乡镇十二五发展规划

乡镇十二五发展规划（精选8篇）

乡镇十二五发展规划 篇1

一、城镇发展目标在规划区期内形成高效效益的城镇运行系统和高质量的城镇生活生活环境。主要是：

1、完善的城镇基础设施（其中包括畅通便捷的内外交通网络，先进的通信设施，良好的供电、供水、供气条件等）。

2、合理产业结构，第三产业在国民生产总值中的比重达到一定的比例。

3、区域政治经济文化中心功能高效、务实。

4、城镇空间布局合理。

5、保持独特的城镇生活环境。

6、良好的生态环境，人均公共绿地面积达到8平方米以上。

二、城镇用地规划镇区近期人均建设用地指标取134.85㎡/人，规模为148.76ha其中建设用地规模为119.76ha；远期建设用地指标取119.94㎡/人，规模为200.00ha其中建设用地规模为245.88ha。

三、镇区用地布局

1、城镇发展方向

主要向东发展，次要向北，谨慎向南发展，控制向西发展。

2、规划区范围

镇区规划用地东至红枫路，西至合欢路，南至临河路，北至青枫路，面积552公顷。

3、规划结构和形态

3.1、结构

规划结合现状道路情况，考虑操作的方便性，及建筑物的朝向问题，基本采用方格网状的道路系统，最终整个镇区形成以“一心、两区、多组团”的规划格局结构。一心——镇区新的商业教育服务核心；两区——镇区工业生产区、镇区生活服务区。多组团——镇区生活区形成的多个居住组团。

3.2、形态

由于镇区主要向东发展，次要向北，谨慎向南发展，控制向西发展，为此镇区最终形成以原建成区为基础的逐渐形成集中团块状用地格局。

4、各类用地布局

4.1、工业用地

镇区工业为民营产业区。本区对镇域范围内部的传统工作业的整合重组，原则上要求无污染的绿色企业进驻。规划在镇区东北侧集中布置，建设用地面积49.70ha占镇区建设用地的16.55%。

4.2、仓储用地

规划集中布置了两处处仓储用地，位于镇区繁荣路和河滨路交叉口东南侧。另一处布置在产业区内，服务于工业。仓储用地总占地面积为6.30ha，占镇区建设用地的107%。主要用于粮食收储及物流存储。

4.3、居住用地

居住用地面积为92.92ha，占镇区建设用地的37.79%。

——镇区居住建设用地集中布置，由繁荣路及历大路的划分为四个组团。

——现状居住地主要进行调整，改造居住条件，调整人口密度，增加市政公用设施和公共配套服务设施。

——规划居住用地按规范要求，合理安排住宅，公建道路及绿化用地，加强居住环境建设，提高居民居住水平和生活质量，并形成居住中心。

4.4、公共设施用地

公共设施建设用地依需设置，规划总用地总面积为32.13ha，占城镇建设用地的13.06%。

（1）行政办公用地：将原镇政府扩大至龙槐路和繁荣路交叉口处。这样一方面可以充分发挥政府的带动作用，另一方面有利于政府形象的完善，其它行政办公机构用地尽可能在其周围集中设施。

（2）商业金融用地：完善原有的镇区商业金融区，规划腾飞路和盐化大道作为商业发展轴线。

（3）教育机构用地：现状城西中学和城西小学原址扩建，同时按照国家规范要求远期在北部一所小学、两所幼儿园，更好地服务于居住区居民。

（4）文体科研用地：规划在新镇政府北侧结合水体绿化景观布置科研、文化、体育用地。

（5）医疗卫生用地：现状的老医院原址扩建，并且为远期预留发展用地。

（6）集贸市场用地：为强化本镇的商业服务功能以及良好的区域位置条件，规划在东北部居住区处建设综合交易市场。

四城镇综合交通规划

1、对外交通规划

——过境公路：青班路，历路，均为二级公路。

——汽车站：在镇区西部设置汽车站。

——加油站：镇区共设置一个加油站。

2、城镇道路交通规划

结合现状路网情况，规划采用方格网式的道路系统，路网间距基本上为200—300m。道路等级主要采用主干道——次干道——支路三级道路体系。

——主干道：红线宽度24-36米。规划将青枫路、红枫路作为主要干道。

——次干道：道路红线宽度为18-24米。

——支路：其他道路为支路，红线宽度14、16米。

——停车场和其它交通服务设施：停车场设置两个，一个在历大路西侧、公园路南侧，另一个考虑在民营产业园区设置停车场，镇区新建项目应按有关规范的留足停车泊位，居住区规划时应充分考虑家用小汽车的停车问题。镇区西侧设置汽车客运站一处。

——城镇广场：在镇政府南侧设置一个广场，平时供居游憩，特殊时可做集会之用。

五、绿地系统与景观风貌规划

1、城镇绿地系统规划

1.1、城镇公园

规划在镇区设置城西水上公园以满足城镇居民的休闲、娱乐的需要。并为镇区居住环境的提升打下基础。

1.2、城镇小游园

规划中以保护和利用自然河塘为原则，结合居民的行为特征，规划结合河道设置绿地景观小游园作为镇区景观点供居民休憩、谈心、游玩等。

1.3、线性绿地

本次规划以整合镇区内部水系建设绿地

为主、重点绿化道路为辅防护隔离带作为补充，形成线性网络。

——滨河绿地：在镇区北部、中部和东部通过整理形成的水系，在其两侧设宽不一的滨河绿带，以环境绿化为主，建军设对应突妯其休闲、娱乐功能。

——重点绿化道路：路和和左路规划为重点绿化道路，保证应有的道路绿化的同时，两侧还各增设4-15米的绿带，以丰富城镇景观。

——防护绿带：规划在汗水处理厂北侧和镇变电站西侧设置不小于30米的防护绿地，以尽量减少其对居民的干扰，现时为防护设施的扩建留有余地。

1.4、小块绿地

居住区的组团绿地，城镇内部的小块绿地，公建前的装饰性绿地等，在建设时，要按规范配置。

1.5、经济果林

在镇区周围结合地形、水塘种植果林，既有利于小环境气候的改善，又能增加农民的经济收入。

2、城镇景观风貌规划

2.1、规划原则

充分利用自然条件和自身条件，塑造一个自然景观与人文环境相结合、地方特色与时代特色相结合的城镇风貌。同时强化生态景观特色的营造。

2.2、规划重点

a、主要水体景观轴线：对现状水体进行科学整治，在最大限度减少土方的同时，精心设计一个水体景观公园即“水上公园”。沿线建造造型优美的建筑物，以形成活泼有序、统一、和谐的水体景观画面‘

b、次要水体景观轴线：在现状水系的基础上加以整治疏通，设置两岸绿地小品形成次要水体景观轴。

c、道路景观轴线；以河滨路、柳林路为主要道路景观轴，在美化街道的同时对各个景观点以及各条水体刘观进行串联。

d、公园建设；公园是绿地景观系统中所占面积最大的景观中心，其建设效果直接影响整体绿化风貌，规划提出应挖掘景观资源、突出城西特色。

e、环境细部处理：规划要求在注重大环境塑造的同时，应注意各类小品、铺装、标志牌等细部设计，以真正达到环境点缀目的。

3、整体设计导则

3.1规划原则

1）以镇总体规划为指导，在城镇功能分区和园林绿地系统规划的基础上，进一步结合城(来源：好范文 http:///）镇的特色条件，加以充实、突出、提高，以创造新的城镇风貌。

充分利用城镇的经典门户区、控制点，重点规划，精心组织，使城镇景观富有生机。

根据城镇规划结构和自然环境，创造丰富有序的城镇生态景观。

3.2规划重点

重点研究在城镇总体规划前提下的城镇形态结构、城镇景观体系、开敞空间和公共性人文活动空间的组织，确定城镇特色形象塑造的标志、标识性景观区域及其景观节点，构筑城镇景观整体框架。

3.3规划措施

1）城镇形象整体景观框架构筑

城镇形态空间结构：“结合现状、中心发作、绿带环镇”的整体城镇空间形态。

2）城镇景区的划分

规划将镇区划分为以下景区：

——自然环境保护景观区：主要是中部水系周边区域。要求保护水体的自然形态，加强绿化，严禁污染；适当修筑人工景点作为镇区核心景观；

——近郊田园景观区：主要是城镇近郊观赏性农田、果林、苗圃、鱼塘等，突出田园风光特征，改善城镇生态环境；

——中心政务文化区：主要是新镇政府及附近的城镇中心区，强化建筑的风格、个性，反映现代化城镇的风貌；

——城镇门户景观区：主要是城镇对外出入口地区，其建筑、小品、环境等主要突出强调城镇门户的景观特征；

——城镇环境：强调城镇水体的保护与利用，重视绿化的质量和覆盖效果，提高景点与景区的观赏价值和品位。

——建筑物

a、建筑高度：新老镇区均为4-6层，城镇中心和地段中心可适当布置高层建筑；

b、建筑风格：以现代感为主，以有特色和个性为宗旨，建筑色彩宜淡雅、明快，并形成和体现地方特色。

六、城镇建设规划

1、规划原则

1.1、建设实施总体规划的关键步骤，注意与总体布局的协调统一。

1.2、依托现有镇区，逐步发展，充分利用原有各项设施，避免分散建设提高资金利用率。

1.3、成片集中开发为主，统一规划，统一建设。

1.4、在进行新区开发建设的同时，进行原有镇区控制、改造和建设。

2、建设规模

镇区人口将发展为1.5万人，建设用地规模为148.76公顷，人均用地为134.85㎡/人。

3、用地发展方向

依托现有镇区，沿繁荣路、历大向北、向东发展。

4、近期建设主要项目4、1道路建设：拓宽历大路、打通马朱孟大街海棠路、合欢路、富康路、临河路以及城西公园区域一些道路、停车场等一期工程。

4、2完成镇政府周围环境的整治。

4.3、完成河滨绿苑的一期工程。

4.4、新建、改建居民居住生活区。建设部分高档次的达到国家相关标准示范小区。

4.5、新建镇区的汽车站。

4.6、启动商贸步行街和综合贸易市场的建设。

乡镇十二五发展规划 篇2

发展清洁、安全、低能耗、高纯度、规模化的多晶硅生产技术, 提高副产物综合利用率, 缩小与国际先进生产水平的差距。实现太阳能电池生产技术的创新发展, 鼓励规模化生产, 提高光伏产业的核心竞争力。推动行业节能减排。密切关注清洁、环保的新型光伏电池及材料技术进展, 加强技术研发。

