度化、规范化建设。新制定了《办公室党支部学习制度》,对《党组理论学习中心组学习制度》、《机关学习制度》进行了修订完善。对学习笔记存在问题的同志进行严肃的批评教育,要求其立即做好整改工作,要求全体党员一年撰写不少于xxxxx字的学习笔记。建立和完善党员干部学习考核督促机制,落实学习考勤制度,每季度组织开展一次学习笔记检查评比活动,进一步提高党员干部学习的积极性和主动性。目前,已组织开展学习笔记检查x次,党员干部的学习笔记质量得到明显提高。
2.关于“意识形态工作不够扎实”的问题。
一是制定了《意识形态工作责任落实制度》、《意识形态工作报告制度》、《意识形态工作分析研判制度》、《意识形态工作检查考核制度》、《意识形态工作联席会议制度》等制度规定,严格落实意识形态工作责任制,落实党支部书记、各支部成员责任,把意识形态工作列入重要议事日程,列入对各委室的考核,列为党员干部述学述职述廉重要内容。人大常委会党组每季度组织一次对意识形态工作的分析研判,办公室党支部每半年向人大常委会党组报告一次意识形态工作,全年专题研判意识形态工作不少于两次。严格规范做好相关档案资料的整理工作。二是牢牢把握人大新闻舆论工作的主动权、话语权,坚持在党的领导下,巩固和完善传统宣传阵地、用足用好新媒体,全面讲好人大故事xx篇,xxxx年在《xx人大工作》《人民权利报》《xx人大》《xx信息》等省市级媒体和刊物发表宣传稿件xx余篇,被省人大机关表彰为宣传工作先进单位。
党的组织建设方面
关于“党内政治生活不够规范”“执行党的组织生活制度不够严格”的问题。
一是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例》,修订完善了《党员组织生活监督管理制度》,严肃党内政治生活,深入推进机关党支部标准化建设,严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度要求,严格规范开展各项组织生活。目前,办公室支部及老干支部主题党日等组织生活均严格按照要求正常开展;人大常委会党组和机关党组织xxxx民主生活会、组织生活会及民主评议党员工作均严格按照要求完成。办公室党支部和老干党支部均创建为五星标准化党支部。二是充分发挥党支部的战斗堡垒作用,严格落实“三会一课”制度,提高支部委员会议事质量,严格规范组织好党小组活动,安排专人负责及时、规范、全面做好“三会一课”记录和档案资料整理工作。特别是针对党小组活动记录不规范的问题,对办公室支部党小组进行了优化调整,并将每月的主题党日确定为党小组活动日,要求各党小组在支部主题党日活动结束后,结合党日活动内容,认真组织开展党小组活动,配备专门党小组活动记录本,要求党小组组长认真做好活动记录。
党的作风建设方面
1.关于“工作作风不够扎实,联系代表群众不够密切”的问题。
充分尊重代表主体地位,不断加强和改进代表工作,支持和保障代表依法履行职责,努力建设同人民群众保持密切联系的代表机关。一是创新活动载体,激发代表活力。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点,不断加强代表履职能力建设,采取集中培训、学习考察、集中视察、发放资料等多种形式,强化代表履职培训,提高代表能力素质。坚持向各级代表寄送“一报一刊”等学习材料,为代表更好依法履职创造条件。xxxx年底,在xx电视台开辟专栏,深入开展“履行代表职责,展现时代风采”宣传活动,展示优秀代表风采,激发代表履职热情,营造了尊重代表、支持代表工作的良好氛围。二是优化服务保障,拓宽履职渠道。进一步拓宽代表知情知政渠道,扩大代表对常委会工作的有序参与,全年邀请代表xxx余人次列席常委会会议、参加视察调研活动。组织开展“为人民履职,做合格代表”主题实践活动,深入开展“双联”活动,进一步密切常委会组成人员与代表、代表与选民之间的联系,“双联”活动中共收集整理代表建议意见xx件,全部及时交办和转办,孙镇利民河桥闸维修等一批群众反映集中的问题得到有效解决。充分发挥镇(街)人大代表接待站作用,定期组织开展“代表接访日”活动,畅通社情民意表达和反映渠道,累计接待选民xxx人次,收集意见建议xx余件,大部分得到解决或现场答复。依法做好人大信访工作,积极妥善化解矛盾纠纷,全年受理群众来信来访来电xx余件次,全部及时依法交办、转办和督办。
2.关于“机关创新活力不足”的问题。
深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入研究法律法规政策,深入开展对标学习活动,坚持在继承中规范、在规范中创新,在法定框架内加大改革力度,积极探索新时代加强人大工作的新思路、新办法,推动人民代表大会制度在我市与时俱进、完善发展。一是积极稳妥推进人大领域各项改革。将加强国有资产监督管理、人大讨论决定重大事项作为重点改革任务,结合xx实际起草形成了《关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》,人大讨论决定重大事项的文件也已形成初稿。加快推进基层民主体制机制创新,探索开展重要民生实事代表票决制,变“为民做主”为“由民做主”,“将百姓的事情办到百姓的心坎上”,目前该项工作已在xx镇进行试点。二是首次开展常委会任命干部述职评议。研究制定了《政府工作部门主要负责人述职评议工作暂行办法》《法官检察官述职评议工作暂行办法》,并首批次对x名市政府工作部门主要负责人、x名员额法官进行了述职评议,实现了人事任免与任后监督、工作监督、法律监督的有机结合,解决了“一任了之”的现象。三是首次施行街道选民代表会议制度。在组织赴江浙等地考察学习,借鉴外地成功经验的基础上,研究起草了《关于推行街道选民代表会议制度的意见》并以市委文件印发,在全市五个街道全面建立起街道选民代表会议制度,有效拓展了街道人大监督渠道,扩大公民有序政治参与,搭建起街道群众参政议政的新平台。四是在代表培训方面,组织部分驻xxx市人大代表和xx市人大代表,围绕新旧动能转换、乡村振兴战略实施赴xx、xx、xx等地开展了代表小组活动,组织各级人大代表开展了年末专题调研,为代表提出高质量的建议意见搞好了服务。
党的纪律建设方面
1.关于“党风廉政主体责任不到位”“廉政教育形式单一,廉政风险意识不强”的问题。
一是认真贯彻落实中央和省市委关于全面从严治党的部署要求,落实机关党支部全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,以严的标准、实的举措,严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”、转变作风,切实把管党治党责任落到实处。二是坚持请进来与走出去相结合,充分利用主题党日和机关学习,及时传达学习上级有关廉政建设要求和文件精神,扎实开展党性党风党纪、廉洁从政教育,组织全体党员干部赴威海党性教育基地进行了参观学习,进一步强化了底线思维、红线意识,始终保持警钟长鸣;层层组织开展了廉政和纪律建设谈话,运用好监督执纪“四种”形态,对党员干部存在的苗头性、倾向性问题,采取批评教育、诫勉谈话等方式抓早抓小,使红脸出汗成为常态,及时阻断从前一种“形态”向后一种“形态”发展的路径,真正把纪律立起来、严起来、执行到位。
2.关于“财务管理不够规范,xxxx年、xxxx年购买部分办公用品无明细”的问题。
进一步修订完善了《机关财务管理制度》,今后将严格落实“中央八项规定”精神,严格落实各项财务管理制度,坚决拒绝此类问题的再次发生。
以上是市人大机关党组织对市委巡察组反馈问题的整改落实情况。下一步,市人大机关党组织将在市委的坚强领导下,进一步提高政治站位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦主责主业,健全完善长效机制,从源头上防止问题的重复发生,推动全面从严治党向纵深发展。
人大机关巡察反馈意见整改落实情况报告 篇2
关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告 1
整改落实情况的报告
市委巡察办:
根据市委巡察工作统一部署,市委第一巡察组于 2018 年 12 月 26 日至 1 月 25日对原市国土局党组开展了政治巡察,并于2019年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见,及时抓好问题整改工作,我局立即召开党组会议研究部署,多次召开专题会议研究推进,整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下:
一、反馈意见整改组织情况
(一)提高政治站位,加强整改组织领导。巡察情况反馈会后,局党组立即召开党组会议,对巡察整改工作迅速部署并提出要求,细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放,班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作,思想认识集中统一到局党组决策部署上来,统一到巡察整改精神上来,层层传递压力,实施台账管理、销号推进。
(二)全程跟踪督导,确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度,对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。
对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
(三)注重总结经验,建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我局各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改完成情况
(一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题
1.存在问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题,班子成员对自身要求不严、标准不高,理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够,没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位,补充质量不到位问题,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神,造成此类问题久拖未决,至今仍有不符合要求的耕地 28.76 公顷;组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位,虽制定了贯彻落实的措施,但措施不具体不全面,且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣,抽查副科级以上干部***人,***人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容,占比**.*%。
