2020“两委”换届工作会议上的发言5则范文

2020“两委”换届工作会议上的发言5则范文（通用8篇）

2020“两委”换届工作会议上的发言5则范文 篇1

突出全面全程高质量抓换届奋力选出堪当重任的村（社区）干部队伍

村（社区）组织换届是今年浙江基层组织建设的头等大事。浙江省坚持以习近平总书记重要指示批示精神为指引，着眼忠实践行“八八战略”，把换届作为党的全面领导落到基层、践行新时代党的组织路线的有力实践，在中组部有力指导和省委坚强领导下，突出全面全程高质量。目前换届工作已在试点基础上全面铺开，平稳顺利、扎实有效。

一、坚持把建立强有力的党组织领导和责任体系作为抓好换届的根本保证。省委将换届作为“一把手”工程，省委全会等多个重要会议作出部署，省委书记多次讲话或批示，主持召开省市县乡7万人大会作动员；

省委组织部长紧抓在手，牵头谋划、全程指导、一线推动。省换届领导小组17家成员单位分头包联11个市，每月至少1次实地督导。市县乡党委书记挂帅领导小组组长，市领导挂联90个县（市、区），3000多名县领导包乡走村，乡镇（街道）干部全员上阵。省里出台高质量换届《评价办法》，把抓换届情况作为基层党建述职评议考核主要内容、县乡换届选拔干部重要依据，以压实领导责任确保换届扎实开展。

二、坚持把充分准备和科学谋划作为抓好换届的前提基础。这次换届既要高质量选好村（社区）干部，又要回答好完善村社治理新课题。我们坚持谋深抓早做实，主题教育中就排摸人选、研究政策，今年4月开始实施选情大研判、人选大排摸、组织大整固、政策大调研、环境大净化、责任大落实等“六大行动”，对“一肩挑”人选开展3轮以上市县乡“三级过堂”，反复比选后形成有确定人选、意向人选和无合适人选“三张清单”。坚持系统集成抓换届，通过试点完善政策体系。推行“一肩挑”上，在有条件的地方积极推行，因地制宜、不搞“一刀切”，试点全程平稳顺利、基层反响很好，人选在党组织选举和村委会选举的得票率均超过90%；

结构功能上，抓主职与强班子一体统筹，通过回引优秀人才、选拔大学毕业生等举措，试点选出的村（社区）党组织书记中致富带头人占75.8%，“两委”班子大专以上51.8%，比换届前较大幅度提升；

治理机制上，一揽子研究“一肩挑”后加强监督管理问题，全面推行村党组织纪委书记或纪检委员担任村监委主任，制定出台深化村务监督、停职教育、任职回避、运行规则、激励保障等制度，推动基层治理焕发新活力。

三、坚持把从严从实和落细落小作为抓好换届的关键之举。坚持党的领导、发扬民主、依法办事贯穿换届全过程，在选委会组建、选人标准设定、资格条件联审、班子交叉任职等方面旗帜鲜明加强党组织的领导把关，通过修订选举法规、扩大“两推”范围、入户大走访等途径，把组织意图和群众意愿有机统一起来。全省统一出台工作指导手册、换届选举导图、精密智选系统“一书一图一系统”，强化精准施策、具体指导。守住平安稳定硬底线，全面研判提出防范7类风险，严格“十严禁”“十不准”换届纪律，实行红黄绿“三色图”动态管控选情，对排出的重点县乡村（社区）进行重点指导，特别是对后进村（社区）由县级领导负责、专班包干破难。奏响“干中换、换中干”主旋律，全面推行“揭榜挂帅”和竞职承诺、干事承诺、辞职承诺“三项承诺”，“两委”班子一选出就包网（格）入户、领办“开门一件事”，真正以干事赢得党员、群众认可，在全省形成了干换相融、以换促干的生动局面。

紧盯关键从严整顿着力夯实村（社区）“两委”换届基础

宁夏作为民族地区、西部地区，按照党中央关于村（社区）“两委”换届和常态化、长效化整顿软弱涣散基层党组织的部署要求，做到提早谋划、抓实整顿，为村（社区）“两委”换届做好充分准备、打牢坚实基础。

一、整顿组织，夯实换届组织基础。坚持问题导向，不设软弱涣散基层党组织比例，做到应整尽整。自治区党委组织部部务会成员带头“一竿子插到底”包抓督办重点难点村。压实县委责任，组织乡镇（街道）逐村（社区）摸底排查，县级组织部门会同有关部门综合研判、确定对象。2018年将全区36.7%的村党组织列为软弱涣散进行整顿，对其中的重点难点村实施三年整顿计划；

2019年列出21.8%、2020年列出6.7%的软弱涣散村党组织和脱贫攻坚挂牌督战村一体整顿。通过落实“四个一”“村村到”“一村一策”和社区“一支部一台账”等措施，整顿数量逐年下降、整顿质量不断提升。

二、整顿队伍，做好换届人选准备。大力实施“三大三强”行动和“两个带头人”工程，培育村党组织带头人和致富带头人1.67万人，其中“二合一”带头人占全区村党组织书记总数的48%，致富带头人中党员占42%。注重从外出务工经商返乡人员、退役军人、本乡本土大学毕业生中确定培养对象，按每村2—3名确定村级后备力量。以县、乡镇（街道）为主体逐村（社区）分析研判“两委”班子，对工作不胜任、履职不到位的全面调整优化。对村（社区）“两委”成员逐一“过筛子”，近三年通过联审将不符合条件的村（社区）干部全面清理处理，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的人员全部清出去、挡在外，并及时补齐配强。健全完善村（社区）干部收入正常增长机制，推动村（社区）“两委”成员任职补贴与乡镇（街道）同工龄段干部收入大体相当，村主职干部报酬普遍达到农民人均纯收入3.5倍以上，吸引更多优秀人才走向村（社区）工作岗位。

三、整顿风气，坚决消除换届隐患。借扫黑除恶专项斗争东风，依法严厉打击黑恶势力、“村霸”和极少数以宗教家族背景染指基层政权等违纪违法行为，以案说法、举一反三、加强警示，持续清理遗毒、净化生态、正本清源。加强党员马克思主义民族观、宗教观教育，设立党内关怀帮扶专项资金8500多万元，加大关怀帮扶力度，使党员有困难找组织。自治区党委召开全委会出台《关于完善乡村治理体系提高治理能力的实施意见》，着力解决村级管理混乱、信访矛盾突出、违规发展党员、侵害群众利益等问题；

制定出台《关于开展农村党建“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动的指导意见》，全面提升农村基层组织建设水平。今年以来，全面排查可能干扰或影响村（社区）“两委”换届的问题，深入开展换届政策和纪律培训，坚持教育在先、警示在先、预防在先，营造风清气正的换届环境。

坚持党的领导严格依法依规认真谋划抓好村（社区）“两委”换届选举

今年9月，习近平总书记在湖南考察调研时强调，要建强基层党组织，在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。湖南省深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，把抓好村（社区）“两委”换届选举作为推进城乡基层治理体系和治理能力现代化的有力契机，加强系统谋划，精心组织实施，确保换出高质量好效果。

一、强化党的领导，构筑党建引领好格局。旗帜鲜明把党的领导贯穿村（社区）组织换届全过程。一是坚持一体化推进。省委高度重视，省委书记亲自调研部署，多次作出批示，省委专职副书记担任领导小组组长，市县乡三级均成立党委书记负责的领导小组，建立上下联动的分析研判、信息通报、应急处置等工作机制。二是强化全流程把控。省委组织部牵头抓总，省民政厅等协同推进，派出面上巡回指导组和驻点指导组，推行换届全程纪实管理，确保换届选举每个环节和步骤都依规办事、有人负责。三是落实项目责任制。建立包联机制，市委常委包县，县委常委包乡镇（街道），乡镇（街道）党政班子成员包村（社区），将抓换届情况纳入基层党建述职评议考核内容，层层压实责任。

二、强化选优配强，树立事业选人好导向。从严把好人选标准关、考察关、质量关。一是明确选人标准。坚持把政治标准放在首位，划出村（社区）“两委”候选人资格条件“三好两强”高线和“九不选”底线。明确提名人选原则上能干满一届，每个村（社区）至少配备1名30岁左右、大专以上学历的人员。二是严格审查把关。严格落实村（社区）“两委”成员候选人资格联审机制，县市区委组织部参与考察村（社区）党组织书记，县市区委常委会会议审定换届总体情况和书记人选名单，坚持从严把关。三是扩大选人视野。实施村级组织人才定向培养、能人回引、素质提升三项行动，共选拔村级后备力量7.4万名。目前，全省村（社区）“两委”班子成员人选已基本明确。

