光山县十三五茶产业脱贫攻坚规划

光山县十三五茶产业脱贫攻坚规划（精选3篇）

光山县十三五茶产业脱贫攻坚规划 篇1

光山县“十三五”茶产业脱贫攻坚规划

（2016——2020年）

为贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署，根据农业部等九部门《关于印发贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见的通知》（农计发„2016‟59号）和省农业厅、省扶贫办《关于编制县级“十三五”产业精准扶贫规划的通知》（豫农计划„2016‟43号）精神，依据省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（豫发„2016‟5号）和《河南省县级“十三五”脱贫攻坚规划编制工作的指导意见》（豫扶贫办„2016‟76号），编制本县“十三五”茶产业脱贫攻坚规划。

第一章 规划基础与背景

第一节 发展基础

光山县地处北亚热带向暖温带过渡地带，独特的自然地理环境，孕育了茶叶这一具有区域特色的优势产业。在古代，光山是淮南著名产茶县，茶圣陆羽《茶经》上有 “淮南（茶），以光州上”。在当代，光山是国家划定的长江中下游名优绿茶重点区域（农业部《全国茶叶重点区域发展规划（2009-2015）》），是国家部委、行业学（协）会命名为中国茶叶之乡，中国名茶之乡（凉亭乡）和全国重点产茶县。

第二节 主要成效

近年来，通过政府引导，项目帮扶，引导企业（合作社）、产

多，国家和省级支农、惠农政策和项目向茶产业投入不够。县本级除了对新茶园建设给予良种补贴外，受财力所限，对龙头培育、品牌创建、新技术推广等领域倾斜支持不够，制约了茶产业科技创新和转型升级发展。二是产业深度开发不够。主要以生产名优绿茶、边销砖茶及出口眉茶为主，科技含量高、市场竞争力强的高附加值下游产品及面向广大普通消费者的中、低端产品较少，深加工综合利用和茶文化旅游才刚刚起步，产业链条较短。三是龙头企业的规模不大。全市拥有国家和省市级茶龙头企业52家，我县仅有5家，其中，年销量千吨以上的品牌茶企业只有1家。蓝天茶业公司等龙头企业销售量和销售额占全市产量和总产值的份额较小，占国内外市场份额更少，对整个茶产业辐射带动作用有限。

第二章 总体要求

第一节 指导思想

深入贯彻总书记关于扶贫工作系列讲话精神，切实落实中央和省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，充分发挥产业扶持脱贫的“造血”功能和基础性作用，加快推动贫困群众增收脱贫，为我县打赢脱贫攻坚战提供强大的产业保障。

第二节 基本原则

1、坚持以市场为导向。顺应市场需求和产业发展规律，尊重贫困群众意愿，注重先期科学规划，合理布局脱贫产业和项目，避免盲目建设和无效投资。

2、坚持以科技为依托。大力推行良种化种植、机械化生产、规划2016-2018年，新发展无性系茶园2万亩，每亩投资4000元，项目总投资8000万元，其中扶贫资金6000万元，信贷资金1000万元，业主投资（农户投资）1000万元，项目区覆盖15个茶区乡镇51个行政村（其中38个贫困村、13个非贫困村），可使3101名贫困人口受益。

2、光山县老茶园改造到户增收项目（40个子项目）：规划2016-2018年，改造低产衰老新发展茶园2万亩，每亩投资3000元，项目总投资6000万元，其中扶贫资金4000万元，信贷资金1500万元，农户投资500万元，项目区覆盖15个茶区乡镇40个行政村（其中32个贫困村、8个非贫困村），可使2681名贫困人口受益。