(二) 提高国产设备和集成技术的研发及应用水平。

以提高产品质量和光电转换效率, 降低生产能耗为目标, 支持多晶硅、硅锭/硅片、电池片及组件、薄膜电池用关键生产设备以及发电应用设备研发与产业化, 加强本地化设备的应用。推动设备企业与光伏产品企业加强技术合作与交流。

(三) 提高太阳能电池的性能, 不断降低产品成本。

大力支持低成本、高转换效率和长寿命的晶硅太阳能电池研发及产业化, 降低电池产品成本和最终发电成本, 力争尽快实现平价上网。推动硅基薄膜、铜铟镓锡薄膜等电池的技术进步及产业化进程, 提高薄膜电池的转率效率。

(四) 促进光伏产品应用, 扩大光伏发电市场。

积极推动上网电价政策的制定和落实, 并在农业、交通、建筑等行业加强光伏产品的研发和应用力度, 支持建立一批分布式光伏电站、离网应用系统、光伏建筑一体化 (BIPV) 系统、小型光伏系统及以光伏为主的多能互补系统, 鼓励大型光伏并网电站的建设与应用, 推动完善适应光伏发电特点的技术体系和管理体制。

(五) 完善光伏产业配套服务体系建设。

乡镇十二五发展规划 篇3

《规划》内容显示，2010年，新闻出版业总产出达到1.22万亿元，增加值达到3500亿元。其中，2010年，全国共出版图书32.8万种，71.7亿册(张)；出版期刊9884种，35.4亿册；出版报纸1939种，500.2亿份；全国出版物进出口经营单位出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物1047.5万册(份、盒、张)、出口金额达3758.2万美元。

新闻出版总署副署长蒋建国表示，在产业化方向上，新闻出版总署将推动重点产业发展，并推动产业振兴工程，在这个过程中，将造就大量龙头企业，其中包括造就3-4家中央国有大型出版集团。按照这一思路，国家将加强新闻出版业的整合力度。具体目标是在“十二五”期间，全国报刊出版单位数量降至5000家以下；全国印刷复制行业小容量低端产能将淘汰40%-50%。同时，蒋建国表示，伴随中国产业企业的做大做强，新闻出版总署将继续推进新闻出版业的“走出去”战略，打造一批具有核心竞争力的出版传媒品牌。

蒋建国指出，从行业自身看，“十二五”时期，是新闻出版业深化改革、加快发展和产业格局调整与升级的关键时期。《规划》明确提出了关键时期的具体要求：新闻出版体制改革进入攻坚期。新闻出版体制改革进一步面临创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的任务，将触及深层次的矛盾和问题,需要在重点领域和关键环节有突破性进展。新闻出版产业格局进入战略调整期。随着市场体系日趋完善，企业并购日渐活跃，高新技术日新月异，必将导致人才、资本和资源等市场要素更大范围的流动和重组，必将带来新闻出版产业格局的深入调整。新闻出版业转型升级进入加速期。随着新闻出版企业自主创新能力和高科技应用水平不断提高，产品形态不断创新，产业融合不断深化，数字出版、数字印刷、数字发行等新业态将进一步加快发展，必将推动新闻出版业转型及技术升级步伐进一步加快。

出版产业发展司司长范卫平在发布会上介绍了《规划》提出的关于“十二五”时期新闻出版业发展的主要目标：到“十二五”期末，新闻出版业发展方式转变基本到位，新兴业态蓬勃发展，数字出版等战略性新兴产业领域的发展达到世界先进水平。“十二五”期间，新闻出版产业计划完成七大重点任务，一是传播社会主义先进文化，弘扬社会主义核心价值体系；二是加强精品力作的生产，传承和弘扬中华文明；三是完善新闻出版公共服务体系建设，保障人民群众的基本文化权益；四是做优做大做强新闻出版产业，提高新闻出版业整体实力和竞争力；五是顺应数字化、信息化、网络化趋势，推进新闻出版业转型和升级；六是统筹国际国内两个大局，推动新闻出版业“走出去”；七是加强市场体系建设，创造良好的市场秩序。与此同时，《规划》制定了八大措施来推动“十二五”时期新闻出版业的发展，具体包括坚持改革开放、加快结构调整、加快转变发展方式、加快科技进步、加强人才队伍建设、加强政策支持和引导、加强依法行政、加强组织领导。这八大措施从产业指导思想、产业结构、产业发展方式、科技、人才、产业管理等方面予以全面保障，相信能够确保七大任务的顺利完成。

范卫平司长说，在规划主要措施上,突出了政策支持与引导，为规划的科学实施与有效落实提供有力保障。《规划》提出了坚持改革开放、加快结构调整、加快转变发展方式、加快科技进步、加强人才队伍建设、加强政策支持与引导、加强依法行政、加强组织领导等八个方面的重要举措。

在《新闻出版业“十二五”时期发展规划》发布的同时，国家版权局还发布了《版权工作“十二五”规划》（以下简称《版权规划》）。《版权规划》根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及《国家知识产权战略纲要》编制，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，在总结“十一五”时期版权工作经验的基础上，对今后5年的版权工作进行了总体部署和规划。

版权管理司司长王自强表示，此次发布的《版权规划》是我国发布的第一个专门针对版权工作的5年规划，制定《版权规划》是贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，实现近五年知识产权战略目标的重要举措。

乡镇政府十二五工作规划 篇4

一、总体构想

“十二五”即从2011年到2015年我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以发展为第一要务，正确处理改革、发展和稳定的关系，全面实施富民强镇战略。加快农业产业化，推进工业化进程，提高城镇化水平，实现小康生活；以加快经济发展为主题，以特色农业强镇为主线，以提高人民生活水平为出发点和归宿，实现全镇经济和社会协调、可持续、快速发展。

二、指导原则

围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，“十二五”期间我镇国民经济和社会发展必须遵循以下原则：

——继续保持适当的国民经济增长速度，增强综合经济实力；

——调整优化经济结构，全面提升整体素质； ——继续加强基础设施建设，重点加强交通、农村电网改造、水利和设施农业等方面的建设；

——实施可持续科学发展战略，促进经济与人口、资源、环境的协调发展；

——实施科教兴镇战略，全面提高劳动者素质，增加经

济增长中的科技含量，迎接知识经济时代的到来；

——努力增加收入，优化美化生活环境，提高农民的生活质量；

——加强有中国特色的社会主义文化建设，丰富人民文化生活。

三、发展目标

“十二五”期间我镇国民经济和社会发展的主要预期目标是：

——综合经济实力显著增强。2011年至2015年全镇国内生产总值五年平均年递增 ％，争取在实际执行中更快更好的发展。人均纯收入达到

元。全社会固定资产投资年均递增

％以上，继续保持对经济增长较强的拉动力。

——经济结构调整成效显著。产业结构优化升级，2015年第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重调整为43∶34∶33。规模工业占全镇工业的比重提高到20％。基础设施更加完善。国民经济和社会信息化水平明显提高。区域经济布局进一步优化。城镇结构初步改善，2015年全镇城镇化水平达到

％。

——科技教育加快发展。2015年科技进步对经济增长的贡献率达35％以上。高新技术产业步伐加快，高新技术产业产值占工业总产值比重达8％以上。

——可持续发展能力显著提高。全镇人口自然增长率控

制在5‰以内，2015年年末总人口控制在4.3万人以内。主要污染物排放量控制在上级规定的指标范围内，全镇绿化率达到51％。

——人民生活质量继续改善。农民人均纯收入年均增长6％左右，达到

元。村有线电视入户率分别达到100％。城镇医疗卫生服务设施进一步改善，文化、体育设施增加。

四、发展方向和重点(一)加强农业基础地位

“十二五”期间，要把农业放在优先发展的位置上，坚持面向市场，依靠科技进步，加大农业综合开发力度，推进农业结构调整，加快培育具有地方特色的主导行业，扶持壮大一批农业龙头企业，加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，千方百计增加农民收入，加快农业产业化、现代化进程。

