预防坍塌事故专项整治工作方案

预防坍塌事故专项整治工作方案（共10篇）

预防坍塌事故专项整治工作方案 篇1

预防坍塌事故 专项整治工作方案

XXXXXXX水电局

2014年5月 预防坍塌事故专项整治工作方案

为贯彻落实预防坍塌事故专项整治工作，进一步加强工程建设领域建筑施工安全生产监督管理，切实解决建设施工坍塌事故多发、频发的问题，有效遏制重特大事故的发生，决定开展在建水利工程预防坍塌事故专项整治（以下简称专项整治）工作。结合水利工程实际情况，制定专项整治工作方案如下：

—、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本、安全发展的理念，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、等有关法律法规和标准为依据，以预防和遏制工程建设施工坍塌事故为目标，以落实企业安全生产主体责任为主线，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为重点，坚持专项行动与日常监察相结合、严厉打击与规范提高相结合，采取有力措施，集中力量，切实做好水利工程预防坍塌事故各项工作，全面提升水利建设安全工作水平，促进工程建设安全形势的持续稳定好转。

二、整治依据和目标

依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》等有关法律、法规、规章及标准规范进行检查。

通过专项整治，进一步落实在建水利工程各参建方的安全生产主体责任，规范工程施工安全生产行为，改善施工现场安全生产状况，完善项目防坍塌专项施工方案的编审，严格按方案进行施工，改进施工现场安全防护设施和提高防护水平，减少施工从业人员违章违规行为，坚决消除事故隐患，遏制重大事故和多发性事故的发生。

三、整治范围和内容：

本次专项整治的范围包括所有在建水利工程项目，重点是高边坡、基坑坍塌事故的整治。

(一）预防坍塌事故专项整治内容

坍塌事故包括基坑、边坡坍塌，脚手架工程、模板工程坍塌，主要内容有：基坑、边坡坍塌整治内容，编制基坑、边坡开挖工程的专项施工方案，超过一定规模的工程应对专项施工方案进行论证、审查，并按审批后的专项方案进行施工。

1．基坑、边坡工程坍塌整治内容

（1）.基坑、边坡施工应按专项施工方案进行，及时支护，严禁超挖；拆除支撑时应按回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。严格按设计要求进行边坡坡度控制，防止坡度过陡或坡脚被挖空等影响基坑边坡稳定的因素。

（2）.基坑、边坡边堆置各类建筑材料的，应满足规定的安全距离和允许的载荷，开挖的土方不得随意堆放在基坑边或管沟边。

（3）.基坑、边坡施工时，应指派专人进行现场管理，出现险情时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。

（4）.保护边坡表面免受雨水冲刷，大雨后进行土方开挖的，应由项目技术负责人组织专业技术人员进行现场勘察，符合安全要求的，方可进行施工。否则，不得施工。

2.模板工程坍塌整治内容

（1）.模板工程应编制安全专项施工方案，搭设高度达如及以上、搭设跨度18m及以上、施工总荷载15kN/m2及以上、集中线荷载20kN/m及以上的模板工程专项施工方案应通过专家论证，并按审批合格的方案进行搭设。

（2）.模板工程支撑系统搭设前，项目技术负责人或方案编制人员应当根据专项施工方案和有关规范、标准的要求，对现场管理人员、作业人 员进行安全技术交底，并履行签字手续。

（3）.模板支撑系统应为独立的系统，禁止与物料提升机、施工升降机、塔吊等起重设备钢结构架体机身及其附着设施相连接；禁止与施工脚手架、物料周转平台等架体相连接。

（4）.搭设模板支撑架体的作业人员必须经过培训，取得建筑施工脚手架特种作业操作资格证书后方可上岗。其他相关施工人员应掌握相应的专业知识和技能。

（5）.支撑系统搭设完成后应组织专项验收，验收合格方可进行下道工序。混凝土浇筑前，施工单位项目技术负责人、项目总监确认具备混凝土浇筑的安全生产条件后，签署混凝土浇筑令，方可浇筑混凝土；浇筑混凝土时，应指派专人对支撑系统的变形进行监控。

（6）.高大模板支撑系统拆除前，项目技术负责人、项目总监应核查混凝土同条件试块强度报告，浇筑混凝土达到拆模强度后方可拆除，并履行拆模审批签字手续。

（7）.高大模板支撑系统的拆除作业必须自上而下逐层进行,严禁上下层同时拆除作业，分段拆除的高度不应大于两层。

（8）.设有附墙连接的模板支撑系统，附墙连接必须随支撑架体逐层拆除，严禁先将附墙连接全部或数层拆除后再拆支撑架体。

3.模板工程坍塌整治内容

（1）.脚手架、防护棚坍塌整治内容各类脚手架应按相应的脚手架安全技术规范、规程编制安全专项施工方案，超过一定规模的脚手架工程专项方案应通过论证，并按审批合格的方案进行搭设和验收，经验收合格方可使用。

（2）.脚手架外侧采用密目网封闭，不得留有间隙；脚手板应铺设严密。严禁将架体与模板支架等相连接。

（3）.脚手架拆除应划定警戒区域，指派专人监护；应由上至下逐层拆除，严禁上下同时拆除、严禁先行拆除整层或数层的连墙件、严禁将拆 除的构配件抛掷至地面。

（4）.卸料平台、防护棚搭设均应编制安全专项施工方案，设置独立的受力系统，经验收合格方可使用。卸料平台在醒目位置悬挂限载标识与使用要求标牌。

（5）.使用的钢管、扣件、安全网必须查验生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识；证件不全以及检测不合格的，一律不得使用。

(二）高边坡施工事故整治内容

施工单位应根据建筑工程特点编制高边坡专项施工方案，并组织实施。高处作业人员必须进行安全知识教育、安全技术交底，并经体检合格后上岗作业。

必须为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具。并明确责任人。

在绑扎钢筋、支拆模板和浇筑混凝土时搭设操作平台或脚手架，必须设立可靠的立足点。

作业人员按规定佩戴安全带，钢结构施工设置爬梯、平台、节间安全平网、安全悬索或其它设施。严禁吊运预制构件时在构件上站人。

四、各参建单位职责和分工

设计单位：设计单位应对地质条件复杂基坑、高边坡坍塌等为重点开展自查整治工作。对所负责设计工程的地基与基础地质条件、承载力进行复核、对构造物的主体结构安全性进行验证。