整改措施:一是认真贯彻落实党的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求,引导党员带着问题学习、围绕工作钻研,着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫,做到学深悟透、融会贯通。局党组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制,制发 2019 年学习计划和中心组学习计划,其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于 10 次。增强政治学习的实效性,推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变,采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习,按照年初制定学习计划严格执行,丰富学习内容。二是认真学习领会习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,结合部门实际情况精准定位,进一步细化贯彻落实措施,压实责任,安排专人督察、督办,确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地 28.76 公顷问题”,为落实 102 线昌图绕城工程项目补充耕地,20**年昌图县政府承诺改造水田 0.4263 公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地,20**年西丰县政府承诺提升等级 28.33 公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下,经征求省厅同意,我局于 2018 年 9 月 19 日,向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[2018]147 号),申请省厅在补充耕地储备库中核减 0.4263 公顷水田和 42499.5 公斤粮食产能指标,以完成承诺任务。目前,省厅已向自然资源部提出核减指标申请,待部审核同意后予以核减,即可完成整改任务。
2.存在问题:贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题,20**年至2018年,土地储备中心共挂牌出让土地25宗,其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格,“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生,而且对问题的防范缺乏有力措施,成效不明显。
整改措施:一是对 2 宗欠缴土地出让金问题,巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款,对于剩余欠缴金额,我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》,下一步将严格按照法律程序进行追缴。二是针对土地出让金欠缴反复发生,我局已到本溪等地学习,今后出让土地一律实行净地出让,出让金一次性全额收取,坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。针对土地闲置问题,为了减少闲置土地的发生、市政府近期制定了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范房地产开发土地出让管理的通知》,将对我市出让行为进一步规范,从根本上减少闲置土地的发生。同时我局今年制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考核任务实施方案的通知》,要求各县区按照实施方案对批而未供按照属地化处置原则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议,加强部署,要求各地建表册、上图归档,加快推进整改工作。6 月初成立 4 个督导组深入各地实地核查,并与各地签订整改任务书,要求各地按照自然资源部要求,年底前完成**%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题,目前已经与西丰局沟通,要求西丰局立即做出具体整改。
3.存在问题:党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格,主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束,未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场,缺少网络负面舆情的发现和处置能力。20**年以来,市国土局党组共召开 101 次党组会,仅研究意识形态工作 5 次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。2018 年,23 次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全,工会主席代管妇女工作,妇女工作经费未单独列支,开展妇女工作需占用工会经费。
整改措施:一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则,不断完善局党组议事决策制度,切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力,制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》,规范了议事决策的程序,加强决策和议定事项的落实,提高会议质量和效率;二是严格执行“三重一大”决策制度,会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制,实现决策的科学化、民主化、规范化;三是加强对意识形态工作的领导,认真履行意识形态工作责任制,针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》,进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题,制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义,加强对局统战群团工作的领导,2019 年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。
(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题
1.存在问题:党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出,有的甚至文不对题,有的班子成员的对照检查材料照搬照抄,内容空洞,与岗位结合不紧密,有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图,用成绩掩盖问题,对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写,存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位,有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标,个别领导干部笔记字迹不统一,甚至不提交学习笔记,且未能提供 20**年班子成员个人学习笔记。
整改措施:一是充分认识民主生活会的重要意义,严格落实“双重组织生活”制度,把准“查摆、批评、整改”三个环节,运用批评和自我批评的武器纠正缺
点、修正错误,切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑,相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改,排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制,落实落细 2019 年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用,认真开展学习活动并按时提交学习笔记。
2.存在问题:基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位,有的“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化,普遍存在重形式,轻实效的问题,有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范,一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象,甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范,机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象,各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题,***个支部中的六个支部 20**党费登记簿签字不全。
整改措施:一是积极落实创建规范化党支部工作,组织各党支部对照 6 个方面 33 项标准开展规范化建设自查自评,列出问题清单,提出整改措施和进度时限,不断提高“三会一课”的质量,建立健全活动台帐,对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改,逐一补齐短板。对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查,做好逐一指导,强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求,以党支部为单位,对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单,整改台账,明确责任对象,做到边查边改、立行立改。强化制度约束,严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》,组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费,党员按《党章》规定足额缴纳党费,党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度,定期对各党支部党费收缴工作进行检查,发现
问题,及时整改。