着力培育农业主导产业，形成新的经济增长点。加快农业发展，关键在于形成富有成长活力的主导产业或新增长“亮点”。从镇情出发，应重点培育无公害西甜瓜、番茄、脱水菜、杂交花葵、奶牛、肉羊六大支柱产业。

无公害西甜瓜达到5万亩，畜牧业要以发展草食动物为突破口，加快畜牧业的发展。奶牛、肉羊养殖不但要有量的扩张和还要有质的提升。通过扶持大户，建规模小区，在人力、物力、财力方面全力具有现代化饲养模式的养殖大户和

专业村，饲养奶牛存栏3000头、20头以上标准化养殖户达到50户，饲养肉羊20万只，100只以上标准化养殖户达到100户。同时，稳定生猪生产，到2015年，全镇百头以上规模养猪场达到20个以上。充分发挥龙头带动作用，发展壮大龙头企业，形成龙头+基地的产业化经营体系，使全镇85%以上的农牧户纳入产业化经营。

加快农业结构调整。一是大力引进优良品种。品种是农业增长之源，引进一批市场前景好的品种，就意味着我们拿到了进入国内外市场的准入证，特别是适销、高值的品种。二是积极吸收消化先进技术。引进吸收国内外先进的农业生产技术，改变现有传统的耕作模式，提高农业生产效益。三是引进农产品加工企业。引进一家先进农业加工企业，就可以带来品种、技术、资金、设备和市场，形成引来一家，带进一批，开发一片，富裕一方的结果。

落实各项惠农政策。深入贯彻国家、自治区扶持农牧业产业化经营和农机补助的优惠政策；加强农牧业基础设施建设，充分利用国家实施以工代赈、扶贫开发、农业综合开发等项目，带动多元投入；增加对农牧业的信贷扶持，建立健全农村牧区信用体系。

发展劳务经济，增加农牧民收入。积极发展劳务产业，规范劳动力市场。建立和培育能够对劳动力进行职业技能培训、就业指导、组织劳力有序输出的大型就业综合服务中介

机构，努力提高劳动者的素质，增加劳务收入，创出劳务品牌，加快农村剩余劳动力向非农产业转移。“十二五”期间，每年劳务输出稳定在8000人以上，劳务收入在农牧民人均纯收入中的比重由目前的%提高到

%。

(二)大力发展服务业

面向城镇居民，进一步扩大总量，优化结构，拓宽服务领域，提高服务水平，不断提高我镇第三产业增加值占GDP的比重和从业人员占全社会从业人员的比重。

培育一批产供销一体的商业企业，成为拓展市场，带动中小流通组织的龙头骨干企业。发展连锁经营、物流配送、信用消费等现代营销方式，繁荣镇区商贸。积极培育农村商业网点和市场，整顿、规范农村集贸市场，加强规划、建设、管理工作。

(三)积极推进信息化

加快现代信息基础设施建设和管理。以网络建设为基础，推进电信网络、广播电视网络、计算机网络的发展和融合，实现更高程度的资源共享及信息交换。建立覆盖全镇的地域宽带、高速接入网，通到企事业单位和村，使用户能享受宽带、高速、大量、多媒体的网络传输服务。广泛应用先进的技术，加速发展综合业务接入能力的光纤用户接入网，重点抓好主干传输网、用户接入网、城镇电话网、无线通信和数据通信网建设。积极发展卫星数字电视、数字音频和数

据广播业务，推动双向传媒业务的发展，重点提高广播电视节目及信息的传送质量，扩大光纤网覆盖范围。强化信息网络的安全保障体系。

(四)重点项目与基础设施建设

加快经济发展，促进产业结构优化升级，必须继续加大固定资产投资力度。固定资产投资必须符合国家在新形势下的投融资政策趋向，着眼于调整优化经济结构，培育新经济增长点，改善投资环境，提高经济竞争力，促进经济与社会协调发展，确保全镇“十二五”经济社会发展的战略任务和目标顺利完成。“十二五”期间，全镇初步安排100个重点项目，计划投资5000万元，其中续建项目5个，新开工项目95个。按行业分：农林水利项目77个，社会事业项目23个。

交通建设要加强镇村公路改造力度，镇通往村公路全部实现小油路路面、村通往组的公路基本实现小油路路面路。

水利基础设施建设做为惠民行动的实践来抓，积极向上级争取农业综合开发项目，完成我镇剩余的11个村农田配套工程。全面完成好全镇15个村162个社的人畜的饮水工程。

能源建设要坚持开发与节约并举，与环境协调发展。以建设稳定可靠的能源保障体系为目标，着力优化能源结构，提高电网运行的可靠性和稳定性，建立多元化能源结构。“十

二五”期间，新建沼气池1700口。加强需求管理，提高能源利用效率。

(五)提高集镇化水平

从实际出发，遵循规律，因势利导，加强规划、建设与管理，积极推进生产要素向城镇合理集聚，突出抓好城镇的功能培育和发展壮大，加快推进城市化进程，提高城镇化水平。突出城镇建设。高起点规划建设，推进城镇化进程。到2015年，镇城区面积扩大到3平方公里，加快城镇基础设施建设。到2015年全面建好镇主街道给排水、亮化、美化、垃圾处理工程。

(六)科教兴镇

加快发展教育事业。按照教育“三个面向”要求，以建设教育强镇为目标，全面推进素质教育。巩固提高“两基”教育成果，调整中、小学布局，改善办学条件，规范义务教育阶段的办学行为，依法保障适龄儿童、少年受教育的基本权利，继续实施“农民教育工程”。大力发展幼儿教育。切实增加对教育的投入，积极鼓励社会力量办学，为我镇发展提供强有力的智力支撑。

(七)精神文明建设

把依法治国与以德治国结合起来，大力推进社会主义精神文明建设，满足人民群众日益增长的精神文化需求，全面提高人民群众的思想道德和科学文化素质，为我镇改革开放

和现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。加强思想道德建设，坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领的教育，用邓小平理论、“三个代表”、科学发展观教育人民，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，努力在全社会形成共同理想和精神支柱。推进思想教育基地建设，加强社会公德、家庭美德和职业道德教育，特别是青少年思想政治和道德品质教育，营造良好的社会道德风尚。积极开展科普教育，加强科教基地建设，弘扬科学精神，传播科学方法，反对封建迷信。深化群众性精神文明建设创建活动，提倡科学文明健康的生活方式，争创文明城镇。深入开展双拥工作，重视民兵预备役建设，加强国防教育，增强国防意识。

加快发展文化事业。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，繁荣社会主义文化。积极开展群众性的文化活动，提高全社会的文化生活质量。到2015年全镇有线电视覆盖率达100％以上。以发展文化产业为突破口，促进文化事业发展。文化公共设施建设要加强镇文化站、村文化大院等设施的建设，努力挖掘民间文化。不断完善小城镇多功能综合性的文化设施。规范文化市场管理，促进文化市场健康发展。

(八)提高集镇居民生活水平

不断提高城镇居民的物质文化生活水平，是发展经济的

出发点和归宿。“十二五”期间要努力拓宽就业渠道，增加城镇居民的收入，加强社会保障体系建设。在改善居民物质生活的同时，丰富居民文化生活，美化城镇生产环境，建立良好的社会秩序，保障人民安居乐业。

保持经济持续快速发展，努力创造更多的就业机会。培育和规范劳务中介组织与劳动力市场，完善就业服务体系，加强职业培训，形成市场导向的就业机制。进一步发展劳动密集型产业，积极发展就业容量大的服务企业、中小企业和非公有制企业，引导农村富余劳动力向非农产业转移。

继续发展社会救济和社会互助等社会保障事业。完善医疗服务、预防保健、卫生监督服务体系，实现人人享有卫生保健，加强重点疾病的预防和控制。优化卫生资源配置，加强和改善农村卫生服务设施建设，实现卫生室村村达标，积极发展农村合作医疗，努力解决农民基本医疗问题。广泛开展群众性文化娱乐健康活动，努力满足群众精神文化生活需求。

(九)人口与资源及环境保护

实施可持续科学发展战略，促进人口、资源、环境与经济协调发展。加强规划、综合协调，逐步形成以法律为基础，政府、企业和社会各界共同参与的可持续发展机制，营造人与自然和谐的生态环境，切实提高经济社会可持续发展能力。控制人口增长和提高人口素质。坚持计划生育的基本国

策，继续严格控制人口增长，努力提高人口素质。普及优生优育科学知识，提高全民人口素质。大力推行计生利益导向机制，认真落实农村部分计生家庭奖扶政策，逐步转变群众的生育观念。到2015年人口自然增长率控制在5‰以内，“十 二五”期末总人口控制在万人以内。加强环境保护和生态建设。加大水污染、大气污染、固体废物污染和噪声污染的综合治理力度，全面提高综合环境质量。通过实施城镇下水道的综合治理以及农村畜禽养殖污染防治等措施使我镇环境质量明显改善，全镇环境空气质量保持在国家标准二类之内、地表水水质达到相应功能区水质标准，饮用水源、水质达标率95％以上。同时，注重生态环境保护，基本形成生态环境保护管理体制。加大环保基础设施建设，提高城镇污水和垃圾等污染物的处理能力，把我镇建成经济快速发展，环境清洁优美，生态良性循环的小镇。

乡镇十二五发展规划 篇5

“十二五”期间，在县委、县政府的正确领导和省、市主管部门的关心支持下，我县坚持以科学发展观为统领，克难攻坚，锐意进取，推动了全县文广新事业的大发展。现就“十二五”期间的工作情况和“十三五”期间的工作打算汇报如下：

