工会经费收支管理制度

工会经费收支管理制度（精选8篇）

工会经费收支管理制度 篇1

温州职工福利执行“浙江标准”

年终岁尾，职工福利如何发放，成了职工关心、单位纠结的事。中华全国总工会印发《关于加强基层工会经费收支管理的通知》和不久前发出的该《补充通知》作了相关规定。

1月21日，浙江省总工会下发的《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》（以下简称《细则》）就以上两个文件中关于节日慰问品“少量”的标准、优秀员工的奖励标准等作出最新补充意见。温州市总工会财务部部长林曙红说，省总的《细则》对职工福利的发放有了比较全面、明确的规定，市总暂不拟定新的“温州标准”，温州各基层工会组织将会依据“浙江标准”执行。

职工奖励≤800元

《细则》规定，基层工会组织的职工教育活动、文艺汇演、体育比赛、劳动竞赛、技能比武等竞技类活动的奖励，参照优秀公务员现行奖励标准，获得最高名次的奖励标准每人每项不得超过800元，其他名次依次做相应递减，且获奖人数不得超过参加人数的三分之一。当优秀公务员奖励标准变动时，相关奖励标准同步调整。

林曙红说：“《细则》规定职工活动奖励最高金额800元是和现行的优秀公务员奖励标准一样的。这条规定的亮点是还提出了当优秀公务员奖励标准变动时，相关奖励标准同步调整，也就是说今后若是优秀公务员奖励标准上调，那么职工活动奖励最高金额也会随之上调。另外《细则》还对活动的获奖人数作出规定，来规避基层工会通过举办活动变相给职工增发福利。”

节日慰问≤“总额”的30%

《补充通知》明确了在国家规定的7个法定节日，即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节可发放慰问品。

发什么慰问品？《细则》上规定原则上是符合中国传统节日习惯的日用品和职工群众必需的生活用品，不得购买党风廉政建设有关规定明令禁止发放的物品。林曙红举例，比如端午节发咸鸭蛋和粽子，中秋节发点简装月饼等。

发几次？基层工会可在国家规定的法定节日，向全体会员发放少量的慰问品，全年慰问不得超过三次。也就是说工会的节日慰问最多只能从7个节日中选3个节日给职工发放。

发多少？节日慰问品的发放总额不得超出本级工会经费预算支出总额的30%。这个“总额”的30%如何解读？首先要了解基层工会的各项经费收入范围，它包括：工会会员缴纳的会费；建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费；上级工会补助的款项；单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家有关规定给予工会组织的补助款项；工会所属的企业、事业单位上缴的收入；基层工会对外投资取得的收益；其他收入。工会按照收入安排预算支出总额。

不过《细则》中同时提出工会的节日慰问品必须在工会经费中列支，行政经费不得弥补，则是对“总额”的30%作进一步约束。

生日慰问≤300元

生日福利发多少？《细则》规定基层工会向会员发放生日慰问品时，应在会员生日当月发放，每人每年最高标准不得超过300元。

发什么？慰问方式可以向会员发放生日蛋糕或指定蛋糕店的蛋糕领取券。但是不能发放生日购物卡、代金券等。

餐费补助≤每餐60元

全总的《补充通知》规定，基层工会开展的各类文体活动按规定开支伙食补助费、夜餐费，基层工会组织可以现金或实物形式对因参与活动而误餐的工会干部和工会会员给予补助。发放的标准按照当地工作餐的标准，并符合中央和地区、本行业和本系统厉行节约反对浪费的相关规定。

《细则》中在此方面提到贯彻执行《浙江省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》，有关会议、培训、国内差旅、因公临时出国、公务接待及误餐补助等事项的支出标准及报销凭据要严格按当地政府有关部门制定的相关规定执行。

记者向市纪委了解到，目前我市的工作餐是按照2012年温州市纪委下发的《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》规定，每人每餐不得超过60元的标准执行。

■相关链接

关于职工年终奖你了解多少？

●什么是年终奖？

年终奖作为奖金的一种形式，是员工总体薪酬的一部分，对于员工来说只是一种物质奖励，是员工收入总构成的一部分，但目前法律无强制界定。

●年终奖是不是必须发放？

实际上在中国现行用人方面的法律法规上，没有关于年终奖的特别要求，年终奖更多时候是企业自身作为一种员工福利，除非用人单位通过规章制度、合同、通知等文件，就年终奖的发放形式、标准等作出承诺，否则用人单位是否需要设立年终奖、什么方式与时间发放等可以自由决定，只要执行时没有违背承诺、违反自身制定的规章制度，就不存在违法问题，最多只是违约行为。

不过要提醒广大职工，一些企业把年终奖变成了加班工资的代名词。加班工资与“年终红包”的性质完全不同，不能相互抵充。相关法律法规对加班工资的计发方法有明确规定，而“年终红包”的发放与否及金额多少，完全由单位自主决定。

●年终离职公司是否还要支付年终奖？

根据国家统计局《关于工资总额组成的规定》，工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，其中奖金一项包括生产奖等。对于生产奖的范围，根据国家统计局《<关于工资总额组成的规定>若干具体范围的解释》，主要包括超产奖、质量奖、年终奖（劳动分红）等。由此可见，年终奖也是劳动报酬的组成部分。倘若员工与公司签订的劳动合同或企业规章制度中有确定的年终奖数额，企业就应按时足额发放。

●说好的年终奖有变数怎么办？

对于年终奖应该如何发放，往往首先要看集体合同、双方的劳动合同中有没有相关明确规定。如果没有约定，则看用人单位的规章制度。一旦用人单位的规章制度中明确约定，则用人单位需履行所承诺的义务。如果双方在劳动合同、集体合同中没有明确约定，企业也无年终奖发放的相关规章制度，则企业应当按照按劳分配、同工同酬的一般法律原则来发放员工年终奖。年终奖的发放应当制定规章制度予以规范，发放年终奖的依据必须合法、合情，经过民主程序。