3.存在问题:干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现,单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定,国土局“三定方案”内设机构职数为***个,增设职数 6 个,部分科级领导干部岗位调整后,编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作,20**年,国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力,直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活,临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等,岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自 20**年成立至今,始终未任命一把手。
整改措施:一是严格执行选人用人标准,认真学习干部任用条例,充分尊重民意,平时多了解干部情况,作为干部任用的重要依据。二是通过本次机构改革,超职数干部全部消化解决,现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况,通过与市委编办沟通,中心成立行政审批服务科,为市局提供服务保障,解决人员不足问题。四是不动产登记中心重新调整内设机构,定岗定责定职能,双向选择,竞聘上岗。根据放管服改革要求,为提高审批工作效率,抽调窗口业务骨干人员成立审批小组,其余业务老同志充实到质检岗位,避免编外用工人员与在编人员混在一起,产生人浮于事现象。按照省里有关精神,积极向市财政部门申请,努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度,加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿
业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科,岗位空缺问题已解决。
(三)在全面从严治党方面存在的问题
1.存在问题:违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下,班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责,甚至违反公车管理使用的相关规定,时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助,且随意制定补助标准。20**年 4 月,国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下,因不动产和高新局补助费标准高,以全局补助费标准保持一致为由,随意将补助费提高到**元,土地监察支队 20**年 11 月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费,且存在超范围发放信访补助的现象。
整改措施:一是为了规范公务车管理和使用,杜绝违规情况,制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[2019]19 号)。二是针对滥发津补贴问题,在巡察组巡察我局之前,窗口部门已经于 2018 年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。
2.存在问题:重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统 20**年至 20**年连续三年出现违纪违法问题,人数分别为 3 人、6 人、9 人,新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大,执行财经纪律不严格,腐败问题突出,不收敛不收手现象仍然存在,国土系统 20**至 20**连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实,对腐败问题不自省,对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。
整改措施:一是加强重点领域的监督检查,形成风险台账,对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒,将问题解决在苗头,消灭在萌芽。加强行政审批平
台建设,让权力在阳光下运行。加强政治监督,提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律,加强对财务人员业务培训,增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通,及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督,开展财务审计,定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容,坚持以案育人,加强机关党风廉政建设,定期分析研判廉政风险点,增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制,切实承担从严治党主体责任。
3.存在问题:财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。20**年 1 月,擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料,致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格,市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨,截至巡察结束,仍未收回。
整改措施:一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题,落实相关部门与人员进行沟通催还,制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题,继续进行催还,具体情况形成报告报市政府,沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拨问题,将从两方面进行整改,一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时,从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。
三、整改后续工作及长效机制建设
下一步,市自然资源局党组将深入贯彻落实上级决策部署,旗帜鲜明讲政治,进一步严格党内政治生活,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,继续围绕市委巡察反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。二是注重建章立制,构建管用的长效机制。在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板,推动改革,促进发展。三是强化管党治党的政治担当,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位,落实党组政治责任,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理,邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查,坚持不懈推进“四风”问题整治,不断巩固和扩大整改落实工作成果。
关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告 2
根据市委统一部署,20**年 8 月 8 日至 10 月 17 日,市委第六巡察组对我县进行了专项巡察,并于 20**年 11 月 30 日向我县反馈了专项巡察情况。在充分肯定我县在认真贯彻执行党的路线方针政策和市委市政府重大决策部署及经济社会发展取得成绩的同时,指出了我县存在的党的弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题***个,并对巡察整改工作提出了明确要求。目前***个共性问题已整改完成***个,占比**.*%,已完成并长期坚持***个;未完成 5 个,其中:2018年3月完成反馈问题整改的2个,2018年6月完成反馈问题整改的2个,2018年 12 月完成反馈问题整改的 1 个。现将具体整改落实情况汇报如下:
一、高度重视,严格落实整改反馈问题
我高度重视巡察反馈问题的整改工作,针对反馈的问题,按照整改要求,及时召开党政班子会议专题安排部署,结合我县实际,制定下发了《中共永和县委关于市委第六巡察组专项巡察永和共性问题整改的实施方案》,明确了每一项整改工
作的责任领导、牵头单位、责任单位、整改期限,并对每一项整改问题进一步进行细化,制定了整改问题的问题清单、整改清单、责任清单,严格整改落实,整改成效明显。同时,整改方案严格贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照市委和岳书记的要求,坚定政治方向,坚持问题导向,严格整改标准,坚决抓好巡察反馈意见整改落实,坚定不移强化党的领导、坚定不移加强党的建设、坚定不移推进正风肃纪,积极营造风清气正、干事创业的政治生态,为坚决打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会提供坚强保证。
二、整改工作进展情况
针对市委第六巡察组专项巡察对我县提出的***个问题,我们明确了每一项整改工作的责任领导、责任单位、整改期限,整改成效明显。目前,完成整改问题***个,其中,完成并长期坚持的整改问题***个;未整改完成问题 5 个,其中,需长期坚持的整改问题 3 个。
(一)党的领导弱化的问题
1、贯彻落实习近平总书记在山西视察时的重要讲话以及对山西的重要指示精神有差距。
具体问题:
(1)不能深入学习习近平总书记系列讲话精神,集中学习多、自学少,学深学细、入心入脑,指导实践还有差距。
一是组织开展十九大精神培训讲座。二是制定干部学习引导计划,结合“三基建设”,明确单位和个人学习计划。责任领导:白永明、张淑明;牵头单位:组织部;责任单位:宣传部。目前已整改完成。
(2)当标杆做表率意识不强,以会议落实会议,以文件落实文件,不能亲力亲为,工作浮于表面,推进落实力度不够。
着力整治在干部作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等突出问题,切实转变干部作风。一是加大教育培训力度,提高干部思想和业务水平。二是加强领导干部作风建设,要求领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。三是健全和完善制度,用制度管人管事。四是加强监督,从严惩处。责任领导:加天山;牵头单位:县委办;责任单位:纪委监委、组织部。目前已整改完成,并长期坚持。
