村两委换届述职

村两委换届述职（通用7篇）

村两委换届述职 篇1

S家河村“两委”换届述职报告一、三年来村级主要工作开展情况

三年来，在镇党委、政府的正确领导下，我村紧紧抓住上级各项惠民、利民政策机遇，始终把强组织、真富民作为各项工作的主抓手，我村的各项工作取得了一定的成绩。

一是切实加强村级组织建设，强化组织促发展。

三年来，村党总支始终坚持把加强村级组织建设放在第一位，牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想。一是抓好学习实践科学发展观、创先争优活动，增添活力显生机。通过开展学习实践科学发展观活动，村两委班子的理论水平、科学领导水平、为民服务水平等各方面都有了很大的提升。村两委班子的推动科学发展的能力也得到进一步增强，活动取得了实实在在的效果。自创先争优活动开展以来，村党总支始终将“创先争优”作为村级党建工作的主抓手。通过召开动员会、成立领导组、制定实施方案等措施切实强化对此项工作的组织领导与宣传。同时，还大力开展党员、村干部走访调研活动。通过调研，梳理问题、意见300余条，在此基础上，村党总支结合两年发展规划和工作计划、党员结合自身实际情况及时开展了承诺活动。通过承诺活动已经解决实际问题200余件。与此同时，我村还努力创新活动载体、不断丰富活动内容，以此确保各项党建工作不掉链子、抓出实效。二是抓好村级班子建设，发挥作用树形象。班子建设是农村党建的关键与核心，强有力的班子是各项工作上台阶、出成效的重要保证。一方面，建立健全村班子学习制度。规定每月集中学习不少于2次，每次不少于2小时，做到学习有记录、学习有所获。通过学习，村班子成员的政治理论水平和业务素质都有了明显提高。另一方面，过好组织生活会。通过组织生活会，村班子各个成员认真开展批评和自我批评，真正使民主生活会成了我们的交心会、团结会和鼓劲会。此外，强化制度建设。我村先后建立和完善了党员干部学习制度、党支部生活制度、党员民主评议制度、干部政绩考核制度等。三是抓好干部队伍建设，强基固本提素质。一方面，落实制度建机制。经村党总支研究，出台了S家河村干部学习、值班、请假等一系列管理制度，大大提高了村干部的工作效率，真正形成了以严格的制度管事，以严密的纪律管人的格局，为“党员经常受教育，群众长期得实惠”提供了制度保证。另一方面，强化培训打基础。严格按照镇党委制定的党员干部教育培训计划，充分发挥党员远教的平台作用，积极组织村党员干部参加远程教育学习，切实做到“有计划、有培训、有收获”，确保培出人才、训出实效。三年来，我村已经组织党员集中学习培训10余次，参训党员70余名。再者，壮大队伍提素质。认真做好党员发展工作，严格按照发展党员“十六字”方针，做到慎重发展，“成熟一个发展一个”。三年来，村党总支经过严格考查与把关，共发展了5名党员，先后培养了优秀青年10余人。

二是大力发展村级经济，富民增收显实效。

立足S家河村实际，村两委确立了以做大茶叶经济、做强林业经济的发展思路。一方面，坚持茶叶强村之路。三年来，我村通过各种途径，新发展茶园、改良茶园共约1000余亩，受益群众达2000余人。另一方面，坚持林业富民之路。大力发展沙树林抚育既能带动群众致富，又能保护我村的生态环境，可以说是一举两得。三年来，村两委通过鼓励引导、带头实践等多种形式，使我村沙树种植面积达到8000余亩，户均增收1000多元。2010年全年，新增杉树苗林150亩，毛竹园近100亩，带动参与群众户均增收100元，而且随着时间的推移其规模和带动效应将不断增强。2011年，在村两委的积极鼓励下，邵文杰同志和金桂林同志，他们又带头发展高山反季节蔬菜茭白近300亩，同时还带动周边群众参与进来共同致富。

三是加大基础设施建设力度，多办实事得民心。

S家河村得不到发展，或者说发展慢的原因很大一方面要归结于村级道路交通条件差，虽然有东太路贯穿全境，但村内各组道路皆机耕路，有的组还没有通路。因此，切实改变村级道路交通面貌、为群众办几件看到见摸得着的事实成了村两委各项工作的重中之重。三年来，我们通过自筹或向上争取的办法，先后实施了尚家园、S家河、东岳庙、槐树畈、汪神庙等几座大桥的维修加固工程，新建了任家湾过河桥；成功实施了农村安全饮水工程，改变了我村没有自来水的历史；对S家河小学实施了危改，确保了学校师生的教学安全；对村部进行了维修改造，切实强化了我村党员的阵地建设；通过积极争取，新建了村卫生室，方便了我村群众的就医，也大大改善了群众就医条件；2010年，村两委还立足村级规划的长远需要，紧紧抓住我县东太路升级改造的机遇，力争实施对通村道路的二次罩面项目。去年8月底，由县政府出资成功实施了该段道路的二次罩面，该项目的实施为我村节约资金近10万元，同时，大大改变了我村的道路交通面貌，对今后我村的新农村建设起到了推动作用；2010年，通过努力，我们成功实施了S大路维修，大大改善了该路段的交通状况。三年来，村两委一班人，克难攻坚，抢抓机遇，趁势而上，我村共实施新建、维修道路近50公里，新建、加固桥涵60余座。今年，我们还将实施汪神庙路的维修加固工程，目前各项前期准备工作正在有条不紊的推进。

另外，在做好以上工作的同时，我们还积极、及时地为农民“充电”，大力培育新型农民，不断提高群众的生产技能。为此，我们邀请专家在我村举办了10余期培训班，培养新型农民200余人，实际受益2000余人。同时，我们坚持抓好维稳和计生工作。

三年来，在镇党委、政府的坚强领导下，在全村2600余名党员、群众的大力支持下，S家河村两委班子团结务实，攻坚克难，村级各项工作取得了一定的成绩。在每年全镇年终考评时，我村在综合考评、农组建设、综治维稳等重点工作中均荣获过全镇先进，受到了镇党委、政府的表彰奖励。2011年，村党总支又荣获全县迎驾基石工程先进集体称号。

二、存在的问题与差距

在看到成绩的同时，我们更应该清醒地认识到我们所存在的问题与不足。一是我们的进步是低起点的进步，成绩是相对的，问题与不足、差距和落后是客观存在的；二是整体工作仍存在短板现象，与兄弟村之间，各个村民组之间也存在着发展不平衡的现象；三是思想解放程度还不够，工作作风、工作效能还有待进一步改进和提高，部分同志还存在懈怠、麻皮大意的思想。

珍惜荣誉，献身使命，我们倍感肩上责任的重大。2011年，我村的奋斗目标是，在创先争优中努力实现保先进位。为此，我们要在以下几方面下功夫：

一是狠抓党建工作不放松。

牢记“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步”六句话的目标要求，扎实开展创先争优活动，不断深化活动内容，提升活动实效，努力把村党总支建设成战斗力强、凝聚力强、汇聚人心的“五好”党支部。