监理单位：应对开工前施工现场的安全生产条件检查；建立、建全安全生产责任制，制定完备的安全生产规意制度和操作规程；督促承包单位对边坡稳定、基坑渗水、模板支撑系统、强度进行检查，对不符合要求者指令停止整改。出现险情时，应及时向建设单位和建设行政主管部门报告，督促施工单位立即启动应急救援预案。

施工单位：施工单位应根据建筑工程特点编制高边坡、基坑等专项施 工方案，上报并经审核批准，方可组织实施。同时应加强施工安全教育，加强巡查整改，落实安全检查工作检查制度。建立了安全管理制度，编制安全操作规程，明确岗位责任和施工安全管理职责。

五、整治任务和措施

严格落实施工、建设、设计、监理等工程建设各方主体责任，进一步加强施工现场安全监督管理，健全完善机构，按规定配备监管人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任。

编制完善的总体施工方案以及危险性较大的分部分项工程等专项施工方案，落实各项施工安全技术措施，加大安全投入，按要求足额提取安全生产费用，按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关文件要求，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。

加强对不符合安全生产条件的施工现场的整治，对存在事故隐患，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的，由有关职能部门进行处罚，并暂扣或吊销施工单位的安全生产许可证，直至降低或吊销相关施工资质。

开展以“施工现场达标升级”为主要内容的企业安全生产标准化创建活动，加强班组安全建设和安全生产规范化管理，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，提高企业本质安全水平。

督促工程建设施工责任主体，严格按照安全生产有关法律法规的要求，强化建筑施工管理和安全技能培训教育，不断增强各级管理人员特别是企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力，以及一线作业人员的安全意识。建筑施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。

加强建筑施工安全技术管理。开发研制和推广应用新型、高效、实用的安全监控、监测技术、预警设备和管理系统，如在大型起重机械上安装 安全监控管理系统，在隧洞、大型桥梁施工中应用成熟的预防坍塌的监测、预报技术和监控装置等，提高技术装备水平，增强安全技术监管能力。

预防坍塌事故专项整治工作方案 篇2

第MK-4标段

预防施工起重机械、脚手架、坍塌等事故的专项整治方案

新疆昆仑路港工程公司

S310线麦盖提-喀什高速公路第MK-4标段项目部

二零一二年八月八日

预防施工起重机械、脚手架、坍塌等事故的专项整治方案

根据2012年自治区安委会工作安排及安委办函〔2012〕25号文《工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》文件的要求，认真贯彻落实安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制起重机械、脚手架、坍塌等事故的发生，结合我项目部的实际情况，特制订此方案。

一、总体部署

1.我项目部成立“预防施工起重机械、脚手架、坍塌等事故的专项整治工作”领导小组。

组 长：刘海斌

副组长：柏幸程、李明、常林

组 员：张海军、钟良臣、何兴顺、张勇、俱登进、曹希源 2.工作要求：

（1）高度重视，加强领导。要高度重视“防机械、脚手架、坍塌”安全生产工作，切实加强领导，要求结合实际，明确工作目标、内容、步骤及具体要求，将隐患排查治理工作摆在首要位置。

（2）及早部署，加强督促检查。督促指导施工队抓好安全生产各项工作落实，做到不留死角，不走过场，务求实效。

（3）注重整改，消除隐患。对检查中发现的问题和隐患，及时整改。3.专项整治的范围

（1）起重机械：高速公路施工现场使用的各类起重机械，包括龙门吊、架桥机、缆索起重机、塔式起重机等。重点整治起重机械安拆、验收准用、钢丝绳材质、保险装置、安全操作距离等环节存在的安全隐患。

（2）支架脚手架：高速公路施工现场使用的满堂支架、脚手架和模板支撑体系，重点整治搭设用的材质缺陷、施工方案缺陷、支架荷载不明以及模板安拆不当等安全隐患。

二、工作重点

加强对施工工地上施工各类起重机械—— 塔吊、龙门吊、架桥机、运梁车等,特别塔吊、架桥机的坍塌、坠落事故，运梁车跳荡失控，以及塔吊建以及塔式起重机安装、拆卸过程中的各种隐患及建设工程项目施工工地上使用的各类脚手架，特别是支架、脚手架支撑体系的坍塌事故，包括因管件材质、各类模板使用的检查，形成有效地预防措施。

1.落实安全检查工作

检查制度。是否建立了设备安全管理制度，有无明确岗位责任和设备安全管理职责，是否有安全操作规程，是否有设备维修保养制度。

检查措施。是否编制了起重机械、脚手架坍塌等事故的预防措施，且合理有效指导作业。

检查设备。是否有国家相关部门出具的生产合格证和安全许可证，有无出厂前的试验报告；是否按国家规定由具有相关资质部门对设备进行定期检验并取得合格证书；脚手架及支架使用的钢管、扣件是否符合有关标准规范要求。

检查资质。是否存在违法分包、转包行为，起重设备拆装是否由

有资质单位实施；起重机械、脚手架作业人员是否经培训、考核持证上岗，其中特种作业人员是否有特种作业操作资格证。

2.抓住重点阶段，确保安全生产。

抓入场。凡起重机械入场、脚手架搭设必须经过验收，确认设备合法、合格，队伍、人员资质有效，方案安全。

抓拆卸。起重机械拆卸，必须按规定由有资质的单位实施；脚手架、高空作业平台、模板支撑等拆卸必须按制定的方案进行，要保护工程实体不受损坏。

抓过程。监督、检查作业过程，不得违章操作，对关键工序、关键环节、关键部位，工区要对运行设备有定期检验记录。

抓特殊环境、特殊时期作业。大风天气，雷电气候要按规定采取措施、停止作业；夏季汛期等重点时段加大检查力度和检查频次，采取领导和技术人员跟班作业，确保安全。

三、任务和措施 1.落实主体责任

领导小组深入工地一线，加强巡查力度，发现隐患及时限期整改。合理组织施工，严格执行各项规章制度与作业规程，通过严格落实施工企业或项目负责人现场带班责任，严格企业跟踪落实隐患整改措施，严格查处“三违”行为，切实做到不安全不施工。2.规范施工秩序，杜绝施工中存在的违规操作