三、强化谋划筹备，夯实稳步推进好基础。坚持把功夫下在换届选举前，从早从细做好换届各项准备工作。一是细化工作流程。坚持“四先四后”，即先审计整顿后部署启动，先试点探索后全面推开，先换村（社区）党组织后换村（居）委会，先换村（社区）后换乡镇（街道），确保环环相扣、稳步推进。二是扎实排查整顿。全面开展财务清查、“两委”成员离任审计和班子运行情况考察等工作，逐村“过筛子”、出“体检报告”，建立选情复杂村（社区）工作台账，“一村（社区）一策”整顿。三是加强业务指导。举办换届业务研讨班、印发工作提示、制定选举工作规程等，逐级轮训换届工作骨干。组织开展换届普法教育和纪律教育，对有参选意愿的人员开展集体谈话、选前培训、签订纪律承诺书等，营造风清气正好氛围。同时，统筹抓好村（居）务监督委员会、村级经济合作组织、共青团、妇联、民兵等配套组织建设，倡导“两委”班子成员兼任配套组织负责人，探索完善党组织领导、其他组织各司其职、协调运转的基层治理架构。

强化领导指导抓实重点难点高质量推进村（社区）“两委”换届工作

南阳是南水北调中线工程水源地、“四议两公开”工作法创始地，辖1市2区10县，共4549个村、466个社区，是典型的农业大市。南阳市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委像抓市县换届一样抓村（社区）“两委”换届的要求，做细做实各项准备工作，为换届打下坚实基础。

一、加强党的领导，牢牢把握换届工作主导权。一是党委靠前指挥。市委先后5次召开专题会、推进会和县市区委书记座谈会，市委书记先后6次到一线调研，市换届办逐一听取245个乡镇（街道）换届准备情况汇报，层层传导压力、压实责任。二是干部下沉一线。40名市厅级干部联县包乡，559名县处级干部联乡包村，每个村（社区）都有1名县级干部联系指导。市县两级组织部门全员上阵，部务会成员分片包干，机关科室联系重点难点村（社区），每周开展一次暗访督导。三是加强精准指导。河南省委组织部总结南阳邓州市换届“一肩挑”的成功做法，现场举办全省试点县村“两委”换届培训班，南阳市委借地利之便，组织非试点县（市、区）一并参加、接受指导。市换届办建立日报告、周研判制度，通过编印指导手册、开展业务培训、推介经验做法等方式进行具体指导。目前，已培训52场次、3200人，使政策规定、操作流程直达基层。

二、坚持选优配强，“下深水”物色合适人选。一是拓宽选人视野。下大力气从现任“两委”干部中“留”一批，从后备干部中“用”一批，从致富能手和退役军人中“选”一批，从外出务工经商人员、高校毕业生中“引”一批，目前，95%的村（社区）人选已有着落。二是严把人选关口。旗帜鲜明提出“八不能八不宜”要求，采取村党组织自审、乡镇（街道）党（工）委初审、县级部门联审的方式，对所有意向人选层层把关，坚决把不合适人选挡在门外。三是坚持优中选优。对所有意向人选进行考察、比选，并采取跟班锻炼、参与重点工作等方式进一步考察、培养，确保把人选准。对暂时没有村党组织书记合适人选的决不降格以求，而是从县乡选派优秀干部担任，明确要求把培养帮带出合适人选作为关键任务和第一责任。

三、着力化解矛盾，打好换届基础。一是开展专项整治。综合运用巡视巡察、扫黑除恶、信访维稳、民意调查等成果，梳理出8个方面突出问题，确定了691个重点难点村，成立8个工作专班，逐村制定方案，集中开展整治。目前，已化解纠纷600余起，处理信访积案300余件。二是做好分流安置。对即将退出“两委”的干部，采取安排到集体经济组织或乡村公益事业岗位、办理正常离任手续等措施进行安置，并由乡镇（街道）党（工）委书记逐人谈心谈话，确保他们“失位不失望”“离岗不离心”。三是防范风险隐患。通过流动宣传车、横幅标语、微视频、警示片等加强宣传教育，做到换届纪律宣传全覆盖。对选情复杂的村，逐一分析研判，制定处置预案，切实把各类隐患消除在换届前。

强化县级党委主体责任抓早抓实村级换届工作

广东省佛山市南海区位于粤港澳大湾区腹地，面积1074平方公里，辖6个镇、1个街道、290个村（社区），常住人口303万，2019年地区生产总值3176亿元。南海农村集体经济发达，村组两级集体资产超500亿元，群众利益诉求多元，基层选举竞争激烈。按照党中央部署和省、市党委要求，南海区委以高度政治责任感抓实村级换届工作。

一、把主体责任扛在肩。今年3月起，先后召开4次书记专题会议、2次常委会扩大会议，研究如何在换届中落实中央新修订的系列法规制度，形成10个制度偏差点的校准措施。按照省换届办部署，9月底成立领导小组，由区委书记担任组长。建立由区委组织部牵头抓总，民政局密切配合，纪委监委、公安、财政、农业农村等部门共同参与的工作机制，召开5次专题会议集体研究换届筹备工作。抽调66名干部，组建5个工作专班、8个乡镇（街道）指导组，将整体布局铺排到月、专项工作细化到周、选举日程明确到天。今年区委1号文明确将换届成效作为使用干部的重要依据，没有顺利完成的挂钩领导不得提拔。

二、把人事布局谋在先。按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划》要求，坚持下沉两级抓村党组织带头人。农村基层组织工作条例颁布后，在市委统一部署下，在有条件的地方，推动村党组织书记担任村委会主任和集体经济组织负责人，实现能挑尽挑。落实县级党委组织部门备案管理制度，村党组织书记每半年向区委提级述职，连续三年专题开展村“两委”干部履职考察，及时调整撤换政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的村书记，并清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部。实施“党员人才回乡计划”，物色致富能手、外出务工返乡人员、退役军人、机关工作人员等优秀党员，建立600人的村级乡村振兴人才库，252名在疫情防控阻击战中淬炼过、群众认可度高的党小组组长拟作为新进“两委”干部人选，其中27名党组织书记10月底前提前到位。落实村“两委”成员候选人资格联审机制，严把入口关、筑牢“防火墙”，2018年至今共对337名新进班子成员进行审查，将个别不符合村干部条件的人员挡在门外。通过抓细抓实这些举措，为这次换届选优配强“两委”班子特别是带头人打好基础，确保换出新班子、新气象。

三、把隐患排除做在前。深入推进乡村治理，健全“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”的村党组织体系，开展网格化管理和服务，提升治理精准化、精细化水平，把群众工作特别是化解矛盾工作做在平时、务求扎实。为开展好本次换届，市区组建联合调研组对村（社区）开展全覆盖调研，形成“一镇一报告”“一村一台账”。从涉黑涉恶、宗族势力、资产管理、征地拆迁、党群关系、外部干扰等10个方面，通过镇村第一轮研判、区镇第二轮研判、9个区基层治理联席部门第三轮研判，将290个村（社区）从难至易划分为四个等级，建立纪检、组织、政法、公安每月通报、每季度会商的重难点村（社区）动态排查机制。今年6月选派52名区直单位优秀干部全脱产驻村跟进换届，全面建立重难点村清单台账，由区委书记带头、区级领导班子成员“一村一策”包干整顿，夯实换届基础。

深研细判以事择人锻造过硬乡村振兴带头人队伍

天下九塞，雁门为首。代县地处山西省忻州市东北部的雁门关下，是中国历史文化名城、国家扶贫开发工作重点县，有22万人口，195个村、11个社区，2019年脱贫摘帽。作为山西省村（社区）换届试点县，代县县委把功夫下在换届选举前，按照接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的要求，把解决“人”的问题作为加强农村基层党组织建设的关键，突出“双好双强”标准，坚决把“守摊子”的干部退出来，把“闯路子”的干部用起来，推动带头人队伍整体优化提升，为新时代乡村全面振兴提供坚强保证。

一、“七个一次”综合分析，解决“什么人退”。县委坚持村（社区）“两委”主干换届人选以55周岁以下、高中（中专）以上学历为主体，突出政治标准和能力素质。针对现任村“两委”干部存在问题，由县级领导包乡带队，逐村排查，实施“七个一次”综合研判，对现有班子情况做到心中有数：一次实绩考核，系统梳理近三年“两委”主干工作情况；