二是狠抓项目工作不放松。

在吸取2010年项目工作经验的基础上，全力抓好今年的项目工作，积极做好水轮河路、汪神庙路、东风路、小岭沟路等路段建设的项目申报工作。

三是狠抓计生、综治工作不放松。

2010年，我村的计生工作位居全镇第三，全县名列84位，综治工作全镇第一。2011年村两委将继续强化这两项重点工作，为实现磨子潭镇“加快发展，进位争先”的目标做贡献。

同志们，过去的三年，是我村经济社会快速协调健康发展、党的建设全面加强的三年，是克难攻坚、抢抓机遇、乘势而上、加快发展的三年，是镇党委、政府坚强领导的结果，是全村广大党员、群众团结奋斗、积极进取的结果。在此，我代表村两委向全村广大党员、群众致以崇高的敬意！

同志们，新的任务已经明确，新的征程已经开始。让我们在镇党委、政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、创先争优、开拓创新、同心同德，团结带领全村人民，以百倍的信心，万分的努力，为实现富民强村、建设美丽和谐S家河而努力奋斗，

村两委换届述职 篇2

1 我国村民自治制度的实施困境

我国村民自治制度的现实困境是:①制度上,我国农村分布广、条件各异,村民客观生活环境决定了制度或法律的可操作性必须要贴近农村现状。村民自治的法律在一定程度上很难完全满足各种现实状况的需求,还有基层村民委员会自身缺乏应有的监督体制。②经济条件上,农村落后的经济条件,迫使年轻的劳动力大量涌入城市,留守的老人、妇女、儿童无法创造更大的经济效益。村民委员会作为村民自治组织,需要村民自己出钱作为经费支持,才能维持正常的公务办理,经济上不能得到有效的保障。③思想意识上,传统的小农经济自给自足的思维方式,使村民对于民主一词格外陌生,村民并不关注公共事业的发展。又由于地理环境闭塞和地域发展的不平衡,导致村民的民主意识有很大局限性。

每三年一次的村“两委”换届选举,是我国农村民主政治生活中的一件大事,它是我国基层民主政治建设的主要表现形式,也是基层民主政治的主要实现途径。然而,现存的“乡政村治”格局即乡镇政府的行政管理权和农村的村民自治权,由于村民自治是在国家政权强力推进下建立和发展起来的,就容易导致村民自治的行政化倾向。还有在小农思想作用下,农村根深蒂固的血缘、家族观念所导致的村民自治权被牢牢地掌握在极少数宗族势力、乡村精英(农民企业家等)和村干部手中。以大学生村官、妇女、外出务工人员为代表的弱势群体,在村委换届选举中的话语权严重缺失。

2 弱势群体话语权缺失的原因

话语权从政治术语上讲是在一定的情境中以言语形式进行的权力扩展[1]。从制度的角度来讲,农民话语权是指农民政治权利和民主意识的集中表达,包括农民的信息知情权、发展决策权、管理参与权、分配监督权和平等诉求权等[2]。从新闻学视角来看,话语权是指公民运用媒体对其关心的国家事务、社会事务及各种社会现象提出建议和发表意见的权利,是公民的一项不可让与和不可剥夺的民主权利[3]。

关于弱势群体话语权缺失原因的探究,学者主要从内因和外因的角度来分析。从内因的角度来讲:农民组织化程度低,导致其失去说话的阵地,无法使信息集中凝聚,在与其他利益集团博弈中处于弱势地位;由于经济地位和文化素质导致农民整体素质偏低,限制了其行使话语权的能力。从外因的角度来讲:渠道方面,信息传输渠道不畅,造成农民话语运载困难,包括农民利益表达时遭到基层干部的漠视、拖延,媒体在农村信息传播的缺位[4];制度方面,农民在人民代表大会制度中的缺位和现行的各种制度对农民权利保护的缺失[5]。以农民为代表的弱势群体话语权缺失的原因,不能仅仅停留在学术层面的探讨,更应从现实角度挖掘其自身的不足之处。

首先,普通村民民主意识薄弱,参与能力有限。一方面,两千多年的封建专制统治,自给自足的小农经济,“君君臣臣”的传统礼教束缚,导致村民的民主意识不强。另一方面,现代化进程中,青壮年劳动力流入城市,更多地考虑经济上的收益,剩下的留守儿童、留守老人根本没有参与竞争的意识和能力。

其次,强势群体势力强大。宗族家族中的长辈威信较高,地位不容置疑;乡村精英通常有较强的经济实力,如农民企业家,来争取村委权力,以便政商联合,获取更大经济效益。原村干部与乡镇政府有着密切的联系,拥有更便利的获得完整信息的渠道,也可以在程序上“左右”选举结果。

最后,乡镇政府在信息传达和组织监督上的行政化倾向。乡镇政府充当着“把关人”的角色,在选举信息的上传下达中麻痹弱势群体和上层领导,以实现其控制力。组织传播中的“末梢”现象,也使原有政策精神在逐级传播的过程中内容递减,或仅在少数领导干部中小范围公开,在“拟态环境”中使弱势群体丧失平等竞争的机会。

3 弱势群体话语权的回归

政治上的赋权有利于钝化边缘群体的政治意识,使他们认同现存体制,实现边缘群体的政治一体化,从而保持政治社会的稳定运转[6]。因而,弱势群体话语权的回归显得至关重要。在“建设社会主义新农村”战略目标的大背景下,针对现实中存在的问题,使弱势群体话语权得到回归,需从以下几方面做出努力。

第一,改革现有的乡村治理体制,建立新型法治的乡村治理、管理体系。农村治理中的重大决策都要于法有据。分清治理和管理的界限,管理为乡村治理提供服务和公共资源,而依法自治立足于农村自有文化,避免行政化倾向。激发村民组织化意识。长期以来,乡镇政府包办农民之事,使农民形成了“等、靠、要”的思想,而村民自治要求村民自发形成自我管理、民主选举的意识。

第二,培养和输入新型乡村治理人才。农村带头人要来自于农村,又高于农村,即农民子弟大学生的培养和输入。高校要有意识加强农业技术推广和乡村治理方向的人才培养。政府应用优厚的政策和制度保障吸引农村出去的大学生反哺农村建设。现实中的村干部普遍老化、知识素质不高,而新到的大学生又有可能专业不对口,无法真正发挥作用,造成人才的浪费。另外,提高大学生“村官”的待遇,打通其上升渠道,才能使乡村治理源源不断地注入新的活力。

第三,建立乡村治理者权利与义务、职责与薪酬对等的行政和劳动管理体制,以更好地吸引人才,留住人才。激发村民自治的原动力,避免村干部腐败和宗族势力垄断。加强农业现代化建设,招商引资,提高经济实力。利用高新技术手段和市场信息,建立有共同利益机制的村民合作组织,提高经济效益。同时通过各种培训和宣传,提高农民整体素质,增强对合作社的认识,使村民真正参与进来,充分发挥农民自身的主体作用和首创精神,共同致富。

4 结论

全面建成小康社会最艰巨的任务在农村。全面深化农村改革,破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的突破口,或许就在于大学生“村官”的科学化引入。同步推进城乡法治建设,运用法治思维和法治方式做好“三农”工作,都急需既懂法又能深入了解农村实际情况的专业化乡村治理人才的出现。只有给农村发展注入新的动力,才能使广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。

参考文献

[1]李军,朱新山.“翻译者”模式和村治实践[J].中共四川省委党校学报,2005(3):88.

