2021村两委换届工作总结汇报

2021村两委换届工作总结汇报（精选10篇）

2021村两委换届工作总结汇报 篇1

鲍沟镇村两委换届工作汇报

在市委市政府的正确领导下，在市委组织部和市民政局的指导下，我镇积极稳妥做好村党支部和第十届村委会换届选举工作，及早研究，周密部署，广泛宣传，精心组织，目前我镇村两委换届选举工作已取得了阶段性成果。现将有关情况总结如下：

一、村委会换届选举的总体情况

我镇共有 个村 万人口。在村“两委”换届选举工作中，根据上级部署，结合自身实际，坚持因村制宜，依法操作，认真做好各项工作，保证了村“两委”换届选举工作健康、顺利进行。目前，已有 个村顺利完成支部换届选举工作，个村委会完成换届选举工作，共选出两委成员总数 人，其中支部 人，村委 人，两委交叉 人。换届后干部年龄结构有所下降、学历结构有所提升。

二、主要特点和收获

从总体上看，这次村“两委”换届选举工作主要呈现以下几个特点：

（一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。

（二）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了 名村“两委”成员，平均年龄45.8岁，比上一届平均年龄小了1.1岁。支部成员中高中以上文化程度99人，村委成员中高中以上文化程度107人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子。

（三）妇女干部比例明显提高。这次两委换届工作，全镇共产生妇女干部 人，其中支部 人，村委 人，交叉任职 人。特别是在这次两委换届中，我镇村两委班子正职中妇女干部取得突破性进展。

三、主要做法

（一）及早介入，营造良好氛围。一是及早开展调查摸底。从2010年下半年开始，我们就组织各级干部，通过走访、集体座谈、个别深入谈话、领导约谈和听取各办事处情况汇报等方式，全面、及时、有效地掌握了涉及换届选举的各类情况。二是及早进行财务审计。镇抽调纪委、经管站、审计等相关人员，组建村级财务审计工作小组，对全镇 个村进行了财务审计，为选举奠定了稳定基础。三是及早抽调精干力量。我镇早在去年底就以办事处为单位成立了 个指导小组，同时对每个村选派2名驻村指导员，做好选前情况分析、选举业务指导和帮助各村依据实际情况制定具体方案等各项工作。四是及早宣传发动。换届选举工作开展前，通过出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、发放明白纸等多种形式，开展选举法规、规程等有关宣传，营造了浓厚的换届选举工作气氛，使群众对选举政策家喻户晓，深入人心，充分调动了群众参与换届选举工作的积极性。

（二）领导重视，形成工作合力。村“两委”换届选举工作开展以来，镇党委、政府高度重视，成立了由镇党委书记担任第一组长，党委副书记、镇长担任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，成立了换届选举工作办公室，对换届选举工作实行统一领导、统一部署、统一组织，做到了领导到位、责任到位、人员到位、工作到位。同时开展一周一调度制度，每周对两委换届过程中出现的经验和问题，及时进行总结和化解，确保两委换届工作顺利开展。

（三）周密部署，科学制定方案。镇党委、政府结合我镇实际情况，研究制定了村“两委”换届工作具体实施方案及工作日程，对换届选举工作细化分工，支委换届选举工作由分管组织的领导负责、村委换届选举工作由分管民政的领导负责，分别开展工作。同时分别制定了党组织换届和村委会换届具体实施方案，一般采取“先换支部，后换村委，压茬进行”的方式，但是针对个别村的特殊情况采取“先换村委，后换支部”的方式。针对村委换届比较激烈的情况，经镇党委、政府研究决定采取“分批分次，试点先行，个个击破”的策略，全镇 个村共分 批进行村委换届。并落实领导干部包办事处、机关干部包村责任制。

（四）加强培训，严把换届程序。镇党委、政府分别组织领导班子、选举办成员、机关干部、村干部进行分批专题培训班，培训学习了法律法规、选举规程等有关业务知识，提高了选举工作人员和干部的业务素质，增强依法办事的能力，共计举办培训班3期，共培训干部、工作人员600余人次。同时开展“两试一争” 活动，进一步提升换届驻村指导员水平。

（五）发扬民主，畅通举报渠道。针对村“两委”换届选举期间各类矛盾纠纷易暴发的实际，积极畅通信访举报渠道，公布村两委换届举报电话，严格24小时值班制度，严格落实接访、处理制度，切实把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态，确保换届选举期间社会和谐稳定。

村“两委”换届选举工作汇报 篇2

根据《村民委员会组织法》等有关法律法规，我镇于今年6月份起，开展了村级两委会换届选举工作，截止7月5日，全镇有 个支部选举工作已结束，有22个村委会和1个社区是在7月13日选举村（社区）委会成员的。现将有关工作情况总结如下：

一、基本情况

乡镇共辖22个村和1个社区，全镇总人口91655人，有417个村民小组，全镇共有选民53402人。区级换届选举工作动员大会召开后，我镇村级换届选举工作在镇党委、政府的高度重视和镇换届选举领导小组的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以《村民委员会组织法》、《选举办法》等法律法规为依据，按照“村民满意，群众放心”的两个标准，把握“加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的三项原则，结合各村实情，积极稳妥地开展了村级换届选举工作。

（一）选民民主法制意识增强，参选率普遍较高。针对当前外出务工人员较多的情况，镇选举委员会加大换届选举宣传力度，既大造声势，又深入细致，做到进组入户，家喻户晓，并对各村民小组的委托投票工作严格把关。村“两委” 在“三推一荐直选”过程中，目前共有900多名农村党员参加了推荐、选举。参加了候选人提名推荐，占到总数的60％以上。

（二）群众参与度较高，对村“两委”班子成员候选人监督得力。

自换届工作开展以来，为了下一届整体素质得到了进一步提高，我镇各村加大宣传，使群众知晓率达100%，群众参与村“两委”干部的竞选热情高涨，对“两委”班子成员候选人进行有效监督。