一次民意调查，走访党员群众、村民代表等2460余户，第三方电话随访3080户；

一次知识测试，开展专题培训、理论测试；

一次违纪违规“起底”，对村干部逐人资格联审，清理不符合条件人员；

一次健康体检，为村干部全员体检，完善医保信息；

一次经济责任审计，实现全面审计并公示结果；

一次荣誉筛选，对村干部受表彰情况全面摸底。经综合评价分析，全县374名村主干，因业绩差、群众满意度低以及违规违纪等情形，清退17人，不宜再任主干的68人，依据新的任职年龄、学历标准，自然卸任的212人，调整率79.4%。

二、“四种方式”回引人才，解决“人从哪里来”。广开渠道回引“懂农业、爱农村、爱农民”的优秀人才。一是外地引才，开展“邀老乡回故乡建家乡”恳谈活动，回引在外人才165人；

二是本地访才，通过登门拜访等形式，回引机关事业单位优秀退休干部26人；

三是群众荐才，发布公开信，引导群众推荐致富能手、退役军人112人；

四是组织举才，选派32名机关事业单位干部到村任职。目前，全县共储备村级后备力量907名，其中，培养124名优秀党员成为带头人，培养63名年轻优秀人才入党。县委进一步健全完善村干部选拔管理激励措施，加大经费投入力度，大幅提高村干部待遇，确保引得回、留得住、用得上。

三、“三下三上”从严把关，解决“如何选好人”。坚持县委主导、县乡联动，做实备案管理制度。“一下一上”初分析，县“带头人”队伍优化提升工作组会同乡镇党委沉到一线，综合群众需求、班子配备要求，形成分析报告。“二下二上”再研判，县委组织部长逐一听取乡镇党委意见，在分析研判的基础上确定初步人选，资格联审后上部务会研究。“三下三上”定去留，由县委组织部会同乡镇党委到村考察，考察结果通过部务会研究后提交县委审定。目前，全县共确定村（社区）党组织书记人选206人，其中，新任162人，均为55周岁以下、高中（中专）以上学历，本村致富带头人和外出返乡人才超过80%。在有条件的地方，因地制宜、积极稳妥推行“一肩挑”，努力实现能挑尽挑。

2020“两委”换届工作会议上的发言5则范文 篇2

根据县委的统一安排部署，村“两委”换届选举工作从2011年12月开始到2012年3月中旬基本结束，这是村党组织、村委会首次一起换届，也是村民委员会组织法修订后的第一次换届，牵涉面广，工作量大，政策性很强，不但时间紧、任务重，而且会面临许多新问题。今天我们在这里召开工作动员大会，并举办村“两委”换届选举培训班，目的有两个，一是进行宣传动员，统一思想认识，明确任务要求；二是组织学习换届相关政策法规和程序要求，研究探讨需要把握的问题，使大家熟悉和掌握换届选举的方法步骤。在座的都是这次村“两委”换届选举工作的负责同志、换届指导组成员和换届工作骨干力量，必须要用心学习、认真领会，努力提高组织指导换届选举和依法处理突发情况的能力，为高质量地完成换届选举任务打牢基础、提供保证。

下面，我讲几点意见。

一、加强领导，提高认识，切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感。这次村“两委”换届选举组织难度大、社会关注度高，各换届指导组和村“两委”一定要高度重视这次换届选举工作，自觉把思想认识统一到上级党委的重大决策部署上来，真正把搞好村“两委”换届选举作为重视基层、加强基层、服务基层、强基固本的重要举措抓紧抓好。具体操作过程中，要明确换届指导组主要责任人职责，周密部署，精心组织，始终把握换届选举工作的领导权和主动权，做到总揽全局，指导有力，把换届选举各项工作落到实处。乡人大要加强对村民委员会换届选举工作的监督检查工作。各指导组要全程参与到村“两委”换届工作的全-1-

过程，具体指导换届选举各个环节。

二、把握原则，抓住重点，明确村“两委”换届选举工作的目标任务。自治区提出，这次村“两委”换届选举工作要努力实现“五个上升”、“五个统筹”的目标任务。五个上升就是：村党组织书记兼任村委会主任比例至少上升5个百分点，按照阿热勒托别乡上一届“一肩挑”比例计算，本届村“两委”“一肩挑”比例要达到100%；村委会主任一次性选举成功的比例显著上升，各村委会主任一次性选举成功的比例要达到100%；村“两委”成员交叉任职比例上升10个百分点，要达到90%以上（即村“两委”中要有三名支部委员）；大学毕业生进“两委”班子的比例显著上升，力争做到所有的由组织选聘的高校毕业生都进入村“两委”班子。五个统筹就是：统筹做好村党组织、村委会、村团组织、村妇代会换届和村务监督委员会选举工作。这些目标任务必须严格落实，不能讲困难、打折扣。

工作中要把握好几个重点：一是严格把握候选人资格条件。村“两委”成员候选人必须符合法律法规规定的资格条件，村委会成员的具体资格条件，可在法律规定的基础上结合实际细化，但必须经过党员大会、村民大会或村民代表会议讨论通过。对村党组织成员候选人，乡党委将严格考察、把好政治素质关。对村委会成员侯选人，村民选举委员会要按照确定的条件认真进行资格审查。不符合候选人资格条件人员当选的，当选无效。二是要严格把握职数要求。村“两委”职数3至7名，村务监督委员会3至5名。每个村“两委”中至少有1名妇女成员，对女委员实行专职专选，妇女担任村“两委”正职要有一定的比例。村党

组织、村民委员会以及村务监督委员会职数，经乡党委同意后，要分别提交党员大会、村民代表会议或村民大会讨论通过。在村任职的边防派出所警官是正式党员的，原则上作为村党组织副书记候选人；不是党员的，原则上作为村民委员会副主任候选人，不占职数。大学生村官任村“两委”成员的占领导职数。三是突出做好村党组织书记的选配工作。选优配强村党组织书记是确保这次村“两委”换届选举顺利进行的关键。各指导组要积极拓宽村党组织书记后备人选渠道，提前掌握情况，群众满意率低、不胜任工作的及时调整。本村没有合适人选的村，可以从机关选派，从其他村交流任职，或从政治坚定、表现优秀的退伍复员军人、大学生村官、机关事业单位退休干部等人员中选任。

三、规范程序，细化要求，依法有序开展各个环节的工作。此次村“两委”换届选举，重点是村党组织，难点是村民委员会。要注意把握程序要求，严格依照法律法规规定开展每个步骤的工作，实现党管干部、群众公认、依法选举的有机统一。在选举时间安排上要遵循“先易后难”的原则，对村情复杂的要集中精力、重点突破。除了程序性、常规性的工作外，还要重点抓好三个方面：一是培训骨干。这次动员会结束后，乡党委将对换届的业务骨干进行培训，使之熟练掌握换届政策法规和操作规程。二是抓好整顿。换届前要对重点整顿村进行逐村排查，一村一策、一村一案地解决问题、化解矛盾，整顿后再安排部署换届，问题特别突出的可以暂缓进行换届。组织实施换届选举，要按照先党组织、后村委会、再其他组织的顺序，把村委会换届选举作为重要环节抓紧抓好，严格按照法律规定组织开展选民登记、候选人

推选确定、投票选举等工作。三是坚持先定事、后选人。各指导组要指导村“两委”总结任期工作，提出下一任期及工作目标任务和主要措施，围绕目标任务开展竞职和选举。要实行候选人向党员、群众书面“三项承诺”制度，候选人就遵守换届选举纪律、依法公平参选，作出公开竞职承诺；就加快经济发展、增进民族团结、促进社会和谐、维护社会稳定等方面作出发展稳定工作承诺；就当选后若出现违法违纪、不能正常履职等情况作出主动辞职承诺。乡党委将从实际出发，对候选人“三项承诺”具体内容作出规定并审核。

四、加强宣传，严肃纪律，确保换届选举风清气正。要注重宣传村“两委”成员的推荐程序、候选人条件、提名方式、正式候选人确定方法以及具体投票程序等，让基层党员群众了解选举程序和步骤，珍惜和维护民主权利，提高参与热情，增强依法选举的责任感，真正把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益的人选进村“两委”。要严肃换届纪律，规范参选行为，把村党组织换届选举 “5个严禁、17个不准、5个一律”和村委会换届选举 “十个严禁”、“八个界定”、“十个不选”的规定，印制成宣传材料，广泛发放和宣传。对于群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时、认真、妥善地加以解决。

同志们，村“两委”换届选举工作，可以说责任重大、事关根本。大家一定要以高度负责的态度、严谨务实的作风，强化措施、狠抓落实，真正把那些政治素质过硬、群众信得过、带头致富和带领致富能力强、文化程度高、身体素质好的同志选到村级班子中，进一步夯实党在农村的执政基础，促进农村经济社