[2]厉有国.我国农民话语权缺失的制度因素审思[J].天府新论,2009(2):98.

[3]钟云萍.论我国农民权益保障的缺失——以农民的话语权为视角[J].湖南科技学院学报,2011(5).

[4]倪新兵.农民话语权缺失:信息传播维度解析[J].青岛农业大学学报,2007(19):4.

[5]谭志奇,廖顺余,冼平芳.我国农民话语权缺失的原因及对策[J].安徽农业科学,2008(9).

村“两委”换届总结 篇3

工作总结

根据省、州、县、乡关于两委换届选举工作的部署和要求，在县委组织部和羊岑乡党委和人民政府的大力指导帮助下，我村于今年4月份起，同步开展了村级两委换届选举工作，截止6月底，我村第四届村两委换届选举工作已全部结束，在此次村两委换届选举工作中我村始终严格按照公开、公平、公正和直接、普遍、差额的原则，集中精力，突出重点，规范运作，依法有序圆满完成了第四届村委会和党总支的换届选举工作。与往届相比，本届村两委会新班子结构进一步得到优化，呈现出以下四个突出特点：一是平均年龄降下来了。二是文化程度升上去了。新班子成员中最高学历为高中，最低学历为初中；三是能人大户显著增加。村委会新班子“双带”能力明显增强；四是干部职数进一步精减，第四届村两委班子实现了主任书记一肩挑。回顾和总结这次换届选举工作，我们深深体会到：必须突出“一个前提”即在整个选举过程中所有法定程序要一个不能少、交给选民的民主权利要一个不能留，才能确保选举工作全过程合法、规范、民主。

一、加强组织领导 严明工作纪律

实践证明，选举工作成功与否，关键在于各级领导的重视程度和精力投入大小，基于这样的认识，我们坚持把这次选举工作作为一项重要的政治任务放在突出位置。专门选派业务水平好、工作能力强、政治素质高的同志到各社担任联络员。依法成立选举工作委员会，在县、乡换届选举工作指导小组的指导

下开展工作。与此同时，全体工作人员经过系统业务培训后方能上岗，严明工作纪律，责任落实到人，从而确保了选举工作依法有序进行。

二、深入宣传发动 提高思想认识

为消除部分党员、群众思想上存在的“换届选举届届搞，又是老一套”的错误认识，我们通过村务公开栏、印发选举资料、张贴公告及标语、召开座谈会等多种形式，大张旗鼓地宣传《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村委会组织法》、等法律法规，向党员、群众讲清民主选举的意义、原则和程序，引导他们正确行使民主权利，确保选民的民主权利得到充分体现。期间我们共编印宣传材料500多份，张贴标语100多张，悬挂横幅30多条，真正做到了家喻户晓，人人皆知。

三、严格操作程序 依法有序运作

为确保换届选举工作循序渐进、有条不紊的开展，我们依据本乡实际情况，在党支部“两推一选”、村民选举委员会推选、选民登记、民主确定村委会候选人等工作中，严格规范操作程序，于5月13日分别依法召开了村委会和村党支部投票选举大会。召开村民选举大会阶段，进行投票选举是村委会换届选举工作最关键的一个步骤和环节，是选民行使民主选举权利的主要形式，法律性、程序性、技术性都很强。为此，我们进行精心组织，周密安排，从各村会场地址的选择到会场内外环境的整治；从大会主持人、指导员的配备到各种材料的拟定；从票箱的制作到选票的印发；从选民的组织发动到进场区域的安排等等都进行了严格的安排，并进行了现场模拟，还制定了应对突发事件的应急预案，从而确保了5月16日为选举日。秘密写票、无记名投票、公开计票，选举结果当场公布，合法、规范、公开的“阳光操作”赢得了广大选民的一致认可，并对当选的新一届村委会充满了信心。在召开党支部选举大会选举支部委员及第一次支部委员会选举产生书记、副书记工作中，我们坚持以党章为指导，严格按规定流程及时间要求办事，做到各项程序不缺、不错、不漏，各村均选出了干群心目中最理想的领导班子。

四、强化民主监督 确保选举公正

村两委换届选举工作是一项严肃的政治任务，在整个选举过程中，必须坚持依法行事，强化行政监督、法律监督、群众监督和舆论监督。为此，我们建立了目标责任制，落实到相关责任人，形成“一级抓一级，层层抓落实”监督制约机制，防止出现干扰破坏选举工作或阻碍他人正常行使选举权等违法行为。乡人大、组织、纪检、司法、公安、民政等部门切实加强执法检查工作，做到及时发现并查处各种违法行为，以确保整个选举工作公正、公平、公开进行。对于因组织、指导和监督不力未及时完成任务和对严重违法行为处理不力不及时的，按照责任追究制规定，从严、从重、从速追究主要负责人和直接责任人的责任。

五、完善组织体系 健全规章制度

新一届两委委员会选举产生后，我村按要求及时建立完善了村两委下设的人民调解、治安保卫、计划生育等工作委员会，并制订相应的工作计划和工作制度。同时及时推选产生联组组长；按照每15户推选1名村民代表的标准，推选出村民代表；召开新一届村民代表会议，产生村民主理财小组成员；召开新一届村委会全体成员会议、讨论、研究各村经济建设、社会事业发展三年规划和计划及落实措施等各项后续工作。

通过乡党委、政府的精心组织，周密部署，规范操作，有县领导的高度重视，有关部门的密切配合和大力协助，我村第四届村委会和党总支部委员会换届选举工作取得了圆满成功，达到了工作预期要求。

中共**村党总支委员会

**杨家村民委员会

村两委换届讲话（共） 篇4

部署会上的讲话

（2010年2月28日）

同志们：

根据省委、市委的统一部署，我县村“两委”换届选举工作即将启动，这是我县广大人民群众政治生活中的一件大事，事关人民群众的切身利益，事关基层政权建设、基层民主政治建设和农村改革、发展、稳定大局。县委对此项工作高度重视，专门召开常委会进行了研究和部署。为进一步统一思想，明确任务，确保我县村“两委”换届选举工作健康有序推进。下面，我讲四点意见。

一、统一思想、提高认识，充分认识做好村“两委”换届选举工作的重要意义

抓好村“两委”换届选举工作，对于加强党的执政能力建设，增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥村民自治功能，保证人民群众依法行使民主权利，巩固党在农村的执政基础，扎实推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