2、四个意识不强,贯彻执行中央、省和市决策部署不到位。
具体问题:
(3)四个意识不强,贯彻落实中央、省和市精神不坚决,对重大事项亲自部署、推动、协调和督办有差距,不能勇当“施工队长”,缺乏担当精神,有些部门一把手,遇到困难、棘手的事,瞻前顾后,不积极主动想办法解决,而是把矛盾向上交、向下推,在重点项目工程推进过程中,征地拆迁及办理各种前期手续遇到困难,害怕承担责任,不敢主动作为,影响工程进度。
针对这一问题,我一方面以“两学一做”学习教育为抓手,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展维护核心、见诸行动主题教育,组织各级领导干部深入学习党的路线、方针、政策和习近平新时代中国特色社会主义思想,通过研讨发言、撰写心得体会、参加“三会一课”、深入基层讲党课等活动,进一步增强各级领导干部“四个意识”。
另一方面,进一步完善领导干部岗位职责规范,严格执行述职述廉、诫勉谈话和函询、问责等制度,加强对干部的监督管理。对“查实绩”中表现平庸、无所作为的干部,严肃追究责任并进行调整退出;对群众举报、新闻媒体曝光以及督查考核中反映的“为官不为”问题进行认真核查。对不求有功但求无过、安于现状不求上进的“太平官”、“逍遥官”进行严格问责。同时,把握好工作失误与
严重失职渎职、一般性错误与严重违纪违法的界线,严惩腐败者、支持干事者、追究诬告者,及时为受到不实举报的干部澄清事实,为干事创业的干部营造良好氛围。责任领导:加天山、王卫成、张淑明;牵头单位:县委办;责任单位:县纪委监委、县委组织部。目前已整改完成,并长期坚持。
(4)脱贫攻坚力度不大,不能够及时全面落实中央脱贫攻坚政策,自觉维护大局、服务群众不足,项目推进慢,数据不准确,措施不具体,监督不严格,省督查通报的问题多次整改仍不到位;扶贫攻坚整合资金项目进展缓慢,配套措施跟进不到位,县乡对接有差距;易地移民搬迁缺规划;小额金融贷款“五个一批”落实不力,迟迟不能落地,按照市下发通知,永和县扶贫小额贷款任务为 3***万元,截止 6 月份,共投放小额贷款***万元,仅完成全年任务**%,与广大贫困户急需资金的要求相差甚远;资金滞留严重,工程项目开工不及时现象与急需脱贫攻坚任务不相适应。
①、脱贫攻坚力度不大,不能够及时全面落实中央脱贫攻坚政策,自觉维护大局、服务群众不足,项目推进慢,数据不准确,措施不具体,监督不严格,省督查通报的问题多次整改仍不到位。
一是坚持以脱贫攻坚统领全县经济社会发展全局,高规格组织、全方位联动、多层次带动,全县上下拧成一股劲,着力构建脱贫工作体系。采取对易地搬迁扶贫、产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等 26 项重点工作,组建了***个重点工作小组,组长由分管此项工作的副县级领导担任,进一步细化工作,明确责任,强化落实;明确县级领导包联乡村为第一责任领导,在重点推动各村产业发展、基础设施公共服务提升的基础上,统筹开展脱贫攻坚各项工作;强化乡镇包村干部、第一书记、驻村工作队、帮扶责任人、村两委干部的管理,开展经常性的监督检查,确保中央脱贫攻坚政策能够及时在我县得到落实。根据中央、省、市精神,结合实际出台《聚焦深度贫困集中力量攻坚的实施意见》,配套制定《实施细则》,对今后三年的工作进行顶层设计。二是建立数据员队伍,并专门对各乡镇的数据员进行培训,将错误信息归类整理,入户逐一核实,完成线上修改,确保线上、线下数据一致。三是对我县脱贫攻坚工作中发现的问题,严格整改工作,制定整改问题的问题清单和责任清单。要求各乡镇和县直有关部门对照认领,举一反三,查短板、挖根源,做到每个问题都有整改时限、整改标准和整改责任人,实行销号管理,以坚韧的毅力加强整改,推动全县脱贫攻坚进展。对整改不力的单位根据相关规定予以严肃处理。责任领导:加天山、范洋平、胡小濛、郝 巍;牵头单位:县脱贫攻坚指挥部办公室;责任单位:各乡镇、脱贫攻坚成员单位。目前已整改完成。
②扶贫攻坚整合资金项目进展缓慢,配套措施跟进不到位,县乡对接有差距。
一是抓工程进度和质量。统筹兼顾,制定周密具体、切实可行的施工方案,倒排工期,科学安排,确保各项工程按期建成。组织得力人员加强对施工全过程的监管,确保工程质量达到设计要求,真正把每一项工程都建成“精品工程”。二是强化考核制度。把项目考核作为县委、县政府对各部门考核的重要内容,与干部的政绩和业绩考核挂钩,对项目工作完成好的单位和负责人给予奖励,对项目工作完成不好的单位和个人进行通报批评。三是抓好重点项目的督查落实。采取定期通报的方式,定期反馈。责任领导:王润贵、周 宏;牵头单位:县脱贫攻坚指挥部办公室;责任单位:各乡镇、脱贫攻坚成员单位。目前已整改完成。
③易地移民搬迁缺规划。
我县易地扶贫搬迁十三五规划和 20**年、20**年计划能够及时编制完成,同时,按照省市的要求,重新核实了搬迁人数和整村搬迁村数,按照核实的数据修改完善十三五规划和当年计划,由县乡统筹确定搬迁地点和规模,圆满完成易地
扶贫搬迁工作任务。责任领导:王润贵、周 宏;牵头单位:县脱贫攻坚指挥部办公室。目前已整改完成。
责任单位:县扶贫局、各乡镇。
④小额金融贷款“五个一批”落实不力,迟迟不能落地,按照市下发通知,永和县扶贫小额贷款任务为 3***万元,截止 6 月份,共投放小额贷款***万元,仅完成全年任务**%,与广大贫困户急需资金的要求相差甚远。
一是加强政策宣传。继续深入宣传扶贫小额信贷政策,鼓励支持更多的企业、合作社、能人大户积极参与脱贫攻坚,鼓励贫困户积极参与“五位一体”。二是将任务分解。根据建档立卡贫困人口比例将贷款任务分解到各乡镇,督促乡镇工作的主动性、积极性、创新性。三是给予资金支持。县政府根据各银行投放扶贫小额贷款的情况,优先考虑给予注入资金支持。四是县农行积极参与。针对其他县市农行尚未参与扶贫小额贷款投放的现状,县人行通力协调,县农行积极参与,并已完成全年目标任务。五是通报定期化。金融组对各银行每月投放贷款情况和各乡镇获贷情况进行通报。六是约谈随时化。针对工作滞后的银行,县人行随时约谈负责人。七是会议推进。适时召开工作推进会,将举步维艰的局面扭转到高效运转的趋势,推动金融扶贫的稳妥扎实开展。八是政策倾斜。县邮政储蓄银行通过向上级部门申请,特将贷款年龄从 60 岁放宽至 65 岁。责任领导:王润贵;牵头单位:县人行;责任单位:县农行、县农村信用联社、县邮政储蓄银行。目前已整改完成。
⑤资金滞留严重,工程项目开工不及时现象与急需脱贫攻坚任务不相适应。
一是项目单位进一步明确责任,细化任务,逐一建立台账,倒排工期,确保如期完成;二是严格落实重点项目调度会制度和督促制度,及时协调解决项目实施过程中的困难和问题;三是强化考核制度。把项目考核作为县委、县政府对各部门
考核的重要内容,与干部的政绩和业绩考核挂钩,对项目工作完成好的单位和负责人给予奖励,对项目工作完成不好的单位和个人进行通报批评;四是抓好重点项目的督查落实。采取定期通报的方式,定期反馈;五是加强对项目建设的过程管理,督促项目单位加强管理,上足人员、设备,确保项目建设质量、安全和进度。责任领导:王润贵、周 宏;牵头单位:县财政局、县扶贫局;责任单位:各乡镇、脱贫攻坚成员单位。目前已整改完成。
(5)光伏扶贫隐藏风险,全县***个贫困村实施光伏扶贫全覆盖,已建成的具备并网条件的分布式电站仅有***户,还有 1***户的光伏电站目前无法实现并网发电。
要求县供电公司实施了相关电力配套设施的改造工程,目前,第一批并网的1***户已全部实现正常供电。同时,对未来建设的户用光伏二期、村级光伏电站和集中光伏电站的并网需求进行总体安排,确保我县光伏扶贫电站平稳发电,正常收益。责任领导:王润贵;牵头单位:县发改局;责任单位:各乡镇、供电公司。目前已整改完成,并长期坚持。
(6)统筹协调能力不强,有规划、有想法、没办法、没措施,造成工作落实难,如对芝河治理为龙头,以创建“国家卫生城”为抓手,计划投资***亿实施九大城建项目,但资金短缺成为重点为题,影响项目开工建设,对全县广大群众的承诺成为空谈。
整改措施:积极筹措资金,采取融资和 PPP 模式实施城建重点工程建设项目。切实加强组织领导,严格落实整改工作责任制,与相关单位对接沟通;抓好资料准备工作,根据相关融资要求,做好项目可研、规划、图审等前期资料准备工作;加大资金管理力度,严格按照要求对资金实行专户管理、专项核算、专款专用,按期验收兑现,确保资金使用科学合理。本项整改问题将于2018年12月底完成,并
长期坚持。
(7)落实中央决策不力,永和县新医院建设,按规划要求应采用 PPP 模式来融资,实际是以代建购买服务名义采取 BT 模式,形成新的政府债务 2***万元。
从 20**年起严格执行中华人民共和国财政部第 78 号文件,除棚户区改造、易地搬迁扶贫项目之外再没有出现任何政府举债行为,对已经发生的县医院举债问题我们将运用 PPP 模式化解存量项目,使政府举债行为得到有效化解。责任领导:靳亚伟;牵头单位:政府办;责任单位:财政局、县医院。目前已整改完成。
(8)永和县住建局修建永和县永红大桥改造建设项目用财政资金赔偿造成附近门面房正常经营损失 96**元,赔偿理由、标准不符合相关规定。
要求永红大桥改造建设项目的施工单位(河南华隆建设工程有限公司)承担修建永红大桥时造成附近门面房正常经营损失 96**元。责任领导:马 健;牵头单位:县住建局;责任单位:县住建局。目前已整改完成。
(9)脱贫攻坚移民搬迁工作中购置县城商品房一定程度加重群众负担,对落实稳定住有偏差。
严格按照上级政策和永和县实际情况开展验收审核,对不合格户,通过住房调整,重新安置,政府统一协商降低房价等方式进行安置,确保严守政策红线。20**年新建的易地扶贫搬迁集中安置点,全部根据搬迁户具体情况按户设计,确保面积、自筹符合政策红线要求。责任领导:马 健、王润贵、周 宏;牵头单位:县脱贫攻坚指挥部办公室;责任单位:扶贫局、各乡镇。目前已整改完成。
(10)履职不尽责,懒政庸政现象表现突出,工作疲沓,没有争一流的干劲,推脱靠思想严重等问题。
严格追究懒政庸政、工作疲沓的混日子干部。建立完善领导干部岗位职责规范,严格执行述职述廉、诫勉谈话和函询、问责等制度,加强对干部的监督管理。
结合年终考核,对无所作为的干部,该批评的严肃批评,该调整的及时调整;对严重不负责任、失职渎职,造成重大损失和影响的,严肃追究责任。联合、组织、人事等职能部门不定期对“懒政庸政”问题开展明察暗访,对群众举报、新闻媒体曝光以及督查考核、绩效考核、民主评议中反映的“懒政庸政”问题进行认真核查,对安于现状不求上进工作疲沓的干部进行严格问责,做到不换状态就换人。责任领导:王卫成;牵头单位:县纪委监委;责任单位:各乡镇、县直各单位。目前已整改完成,并长期坚持。
3、法制永和建设还有差距。
具体问题:
(11)四个全面落实不力,法制观念淡薄,法治永和建设还有很大差距。