2020“两委”换届工作会议上的发言5则范文 篇3

坚持全镇一盘棋，同频共振齐步走

三个统一打响村“两委”换届准备工作第一枪

同志们：

农村“两委”换届工作是一项重要的政治任务。前天大家都在礼堂参加了晋州市“对标先进悟初心，汲取力量践使命”为主题的先进事迹宣讲会，想必很受鼓舞、很有收获。现在距2021年村“两委”换届工作还有不到五个月，时间紧、任务重，意义重大！明年换届正值“十四五”时期开局之年，正值建设社会主义现代化国家的新的起点，是推动乡村振兴和城乡融合发展，选优配强农村干部队伍的关键之年！因此，我们一定要高度重视明年换届工作，从为村子谋发展、为村民谋幸福的根本点出发，推选出最有资格的村“两委”干部。下面，我就如何做好换届准备工作讲几点意见。

一、统一思想，提高站位。

各村党员干部一是把思想统一到省、石市、晋州市关于村“两委”换届工作精神上来，坚持党的全面领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一。二是把思想统一到建设美丽乡村、促进乡村振兴、为村民增收致富谋幸福上来。三是加强对换届政策的学习和理解，确保换届工作理得清、走得顺、选得对，确保换届结果村民满意、班子团结、上级认可。

二、统一标准，正确选人。

推选的村“两委”干部一是要政治标准高，突出“双好双强”（思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强）。注重发现使用在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等重大任务落实中表现突出的优秀人才，具体严格执行“五选、十不选”。二是提倡交叉任职，换届后各村“两委”干部总数保证不超过上届人数，一般每村3-7人，人口少的村一般为3人，人口多的村，确需增加人员的，最多不超过9人。三是村“两委”干部原则上不超过60岁（以2021年4月30日为时间节点）。原则上新提名的村党组织书记不超过55岁、村“两委”其他成员不超过50岁。提倡对换届后任职不满一届的连任“两委”成员提前进行调整，确保“两委”班子的连续性。每个村“两委”班子中至少有1名35岁以下的年轻干部。

三、统一程序，严肃纪律。

一是坚持依法依规操作。严格候选人“两推一选”办法（党员推荐、群众推荐、党员大会选举）；组织候选人进行“三项承诺”（竞职承诺、履职承诺、辞职承诺）；合理确定党员应到会人数；当场清点选票、唱票、计票、当场公布投票情况。二是镇党委将始终保持整治不正之风的高压态势，严查违纪违法行为。建立纪检监察和司法相互联动、快速高效的查处机制，以零容忍的态度严肃查处拉票贿选、干扰破坏选举等行为。凡经查实的，实行“两一律、两从严”，是候选人的一律取消参选资格，已经当选的一律宣布选举无效，涉及党员干部违纪的从严处理，涉及干扰破坏换届选举的从严打击。三是防范化解风险。重点防范化解以下四种风险：1.各种干扰风险。主要是“村霸”和黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力干扰破坏选举，镇党委将依法予以严厉打击。2.信访矛盾风险。主要是出现集体访、越级访、缠访闹访问题。3.舆论炒作风险。主要是换届政策被误解误读。出现的一些问题被放大炒作、报道失实失真等造成不良影响。4.疫情风险。防止在换届中出现疫情防控风险。

我再强调一点，各村要以此次换届工作动员会为契机，深刻领会理解换届精神、学懂弄通做实换届政策、依法依规严肃换届纪律，向鹿泉区南古邑村的党支部书记张文华看齐，把心思放在为老百姓谋幸福、谋发展、谋出路上，让村庄的变化实实在在反映在老百姓的眼睛里。

同志们，村“两委”换届工作的号角已经响起。正式换届之前，各村一定要按照换届政策，逐项对照检查，为换届工作的顺利开展打下坚实的基础，为老百姓选出忠诚、干净、担当、勤政、为民的村“两委”干部！

2020“两委”换届工作会议上的发言5则范文 篇4

今年的村（社区）“两委”换届选举工作，是党的十九大胜利召开后的首次换届，既是城乡基层政治生活中的一件大事，也是各级党委政府当前的一项重要政治任务，背景特殊，意义重大。中央、省委、市委、区委高度重视，先后召开会议进行安排部署。近年来，中央先后印发《党支部工作条例》《农村基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》等，专门就村（社区）“两委”换届选举工作作出明确规定。区委组织部就抓好这次村（社区）“两委”换届，每月下发工作提示安排调度前期准备工作。等下，还将进行业务辅导，对换届工作的“实操”进行了详细讲解，请大家务必深刻领会，认真消化，精准落实。

根据中央、省委、市委有关部署安排，此次村（社区）“两委”换届选举，将采取“先个别试点、后全面铺开；

先换党组织班子，再换村（居）委班子”的步骤进行，试点工作在11月底完成；

试点工作顺利推开后，待中省村（社区）“两委”换届工作部署会议召开后，我市将适时召开会议进行全面部署，力争2021年元旦前后完成村（社区）党组织换届，春节前基本完成村（居）民委员会换届，整个换届工作在2021年3月底前完成。大家要强化“首战即决战”的意识和“首战必首胜”的担当，切实把风险矛盾提前化解到位、人选精准选配到位、程序要求落实到位、换届纪律执行到位，确保试点任务顺利完成。受x部长委托，我就贯彻落实中央和省委、市委精神、抓好全市村（社区）“两委”换届试点工作讲几点意见。

一、深刻认识这次村（社区）“两委”换届的新形势、新特点。这次村（社区）“两委”换届，是以新思想定向领航、全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的重要换届，是村（社区）“两委”任期3年改5年、与省市区乡同步开展的首次换届，也是全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战的背景下进行的关键换届，面临着新的形势，呈现出新的特点，我们要高度重视，认清形势，准确把握。这次换届，正处于由脱贫攻坚收官向乡村振兴战略挺进的衔接期；

恰逢常态化疫情防控与经济社会发展速度放缓等严峻考验的叠加期。和上届相比，此次换届在政策层面提出了一些变化，大家要准确把握。一是统筹村（社区）“两委”班子成员人选。要全程加强领导，从一开始就要对村（社区）“两委”成员候选人进行统筹考虑，做到对现任“两委”班子同步测评、“两委”职数同步摸底、“两委”人选同步摸底、同步推选、同步考察，防止把村（社区）党组织与村（居）委会换届工作割裂开来、搞成“两张皮”，防止党组织对村（居）委会换届工作不加引导、放任自流。二是全面推进村（社区）主职“一肩挑”。要积极稳妥全面推进村（社区）主职“一肩挑”，实现“应挑尽挑”。对社情村情复杂、软弱涣散且确无合适“一肩挑”人选的村（社区），主职可以分设，村（社区）党组织书记由上级党组织从机关、企事业单位等的优秀干部中下派，下派比例应严格控制，x镇作为试点乡镇最多只能有1个村（社区）分设。三是明确人选负面清单。在“九不选”情形中增加了“有严重违法用地、违章建房行为尚未整改的，近5年内有严重损害生态环境行为的。有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的”等情形。对违法生育人员相关权利限制的问题进行了修改，在保持上届政策稳定性和连续性的基础上，试点中进一步放宽条件，即：在全面两孩政策实施前，对非公职人员违法多生育一孩，以及违法多生育两孩5年以上、法律责任和党纪处分已落实到位的，不再限制相关权利；

对违法多生育三孩及以上的，不得列为村（社区）“两委”人选。

二、认真抓好村（社区）“两委”换届试点工作。这次换届试点，时间只有1个月，节奏非常紧凑、任务比较繁重，要围绕提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的总体要求，为全区全面铺开换届选举工作探索有益经验，创造出换届工作的x模式。一是要做好前期准备工作。要发挥驻村领导、驻村干部的作用，采取进村入户、明查暗访、民主评议等形式，对所有村（社区）开展一次全面调查摸底，逐村建立选情台账，要做到“心中有数”。即：对村（社区）基本情况和党员思想状况要心中有数；