工会经费收支管理制度 篇2

1 加强工会预算管理的意义

1.1 有利于优化支出结构

加强工会预算管理, 有利于不断优化工会支出结构, 保证工会重要工作、应急支出的需要, 推动工运事业的发展。

1.2 提高经费使用的透明度

划小核算单位, 推行部门预算, 将所有资金规范、透明地分配到部门和具体项目上, 可防止经费使用过程中的不规范行为, 便于加强监督管理。

1.3 提高资金使用效益

强化基层工会预算观念, 提高预算管理水平, 能够减少支出的随意性, 防止损失浪费, 提高资金和资产的使用效益。

1.4 明确部门责、权、利并加强协调

通过预算管理, 明确各部门的责、权、利, 加强各部门的协调, 避免由于责任不清造成相互推诿的事件发生, 有利于调动部门的积极性, 促进工会长期目标的最终实现。

1.5 提供考核评价标准

通过预算, 为业绩评价提供了标准, 便于对部门实施量化的考核, 也方便对基层工会的激励与控制, 使部门和基层工会有目标可循, 有制度可依, 形成有效的内部控制, 防止出现朝令夕改、随意变动。

2 当前基层工会经费预算存在的问题

2.1 工会财务组织机构不健全, 人员配备不规范

随着工会组织的不断壮大, 基层单位工会经费的不断增加, 对工会财务人员素质的要求也越来越高。据调查, 一些基层工会财会人员业务素质较低, 有的基层单位甚至存在工会日常会计业务无人处理, 个别工会的账户几乎形同虚设, 有的工会虽有账户但却从未记过账。

2.2 工地收支预算未引起足够的重视

多年来, 虽然一直在加强基层工地预算工作, 但仍存在个别基层单位“重决算、轻预算”的现象。根据财务的相关规定, 每年都要求基层单位编制财务预算, 而且要对基层财务预决算工作进行培训, 但仍然有个别基层单位编制财务预算不够认真, 存在着严重的随意性。有的基层单位甚至认为只要不编制赤字预算, 坚持收支平衡, 电脑程序逻辑检查通过就算是完成当年的预算工作。同时, 不少基层预算没有履行预算编审程序, 只由财务人员自行编制, 并未经工会委员会集体讨论和提交工会经费审查委员会审查, 预算内容也与工会的实际工作脱节。

2.3 预算编制不够细化

有的基层工会预算项目只编写一级科目, 二级科目基本不编。如:业务支出预算金额20000元, 全部列入其他业务费, 但是其他业务费包括什么不得而知, 没有进一步的细化。

2.4 基层单位存在不按预算进行财务收支的现象

在实际工作中普遍存在基层单位不按预算支出工会经费, 擅自提高开支标准及超支现象。有的单位甚至把大量的业务招待费列支在活动费中, 而没有将工会经费重点用于维护职工合法权益, 开展工会日常教育培训和为职工办实事上。

2.5 不重视调整预算的编制

多数基层工会认为预算的编制工作只要年初一次性完成, 不存在日后的调整, 收支虽未按年初制定的预算进行, 但是却可以通过年底的决算进行调整反映, 失去了预决算应有的作用。

3 加强基层工会预算管理的措施和办法

3.1 加强培训, 提高基层工会财务人员的业务水平

基层财务人员素质决定着财务预算的编制质量。面对基层财务人员业务水平参差不齐, 财务人员流动相对频繁, 工会财务工作缺乏连续性的现状, 上级工会应该每年至少对基层财务人员进行一次业务培训, 培训方式可以采用多种形式。要及时掌握基层工会财务人员情况, 有针对性地对基层工会财务工作进行检查指导。

3.2 加大宣传力度, 加强基层工会对财务预算的重视

应该把广泛宣传有关工会财务工作的法律法规作为工会日常工作的重点之一, 每年集中一段时间, 采取广播、电视、宣传栏等舆论工具, 深入宣传《工会法》、《中国工会章程》等有关规定和工会财务预算工作的重要意义。通过各种宣传手段, 促使基层工会更加重视财务预算工作。

3.3 建立工会经费使用的审批制度, 明确工会经费的开支范围、使用标准和审批程序

基层工会要认真贯彻执行《工会预算管理办法》, 按照“统筹兼顾, 保证重点, 量入为出, 收支平衡”的原则编报执行。各基层单位要根据上年度工会经费的收入支出情况和下一年度工会的工作任务以及可能发生的事项, 科学合理地提出新年度工会财务预算计划, 并且要经过工会全委会和工会经费审查委员会审议后上报到上级工会, 只有经过上级工会审核后才能按照预算进行收支。对于年度需要调整的取自, 也要按照规定程序进行报批。

3.4 加强工会财务软件的普及与运用, 提高报表的编制质量

近年来, 工会财务软件在基层单位仍然存在部分工会财务硬件设施配备不齐全, 财务软件运用不够的现象, 应当努力创造条件, 提高工会会计自动化水平。

3.5 坚持为总局服务的原则

基层工会预算资金要保证工会各项工作与活动的开展, 必须统筹兼顾, 合理安排。工会预算资金使用重点应用于为职工群众服务, 这是工会组织性质和履行维护职能的要求。预算关键是解决需要与经费之间的矛盾, 一方面要积极挖掘收入潜力, 充分估计预算收入, 为保证各项活动开展提供资金保证;另一方面, 要根据经费的多少努力体现各项支出的合理性和可行性, 把已列入预算的各项支出, 还应坚持勤俭节约的原则, 使预算的执行能够取得最佳效果。

工会经费收支管理制度 篇3

【关键词】县级；疾病控制预防中心；经费收支；人力资源管理；策略

【中图分类号】R197

【文献标识码】B

【文章编号】1004-4949（2014）09-0747-01

近年来，随着经济的发展和政府的不断重视，逐渐加大对疾控工作的投入，各级疾控机构得到迅速发展，其硬件、软件等也具有明显改善，在各方面也取得了良好工作成效，但面对日益严峻的疾病控制形势，仍然存在经费短缺、人力资源不足、人才流失等问题，影响影响县疾控中心工作效率和质量，对此有关部门应积极采取有效应对策略，切实保障基层群众健康和生命安全。

一县疾病防控中心经费收支与人力资源管理中的问题

目前，受到多方面因素的影响，县疾病防控中心经费收支与人力资源管理工作中存在诸多不足，具体情况分析如下：

（一）经费收支失衡

县疾病防控中心作为国家全额拨款的事业单位，从财政部门获取的财政拨款是机构主要的收入来源。近年来，随着社会经济的发展进步，政府逐渐加大了对疾控机构的资金投入，但由于受国情限制，目前我国的疾病防控工作仍处于初步发展阶段，大量资金投入在基础建设中，导致疾病防控工作的开展严重缺乏经费，加上我国城乡经济发展不平衡，投入到基层疾控机构的资金更少。在这种情况下，致使一些部门员工经常需要自发筹集资金，或开展创收活动，严重影响员工工作精力和热情，进而产生疾控工作难以开展的不良局面[1]。