二、基本做法

（一）加强领导，精心组织。

一是制定实施方案，规范相关工作。区换届选举工作会议结束后，镇党委及时召开党委会议，专题研究和部署村“两委”换届选举工作，结合我镇实际，根据《乡镇村“两委”换届选举工作的实施方案》，对开展村“两委”换届选举工作的指导思想、方法、步骤、措施、时间、政策界限、措辞作了明确规定和安排。二是成立领导班子，组建工作机构。镇党委成立了乡镇村两委换届选举领导小组，镇党委书记任组长，来具体领导、指导、组织、协调、督促换届选举工作。同时成立了指导组，组长为各挂村领导，主要是到村具体指导、协助村开展换届选举工作，制定实施方案，保障了经费、人力、时间要求，保证了选举工作的顺利进行。三是强化包村干部的培训工作。镇党委认真组织工作人员及村干部进行了集中培训，全面学习了具体操作方法和相关法律法规，为依法做好选举工作奠定了基础，同时，针对选举中出现的新问题，新情况，在换届工作中成立政策咨询组，统一口径

进行，明确解决方法和工作要求，最大限度的保证了选举依法开展。

（二）广泛宣传、发动群众。

换届选举工作的成败，在很大程度上取决于群众民主参与意识的高低，取决于群众对选举工作的正确认识。因此，镇、村两级充分利用会议，标语，走访，座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，并对群众关心的 “选举的公开、公正、公平问题”进行了重点宣传，让广大群众了解，掌握选举的方法，步骤，重要意义和法律依据，做到家喻户晓，人人皆知，调动群众参选的积极性和主动性。在对“两委”候选人的基本条件明确后，通过召开党员大会，村民代表会议，群众会议以及张贴公告等形式对候选人条件进行宣传，积极引导群众把奉公守法、办事公道、廉洁勤政、年富力强、热心为村民办事的人选进“两委”班子，提高农村基层组织的整体水平。

换届工作启动以来，镇召开工作会3次，动员培训会2次，全镇共拉横额10条，张贴标语450条。

（三）规范程序，依法选举

在村委换届选举中，各村根据实际情况，由村民代表会议推选村民选举委员会，认真搞好选民登记，做到不错不漏不重，并在选举日的20日之前张榜公布，预选和正式选举，制定具体的主持程序。总之，我们做到了党的领导，依法选举，发扬民主，体现民意，组织保

证，做到了该有的程序一个不能少，保证了选举工作公开公平和公正。

四、存在的困难和问题

目前，我镇这次村两委换届选举工作比较顺利，但由于农村情况的日趋复杂，在工作中也暴露了不少问题，主要有以下三个方面：

（一）个别选民的政治觉悟和文化素质偏低，存在无所谓的思想，认为选谁当村干部都一样，不能很好的行使自己的权利。

（二）工作人员在程序操作上有一些疏忽。尽管换届选举前，做了大量宣传教育和培训工作，但是还有少数人员受文化素质、个人能力的制约，在工作指导上还是出现了疏忽，为这次选举工作带来了不必要的麻烦。

（三）由于我镇村民小组居住分散、人口众多，外出务工党员和群众较多，工作量大，工作队员少，给选举工作带来一定影响。

五、意见和建议

（一）重点扶持，落实经费。村级“两委”换届选举工作面广量大，需要大量的人力、物力、财力的投入。建议上级要加强对财力对我镇的扶持力度，确保换届选举经费和工作经费到位，确保村级“两委”换届选举工作较好开展。另外，对落选的“两委”干部要考虑增加一定的补贴，以提高工作积极性，增强驱动力，应对农村越来越繁重的工作，为带动全村奔康致富创造条件。

村两委换届选举工作汇报1 篇3

掌握四个关键圆满完成村“两委”换届工作

同志们：

为健全党领导的基层群众自治机制，选好配强村委会班子，建设高素质的基层组织带头人队伍。经党委研究决定，在这秋高农忙时节召集大家召开此会，可见今天会议的重要。根据市委、市政府关于“两委”班子换届选举的统一部署，我镇选举各项工作均已推后，希望大家以这次会议为开端，迅速行动起来，按照村“两委”换届选举工作方案和具体日程安排，一步步抓落实。下面我就本镇“两委”班子的换届选举工作讲四点意见，待会余镇长、杨书记还要作重要讲话。

一、把握四项政策

一是把握村党组织换届在前，村委会换届在后的政策；二是把握村支部书记和村主任提倡“一肩挑”，但不搞“一刀切”，村民委员会必须配备一名妇女干部的政策；三是把握村支部换届对党员应到会人数达到五分之四的政策，并要求各村将可以不列入应到会的五种人员上报镇组织办，经镇党委会研究通过后可不列为应到会人员；四是把握好候选人预备人选作竞职演说和签订《四项承诺书》的政策。

二、明确五个重点

一是广泛征求党员群众对两委班子的意见，要求下周开始镇班子成员到各联系村召开党员大会和村民大会，并进行个别谈话。二是摸底现任两委班子的思想状况，关于村“两委”班子的建设各支部书记要做到心中有数。三是把握几个关键事件，从今天起，党政办和选举办要进行工作流程制度，安排好工作日期，全镇各村同一个步调，做到不违法、不违纪。四是选好配强领头羊，班子强不强，关键在班长，配强一把手是本次换届的重中之重。五是制定好科学的发展规划，下一届班子要做好任期内的发展规划，要思考任期内干几件实事，村级怎么发展，制定经济发展规划、村庄规划、社会事业发展规划，认真修订村民自治章程。

三、抓好六个统筹

一是统筹好村党组织换届选举和村委会换届选举工作。二是统筹好党组织意图和群众意愿，不能让敢于干事得罪人的干部吃亏。三是统筹好换届工作和当前工作，换届工作开展的同时要做好各项日常工作，四是统筹换届程序和换届进度，严格按照换届程序和工作日程进行。五是统筹好换届纪律与责任，要明确“指导在市级，责任在乡镇，工作在村”。六是统筹好班子建设和制度建设。