（一）抓好村“两委”换届选举工作，是巩固党在农村

— 1 — 执政基础的迫切需要。村党组织是党在农村的执政基础，是加强党对农村工作领导、提高党在农村执政能力的组织基础；村民委员会是村民自治组织，是国家政权在农村的根基；农村干部是推进农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康的骨干力量。村党组织的领导能力，村委会的自治能力，直接关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。这就迫切要求我们，通过村“两委”换届，进一步加强党的领导，扎实推进以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级组织领导班子，把那些政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀分子选拔进村“两委”班子，切实增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步把广大农村党员和群众凝聚在党的周围，全心全意、同心同德，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

（二）做好村“两委”换届选举工作，是推进基层民主政治建设的生动实践。随着农村改革的不断深入，广大农村党员群众的民主意识不断增强，参政议政能力不断提高，农村党员和农民群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利得到了有效保障，农村基层民主政治建设取得了新的进展。但是，我们也要清醒地看到，随着农村改革发展的不断深化，村“两委”换届选举工作也面临着少数地方换届选举竞争行为不规范，极少数地方贿选现象较突出，一些地 — 2 — 方党员群众民主意识淡薄、法制观念不强等突出问题，这些问题，直接影响到推进基层民主政治建设的进程，必须引起高度重视。要通过村“两委”换届选举，充分发挥党组织的政治优势、思想优势、组织优势，把党内民主与党外民主有机结合起来，把加强党的领导与依法组织选举有机结合起来，切实加强对党员和农民群众的民主法制宣传教育工作，严格按照党内规定和法律法规，认真组织好换届选举工作，充分调动农村党员和农民群众参政议政的积极性，增强民主法治意识，提高民主素质，有序推进农村基层民主政治建设。

（三）做好村“两委”换届选举工作，是确保农村社会和谐稳定的必然要求。上级党委对这次村“两委”换届选举工作的目标任务、村干部职数设臵及人选条件、选举的方法步骤等提出了新的要求，我们要充分尊重党员和村民的意愿，把广大党员和群众的民主权利实现好、维护好、发展好，真正实现自己的事情自己办，自己的事情自己管，按照自己的意愿，依法行使民主权利。同时，通过换届选举，切实把那些素质高、能力强、威信高、作风实的人选进村级领导班子，进一步激发广大党员群众的积极性、创造性，更好地发展农村经济，增加农民收入，为农村的发展奠定坚实的组织基础。

（四）做好村“两委”换届选举工作，是建设社会主义

— 3 — 新农村的重要保证。农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设，选好配强村级组织领导班子是关键。这次村“两委”换届选举，要严格按照中央、省、市、县委的要求，组织、引导农村广大党员和群众积极参与村“两委”换届选举工作，选好配强村党组织书记和村委会主任，使他们真正成为加快社会主义新农村建设的可靠带头人，团结和带领全县广大农村党员和群众，扎实推进社会主义新农村建设，夺取全面建设小康社会的新胜利。

二、明确任务、精心组织，推动村“两委”换届选举工作依法有序开展

村“两委”换届选举工作面广量大，政治性、政策性、程序性强。各乡（镇）党委和各职能部门要认真贯彻落实中央、省委、市委和县委的部署要求，准确把握换届选举的根本原则、政策规定和有关要求，加强领导，精心组织，强化责任，落实措施，确保村“两委”换届选举工作顺利进行。

（一）深入学习，准确把握工作要求。要认真贯彻落实省委、市委关于村“两委”换届选举工作会议精神，严格按照法律法规和相关程序顺利推进村“两委”换届选举工作。

一是要把握根本原则。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，是做好村“两委”换届选举工作必须把握的根本原则。要坚持党的领导核心地位，牢牢把握村“两委” — 4 — 换届选举工作的主动权，严格把握村“两委”成员候选人标准，下大力气抓好重点村、难点村的换届选举工作，认真做好换届选举后续工作，把握村“两委”换届选举工作的正确方向；要在拓宽民主渠道、探索民主实现形式、坚决制止和查处贿选等不正当竞争行为等方面下功夫，充分发扬民主，切实尊重和保障农村党员和群众的民主权利。要完善村“两委”换届选举制度，严格依法按程序办事，充分发挥党员、干部的表率作用，保证村“两委”换届选举依法公正有序进行。

二是要明确目标任务。此次换届选举的范围是：全县2010年任期届满的190个村党组织和村民委员会。要通过此次换届选举，选好配强村党组织领导班子，特别是村党组织书记，优化村“两委”班子结构，努力把思想政治素质好、带头致富、带领致富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员、优秀人才选入村“两委”班子。全县实行村党支部（总支）书记和村民委员会主任“一肩挑”的比例要达到70%，其他村“两委”班子成员交叉任职的比例原则上不低于40%。提倡党员和新农村联合互助组的联长通过法定程序当选村民小组长、副组长、村民代表。村“两委”委员要尽可能与党小组长、村民小组长、村理事长交叉任职。各乡（镇）党委要从加强党的执政基础的高度，采取有力措施，确保目标

— 5 — 实现。

三是要规范职数设臵。每个村原则上设3名村干部，即村党组织书记、村委会主任和副主任（兼文书）。村“两委”委员中，至少要有1名35岁以下年轻干部和1名女委员，根据实际情况兼任团组织书记和妇代会主任。力争三分之一以上的村有女村党组织书记或村委会主任或副主任（兼文书）。村级党组织原则上设委员3至5名；村党总支所属党支部需设立支部委员会的，原则上设委员3名。基层党组织书记1名。村党组织书记与村委会主任“一肩挑”或党员人数在100人以上的村，设1名专职副书记。村民委员会设主任1名，副主任1名，委员3至5名。实行村党组织书记与村委会主任“一肩挑”或党员人数在100人以上的，设村党组织书记主任1名，专职副书记1名，副主任1名（兼文书）；不实行“一肩挑”的，设村党组织书记1名，主任1名，副主任1名（兼文书）。涉及移民的建制村，每个增村设1名专抓移民工作的党组织副书记，不再设村委会主任助理。专抓移民工作的副书记不占村干部职数。村民小组组长、副组长和村民代表职数设臵严格按照省、市、县的规定执行，总的要有利于发挥农村各类人才的作用，有利于调动各方面的积极性，有利于农业农村各项工作持续健康发展。

四是要严格候选人条件。明确候选人资格条件，把好村 — 6 — 干部入口关，是村“两委”换届选举成功的关键。各乡镇党委要按照省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，引导党员群众将那些拥护党的领导，执行党的政策，具有一定文化科技知识，带头致富和带领群众共同富裕能力强，遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务，在群众中有威信的优秀党员、优秀人才推选为村“两委”成员候选人。要重视年轻干部的培养选拔，新进入村党组织成员的候选人，一般应具有高中（中专）以上学历，年龄一般为男55周岁、女50周岁以下。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工积极参与村“两委”成员的竞选。本村暂时没有合适人选，以及需要加强领导力量的，可从县直部门和乡镇机关党员干部中选派村党组织书记。各乡（镇）、党委要加强宣传和引导，确保每个乡镇有1—2个村由大学生村官和国家公职人员参加村“两委”成员的竞选。要加强对候选人的资格审查，防止不符合条件的人进入村干部队伍。