（二）人员整体素质不高

由于我国长期存在政策、资金偏向大城市的现象，导致县疾控中心的各方面投入力量较薄弱，尤其在人员方面给予的编制名额较少，加上整合机构、老员工退休等，导致疾控人员数量严重缺乏。此外，存在人员结构不平衡、不恰当的情况，在职员工年龄普遍较大，而且文化程度、专业技术水平较低员工数量占总人数的比例较高，而学历高、专业技术骨干员工所占比例较少，经常导致技术人才资源紧张不够用，不能充分发挥疾控机构的职能优势[2]。并且由于内部用人管理不到位，员工的发展空间受到限制，从而导致人才流失现象日益严重。

（三）履行工作职能不到位

由于政府实施差补地方财政政策，仅使90%的工作人员的经费得到保障，因此工作经费和人员经费受限严重影响县疾控中心的生存与发展， 导致机构人员倾向通过有偿服务的方式弥补经费缺口，而逐渐淡化和消极应对政府要求的公共医疗卫生管理职能，影响基本医疗卫生服务的及时、有效提供[3]。此外，由于县疾控中心人员存在整体素质参差不齐的情况，在实际工作中对疾病的防控能力较弱，对疾控中心卫生职能的履行存在一定负面影响。

二县疾病防控中心经费收支与人力资源管理应对策略

针对以上各类问题，相关政府部门、疾控机构应积极采用有效应对解决策略，具体情况分析如下：

（一）强化政府部门履职能力

政府机构需针对疾控形势，切实增强责任意识和公共职能，积极采取行动，在社会总体发展规划工作中引入重大疾病控制工作，充分发挥政府职能效用，构建科学、合理的疾控体系。一是要健全完善疾控机构的经费保障机制。由于县级疾控机构经费长期不足，难以全面发挥其原有公共卫生工作职能，进而无法为群众身心健康、生命质量提供坚实、优质的保障，对此政府相关机构、部门应在实际调研基础上加大财政资金投入，将疾控机构的收支纳入到预算管理中，提高公共医疗卫生经费的比重[4]。通过建立稳定的经费渠道，逐步使县疾控中心摆脱对有偿服务的收入依赖，从而提高工作质量水平。

二是政府要需加大对县级疾控机构的人力资源规划工作，重点加强对县疾控中心人员的引进力度，综合考虑公共卫生服务总人口、服务范围、疾病防控形势等多项因素，核定疾控人员的编制数，合理增加编制名额，实现不同功能区、不同学历层次人员的平衡配置。并协调相关单位、部门为县疾控中心人力资源的协调发展制定实施优良的政策环境，建立吸引、发展人才的稳定长效机制及福利待遇增长机制，不断推动疾控人员综合素质和科研水平的提升，实现疾控事业的可持续发展。

（二）加强内部人才管理

县疾控中心应从内部着手加强规范管理，更新管理理念，尤其加强用人管理。面对人才流失严重的现象，县疾控机构应努力在各方面创造良好的工作条件和环境，坚持人性化关怀管理，首先从思想层面抓好引导工作，强化爱岗敬业意识和工作责任感，起到稳定人心作用，在工作和学习方面为员工提供发展平台和晋升空间，在生活方面给予员工关心和帮助，解除其后顾之忧，增强其对组织的认同感和归属感。破除按资排辈陈旧陋习，促进人才的脱颖而出。

严格把关员工准入制度，对外招聘时择优录取，侧重选择高学历和高层次的疾控专业技术人员，逐步调整改善县疾控中心人员的年龄、学历水平、综合素质等。建立健全内部激励机制和考核制度，建立竞争上岗竞争制度，并将工作绩效和奖励、惩罚相结合，对工作业绩表现突出者给予精神和物质奖励，对不思进取、业绩表现较差的员工给予批评教育或扣除绩效、淘汰下岗处理，做到奖罚分明，充分激发员工工作潜能，切实提高疾控机构员工干事积极性和主动性，形成人有所长、人尽其才的良好用人局面[5]。

（三）加大人员培训力度

面对新发传染疾病发生率逐渐增多，县疾控中心应积极应对形势，进一步强化学习培训工作，制定发展人才规划。营造良好的学习、竞争氛围，加强疾控人员对预防控制疾病相关知识和技能的掌握，号召各层次人员主动参与各种技能培训和继续教育，着重鼓励青年人才到国内外高等院校攻读更高级别的学历学位，协调安排技术骨干短期或长期进修学习、对外交流，学习国内外先进的疾控技术、管理经验。

并與有关院校和单位建立长期合作关系，定期派送人员进行理论、实践培训。积极向上级单位争取申报科研经费，成立科研基金，鼓励青年专业技术人员组成科研队伍参与国家、省部级别的重大科研项目，促使青年人员快速成长、成才，成为促进卫生事业发展的中坚力量[6]。通过以上举措，解决人力资源紧张矛盾，加强人才队伍建设，促进疾控卫生事业的快速发展。

三结语

面对各种严峻挑战，政府机构和县疾控中心应抓住着力点，营造良好的内外部发展环境。文中，首先从经费收支失衡、人员整体素质不高、履行工作职能不到位方面分析了县疾病防控中心经费收支与人力资源管理工作中存在的问题，提出应采取强化政府部门履职能力，加强内部人才管理，加大人员培训力度等有效对策，切实解决经费和人力资源严重不足等问题，促进县疾控中心的健康、可持续发展。

参考文献

[1]张健安，方丽萍.歙县疾病预防控制中心人力资源及经费收支状况分析[J]. 安徽预防医学杂志，2013，4（02）：122-125.

[2]张永强，高燕琳，韦再华.北京市县级疾控人力资源配置现状[J].公共卫生与预防医学，2013，24（05）：44-46.

[3]韦余东，郑余焕，张雪海.疾控机构经费收支情况调查[J].浙江预防医学，2012，24（01）：86-90.

[4]姜芸，杨旭丽.江西省慢性病防控人力资源现状与任务适应性研究[J].中国健康教育，2013，4（04）：367-379.