四、掌握四个关键时间

一是10月14日之前，必须发出四个公告,（一）以组为单位召开村民会议，公告村选委会。

（二）公告选举日、登记日和日程安排、确定培训登记员。

（三）公告参加选举的村民登记，对户籍在本村，不在本村居住的村民履行告知义务，审核登记名单。

（四）公告以小组为单位召开村民会议，推选村民代表。

二是10月20日之前，按提名职务和得票多少确定村民委员会正式候选人并予以公告。

2021村两委换届工作总结汇报 篇4

拓宽选人渠道，善做换届“加法”。农村发展需要好的班子带领，更需要好的“车头”带头。村级换届要提前做好人才储备，拓宽选人用人渠道，大力选拔德才兼备的后备人才队伍，全镇自去年开始对全镇各村优秀人才进行摸底调查，建立优秀人才信息库，重点摸清年龄在X周岁以下、有意愿参与村级事务管理的人才，加以储备。注重在“选、引、调、派”上下功夫，主要把返乡大中专毕业生、退伍复员军人、致富发展能手、乡土人才等作为后备人才来源，统一调配。

通过“自家选、外向引、跨村调、乡镇派”的方式，按照个人自荐、组织推荐、党委考察、组织审核的程序，选拔出基层党组织书记和村“两委”干部，让政治思想坚定、个人素质过硬、综合能力强劲、带头作用突出、群众评价良好的人才进入“两委”班子，真正把有能力者推上“前台”。目前，全镇共择优储备“一肩挑”初步人选X名，全部提前介入村“两委”工作当中，储备村级后备人才X名，党员占比约X％。

严审入选门槛，敢做换届“减法”。坚持把政治标准放在首位，严把换届人选资格“入口”关。联合纪委、综治、计生、司法等部门对全镇X名村级干部进行联合审查，共清理出X名不符合任职资格条件的村干部，筑牢换届“防火墙”，确保村级干部身份明、历史清、责任强、不掉队。按照“一村一策、一策一案”的原则，认真落实“五位一体”帮扶机制，通过明标准、列清单、显成效“三步法”，扎实开展好软弱涣散村党组织整顿与后进支部提升工作。

全面做好X个村级党组织升格工作，其中有X个党支部升格为党总支部，X个党总支部升格为村级党委。同步推进农村党员组织关系、违法违纪行为处理情况集中大排查，对长期在外务工、参加党组织生活不正常的年轻党员，主动对接要求其把党组织关系落到现任的工作单位或现居住的社区，为X年村级党组织换届选举减轻压力。

发动广泛宣传，多做换届“乘法”。线上线下双宣传，换届普查两不误。充分利用“八桂先锋”、“云”互动设备、微视频、微党课等载体，用好用活学习形式，自主学习与集中培训相结合，让村级换届政策学习不停歇，政策理解不跑偏。线上宣传用好乡镇微信公众平台、支部微信群、党员微信群等加强对换届工作舆论宣传与引导，打响换届知识政策学习“前哨战”，同步利用好“三会一课”、主题党日、民ZHU评议等组织活动，在进村入户开展普查工作时用群众喜闻乐见的方式，深入简出讲解好换届选举相关政策法规，制定出图文并茂的宣传资料，力争做到换届宣传全覆盖，让群众早知晓、多参与。

协同落实好联系点班子领导联村包村制度，深入开展针对性、定制式指导，特别是对重难点村要进一步加强换届选举政策宣传，采取分管领导深入谈心谈话、加强内部矛盾化解、提前派驻换届选举指导组入驻等措施，指导好换届选举工作，营造户户明政策、人人都选举的浓厚氛围。

肃清清风正气，勇做换届“除法”。村级“两委”换届不仅要选优配齐“两委”班子，更要把纪律与规矩挺在前面，保障换届风清气正，要勇于做“除法”，去除各种歪风邪气、不良影响，通过官方渠道及时向群众发布、宣传换届政策与信息，杜绝一切恶意传播、干扰换届工作的谣言与小道消息，不隐瞒、不逃避，强化舆论监控与引导。

2021村两委换届工作总结汇报 篇5

召开村支“两委”换届选举动员大会

5月12日，东安县端桥铺镇召开了村支两委换届工作动员大会。参加本次大会的有镇全体领导班子成员、机关干部，各行政村两委委员。会议由镇党委书记胡江峰同志主持。

本次大会主要对我镇个行政村选举工作进行动员部署，会上，镇党委书记黄敏做了重要讲话，传达了县委、县政府换届选举的精神，详细介绍了此次换届选举的背景、目的、意义。提出了做好换届选举工作是民主执法的必要条件；做好换届选举工作是适应时代发展的需要；做好换届选举工作是推进农村改革发展稳定的组织保证。同是要求要发扬民主，严格程序，认真做好村支两委换届选举工作。一是“吃透”换届选举的文件，二是了解相关政策要求，三是必须严格依法办事。四是加强思想认识，正确对待党员任职去留问题。

镇组织委员夏海专做了业务培训，分别从“两推一选”和具体操作两方面，详细讲解了换届选举工作面临的各方面的重要问题，明确任务要求和准确把握的事项。特别强调了此次换届选举的纪律要求，号召全体党员群众积极参与、配合和支持，务必按照“交叉任职”的要求选拔出优秀的村支部书记和委员。