3、光山县大苏山茶树良种繁育基地建设项目（4个子项目）：光山县自2008年以来，持续开展茶树良种繁育技术推广工作，享有技术优势和产业优势，成为河南省茶产业的一面旗帜。规划2016-2018年，以光山县大苏山农林农民专业合作社、光山县强农茶叶专业合作社等为依托，投资1000万元，新建标准化母本园500亩；投资500万元，新建标准化繁育园500亩；投资600万元，新建茶树良种繁育培训中心1所（占地3000平米）。打造豫南茶树良种繁育技术推广示范中心。项目总投资2100万元，其中扶贫资金1600万元，信贷资金500万元，项目区覆盖净居寺管理区胡楼村、文殊乡梁棚村、凉亭乡杨河村、晏河乡付店村，可使1500名贫困人口受益。

4、光山县信阳茯茶生态原产地产品保护项目：规划2016-2020

贫困村、25个非贫困村），可使2228名贫困人口受益。

7、光山县孙铁铺镇杏山竹叶青清洁化加工技改项目：光山县杏山春茶叶有限公司，以省级名茶杏山竹叶青生产为主导，发挥企业基地、品牌和市场优势，新上竹叶青清洁化加工技改项目。规划2016-2020年，投资600万元，新建标准化厂房1200平米，引进清洁化流水线设备2套，新建物流仓储800平米，茶叶展示展销中心1000平米，打造杏山春省级著名品牌和茶产业龙头企业。项目总投资600万元，其中申请扶贫资金300万元，信贷资金200万元，业主投资100万元，项目实施后可带动孙铁铺镇杏山村、屈岗村、刘渡村，仙居乡陈楼村、张湾村5个行政村茶产业发展，可使近300名贫困群众受益。

8、光山县凉亭乡马山岭茶场清洁化加工技改项目：凉亭乡马山岭茶场（凉亭乡乡办茶树良种示范场），以信阳毛尖、信阳红、夏秋茶生产为主导，发挥茶场技术、品牌和市场优势，新上清洁化加工技改项目。规划2016-2020年，安装茶园喷灌系统，改造茶叶科技示范园400亩，新建标准化厂房2970平米，引进绿茶清洁化流水线2套，红茶流水线1套，新建物流仓储、展示展销中心1000平米，打造凉亭乡茶产业科技培训示范基地。项目总投资650万元，其中申请扶贫资金300万元，信贷资金200万元，业主投资150万元，项目实施后可带动凉亭乡石盘冲、大山2个行政村茶产业发展，可使近450名贫困群众受益。

9、光山县辰龙精制眉茶加工出口技改项目：河南辰龙茶叶有

猪山、王堂、东岳、梁棚、方洼5个行政村，可使近1600名贫困群众受益。

11、光山县四季香信阳茯茶 “一带一路”产业园建设项目：信阳四季香茶业有限公司，以四季香市级知名品牌和信阳茯茶生态原产地保护产品为引领，发挥企业品牌和产品、市场优势，新上信阳茯茶一、二、三产融合发展项目。规划2016-2018年（一期工程），投资6436万元，其中，投资3000万元，以“公司+基地”模式实施茶树病虫害绿色防控5万亩，“三品一标”认证3万亩，构建信阳茯茶质量安全体系和生态原产地产品溯源体系；投资2217.6万元，征地60亩，新建标准化厂房5760平米，新建标准化库房4224平米；投资1218.4万元，引进茯茶智能生产线设备1套，新建燃气站及燃气烘干房30套，新建鲜叶茶加工及发酵厂房3456平米。规划2018-2020年（二期工程），投资3350万元，扩建征地50亩，新建信阳茯茶研究所、购置化验设备1台套，新建产品原料、成品，茶叶之路展览馆5000平米，厂区绿化亮化等。项目总投资9786万元，其中申请扶贫资金5000万元，信贷资金2000万元，业主投资2000万元，其他786万元，项目区覆盖白雀、凉亭、净居寺、晏河等乡镇（区）35个行政村（其中15个贫困村、20个非贫困村），可使近2800名贫困群众受益。

12、光山县赛山悟道茶叶科技产业园建设项目：河南赛山悟道生态茶业科技有限公司，以赛山玉莲省级著名品牌为引领，发挥企业品牌和市场优势，新上茶叶一、二、三产融合发展项目。规划