对现任村（社区）“两委”班子要心中有数；

对后备人选情况要心中有数；

对可能影响换届的不利因素要心中有数；

对容易出问题的村（社区）和应对办法要心中有数；

对维稳形势复杂、集中整治重点村（社区）要心中有数。二是要树立选人导向。任期从3年到5年，不是单纯的数字变化，而是对干部素质、基层治理、党的领导提出了更高要求。这次村（社区）党组织换届最重要的任务就是选优配强党组织班子，一个重要的前提，就是要对党组织成员人选条件确定一个高标准，明确选什么样的人、不选什么样的人，并在换届试点工作中严格执行到位。根据党的十九大精神和中央和省、市委要求，这次换届提出了村（社区）党组织成员人选的基本条件，即政治素质好、奉献精神好、品行作风好、发展本领强、治理能力强的“三好两强”资格条件。在这个基础上，对党组织书记人选条件提出了更高的要求，即“牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当”，要求政治引领、促推发展、基层治理、服务群众“四种能力”强。各乡镇（街道）可在坚持上述条件的基础上，根据有关法律法规和章程条例，结合实际进一步细化人选条件，将“选什么样的人”这把标尺立起来。要不拘一格用人才，要大力引导退伍军人、外出务工经商返乡人员、农村致富带头人进“班子”，倡导“能人”回村竞选干部，积极发动各界“经济能人”“社会达人”回乡“治村”。三是要严格人选把关。坚持党组织主导人选推荐提名工作，要旗帜鲜明地明确组织意图，不要含含糊糊、遮遮掩掩。村（社区）“两委”成员候选人推荐提名，要严格按照村（社区）党组织和村（居）民委员会选举操作程序进行。x镇党委要发挥好领导和把关作用，要对“两委”班子成员进行深入考察，村（社区）党组织书记候选人预备人选要由区委组织部直接进行考察。四是要优化班子结构。要抓住村（社区）“两委”换届的有利契机，采取切实有效措施，进一步优化班子整体结构。这次换届，村（社区）“两委”班子职数与上届保持一致，重点是着力解决村干部队伍年龄老化、能力弱化问题。书记、主任“一肩挑”和“两委”交叉任职比例实现新突破，试点乡镇要全面实现“一肩挑”；

x镇的所有村（社区）都要配备一名30岁左右、大专文化程度以上的青年党员进入村（社区）“两委”。五是要严格选举程序。换届选举是一项政策性、程序性、规范性都很强的工作。等下将进行了业务辅导，印发了工作规程，下发了指导性意见和操作指南。要严格依规操作，确保该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒。在座大部分都是试点工作的“一线操盘手”，要挑起担子、当好标兵，迅速进入状态，提高实战能力，坚持协同作战，以试点工作的高质量确保换届工作的高标准。

三、坚持把党的领导贯穿村（社区）“两委”换届全过程。无论是在试点阶段，还是在全面换届过程中，都要理直气壮地把党的领导贯穿政策制定、人选确定、选举组织、舆论引导、纪律监督各环节各方面，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用。一要强化组织领导。各级党委要把村（社区）“两委”换届摆上重要议事日程，建立层层抓落实的责任机制。乡镇党委都要成立村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，由党委书记亲自挂帅、靠前指挥。x镇党委作为村“两委”换届选举工作的“一线指挥部”，要充分发挥党组织的政治优势和把关作用，全面领导和指导村（社区）“两委”换届选举工作。乡镇党委书记是直接责任人，要亲自挂帅上阵，带头包联换届选举困难较多的村（社区）、问题最多的村（社区）、情况最复杂的村（社区），“一村一策”制定方案，确保换届工作顺利推进。试点工作期间x镇党委书记每天将工作开展情况、存在的问题、相关建议向x部长汇报，同时抄送区换届办。二要营造良好氛围。要将宣传教育和舆论引导贯穿换届选举工作全过程。充分运用电视、广播、乡村大喇叭、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传换届选举的重大意义和法律政策法规，提高广大村（居）民的思想意识、增强法制观念，真正使选举过程成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展的过程。要通过集中办理、上门服务、电话微信等方式，扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参加选举，确保达到规定的参选率。要实事求是确定投票时间，充分尊重当地生产生活习惯，组织引导党员群众有序参与。三要加强督促指导。x镇要成立换届选举工作指导和风气监督组，加强现场指导和监督检查。要建立联系点制度，乡镇（街道）干部要包村（社区），全程驻村（社区）指导。要通过全员指导、随机抽查、明查暗访等方式，及时在试点过程中发现问题、解决问题，为换届选举工作全面铺开提供有力支持。

2020“两委”换届工作会议上的发言5则范文 篇5

2010-05-1

5今年上半年，我县村党组织和村民委员会任期届满，需进行换届选举。今天召开这个会议，就是按照上级党委、政府的要求，安排部署村“两委”换届选举工作。下面，我讲三点意见。

一、提高思想认识，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感

村“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事。高质量做好换届选举工作，选出过硬的班子、高素质的干部，对于进一步促进农村改革和发展，加快社会主义新农村建设步伐，具有决定性作用。各乡镇党委、政府务必提高认识，统一思想，以高度的政治责任感和对党和人民的负责精神，认真抓好换届选举工作。

首先，搞好村“两委”换届选举，是巩固党在农村执政基础的重要措施。村党组织是党在农村最基层的组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项事业的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。党委、政府在农村的各项工作，要靠以村党组织为核心的村级组织来落实；农民群众评价党和政府，很大和程度上是看村党组织、村委会是否为群众办实事，是否为群众服务。所以说，选举出过硬的“两委”班子，特别是优秀的村党组织书记和村民委员会主任，对未来三年农村的改革、发展、稳定具有重要作用。能否搞好换届选举，直接关系到党和政府的形象与威信，关系到党在农村执政基础的稳固。我们务必要高度重视，选出能够推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的硬班子和好干部。

其次，搞好村“两委”换届选举，是加强农村民主政治建设的有效形式。村“两委”换届选举，是农民参与最广泛、最实际、最生动的民主政治教育和实践。党员、群众参与选举，行使选择权、参与权、表达权，不仅仅是要选出自己满意的“当家人”，更重要的是，通过行使民主权利，增强当家作主的责任感。在这次村党组织委员选举中，我们要全面实行“两推一选”，在村委会选举中，我们要实行村民直接选举的办法。所有这些，都是要提高广大党员和村民群众的参与程度，让群众意愿得到更加充分的表达，选出自己认可的村“两委”班子。因此，在换届选举工作中，我们一定要落实好广大党员群众的民主权力，引导好、保护好广大党员群众的民主热情，促进农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。

第三，搞好村“两委”换届选举，是推动梨树发展的实际步骤。我县的农业占比重较大，梨树的发展和人民的富裕，重点在农村，难点也在农村。近年来，在县委领导下，特别是随着农村基层组织建设“三项工程”不断推进，影响和制约农村基层组织建设的难题不断破解，基层组织建设不断加强。但同时，一些深层次问题也在困扰着我们。个别班子软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力；个别干部素质不高、能力不强，不想发展、不会发展、不能带领群众发展，群众不认可、不满意、不拥护；还有的干部自身形象欠佳，侵占群众利益，引发群众不满。这些问题解决不好，将直接影响农村的改革发展与稳定，影响梨树发展的总体进程。认真抓好村“两委”换届选举工作，选出干事成事的领导班子，选出善于谋发展，善于为群众服务的干部，特别是选出政治上过得硬、发展上有本领、人民群众信得过的党组织书记和村民委员会主任，农村的发展、梨树的振兴、人民的富裕就会大有希望。

二、把握关键环节，确保村级组织换届顺利进行

按照省委、省政府，市委、市政府要求，经县委、县政府研究决定，我县的村“两委”换届选举工作，确定在5月初全面展开。顺序是先进行村民委员会换届选举，再进行村党组织换届选举。村委会换届选举争取在6月中旬前完成，村党组织换届选举在6月末完成。本次换届与历次换届有很大不同。一是村民参与意识空前高涨。随着农村基层民主政治建设进

程的加快，农民群众对于村级事务有着更高的参与热情。最近，有许多党员和村民群众到组织部门和民政部门了解政策、反映问题，对落实知情权、参与权、选择权、监督权的要求非常强烈。从2009年以来，中组部、省委组织部先后设立了乡村干部短信平台，为扩大民主、下情上达开通了更加便捷的渠道。这些，对于我们把握政策，推进基层民主都提出了更高要求。二是村干部岗位吸引力显著提升。随着农村基层组织建设“三项工程”的不断推进，一些激励村干部的政策措施得到进一步落实，比如在村干部中招考公务员，省、市级先进村党组织负责人享受副乡级待遇等，特别是“两个翻一番”后，村级组织运转经费和村干部报酬待遇大幅度提高。同时，由于在这次选举中，加大了“一肩挑”和“交叉任职”力度，村干部总量得到精简。村干部，特别是村“两委”主要负责人岗位的吸引力显著增强，选举中竞争将更加激烈。这有利于我们优中选优，选好干部，配强班子，同时，也对我们组织群众和识人、选人能力提出了更高要求。三是以往换届中曾经出现过的不正当竞争等问题仍需要我们认真加以解决。如拉票、贿选问题，地方宗族、宗教、黑恶势力插手农村选举，破坏选举秩序等问题。在这次选举中乃至今后，都需要我们认真研究，着力解决。面对全新的发展形势，我们必须始终坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，把工作做好、做实、做细。在换届工作中，我们具体的要求是把握好四个环节。