村两委换届进展情汇报材料 篇6

固阳县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组

（2015年3月15日）

尊敬的刘部长、各位领导：

按照会议安排，下面我就固阳县村（社区）“两委”换届选举相关工作情况汇报如下。

一、基本情况

固阳县总人口21.3万人，辖6个镇、1个街道办事处、1个工业园区、104个行政村、10个社区。目前，全县村“两委”干部共545人，其中：交叉任职194人，党支部书记、村委会主任“一人兼”的村80个，占全县行政村的77%；妇女干部116人，少数民族干部10人；高中或中专以上文化程度357人，初中以下文化程度188人；50岁以下230人，50岁以上315人，平均年龄52岁。有村级后备干部126人。社区“两委”干部共57人，党支部书记、居委会主任“一人兼”的社区6个，占全县社区总数的60%；妇女干部43人，少数民族干部6人；高中或中专以上文化程度46人，初中以下文化程度11人；50岁以下27人，50岁以上30人，平均年龄49岁。有社区后备干部13人。参加这次“两委”换届选举的行政村104个、社区10个，涉及农村党员4210人、城镇党员523人，全县预计选民18.1万人。

调研，对全县村（社区）“两委”班子情况、党员队伍情况、党员和干部群众的思想动态等问题进行详细了解，做到了基本情况、存在问题、思想动态“三个摸清”。从摸底调查情况看，全县104个村中，村情稳定，能够顺利完成换届任务的村有67个；存在一些问题，但通过努力可以顺利完成换届选举的村有37个，其中由于村支部书记、主任年龄及身体条件等原因可能不能继续留任的村有18个，4个涉及镇干部下派的村准备调整，因村“两委”班子战斗力不强、工作运行不顺畅需调整的村有14个。此外，有1个村在上届换届选举中未选出村委会主任，但班子经过三年工作得到了群众认可，在本次选举中可以选出群众满意的干部。

（三）集中整顿先行，真正做到“防患未然”。在前期摸底调研中，各镇（园区）认真排查辖区内的不稳定因素，对排查出影响换届选举的各种因素以及急需通过上级组织协调解决的突出问题，制定切实可行的实施方案和突发事件应急预案，做到“一村一对策、一村一方子”。对软弱涣散农村基层党组织进行集中整顿，对存在问题的村级班子进行了“换血”、“输血”，先后调整村支部书记8名，为村（社区）“两委”换届工作的开展打下了坚实基础。针对思想出现波动、工作出现懈怠现象的村干部，特别是年龄较大、在换届中不可能继续留任的村干部，及时组织座谈交流，保证村干部思想不散，工作不断，秩序不乱。同时安排相关部门对村级财务进行清理，对村干部开展离任审计，预计

黑板报、宣传栏等宣传阵地作用，采取召开会议、走访宣传、张贴标语等多种形式，大力宣传换届选举的意义和法律知识，统一思想，形成共识。为引导村民正确行使自己的权利，印制了《致全县农村党员群众的一封信》，分发到每家每户，使换届选举工作的方法步骤、候选人的条件以及选民资格等情况家喻户晓、人人皆知。自开展村（社区）“两委”换届选举工作以来，已向群众发放宣传资料2000余份、书写标语1000多条、编写信息20余篇，营造了浓厚的舆论氛围。

（六）待遇保障先行，不断增强岗位“吸引力”。为了确保村级组织“有钱办事、有人办事”，我县切实加强了村干部待遇保障。一是对连续三年评为优秀的11名村（社区）干部及时落实了事业人员工资待遇，截至目前，已有25名村（社区）干部享受事业人员工资待遇。二是在2014年为现任村（居）干部每月增资100元的基础上，进一步提高在任村（社区）干部工资待遇，村“两委”正职干部平均年报酬达到21874元，副职干部平均年报酬达到13464元，兼任会计的委员平均年报酬达到12756元；社区“两委”正职干部平均年报酬达到20400元，副职干部平均年报酬达到18000元，招聘干部年报酬达到16800元。同时，县财政按每名党员300元的标准，将村（社区）党组织活动经费列入了2015年财政预算。三是将离任的330多名村（居）干部（连续任书记、主任满15年）的生活补贴从每年500元提高到每年3600元，为1002名村小组长每人每年发放500元工作补贴。

力不从心，提高或保持上届“一人兼”比例较为困难。

四、下一步工作打算

一是加强领导，分类指导。及时发现和妥善解决工作进程中存在的问题，特别要针对贿选等可能发生的问题，充分发挥党组织领导核心作用，有针对性地制定相应工作预案。结合县级领导“七个一”和“三定”精准扶贫工作，充分发挥联系点县领导和驻村干部的作用，针对不同类型的村，因地制宜、分类指导，对较为稳定的村，由包村领导、驻村干部和镇党委指导进行换届；对存在不团结因素的个别重点村，由镇党委提前介入，并由镇党委、政府主要领导包村，成立工作组逐村跟踪指导；对矛盾突出、选情复杂的村，要先整顿、后换届，牢牢把握换届工作的主动权，确保实现预期目标。

二是严格程序，依法选举。严格按照有关法律、法规组织好换届选举工作，做细做实每个环节的工作，确保换届选举环节不少、程序不减，环环相扣、有序推进。在候选人提名、候选人审查把关、村民代表推选、选民登记、投票选举等关键环节，严格依法依规操作。进一步加强对各村的巡视走访，听取群众意见，充分尊重和维护好群众的个人意愿和民主权利，让群众依法自主选出当家人，真正选优配强“两委”班子，使之成为带领贫困人口脱贫致富的坚强领导核心。

村两委换届总结 篇7

尊敬的各位领导：下午好！

下面，我代表乡党委政府就第七届村两委换届选举工作情况向各位领导作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

乡共有个行政村，个自然村，个村民小组，万口人，个党支部, 党员人，是一个典型的近郊型农业小乡。乡第七届村“两委”换届选举工作，在区委、区政府的正确领导下，在区委组织部、区换届办的正确指导下，在乡党委、政府的精心组织下，严格按照村“两委”换届选举工作的有关文件精神，本着公平、平等、竞争、择优的原则，在全体乡、村干部的积极参与下，经过近两个月的不懈努力，与月日前顺利地完成了村“两委”换届工作。全乡选举产生新一届村党支部个，村委会个。其中个行政村维持原班人员未动，为全乡平稳过渡、顺利交接及大局的稳定奠定了良好的群众基础。工作中，立足一个“早”字，围绕一个“严”字，把握一个“稳”字，着眼一个“广”字，使整个选举过程呈现出：落实早、底子清、把关“严”、推进稳、参选率高等特点。