（二）统筹兼顾，有序推进选举工作。村“两委”换届选举，重点是村党组织，难点是村委会。为确保换届选举工作目标任务的顺利完成，建议换届顺序为先组织村民委员会

— 7 — 换届，再进行村党组织换届。各乡（镇）要坚持统筹兼顾，在3月2日前必须召开动员会及培训会，制定科学的实施方案，确保整个换届选举工作健康有序推进。

一是规范操作，组织好村民委员会的换届选举。要认真落实有关法律法规的规定，周密组织，严格程序，依法选举，在具体工作中做到“四个规范”。一要规范村民选举委员会产生程序。村民选举委员会成员必须依法推选产生，任何组织或个人不得任意指定、撤换；要确保将村党组织书记推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作，发挥村党组织的领导核心作用；村民选举委员会成员依法被确定为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补；村民选举委员会成员不履行职责的，经村民会议、村民代表会议或者村民小组讨论同意，按照原推选结果依次递补。二要规范村民委员会成员候选人提名方式。村民委员会主任、副主任和委员候选人由本村有选举权的村民一人一票直接提名产生，候选人的名额应当多于应选名额。提倡在村民委员会换届选举中单设妇女委员岗位，实行专职专选。三要规范候选人的竞争行为。村民选举委员会应积极主动、客观公正地向村民介绍正式候选人的情况，有条件的地方，提倡组织候选人同村民见面，介绍治村设想和竞职承诺，回答村民提出的问题。严格禁止候选人或 — 8 — 候选人指使的人采取不正当手段拉票。一经发现，要依法从严处理，并对有关乡（镇）、村和有关责任人进行问责。四要规范投票行为。预选大会、选举大会主会场和村民小组投票站要全面设立发票处、秘密划票处、代写票处和票箱，普遍实行秘密写票制度，保障村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。严格规范委托投票，限定选民接受委托投票的人次，禁止投票现场临时委托投票行为。严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定并张榜公布。在设立村民小组投票站预选和选举时，从各村民小组抽调的工作人员必须交叉。选举日当天，选举大会和村民小组投票站的工作人员中不得有村委会主任、副主任和委员候选人及其亲属。不论预选还是正式选举，村民小组投票站必须在到规定时间后才能打开和关闭票箱；密封后的票箱必须由3名以上的工作人员护送至主会场。收回各投票站的票箱后，主会场必须当场开票、唱票、计票，经村民选举委员会确定计票结果符合法定程序后，当场公布选举结果。

二是扩大民主，组织好村党组织的换届选举。全面实行“两推一选”，组织好党员推荐和群众推荐，做好候选人预备人选的推荐工作。各乡（镇）党委重点要做好候选人预备人选的组织考察，按照有关规定和程序开展党内选举工

— 9 — 作。同时，要充分发挥大学生“村官”的作用，一方面要鼓励他们参加村“两委”成员的选举；一方面在村“两委”换届结束后，乡（镇）党委可视具体情况，将正式党员的大学生“村官”任命为村党组织副书记。在此次换届选举工作中，原则上要将有党员50人以上的村党支部升格为党总支，原升格为党总支不满3年的，也要同步进行换届选举。同时，各乡镇党委还要指导村党总支按“两推一选”的方式，抓好所属村民小组党支部和专业型党支部的换届选举工作。党员人数在7人以下的，选举产生党支部书记；党员人数在7人及以上的，应选举产生党支部委员会委员和书记。

三是要强化配合，组织好农村共青团组织、妇代会换届选举。村级共青团组织和妇代会的换届选举，要进入乡镇的村“两委”换届选举工作方案。团县委、县妇联要按照有关章程的规定，提出具体意见并牵头组织实施，各乡镇党委和县级有关部门密切配合。工作时间原则上与村民委员会的换届选举“压茬”进行，充分利用召开村民大会的有利时机，待村民委员会换届选举有关任务和议程结束后，分别召集共青团员和妇女（妇女代表）开展换届选举工作。同时，要结合实际，配齐村党支部和村委会纪检监察员，村级纪检监察员由村“两委”委员兼任。

四是要注重承接，组织好村换届选举后续工作。村“两 — 10 — 委”换届选举结束后，要按有关规定进行新老班子工作交接。把工作重心转移到并村民小组长、副组长的推选工作上来。各乡镇可结合实际，积极探索推选方法，原则上提倡通过推选，由村民小组党支部书记（党小组长）任村民小组长。村民委员会选举结束后，要及时推选村民委员会下属工作委员会，依法推选村民代表、村务公开监督小组和理财小组成员。

三、加强领导、落实责任，积极做好各项换届选举和后续工作

各级党委、政府要按照省委、市委和县委的要求，健全和落实领导责任制，加强对村“两委”换届选举工作的组织领导，确保换届选举工作任务的圆满完成。

（一）加强组织领导。乡（镇）党委书记是村“两委”换届选举工作的“第一责任人”，要具体负责对辖区内村“两委”换届选举工作的指导。各乡镇要成立村“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，负责换届选举工作的组织领导和日常事务；要成立换届选举工作检查指导组，具体组织、指导本乡（镇）村“两委”换届选举工作。县四班子党员领导干部、各级包村单位领导和新农村建设指导员要深入联系点，加强对换届选举工作的具体指导。县委抽调的指导组要切实履行好职责，及时进驻乡镇，与乡镇党委共同研究，制定措施。要学通、弄懂省委、市委和县委的有关精神，掌握

— 11 — 有关法规知识，在乡镇党委领导下既要善于指导，又要敢于指导，确保所指导乡镇的换届工作依法依章有序推进。要加强选举培训工作，分级对工作骨干进行培训，县换届办和乡（镇）党委重点要抓好负责村“两委”换届选举工作的党政干部的培训工作；乡（镇）党委重点要做好包村干部、村民选举委员会成员的培训工作，尤其要加强对村“两委”换届选举会议主持人的培训，使选举工作人员掌握有关法律、法规和党内规章以及实施方案，提高他们指导换届选举工作的能力。

（二）提供服务保障。鉴于村“两委”换届选举工作面广量大、程序复杂、操作性强，市、县财政将安排一定的换届选举工作经费，各乡镇要及时足额地把资金下拨到村，严禁截留、挪用，确保工作顺利开展。要进一步完善村干部定权责立规范、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的“一定三有”机制，充分调动广大农村干部干事创业的积极性，推动我县农村经济和社会事业健康发展。建立健全村干部离任补偿制度，对退下来和落选的村干部，按每任职一年给予一个月基础工资的标准给予一次性补助。