第一个环节，严格按程序操作。村“两委”换届选举政策性、程序性都很强，需要严谨的态度、严密的程序、严格的操作。特别是今年，广大党员干部和群众高度关注村“两委”换届选举，各乡镇党委、政府要更加严格地依法办事，更加严格地按程序选举。绝不能怕麻烦，图省事，这里强调一点，就是在换届中，该给党员群众的权利一项也不能留，法定的程序一项也不能变，规定的步骤一项也不能少，否则，哪里出现问题就追究哪里责任，谁出问题谁负责。为方便大家工作，县委组织部设计了村党组织换届选举工作流程，将换届选举程序及操作中用到的各种文件都提供给大家，供大家参考借鉴。另外，民政部门也设计了村委会换届选举操作规程。各乡镇党委和政府一定要严格按程序操作，保证换届选举圆满完成。第二个环节，严把候选人标准。换届选举成功的重要标志是选出一个好班子，一批好干部，特别是一个好支部书记（村民委员会主任）。各乡镇党委、政府，必须高度重视人选问题。在上一届选举中，我们有的乡镇就因为指导不到位，操作图方便，降低人选标准，把关不严，把一些不符合要求的人选选进了村党组织班子，甚至选上了村党组织书记的岗位，直接降低了村级组织班子的整体素质，影响了村级组织作用的发挥。这次换届选举，各乡镇党委、政府一定要严格按照有关规定，明确村“两委”班子成员候选人标准和条件。要按照知识化、年轻化的方针要求，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、外出务工经商返乡农民、复转军人、回乡大中专毕业生、毕业返乡的“一村一名大学生”学员中选拔村“两委”成员，特别是要把那些政治素质好、“双带”能力强、有致富项目、群众公认的党员提名为村党组织书记候选人，为培育“项目支书”奠定良好的基础和条件。原则上，村“两委”班子成员至少应具有高中（中专）以上学历，村党组织书记年龄不超过55周岁，村“两委”班子成员平均年龄不超过50周岁。要注意提名优秀女党员和具有大专以上学历的优秀年轻党员进入村“两委”领导班子。在整个换届选举的设计、操作中，必须保证每个村的“两委”班子中至少有一名女委员。提出这样的要求，主要目的就是为了解决当前我县村党组织书记队伍、村干部队伍年龄老化、知识结构不合理的问题。在具体工作中，各乡镇党委、政府要围绕这个标准确定候选人，把握宣传导向，在充分发扬民主，尊重选举结果的基础上，力争实现党委、政府的意图。

第三个环节，大力推行村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”。今年村“两委”换届选举，省委明确提出了“一肩挑”的要求，这是省委加强以村党组织为核心的村级组织配套建设的实际步骤。这项工作，我县在上届村“两委”换届选举中已经先行一步。经过各乡

镇党委政府的积极工作，全县村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”比例达到82.6%，“两委”成员交叉任职比例也在70%左右。实践证明，“一肩挑”有效促进和保证了村党组织对村级各种组织的领导，理顺了村“两委”为代表的村级各种组织间的关系，形成了发展合力，提高了村“两委”工作效率，降低了村级组织管理成本。这次换届选举中，各地要进一步提高“一肩挑”比例，“一肩挑”的比例必须达到85%以上。这里需要注意一个统筹考虑的问题，各乡镇在操作村委会换届选举工作的时候，要做到提前谋划，把好人选素质关，加强对群众的宣传引导，选拔符合村党组织书记任职条件的优秀党员，通过群众推选，作为村委会主任候选人参加村民委员会主任竞选，依法担任村民委员会主任。在考核提名村党组织书记人选时，以新当选的党员村民委员会主任为第一人选，通过党内选举，担任村党组织书记。

第四个环节，抓好重点难点村换届选举工作。前段时间，我们就村“两委”换届难点村进行了调查统计，现在看，这类村大多数村情复杂、干群矛盾突出。虽然这样的村数量不多，但它的影响大，工作难度大。对于换届选举重点难点村，各乡镇党委要投入主要精力，主要领导要亲自抓。对问题，要不回避、不掩饰，勇于正视，着力解决。要选精兵，派强将，加强换届选举工作力量。要深入到村民群众中，调查研究，摸清情况，研究办法，一村一策，做好预案。要把换届选举与治乱、治穷结合起来，通过换届选举，提高村级组织建设整体水平。绝不允许用推迟换届选举的办法掩盖矛盾和问题。这里强调一点，未经县委批准，任何人无权取消或拖延村“两委”换届选举工作，必须按照时限和要求完成任务。

三、强化政治责任，切实加强对村级组织换届选举工作的领导

解放思想，转变经济增长方式，加速梨树发展，实现人民富裕，需要一个良好的发展氛围。搞好村“两委”换届选举，可以化解矛盾，促进发展。但处理不好，换届选举工作中的一些失误，很可能成为农村各种复杂问题和矛盾的触发点，引发群体性事件，影响农村经济发展和社会稳定。各级党委和政府务必加大组织领导力度，聚精会神抓好村级组织换届选举工作。

第一、要把村级组织换届工作纳入乡镇党委、政府的重要日程。各乡镇党委要把搞好村“两委”换届选举，做为落实管党责任的重要工作抓实抓好。这里，一是要成立领导机构和工作机构。党委书记是第一责任人，要亲自挂帅，靠前指挥；有关同志要分兵把口，抓片包点。选派素质好、党性强，熟悉农村工作，善于处理复杂问题的干部组成工作组，经过培训后下派到各村指导工作。问题多，情况复杂的村，乡镇主要领导要坐镇指导。二是要制定切实可行的工作方案。特别是对村党组织委员“两推一选”、村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职、落实“两委”成员中青年、妇女比例等工作都要设计到位，落实到位。重点、难点村要分别制定预案。三是要加强对重点党员干部的教育管理。要加强对乡镇机关干部的教育，保证政令畅通，上下同心，形成合力。换届选举中违规操作的，要严厉批评，严肃处理。因工作不力、处置不当引发群体性事件的，要追究相关领导和有关人员的责任。要加强对村干部及候选人的教育，正确对待组织、对待群众，正确对待选举结果。对非法串联的，请吃贿选的，以威胁、恐吓等方式获取选票的，一经查实，严肃处理。第二、要加强村“两委”换届中的协调配合。这次村“两委”换届选举，是对村党组织为核心的村级组织配套建设的全面加强。从工作部署上，省、市、县对村“两委”换届都是统筹谋划，一并部署；从工作内容上，加大“一肩挑”和“交叉任职”力度，村党组织、村民委员会、村团组织、村妇女组织选举中的关联更加紧密。各乡镇党委、政府要加大统筹力度，搞好调度协调，有关部门要各司其职，互相配合，形成工作的合力。组织部要统筹协调村“两委”换届选举工作，随时了解选举动态，加强工作指导，解决存在问题，要定期调度情况，搞好督查；民政局要充分发挥职能作用，认真抓好村民委员会选举工作的指导和监督检查；纪检委（监察局）要加强对各级领导干部及国家公职人员参与和涉及违规选举问题的查处；宣传部要把握正确的舆论导向，指导新闻单位做好宣传报道工作;农村集体资产管理局和审计局，要做好村级财务的审计、清理和清查工作；信访、公安、司法、妇联、团委等部门也要从各自职责出发，各司其职，积极配合，形成加强农村基层组织建设的整体合力。第三、要妥善保护农村基层干部的工作积极性。在本届村“两委”班子任期中，广大村干部认真履行职责，为推进农村改革发展与稳定做了大量的工作。特别是在新上项目征地、林权制度改革等急、难、险、重任务中，许多干部维护大局，勇于担当，与党委、政府保持了高度一致，维护了经济发展和社会稳定，维护了广大群众的根本利益，做出了突出贡献。在这次换届过程中，各乡镇党委、政府要积极保护这些能干事、干成事的同志，保护这些为党的事业，为梨树发展奋不顾身的同志，保护这些为顾全大局牺牲局部利益而导致个别群众暂时不理解的同志。要向群众介绍他们的工作，介绍他们所做的贡献，争取群众对他们的理解、信任和支持。对于攻击诽谤、别有用心的人，要严肃查处。要让广大干部群众看到，只要干部对党负责，对人民负责，对事业负责，党组织就一定对他负责。另外，由于实行村“两委”主要负责人“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职，有很多干部面临进退留转问题。要做好这些同志的工作，解开思想疙瘩，提高干部觉悟。党组织成员要经常联系他们，与他们多沟通、多交流，并在力所能及的情况下，为他们解决一些实际困难。要结合党员设岗定责，为他们安排一定工作，发挥他们的作用。