针对桥梁、涵洞、通道等结构物施工，安全员要认真履行责任，对现场不佩戴安全带、安全帽施工人员进行安全教育，一再违反劳动

纪律的除以经济处罚。起重设备合格验收临近过期的，督促租赁公司抓紧复审，防止带病作业并保证起重机械作业人员全部持有效证件上岗作业。

3.加强对一线工人安全培训，增强施工安全保障能力

由安全环保部联系当地相关部门，进一步加强企业职工特别是一线作业人员的安全教育培训，切实提高工人的安全意识及操作水平。严格起重机械、脚手架的验收制度，健全完善对起重机械、脚手架现场管理及施工工作的检查。发现隐患，限期整改。

4.强化现场管理，提高安全生产水平。加强对施工重点部位和重点环节危险源的管控，严格对施工起重机械、脚手架工程的检查，及时排查治理各类事故隐患。健全各项安全防护措施及安全警示牌和操作规程。坚决取缔未经检测、验收或检测不合格的起重设备，对脚手架支架使用的钢管、扣件等不符合有关标准不予使用。

四、专项整治工作安排

我项目部专项整治工作总体上分为四个阶段进行。

1.合理部署启动阶段（8月15日前)根据《预防施工起重机械、脚手架、坍塌等事故的专项整治方案》合理部署全面展开。

2.自查自纠阶段（9月30日前）根据方案工作计划实施具体专项整治。

预防坍塌事故专项整治工作方案 篇3

专项整治工作实施方案

一、整治目标

通过专项整治，进一步推进“平安工地”建设活动深入开展，切实加大行业监管力度，强化企业主体责任，夯实企业安全生产双基工作，解决高速公路桥梁和隧道工程施工安全生产的突出问题和薄弱环节，降低地质条件复杂地区高速公路施工风险，遏制重特大事故发生，控制较大事故，努力实现2011年我省高速公路坍塌事故死亡人数下降幅度不低于5%、力争不发生较大及以上坍塌事故的目标。

二、整治范围内容和整治措施

（一）整治范围。

地质条件复杂地区高速公路桥梁和隧道工程。其他工程可参照执行。

（二）整治重点内容。

1、桥梁工程：深基坑支护与监测，临时支架和脚手架的搭设与拆除，大型模板的安装、保养及验收，挂篮施工，梁板吊装、架设及固定，箱梁移动模架施工，高墩柱和索塔的爬模施工，跨线桥施工。

2、隧道工程：掌子面与洞口开挖，超前地质预报与监控量测，锚杆与拱架施工，初期支护，二衬浇筑进度和强度。

3、特种设备：架桥机，塔吊，龙门吊，挂篮，移动模

架、滑模爬模系统，施工电梯。

（三）整治措施

1、加强架桥机、塔吊等大型特种设备的管理。严格执

行特种设备的检测检验、检查验收制度。建立特种设备操作、检查、维修和保养制度，指派专人操作和管理，确保特种设备高效安全运转。

2、加强工程施工安全技术管理。完善各类桥梁隧道危

险性较大工程安全专项施工方案编制内容，规范审批程序；加大危险性较大工程沉降、位移和应力监控量测等重要工序的技术管理力度；落实各项施工安全技术措施，加大安全生产费用投入，保证现场安全措施落实到位。

3、继续深入推进“平安工地”建设活动，提高施工现

场安全生产五个“标准化”程度，即安全防护、警示标识标准化，临时施工设施标准化，机械设备管理标准化，施工人员上岗标准化，关键工序、工种操作标准化，努力提升安全生产管理水平。

4、强化对工程项目的应急处置能力。开展施工安全风

险评估，分析辨识桥梁隧道施工中的重大坍塌安全危险源，针对性编制完善各类应急预案，定期组织应急演练，提高工程单位在应对突发事件时的应急处置能力。

5、加强对工程项目安全生产条件的核查和督查。要根

据交通运输部整治工作方案要求，加强对安全生产条件的核查，坚持“五查”，对不符合安全生产条件的施工现场要限期整改到位。对整改不合格的，由有关职能部门进行处罚，并建议暂扣或吊销施工单位的安全生产许可证，直至降低或吊销相关施工资质。

6、努力提高安全生产科技含量，鼓励引进、采用先进的监测、监控、定位技术，更新、改进施工装备和工艺，推进安全生产信息化管理，坚决淘汰、限制落后的施工装备和工艺。

三、实施步骤与工作任务

专项整治活动分三个阶段进行：

第一阶段：自查自纠阶段（即日起至2011年9月）。

各市交通运输主管部门应针对本次专项整治工作重点，结合本地区工程特点，加强指导，制定专项整治工作实施方案，进一步细化自查自纠内容、标准和工作要求。

自查自纠工作由工程项目建设单位牵头组织，形成自查自纠报告。按照施工单位自查、监理单位核查、建设单位组织全线检查的方式，全面排查桥梁隧道施工中存在的安全问题，提出改进措施，限期做好整改落实。对自查自纠走过场、不深入的建设项目，各地交通主管部门应当予以通报批评。

第二阶段：检查督导阶段（2011年8月至10月）。各市交通运输主管部门要集中组织对重点地区、重点企业和重点项目进行督查和抽查，发现存在突出问题和重大隐患的，要及时停工，责令整改，并严肃处理。对不符合安全生产条件的建设项目要通报批评，对不具备安全生产条件的施工企业要予以清退。省厅将适时对部分地区和项目专项整治工作进行抽查。

第三阶段：活动总结阶段（2011年11月至12月）。各市交通运输主管部门要全面评估总结已开展的工作，研究提出进一步完善施工安全预控的意见与建议，形成专项整治工作总结，于2011年11月28日前报省厅。

省厅将对本专项整治工作进行全面总结。对整治工作不力且存在较大问题的项目和地区要求限期整改，将整治中发现的问题纳入建设市场信用评价体系中，并研究提出进一步做好防范坍塌事故的措施和意见。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