一、落实早，即安排早、部署早、落实早。

由于这次村“两委”换届选举工作时间紧、任务重、有利条件和困难因素并存，因此，乡党委政府高度重视，把换届选举工作列入重要的议事日程。区换届工作动员会召开后，乡党委、政

府迅速行动起来，先后4次召开党政班子及中层以上会议，专门研究村“两委”换届工作相关事宜，制定了《乡村“两委”换届选举工作指导意见》，进一步细化了选举工作日程，以文件形式下发到各村，并成立了以党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，加强对工作的领导。与此同时，乡党委政府本着“稳中求进，精益求精”的原则，打破原有的工作机制，按照“新老结合、大小村搭配、强弱村兼顾”的思路，对人员和行政村进行了整合，把乡机关干部和14个行政村分为两个村级组织换届选举工作指导组，具体负责指导各村的换届选举工作，充分发挥每一名班子成员的主观能动性，确保选举工作健康有序进行。

二、底子清，即选民、党员底子清、干部情况清。

首先是摸清底子，牢牢把握选举工作的主动权，为选举工作做好扎实、充分的准备。乡党委、政府抽调了全乡70多名乡干部作为村“两委”换届选举工作的包村联络员，全部吃住在村。按照“坚决不漏、不重、不错”的选民登记原则，走村入户，走访了全乡6000户村民，对全乡所有农村18岁以上的选民重新登记造册，弄清底数。（举例）如在有的村，存在这种情况，选民海选时年龄不满18岁，没有选举权，正式选举时年龄达到，有选举权，联络员都登记了出来。其次是把好党员队伍关口。对全乡所有农村党员重新登记造册，弄清底数。对个别村有争议的党员进行重新调查落实后再进行登记。针换届前大量往村支部转入的学生、退休干部、外地工作的党员，经党委研究，分别转入乡预备役支

部、工商联支部、老干部支部，暂时不转入村支部，回避有可能给换届选举带来的不利影响。再次是对各村干部的思想状况，干部的团结程度，群众有什么愿望，进行梳理摸底；对两委不团结、干群关系紧张的村，选举时可能会出现什么问题，如何解决，乡党委都进行了充分讨论，制定了详细的工作方案，做到底子清，心里明，真正做到运筹帷幄，心中有数。

三是把关严，即严把依法办事关、严把民主权利关。

严把依法办事关。在工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作。细节决定成败，一个很细小的环节如果注意不到，就有可能让人钻空子，甚至能导致整个选举工作功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到海选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的理念，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，就会有人有异议，也会直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了统一格式的票箱，全部红箱黄字，正规、庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，村广播不间断播放的方式，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一确定选举区域，以村民小组为单位设立投票点，一个投票点一架录像机，全程录像监督。统一发票、投票、计票，每个投票点都设有秘密写票处。统一印制了领

票登记表和选票，由工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。计票中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。在实际工作中我们还注意做到五点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全乡14个村全部设固定投票点，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是坚持公开、公平、公正，依法指导选举。做到不带任何观点，不带有色眼镜，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。正式选举时，选上谁是谁，但程序一定不能违法。四是注意控制好选举大会的局面，制定工作预案，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，采取果断措施，宁肯终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。五是注意把握好说话、做事的分寸。特别是在组织选举大会时，要求尤其是工作人员坚决做到多余的话一句不说，多余的事一件不做，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面，影响选举工作正常进行。

严把民主权利关。在选举工作中注意把握四个关键环节，保证村民的民主权利落到实处。一是由村民会议民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作，保证村民的选举权。首先搞好选民名单登记造册，然后在村显要位臵上墙

张榜公布，坚决做到不错不重不漏不少。三是组织好选举日的投票工作，保证村民的投票权。各村在选举日都设立了中心会场，设立验证发票处、秘密写票处、代写选票处和投票处，保证选民的自主权利。四是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，保证村民的申诉权。坚持选举工作的依法、公正、公平、公开的原则。

四是推进稳，即先易后难，稳步推进。

我们按照“先支部后村委，不忽视强村、好村的换届选举，把工作重点放在弱村，一村一策”的工作思路。以稳定为前提，统筹安排，稳步进行，扎实做好村“两委”换届选举工作。对于强村、好村严格依法，按程序进行，确保能顺利进行选举。对于个别情况复杂的村，我们提前介入，摸准情况，作为换届选举的重点，班子成员全部上阵，集中所有的人力，分工协作，以确保选举的顺利进行。

五是参选率高，群众民主意识明显增强。

由于乡党委、政府的大力宣传，积极引导，营造了良好的舆论氛围。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全乡选民平均参选率达到93%，一半以上的村参选率达到95%以上，有部分村选民参选率达到了98%以上。

换届工作结束后，我们又做了以下善后工作：

一是理顺思想，交流谈心。

理顺退下去的老干部思想工作是确保村两委换届取得成功的助推剂。由于干部职数有限，往往会对退下去的干部造成一定的心理影响。乡党委、政府针对这一情况，采取集体谈话、个人交流、上门交心的方式与他们进行一一谈心，随时掌握他们的思想动态，把思想工作做细、做实、做到位，加强正面的教育，引导他们正确对待选举结果。力求在换届选举中工作不乱、人心不散、社会稳定。

二是建章立制，完善工作

为着重长远，换届选举结束后我乡立即召开全体乡村干部会议，布臵安排村两委选举后的完善工作。首先是搞好新老班子的交接，在乡党委的指导，下全乡14个村顺利完成新老班子的交接工作。其次是建章立制，各村根据“民主、公开”的要求，制定和完善了村民代表议事制度、村务公开制度、集体资产管理制度等一系列制度，确保村两委工作能顺利进行。