一、“十二五”期间工作回顾

（一）文化项目建设取得新成效。坚持以项目建设为抓手，着力推进文化事业大发展。一是扎实推进文化中心项目建设，3d影院、图书馆将于2015年12月全面完成；二是全面完成文化园决策广场、文化休闲区、毛泽东兵井冈雕塑、亮化、绿化等五大工程；三是完善陈列布展工作，完成一枝枪纪念馆、秋收起义20天陈列布展、甘祖昌将军展览馆、湘赣省“一苏一大”列宁学校、胡耀邦革命生涯第一站、末代帝师朱益藩老宅、花塘村史、陇上改编旧址九大布展工作；四是加强重点文物保护单位维修，2012年以来，国家省文物部门拨付维修资金215万元，其中陇上改编旧址35万元，宾兴馆100万元，仰山文塔40万元，贺录姑贞孝坊40万元，维修工程已全部完成；五是完成发射台改造工程，已完成供水、道路改造、机房改造、铁塔维修工程；六是全面完成13个乡镇综合文化站建成，在努力提升改造文化站的同时，加强了开放管理工作，全县13个乡镇文化站实现了免费开放。

（二）文化惠民活动亮点纷呈。全县共完成送电影下乡10695场次，观众人次达150万余人次。剧团送戏下乡720场，尤其针对盲区人群开展了文化惠民活动，为敬老院、服刑人员、工业园区务工人员送上了精神食粮。自创小戏6台、小品11个、快板5个、器乐曲3首，挖掘创作了以《石门山女人茶》为主题的文艺创作活动，采茶戏“偷师”、“劝郎”等一批具有地方特色的小戏剧在全县进行了展演。图书馆从北京蔚蓝公益基金会获赠价值300余万元的图书，先后录入ilas系统，实现图书借阅数字化和网络化，极大方便了读者借阅，2013年在全国第五次图书馆评估定级中被评为一级图书馆。

（三）文化主题活动精彩纷呈。一是承办了由中央电视台主办的《乡约》、《我们的中国梦——中央电视台东南西北贺新春》等大型文艺演出活动，为全县人民送上了厚重的精神食粮；二是在广场举办了美术、书法、摄影、文明礼仪图片等展览。透过图文展示了中国悠久的礼仪文化，展品吸引了大量群众，收到了良好社会效益；三是成功举办了六届油菜花节和四届莲文化旅游节。

（四）文化辅导活动深入民众。一是举办戏曲、美术书法骨干、农家书屋管理员、文化资源共享工程培训班共30余期。二是组织实施了“三区人才”支援计划，选派专业人员到乡镇进行人才对结，尤其为良坊镇《木板雕刻》、三板桥乡《城皇界寺》等非遗项目及路口阳春古民居保护名录申报工作和古籍书普查登记管理等工作进行了专业指导培训。

（五）农村文化示范点工程有新特色。实施开展了文化示范工程。从2013年开始，每年打造26个村级文化示范点，扶持10个村级文艺团队基础文化设备。一是开展争创“全国楹联之县”活动。继续深化三板桥全国楹联文化之乡这一品牌，举办楹联大赛，进一步打造楹联文化墙共计200米；二是打造地方书籍特色专柜。在各示范点收集、整理有特色的族谱、方言、图书、格言、诗歌、传记等古今书籍，设立地方特色专柜，将地方古籍收集编入目录，打造各具特色的地方书籍书柜6个。三是塑造一个莲文化共享品牌。通过挖掘各示范点文化资源，以风土人情、特色建筑、传统戏曲、历史文化等方面为题材，创办“荷乡莲说”系列讲座。十二五期间举办了《引兵井冈决策》、《解读玉壶山》、《烽烟——发生在历史上那些战事》三期讲座，通过电视讲座，现场讲课的方式，以文字、图片、视频等形式挖掘宣传人文历史；四是打造文化进祠堂。完成了路口镇汤坊村、南岭乡长埠村祠堂文化布展工作。

（六）文物保护工作有新的奉献。一是做好宣传工作。积极参加全市“5.18博物馆日”文物宣传活动，展示文物特色，在乡镇村巡回展览20余次，接待观众30000人次。5年来发放宣传单2万余份，起到很好的社会效果；二是推进“五纳入”工作。5年来，县政府拨付文物保护资金4.2万元，抢救性发掘文物拨付资金20余万元，解决人事代理讲解员工资4.8万元，政府投入花塘官厅修复800万元，文化园建设2000余万元，宾兴馆环境整治300余万元；三是考古发现。配合省考古所发掘铜鼓堆东周墓，出土文物百余件，预计2015年完成挖掘工作。在省市考古专家的指导下，抢救性挖掘田南、井头、云溪龙头古墓，出土文物30余件。勘探发现古墓3座，按照《文物保护法》的规定，完成文物保护工作；四是全国第一次可移动文物普查工作。按照普查工作要求，全面启动全国第一次可移动文物普查工作，已完成设备采购，人员培训工作，还在进行数据上传工作。2014年投入20余万元改造文物库房，添置文物架，保险柜，摄像机等设备，重新建立馆藏文物档案。2014年县政府拨付普查资金2万元，2015年已申请普查经费5万元。

（七）非物质文化遗产有新突破。一是组建县非遗文化传承中心，民间舞蹈《茶灯舞》、传统手工技艺《打锡》、传统烹调技艺《血鸭》、山歌《哦嗬歌》四个项目已被江西省人民政府正式批准为江西省非物质文化遗产保护名录，现有省级传承人2名。《复礼书院祭典》、《石门山女人茶》等，被列为市县级非遗保护名录，其中《石门山女人茶》由县政府申报江西省罗霄山脉旅游开发项目之一，《打锡》项目在原来的基础上进一步包装、打造，2014年已成功申报国家级非遗保护名录，填补了我县非遗保护项目的空白；二是筹建县美术馆，在南岭、三板桥等多个乡镇成立美术协会，推动美术工作向纵深发展。

（八）文化市场整治有新面貌。一是加强依法行政，规范管理。在平时的行政审批工作中，严格按照《行政许可法》的规定，公开办事程序，依法审批，规范管理；二是加强市场监管，措施有力。重点抓好专项整治工作，促进文化市场的健康有序发展，全县开展了“整治互联网低俗之风”、“文化市场保平安”、“公众娱乐场所消防安全大检查”、“文化市场安全生产大检查”、“扫黄打非”、“清源行动”、“绿书签行动”、“净网行动”、“文化市场集中整治行动”、“查处取缔无证照游艺娱乐经营场所”等专项整治行动。共出动检查1500多人次，检查各类经营场所1000家（次），收缴非法书报刊6000余册，非法音像制品、盗版软件1250多张，停业整顿15家，配合工商部门取缔违法经营户18家，查处非法淫秽音像制品2670盘，非法印刷品1230册，无证地摊10家、无证游戏室15家，联合查处非法销售、处罚网吧50家（次），未发生文化市场大的违法违纪事件，社会反映较好。

（九）广播电视无线发射正常运行。认真做好玉壶山发射台改造项目的评估论证工作，并及进改造维护其设施。发射台工作人员克服交通不便和高原辐射等困难，按照国家要求圆满完成每年发射任务，得到省市领导的肯定。

（十）广播电视安全播出有保障。按照省、市要求，积极组织开展打击非法卫星地面接收设施专项整治活动，尤其是加大了对重点区域、繁华地段和主要交通干道周边的整治力度，对县城14家电器经营店、9家电器维修店和乡镇16家电器店进行拉网式检查，拆除非法卫星地面接收设施200套；完善了安全播出工作机制，做好节目的审查、监听和监看，每月定时召开安全播出例会，特别是加强对两会、十八届四中全会等重点时段的安全播出监管，确保了全县广播电视播出安全，全年未发生安全播出事故。

二、存在的问题

（一）专业人员人才相对匮乏，人才流通不畅，体制不够灵活，影响了文广事业大发展的开展。

（二）农村文化三项活动在创特色、出亮点还需进一步加大力度，以更好满足群众对文化的需求。

（三）文化产业发展步子不大，自身造血能力不强。

（四）公益文化基础设施不够完善，不能满足群众日益增长的精神文化需求。

三、“十三五”期间工作打算

在“十三五”期间，我们将以科学发展观和党的十八届四中全会精神为指引，按照县委、县政府的战略部署和文化工作的发展要求，着力抓好以下几项工作：

（一）提高公共文化服务水平。致力推进公共文化设施和爱国主义教育示范基地面向社会免费开放，不断拓展新的服务项目。重点抓好一支枪纪念馆、秋收起义陈列馆、甘祖昌龚全珍事迹展览馆、宾兴馆毛泽东旧居、花塘官厅（列宁学校）、湘赣省一苏一大会议旧址、朱益藩陈列布展、文化馆、图书馆和13个乡镇文化站免费开放工作。把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等措施，鼓励各类文化企业、社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、设施共享、志愿服务等形式参与公共文化服务，形成多元互补的公共文化服务供给体系。加大文化基础设施建设力度，推进157个行政村红色文化陈列工程，继续完善乡镇综合文化站、农家书屋等工程建设，在县城新建3个示范社区书屋，补充更新农家书屋内容，充分发挥社区书屋、农家书屋的作用，推进全民阅读活动的开展。实现100%乡镇建设并开放好文化站，100%村建有村级文化室，100%村建有农家书屋，实现资源整合、共建共享。