一是加强法制宣传,提高党员干部法治意识,增强纪律观念。以“七五”普法为契机,利用法制宣传日、法治扶贫攻坚、“道德大讲堂”、“法治下乡”等活动组织法务工作者宣传解释法律;党员干部带头学法、用法、守法,自觉用法律来规范自身的言行,用法律来约束手中的权力;充分发挥我县法治文化资源优势,通过以点带面、示范引领,精心打造一批法治教育基地和法治文化建设载体平台,将法治文化内涵融入地方文化、行业文化、乡村(社区)文化、企业文化建设,提高法治文化的吸引力和影响力。二是加强行政执法管理。执行行政裁量权基准制度、执法全过程记录制度,规范行政执法程序,明确具体操作流程。全面落实执法责任制,加强执法信息平台建设和执法监督网络平台建设,建立健全常态化责任追究机制。严格执行行政执法主体资格和行政执法人员执法资格制度,建立行政执法人员定期培训和考核机制,提高行政执法能力和水平。三是严格规范公正文明执法。深入推进执法规范化建设,完善执法程序,规范操作流程。实行执法全过程记录,及时公布执法信息,确保行政执法人员依法律、按程序履行职责。
依法建立干预执法记录、通报、责任追究制度和秉公执法保护机制,坚决排除对执法活动的非法干预,防止和克服地方部门保护主义和执法工作中的利益驱动。定期组织开展专项执法检查活动和案卷评查活动,及时发现和纠正存在的问题。四是深入推进平安永和建设。坚持以法治为引领,全面加强社会治安综合治理,加快建立全面设防、高度协同的立体化社会治安防控体系,不断提升平安永和建设法治化、现代化水平。加快建立全面设防、高度协同的立体化社会治安防控体系,有效防范管控影响社会安定的问题。五是完善法治督查机制。建立法治建设督查工作制度,强化日常督查和专项督查,明确督查重点、创新督查方式、注重督查实效,推动法治永和建设任务落实。责任领导:刘元福;牵头单位:县委政法委;责任单位:各乡镇、县直各单位。目前已整改完成,并长期坚持。
(12)存在项目工程建设上“化整为零”规避政府采购现象;存在大宗商品购买采用虚假询价现象;存在工程承包以会议研究代替招投标程序问题。
根据临财购[20**]7 号关于印发《20**-20**临汾市市本级政府(部门)集中采购目录》及采购限额的通知,严格按照文件要求进行政府(部门)集中采购。做好 2018 年预算编制工作,采购项目没有预算不允进行采购。增强创新意识和发展意识,了解学习《政府采购法》、《合同法》及招投标法等相关法律、法规,及政府采购的具体政策,严格按照相关法规定执行采购。国库支付局对于政府(部门)集中采购项目严格把关审核。严格按照《政府采购法》和《实施条例》第二十三条、二十五条、二十八条执行,坚决杜绝化整为零、虚假询价、规避政府采购等现象产生。责任领导:王润贵;牵头单位:政府办;责任单位:相关单位。目前已整改完成。
(13)能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为,20**年 1 月 21 日,永和关村打捞尸体一事,媒体曝光后,县、乡政府财政支出**.*万元平息事件。
县、乡政府面对舆论监督、突发事件政府应急处置能力不强,花钱买平安的工作思路和做法,造成负面影响,助长不良风气蔓延。
一是提高舆论引导水平,完善信息公开机制,及时主动发布、公开突发事件信息,以及事件处置处理情况,增强媒体信息沟通渠道和群众知情权,有效应对负面舆论传播。二是加强应急处置培训,通过举办培训班或研讨会,切实提高干部协调利益冲突、处理公共事务、维护社会稳定、媒体应对、现场处置等能力和水平。三是强化法治政府建设,坚决依法行政,严格督查问责,倒逼责任落实,有效解决动力不足、担当不足的问题。责任领导:范洋平;牵头单位:政府办;责任单位:各乡镇、县直各单位。目前已整改完成,并长期坚持。
4、有效破解产业发展“短板”办法不多。
具体问题:
(14)农业供结侧改革力度不大、有效化解结构性矛盾抓手缺乏,农业效益不高,加工能力不强,产业融合不足,农村产业体系建设不健全;红枣、核桃产业量大而不强,向上和向下产业链发展不足,没有形成集聚作用,政府对产业引导不得力,没有打得响品牌,丰产不丰收,一定程度上制约了发展。
①农业供结侧改革力度不大、有效化解结构性矛盾抓手缺乏,农业效益不高,加工能力不强,产业融合不足,农村产业体系建设不健全。
针对这一问题,采取加快推进重点品种结构调整,逐步有计划、按步骤地调整生产结构,增加小杂粮、中药材种植面积;探索农业产业融合;培育农产品品牌,提高农产品加工龙头企业生产、加工、销售能力;健全农业服务体系农业服务体系,完善科技服务体系,培育新型农民,整合现有的技术服务机构和人员,使各产业都有与之对应技术服务机构和技术人员;加强村组干部和农民培训提高农民实施一村一品的能力和水平;加快新品种新技术等引进、试验、示范、推广工作力度,提
升一村一品科技含量。责任领导:周宏、王勇强、薛新平;牵头单位:县政府办;责任单位:县农委、各乡镇。目前已整改完成,并长期坚持。
②红枣、核桃产业量大而不强,向上和向下产业链发展不足,没有形成集聚作用,政府对产业引导不得力,没有打得响品牌,丰产不丰收,一定程度上制约了发展;
红枣方面:构建红枣产业链。加强技术服务,增强政府扶持资金,强化产后服务,制定标准,逐步提高产品知名度;研发具有当地特色的精深加工产品,解决农民销售难问题;引进企业投资,建设“公司+农户”的龙头企业,将标准生产、收购加工、包装上市连成一体;完善社会服务体系,包产到户,鼓励成立红枣种植专业合作社;大力开展乡土专家、职业农民的技术培训。加强永和红枣宣传力度,采取拍摄红枣医用食疗专题节目、借乾坤湾旅游便车举办赏枣花游、举办红枣节等。
核桃方面:定位核桃品种,提高核桃竞争力基础;重点开发油用加工型、蛋白质加工型等良种;改良核桃品种,引进金薄香系列进行高阶换优;省力化栽培管理技术要推广,加大现有幼龄树标准化管护;对现有低产园核桃改造,大力推广成熟的高阶换优芽接技术;落实核桃产品产业链,培育核桃加工企业,打造永和核桃产品品牌,加大销售渠道,研发核桃多元化产品。责任领导:周宏、王勇强、薛新平;牵头单位:县林业局;责任单位:各乡镇。目前已整改完成,并长期坚持。
(15)落实改革发展稳定存在差距,营商环境还存在诸多问题,突出表现在项目落地时,征地时与群众诉求不容易满足,地方干部束手无策,应对办法不到位,集中表现在集中供暖二期工程进展缓慢,正大街改造拆迁不到位,边改边拆,影响工程进度。
加大投资力度,进一步健全和完善城市基础设施建设,营造良好的营商环境,加强对落地项目的监管,采取有效措施,解决与群众拆求之间的矛盾。责任领导:马健、王润贵;牵头单位:发改局、住建局;责任单位:住建局。目前已整改完成。
5、民主集中制执行有偏差。
具体问题:
(16)民主集中制气氛不浓,20**年 5 月 12 日县委常委会研究干部任免、两学一做常态化制度化、两个责任实施办法等六项议程,常委均无畅所欲言,只表示同意。调阅相关部门会议记录显示,不严格执行议事规则,普遍存在研究重大事项一把手先发言,班子其他人员同意,民主气氛不浓。
严格执行党的政治纪律,严格执行《中共永和县委工作规则》,县常委班子坚持民主集中制,坚决按规矩办事、按原则办事、按程序办事,涉及脱贫攻坚、产业发展、重点工程建设等方面的重大事项,全部经县委常委会、党政班子联席会、四大班子联席会讨论研究后决策。责任领导:加天山、张淑明;牵头单位:县委办公室;责任单位:县委组织部。目前已整改完成,并长期坚持。
(17)存在以集体研究决定为名行集体违规之实的问题,永和县正大街、滨河路和芝河东岸棚户区改造项目,涉及金额上亿元,仅在四大班子会议研究后就实施,没有经过项目工程招标等相关程序,要求四大班子共同承担责任。
严格执行民主集中制等议事决策相关制度,凡是涉及全县的重要规划、重大事项、重点工程、重要人事任免以及大额度财政资金的使用,必须由县委常委会或四大班子联席会议集体讨论决定。进一步规范决策范围、内容、规则、程序、方法,决策前通过召开座谈会、讨论会、走访调查等方法,广泛征求意见建议,深入调查研究论证,特别是对专业性、技术性较强的重大事项、重点工程,进行必要的专家论证、技术咨询和决策评估;决策中要紧密联系实际,酝酿协商讨论,充分发扬民主,确保各项重大决策部署更加符合永和实际、符合发展规律、符合群众意愿。责任领导:加天山、范洋平;牵头单位:县委办公室;责任单位:县委组织部、政府办、住建局。目前已整改完成,并长期坚持。
(二)加强党的建设方面
6、党内政治生活不够严肃。
具体问题:
(18)党内政治生活不严肃,政治性、时代性、原则性、战斗性不足,理想信念有弱化现象,密切联系群众有差距,不能直面群众反映的问题,处理问题简单化,民主生活会自我批评的多,批评对方的少,存在好人主义。
一是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,层层落实主体责任,深入推进全面从严治党。二是抓住严肃党内政治生活这个根本,严明政治纪律和政治规矩,提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,增强党内监督的严肃性和韧劲,形成发现问题、纠正偏差、全面整改的有效机制。三是进一步加强作风建设,坚持领导干部联系基层和群众的各项制度,确保信访接待渠道畅通、反应快速、处理高效。责任领导:张淑明;牵头单位:组织部;责任单位:全县各级党组织。目前已整改完成,并长期坚持。
7、理论学习存在敷衍现象。
具体问题:
(19)学习存在敷衍现象,方案存在照搬现象;学习笔记、记录,存在不经常、不深入,学习内容不全、陈旧;心得体会空谈的多,结合实际的少,个别存在网上下载。
一是建立健全学习制度,严格学习纪律,抓好分类施策。确保“一把钥匙开一把锁” 针对不同单位,具体细化,确保有安排、月月有计划。二是规范执行“三会一课”制度、坚持主题党日等活动经常化,着力构建长效常态化机制。
全力抓好集中学习,制定学习目录、时间安排,确保周一次集中学习。抓好“一把手”签阅制,每月由单位领导对所有人学习笔记进行签阅审核,对不符合标准的责令整改。三是加大检查力度。经常组织召开学习心得交流会,解决学习表面化、形式化问题。责任领导:张淑明;牵头单位:组织部;责任单位:各乡镇、县直各单位。目前已整改完成,并长期坚持。
8、党建基础工作抓的不实。
具体问题:
(20)抓党建工作力度不大,重业务、轻党建还在一定范围存在,认为加强业务学习,耽误具体业务的开展,还没有牢固树立抓党建就是最大政绩的观念;“三会一课”不规范,普遍存在对民主生活会和组织生活会概念不清;双重组织生活会中领导以普通党员参加组织生活会的少;谈心谈话流于形式,谈思想谈作风少,谈工作的多,没有起到扯袖子谈话提醒目的;基层党支部战斗力不强,5 个村级组织涣散。
人大机关巡察反馈意见整改落实情况报告 篇3
根据区委统一部署,2021年x月xx日至x月xx日,区委第一巡察组对区委宣传部进行了巡察。x月xx日,区委巡察组向区委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
(一)整改成果
巡察组共反馈x类xx个问题,提出意见建议x项。截至目前,已整改完成xx个,完成率xxx%,建立健全制度x项。
(二)巡察整改履职情况