[5]张晋.浅谈疾病预防控制人才的培养[J].中国现代医学杂志，2013，4（10）：110-111.

工会经费收支管理制度 篇4

要求 坚持7项原则执行8个不准

全国总工会日前下发《关于加强基层工会经费收支管理的通知》（以下简称《通知》），《通知》指出，基层工会组织要认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有关规定和全国总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，切实加强工会经费收支管理，坚决制止奢侈浪费，合理有效地使用资金。要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向，确保工会经费取之于职工用之于职工，把更多工会经费用在职工身上，为职工群众办实事、做好事、解难事，让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。《通知》要求，基层工会的经费收支管理，要贯彻以下7项原则：

1.遵纪守法原则。各项经费收支，必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。

2.依法获取原则。基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，依法获取。

3.经费独立原则。基层工会要依法取得社会团体法人资格，单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。4.预算管理原则。基层工会经费各项支出应当全部纳入预算管理，按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。

5.服务职工原则。基层工会经费使用要突出重点，优化支出结构，集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

6.勤俭节约原则。基层工会要贯彻中央厉行节约，反对浪费的要求，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。

7.民主管理原则。要依靠职工和工会会员管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。

《通知》要求基层工会认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》，以及全国总工会《工会预算管理办法》《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神，严格控制工会经费开支，各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集体研究决定。《通知》对工会经费使用提出“8个不准”：

1.不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动。2.不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金。3.不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。4.不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。

5.不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。6.不准截留、挪用工会经费。

工会经费收支管理制度 篇5

为贯彻中央八项规定精神，加强基层工会经费收支管理，规范基层工会经费的使用，坚持工会经费取之于工用之于工，维护职工合法权益，增强工会组织服务职工的能力，提供基层工会经费使用的正面清单，加强工会经费服务职工工作的可操作性，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》《工会会计制度》《工会预算管理办法》《基层工会经费收支管理办法》等有关规定以及中华全国总工会贯彻落实中央有关规定的相关要求，结合我省工会实际，制定本实施细则。

一、基层工会经费收入

第一条 基层工会经费收入范围包括：

(一)会费收入。会费收入是指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费。

(二)拨缴经费收入。拨缴经费收入是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分。

(三)上级工会补助收入。上级工会补助收入是指基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。

(四)行政补助收入。行政补助收入是指基层工会所在单位依法对工会组织给予的各项经费补助。

(五)事业收入。事业收入是指基层工会独立核算的所属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。

(六)投资收益。投资收益是指基层工会依据相关规定对外投资取得的收益。

(七)其他收入。其他收入是指基层工会取得的资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。

第二条 基层工会应加强对各项经费收入的管理。要按照会员工资收入和规定的比例,按时收取全部会员应交的会费。要严格按照国家统计局公布的职工工资总额口径和广东省总工会规定的分成比例,及时足额拨缴工会经费;实行财政划拨或委托税务代收部分工会经费的基层工会,应加强与本单位党政部门的沟通,依法足额落实基层工会按照广东省总工会确定的留成比例应当留成的经费。要统筹安排行政补助收入,按照预算确定的用途开支,不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入账户管理。

二、职工集体福利项目

第三条 职工集体福利项目包括过节类项目和慰问类项目。过节类项目指基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品(逢年过节的年节是指国家规定的法定节日，即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节)。慰问类项目指会员生日、会员生病住院、会员婚丧嫁娶、会员退休离岗的慰问。

基层工会向全体会员发放节日慰问品的全年支出金额的比例一般应控制在当年本级工会经费预算支出的30%左右，最高不超过40%，或者选择控制在基层工会留成经费的50%以内。

第四条 基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等，如普通粽子、普通月饼、米、面、油、肉、蛋、奶、水果、干果等，年度总额一般不超过人均2500元。可结合实际采取便捷灵活的发放方式，但不可发放现金、购物卡、代金劵等。

第五条 工会会员生日慰问可以发放生日蛋糕等实物慰问品,也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券，标准人均不超过400元。

第六条 工会会员符合法律政策的结婚、生育，基层工会可以给予一定金额的慰问品或慰问金，标准一般不超过1000元。

第七条 工会会员生病住院，基层工会组织应予看望，慰问金和慰问品总额每次一般不超过2000元。

第八条 工会会员或其直系亲属去世时,基层工会可以给予一定金额的慰问金，发放标准为会员去世给予不超过3000元慰问金，会员直系亲属去世给予不超过1000元的慰问金，直系亲属指的是会员本人的配偶、父母和子女。

第九条 工会会员退休离岗,基层工会可组织座谈会予以欢送，座谈会可购买适当的干鲜水果等食品。同时可为本人发放不超过1000元的纪念品。

第十条 职工集体福利项目在“职工活动支出-其他活动支出”核算。

三、困难职工帮扶项目

第十一条 工会会员本人及家庭因疾病、意外事故、子女就学等原因致困时，基层工会应给予帮扶、救助和慰问：

(一)医疗救助标准，一般每人每年不超过医疗费个人自付部分;

(二)日常生活救助标准，一般每户每年不得超过当地低保标准年度总和;

(三)助学标准，一般每生每年不超过十个月基本生活费用总和(原则上一般不超过5000元)。

前款支出，在“维权支出-困难职工帮扶费”核算。

各级工会应按照全国总工会的要求，建立和完善困难职工档案，建立困难职工帮扶专项资金。

第十二条 在高温、寒冷和雾霾等情况下，基层工会可开展对一线职工慰问活动，购买防暑降温、防寒保暖、防雾霾用品以及食品饮料。年度人均慰问总金额按合理、适度原则予以安排。标准为每人每次不超过300元。

前款支出，在“维权支出-送温暖费”核算。

第十三条 根据《关于深入开展职工医疗互助保障工作的通知》(粤工办〔2013〕16号文)和《关于在全省开展职工住院医疗互助保障活动的通知》(粤工办〔2014〕21号文)等有关规定，各级工会可从工会经费中列支职工互助保障费用，具体保障计划选择和费用列支额度，根据各单位实际，经相关民主程序确定。