（二）加强广播电影电视基础设施建设。以实现广播电视全覆盖和增强覆盖效果为重点，建立以县城为中心、乡镇为依托、服务农户的农村广播电视公共服务覆盖网络。大力提升广播电视传输服务质量，加快提高高清晰度电视制播能力。完善农村广播电视基础设施建设，高山无线发射台、加强日常维护，确保有效运行；更新改造电视节目发射台站基础设施，确保安全播出。大力推进广播电视“村村通”工程和直播卫星“户户通”工程，2016年基本实现全县农村广播电视户户通。

（三）广泛开展群众性文化活动。坚持城乡互动，共建共享，以社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化、广场文化建设为载体，实施以城带乡文化帮扶计划，积极搭建公益性文化活动平台，促进城乡文化资源合理配置。坚持面向基层，面向群众，深入开展“农村文化三项活动”，免费提供一村一月一场电影、一村一年一场戏、农村每所中小学每学期两场电影。举办一批全县性农村群众文化品牌活动(楹联大赛、书画巡回展、农民艺术节)；提优一批农村文化团队，重点扶持一批民间文艺组织，发展一批农村文化团队，打造一批农村文化活动品牌场所，突出打造以村为重点的10个祠堂文化示范点。

（四）加强传统文化资源的保护和传承。注重挖掘传统文化资源，建立文物库房，完成全国第三次文物普查，力争申报宾兴馆、桐鼓堆东周古墓、安成侯古墓为全国重点文物保护单位，路口古民居、花塘官厅、秀莲桥、勤王台、李祁墓、李头姑贞节坊、高滩行军会议旧址、甘家毛泽东旧居、陇上改编旧址为省重点文物保护单位；实施非物质文化遗产保护传承计划，培育非物质文化遗产项目传承人，扶持发展采茶戏、血鸭、六市茶灯舞、三板桥楹联等非物质文化遗产，打造特色文化品牌。推进国家级、省级重点文物保护单位和非遗项目申报工作，全力支持抓好良坊镇的《木板雕刻》，三板桥乡的《城皇界寺》等几个非遗项目，进一步完善资料，准备申报省级非遗名录。确保有3-5个项目成功申报省级非遗保护名录，力争1-2个项目成功申报国家级非遗保护名录。加快构建科学有效的文化遗产保护体系，努力提升我县文物保护和非遗传承水平。

（五）实施文化精品工程。坚持“二为”方向和“双百”方针，加强文艺精品创作生产规划，加大文艺精品创作力度，引导性扶持重点文艺作品的打造，推出更多体现优秀历史文化、反映时代精神、富有特色的文艺精品。精心组织实施精神文明建设“五个一工程”和省级、市级重大奖项参展参赛作品的创作生产，形成一批在全国、全省、全市有影响的文学、书法、楹联、民间艺术等文艺精品，不断繁荣文学艺术创作工程。

（六）健全优秀文化产品创作激励机制。加大优秀文学艺术评选和奖励力度，形成有利于出精品、出人才、出效益的评价机制。设立文化精品创作专项资金和多元化投入机制，探索通过项目补贴、定向资助和以奖代补等办法，充分发挥各类文艺家协会的作用，鼓励和扶持优秀文艺作品参加各级各类重要节展和各级各类评奖，推动文化精品创作生产。以新闻媒体、新闻网站和公共文化场所为载体，集中宣传展演优秀文化作品，提升文艺作品的美誉度和影响力，让群众及时分享文化精品生产成果。

（七）明确文化产业发展方向。把发展文化产业作为实施“四区”战略、加快“四园”建设、打造名副其实“之乡”的重要支撑点，紧紧围绕我县产业现状，高起点、高标准编制文化产业发展规划，科学合理规划文化产业布局，重点发展文化休闲旅游、文化用品、演艺娱乐等一批文化产业，积极推动文化产业与旅游、农业、体育、信息、教育、工业等产业的融合发展，增强产业文化含量，延伸文化产业链，促进经济转型升级。围绕做大做强文化休闲旅游、职业教育、演艺娱乐等重点产业，鼓励和引导社会资本投资文化产业，支持文化企业发展，优先培植主业突出的龙头文化企业和企业集团，重点培育成长性好、竞争力强的骨干文化企业。

（八）推进文化产业项目建设。抓住我县列入罗霄山脉扶贫开发重点县，中央苏区振兴发展规划县的重大契机，坚持科学规划、合理布局的原则。加快推进中国莲文化园建设，以花塘官厅为基础，突出毛泽东引兵井冈决策、胡耀邦革命生涯第一站，深入挖掘、整理一枝枪纪念馆、甘祖昌龚全珍事迹展览馆、博物馆、复礼书院等文化元素，汇集到中国莲文化园集中展示，着力弘扬特色文化，形成“古色环绕、红色绽放、绿色支撑”新聚焦，提升文化影响力。建立重点文化产业项目库，大力开展招商引资，有针对性地引导项目、企业向文化产业园区集中，努力使文化产业园区成为承接产业转移、促进产业集聚、带动产业发展的龙头。

乡镇十二五发展规划 篇6

一、“十二五”经济社会发展工作总结

“十二五”期间，全镇国民经济和社会发展呈现出较快发展的良好态势。地方财政收入从2011年的1830.5万元增加到2015年的万元（预计数字），年均增长%；全社会固定资产投资从2011年的8.6亿元增加到2015年的14亿元（预计数字），年均增长12.5%；农民人均纯收入从2011年的7864元增加到2015年的12066元（预计数字），年均增长12.1%。先后荣获了“全国重点镇”、“国家卫生镇”、“中国特色旅游景观名镇”等荣誉称号。各项主要指标均达到“十二五”预期目标，为“十三五”经济社会发展创造了有利基础条件。

（一）小城镇建设成效显著。立足打造宜居水城，实现城镇建设和沿黄16公里开发有机结合，构建“五纵五横”发展格局。一是美化城镇环境。栽植各类苗木10万余株，草皮8000平方米，铺设路面2.5万平方米；高标准实施大河文化广场改造提升工程和中华魂国粹文化广场建设；对山楂树之恋大道、黄河韵大道、樘棣之歌大道3条主干道路进行改造，提升城镇形象。二是完善基础建设。污水处理厂、自来水厂、110kv变电站、中裕燃气、xx商务中心等项目顺利投入运营，城镇综合服务能力进一步提升。三是提升综合承载能力。强力推进四大社区建设，大河名苑一期、和谐苑一期、恋水花园二期和西霞湾社区建成住宅58栋、6000余套。

（二）旅游业发展势头良好。充分发挥xx镇紧邻西霞湖和小浪底水利枢纽这一独特优势，实现旅游优势向产业发展优势转化。一是现代生态休闲旅游体系建设。西滩岛水世界新建皮划艇、赛艇、摩托艇、水陆两栖车等水上乐园项目；建设完成总投资2.1亿元的天女河生态旅游项目。二是红色文化旅游体系建设。顺利实施留庄3a红色旅游景区创建工程，完成留庄区域综合整治、葫芦长廊建设、旅游精品一条街建设、五星广场建设等工作；实施杜八联革命英雄纪念馆主体建设工程，文化广场、馆内布展、展品收集等工作顺利完成。三是旅游配套设施建设。完成xx休闲中心项目建设，建成洗浴中心、窑洞宾馆、茶座水吧等休闲场所1万余平方米，留庄村、泰山村等旅游沿线建成农家乐50余家。

（三）农业产业化取得重大突破。一是加大基础设施建设力度。持续开展“3+1”工程，积极推进道路改造维护和农村饮水管网改造，完成店留村节水灌溉工程、泰山村提灌站项目及毛岭、双堂、清涧、柳玉沟、苇园等水利提升工程。对沿线村实施综合整治30余次，建成景观游园3处，改造提升5处。二是积极培育农业产业化园区。以建设国家级精品核桃示范园为抓手，完成双堂、泰山、连地、清涧精品核桃园区建设，核桃种植面积突破2万亩。在郝山、栗树沟、佛涧等村发展蔬菜制种2000亩，发展丹参、冬凌草等中药材2000亩。三是强力推进现代观光农业建设。着力发展生态观光农业，加快新兴生态农业项目引进，并与焦作骏利置业有限公司成功签订了总投资2亿元的《全国首家可移动森林项目》合同。

（四）工业经济发展迅速。瞄准石油化工下游高附加值精细化工产品开发，依托市产业集聚区平台，加速构建完善石化产业链。外出招商20余次，先后接待了深圳侨商国际联合会、台商青年交流协会、俄罗斯中国商会等200多名客商到xx参观考察，大力引进煤化工、石油化工、盐化工制品项目入驻虎岭产业集聚区石化产业园。成功引进催化加氢制丁二酸项目、cta项目、中沃农副产品加工项目、亿利化纤丙纶丝项目、天意节能环保材料等新兴工业企业。同时加大对光伏行业与微风发电行业的规划引导与支持，加快风能、太阳能发电为主导的新能源项目建设，并与郑州达阳电力建设有限公司签订60兆瓦太阳能光伏项目达成合作意向。