1.主要负责人履行第一责任人职责。深入对照区委巡察组反馈的四大类xx条问题,树立了”主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则,明确xx部长负总责,分管领导承担主要职责,各相关股室具体负责,坚决做到”五个不放过”,思维认识不提升不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,问题不解决不放过。结合自身分管工作,主动认领问题xx条,组织相关人员主持召开了分管领域巡查整改落实工作会议,坚持每周调度各科室整改完成情况,听取巡察整改工作汇报,特别是对没有完成整改的问题,进行了分析研究,提出意见建议和措施。
2.领导班子履行巡察整改主体责任。巡察问题反馈后,组织召开部长办公会,专题研究巡察反馈问题整改工作。成立了巡察整改工作领导小组,xx部长任组长,其他班子成员任副组长,领导小组办公室设在宣传部办公室,具体负责整改工作统筹协调、检查引领与督办落实。印发了《x届区委第xx轮巡察第一巡察组〈关于巡察区委宣传部的反馈意见〉和xx同志表态发言》,在党内公开。组织召开专题民主生活会,对班子对照检查材料亲自把关,并代表班子对照检查,各班子成员分别认领问题、自我剖析,研究制定整改任务。经集体研究,形成了《区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》,按照巡察反馈问题整改清单,班子成员辨析问题、认领问题、划定职责,全单位上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到职责领导、职责部门与具体职责人,明确了完成目标与时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,保证件件落实、条条兑现。
二、整改落实情况
反馈的xx个问题已全部整改完成。
1.关于”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”问题
针对存在问题,制定学习计划,加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的力度,采取集中学习、自学相结合的方式,着重学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、十九大报告,并对应知应会内容进行归纳发给每位党员,确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入心入脑。支部经常督促党员积极学习,定期抽查党员学习情况,来促进党员持续高效的学习。通过学习,党员们在”学懂弄通做实”上有了提升,为进一步树牢”四个意识”,坚定”四个自信”,做到”两个维护”打下了更坚定的思想基础。
2.关于”主题教育开展不认真”问题
严格上级决策部署和要求,认真组织开展党史学习教育教育,部长办公会专题研究部机关开展党史学习教育2次。制定完善了区委宣传部”三重一大”制度,并严格执行,重大事项决策均经集体讨论后部署开展。
3.关于”学习贯彻本部门文件精神不全面”问题
召开部长办公会研究学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党宣传工作条例》,制定了学习计划,特别将本部门文件精神作为党员学习的教材,纳入党员干部教育培训内容,切实提高党员干部的理论基础和业务水平。坚持领导班子带头学与全体人员集体学相结合,部长办公会经常研究学习中央和省市区委有关理论内容,指导督促全体干部开展学习。
4.关于”网络正面舆论引导不足”问题
结合区委区政府重点工作,利用”xx发布”网宣矩阵做好重要会议、重大活动、重要节点的网络宣传工作。聚焦我区创城工作,”图说价值观·巧手绘文明”、”记录小康工程--家乡巨变我来晒”、”城市蜕变--聚焦区域性中心城市建设”等活动的线上宣推。整改以来,根据不同的时间节点,陆续开展中国共产党成立100周年、普法、暑期防溺水宣传、战秋汛、国庆等宣传工作,制作漫画、长图、短视频新媒体作品开展网上宣传。落实省市相关要求,做好常态化宣传工作,普及疫情防控知识,唱好
”四季歌”。开展2021xx网络文明周、国家网络安全宣传周等活动,组织校园日、法治日、电信日等主题日活动,及时报道活动动态信息、制作转发系列新媒体作品,线上线下合力,营造浓厚的宣传氛围。强化亮点收集。加大对全区工作亮点的收集,通过组织开展网络媒体走进xx区活动,进一步发现亮点、推宣亮点,扩大了网络宣传工作的引导力、传播力。密切联系区内重点媒体、自媒体,组织”花开盛世·赏xxxx”网络媒体行等活动,组建xx区网宣素材共享群,推动网宣集群效应,落实网上宣传”一盘棋”的工作要求。
5.关于”创城宣传氛围营造不浓”问题
一是持续加大创城公益广告设置,各类沿街商铺LED屏滚动播出创城公益宣传图和标语,持续更新户外围挡、宣传栏等,近x个月累计新增xxxxx余平方米公益广告,建筑围挡公益广告覆盖率在xx%以上。
二是新闻报道持续加强,积极挖掘了各镇街、各相关责任单位创城工作中的经验做法,通过报纸、电视、网站、微信公众号等多种方式进行宣传,累计发稿xxx余篇,多篇创城稿件被上级媒体和”文明xx”微信公众号、xx文明网转发,其中《xx:原创公益广告让文明渐入人心》《xx:创城改变生活蝶变就在身边》等稿件被xx文明网刊发。三是利用”xx发布”公众号、抖音号等新媒体发布多篇创城稿件和创城知识宣传,积极引导浓厚的创建氛围,如《xx区东城街道:文明创建稳步推进背街小巷提升”颜值”》《”图说价值观巧手绘文明”部分获奖作品展示!后附完整版获奖名单哦!》等。四是组织开展了形式多样的宣传活动。开展”小手拉大手共创文明城”“创城知识有奖问答”等线上线下主题宣传活动xx余次,持续激发了市民创建热情,同时还开展了”图说价值观巧手绘文明”手抄报作品征集活动,培养学生们的”城市主人翁”意识,并将部分获奖作品设计制作成为xx区原创公益广告,在城区主次干道、社区小区广泛刊发。
6.关于”协会团体发展指导不够”问题
加强对各协会工作关注,围绕当前重点工作召开协会工作会议x次,分别围绕重大主题文艺创作机制建立、”花开盛世”2022中国xx之都(xx)xx文化艺术类奖项评选进行,每次会议对近期各协会工作都进行了梳理,共同探讨研究了下一阶段重点工作,更加明确了工作思路。积极组织策划各协会开展了多场创新性活动,具体包括区音乐家协会新时代文明实践文艺志愿服务--声乐专业课程公益培训、”文润花城艺惠万家”爱心捐赠仪式、xx区”我们的中国梦”--文化进万家公益演出、”我们的中国梦”--文化进万家·xx区书法家协会”书法进校园”活动走进李村镇中心小学、xx区书法家协会”迎中秋庆国庆”书法笔会走进区委党校等活动。目前xx区文艺家协会管理办法审议稿已经形成,需要进一步征求相关部门意见。
7.关于”落实党建部署不到位”问题
今年以来,部长办公会专题安排部署党建工作3次,与业务工作共同推进落实。党支部及支部委员履行直接责任,把标准化规范化建设、红旗高扬创建活动等任务落实到位,每月组织主题党日,认真开展
”三会一课”。
8.关于”精神文明奖金发放不规范”问题
坚持立行立改,将不规范发放的精神文明奖金全部退还。深入开展近5年来财务支出自纠自查,未发现类似问题。组织全体工作人员开展了财经纪律培训学习,确保合规合法支出。健全完善了机关财务报销、支出制度,并严格执行。
9.关于”合同信息填写不全”问题
一是对照单位财务账,深入开展签订合同自纠自查,未发现类似问题。
二是组织全体工作人员开展了财务工作培训学习,确保合规合法签订合同。三是健全完善财务制度,签订合同需经办人、财务负责人、分管负责人严格按照有关要求审核信息。10.关于”凭证缺少领导签批”问题
一是对照单位近x年来财务账,深入开展自纠自查,未发现类似问题。
二是组织全体工作人员开展财经纪律培训学习,确保合规合法支出。三是健全完善了机关财务报销、支出、签批、复核制度,凡支出凭证必须经主要负责同志签字,财务相关负责同志入账前对凭证进行复审。11.关于”'三重一大'制度落实不到位”
一是召开部长办公会,研究讨论巡察反馈的三笔资金支出是否合规,经研究,确定支出合规。
二是制定宣传部机关议事决策规定,认真贯彻民主集中制原则,严格落实”三重一大”制度要求,重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金支出必须经部长办公会研究后落实。12.关于”固定资产出现漏记”问题
一是坚持立行立改,已将网络办空调录入固定资产系统。
二是明确专人负责固定资产工作,深入学习固定资产相关规定。三是开展固定资产清查,确保所有固定资产登记到位,防止固定资产流失。13.关于”落实党风廉政建设责任制不力”问题
一是健全完善”部长负总责,分管副部长各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。
每半年召开x次会议研究部署党风廉政建设工作,今年已召开x次。二是强化党员干部日常监督,对苗头性问题及时提醒,时时提醒,防止违纪违法问题发生。三是积极开展廉政风险防控工作,进一步明确岗位职责,厘清岗位职权,找出制度运行和日常管理上的薄弱环节,健全工作制度和纪律规范体系,推进权力运行程序化和公开透明。四是加强与区纪委派驻七组的对接沟通,主动汇报党风廉政建设工作开展情况,按时报送相关资料,积极落实相关工作部署。14.关于”党建工作责任弱化”问题
严格落实机关党建主体责任,党支部及支部委员履行直接责任,结合标准化规范化建设、红旗高扬创建活动等,严格按照”三会一课”制度要求,高标准、高质量按时按次召开”三会一课”,确保了党的组织生活健全,党员教育取得实实在在的成效。
15.”关于'三会一课'开展不规范”问题
严格按照”三会一课”制度要求,高标准、高质量按时按次召开”三会一课”,今年以来,已开展党课x次。
16.关于”述职述德述廉不严肃”问题
一是每按要求认真展开述职述廉,深入查找班子存在问题,明确责任科室、责任人和整改时限,集体研究制定整改措施,并严格落实。
二是组织全体党员干部深入开展理论学习,切实做到学懂弄通做实。三是各科室及时总结工作经验,定期研究创新开展工作意见,并提交部长办公会研究。17.关于”对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实不到位”
一是深入查摆近五年来巡视巡察、审计等发现问题,认真开展”回头看”,确保整改到位、不反弹。
二是加强机关党建工作,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,推动党建与业务深度融合,部长办公每季度研究一次党建工作,今年以来已研究3次。三、推动巡察整改方面存在的问题
把巡察整改与推动改革发展相结合还有欠缺,巡察整改助推改革发展的作用发挥不够明显。
四、下一步整改工作打算
(一)提升政治站位,深化思想认识。
坚强把党的政治建设放在首位,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与中央、省市区委决策部署,进一步树牢”四个意识”,坚定”四个自信”,做到”两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)全面从严治党,加强职责落实。
坚持把履行管党治党职责作为最根本的政治职责,坚决落实全面从严治党各种制度与工作机制,下大力气推进解决着重领域与关键环节存在的突出问题。强化党风廉政建设与反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。(三)巩固整改成果,建立长效机制。