第四、要切实加强新一届班子的思想作风建设。各乡镇党委、政府要及时做好换届的后续工作。一是开展业务培训。今年，县委组织部将举办新上岗村党组织书记培训班，以提高他们的政策水平、业务能力，提高其组织群众、领导群众、发展经济和各项社会事业的本领。二是明确任期目标。乡镇党委、政府要帮助新一届班子研究村情，明确发展方向，制定任期目标。并指导班子成员，进行工作分工和目标分解，建立健全班子成员岗位目标责任制，使他们工作中有目标、有任务，有动力。三是完善制度规范。近期，省委印发了《关于在全省农村，推行党组织领导的，村级民主自治“四议两公开一监督”工作法的意见》。换届选举工作基本结束后，县里也将结合实际，制定下发相关文件。各乡镇党委要按照意见精神和文件要求，结合本地实际抓好贯彻落实，完善村级民主自治机制。同时要坚持已有的、行之有效的“两委”联席会议制度，党员议事会制度等项制度。促进村级组织工作的规范、科学运行。

2020“两委”换届工作会议上的发言5则范文 篇6

XX市共有9个乡镇(街道)，148个行政村，14个社区，有147个村级党组织(1个联合党支部)、14个社区党组织。在村(社区)“两委”换届选举工作中，我们严格按照省委和运城市委要求，围绕选好配强村(社区)“两委”班子，坚持依法办事，严把组织领导关、人选质量关、换届程序关、纪律监督关，切实保证换届质量。截至12月7日，全市村(社区)“两委”换届选举工作圆满完成。

一、基本情况

我市村“两委”换届共选出班子成员1081名，其中党组织班子成员590人，村委班子成员621人，妇女干部154人，交叉任职130人，一肩挑52人，占比35.4%;45岁以下418人，比上届增加31.5%;60岁以上135人，比上届减少27%;大专文化以上120人，比上届增加53.8%。本土回归人才当选383人，本土大学生回村任职37人。社区“两委”换届共选出班子成员142名，其中党组织班子成员42人，居委班子成员114人，交叉任职14人，一肩挑13人。换届后，“两委”班子成员的结构得到进一步优化。

二、主要做法

(一)履行“第一责任”，严把组织领导关。

市委高度重视换届选举工作，将换届工作作为促进农村经济发展、维护农村社会稳定和推进“三基建设”、实施乡村振兴战略的头等大事来抓，科学筹划，稳步推进。运城市委常委、XX市委书记鞠振在换届正式启动前2个月内，先后13次深入基层，对换届工作进行调研;换届中，多次深入农村(社区)换届现场，了解第一手资料，就一些关键环节、重点问题作出安排。在动员准备、资格审查、选举实施等重要环节和节点，先后组织召开5次会议，对换届中出现的问题第一时间研究解决。组织部长李希平在换届中30余次深入乡镇(街道)、村(社区)，现场解决问题。各乡镇(街道)党(工)委书记全部担任本乡镇(街道)的换届工作领导小组组长，全面负责所辖各村(社区)的换届选举工作。

(二)对照“两张清单”，严把人选质量关。

明确“正面清单”，坚持把政治标准放在首位，大力实施“凤还巢”和农村本土人才回归工程，通过“三选三任”，从致富能手、外出务工经商人员、专业合作组织带头人、复转军人、大学生村官等人群中，推选了一批政治素质高、带富致富能力强、群众公认度较高的“两委”干部，有效提升了干部队伍的整体素质。列出“负面清单”，明确村(社区)党组织换届选举候选人“八不能”要求和村委会候选人(竞选人)“六不能六不宜”要求，对候选人(竞选人)实行乡镇初审、部门联审，层层把关，坚决将不符合条件的人员拒之门外。

(三)围绕“三个方案”，严把换届程序关。

严格按照省委和运城市委党组织换届、村民委员会换届和居民委员会换届“三个方案”要求，制定换届选举方案。细化工作流程，对选举工作中的流程、办法、报告单、票样、公示、承诺等格式进行统一，做到换届程序一目了然、换届指导切中重点，确保程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减。抓好选前演练。选举前，每个乡镇(街道)组织所有村(社区)选委会负责人进行全流程演练，做到每个村(社区)都能提前熟悉换届步骤，保证将换届流程可能出现的问题及早及时消化解决。全程规范记实。实行“两委”换届工作全程文字、影像双记实制度，换届工作启动后，每个村专门确定一名人员负责记录换届选举工作进展情况，特别是对重要会议、重要环节进行全程照相摄像，全面记录选举工作过程，确保选举程序落实到位，经得起群众检验。

(四)强化“四项举措”，严把纪律监督关。

一是强化警示教育。组织广大党员群众认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案等通报精神，汲取深刻教训，切实引以为戒。二是强化舆论宣传。全市共发放各类宣传手册10000余份，张贴《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》1000余份，深入宣传换届“六个做到、六个严禁”政策和工作纪律。三是推行谈心谈话。乡镇(街道)党(工)委书记与候选人选前“一对一”谈话，所有候选人全部签订遵守换届纪律承诺书。四是严肃查处问题。坚持“四必查”要求，严肃查处3起违反换届纪律的案件，起到了极大的震慑作用。本次换届中，上访举报人数比上届明显减少，干部当选的硬气，落选的服气，确保了换届选举风清气正。

三、存在的问题和下一步打算

我市村(社区)“两委”换届工作虽然做了一定的工作，但与上级的要求还有差距。主要表现在:个别落选的竞选人没有摆正心态，还需要进一步加强思想教育;一些新当选的“两委”主干经验不够，还不能适应工作需要。

针对存在的问题，下一步我们将重点抓好选后教育引导工作，着力加强换届后村(社区)“两委”班子建设。主要是做好四方面工作:

一是抓好落选干部的心理疏导工作。对落选人员和离任干部，由乡镇(街道)党(工)委个别约谈，做好思想工作，化解矛盾，理顺情绪，争取他们对新班子在工作上的理解和支持，形成工作合力，共同推动农村各项工作。

二是做好新当选的村组干部的培训工作。结合党员冬训，围绕学习宣传贯彻党的十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化有关要求、“三基建设”工作、党建工作知识、农村政策法规等内容，及时对村(社区)“两委”干部进行集中培训，提高他们的整体素质，使他们尽快转换角色，适应工作。

三是制定任期目标和年度目标。组织各乡镇(街道)党(工)委及时与新一届支村“两委”干部进行集体谈话，明确村支部的领导地位，村委会在村支部的领导下开展工作，增强班子团结，形成工作合力，集思广益，结合村情制定三年任期目标责任，带领村民大力发展村级集体经济，增强村民福祉，维护农村社会稳定。

2020“两委”换届工作会议上的发言5则范文 篇7

同志们：月 22 日，中央组织部、民政部在北京召开全国村（社区）“两委”换届工作电视电话会议。会议强调，要切实增强政治责任，以坚强有力的领导、务实管用的举措、深入扎实的作风，高标准高质量组织好村（社区）“两委”换届工作，确保村（社区）“两委”换届工作圆满顺利完成，换出新班子、新作为、新气象。

基础不牢，地动山摇。村（社区）是社会治理的“基本单元”，国家治理体系的“神经末梢”。决战决胜脱贫攻坚、加快实施乡村振兴战略，离不开一个个坚强的村（社区）“两委”。火车跑得快，全靠车头带。习近平总书记多次强调要“选好、用好、管好村‘两委’带头人”。如何选优配强村（社区）“两委”“领头雁”，激活村（社区）“一潭春水”，成为摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。下面我提几点具体要求：

一、聚焦重点难点提升换届标准质量

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。选优配强村（社区）“两委”“领头雁”，必须立足加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、统筹协调的作用。要把提高村（社区）“两委”“一肩挑”比例作为一项政治任务，坚持“‘一肩挑’是原则，不‘一肩挑’是例外”的目标要求，有力有序部署、推进。坚持调查摸底先行，对每个村（社区）的选情进行分析研判，对不合格、不尽职、不胜任的村（社区）党组织书记进行撤换，对超龄的党组织书

记进行劝退。坚持把正风肃纪贯穿换届全过程，抓细抓实重点环节，把功夫下在换届选举之前。深入学习有关村（社区）“两委”换届的党内法规和有关法律，严格督促各级党组织、党员和干部执行，确保换届工作于法周延、严谨规范。