三是做好信访，力求稳定。

认真做好村两委换届选举后的来信来访工作。24小时开通信访专线，派专门人员全程值班，详细登记因换届选举引发的各类来信、来电、来访案件，开展好换届后信访问题“大排查、大化解”活动，保证“件件有登记、件件有落实、件件有交待”，确保换届后全乡的和谐稳定。

中共乡委员会

村社区两委换届工作总结 篇8

选举产生村民委员会主任14人(一肩挑3个村)，其中女主任1名(兴民村民委员会)，党员10人，31—40岁7人，41—50岁4人，51岁以上3人，初中及以下5人，高中中专3人，大专以上6人，连选连任13人;选举产生村民委员会副主任及委员共62人，其中村委会副主任20人，女副主任4人(龚杨村、王寨村、西塬村、青林村);党员39人，30岁以下2人，31—40岁29人，51岁以上7人，初中及以下38人，高中中专16人，大专以上5人，任党支部委员32人，连选连任39人。村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。

主要做法我镇换届选举工作由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、落实措施有力，全镇村级“两委”换届选举工作得以顺利开展。

一)强化领导抓组织一是抓机构，切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难因素并存。为了顺利完成全镇村级换届任务，镇党委多次召开专题会议研究“两委”换届工作，成立了以党委书记任组长、党委副书记、镇长任副组长的工作领导小组，人大、纪委、信访、民政、司法、派出所等相关部门共同负责。领导小组下设村“两委”换届工作指导小组，负责本次换届选举的指导工作。

二)是抓组织，及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作，镇上推行了党政班子成员包村制度，每一个领导干部都参与换届选举工作。全镇还抽调包村干部50余人负责各村换届选举工作的具体实施，为全镇换届工作顺利进行提供了有力的保证。

三)是抓培训，严格工作程序。村“两委”换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，我镇先后采取讲座、讨论、问题解答等形式举办村级两委换届工作培训班3期，做到了力度大、有规模、方法活，不仅营造了换届工作的声势，而且提高了包村干部的业务水平，增强了依法办事的自觉性，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。全镇共有200余人参加了换届工作业务培训，通过培训，进一步统一了思想、提高了认识，明确了任务，增强了责任感、掌握了操作规程，坚定了工作信心，整个培训达到预期的目的。

四)是抓统筹，工作有序推进。工作中，镇党委注重统筹安排、兼顾全局，做到工作不断、队伍不散、秩序不乱。一是把换届工作与村级债务清理相结合。通过村级债务清理，给群众一个明白，还干部一个清白;二是与计划生育工作相结合。三是换届工作与解决农村热点、难点问题相结合，维护农村社会稳定。强化措施把关口。

1、严把程序关。在村“两委”换届选举中，我们严格执行法定程序，做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果逐项公开。为了严格按照程序办事，我镇统一印发了《第七次村民委员会换届选举大会主持词》、《第七次村民委员会换届选举程序的说明》等材料，做到50名包村干部、14个村、居民选举委员会成员人手一份。在党支部选举中，采用“两推一选”和“公推直选”相结合的方式，使村支部成员不仅党内认可，而且还要群众认可。在支部换届工作中，我镇一次换届成功率达到100%，即实现了党委意图，又保持了队伍稳定。选举工作结束后，各村及时把工作重点转移到后续工作上来，建立健全了村委会配套组织，依法办理交接工作，完善了村规民约，制定了任期目标岗位责任制、年度工作计划以及干部考核、廉洁自律、档案管理、工作程序、议事规则、纪律守则等方面的规章制度。

村“两委”换届选举工作总结 篇9

我镇作为XX市村“两委”换届选举的试点镇，村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中，我们严格按照XX市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。

一、主要特点和收获

从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点：

（一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到86.7%，大部分村参选率达到90%以上。

（二）村“两委”换届统筹安排，压茬进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇，到42个村全部产生村“两委”班子，前后历时仅33天。

（三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员，平均年龄43.8岁，其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。

（四）村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个，占总村数的92.9%，实现村“两委”交叉任职100%的村32个，有118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村，4职的10个村，5职的1个村，平均职数3.28职，总职数比上届减少42人，预计每年可减轻负担近20万元。

（五）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。

二、主要做法和体会

这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

（一）不能忽视任何细节。细节决定成败，细节成就完美。工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预癣正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了260个统一格式的票箱，全部红箱黄字，非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和找补义务工的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一用白石灰划线确定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票，由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当潮，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇42个村全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

（二）联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村

准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号2800多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村，一共准备了3种预案，基本上做到无论发生什么情况，包村联络员都心中有数，早有准备。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上，确定群众基础较好，村级班子坚强，村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村联络员现场观摩，感受气氛，摸取经验，保证了全镇面上工作的顺利进行。

三、做好后续工作

新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。

以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法，供领导们参考。

和林县村两委换届工作总结 篇10

（2012年11月9日）

按照自治区、市统一安排部署，我县村“两委”换届选举工作6月初全面展开，通过4个多月的努力，基本完成了全县村“两委”换届选举工作任务,实现了预期目标。现将工作总结如下:

一、选举总体情况

全县3镇5乡1个经济开发区，下设149个村党支部（联合党支部1个），150个村民委员会。

（一）村支部换届情况

全县149个村党支部完成换届148个，经济开发区丹岱村近期村改居暂定不换届。本次换届选举全部实行“两推一选”，选举产生书记148名，党支部班子成员487名。

1、党支部书记构成情况。组成方面：148名支部书记中，连选连任122人，占总数的82.4%。妇女书记4名、少数民族书记34名，分别占总数的2.7%和23%。年龄结构方面：平均年龄50.6岁，比换届前下降了1.1岁，其中35岁以下的6名,占总数的4.1%;35至59岁的131名,占总数88.5%;60岁以上的11名,占总数的7.4%。学历方面：大专以上学历的44名，占总数的29.7%，高中（中专）学历的55名，占总数的37.2%，初中及以下学历的49名,占总数的33.1%。