把巩固整改落实成果和推进宣传思想工作结合起来,举一反三,建立长效机制。着力围绕服务群众推进当前工作,把巡察整改成果转化为推进事业发展的强劲动力,推动各种工作迅速健康发展。人大机关巡察反馈意见整改落实情况报告 篇4
202X年*月*日至*月*日,县委第二巡察组对**镇进行了为期*天的集中巡察。随后,巡察组对**镇巡察工作进行了反馈,提出了**镇在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚等4个方面存在的问题。**镇党委高度重视,迅速行动,制定方案,明确责任,针对反馈问题立行立改,收效显著,现将**镇党委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况报告如下:
一、高度重视,明晰责任。
巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。镇党委对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,把整改落实作为一项重要政治任务来抓。一是召开专题会议学习巡察反馈意见,认真分析,深刻反思。第一时间成立了书记任组长,镇长、纪委书记任副组长、其他党政班子成员为成员的整改工作领导组,明确责任,细化分工。领导小组下设办公室在党政办,抽调纪委、组织、信访精干力量具体负责整改工作的推动落实。二是严格按照县委巡察组的反馈意见,研究制订了**镇关于《县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》,拟定整改责任清单,建立工作台账,实行分类盘点销号。其中书记和镇长各自牵头3项问题整改,其他24项问题都有班子成员分别负责,各责任单位和责任人负责具体落实整改工作,形成了一级抓一级的整改机制。三是召开由全体镇村干部、镇直单位负责人参加的干部大会,通报县委巡察反馈意见,专题学习巡察整改方案以及责任清单,促使全体干部进一步深刻剖析,落实责任,狠抓整改,注重实效。
二、正视问题,立行立改。
镇党委把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力抓手,既从点上抓具体事具体人,又从面上抓管党治党的落实。根据整改方案,各责任领导结合近期中心工作,采取分头召集开小会、以会代训、开展专项活动、自查自纠等方式开展整改,至目前,4大类30项问题已初步整改完毕;交办问题线索20个,已完成8个,剩余12个镇纪委正在进一步核实;交办信访事项46个,办结20个,正在办理中26个。整改期间出台相关制度12个,谈话函询27人(已完成7人,拟党纪处理1人),党纪处理1人。主要做法:一是突出立行立改。建立健全对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,立说立改,迅速整改到位;条件暂时不具备的,积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的,制定时间表,分期逐步解决,确保半年内见到明显成效,一年内基本整改到位。二是坚持定期协调。及时掌握整改进展情况,发现问题,及时研究解决。8月17日,镇党委召开巡察整改工作推进会,逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。8月25日,镇党委再次召开巡察整改工作汇报会,听取巡察整改落实情况汇报,确保逐项落实到位,对一些尚未解决的问题,再次提出要求,责令限期整改。三是强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准,作为综合考核的重要内容。与各村党支部和镇直各单位考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内,整改到位,对工作措施不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。
三、巩固成果,确保长效
通过对县委巡察组反馈意见的逐项整改,进一步加强了我镇的党风廉政建设和全面从严治党工作,进一步压实了两个责任,对我镇全体党员干部进行了一次集体警示教育,敲了警钟,镇村两级干部作风有了很大的改变,工作成效有了明显提升,起到了抓早、抓小、抓预防的作用,找出了工作中存在制度不健全,检查无常态,管理不到位,执纪不坚决等问题。下一步我们将继续紧盯自身的问题,坚持整改不放松,抓紧抓实抓兑现,工作中进一步增强两个责任,聚焦主责主业,突出问题导向,敢于顶真碰硬,增强四个意识,注重自身建设,注重长效管理,在贯彻中央八项规定精神上态度坚定,措施有力,坚决把纪律和规矩挺在前面,切实抓好我镇党风廉政建设和作风效能建设,为夺取脱贫攻坚的全面胜利,为**经济社会发展提供坚强有力的组织保证和纪律保证。
主要负责人关于组织落实巡察反馈意见整改情况的报告2
一、个人对照整改情况
作为党委书记,对巡查反馈的问题主动承担领导责任,从自身角度找不足,从思想层次找根源,深入学习、深入研究,深入督办,真正的将巡察问题整改作为重要的政治任务。一是深入学习。我迅速组织召开党委扩大会,认真学习贯彻县委关于巡察意见整改工作部署要求,对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深刻反思,形成对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的思想共识。二是深入研究。成立了巡察整改工作领导小组并担任组长,每月牵头召开会办推进会议,分析整改工作。在专题会办、干部座谈、村居走访、个别访谈等深入研究的基础上,研究制定《中共xx县xx镇委员会关于做好巡察整改落实工作的方案》和《中共xx县xx镇委员会关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,将巡察反馈的xx个问题,逐条全面对照,举一反三,深挖根源,落实到xx条具体整改措施。同时,把每一条整改措施都落实到责任领导、具体承办部门和责任人,并明确办结时间和要求。三是深入督办。对照整改工作方案,通过不间断的督察督办,抓牢抓实巡察整改工作的推进。建立巡察整改工作推进制度,半个月听取一次整改工作情况汇报,每月召开一次整改工作推进会,每月调阅一次整改台账。根据具体情况,适时召开“疑难杂症”整改督办会。目前已整改完成xx条,正在整改落实xx条,贯穿全年xx条。巡察期间交办镇党委的xx个信访事项,已全部调查反馈答复完成。
二、推动班子整改情况
作为党委主要负责同志和作为全面从严治党“第一责任人”,我带领党委“一班人”认真落实巡察整改主体责任,严格对照方案逐一整改,对账销号,推动整改工作按序时完成不折不扣完成。1、党的领导核心作用发挥不够充分,村(居)干部干事创业劲头不够强劲方面。自巡察反馈以来镇党委已开展中心组学习了xx次、组织机关学习了xx次、邀请市纪委专家做“认清新形势、把握新要求、树立新形象”专题讲座、镇党委书记在全镇2019年作风建设大会上作专题廉政党课。通过聚焦重点工作、有效治理将党的路线方针政策贯彻执行到位。2、贯彻落实上级决策部署不够深入,整合力和统筹力不够强,导致政策执行偏松偏软方面。明确党委负总责、政府具体抓,完善“三重”议事规则,坚决落实问题工作法、一线工作法,确保工作在一线部署、工作在一线部署、问题在一线解决。强化执纪问效,组织综合督查1次,印发督查通报xx期。3、党内政治生活不够严谨,党员管理不够严格方面。认真落实“三会一课”,班子成员召开巡察整改和民主生活会xx次。对党员活动日开展情况视频督查xx次、现场检查xx各基层组织,调阅会议记录xx次xx本次,严肃规范党内政治生活。4、年轻干部选拔培养力度不大,超编超龄用人情况普遍方面。镇党委于2019年1月组织四名班子成员带队到xx个村居进行全面考察,重点考察“村两委
”人员推荐、新进村人员等,考察xx名年轻同志充实村居人才库,增强村(居)干部后备力量。组织部门对xx名到龄退休的村居干部谈话离岗,杜绝超龄用人现象再发生。5、财务管理不到位,群众身边的微腐败现象时有发生方面。制定出台《xx镇村居财务管理细则》,xx月xx日召开“正风肃纪镇村行”专项行动布置会议,明确“四清三提升”目标,优化方案,确保“镇村行”专项行动稳扎稳打、收到实效;xx月xx日组织审计站、农经中心等部门参与,对村党总支书记有变动的xx个村居进行离任审计,目前审计正在进行中,确保发现问题,及时整改。6、工程项目建设监管不力,存在多环节工作疏漏的情况。正在抓紧制定《xx镇招投标管理办法》、《xx镇工程管理暂行规定》等,近期研究出台。同时,严格执行小微权力清单流程内容,强化十项管理,确保公开、公平、公正。7、果林场存在管理权属不清,账目收支混乱的现象。已组织审计、农经中心联合对xx账目进行专门审计,摸清底数。对管理权属问题,由党委副书迁头组织调研、座谈,理清权属关系,落实整改相关问题。8、落实巡察整改不到位,仍然存在屡查屡改问题。镇党委提高政治站位,强化政治担当,准确把握县委有关要求,认真落实巡视整改主体责任,做到认识到位、真认领,责任到位、真担当,措施到位、真整改。
三、推动持续整改的目标和思路
下一步,镇党委将一如既往的认真贯彻落实县委巡察工作要求,进一步提高政治站位,增强党委主体责任和党委书记第一责任人责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减推动持续整改,立足长效机制,确保将整改成果转化和体现到xx建设乡村振兴示范镇的各项具体工作中。一是层层传导压力抓好责任落实。提高政治站位,厘清责任定位,坚决落实好党组织的主体责任,切实落实好镇党委书记、村居党支部书记第一责任人责任,直接部署、直接协调、直接督办,建立责任交办机制,建立台账管理机制,将压力传递到所有的党员干部。坚持把纪律挺在前面,把抓早抓小落到实处,做到早发现、早纠正、早查处,让严管严查成为习惯。二是坚持问题导向抓好后续整改。定期召开巡察整改工作会办会,对已经完成的整改事项,主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作,巩固已取得的整改成效,坚决防止问题反弹;对整改质量不高效果不好的,对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照既定整改时限和整改措施,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,直至整改完毕。三是健全长效机制抓好成果巩固。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持用制度管人,靠制度管事,以制度化确保作风的好转,真正把权力关进制度笼子。从源头上、根本上解决问题,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,确保问题不回流、不反弹。深化“五个年”建设,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。