（五）社会各项事业全面进步。坚持以人为本，全面加强社会化服务工作，认真落实各项惠民政策，着力改善民计民生。一是教育事业稳步发展。完成初中塑胶球场、一小宿舍楼、三小操场等项目建设，教学质量逐步提高。二是人口计生工作显著加强。打造计生窗口优质服务，强化计生队伍素质建设。三是做好精神文明建设成功举办“环西霞湖自行车赛”和“留庄英雄民兵营命名”等大型纪念活动，完成国家卫生镇复检、省文明镇、全国文明城市创建工作，积极开展文明素质教育等系列活动。四是加强社会平安建设。严格落实安全生产责任制，全面加强防汛、消防、交通、食品等领域的安全监管工作。完成镇区监控系统升级与联网工程，实现全镇农村技防全覆盖。五是认真抓好信访稳定工作。建立健全矛盾调解化解三级阵地和十大化解工作机制，在全省四项制度建设座谈会上，作为唯一的镇级代表作典型发言，省政法委书记刘满仓等领导亲临我镇指导信访工作。

（六）存在的主要问题与原因分析。经济总量不够大，核心竞争力不强；固定资产投资不足，招商引资对经济发展拉动作用短期效应不显著；城乡发展不平衡、城镇体系有待于进一步健全；农业产业结构不够完善，新农村建设还有很多问题急需解决；社会保障体系仍需改善，部分群众生产生活仍然困难；转变群众发展观念措施办法不多，投资环境有待进一步改善等。

二、“十三五”经济社会发展规划

（一）总体思路

坚持创新发展、协调发展、开放发展、绿色发展、共享发展的发展理念，积极实施“开放带动、旅游拉动、生态促动、创新驱动”四大战略，以“全域旅游”建设为核心，积极承接洛阳石化产业配套、产业转移和生活服务，主动融入洛阳经济圈，全面打造“文化旅游名镇、生态宜居新镇”，实现全镇经济社会快速、协调、可持续发展。

（二）各项经济社会主要发展预期目标

十三五末，全镇地方财政收入达到4240万元，年均增长10%；全社会固定资产投资达到12亿元，年均增长10%；农民人均纯收入达到17000元以上，年均增长10%，全面完成脱贫任务。

（三）“十三五”期间重点工作与举措 加速推进新型城镇化，建设宜居xx。紧紧围绕建设城市副中心的目标，坚持“拉大框架、完善功能、提升品位、加快集聚”的思路，持续加强基础设施建设，完善城镇功能，繁荣发展商贸服务业，加快城镇人口集聚，镇区常住人口达到4万人。一是完善城镇综合服务功能。实施计划投资2亿元的城镇集中供热工程项目、计划投资12亿元的医疗保健养生度假项目、计划招商10亿元的旅游综合客服中心项目、计划投资2.35亿元的滨湖水景度假酒店项目；继续推进投自来水厂、卫生院整体搬迁以及中裕燃气供气站项目，确保项目顺利建成运营，进一步提升城镇综合服务能力。二是强化基础设施建设。持续推进工程概算6000万元的滨湖景观大道项目、总投资7000万元城镇道路景观改造提升项目，实施计划投资8230的特色民居提升项目、总投资9000万元的中心大道项目以及万佛山旅游景观通道建设、小浪底专用线改造提升项目。同时协调服务好小浪底专用线拓宽改造项目、济洛轻轨项目、济阳高速公路项目，建设更为完善的现代化交通网络，构建便捷舒适的公众交通服务体系。三是提升综合承载能力。加快推进概算投资10亿元的大河名苑二期、三期项目、计划投资3亿元的光大国际开发项目以及计划投资2亿元的十大功能配套楼群项目，实施总投资额5000万元的和谐苑二期项目，总投资1亿元的恋水花园二期项目。

加速推进全域旅游，建设美丽xx。充分挖掘xx丰富的自然资源、历史文化、红色文化资源，大力发展特色旅游业，完成“全域旅游”发展布局。一是加快推进招商引资3亿元的西滩岛旅游开发项目、计划投资1.8亿元的西霞湖旅游开发项目、计划投资3亿元的天女河休闲旅游二期项目，做好做足水资源开发。二是实施计划投资2.5亿元的泰山生态文化产业园项目、计划投资2.7亿元的尚柳生态文化公园项目、计划投资4亿元的滨湖商务度假区项目、计划招商60亿元的瀚宇天悦城项目，打造生态旅游精品带。三是积极推进计划投资4.6亿元的万佛山·仙人湖养生项目、计划招商10亿元的连地片区水城古镇项目、投资4亿元的滨湖商务度假区项目，大力发展养生休闲旅游。四是计划投资8亿元，建设杜八联红色文化产业园，打响红色旅游品牌。

加速工业强镇步伐，建设实力xx。充分发挥紧邻洛阳石化的区位优势以及与洛阳炼油厂前期良好合作的平台基础，积极发展石油化工下游高附加值精细化工产品，配合洛炼1800万吨炼油工程，重点引进投资30亿元的焦炉煤气制氢二期扩建、页岩油综合利用、丙烯加工等5个项目入驻虎岭产业集聚区石化产业园；加快风能、太阳能发电为主导的新能源项目建设，实施计划投资2.5亿的太行山中草药种植园农光互补项目、拟投资1.5亿元的西滩岛微风发电项目、计划投资1亿元的分布式光伏发电项目，积极推进新能源行业发展；围绕产业结构优化，集中力量培育计划投资3.8亿元的绿洁环保节水型冷却塔项目、计划投资1亿元的年产6000万瓶山泉水项目，全力服务好节能环保材料、宇锐化工及海湾实业二期扩建项目。

加速推进新型农业现代化，建设生态xx。一是实施辖区农田水利改造提升工程，加强基础设施建设，完善现代农业支撑体系。二是继续推进“一村一品”示范村建设，着力抓好农业结构调整，完成薄皮核桃种植3.5万亩，改良核桃种植面积2.3万亩，继续实施投资5000的锦盛家庭农场项目、投资7000万元的会察沟家庭农场项目，巩固提升高效农业园区建设。三是以“美丽乡村”建设为工作着力点和突破口，全力推进现代观光农业发展。启动建设概算3亿元的郝山印象项目、投资2.6亿元的栗香庄园项目，加快推进计划投资5亿元的摩天岭农庄项目、拟投资3亿元的全国首家可移动森林项目、拟投资1.5亿元的源星现代观光农业项目和拟投资1.2亿元的渠马线绿色生态农业观光走廊项目。加快公共服务体系建设，建设和谐xx。一是加快教育事业发展步伐。完成对xx三所小学餐厅以及xx中学的改造提升，加速推进大河幼儿园项目建设，确保义务教育阶段适龄儿童少年入学率达100%。二是积极推进医疗卫生事业。加速中心卫生院项目建设，优化村级卫生服务站，健全完善农村医疗卫生网络体系；完成大庄、马场、苇园、校庄、柳玉沟、郝山、店留等村自来水改造工程；建立健全社会救助体系。三是深入推进平安xx建设。创新延伸人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”的工作机制，严格落实信访件领导包案制，健全完善社会治安防控体系，加大治安巡逻与专项排查整治力度，确保社会和谐稳定。四是加快发展文化事业。推动公共文化基础设施建设，80%行政村建成综合性文化服务中心；推进特色文化与旅游开发、美丽乡村等融合发展，打造以杜八联、栗香水岸、天女河为载体的主题文化产业园区。五是实现社会事业统筹发展。进一步加强计划生育基层基础工作，大力实施“计生阵地”提升工程。加强安全生产工作，确保广大群众的生命财产安全。深入开展“双拥”共建活动，继续做好老干部、妇联、团委、宗教、残联等工作，促进xx和谐发展。

三、2015年工作总结

（一）主要经济指标完成情况

2015年，全镇地方财政一般预算收入预计完成万元，占全年任务2635万元的%，同比增长%；全社会固定资产投资预计完成14亿元，占任务的132.1%；工业固定资产投资预计完成5.7亿元，占任务的120.9%；招商引资到位资金预计完成4.7亿元，占目标任务的124.9%；规模以上企业工业增加值预计完成28200万元，占任务的105.6%；农民人均纯收入预计达12066元，占任务的112.6%。