2、党支部委员构成情况。组成方面：487名支部委员中，有女性委员51名、少数民族委员51名、大学生村官委员8名，分别占支部委员总数的10.5%、10.5%和1.6%。年龄结构方面：支部委员平均年龄49.1岁,比换届前下降了1.8岁，其中35岁以下的28名,占支部委员总数的5.7%;35至59岁的384名,占支部委员总数78.9%;60岁以上的75名,占支部委员总数的 15.4%；学历方面：支部委员中大专以上学历的54名，占支部委员总数的11.1%，高中（中专）学历的132名，占支部委员总数的27.1%，初中及以下学历的301名,占支部委员总数的61.8%，文化程度方面较上届支委有较大提升。

（二）村委会换届情况

全县150个村民委员会完成换届147个，8个乡镇全部完成，经济开发区丹岱村、克略村近期村改居暂定不换届，上土城村正在推选候选人，近期进行选举。本次换届选举产生主任147名，村委班子成员518名。

1、村主任构成情况。组成方面：147名村主任中，连选连任95人，占总数的64.6%。其中妇女主任3名、少数民族主任10名，分别占总数的2.0%和6.8%。年龄结构方面：平均年龄49.9岁，比换届前下降了2.1岁，其中35岁以下的11名,占总数的7.5%;35至59岁的127名,占总数86.4%;60岁以上的9名,占总数的6.1%。学历方面：大专以上学历的8名，占总数的5.5%，高中（中专）学历的55名，占总数的37.9%，初中及以下学历的82名,占总数的56.6%。

2、村委会委员构成情况。组成方面：518名村委委员中，女性委员122名、少数民族委员33名、大学生村官委员14名，分别占到村委委员总数的23.68%、63.7%和2.7%。年龄结构方面：村委委员平均年龄48.2岁,比换届前下降了2.3岁，其中35岁以下的40名,占村委委员总数的7.7%;35至59岁的410名,占村委委员总数79.2%;60岁以上的68名,占村委委员总数的13.1%；学历方面：委员中大专以上学历的24名，占村委委员总数的4.6%，高中（中专）学历的163名，占村委委员总数的31.5%，初中及以下学历的331名,占村委委员总数的63.9%，文化程度方面较上届村委有较大提升。通过村“两委”换届选举，全县村“两委”班子成员文化结构、政治素质、管理能力明显提高，具体在四个方面取得了新突破：一是“一肩挑”比例取得新突破。全县共选举产生新一届村“两委”班子147个，其中16个村实现了党支部书记、村委会主任“一肩挑”。二是妇女进村“两委”班子的比例取得新突破。全县共有180名妇女选进村“两委”班子。三是年轻干部的比例取得新突破。全县村“两委”班子成员平均年龄48.3岁，降到了50岁以下，一批年轻干部被选拔到村“两委”班子中来，为新一届村“两委”班子注入了新的活力。四是干部的文化素质取得新突破。村“两委”班子成员中大专以上93名，占成员总数的近十分之一。

二、主要做法

（一）加强领导，在精心组织上下功夫

一是成立了由县委、人大、政府、纪检委、组织部门分管领导为组长和副组长，县有关部门主要负责人为成员的换届选举领导小组。抽调了13名有农村换届选举工作经验、综合能力强的业务骨干组建了村“两委”换届选举工作办公室，具体负责换届选举的组织指导和协调监督等日常工作。各乡镇也成立了相应的领导工作机构，指导村党支部和村民委员会开展工作。二是制定了《和林格尔县村级党组织和村民委员会换届选举工作实施方案》和全县村“两委”换届选举工作流程等有关文件，为村“两委”换届选举工作提供了法律政策指导依据。三是建立了乡镇党委书记为换届选举工作第一责任人、分管领导为直接责任人的领导干部责任制与县相关部门分口负责、积极配合、齐抓共管的协调机制。四是建立包联制度。把村“两委”换届工作列入“下基层、办实事、转作风”活动包村单位的工作内容，与乡镇党委齐抓共管。五是建立换届选举工作情况汇报制 度。各乡镇分阶段定期向县 “两委”换届选举工作领导小组汇报工作进展情况，村换届办公室对各乡镇换届选举工作情况进行认真分析，研究和解决换届选举工作中出现的具体问题。形成了“党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓”的工作格局。

（二）摸底调查，在消除隐患上打基础

全面开展摸底调查，解决好了“三个问题”。各乡镇组织力量，深入调查研究，对换届选举“重点村”和“难点村”逐一进行摸底排查，了解村情民意，找准问题，分析原因，研究对策，制定方案，逐一化解。一是解决干部的认识问题，消除麻痹畏难思想。加大对选举法规和工作程序的培训指导力度，全面提高对换届选举工作重要性的认识，增强责任意识，切实杜绝松懈麻痹和疏忽大意思想。二是解决群众的认识问题，克服厌选情绪。加大村级组织换届选举相关法律法规的宣传力度，积极动员广大选民以主人翁的姿态，自觉支持和参与换届选举工作。三是解决好群众生产生活困难问题，提高群众对基层组织建设的信心。换届选举中，各乡镇把田间管理、防洪救灾各项工作与换届工作结合起来，投入大量资金和人力帮助群众解决生产生活中遇到的问题，有效调动了广大群众的政治热情。

在调查摸底的基础上，各乡镇利用村务公开检查和财务审计等形式，开展了村级财务清理工作，并全部进行了张榜公示，做到了资产、财务、干部、政策“四个清楚”，增强了农村工作的透明度，让群众明白，给干部清白，有效地化解了农村矛盾，维护了农村稳定，为选举工作顺利开展奠定了良好的基础。