开展专项整治是继续深化“安全生产年”活动的重要

举措。省厅成立高速公路桥梁和隧道工程施工预防坍塌事故专项整治领导小组，分管厅长为组长，相关处室、部门有关人员参加，领导小组办公室设在厅质监局，具体负责

整治活动各阶段工作的安排、检查和总结等。

各市交通运输主管部门要高度重视专项整治工作，要

成立由分管领导牵头的专项整治活动领导小组，明确具体负责部门和工作职责，做到组织落实、措施落实、时间节点落实。

（二）突出重点，标本兼治。

各市交通运输主管部门要结合本地工程建设特点，梳理辖区内施工坍塌事故易发、多发的工程项目和施工环节，集中治理、重点突破、标本兼治、抓出成效。同时要加强重点时段、敏感时期的隐患排查和应急值守，组织到位，责任到位，形成制度。

（三）统筹协调，有序推进。

各市交通运输主管部门要将专项整治工作与继续深化

“安全生产规范年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产“三项行动”、“三项建设”和“平安工地”创建活动等工作有机结合起来；要与日常安全管理，健全制度，完善标准，推进安全生产长效机制建设有机结合起来，统一部署，统筹兼顾，相互促进，有序推进。

（四）加强考核，强化监管。

各市交通运输主管部门要将高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作作为今年安全生产工作的主要

考核内容，对整治工作不力的，要予以通报批评，严肃处理；对检查中发现的安全隐患和问题，必须限期整改，跟踪落实；对涉及重大安全隐患的，必须停工整改，组织专项验收，并实行重大隐患问责制；对造成安全事故的，要依法严肃处理，追究相关单位和人员的责任。

（五）加强信息交流，开展宣传教育。

各市交通运输主管部门要畅通信息渠道，及时掌握活动开展动态，定期分析研究，加强横向交流，组织区域性交流，加强活动全过程的监督指导。要做好跨行业的信息沟通，相互配合，共同研究，形成合力，对一些重点、难点问题可组织联合检查，集中研究解决。要加强舆论宣传和群众监督，充分利用各种媒体，广泛宣传专项整治工作的目标、内容、要求及阶段性工作成效，宣传先进典型，曝光落后单位（项目）。

预防坍塌事故专项整治工作方案 篇4

根据市政府安委会《关于印发六安市深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案的通知》（六市安〔2013〕24号）文件要求，县政府高度重视，立即组织开展施工起重机械、脚手架等坍塌事故专项整治工作。现将具体情况汇报如下：

一、高度重视，强化工作组织领导

市政府《通知》下发后，县安委会立即召开会议相关部门组织学习通知精神，并随即印发了《**县深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案的通知》（霍安〔2013〕27号）文件，及时印发至各乡镇和安委会成员单位，认真布置组织开展相关自查自纠活动。为了保证专项整治行动的有效开展，县安委会成立了有县安监局长任组长，县安监、住建、质监、交运、水务等相关行业部门主要负责同志及行业管理专家组成的专项整治领导小组。并对各部门安全职责进行了明确，对专项整治的重点、范围以及时间步骤安排进行细化，确保整治行动取得实效。

二、严格标准，迅速开展专项整治行动

自11月中下旬开始，县安委会组织县安监、住建、质监、水务、交运等专项整治领导小组成员单位，对县内各行业领域的在建工程项目开展全面的专项检查，以起重机械、脚手架现场安全使用情况为重点，对**架、塔吊、台式起重机、门式起重机等起重设备的安全附件安装、检验以及保养检修情况，脚手架施工方案编制、受力计算以及架体安全防护和安全验收情况等重点，对照国家安全和建筑规范标准规定，认真开展相关检查，并通过与施工作业和现场管理人员的交流，详细了解各施工单位的职工安全教育培训和劳动防护落实情况，现场排查安全问题，并对发现的问题及时下达相关执法文书，对一般安全问题现场要求整改到位，对当场不能整改的，按照整改“五落实”的要求，限期督促整改到位，截止目前，共检查建设工程项目28个，下达责令限期整改治理15份，停工整改1个，对所有检查工程项目实行跟踪督查，确保问题整改到位。通过专项整治，进一步加强了施工现场安全监管力度，促进了项目部安全生产主体责任的落实，提升了施工起重设备和脚手架作业现场安全化水平，及时纠正了违规违章行为，使得安全生产保障能力得到了明显的提高，促进项目建设安全生产稳定发展。

三、发现的主要问题

1、起重设备安装、使用不规范，部分**架安装施工未编制专项安全施工方案，未开展安全技术交底，安装作业人员也非专业持证作业人员，存在较大的安全管理漏洞；检查中还发现，不少起重设备只是经过质监站的审核备案，没有与安装单位签订安全自检保障协议，也给自身日后的使用、保养、检修埋下隐患。

2、脚手架使用不规范现象较为普遍，如未经验收投入使用，架体连结不足以及建筑物主体间距过大，架体上下通道搭设不规范，安全防护不到位以及操作层无脚手笆等违章作业等现象普遍，与日常监督检查不到位密切相关。

3、培训教育不深入，施工人员违章较为普遍。项目一线施工人员大多由民工参与，人员素质和安全技能偏低，安全教育培训不到位。

4、隐患重复出险率高。在专项整治工作中发现很多事故隐患重复出现，有屡改屡犯的现象。在查看项目安全检查记录时发现：（1）劳动防护用品使用不当或未佩戴劳动防护用品；（2）施工机械设备接地线不规范、线路凌乱或线路老化。等一些事故隐患重复出险率较高。

四、下步工作目标

1、进一步加强对在建工程的安全监督管理，细化安全措施，落实建设各方的安全责任，督促建设各方进一步加大安全投入，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。