（二）主要工作完成情况

强基础，提品质，加快城镇化建设进程。一是完善城镇功能。启动滨湖景观大道项目；完成中裕燃气加气站建设，正在调试；建成投用110kv变电站；污水处理厂建设全面结束；大河幼儿园主体建设及外粉工程完成；自来水厂完成主体建设，镇区管网铺设完成80%；完成新建卫生院主体建设与内外粉工程施工。二是改善城镇面貌。山楂树之恋大道、西霞湖大道、小浪底之歌大道绿化地被1000平方，补栽樱花树、大叶女贞、山楂树500多棵。高新路、和谐路主车道复修铺油2万平方米，墙体美化1万多平方米。三是提升综合承载能力。大河名苑项目，完成投资5000万元，10栋住宅楼主体、内粉工程及地下车库建设完毕。恋水花园二期2栋高层住宅主体建设完成，1栋楼完成内外粉。和谐苑社区7栋主体建设全部完成，3栋完成内外粉。十大功能配套楼群项目，已完成规划方案设计，正在进行前期手续办理。四是规范城镇管理。深入开展镇域环境综合整治工程，层层签订路面保洁、垃圾清理、广场管理、污水处理、市场整治责任书，推动城镇管理升级。抓项目，攻招商，实现工业经济平稳运行。一是培育壮大支柱型企业。中沃饮料新增3条功能饮料生产线，日生产能力达3万箱；金江炼化有限公司投资2.4亿元，年产氢气3亿立方米；完成投资3亿元，建设完成年产2万吨丁二酸、5万吨溶剂、3万吨增塑剂项目；投资2.1亿元完成天意节能环保材料项目，年产300万平方米节能隔墙板项目顺利投产。二是招商引资强活力。投资7000万元实施南山不老泉高端饮用水项目，完成厂房主体框架建设与设备订购；投资3.5亿元实施绿洁节水环保冷却塔项目，建设全国一流的节水冷却塔研发生产基地，应投资方要求，目前厂区重新选址规划与方案修订工作正在有序进行。调结构，重特色，推进农业发展优化升级。一是继续实施美丽乡村建设。大力实施“3+1工程”和绿色家园工程。完成郝山村、清涧村、店留村绿化提升工作，共栽植苗木3万余株，新植草皮8000平方米。乡村道路硬化1万平方米，垒砌护坡500立方米。二是推进产业化园区建设。积极培育“一村一品”示范村，以郝山、栗树沟、左山等村为重点，发展蔬菜制种4000余亩；以双堂、毛岭、清涧等村为重点，发展精品核种植2.2万亩。三是推进现代观光农业建设。实施摩天岭农庄项目，打造集游玩、垂钓、采摘于一体的生态观光农业园，目前前期规划完成。实施栗香水岸项目，突出栗树沟“仰韶文化”特色，重点发展以水产养殖与水上休闲娱乐为主体的复合产业园。9月份全面动工以来，征地补偿与附属物清理工作已完成。实施郝山印象项目，计划投资3亿元，对寺河水库及周边区域进行整体开发，建设自然风光与休闲旅游相融合的综合性休闲度假区。截止目前平整场地3500方，砌筑护坡1800方，完成道路硬化6公里，绿化4公里，栽植景观苗木17000棵。扩规模，创品牌，加快实施全域旅游发展战略。一是推进天女河亲情漂流休闲游项目建设，计划投资2.2亿元，建设涵盖旅游环线、亲水戏水游、四季采摘的多样性综合休闲旅游区，7月份正式开业运营。二是推进泰山创意文化产业园项目建设，计划投资2.2亿元，建设包括红色文化体验园、秀美水天堂、自在民俗村、农业生态岛为四大主体的创意生态园，目前综合服务楼、文化广场、杜八联革命展览馆修建完毕。三是推进XX市尚柳生态文化公园项目建设，计划投资2.7亿元，建设产、学、研、休闲、文化、旅游多位一体的现代园林科技示范园。已通过市项目联席会议审批，果园农场、育苗基地建设方案正在论证。四是推进万佛山·仙人湖养生项目建设，计划用三年的时间对石槽沟周边4200亩区域进行旅游综合开发，现已完成概念性规划。五是推进小浪底·翰宇天悦城项目建设，计划投资120亿元，对连地、马住、留庄进行整体开发，建设公园型旅游综合体。目前，正在进行前期规划。严管理，重实效，从严从实加强党的建设。一是抓实基层组织建设。严格党员干部管理，建立三大指数、六项程序考评体系。培训入党积极分子暨预备党员80余名。抓实基层组织建设，组织农村三委干部178人参加任职培训，并到留庄英雄民兵营、焦裕禄纪念馆接受党性教育。积极开展软弱焕散村整治工作，向白道河、栗树沟村派驻“第一书记”，开展帮扶工作。在今年“七一”表彰中，xx镇党委荣获“先进党委”称号，留庄村党总支荣获“十佳村（居）党组织”称号，泰山村、蒋庄村党支部荣获“先进党支部”称号。二是强力推进基层四项基础制度建设。加强基层科学民主决策制度建设，编制镇村职权目录，全面落实“四议两公开”工作法。加强基层便民服务规范化建设。增设xx便民服务大厅，对留庄、店留、马住服务大厅进行综合提升。加强矛盾调解化解机制建设。投资50余万元，打造镇、村、行业三级矛盾调处工作平台，积极推广留庄跨村调解、店留协会调解、张作芬品牌调解等特色调解。在全省四项制度建设座谈会上，我镇作为唯一的镇级代表作了典型发言，受到了高度评价。加强基层党风政风监督检查机制建设。积极开展“权力阳光行动”，突出解决基层党风廉政方面存在的问题，提高基层党员干部廉洁自律意识。三是扎实开展“三严三实”教育活动。成立专题教育领导小组，制定实施方案，及时组织召开党委书记上党课及动员部署会，认真查摆不严不实问题，修订完善管理监督制度，绩效考核制度。将专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，建立项目推进与矛盾调解工作台账，切实做到两手抓、两不误、两促进。

化矛盾，重民生，促进社会事业和谐发展。一是做好信访稳定工作。建立健全矛盾调解化解三级阵地和十大化解工作机制，积极开展“信访积案攻坚月”、“行业专项矛盾集中化解”活动，累计接待人民群众来信来访190批402人（次），化解矛盾纠纷65起，接转上级交办案件7起，按期结案7起，结案率达100%，无越级群体上访事件发生。二是做好基层平安建设工作。投资85万元，新装高清探头16个，实现全镇农村技防全覆盖。深入开展平安建设宣传，集中打造大庄村、马住村先进阵地，并荣获全省基层平安建设先进奖。三是做好精神文明建设工作。投入300万元打造杜八联红色革命传统教育基地，举办留庄“英雄民兵营”命名51周年大型晚会，组织筹办留庄抗日民兵营英雄薛平华纪念展，并在中央电视台《新闻联播》头条播放，《河防堡垒—杜八联》在晋冀鲁豫四省电台专题连播，在省级以上刊物发表杜八联红色文化宣传文章20余篇，着力打造红色党建。四是做好社会管理服务工作。完成四项手术325例，发放独生子女父母奖励金、奖励扶助、新农合、新农保补贴资金30余万元。完善社会救助体系，实现低保、五保动态管理。强化安全生产工作。积极开展安全隐患排查整治，对22成员单位、3个联席单位以及142家饭店、超市进行排查登记，签订安全承诺书，确保全镇安全生产形势持续稳定。

四、2016年工作思路及重点

一是加强城镇建设和管理，提升xx人气。坚持“突出重点、塑造特色、拉大框架、提升品位”的思路，持续实施好中心大道、中心卫生院、大河幼儿园、自来水厂、中裕燃气等基础设施建设，做好污水处理厂运行工作，确保滨湖景观大道镇区段建设完成。尽快启动十大功能配套楼、综合客运站等项目建设，确保和谐园社区建成交付，同时启动大河名苑二期、恋水花园二期项目建设，增强城镇承载能力。完善住宿餐饮、商贸服务和现代物流业，增强城镇商贸流通辐射带动能力，聚焦xx人气。同时，加强镇区环境卫生整治和绿化提升，优化人居环境，积极争创全国文明村镇。

二是大力发展现代农业，促进农民增收。围绕农业增效、农民增收的目标，着力抓好农业结构调整，做强薄皮核桃产业、做大制种业、做活中药材、做足养殖业，巩固提升马场天女河生态农业园区、渠马线观光农业园区、店留锦盛生态农业观光园区、双堂核桃精品园区等4个高效农业园区，新实施概算2.6亿元的太行山中草药植物园农光互补项目、概算投资3亿元的郝山印象、概算投资2亿元的栗香庄园等农业观光项目、概算投资2.7亿元的尚柳生态文化公园项目，推动农业生产向标准化、园区化迈进，促进农民致富增收。

三是大力发展旅游产业，促进三产繁荣。紧紧围绕XX市“全域旅游”战略，加快西霞院水库、寺河水库、柴河水库及西滩岛周边区域开发进程，做好做足水资源开发。继续开发以杜八联革命烈士纪念馆和留庄“英雄民兵营”为主题的红色教育游，以泰山庙和万佛山生态文化度假村为主的文化纪念游，以天女河、渠马线为重点的美丽乡村游，继续推进西滩岛二期、连地片区水城古镇项目招商，加速建设旅游综合体，繁荣旅游经济。四是大力实施招商引资战略，壮大镇域经济。围绕节能环保及高新技术产业、新能源产业、新型石化产业三大主导方向，持续加大招商引资力度，发展工业经济，补齐工业短板。重点做好天意节能环保二期、绿洁环保冷却塔、太行山中草药植物园农光互补项目；继续推进清涧年产6000万瓶山泉水项目、美滋滋饮品、毛岭水厂项目建设；加大对光伏行业与微风发电行业的规划引导与支持，积极促成60mw荒坡荒山光伏发电项目、西滩岛微风发电项目、“综合性屋顶发电站”项目建设；配合洛炼1800万吨炼油工程，加强与洛阳石化沟通，加大招商力度，瞄准石油化工下游化工行业，加快发展炼化石化产业综合项目。

五、对市政府的意见建议

1、关于水利设施方面的建议。xx镇下一步将大力发展现代观光农业，重点涉及白道河流域和大柴河流域的郝山印象项目、栗香水岸项目、锦盛家庭农场项目，建议市政府在实施“沿黄水土保持小流域综合治理”工程时，加强观光旅游区域绿化与岸坡自然化建设，建立生态景观型河道。