前款支出，在“维权支出-其他维权支出”核算。

四、职工活动项目

第十四条 基层工会为提升职工素质而开展职工教育培训，可对获得相关技能、职称、学历证书的职工予以适当补助。

第十五条 对职工教育培训优秀学员的奖励。应以精神鼓励为主、物质激励为辅。奖励金一般每人不超过300元。奖励人数一般不超过参加人数的30%。

第十六条 基层工会可用会费组织全体会员观看电影、文艺演出和体育比赛等，也可向会员发放入场券。

第十七条 基层工会可用会费开展春游秋游活动和为会员购买当地公园年票。春游秋游活动应当日往返，不得到有关部门明令禁止的风景名胜区开展，可安排工作餐，开支交通费。

第十八条 基层工会组织职工开展文体活动确需为参赛职工购置服装的，人均标准一般不超过500元，且每两年购置一次。参加县以上各级工会举办职工文体活动有统一着装要求的，一般应采用租赁方式。确因活动需要，参赛单位可为参赛选手(含领队)增购一次。

第十九条 基层工会举办职工文体活动需设置奖项的，应以精神鼓励为主、物质激励为辅。

基层工会职工文体活动设置奖项的，奖励范围不得超过参与人数的三分之二。其中，个人项目奖品(奖金)标准一般每人不超过800元，团体项目奖品(奖金)标准一般每人不超过500元。

基层工会职工文体活动不设置奖项的，可为参加人员发放参与纪念品，标准一般每人不超过100元。

第二十条 基层工会组织春节职工联欢会的，可购买适当的干鲜水果等食品，并可参照不设奖项的基层工会职工文体活动为参加人员发放每人不超过100元的纪念品。

第二十一条 基层工会举办职工文体活动需聘请教练、裁判员、评委等工作人员的，劳务费标准为：教练、裁判员、评委每半天不超过500元，其他工作人员每天不超过100元。

第二十二条 基层工会举办职工教育、文体、宣传等活动的，工作人员和参赛人员的差旅费按照同级财政规定标准执行。对因参加文体活动而误餐的工会干部和工会会员可给予伙食补助费，标准按同级财政规定标准执行。

五、职工疗休养活动

第二十三条 鼓励基层单位使用职工福利费组织开展职工疗休养活动，活动要面向基层，面向劳模、先进职工和一线职工，特别是苦、脏、累、险、高温、有毒有害岗位及因工受伤、患职业病、慢性病和即将退休的职工。

鼓励有条件的单位定期组织全体职工疗休养。鼓励优先选择工会系统劳动模范疗休养基地和各级工会疗养院开展疗休养活动。各级工会疗养院应予以优惠。

第二十四条 疗休养费用包括交通费、住宿费、伙食费、人身意外保险等。基层工会可对工会组织开展的劳动模范和先进职工疗休养中的住宿费和伙食费进行适当补贴。

六、服务职工平台和工会业务建设

第二十五条 鼓励基层工会加强服务职工设施建设及品牌服务项目投入。基层工会应当结合实际，争取行政支持,整合多方资源，加强工会服务站、职工之家、职工心理减压室、创新工作室、争议调解室、职工亲子工作室、职工书屋以及体育健身场所等服务职工设施建设。加大法律服务、技能竞赛、困难帮扶、职业康复、母婴关爱、子女假期托管等品牌服务项目投入。

根据《中华人民共和国工会法》的有关规定，基层工会办公和开展活动必要的设施和活动场所等物质条件由所在单位提供。所在单位保障不足且基层工会经费预算足以保证的前提下，可以用工会经费适当弥补。

县以上各级工会对验收命名的“职工之家”、“创新工作室”、“工会服务站”等服务职工阵地，应制定相关的专项经费管理办法，并给予基层工会专项经费补助。

第二十六条 基层工会组织开展的合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动，可进行适当奖励。标准为一般不超过1000元。奖励范围不得超过参与人数的三分之一。

第二十七条 基层工会(不含党政机关、事业单位和国有企业工会)可对兼职工会干部(含兼职财务人员)发放补贴。单位职工人数500人以下补贴一般每人每月不超过300元;单位职工人数500人以上1000人以下的补贴一般每人每月不超过400元;单位职工人数1000人以上的补贴一般每人每月不超过500元。

基层工会专职工作人员的工资、奖励、补贴由所在单位承担。基层工会可对专职社会化工会工作者发放补贴。

第二十八条 经上级批准，基层工会可评选表彰优秀工会干部和积极分子。表彰数应控制在单位会员总数的30%以内。奖金和奖品总额标准一般不超过500元。

七、职工福利费

第二十九条 鼓励基层工会协助单位根据财政部《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》(财企〔2009〕242号)要求，通过提取使用职工福利费解决本单位工作人员的生活困难和本单位的集体福利。对生活困难的的工作人员予以补助，如工作人员家庭基本生活确有困难;工作人员个人或家属患病支付医药费用困难或支付死亡丧葬费困难等;工作人员的其他特殊困难，如因天灾导致的经济生活困难等。发放集体福利，如看望本单位因病、伤住院的工作人员，购买少量慰问品支出;慰问离退休人员和组织单位工作人员进行体检、疗休养等其他集体福利支出。

鼓励单位使用职工福利费补贴单位举办职工食堂或安排用餐等集体福利开支;鼓励职工需求集中且有条件的单位用职工福利费补贴为职工提供子女晚托、暑托、寒托等各类形式的托育服务。

八、职工教育费

第三十条 鼓励基层工会协助单位根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发〔2002〕16号)、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)的规定，依法履行职工教育培训和足额提取教育培训经费的责任，按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5%提取，列入成本开支。各单位应严格执行财政部等八部门联合发布的 《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》(财建〔2006〕317号)，足额提取、合理使用职工教育经费，并确保用于一线职工教育培训的比例不低于60%。

鼓励基层工会协助单位充分利用职业院校、社区学院、社会培训机构等教育培训资源，为职工教育提供方便快捷的学习和培训服务。职工教育经费列支范围包括：上岗和转岗培训，各类岗位适应性培训，岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训，专业技术人员继续教育，特种作业人员培训，企业组织的职工外送培训的经费支出，职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证、职业技能竞赛等经费支出，购置教学设备与设施，职工岗位自学成才奖励费用，职工教育培训管理费用与有关职工教育的其他开支。