投资290万元，新建生态标准化茶园350亩，改造500亩；投资480万元，新建标准化厂房3000平米，引进清洁化生产线2条，新建物流仓储1000平米；投资200万元，打造豫信丰“互联网茶叶平台”；投资500万元，配套大尖山1000亩生态茶园旅游观光设施。项目总投资1480万元，其中申请扶贫资金800万元，信贷资金300万元，业主投资280万元，社会捐赠100万元，项目区覆盖白雀镇赛

一、赛山2个行政村，可使近500名贫困群众受益。

15、光山县青龙河九曲茶田生态产业园建设项目：光山县应元堂农业专业合作社，以青龙河沿河生态资源为依托，利用沿岸浅山、林地（杨树林）和优势“小气候”，发展应元堂白茶产业，新建青龙河九曲茶田生态产业园项目。规划2016-2020年，投资560万元，扩建青龙河九曲茶田800亩，新建鲜叶摊青间200平米，标准化厂房1000平米，引进白茶、红茶流水线设备10台套，保鲜包装仓储500平米，打造集茶体验、茶游览、茶文化于一体的“庄园式”产业平台。项目总投资560万元，其中申请扶贫资金280万元，信贷资金100万元，业主投资100万元，社会捐赠80万元。项目区覆盖罗陈乡陈岗、张楼、卢河3个行政村，可使150名贫困群众受益。

第六章 投资概算与资金筹措

精准到户、到人项目投资概算与资金筹措：“十三五”期间，全县共规划脱贫攻坚项目茶产业项目14个子项目155个。项目总投资69892万元，其中，政府性投资40530万元（扶贫资金40530万元），其他投资29362万元（信贷资金13250万元，业主投资11286

1资300万元（信贷资金200万元，业主投资100万元）。

8、光山县凉亭乡马山岭茶场清洁化加工技改项目：项目总投资650万元，其中申请扶贫资金300万元，信贷资金200万元，业主投资150万元。

9、光山县辰龙精制眉茶加工出口技改项目：总投资2800万元，包括：政府性投资300万元（专项建设资金300万元），其他投资2500万元（信贷资金700万元，业主投资1800万元）。

10、光山县弦国春现代农业脱贫产业园建设项目：项目总投资6360万元，包括：政府性投资3500万元（扶贫资金3500万元），其他投资2860万元（信贷资金1500万元，业主投资1000万元，社会捐赠360万元）。

11、光山县四季香信阳茯茶“一带一路”产业园建设项目：项目总投资9786万元，包括：政府性投资5000万元（扶贫资金5000万元），其他投资4786万元（信贷资金2000万元，业主投资2000万元，其他786万元）。

12、光山县赛山悟道茶叶科技产业园建设项目：项目总投资9556万元，包括：政府性投资5000万元（扶贫资金5000万元），其他投资4556万元（信贷资金3000万元，业主投资1556万元）。

13、光山县黄土港现代茗茶产业园建设项目：项目总投资800万元，包括：政府性投资400万元（扶贫资金400万元），其他投资400万元（信贷资金200万元，业主投资200万元）。

14、光山县大尖山生态茶一、二、三产业融合发展项目：项目

光山县十三五茶产业脱贫攻坚规划 篇2

以提高贫困人口基本文化素质和贫困家庭劳动力技能为抓手，瞄准教育最薄弱领域，阻断贫困的代际传递。到2020年，贫困地区基础教育能力明显增强，职业教育体系更加完善，高等教育服务能力明显提升，教育总体质量显著提高，基本公共教育服务水平接近全国平均水平。

第一节 提升基础教育水平

改善办学条件。加快完善贫困地区学前教育公共服务体系，建立健全农村学前教育服务网络，优先保障贫困家庭适龄儿童接受学前教育。全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，加强农村寄宿制学校建设，优化义务教育学校布局，办好必要的村小学和教学点，建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。实施高中阶段教育普及攻坚计划，加大对普通高中和中等职业学校新建改扩建的支持力度，扩大教育资源，提高普及水平。加快推进教育信息化，扩大优质教育资源覆盖面。建立健全双语教学体系。