2、关于道路交通方面的建议。xx镇镇域内目前只有一条东西贯穿线路，建议建设从xx柳玉沟至大峪寺郎腰的快速通道，在带动xx镇北部整体开发、便捷群众生活的同时，将xx镇栗香水岸项目、万佛山•仙人湖养生项目与大峪镇旅游开发直连，构建旅游线路整体开发的发展格局。

能源发展“十二五”规划亮点频出 篇7

根据对“十二五”时期经济社会发展趋势的总体判断, 按照“十二五”规划纲要总体要求, 综合考虑安全、资源、环境、技术、经济等因素, 《规划》提出了2015年能源发展的主要目标:

——能源消费总量与效率。实施能源消费强度和消费总量双控制, 能源消费总量40亿吨标煤, 用电量6.15万亿千瓦时, 单位国内生产总值能耗比2010年下降16%。能源综合效率提高到38%, 火电供电标准煤耗下降到323克/千瓦时, 炼油综合加工能耗下降到63千克标准油/吨。

——能源生产与供应能力。着眼于提高安全保障水平、增强应急调节能力, 适度超前部署能源生产与供应能力建设, 一次能源供应能力43亿吨标准煤, 其中国内生产能力36.6亿吨标准煤。石油对外依存度控制在61%以内。

——能源结构优化。非化石能源消费比重提高到11.4%, 非化石能源发电装机比重达到30%。天然气占一次能源消费比重提高到7.5%, 煤炭消费比重降低到65%左右。

——国家综合能源基地建设。加快建设山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区、新疆五大国家综合能源基地。到2015年, 五大基地一次能源生产能力达到26.6亿吨标准煤, 占全国70%以上;向外输出13.7亿吨标准煤, 占全国跨省区输送量的90%。

——生态环境保护。单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%。每千瓦时煤电二氧化硫排放下降到1.5克, 氮氧化物排放下降到1.5克。能源开发利用产生的细颗粒物 (PM2.5) 排放强度下降30%以上。煤炭矿区土地复垦率超过60%。

——城乡居民用能。全面实施新一轮农村电网改造升级, 实现城乡各类用电同网同价。行政村通电, 无电地区人口全部用上电, 天然气使用人口达到2.5亿人, 能源基本公共服务水平显著提高。

——能源体制机制改革。电力、油气等重点领域改革取得新突破, 能源价格市场化改革取得新进展, 能源财税机制进一步完善, 能源法规政策和标准基本健全, 初步形成适应能源科学发展需要的行业管理体系。

《规划》明确了七大重点任务, 提出, “十二五”时期, 要加快能源生产和利用方式变革, 强化节能优先战略, 全面提高能源开发转化和利用效率, 合理控制能源消费总量, 构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。具体表现为:一是加强国内资源勘探开发。安全高效开发煤炭和常规油气资源, 加强页岩气和煤层气勘探开发, 积极有序发展水电和风能、太阳能等可再生能源。二是推动能源的高效清洁转化。高效清洁发展煤电, 推进煤炭洗选和深加工, 集约化发展炼油加工产业, 有序发展天然气发电。三是推动能源供应方式变革。大力发展分布式能源, 推进智能电网建设, 加强新能源汽车供能设施建设。四是加快能源储运设施建设, 提升储备应急保障能力。五是实施能源民生工程, 推进城乡能源基本公共服务均等化。六是合理控制能源消费总量。全面推进节能提效, 加强用能管理。七是深化能源体制机制改革。推进电力、煤炭、石油天然气等重点领域改革, 理顺能源价格形成机制, 鼓励民间资本进入能源领域。八是提升能源科技和装备水平。九是深化国际合作, 维护能源安全。

智能装备“十二五”规划解读 篇8

到2015年，我国智能装备制造业的销售收入将超过一万亿元，年均增长率超过25%；工业增加值率达到35%；本土化智能制造装备的国内市场占有率将超过30%；力争到2020年，形成完整的智能制造装备产业体系。

“十二五”期间，我国智能制造装备产业的发展重点，除了上述重大智能制造成套装备外，还包括关键智能基础共性技术、核心智能测控装置与部件、重点应用示范推广等。

而智能制造装备是国务院确定的战略性新兴产业“高端装备制造业”的重点发展方向之一。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中明确指出“强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备”。

作为未来制造业的发展趋势，大力培育和发展智能制造装备产业对于加快制造业转型升级，提升生产效率、技术水平和产品质量，降低能源资源消耗，实现由“中国制造”向“中国创造”转变具有重要意义。

按照国民经济分类标准，《规划》编制组对30类制造业按照加工对象进行分析，《规划》重点选择了其中对国民经济重要性强、带动范围广、知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的八类重大智能制造装备。

这八类重大智能制造装备所涉及和涵盖的行业领域有哪些？是否代表了“十二五”期间我国智能制造装备发展的重点方向？

八类智能制造装备主要是成套装备，突出制造业所需装备，针对石油化工、冶金、建材、机械加工、食品加工、纺织、造纸印刷等制造业生产过程数字化、柔性化、智能化的需要，通过集成创新，开发八类重大智能制造成套装备。

“十二五”期间，我国智能制造装备产业的发展重点，除了上述重大智能制造成套装备外，还包括关键智能基础共性技术、核心智能测控装置与部件、重点应用示范推广等。

在关键智能基础共性技术方面，围绕感知、决策和执行等智能功能的实现，重点突破新型传感技术、模块化嵌入式控制系统设计技术等九大关键智能基础共性技术。

在核心智能测控装置与部件方面，围绕重大智能制造成套装备研发以及智能制造技术的推广应用，开发新型传感器及其系统、智能控制系统等八个典型的智能测控装置和部件。

在重点应用示范推广领域方面，将重点选择在电力、节能环保、农业、资源开采、国防军工、基础设施建设六个国民经济重点领域推广应用。

为实现“十二五”时期的总体目标，《规划》提出实施创新发展工程、调整产业组织结构、突出品牌质量建设、推动产业技术进步、优化产业空间布局五大任务。

围绕上述重点领域，未来5～10年，我国智能装备的发展要实现哪些突破？具体目标是什么？

总体目标是：经过10年的努力，形成完整的智能制造装备产业体系，总体技术水平迈入国际先进行列，部分产品取得原始创新突破，基本满足国民经济重点领域和国防建设的需求。

点评：有关部门似乎最为关注的就是所谓规划了，乐于提出与设计若干年后的目标。但那些目标的兑现往往是经不起推敲与检验的。同时，也看不到为实现目标所要采取的具体措施，特别是在系列的改革方面。

与此同时，《规划》还提出了四个具体目标：

一是产业规模快速增长。产业销售收入超过一万亿元，年均增长率超过25%，工业增加值率达到35%。本土化智能制造装备满足国民经济重点领域需求，国内市场占有率超过30%。

点评：这种数字的提出如果没有任何依据就是毫无意义的。

二是重点领域取得突破。传感器、自动控制系统、工业机器人、伺服和执行部件为代表的智能装置实现突破并达到国际先进水平，重大成套装备及生产线系统集成水平大幅度提升。

三是组织结构优化升级。培育若干具有国际竞争力的大型企业集团，打造一批“专、精、特、新”的专业化企业，建设一批特色鲜明、优势突出的产业集聚区。

点评：搞不好就成了“培育”产能扩张的温床。

四是创新能力显著提升。基本建成完善的产学研用相结合的产业创新体系，骨干企业研究开发经费占销售收入的比重超过5%。培养一大批知识复合型、具有国际视野的领军人才。

点评：事实上，在现行体制下，企业极少有创新的动力，做做表面文章到是可能的，目的是为了赢得能创新的名义，以获得边际收益。

这些目标是在什么基础上提出的，又是如何测算的？从目前的行业情况看，要实现这个目标是否存在一定难度？

2010年工业自动化控制系统和仪器仪表、数控机床、工业机器人及其系统等部分智能制造装备产业领域销售收入超过3000亿元。“十二五”的发展目标是在此基础上经过科学分析与测算的。

“十一五”期间，我国机械工业年均增长率超过25%，智能制造装备产业中主要领域年均增长率接近30%。如果“十二五”期间机械工业增长率实现15%，智能制造装备产业按年均增长率25%计算。到2015年，产业销售收入将超过1万亿元。

点评：这完全是一种静态不变的猜测法，没有任何可供参考的价值。

从重点领域看，目前智能制造装备两个重点行业——智能化的基础制造装备和石油化工设备国内市场占有率基本在30%左右，智能化的矿物加工设备和资源综合利用设备国内市场占有率只有10%，而智能化的食品饮料、造纸及印刷机械国内基本为空白。因此，《规划》提出到2015年，智能制造装备国内市场占有率整体上达到30%的目标。

从研发水平看，国外相当数量的智能制造装备跨国公司其研发投入占销售收入的比重都超过了10%，在国内只有少数智能制造装备龙头企业如和利时公司、沈阳机床等在5%以上，其他大部分企业在2%左右。基于此，提出了骨干企业研发投入占销售收入的比重达到5%的目标。

要实现上述目标，需要资金的支持，同样需要项目的支撑。然而作为未来发展重点的智能装备制造业，其展现出的市场潜力是可以看到的。