2、开展安全生产标准化创建活动，加强班组安全建设和安全生产规范化管理，建立完善安全生产保障体系，提高安全管理水平。

3、强化施工管理和安全培训教育，不断增强各级管理人员特别是专职安全员的安全管理能力，以及农民工的安全意识，加强事故预防、应急处置和逃生自救能力。

4、加大处罚力度，对于存在事故隐患整改不力，出现事故险情的现象该停工的停工，该处罚的处罚，坚决遏制不安全状态，防止事故发生。

5、继续开展起重设备、脚手架等为重点的专项督查检查行动，保持隐患整治高压态势，督查施工单位自觉加强现场管理。

预防坍塌事故专项整治工作方案 篇5

一、活动时间 即日起至 2011 年 12 月 31 日，共分两个阶段。自查自纠阶段：5 至 11 月份，各分（子）公司、施工项目应 主动部署、开展预防坍塌事故的各类宣传、教育、检查活动，积 极查找坍塌事故隐患。公司将适时对各单位自查自纠开展情况进 行检查，在 6 月份的安全质量大检查活动重点抽查。总结分析阶段：12 月份，以分（子）公司为主体对已开展的 工作进行分析、研究、全面总结。公司将结合年终现场考评对各 单位活动开展效果进行检查。

二、活动目标 高大模板支撑体系、起重机械、桥梁、隧道、深基坑、高边 坡等施工坍塌责任事故起数为 0，死亡人数为 0。

三、活动内容

（一）大力开展坍塌事故隐患排查，坚决整治模板支撑体系 材料选择不当、基础处理不实、扫地杆、纵横向剪刀撑设置不合 理，起重机械支腿不牢、零部件劳损、带病作业、安全装置失效，基坑开挖未支护或支护不合理，隧道施工掌子面、仰拱、二衬施 工步距超标等问题。

（二）着力编制完善的、有针对性的危险性较大分部分项工 程（尤其是有坍塌事故风险的）专项安全施工方案，落实项目总 工安全技术责任制，落实各项安全技术措施，落实领导现场带班
2

作业。

（三）强化施工安全技术管理，加强监测监控，加大对模板 支撑体系沉降观测、隧道工程沉降观测、高陡边坡滑坡

观测、起 重机械受力结构变形观测的频次，确保及时发现问题、解决问题。

（四）强化教育培训，结合公司班组长安全教育培训活动，开展全覆盖的作业人员防坍塌知识培训，使其掌握预防坍塌事故 的基本常识和坍塌事故发生时的应急处理要点。

四、活动要求

（一）高度重视，大力宣传。各单位领导要充分领会本次专 项活动的重要现实意义，高度重视、加强部署，充分宣传本次专 项活动，以坚决的态度、过硬的举措督促落实各项工作任务。

（二）突出重点，标本兼治。各单位应根据在建项目施工特 点，紧紧抓住坍塌施工易发、多发的主要问题和薄弱环节，抓住 汛期、事故多发期等重点时段及重点部位、重要设施和关键装备，深入细致、不留死角地开展专项整治。

预防坍塌事故专项整治工作方案 篇6

为认真贯彻落实2014年国家、省、市、县安全生产工作会议精神，进一步巩固和扩大工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治成果，按照市住建委《关于印发<阜阳市预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“回头看”实施方案>的通知》（阜建管函〔2014〕98号）要求，结合我县实际，决定于2014年5月至11月开展全县预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“回头看”（以下简称“回头看”），具体实施方案如下：

一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对照《安徽省深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》（皖安〔2013〕10号）和市住建委《关于印发<阜阳市预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“回头看”实施方案>的通知》（阜建管函〔2014〕98号）部署，突出现场、盯住隐患，严查真改、深化整治，不留死角、补强短板，提升建筑施工现场安全管理水平，促进全县建筑施工领域安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过深入开展“回头看”,健全和落实建筑施工领域安全监管工作机制，推动“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层、直奔现场）检查方式常态化、制度化；督促工程建设项目各方严格施工现场管控，强化现场技术指导和管理，有效防范脚手架体系及塔吊等起重机械整体坍塌的系统性安全风险。

三、实施范围、领导组织和职责分工

（一）实施范围

我县行政区域内在建房屋工程和市政工程项目。

（二）组织领导与职责分工

经研究，成立专项整治“回头看”领导小组，领导小组组长由李强副局长担任，副组长由陈章怀担任，安全科全体人员为领导小组成员，领导小组下设办公室，由陈章怀兼任办公室主任，负责统筹安排部署全县预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“回头看”工作。

四、主要任务和重点内容

（一）主要任务

1.对2013年工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治（以下简称“专项整治”）工作中排查出的施工现场脚手架、施工起重机械、深基坑、高支模等专项施工方案与现场施工脱节等突出问题和安全隐患展开“回头看”,督促建设各方强化施工现场安全管理，特别是加强对监理单位履责情况的监督检查，推动事故隐患整改。

2.对专项整治工作进展不平衡、效果不明显的企业展开“回头看”,推动建筑施工领域企业主体责任落到实处。

（二）重点内容

1.安全生产准入情况。工程建设单位、施工单位、监理单位、安装拆卸单位、使用单位、检验检测机构等安全生产是否符合国家、省对其参建工程项目的基本要求，是否具备法律法规规定的从业资质。

2.从业资格情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情况；新入场作业人员三级教育培训情况。

3.安全生产制度执行情况。工程施工单位及项目负责人现场带班、监理旁站、设备“定人定机定岗定责”、施工现场隐患排查治理等制度执行情况；建筑起重机械产权备案、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况；模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等现场执行情况。

4.专项施工方案管理情况。深基坑施工、建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证符合相关标准规范情况。

5.专项施工方案现场实施情况。深基坑支护、脚手架进场材料（钢管、扣件抽检）、脚手架（扫地杆、连墙件、剪刀撑等）搭设、模板支撑体系和混凝土浇筑工序作业、起重机械安装拆卸及验收环节是否与专项施工方案及相关标准要求一致。

6.安全隐患和事故查处情况。专项整治以来排查出的安全隐患整改情况以及安全生产事故责任追究和防范措施落实情况。

五、工作步骤

（一）部署启动阶段：2014年5月下旬。各单位要结合实际情况，认真总结分析建筑施工安全生产现状，制定“回头看”实施方案，并做好相应的部署、落实工作。

（二）自查自纠阶段：2014年6月份。将指导、督促辖区内的工程项目参建各方按照“回头看”有关要求，认真开展自查自纠，对发现的问题要及时予以纠正。

（三）检查督导阶段：2014年7月至10月。县住建局将在建设工程项目参建各方开展自查自纠的基础上，按照“四不两直”要求，结合日常监督检查，对职责范围内的在建项目要做到全覆盖。检查要留有检查记录，对发现的问题要实施跟踪督办。