鼓励基层工会协助单位将职工教育培训经费的提取与使用情况列为厂务公开的内容，向职工代表大会或职工大会报告，定期或不定期进行公开，接受职工代表的质询和全体职工的监督。基层工会要积极督促企业履行对职工的培训义务，参与监督企业职工教育培训经费的提取与使用。相关主管部门要加强监督管理，引导企业落实职工教育培训任务。

九、安全生产费用

第三十一条 鼓励基层工会协助单位按照《安全生产法》的规定，执行财政部、国家安全生产监管总局联合发布的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)中关于提取标准的规定，足额提取安全生产费用，专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

鼓励基层工会协助单位按照《安全生产法》《职业病防治法》和国家安监总局《用人单位劳动防护用品管理规范》的要求，足量配备劳动防护用品。对从事接触职业病危害作业的劳动者应当做好各项劳动保护，切实维护职工权益;根据生产需要为员工配备或提供工作服、手套、安全保护用品、解毒剂、防暑降温用品等，做好劳动保护工作。

鼓励基层工会协助单位依据《劳动法》《职业病防治法》和《用人单位职业健康监护监督管理办法》等法律法规有关规定和部分行业标准，建立职业健康监护制度，组织从事接触职业病危害作业的劳动者按规定进行上岗前、在岗期间、离岗时和应急的职业健康检查，为劳动者个人建立职业健康监护档案，并按照有关规定妥善保存。职工参加职业健康检查时间应算作劳动时间。

十、适用范围和相关要求

第三十二条 本实施细则适用于广东省行政区域内的企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。

第三十三条 本实施细则是对全总《基层工会经费收支管理办法》的一些具体项目、标准作出规范。是对涉及服务基层职工有关的经费规定的重申和明确。

本实施细则项目标准为上限标准，基层工会在执行过程中不得擅自突破。具体范围、人数及标准，基层工会应根据实际情况，经与单位行政协商，通过会员代表大会等方式广泛征求职工的意见，制定相关办法，经本级工会委员会和经费审查委员会讨论通过后执行，并报上级工会备案。

第三十四条 基层工会应完善发放手续。对个人发放奖励、补助、慰问金、帮扶救助款、慰问品、奖品、纪念品、蛋糕劵、入场劵等时，要求审批手续齐全，实名制发放，并实名签收。

第三十五条 各级工会要规范货物、工程和服务的采购行为，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，应依法组织实施政府采购活动。政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。

第三十六条 各级工会要严格执行中央八项规定;严格执行党风廉政建设相关规定;严格执行全国总工会关于工会经费“八不准”规定;严格执行工会经费预算;严禁购买明令禁止的物品;严禁到明令禁止的地方组织开展工会活动;严禁滥发津贴补贴、奖金及组织公款旅游等。

第三十七条 本实施细则自2018年1月1日起试行，《转发全总关于<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知的通知》(粤工总〔2015〕4号)同时废止。

工会经费收支管理制度 篇6

为规范公司工会经费的收支管理，充分发挥工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，提高工会财务工作科学化管理水平，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《基层工会经费收支管理办法》、《准能公司工会财务管理制度》、《准能公司工会预算管理办法》（工字〔2012〕12号文件）,结合工会实际，制定本办法。

一、工会经费收支管理原则

1.遵纪守法原则。各项经费收支，必须严格执行国家法律法规、中华全国总工会的有关规定和神华准能公司各项管理制定，认真执行工会财务会计制度，遵守财经纪律。

2.经费独立原则。依法取得社团法人资格的公司工会和直属单位工会，应单独开设银行独立账户，实行工会经费独立核算。

3.预算管理原则。工会经费收支应全部纳入预算管理，按照《准能公司工会预算管理办法》执行。

4.依法收缴原则。公司工会应依法收缴工会经费，并按规定回拨各直属单位工会经费。

5.服务职工原则。工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

6.勤俭节约原则。工会经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。

7.民主管理原则。要依靠职工管好、用好经费，定期公布账目，-1-

实行民主管理，接受会员监督和经费审查委员会审查。

二、工会经费收入范围

工会经费收入包括:

1.会费收入。指公司各直属单位工会向会员个人收取的会费。

2.拨缴经费收入。指各直属单位按职工工资总额的2%向公司工会拨缴的工会经费。

3.上级补助收入。指公司所属各级工会收到的上级工会补助的款项。包括回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助、其他补助。

4.行政补助收入。指公司工会和各直属单位工会取得的所在单位行政方面按照《工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项, 包括工会收到行政拨付的劳动竞赛经费、工会开展活动的费用补助等。不包括行政方面按规定向工会拨缴的工会经费。

5.事业收入。指独立核算的公司工会附属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。

6.投资收益。指公司工会对外投资发生的损益，各直属单位工会不允许对外投资。

7.其他收入。指公司工会和各直属单位工会除会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益之外的各项收入。如资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入、银行存款利息收入等。

三、工会经费支出范围

《中华人民共和国工会法》规定，企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。

工会经费主要用于为职工服务和工会活动，主要包括：

1.职工活动支出。指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。基层工会应将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。

职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员(包括自学)奖励；工会为职工举办政治、科技、业务等各种知识培训等。

文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修；文艺汇演、体育比赛及奖励；各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等；用会费组织会员开展集体活动等。宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动；工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品；工会组织的重大节日宣传费；工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。

其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的技能竞赛等其他活动的各项支出。

2.维权支出。指公司工会和各直属单位工会用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务等、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理等其他维权支出。

3.业务支出。指公司工会和各直属单位工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等；评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励；组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动；召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议；开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研；经审专用经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

4.行政支出。指公司工会为行政管理发生的各项日常支出，各直属单位工会不允许发生此项支出。

5.资本性支出。指公司工会和各直属单位工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。

6.补助下级支出。指公司工会为解决各直属单位工会经费不足或根据有关规定给予各直属单位工会的各类补助款项。

7.事业支出。指公司工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。本科目核算公司工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。

8.上解经费支出。指公司工会按照上级工会有关规定上缴的上解经费支出。

9.其他支出。指公司工会和各直属单位工会除职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出以外的各项支出。

四、国家规定由行政承担的费用

根据 《工会法》和全总、财政部及国家的有关规定，结合公司实际，下列费用应由行政列支:

1.各级工会的办公、集体文化、福利事业所需要的房屋设备及其维修和水、电、取暖等费用。

2.工会专职人员的工资、奖金、医疗、补贴、劳动保护费用及其他福利待遇。

3.工会专职人员的离退休人员费用。

4.工会兼职干部短期学习工资及差旅费。

5.工会组织的劳动竞赛、技术交流、技术革新活动所需的奖励费用。

6.各单位光荣榜制作的设备材料费。

7.各单位车间、科室、班组订阅的报刊费。

8.各单位行政主办由工会进行管理的广播站、人员、设备等费用。

9.由行政方面或委托工会布置的庆祝 “五一”节、国庆节及其他重大节日所需的宣传活动费。

10.行政方面委托工会举办的劳模、积极分子及先进生产(工作)者等方面的会议费和奖励费。

11.工会为搞好劳动保护工作所需的费用以及劳动保护宣传教育费。

12.公司及各基层单位召开职工代表大会所需的各项费用。

13.由工会管理的企业职工困难补助费。

14.工会组织劳模、先进生产(工作)者休养活动的往返差旅费、宿费、伙食补助。

15.基层工会组织职工疗（休）养活动的费用。

16.各直属单位工会不得用工会经费负担礼品费、差旅费、办公费、招待费、赞助费等有关费用。

四、附则

国企工会经费内部审计的注意要点 篇7

一、国企工会经费审计的管理现状与需求

(一)国企工会经费的管理现状

目前国企的工费经费来源一般为按照所在单位员工薪酬总额2%计提的工会经费和实收会员会费两部分。按照员工薪酬总额计提的部分,计提基数为企业实际发生的、并且允许税前扣除的工资薪金总额,包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资,以及与员工任职或者受雇有关的其他支出;收取的个人会费部分则按照全国总工会、财务部《关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题的通知》当中规定的比例实际收取。企业自主支出部分为企业实际可支配的范围,要确保所属企业工会组织的有效运行和各种工会活动的有效开展。

(二)国企工会经费内部审计的现状

《中华人民共和国工会法》(以下简称《工会法》)第四十四条“工会应当根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度。目前国企工会在经费管理方面多数设立了专门的预算管理委员会负责审查工会支出预算,也有很多企业借助企业的预算审查委员来完成工会预算审查,年底仅审查预算执行率,尚未形成系统的内部审计机制,存在监督不到位现象。

二、国企工会经费审计的基本程序与要点

(一)审计前基本程序

国企工费费用审计首先要明确审计的类型与范围。国企单位机构构成庞杂、分支众多,首先必须明确审计目标与计划,对审计行为本身进行界定,明确是例行性的合规性审查,还是管理绩效审计?明确目标任务,科学制定审计策略。其次,要适当界定审计的范围、深度、质量要求等,要针对不同管辖层次的工会活动进行分层分类审计,明确审计对象的时间和空间范围,避免过多介入企业内部的其他无关事务,影响审计工作进度与质量。最后,要事先确定审计过程中的沟通对象、沟通要点等。

(二)国企工会经费审计实施程序与要点

国企工费费用审计实施过程中,首先要严格按照既定的实施策略、实施计划开展各项工作。积极与相关各方进行沟通会谈,对有疑问会感兴趣的地方做好记录,集中抽取记录文件、凭证等证明资料。其次,要科学把握审计艺术,既要全面覆盖计划了解的全部内容,还要避免过度审计、有罪假设等思维引起相关人员的反感;遇到有抵触情绪的人员要耐心沟通,避免关系恶化影响工作开展。

(三)审计后程序

国企工会经费是的经办人员,多是总经理办公室、工会办公室等领导周边的行政人员,属于单位内部的重要岗位人员,审计结论也直接对工会领导的行为产生影响,审计报告的撰写与发布一定谨慎科学,要科学处理发现线索与审计结论之间的关系,力争客观独立的描述问题及其因果关系、改进建议等。应避免提出过于苛刻或无法实现的改进建议。

三、国企工会经费内审实施中的常见问题与注意要点

(一)国企工会经费的计提不规范

目前国企的工费计提一般根据《中华人民共和国工会法》的相关条款,按照所在单位员工薪酬总额2%计提使用,企业单位工资总额一般包括:岗位工资、技能工资、基础工资、工龄工资、各种津贴、补贴、奖金等,鉴于目前国企单位工资项目不统一,对工薪总额的界定,实际执行当中容易出现执行偏差,有的国企单位按照预算工薪酬总额为基数进行计提,有些国企单位按照实发工薪酬总额为基数进行计提。

(二)国企工会经费专用账户管理待完善

按照工会法的条款规定,工会费用需要设立专用账户,进行专款专用、专项管理,实际执行当中,在很多国企单位中仍存在未设立专用账户或专用账户执行管理不到位、账实不匹配等现象。上述现象虽未对工会活动的实际开展、工会经费的使用造成实质性影响,但合规性不足,长期积累后会形成较大的积累风险,影响企业形象与声誉。

(三)国企工会经费内审实施中注意要点

在国企工会经费审计实施当中,工会费用计提与管理、专用账户的管理情况是合规定审计的首要关注点,这是费用挤占、挪用等违规现象的重要观察点。发票报销是国企工会经费效能审计的核心,这一环节也是容易发生舞弊环节,审计人员需要高度重视。

四、结论

实时开展的国企工会费用使用的监督与审查,能有效保障工会经费依法收缴、管理、使用,满足法律、国家监管的要求,可以及时发现工会经费管理中存在的问题,帮助工会组织提高经费管理水平,专项资金在管理使用上做到合法、合规、合理,避免各类常见的违规、舞弊问题,提高工会经费管理水平,真正做到“取之于职工,用之于职工”,服务职工,壮大工会事业。其次,通过专项审计的方式促进国企单位规范管理,可以防止工会经费被挤占、挪用、截留和损失浪费,充分发挥工会经费的使用效能,保护广大职工的切身利益。

摘要：本文描述国有企业单位工会费用审计的管理现状与需求,简单阐述了目前国企工会经费审计的基本程序与要点,通过分析与探讨,列举了目前国企工会经费审计的常见发现问题,总结了“现阶段开展国有企业单位工会费用审计的重要作用与意义。

关键词：国有企业,工会经费,注意要点

参考文献

工会经费收支管理制度 篇8

关键词：基层工会；经费审查；监督

基层工会经费审查工作是工会工作的重要组成部分，做好经费审查工作，是保证基层工会工作顺利完成，促进基层工会事业发展，维护工会形象的有效措施。当前，基层工会经费使用、检查、审计方面存在一些不适应发展的因素，特别是基层工会经费审计工作有待进一步加强和提高，以适应改革发展的新形势和工会组织加强自设建设的需要。