（三）密切沟通协作。村级换届选举工作涉及面广,需要各级职能部门明确责任,密切配合,形成合力,共同做好各项工作。组织部门要统筹协调村“两委”换届选举工作，加 — 12 — 强指导；民政部门要充分发挥职能作用，认真抓好村民委员会换届选举工作的指导和监督检查；财政部门要落实相关工作经费，保证换届选举工作顺利进行；纪检监察、宣传、信访、公安、司法、人武、共青团、妇联等部门，以及法院、检察院，要积极参与、配合村“两委”换届选举工作。

（四）加强舆论宣传。要充分利用广播、电视、报纸、网络、黑板报、村务公开栏等阵地，大力宣传在换届选举中涌现的好经验、好做法、新成效和农村党员干部的先进典型，形成良好舆论氛围。要采取多种方式，把换届选举工作的法律法规、政策程序、权利义务、纪律要求、选人标准，清清楚楚地告诉广大党员和群众，引导他们行使好自己的民主权利，促进理性公平竞争，努力形成和谐选举的良好局面。

（五）注重制度建设。要以此次村“两委” 换届选举为契机，全面推广“四议两公开”工作法（村党组织委员会提议、“两委”会商议、党员大会或党员代表会议审议、村民代表会议或村民会议决议；决议和实施结果公开），换届选举结束后，要把“四议两公开”工作法作为新当选“两委”班子成员的培训内容，各地要结合实际，建立和完善推广“四议两公开”工作法的配套制度。进一步完善村党组织的领导机制，逐级明确和落实党组织和党员的职责任务；全面建立产业协会、新农村建设理事会和联合互助组，形成建设社会

— 13 — 主义新农村的强大合力；健全村务公开制度，规范民主决策机制，完善民主管理制度，强化村务管理的监督制约机制，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权。通过全面推广“四议两公开”工作法，努力构建以党组织为核心、覆盖全社会的基层组织建设长效机制，进一步优化组织资源配臵、创新农村工作机制、扩大党的工作覆盖面，形成党群联动、凝心聚力、共谋发展的良好态势，推进全县农村经济社会又好又快发展。

四、严肃纪律，操作到位，确保村级组织换届选举工作顺利完成

此次换届选举，我们一定要联系实际，准确把握工作的重点和要求，认真总结前几次换届工作的经验，在如何引导党员群众选准人、如何拓宽民主渠道、如何营造风清气正换届环境、如何营造干事创业氛围、如何实现班子结构合理等方面进行大胆探索。

（一）操作到位。在换届选举过程中，要认真按照宪法、党章和有关法律法规的规定开展工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。尤其是工作人员，更要注意依法操作，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。在以往的换届过程中，我们部分工作人员责任心不强，把关不严给换届工作造成较大影响。因此，在换届工作中要坚持 — 14 — 法定的程序不变通，规定的步骤不减少，杜绝出现违法违规现象。同时，村级组织换届选举工作要明确“保稳定、促发展”的目标，要将换届工作进度与取得的实效列入各乡镇基层党建目标考核的重要内容。

（二）严肃纪律。各级党委必须对此高度重视，采取有效措施，加大治理力度，坚决查处贿选等违法违纪行为，为村“两委”换届选举营造风清气正的环境。村党组织和村民选举委员会成员在村“两委”换届选举中有违法违纪行为的，要及时终止其资格。对伪造选举文件、篡改选举结果或者以威胁、贿赂、欺骗等手段，妨碍村民依法行使选举权、被选举权的农村党员干部，要给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。农村党员和国家公务员有参与或者怂恿村“两委”换届选举中违法违纪行为的，要分别给予党纪或者政纪处分。对利用宗教、宗族、黑恶势力，以及境内外敌对势力干扰破坏选举活动的，要坚决依法予以严厉打击。各乡（镇）党委书记要切实履行第一责任人的职责，要时刻关注民情选情，特别要注意把握好苗头性、倾向性问题，要尽早发现、及时制止，主动出击、果断处臵，如果发现在选举过程中出现搞不正当竞选、蓄意干扰选举等违法违纪问题，及时报告县选举工作领导小组办公室。县纪委、政法等相关部门要视情介入调查，及时查处。各乡（镇）要从维护社会稳

— 15 — 定的高度出发，严肃换届纪律，维护换届秩序，在换届期间严控群体性上访和越级上访事件。

（三）统筹推进。在具体操作中，要统筹安排时间，有些环节、步骤可以穿插进行。各乡（镇）党委要切实发挥好主体作用，根据工作任务的轻重和时间顺序的先后，确保干部到位到岗。各乡镇要把十七届四中全会精神的宣传学习和当前农村各项工作有机结合起来，以换届工作的圆满成功来推进当前工作的健康发展，特别要注重把广大党员群众换届当中激发出来的政治热情，转化为推动工作的强大动力，实现换届选举与当前各项工作“两不误、两促进”。

村两委换届试题(试卷) 篇5

一、填空题：（每空2分）

1、村党组织“两推一选”中“两推”是指 和 ；“一选”是指。

2、召开党员大会进行选举的时间、地点，由上届村党支部提前 天通知每名党员。

3、连续提名的村党支部书记候选人年龄一般应选在 岁以下，并应具 的文化程度；新提名的村党支部书记候选人原则上年龄应在 岁以下，并具有 文化程度。

4、支部委员采用无记名投票和差额直接选举的办法，差额比例不少于应选人数的 %。

5、村民选举委员会由主任和委员共 人或 人组成。

6、村民选举委员会，每个村的村民代表总数不少于 人，女性代表不少于村民代表总数的。

7、选举产生新一届村民委员会主任、委员、女性委员，只设主任和委员，不设。

8、村务监督委员会成员候选人的产生，在乡镇纪委的指导下，在村党组织的领导下，由 或 提出候选人。

9、各乡镇党委要对基层党支部换届选举工作实行全面领导，坚持干部 的原则，严格把好用人关。

10、村民选举委员会要认真做好选民登记，做到、、。

二、选择题：（每题3分）

1、每个投票箱必须有（）名以上监票人。

A.2 B.3 C.4 D.5

2、本次村党支部换届，原则上设委员()人，书记1人。A.1-2 B.3-5 C.2-6 D.2-4

3、村民对登记参加选举的村民名单有异议的应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申述，村民选举委员会应当在收到申述之日起()日内做出处理决定。

A.二 B.三 C.四 D.五

4、村民委员会参加候选人提名的选民应当超过全部选民的（）。A.四分之一 B.五分之三 C.半数 D.四分之三

5、本村民小组十八周岁以上的村民不少于（）户的代表参加，以无记名投票方式提名村民小组长候选人，得票相对多的前两名确定为村民小组长正式候选人。A.三分之一 B.三分之二 C.四分之三 D.半数