强化教师队伍建设。通过改善乡村教师生活待遇、强化师资培训、结对帮扶等方式，加强贫困地区师资队伍建设。建立省级统筹乡村教师补充机制，依托师范院校开展“一专多能”乡村教师培养培训，建立城乡学校教师均衡配置机制，推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗。全面落实集中连片特困地区和边远艰苦地区乡村教师生活补助政策。加大对边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设的支持力度。继续实施特岗计划，“国培计划”向贫困地区乡村教师倾斜。加大双语教师培养力度，加强国家通用语言文字教学。实施好边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划，每年向“三区”选派3万名支教教师。建立乡村教师荣誉制度，向在乡村学校从教30年以上的教师颁发荣誉证书。

第二节 降低贫困家庭就学负担

完善困难学生资助救助政策。健全学前教育资助制度，帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。稳步推进贫困地区农村义务教育学生营养改善计划。率先对建档立卡贫困家庭学生以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生实施普通高中免除学杂费。完善国家奖助学金、国家助学贷款、新生入学资助、研究生“三助”（助教、助研、助管）岗位津贴、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、学费减免等多元化高校学生资助体系，对建档立卡贫困家庭学生优先予以资助，优先推荐勤工助学岗位，做到应助尽助。

第三节 加快发展职业教育

强化职业教育资源建设。加快推进贫困地区职业院校布局结构调整，加强有专业特色并适应市场需求的职业院校建设。继续推动落实东西部联合招生，加强东西部职教资源对接。鼓励东部地区职教集团和职业院校对口支援或指导贫困地区职业院校建设。

加大职业教育力度。引导企业扶贫与职业教育相结合，鼓励职业院校面向建档立卡贫困家庭开展多种形式的职业教育。启动职教圆梦行动计划，省级教育行政部门统筹协调国家中等职业教育改革发展示范学校和国家重点中职学校选择就业前景好的专业，针对建档立卡贫困家庭子女单列招生计划。实施中等职业教育协作计划，支持建档立卡贫困家庭初中毕业生到省外经济较发达地区接受中职教育。让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。鼓励职业院校开展面向贫困人口的继续教育。保障贫困家庭妇女、残疾人平等享有职业教育资源和机会。支持民族地区职业学校建设，继续办好内地西藏、新疆中等职业教育班，加强民族聚居地区少数民族特困群体国家通用语言文字培训。

加大贫困家庭子女职业教育资助力度。继续实施“雨露计划”职业教育助学补助政策，鼓励贫困家庭“两后生”就读职业院校并给予政策支持。落实好中等职业学校免学费和国家助学金政策。

第四节 提高高等教育服务能力

提高贫困地区高等教育质量。支持贫困地区优化高等学校布局，调整优化学科专业结构。中西部高等教育振兴计划、长江学者奖励计划、高等学校青年骨干教师国内访问学者项目等国家专项计划，适当向贫困地区倾斜。

继续实施高校招生倾斜政策。加快推进高等职业院校分类考试招生，同等条件下优先录取建档立卡贫困家庭学生。继续实施重点高校面向贫困地区定向招生专项计划，形成长效机制，畅通贫困地区学生纵向流动渠道。高校招生计划和支援中西部地区招生协作计划向贫困地区倾斜。支持普通高校适度扩大少数民族预科班和民族班规模。

“十三五”期间教育扶贫工程项目

（一）普惠性幼儿园建设

重点支持中西部1 472个区（县）农村适龄儿童入园，鼓励普惠性幼儿园发展。

（二）全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件

按照“缺什么、补什么”的原则改善义务教育薄弱学校基本办学条件。力争到2019年底，使贫困地区所有义务教育学校均达到“20条底线要求”。以集中连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县、革命老区贫困县等为重点，解决或缓解城镇学校“大班额”和农村寄宿制学校“大通铺”问题，逐步实现未达标城乡义务教育学校校舍、场所标准化。