（四）总结分析阶段：2014年11月。

将对专项整治“回头看”开展情况进行全面总结分析，形成工作总结报告，上报市住建委。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各有关单位要充分认识开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”工作的重要意义，加强组织领导，制定切实可行的实施方案，把“回头看”工作层层分解，层层落实。

（二）严格落实责任。各有关单位要强化“红线”意识和遵章守法意识，认真梳理专项整治工作中存在的薄弱环节和突出问题，加大整治力度。要对自查自纠情况进行“回头看”,认真整改专项整治工作中未整改到位的重大隐患以及“回头看”活动中查出的新隐患，确保整改到位。

（三）加大执法力度。要突出重点企业和重点项目，加大检查工作力度，特别是针对事故暴露出的突出问题，落实治理责任，该补课的补课，该严厉打击整治的要加大执法力度集中整治。对非法违法和不具备安全生产条件的企业，该退出的坚决退出。

预防坍塌事故专项整治工作方案 篇7

多发性事故专项整治

根据住房城乡建设部《关于印发<预防建筑施工起重机械械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案>的通知》项目部对起重机械、脚手架、坍塌等多发性事故进行专项整治。

一、严格落实安全生产责任制

建立健全安全生产责任制度，由项目负责人统一合理分配，做到每一项工作都落实到人、责任到人。由公司定期检查安全生产责任制的落实情况，并且对项目部各管理人员进行责任制考核。

项目开工前都做重大危险源的辨识，对于危险性较大的作业，在施工过程中重点关注。施工过程中项目部每天进行隐患排查，公司安全处定期到项目部排查隐患，每月至少进行两次综合性的安全隐患大检查，检查中发现的问题及时定人、定措施、定时间的整改。

二、教育培训

项目各管理人员每年都要进行再培训，合格后方可继续本岗位工作。施工过程中项目部管理人员严查特殊工种的持证上岗情况。确保特种作业人员都持证上岗。项目管理人员定期对施工作业人员进行安全教育培训，每月不少于四次，特别是特种作业人员，每次安全教育必须全部到场。对于新入场工人首次教育要通过考试后方可参加工作。

三、起重机械

安装之前做好对起重机械的进场验收与基础验收，经四方联合验收合格后方可进行安装。安装起重机械前先去相关部门做按拆的告知，按拆过程中有专业人员进行现场监督，并做好周围的防护工作。安装调试完成后进行四方联合验收，验收合格报有关部门进行检测，合格后再向有关部门进行备案，然后再投入使用，整个过程严格遵守起重机械的按拆规定。在使用的过程中，每天使用之前进行相关检查，确认无误后使用。设备管理部门定期对起重机械进行维修保养，并且做好每次维修保养的记录。日常检查起重机械的各种限位的有效情况，确保限位器的灵敏有效。严格查起重机械司机持证情况，确保每一个起重机械操作者都是持证上岗。

四、脚手架

所有脚手架材料质量、规格均为符合要求的材料。脚手架的搭设严格遵守相关规定，搭设前编制脚手架的施工方案，经各级领导审批合格后再进行搭设。搭设时严格按照公司要求进行，立杆间距1.5m，大横杆间距1.8m，架宽0.9~1.2m，拉结点按照三步两跨进行拉结。脚手架采用悬挑式脚手架，搭设过程中有专业技术人员在现场进行指导，每搭设10m左右进行验收。

日常对脚手架的管理工作：每天对脚手架进行检查，并且做好相关记录工作。主要查看架体是否偏移，查看拉结点的设置情况。特别是因施工需要拉结点暂时拆除后的恢复情况，确保拉结点的数量及质量。另外对于架体基础的检查也是工作的重点，发现存在异常情况后及时采取相关措施进行补救，防止因架体基础不稳造成架体坍塌。

为保证脚手架稳定防止坍塌特制订以下几点安全防范措施：

1、严格把好施工材料关，严禁锈蚀严重的钢管及扣件进场使用。

2、施工前计算出保证结构稳定安全系数的脚手架步距、横距及纵距，并与施工班组做好交底。

3、为保证脚手架整体结构稳定，按要求设置剪刀撑。

五、基坑

基础施工是建筑施工的重要组成部分，目前房屋建筑施工时普遍采用基坑形式，基坑坍塌事故时有发生，造成了一定的经济损失及人员伤亡。针对此问题我公司制定了相关措施，减少基坑坍塌的可能性。

选择适合的基坑坑壁形式

基坑施工前，按照规范的要求，依据基坑坑壁破坏后可能造成后果的严重性确定基坑坑壁的等级，然后根据坑壁安全等级、基坑周边环境、开挖深度、工程地质与水文地质、施工作业设备和施工季节的条件等因素选择坑壁的形式。

当坑基顶部无重要建筑物，场地有放坡条件且基坑深度≤10m时，优先采用坡率法。采用坡率法时，确定正确的坡率允许值。一般坑壁的坡率允许值可按工程类比的原则并结合已有稳定边坡的坡率值分析确定。如：土质均匀良好的硬塑粘性土，当坡高小于5m时，坡率允许值可确定为：1：1.00～1：1.25。若坑壁土质较软或基坑顶部边缘附近有较大荷载，坡率允许值还必须采用圆弧滑动法进行稳定性分析确定。

施工场地不能满足设计坡率值的要求时，应对坑壁采取支护措施。选择支护结构，确定基坑坑壁的安全等级。按照规范的要求，坑壁的安全等级按其损坏后可能造成的破坏后果的严重性、坑壁类型和基坑深度等因素，确定为一、二、三级。坑壁安全等级一、二级采用挖孔灌注桩护壁，坑壁安全等级二、三级采用土钉墙护壁。