（三）注重宣传，在营造氛围上做文章

为保证选举工作的顺利开展，加大了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的宣传贯彻力度，做到“广播有声音、电视有图像、报纸有文章、村内有标语、专栏有内容”，在全县形成关心选举、支持选举、积极参与选举的良好氛围。一是县、乡、村三级分别召开动员大会及党员会、村民会议，层层进行宣传发动，激发广大村民积极关注和参与的热情。二是充分利用广播、黑板报、张贴标语、制作宣传展板、广场LED大屏幕、印发宣传提纲等形式，教育引导广大选民正确行使自己的民主权利，积极参与选举。全县共印发宣传材料20000多份，出板报、墙报300多期，张贴标语750多条。三是加强信息新闻工作，积极做好舆论引导。县村选举办编发换届选举工作简报20期，县电视台播出电视新闻9条，对换届选举工作取到了积极的促进作用。

（四）强化培训，在队伍素质上严要求

我县始终坚持把选举程序培训贯穿于工作的全过程，在各阶段工作开展之前，对办公室及指导组工作人员进行专题培训。一是对县“两委”换届选举工作领导小组办公室全体成员、县乡指导组全体成员、乡镇党政分管领导等180余名县乡两级干部就换届选举中的法律法规、操作方法、具体步骤和选举中应把握的重点、疑难问题等进行培训。二是各乡镇对抽调参加换届选举工作的390多名工作人员，普遍采取集中培训、以会代训等形式开展业务培训。据统计，全县共举办县、乡培训班（会）25次、2300多人次，为村“两委”换届选举工作在组织指导上提供了保证。

（五）加强督导，在坚持原则上不让步

全县换届选举工作展开后，县“两委”换届选举工作领导小组和办公室督查指导组认真履行职责，积极主动深入乡镇、村开展督查指导工作，对重点村重点巡视，重点时段重点督查，确保了换届工作积极稳妥推进。在工作目标上，坚持标准不走样。督导过程中对发现的问题及时指出，绝不降低工作标准。在工作步骤上，坚持法定程序不变通。要求乡镇和村委会坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到每个环节都严格按法定要求操作。在严肃换届纪律上，坚持执纪执法不手软。为严肃换届纪律，县纪委印发了《关于严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》文件，明确了换届中必须遵守的政治、组织、人事、财经等纪律，为换届选举营造了一个风清气正的环境。

（六）依法操作，在换届程序上抓规范

按照“一条例两办法”和有关规定，正确处理好加强党的领导、充分发扬民主和坚持依法办事的关系，规范操作，严把“六道关口”。一是把好换届选举工作方案关，保证选举依法进行。县村“两委”换届领导小组在深入调研的基础上，几易其稿制定出台了《和林格尔县村级党组织和村民委员会换届选举工作实施方案》。《实施方案》对换届选举工作的指导思想、基本原则和工作目标提出了具体的意见，对选举工作的方法步骤和时间安排作了细致的部署，对组织领导提出了明确的要求。二是把好村党支部候选人推选关，进一步扩大民主。坚持公开、公正、公平原则，村党总支采取“两推”方式确定支部委员候选人。三是把好村民选举委员会推选关，保证村民的推选权。各乡镇积极引导鼓励村党支部成员经过民主程序进入村民选举委员会，加强对村选举工作的组织领导。四是把好选民登记关，保证村民的选举权。在选民登记时，依照村民户籍，登记造册，挨家逐户核实，发放选民证，防止错登、重登、漏登。五是把好演讲关，保证村民的知情权。各乡镇党委认真审阅正式候选人演讲稿，组织候选人开展竞职演讲活动，既让候选人展示自 己的才华，也让广大群众选择自己满意的村干部。六是把好正式投票关，保证村民的投票权。正式选举前，乡镇集中指导组人员和工作人员再次进行强化培训，力争正式选举的每一细节都做到有布臵、有安排，每一个环节都做到有据可查。

三、存在问题

我县村“两委”换届选举工作已基本完成，但还存在一些不可忽视的问题。

（一）村级岗位竞争激烈。目前，农村党员群众民主意识增强，村级组织经费有保障，干部待遇明显提高，从而村干部岗位的吸引力大大增强，一些村换届选举竞争非常激烈，个别村甚至出现非组织行为或宗派家族势力干扰等现象。同时，一些落选的村干部不甘心退任，心理不平衡，或借机闹事，或无理上访。

（二）部分村后备干部缺乏。部分村党员结构不合理，年龄老化。农村中素质较高、有一定能力的青壮年大多外出务工经商，留在家中的大多为老的、少的、女的、弱的和穷的，后备干部培养较困难。一批年轻、有本事的“土专家”、“田秀才”对村干部竞选也不够热心。

（三）个别村基础工作不实。个别村选举前的任期财务清理和公开不够到位，选举工作不够规范，由此引发一些上访事件。

（四）政策适用存在偏差。个别村对法律法规宣传不到位，换届选举知识掌握不清，特别是对候选人资格条件宣传不到位，致使选举工作不顺畅，存在重新选举现象。

四、意见建议

（一）抓好换届扫尾工作。进一步抓好换届后的交接工作，保障新班子依法履行职责，健全各项规章制度，强化村级自治功能，突出村级工作“村为主”，进一步理顺和完善“村规民约”，保障农村各项工作的正常开展。进一步做好退下来和落选村干部的思想政治工作，使他们消除思想顾虑，支持和帮助新班子的工作。加强对新当选干部的培训工作，提高村干部引领群众脱贫致富的能力。

（二）加强农村工作保障。

进一步强化农村基层党组织功能，保证村级工作运行经费，逐步提高村干部的经济待遇。抓好村级组织活动场所建设，加强活动场所管理，为村级组织开展活动提供保障。全面铺开农村党支部分类动态管理，切实加强农村党支部建设。继续实施“整村推进”扶贫开发工作，突出重点，整体推进,力促贫困村脱贫致富奔小康。

（三）大力推行“四议两公开”工作法，发展和完善党领导的村级民主自治机制。