6、正式候选人确定后，村民选举委员会在选举日前（）日发布公告，公布正式候选人名单，并报乡镇换届选举领导小组备案。

A.三 B.五 C.七 D.九

7、确定支部委员和书记候选人后，通知村党支部进行公示，公示时间一般不少于（）天。

A.2 B.3 C.4 D.5

8、在选举日的（）日前，村民选举委员会应根据确定无异议的选民名单填写发放选民证，并由选民签收，选民登记册的选民编号要和其选民证编号相一致。A.五 B.七 C.十 D.十五

9、中共纪委中共组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》中，对换届纪律提出了（）个严禁，（）个不准，（）个一律。

A.五、六、七 B.五、十七、五 C.十、十七、五 D.十、五、五

10、召开村党员大会，实到人数要超过应到会人数的（）。

A.五分之四 B.四分之三 C.半数 D.五分之三

三、判断题：（每题3分）

1、村民委员会成员因回避出现空缺、选举时没有选足应选职数、村委会成员中没有妇女成员，要进行另行选举。（）

2、登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托候选人以外的本村有选举权的近亲属代为投票。（）

3、对于受党纪处分时间不超过一年的党员，可以提名为村党支部委员和村党支部书记候选人。（）

4、有选举权和被选举权的村民出生日期以身份证或者户籍登记为准，计算年龄的时间截止到选举日。（）

5、户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民，不可以列入参加选举名单。（）

6、精神病患者不能行使选举权的，经村民选举委员会确定，不列入选民名单。（）

7、选票要由村选举委员会集中封存，封条要有监票人、计票人签字加盖村民选举委员会公章，由乡镇人民政府保管，保管期限为五年。（）

8、选举产生村务监督委员会。村务监督委员会由4至6人组成，设主任1人，主任原则上由村党组织成员或者其他党员担任。（）

9、村务监督委员会任期与村民委员会任期相同。（）

村两委换届承诺书 篇6

为了确保我们村村“两委”换届圆满成功，现向乡党委承诺如下：

一、全面落实各项换届纪律措施，严格落实“十个严禁”纪律要求；

二、公平公正选人用人，树立正确用人导向，提高选人用人公信度；

三、严格按规定程序办事，做到程序上不缺少，不简化；

四、充分尊重党员和村民的民主权利，保障党员和村民的选举权和被选举权；

五、及时发现有倾向、苗头性的问题，及时向乡党委汇报，并积极主动解决处理问题。

六、按乡党委要求，完成其他相关工作。

2011年7月日

村两委班子成员承诺书

为了确保我们村村“两委”换届圆满成功，现向乡党委承诺如下：

1、全面遵守各项换届纪律措施，带头严格执行“十个严禁”

纪律要求；

2、公平公正选人用人，主持公道正派，提高选人用人公信度；

3、保守工作秘密，不该说的话不说，不做有背组织的事；

4、不为任何人（包括自己）拉关系说情，不收受任何礼品礼

金和有价证券，不利用职务之便为自己或亲友谋取私利；

5、发现有倾向、苗头性的问题，及时向党组织汇报，积极与

违法违纪行为作斗争。

6、按乡村要求，完成其他相关工作。

承诺人：

2011年7月日

参与换届工作人员承诺书

我叫，在本次村“两委”换届中身为工作人员，为了确保我乡村“两委”换届圆满成功，现向乡党委公开承诺如下：

1、严格遵守各项换届工作纪律，严格执行“十个严禁”纪律

要求；

2、积极履行工作职责，保守工作秘密，不透露不该透露的信

息，不参与与换届有关的任何非组织活动；

3、严格要求按规定程序办事，做到程序上不缺少，不简化；

4、主持公道正义，勇于同违法违纪行为作斗争。

承诺人：

2011年7月10日

参选人员承诺书

我叫，是本次村候选人，在本次换届选举工作中，本人郑重承诺如下：

严守“十个严禁”换届纪律要求，不跑官要官、不买官要官，不“拉票贿选”或请他人帮助“拉票贿选”，支持换届工作，绝不干扰换届。正确对待自己的当选与落选，当选后积极工作，落选了不与组织闹情绪，不给村工作设置障碍。

承诺人：

2011年月日

村民代表承诺书

我叫，是我村村民代表，在这次村“两委”换届中，本人向村党组织郑重承诺如下：

严格遵守“十个严禁”换届纪律要求，正确行使民主权力，自觉维护风清气正的换届环境，不投关系票，不投人情票、感情票、请托票。

承诺人：

2011年月日

村民代表承诺书

我叫，是我村村民代表，在这次村“两委”换届中，本人向村党组织郑重承诺如下：

严格遵守“十个严禁”换届纪律要求，正确行使代表权力，自觉维护风清气正的换届环境，不投关系票，不投人情票、感情票、请托票。

承诺人：

2011年月日

党员承诺书

我叫，是一名共产党员，在这次村“两委”换届中，本人向村党组织郑重承诺如下：

严格遵守“十个严禁”换届纪律要求，正确行使民主权力，自觉维护风清气正的换届环境，不参与不正当的竞争行为，不投关系票，不投人情票、感情票、请托票，坚决抵制贿选等违反换届纪律的不正之风。

承诺人：

2011年月日

党员承诺书

我叫，是一名共产党员，在这次村“两委”换届中，本人向村党组织郑重承诺如下：

严格遵守“十个严禁”换届纪律要求，正确行使民主权力，自觉维护风清气正的换届环境，不参与不正当的竞争行为，不投关系票，不投人情票、感情票、请托票，坚决抵制贿选等违反换届纪律的不正之风。

承诺人：

全县村“社区”两委换届工作汇报 篇7

工作推进情况汇报

**县村（社区）“两委”换届办

（2014年12月18日）

全省、全市村（社区）“两委”换届选举工作会议召开以后，我县认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府的部署，全面启动了全县村（社区）“两委”换届选举工作。目前，我县村（社区）“两委”换届选举工作正按时间节点顺利推进。现将有关情况汇报如下：

一、总体情况

10月31日，县委常委会专门听取了全省、全市村（社区）“两委”换届选举工作会议精神情况的汇报，研究部署了我县村（社区）“两委”换届选举工作。11月3日上午，召开了全县村（社区）“两委”换届选举工作会议，传达了省市工作会议精神，系统安排了我县村（社区）“两委”换届选举工作。11月17日至18日，各乡镇集中开展了村（社区）党组织换届候选人预备人选推荐工作；11月26日至30日，各乡镇以村（社区）为单位，对党组织换届候选人预备人选进行了公示；从12月2日至6日，全县村（社区）党组织全面开展了换届选举，选出了新一届村（社区）党组织领导班子。从12月8日起，村（居）委会换届全面展开，目前已进入海选阶段。从党组织换届的结果来看，书记连任的166名，占61.9%，新任的102名，占38.1%；35岁及以下的11名，占4.1%，比上届提高1.6个百分点，58岁及以上的7名，占2.6%，比上届减少4.2个百分点；男性255名，占95.1%，比上届下降1.5个百分点，女性13名，占4.9%，比上届增加1.5个百分点；高中及以上学历的164名，占61.2%，比上届提高6.7个百分点，初中及以下的104名，占38.8%，比上届减少6.7个百分点。这次换届后，有2名大学生村官担任党组织书记，3名大学生村官担任副书记，21名大学生村官任委员。