2.加强对土方开挖的监控

基坑土方一般采用机械挖法，开挖前，根据基坑坑壁形式、降排水要求等制定开挖方案，并对机械操作人员进行交底。开挖时，必须有技术人员在场，对开挖深度、坑壁坡度进行监控，防止超挖。对采用土钉墙支护的基坑，土方开挖深度应严格控制，不得在上一段土钉墙护壁未施工完毕前开挖下一段土方。软土基坑必须分层均衡开挖，层高不宜超过1m。对采用自然放坡的基坑，坑壁坡度是监控的重点，出现基坑实际深度大于设计深度时，及时调整坑顶开挖线，保证坑壁坡率满足要求。

3.加强对支护结构施工质量的监督

建立健全施工企业内部支护结构施工质量检验制度，是保证支护结构施工质量的重要手段。质量检验的对象包括支护结构所用材料和支护结构本身。对支护结构原材料及半成品应遵照有关施工验收标准进行检验，主要内容有：（1）材料出厂合格证检查；（2）材料现场抽检；（3）锚杆浆体和混凝土的配合比试验，强度等级检验。对支护结构本身的检验要根据支护结构的形式选择，如土钉墙应对土钉采用抗拉试验检测承载力、对混凝土灌注应检测桩身完整性等。

4.加强对地表水的控制

在基坑施工产前，摸清基坑周边的管网情况，避免在施工过程中对管网造成损害，出现爆或渗漏。同时为减少地表水渗入坑壁土体，基坑顶部四周应用混凝土封闭，施工现场内设地表排水系统，对雨水、施工用水、从降水井中抽出的地下水等进行有组织排放，对坑边的积水坑、降水沉砂池应做防水处理，防止出现渗漏。对采用支护结构的坑壁应设置泄水孔，保证护壁内侧土体内水压力能及时消除，减少土体含水率，也便于观察基坑周边土体内地表水的情况，及时采取措施。泄水孔外倾坡度不宜小于5％，间距宜为2～3m，并宜按梅花形布置。

5.搞好支护结构的现场监测

支护结构的监测是防止支护结构发生坍塌的重要手段。在支护结构设计时提出监测要求，由有资质的监测单位编制监测方案，经设计、监理认可后实施。监测方案包括监测目的、监测项目、测试方法、测点布置、监测周期、监测项目报警值、信息反馈制度和现场原始状态资料记录等内容。监测项目的内容有：基坑顶部水下位移和垂直位移、基坑顶部建筑物变形等。监测项目的选择考虑基坑的安全等级、支护结构变形控制要求、地质和支护结构的特点。监测方案根据设计要求、护壁稳定性、周边环境和施工进程等因素确定。监测单位定期向我施工单位通报监测情况，当监测值超过报警值时立即通知各有关部门，分析原因，采取措施，防止事故的发生。

预防坍塌事故专项整治工作方案 篇8

为认真落实《吉林省送变电工程公司电力建设工程预防安全事故专项整治工作实施方案》（吉送变电安环字[2011]66号）要求，切实加强电力建设安全风险管控，突出抓好关键作业现场和高风险作业过程安全管理，杜绝基建人身伤亡事故和重大施工机械设备损坏事故，保持公司安全生产稳定局面，制定本工作实施方案。

一、组织领导和责任分工

（一）组织领导。

为了加强工作的组织领导，项目部成立电力建设工程预防安全事故专项整治工作领导小组。

组

长：王

鹏

副组长：金长双

费玉林

成员：金有春

李金宝

王

乐

李

岩 敖九林

单

平

陈思宇

二、工作重点

1.全面落实施工项目部主体责任。施工项目部要按照公司安全管理体系要求，建立健全安全生产管理机构，配足安全管理人员，完善规章制度，落实安全生产责任制。严格按照设计图纸和技术标准进行施工，严格执行有关安全规程、规定，全面落实现场安全保障措施，确保施工作业安全。

2.严格执行工期，合理编排施工计划。施工项目部必须按照工程合同工期在保证安全生产的前提下，合理安排施工计划。禁止任何不顾客观规律随意压缩工期的行为，正确处理安全与进度的关系，坚决防止赶进度、突击施工、疲劳作业而酿成的事故。

3.严格承发包工程安全管理。施工项目部要严格执行《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》（国家电网基建[2010]174号）和公司《劳务分包管理标准》的相关要求，认真开展安全资质复查，规范签订施工合同和安全协议，合理规避企业安全风险。

4.强化工程建设关键环节安全管控。严格执行施工方案的编制、审核和批准程序，确保工作不流于形式。重大高危作业严格执行审定的方案，不得篡改、简化。制定有针对性的预控措施，防范高空坠落等事故，杜绝群死群伤事故发生。强化起重机械等大型施工机械安全管理，切实保证大型施工机械转运、安装、使用、拆卸全过程安全措施到位，坚决杜绝大型施工机械检验证件不全、过期或带严重隐患使用现象。进一步强化教育培训工作，抓好分包队伍作业人员安全教育培训，考试不合格人员和未进行安全交底人员不得进场作业。

5.加强应急管理。认真制定项目部各项应急处置方案，落实应急物资、应急队伍、应急装备，积极开展应急培训、演练。积极与各参建单位合作，共同建立起与上级单位应急体系联动机制，确保应急处置工作扎实有效、落到实处。

6.保持员工队伍稳定。审视施工外部环境，处理好项目部与当地政府及其他参建单位的关系，及时化解矛盾，密切关注员工思想动态，防范群体性不安全事件发生，确保工程现场施工安全不受影响。

7.落实安全投入。确保“两措”经费的提取与合理使用，各基层单位安全防护用品、设施、用具必须在数量与质量上加以保证，并做好日常检查与维护工作。

三、工作进度和时间安排

根据公司统一安排专项整治工作总体上分四个阶段进行。

(一)启动部署阶段:2011年6月初，项目部要根据工程建设特点，研究制定具体专项整治方案，广泛宣传动员，全面周密部署，积极营造工作氛围。

(二)自查自纠阶段:6中旬至9月份项目部要根据专项整治方案及上级有关要求，认真组织实施，针对电力建设安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，狠抓隐患排查，全面落实整改，保持电力建设安全生产良好局面。