一、当前工会经费审查工作存在的主要问题

近几年来，集团公司工会经审组织以加强工会经费审查监督工作为主线，以推进经费审查工作规范化建设为抓手，全面加强对基层工会经费审查工作的领导，取得了重要进展和新的突破，为服务和促进基层工会工作发挥了重要作用。但在实际工作中还存在一些困难和问题，影响着基层工会经费审查工作的实际成效。主要表现在：

（一）工会经费审查工作还没有真正得到企业领导的高度重视。工会经费审查工作的成效，与党政领导、特别是与工会领导的重视程度密不可分，但当前部分基层工会的领导对经费审查工作的重要性认识还不十分到位，缺乏对经费审查工作必要的重视和支持。表现在没有把经费审查工作摆在应有的位置上，片面的认为经费审查工作就是找工会财务的“茬”。有的基层工会领导认为自己只要管好该花的钱，管住不该花的钱就行了，还有的基层工会领导只重视财务管理轻视经费审查工作，不愿意开展同级审计和其他审计，因重视支持力度不够，导致经费审查工作的效果欠佳。

（二）经费审查工作人员素质参差不齐亟待提高。目前，集团公司大部分基层工会均设有经费审查委员会，也配备了经费审查工作人员，但多数为兼职人员甚至是让一些根本不懂财务知识的人兼职经费审查工作，使经费审查工作难以凑效，加之有的工会人员流动性非常大，导致还没彻底熟悉经费审查工作的业务就被调整了工作岗位，无法从根本上履行好经费审查人员的工作职责。此外，由于工会系统工作人员待遇低，难以吸引和留住高素质的工会干部和财会人员到经费审查队伍中，客观上造成基层工会经费审查组织在人员的配备和干部的素质等方面不能满足审查监督的工作要求。

（三）经费审查工作制度建设还有待加强完善。近年来，集团公司工会在大力推进经费审查工作制度的建设和落实上取得了很大进展，但还需要进一步加强，特别是要克服基层工会经费审查工作浮在表面，存在“走形式、摆样子”的现象。一是经费审查工作制度本身还存在缺陷，缺乏刚性、强制性。二是一些基层工会经费审查组织缺乏工作主动性，工会干部缺乏积极性，不按职责要求对本级工会经费收缴、管理和使用进行监督审查，甚至对本级工会经费预决算执行情况审查审计也不到位，一些兼职人员责任意识不强、业务知识缺乏、专业水平不高，因而常常出现能力不足的情况，起不到工会经费审查组织的应有作用。三是有的基层工会人员兼职经费审查工作，客观上形成了自己监督自己，自己审计自己，既是“裁判员又是运动员”的现象比较普遍。

二、做好工会经费审查工作的几点思考

（一）领导重视是做好工会经费审查工作的前提。伴随着社会主义市场经济的不断建立和完善，为适应工会经费审查工作发展的需要，工会经费审查工作的各项机制也在的不断建立和完善，应当看到工会经费审查工作在推进基层工会各项工作发展中的作用越来越明显的现实。但做好基层工会经费审查工作永远也离不开领导的重视和支持，只有党政工领导都重视工会经费审查工作，工会内部审计才能充分发挥审计监督作用。只有加强对基层工会经费审查监督工作的领导，才能使经费审查人员在审查审计工作中消除顾虑，转变观念，大胆工作，自觉主动地协助工会财务部门收好、管好、用好工会经费。这就要求工会主席对经费审查工作高度重视，努力为工会经费审查干部尽职尽责，深入扎实地做好工会经费审查工作创造条件。要坚持监督与服务并重，促使基层工会收好、管好、用好工会经费。使工会经费审查工作成为基层工会经费管理、监督的利剑，可靠的“卫士”，同时成为领导决策的参谋和助手。

（二）加强学习和培训，提高基层工会经费审查干部的政策水平和业务素质，是提升基层工会经费审查工作能力的基础。目前，基层工会经费审查工作兼职人员多的现实一时难以改变，而人的素质又亟需提高，所以，做好经费审查工作的学习和培训就显得非常重要。有效的学习和培训能够较快的提高基层工会经费审查干部队伍的整体素质，使他们能够更好地适应本职工作的需要。要抓好对专兼职经费审查干部经常性的业务培训，重点学习财经知识、政策法规、财务制度和审计业务知识，学习经费审查工作操作规程，提高经费审查人员的政策水平和实际能力。同时，相互学习，取长补短，促进交流的学习方式也是提高能力和扩大视野的有益途径，甚至事半功倍。建议集团工会多举办一些工会专兼职财务人员和经费审查委员会成员学习班，不断丰富经费审查干部的业务知识，提高他们掌握国家政策和理解财务政策、法规、制度的能力。也可以适时组织工会财务人员、经费审查工作人员到各兄弟单位和企业参观学习，为他们提供一个交流经验、沟通信息、互相学习共同提高的机会，使其进一步扩大视野，不断提高自身的业务水平，以适应经费审查工作需要。

（三）健立健全和不断完善经费审查工作制度，是做好工会经费审查工作的保障。完善和规范工会经费审查工作的制度体系，是保证基层工会经费审查监督工作及时到位的一項基础性工作，是确保基层工会经费审查工作依法独立履行监督职责的基本保证。尽管在推进经费审查工作规范化建设中形成了一些工作制度，但仍需要进一步完善。一是工会经费审查组织必须注重在实践中不断建立和完善各项经费审查工作制度，把现实工作中发现的制度漏洞和不足及时加以充实完善，使制度更趋合理、管用。二是要努力实现用制度管人、用制度管事，克服经费审查工作制度落实不到位的现象，切实履行工会经费审查监督职能。三是上级工会要经常了解和掌握基层经费审查工作开展情况，保证基层工会经费审查工作任务目标的落实。特别是要加大对基层工会经费审查工作制度落实的督导力度，坚持经常性督察和指导，发现问题及时解决。四是不断探索基层工会经费审查工作的新经验，新方法，推动经费审查工作的机制创新和工作创新。努力推进基层工会经费审查工作的规范化、制度化、法治化建设。