二、瞄准弱项短板补齐农村基础根基

村看村，户看户，群众看党员，党员看支书。村（社区）“两委”是群众的主心骨、带路人、领头雁。村（社区）“两委”不能漠视群众利益置之不顾，不能面对急难险重一筹莫展。必须时刻保持清醒头脑，牢固树立爱岗敬业意识，准确把握党的路线方针政策，始终在思想上、言论上、行动上同党中央保持高度一致。严格落实“三会一课”制度，经常性和党员交心谈心，对出现的倾向性、苗头性问题及时提醒纠正、打好“预防针”。不断解放思想、坚定信念，认清形势、把握大局，带领村（社区）找准资源和产业上的优势，积小胜为大胜，使村（社区）的发展不断向更高层次迈进。做到在问题面前不回避、困难面前不推脱、挫折面前不退步，用行动激发热情，以担当排除阻力，用成果回报组织。

三、厚植担当实干精神抓发展保民生

临危不避显担当，实干为要见精神。新时代的村（社区）“两委”干部，要以乡村振兴战略为契机，因人制宜、因户制宜、因村制宜、因地制宜，积极引导群众转变观念，采取资源开发、土地流转、合作经营等多种形式，加强与农业龙头企业的联系对接，增强规模化经营，促进群众就业与创业。坚持服务为先，树立服务理念。把群众过上好

2020“两委”换届工作会议上的发言5则范文 篇8

加强指导

规范操作

积极推进试点村村委会换届选举工作有效开展

**镇位于龙岩中心城市东郊，全镇总面积125平方公里，辖19个行政村，88个村民小组，总人口13578人。近年来，镇党委、政府深入学习实践科学发展观，充分发挥比较优势，实施可持续发展战略，创建“生态型经济强镇”，全力打造特色产业和行业板块，工业化进程进一步加快，是全省唯一创建“省级可持续发展实验区”的乡镇，先后获“中国百佳节约型乡镇”、“全国村务公开民主管理先进乡镇”、“中国绿色名镇”等称号。

今年是我市村级组织换届选举年，村党组织和村民委员会任期届满，必须按期换届选举。我镇作为龙岩市村“两委”换届选举的试点镇，村党组织换届选举工作已于6月中旬基本完成，并按照村委会换届选举工作程序，启动了村委会换届选举相关工作。这次试点工作得到了市、区领导的大力支持，市、区组织、民政、妇联等部门多次深入到试点村调研、指导，为我镇村委会换届选举工作提供了有力支持。目前，试点村的各项准备工作已基本就悉，**、**2个试点村村委会换届选举将于明天进行，其余村也将在7月中旬全面展开。我们在工作中严格按照市委、市政府和区委、区政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》，试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。

一、试点工作呈现的主要特点及取得收获

从总体上看，本次村委会换届选举试点工作主要呈现出五个特点：

（一）群众参与自治意识明显增强，积极主动参加村委员成员竞选。广大群众十分珍惜自己的民主权利，积极参与，自始至终广泛关注本次村委会换届选举工作，其中一些群众服务于民、积极参政意识较高，对参加村委会委员竞选表现出了极大的热情。如**需选举产生3名村委，有9人报名参加竞选；**村需选举产生3名村委，有10名报名参加竞选。从全镇范围来看，全镇共需选举村委会委员57名，有211人报名参加竞选，参加竞选人数较往届有大幅增加。

（二）统筹安排，指导有力。在这次试点村换届选举中，我们坚持以稳定为前提，统筹安排，积极指导，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。溪西村采取了“直选”的方式进行，隔口村采取不确定候选人的选举方式进行。由于我们指导思想明确，措施得当，这次试点村换届选举工作从启动选举程序以来，各项工作均有序进展。

（三）要求新一届村委会交叉任职比例高，干部职数将明显减少。按照上级有关精神，我镇在制定的村级组织换届选举工作方案中，对换届后全镇的村两委成员总职数实行严格控制。今年我镇共需选举产生村委会委员57名，需与村党支部委员交叉任职24名，交叉任职率达42%；18个村必须实行交叉任职，行政村实行交叉任职率达95%。

（四）重视女性进村“两委”工作，实行了专职专选。在溪西村的党支部换届选举工作中，支部委员中没有实现女性进支委的目标，根据上级关于推进女性进村“两委”工作部署，我镇将在溪西村委会 2

换届选举工作中，实行女性村委专职专选，促进女性进村“两委”。在下一阶段的村委会换届选举工作中，我镇还将采取这种方式，进一步提高女性进村“两委”的比率。

（五）加强违规查处力度，实现选举工作平稳。加强对贿选、扰乱选举等违规行为的查处和打击，使选举的各项程序井然进行。如隔口村所有村主任候选人自发签订了拒绝贿选的《承诺书》，并在现任村主任的带领下，逐一拜访各村民代表，表明自己遵守选举制度，拒绝以贿选方式取胜的立场，受到了广大群众的欢迎。目前为止，我镇未出现任何扰乱选举的现象。

二、主要做法和体会

这次村委会换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，总结出一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

（一）严格程序，规范操作，突出抓好每个工作细节

工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。在具体操作上，严把推选村民选举委员会和村民代表关，严把候选人推荐关，严把选举程序关；在各项候选人的推荐提名上，不搞平衡、不搞照顾，各项操作程序环环相扣、步步到位，不省略、不删简；对 3

选民的登记做到准确、及时依法公布选民名单，使选举工作更加公开、公正、公平，充分体现选民的意愿。为认真搞好竞职演讲，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提交自己的演讲稿，所有演讲稿内容必须经过下村指导组领导审核把关后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

（二）明确责任，加强指导，选好配强包村联络员

为了依法搞好村委会换届选举，我们实行领导挂钩包村服务及包村联络员工作制度，在工作中坚持做到四个注意：一是注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人。二是注意控制好选举工作过程中出现的各种突发问题，防止意外事件的发生。三是注意把握好说话的分寸，做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做，规范程序一个不漏，规范动作一个不少。

（三）尊重民意，发扬民主，确保选举公开公正

这次村委会换届选举，同往届相比，群众的民主法制意识更强，关注度更高，参与更广泛。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆称。

（四）精心组织，加强宣传，牢牢把握工作的主动权

一是搞好调查摸底，把握准村情民意。我们通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，多形式、多渠道征求基层对村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一肩挑”等问题的意见和建议。摸清了群众的要求愿望，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、女性进村“两委”、职数控制和候选人标准条件的新要求、新精神上，放在镇党委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。特别是在预选前，我们进一步加大了对破坏选举的行为如何处罚的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村委会的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。换届选举期间，我镇共发放宣传提纲5000余份，悬挂跨街标语25条，张贴标语口号160多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程表和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。

（五）严格标准，彰显公正，把好候选人资格审查关

按照《村民委员会组织法》和省《选举办法》的有关规定，所有候选人必须通过候选人资格审查。在候选人资格审查、确定、公布等程序上严格按照公平、公正的原则，对推选上的人选逐个进行资格审 5

查，对符合不宜担任候选人资格的十二种情形人，一经查实坚决予以取消候选人资格。村选举委员会在确定正式候选人时，充分尊重选民的意愿，听取本人意见，目前**、**2个试点村有2名候选人未通过资格审查，经村民选举委员会确认后自愿退出竞选。

三、分工明确，形成合力，确保村委会换届选举工作顺利进行 一是明确责任，各司其职。根据市委、区委的有关精神，镇党委书记是这次村委会换届选举工作的直接责任人，为此，我镇成立了由镇党委书记任组长，镇长、人大主席任副组长，镇党政领导班子其他成员为成员的村委会换届选举指导小组，各村也分别成立了由村党支部书记任组长的村委会换届选举委员会。我镇还把责任层层分解落实到每个工作人员，落实到选举工作每一个环节、每一个方面。在选举工作中，大家心往一处想，劲往一处使，形成工作合力，共同把村委会换届选举工作做好。

二是深入基层、分类指导。在实施村委会换届举过程中，镇党委会议、党政班子会议多次听取了村委会换届选举工作情况专题汇报，把村委会换届选举工作作为阶段性中心工作摆上议事日程。召开了村委会换届选举工作会议，全面部署村委会换届选举工作，镇主要领导还多次到各村指导、检查换届选举各项工作。在这次村组织换届选举工作中，镇党委结合实际，坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一督查。

三是落实责任、密切配合。镇党委要求镇民政办作为主要职能部门切实担负起指导责任，积极发挥指导和参谋作用。镇党政领导分片包干，明确责任，将主要精力放到村委会换届选举工作，并投入了大 6

量的人力、物力和财力，帮助各村搞好村委会换届选举工作。特别是村党支部充分发挥领导核心作用，各行政村都成立了以村党支部书记任组长的村级换届选举工作领导小组，组建换届选举工作班子，村党支部书记切实履行第一责任人的职责，自始至终做到亲自抓、亲自动手，其它村班子密切配合，为换届选举工作奠定了强有力的组织基础。