负责人关于组织落实巡察反馈意见整改情况的报告
区委第四巡察组于20XX年*月下旬至*月下旬对**镇党委进行了为期2个月的巡察,并于20XX年12月27日集中反馈和通报了巡察情况的反馈意见。会上,党委书记*代表**镇党委领导班子作了表态发言:一是统一思想、深化认识,高度重视此次巡察工作;二是精心组织、全力配合,全方位支持巡察组开展工作;三是端正态度、接受监督,认真整改自身存在问题;四是抢抓机遇、迎难而上,加速推进**实现跨越发展。接到《中共重庆市大足区委巡察办印发关于对**镇党委巡察情况的反馈意见的通知》文件后,党委书记张军东高度重视,严格按照要求,切实加强组织领导,坚持问题导向,针对存在的问题逐项进行研究,逐条制定改进措施,明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限,建立整改台账,倒排时间进行整改。对重大整改事项,亲自部署、亲自督导。于202X年1月29日组织召开专题民主生活会,重点对照检查《区委第四巡察组关于对**党委巡察情况的反馈意见。目前,我镇己对巡察组交办的七个方面15个问题均己全部整改到位。现将党委主要负责人张军东组织落实巡察整改工作情况报告如下:
一、端正态度,高度重视,正确对待巡察工作
巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法,更是密切党群干群关系的有效途径。镇党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察组反馈的意见建议高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党委书记张军东积极部署、主动作为,多次组织召开党委会、党政办公会、整改动员会、整改工作推进会等,专题研究部署巡察整改工作,对区委第四巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。
二、制定方案,落实责任,确保巡察整改工作落地见效
为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实,党委书记张军东于202X年1月7日和1月22日,组织、主持、召开党委会,专题研究巡察整改工作,会议通过了区委第四巡察组巡察**镇党委工作反馈问题整改工作领导小组(**委发〔202X〕1号),成立了以镇党委书记张军东为组长,党委副书记周建森、人大主席钟应、党委副书记张林为副组长,班子其他领导为成员的问题整改工作领导小组,领导小组下设办公室,设在党政办,由党委副书记张林兼任办公室主任,负责日常整改事务;制订了切实可行的《**镇整改落实区委第四巡察组巡察反馈意见的实施方案》,党委书记对整改落实工作负总责,其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人,相关办、站、所负责人是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。
三、结合实际,深入调研,建立问题台账限时整改
一是召开专题会议,及时梳理整改事项。
202X年1月7日,党委书记张军东亲自召开了巡察整改领导小组办公室会议,对巡察提出的七个方面15个问题逐项进行了清理,并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因,及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。二是深入实际调研,科学制定整改措施。对存在的问题,党委书记张军东率队,在深入各村、各单位进行调研的同时,组织班子成员分片深入村组进行调研,要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲,并在班子会上进行交流汇报,确定整改措施科学有效。三是及时汇总意见,建立整改台账。在充分调研的基础上,党委书记张军东于202X年1月22日召开了专题会议,逐项研究具体的整改措施,建立整改台账。由巡察整改办公室对意见和建议进行分类汇总,逐项梳理分类,按照分管领导和各办、站、所的工作职责,制定详细的整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。方案形成后,党委书记张军东多次修改,提交党委会讨论通过。最后,以正式文件形式下发了各党支部,同时抄送区委巡察办,并在一定范围内向社会进行了公示,接受群众监督。四、及时总结,建章立制,确保整改成果长效久远
注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求,我镇建立健全了《**镇党委会议事规则》、《**镇行政办公会议议事规则》《**镇三重一大决策办法》、《**镇机关管理制度》、《**镇内部控制制度》等各项规章制度,从制度上加强规范约束。二是完善镇村干部学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度,严格执行请销假制度。由镇纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员,严格按照有关规定给予处分,并由镇纪委进行约谈。每月定期(周一下午)集中学习,不断强化纪律意识。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,我镇狠抓作风建设不松劲,并结合每月20日主题党日活动,将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。整改期间,我镇严格按照巡察工作要求,给予3人批评教育处理;全镇责令退回违规资金6.4765万元,在全镇范围内形成了强烈的震慑,警示教育作用得到了有效发挥。
党委书记*在巡察整改动员会、党委会、机关干部学习会和其他工作推进部署会上多次强调,对待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一阵风、走过场,我们必须要把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体,从实际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全镇重点工作内容,同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保此次巡察整改工作的成效影响久远,为**早日实现农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇目标做出更大贡献。
负责人关于组织落实巡察反馈意见整改情况的报告
一、个人对照整改情况
作为党委书记,对巡查反馈的问题主动承担领导责任,从自身角度找不足,从思想层次找根源,深入学习、深入研究,深入督办,真正的将巡察问题整改作为重要的政治任务。一是深入学习。我迅速组织召开党委扩大会,认真学习贯彻县委关于巡察意见整改工作部署要求,对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深刻反思,形成对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的思想共识。二是深入研究。成立了巡察整改工作领导小组并担任组长,每月牵头召开会办推进会议,分析整改工作。在专题会办、干部座谈、村居走访、个别访谈等深入研究的基础上,研究制定《中共xx县xx镇委员会关于做好巡察整改落实工作的方案》和《中共xx县xx镇委员会关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,将巡察反馈的xx个问题,逐条全面对照,举一反三,深挖根源,落实到xx条具体整改措施。同时,把每一条整改措施都落实到责任领导、具体承办部门和责任人,并明确办结时间和要求。三是深入督办。对照整改工作方案,通过不间断的督察督办,抓牢抓实巡察整改工作的推进。建立巡察整改工作推进制度,半个月听取一次整改工作情况汇报,每月召开一次整改工作推进会,每月调阅一次整改台账。根据具体情况,适时召开“疑难杂症”整改督办会。目前已整改完成xx条,正在整改落实xx条,贯穿全年xx条。巡察期间交办镇党委的xx个信访事项,已全部调查反馈答复完成。
二、推动班子整改情况
作为党委主要负责同志和作为全面从严治党“第一责任人”,我带领党委“一班人”认真落实巡察整改主体责任,严格对照方案逐一整改,对账销号,推动整改工作按序时完成不折不扣完成。1、党的领导核心作用发挥不够充分,村(居)干部干事创业劲头不够强劲方面。自巡察反馈以来镇党委已开展中心组学习了xx次、组织机关学习了xx次、邀请市纪委专家做“认清新形势、把握新要求、树立新形象”专题讲座、镇党委书记在全镇2019年作风建设大会上作专题廉政党课。通过聚焦重点工作、有效治理将党的路线方针政策贯彻执行到位。2、贯彻落实上级决策部署不够深入,整合力和统筹力不够强,导致政策执行偏松偏软方面。明确党委负总责、政府具体抓,完善“三重”议事规则,坚决落实问题工作法、一线工作法,确保工作在一线部署、工作在一线部署、问题在一线解决。强化执纪问效,组织综合督查1次,印发督查通报xx期。3、党内政治生活不够严谨,党员管理不够严格方面。认真落实“三会一课”,班子成员召开巡察整改和民主生活会xx次。对党员活动日开展情况视频督查xx次、现场检查xx各基层组织,调阅会议记录xx次xx本次,严肃规范党内政治生活。4、年轻干部选拔培养力度不大,超编超龄用人情况普遍方面。镇党委于2019年1月组织四名班子成员带队到xx个村居进行全面考察,重点考察“村两委
”人员推荐、新进村人员等,考察xx名年轻同志充实村居人才库,增强村(居)干部后备力量。组织部门对xx名到龄退休的村居干部谈话离岗,杜绝超龄用人现象再发生。5、财务管理不到位,群众身边的微腐败现象时有发生方面。制定出台《xx镇村居财务管理细则》,xx月xx日召开“正风肃纪镇村行”专项行动布置会议,明确“四清三提升”目标,优化方案,确保“镇村行”专项行动稳扎稳打、收到实效;xx月xx日组织审计站、农经中心等部门参与,对村党总支书记有变动的xx个村居进行离任审计,目前审计正在进行中,确保发现问题,及时整改。6、工程项目建设监管不力,存在多环节工作疏漏的情况。正在抓紧制定《xx镇招投标管理办法》、《xx镇工程管理暂行规定》等,近期研究出台。同时,严格执行小微权力清单流程内容,强化十项管理,确保公开、公平、公正。7、果林场存在管理权属不清,账目收支混乱的现象。已组织审计、农经中心联合对xx账目进行专门审计,摸清底数。对管理权属问题,由党委副书迁头组织调研、座谈,理清权属关系,落实整改相关问题。8、落实巡察整改不到位,仍然存在屡查屡改问题。镇党委提高政治站位,强化政治担当,准确把握县委有关要求,认真落实巡视整改主体责任,做到认识到位、真认领,责任到位、真担当,措施到位、真整改。
三、推动持续整改的目标和思路
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