（三）高中阶段教育普及攻坚计划

增加中西部贫困地区尤其是集中连片特困地区高中阶段教育资源，使中西部贫困地区未升入普通高中的初中毕业生基本进入中等职业学校就读。

（四）乡村教师支持计划

拓展乡村教师补充渠道，扩大特岗计划实施规模，鼓励省级政府建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制，推动地方研究制定符合乡村教育实际的招聘办法，鼓励地方根据需求本土化培养“一专多能”乡村教师。到2020年，对全体乡村教师校长进行360学时的培训。

（五）特殊教育发展

鼓励有条件的特殊教育学校、取得办园许可的残疾儿童康复机构开展学前教育，支持特殊教育学校改善办学条件和建设特教资源中心（教室），为特殊教育学校配备特殊教育教学专用设备设施和仪器等。

（六）农村义务教育学生营养改善计划

“十三五”脱贫攻坚战略述职报告 篇3

（二）积极孵化直播基地。品诚教育在拼多多孵化扶持的网店销售的虫草、松茸等商品受到欢迎，现销售量逐渐进入热销，该公司进一步优化网红带货的培养流程，完善“直播基地”功能，从平台运营、直播人才引育、储备等各方面，提供专业精准服务，目前网络带货产品包括虫草、松茸、羊肚菌、菊花、糌粑粉青稞面等特色农产品，手串、佛珠、民族服饰等特色手工艺产品，乡村旅游民宿等旅游产品三大类10余个品种，同时还将利用直播带货开拓多元市场、多种销售渠道。

（三）积极拓展线下通道。2019年以来，依托省市、省区对口帮扶地区，根据县针对性的需求，我县锁定特色民族手工艺、中藏药产业及高原农牧业，大力培育3家具有代表性的县内企业，为其提供政策、资金倾斜，搭建交流平台，提供座谈、县县外专场展销会达10余次。一是河坡藏族金属锻造技艺以其悠久的历史和独特的锻造技艺是在2008年6月被评为第二批国家级非物质文化遗产。在参展中成功引起了消费群体的关注，并将企业引入大众视线，相信在此类活动持续的推动下，影响力会越来越大。二是以藏菊花、黑山羊为主的农产品，在探索路上迈出了可喜的一步，“高原产”的农产品在讲养生注重生态的大环境下仍是大众消费取向。市场反馈给我们的是：原来高原还出产它们，味道和品相都还不错。三是牦牛肉和野生菌这类相对成熟的产品受欢迎程度与日俱增，多数消费者知道并愿意购买。四是以芫根含片为主的中藏药系列成功吸引了制药企业的目光，多批企业深入县开展实地考察。

（四）积极挖掘发展空间。围绕脱贫奔康这一总目标，形成领导带头抓、部门找产业、乡镇领导、驻村工作队和第一书记动员群众落实的工作格局，实践出一条亮丽的致富风景线。目前，县内农牧产品数量、质量，品相、卖相已有很大提升，群众的发展意识、商品化意识得到加强。以高原土豆、青稞糌粑、大蒜、藏菊花、藏香猪等产品正在向高品质、高产量、产业化发展。引导企业完成藏品商标注册登记，为全县企业发展壮大、产品体系建设和消费扶贫工作的全力推动迈出坚实的步伐。2018年以来，随着全县农业投资平台的组建，黑山羊、高原藏菊、高产有机农业产业园区等一批创收成效明显的产业项目相继投产，主导产业优质黑山羊存栏规模达5000余只，各类菊花产量达8000余公斤（干花），优质马铃薯产量达1000余吨。2018年以来，黑山羊销售总额达340余万元，灯龙乡7个行政村以占股分红的形式实现增收；

农发公司累计为赠科高产有机农业产业园区、高原藏菊研究抚育基地、高原藏菊观赏基地、野生黑木耳抚育基地4个产业项目务工人次119人发放劳务费67.8万余元，人均增收达5700元以上。