二、主要做法

（一）认真做好前期工作。一是认真开展换届审计。从6月份起，采取县直接审计和乡镇异地交叉审计相结合的模式，对全县156个行政村“三资”管理使用情况进行了全面的审计，并及时公开审计结果、下达整改通知书，给正在开展的村支“两委”换届选举营造了风清气正的政治环境。二是认真搞好后进整顿。在切实抓好中央、省、市组织部门调度的16个软弱涣散基层党组织集中整顿工作的同时，从9月初开始，组织力量对党组织凝聚力、战斗力不强，党组织干部自身不过硬、社情民意复杂的村（社区）再次进行了筛查，及时将24个服务能力弱、群众满意率低的村（社区）党组织纳入集中整顿范围，由乡镇领导干部包干负责搞好集中整顿，取得了较好的成效。三是认真组织选情调查。10月上旬，组织力量对现任村（社区）干部的基本情况、有无合适的“两委”人选、是否能够做到书记主任“一肩挑”、可能影响选举工作的主要问题进行了摸底，排查出22个换届选举工作重点村，有针对性地选派了机关干部入村帮助开展工作。通过召开党员干部座谈会、进村入户走访等方式，对群众普遍关心的问题，逐一找出症结，制定切合实际的解决办法，解决群众关心的热点、难点问题65个。

（二）迅速贯彻省市精神。10月31日，县委常委会专门听取了关于全省、全市村（社区）“两委”换届选举工作会议精神的汇报，认真讨论了我县村（社区）“两委”换届选举工作方案，安排部署了全县村（社区）“两委”换届选举具体工作。11月3日上午，县委、县政府召开了由在家的县四套班子领导，县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组全体成员，各乡镇党委书记、专职副书记、组织员，各乡镇人大副主席、分管民政工作的领导、民政所所长参加的全县村（社区）“两委”换届选举工作会议，对全县村（社区）“两委”换届选举工作进行了全面的动员。随后，各乡镇迅速学习传达省、市、县精神，制订了详细的换届工作实施方案，会层召开会议进行部署，进一步统一了基层广大党员、干部、群众的思想，广大党员、干部、群众对换届工作知晓率迅速提升，参与热情较明显高涨。

（三）扎实开展业务培训。11月3日下午，县委、县政府召开了全县村（社区）“两委”换届选举工作业务培训会议，对县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组成员单位负责同志，19个村（社区）“两委”换届选举工作督导组组长，各乡镇党委专职副书记、组织员，各乡镇人大副主席、分管民政工作的领导和民政所长进行了业务培训。培训会上，县人大内司办、县委组织部、县民政局有关负责人对此次换届选举工作的主要任务、工作步骤、时间安排、政策要求及注意事项等方面作了详细的解读，同时，就2011年村（社区）“两委”换届选举工作中出现的一些信访案例和本次换届可能会出现的一些问题进行了分析，有针对性地提出了指导意见。县培训会后，各乡镇也对驻村干部、村干部和部分村民选举委员会成员进行了专门培训，做到了培训对象全覆盖。在做实前期培训的同时，我县高度重视并认真抓好了各阶段的业务培训，使培训工作贯穿换届工作的全过程。

（四）全面搞好宣传引导。村（社区）“两委”换届选举工作启动后，各乡镇立即在农村党员、干部、群众主要活动地张贴、挂制1000多条宣传标语，印制了3万多份宣传单发放到群众手中，使村（社区）“两委”换届选举基本做到家喻户晓，人人皆知。县换届办在县电视台开辟了村（社区）“两委”换届选举专题栏目，编印了《全县村（社区）“两委”换届选举工作简报》。通过开通专题栏目、编印简报等方式，一方面，大力宣传全县村（社区）“两委”换届的总体安排、目标任务及政策规定，引导全县广大农村党员、干部、群众以良好的动机、端正的态度、饱满的热情参与换届选举；另一方面，实时报道全县村（社区）“两委”换届选举工作进展情况，及时交流各地开展村（社区）“两委”换届选举工作的好经验、好做法，整体推动全县村（社区）“两委”换届选举工作平稳有序开展。

（五）切实强化组织领导。为了切实加强对这次村（社区）“两委”换届选举工作的组织领导，***亲自担任全县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组组长，李发芽县长任第一副组长。按照省市要求，全面落实县级领导联系点制度，明确每名县级领导干部按照挂点联系分工建立2个联系点，包干抓好点上的“两委”换届选举工作。县委、县政府明确全县19个党的群众路线教育实践活动督导组在继续对路教活动整改工作开展督导的同时，增加村（社区）“两委”换届选举工作督导任务，全面赋予督导组程序指导、政策把关、进度督查职能。各乡镇建立了指导组包片、干部包村的工作责任制，确保了每个村均有2名以上机关干部职工驻村指导“两委”换届工作。

(六)严格人选资格审查。11月24至25日，县换届办组织县纪委、人大、公安局、检察院、法院、司法局、民政局、人口和计生委等8个单位对各村（社区）党组织换届候选人预备人选进行了资格审查。重点对照“十不宜”的要求，对在教育实践活动民主评议党员格次评定情况、违反计生政策情况、受党纪政纪处分情况、刑罚情况、赌博、偷盗、打架斗殴等方面的情况、以及其实违法违纪情况进行认真核实。通过审查，全县村（社区）党组织1486名候选人，有27人被取消了候选人资格。

三、存在的问题

尽管我县村（社区）“两委”换届选举工作进展总体顺利，但也存在一些不容忽视的问题：一是少数村存在缺少合适人选的问题。随着经济社会发展转型步伐的加快，农村相当部分文化程度较高的青壮年外出经商务工，导致村级后备干部队伍储备不足，个别村党组织在推荐书记候选人时出现难找合适人选的问题。二是少数村存在矛盾化解不够彻底的问题。随着换届工作的不断推进，影响换届顺利开展的各类矛盾也呈集中显现的态势。到目前为止，仅县换届办就接到基层党员干部群众来信25件，来电16次，来访8批27人次。尽管反映的问题大多不能查实，但一定程度上给换届选举工作带来了压力。三是少数村干部思想存在上下波动的问题。个别已当选的村党支部书记或村党支部书记提名人选对推行书记、主任“一肩挑”的重要意义认识不够到位，对参选村委会主任积极性不是很高，担心自己因工作得罪人多，竞选不上村委会主任，有的怕兼任村主任后影响村里工作的开展。四是少数村存在宗族势力干扰村务的问题。在排查出来的22个重点村中，少数有不正当想法的群众，想利用“两委”换届的时机，依靠家族势力搞不正当活动。

四、下一步打算