(三)督导检查阶段:10至11月中旬，项目部要具体负责，认真组织开展督查工作，推动电力建设工程预防安全事故专项整治工作深入开展。

(四)分析总结阶段:11月下旬至12月，项目部对工作开展情况进行全面分析、评估、总结，形成阶段性成果，进一步夯实安全管理基础。

四、工作要求

1.高度重视，认真组织。项目部要高度重视电力建设工程预防安全事故专项整治工作，要与深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动、“两抓一建”安全风险管控活动和“三抓一巩固”基建安全主题活动等工作有机结合，全面落实各级人员责任，精心组织，周密部署，细化方案，加强活动组织领导，确保工作取得实效。

2.全面排查，有效治理。要以电力建设工程预防安全事故专项整治工作为载体，以落实各级人员安全生产责任、规范施工现场安全管理和严格执行安全措施为重点，全面排查电力建设安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，积极采取有针对性的预控措施，有效防范各类事故发生。狠抓隐患排查治理，大力开展反违章工作，严格安全绩效考核，不断完善安全生产管理体系，保持安全生产良好局面。

预防坍塌事故专项整治工作方案 篇9

今年上半年，我镇辖区道路交通事故频发，交通安全形势较为严峻。为了遏制重特大道路交通事故的发生，最大限度地减少道路交通事故，确保人民群众生命财产安全。根据20__年全市第四季度预防道路交通事故工作会议和副市长的讲话精神，结合我县创建“文明县城”、“平安{地区}”的活动要求，特制定本方案。

一、工作目标

通过专项整治，我镇道路交通安全隐患得到有效治理，人民群众的交通安全意识进一步提高，道路交通秩序进一步好转，全镇辖区不发生较大以上道路交通事故。

二、组织领导

为加强对道路交通安全专项整治工作的领导，经镇党委、政府同意，决定成立以镇长为组长，镇分管领导、派出教导员为副组长，各职能部门、村（社区）主任为成员的镇道路交通安全专项整治工作领导小组，下设办公室（简称整治办）。领导小组及其办公室，主要负责组织、协调、指导全镇专项整治工作，并对各单位工作进展情况进行跟踪检查督促，确保整治措施落实到位。

三、整治范围及重点

范围：全镇村（社区）道路交通，旅游景点的线路，危险品运输，客货运输及客货运输站（场），机动车维修、机动车驾驶员培训等企业。

重点：道路交通安全隐患；乱摆摊设点、占道经营；违章停车；无证驾驶、驾驶无牌证车辆、超速行驶、酒后驾驶、客车超员、非营运客车载客等重点交通违法行为；接送学生车辆、危险化学品运输车辆、工程车辆等重点型交通违法行为，车辆拼装改装和驾驶员培训机构不按规定培训。

四、职责分工

各村（社区）：要成立预防重特大道路交通事故专项整治工作领导小组，主要负责人是道路交通安全工作的第一责任人，分管干部为直接责任人。负责本辖区道路交通事故的预防工作，道路的隐患排查和治理，交通违法行为整治和交通安全宣传工作。认真制定实施方案，狠抓落实确保辖区道路交通安全。

各村（社区）要充分发挥交通安全宣传员的作用（没有设立村级宣传员的要在本周内迅速设立，并将设立情况报镇党政办），在当地开展经常性道路交通安全教育。要配合交通部门做好农村道路的隐患排查和治理工作，完善其标志、标线等交通安全基础设施的设置。

机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织：明确单位一名领导负责本单位的安全宣传工作，建立健全内部交通安全规章制度，负责对本单位的员工开展交通安全宣传教育，完善机动车使用、保养、维修、检查制度，落实单位内部道路交通安全防范责任制和奖惩制度。

五、工作要求

（一）周密部署，落实责任。

各单位、各部门要从全镇安全生产大局的高度出发，深刻认识这次整治活动的重要性、必要性和紧迫性。统一思想，专人负责，根据工作方案结合单位部门职责制定确实可行的实施方案，要在方案中上报需要配合整治的项目，要精心组织，加强领导，狠抓落实。各单位要指定一名联络员，负责与整治办联系，全面抓好道路交通安全各项措施的落实。

（二）广泛宣传，落到实处。

各村（社区）、各单位要迅速行动起来，利用各种场地、各自条件多形式的开展道路交通安全宣传教育，营造全社会共同参与的良好氛围。各单位及各村（社区）要在辖区主要地点悬挂大幅宣传标语，发放宣传单，让广大群众充分认识这次整治活动的重大意义，争取社会群众的广泛参与，促进宣传教育深入人心。

防坍塌专项整治方案 篇10

以“xxxx”重要思想为指导，遵循“依法整治、强化执法、全面推进、标本兼治、常抓不懈”的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。

二、整治依据

依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[XX]82号）等有关法律、法规、规章及标准规范进行检查。

三、总体目标

通过整治，进一步落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产行为，改善施工现场安全生产状况，完善项目防高坠、防坍塌专项施工方案的编审，严格按方案进行施工，改进施工现场安全防护设施和提高防护水平，减少施工从业人员违章违规行为，坚决消除事故隐患，遏制重大事故和多发性事故的发生。

四、组织领导

为保证专项整治工作顺利进行，加强目标整治效果，我局成立防高坠、防坍塌专项整治领导小组。

组 长：杨瑞勇（副局长）

成 员：谢东俊（建设工程管理科科长）、周健生（区建设工程质量监督站站长）、陈舜展（区建设工程安全监督站站长）

区建设工程安全监督站负责日常具体工作。区建设工程质量监督站和区建设工程安全监督站为成员单位，由两站监督员联合组成监督小组。

五、整治范围

整治范围包括所有在建工程的脚手架、垂直运输设备、洞口临边等可能发生高处坠落的施工部位，以及施工基坑（槽）、边坡、基础桩壁、模板支撑系统、施工现场临时建筑（包括施工围墙）等可能发生坍塌的施工部位。重点工程、合同价偏低工程、事故企业工程、日常检查不合格工程、高层和超高层建筑工程，深基坑、人工挖孔桩、高支模、大型钢结构安装等危险性较大的分部分项工程，属于重点整治范围。

六、整治重点

本次专项整治的重点是建筑施工高处坠落和坍塌事故的预防和控制；专项施工方案的编审情况及其中有关安全技术措施的落实情况；施工安全防护设施、施工人员安全防护用品的配备和使用情况等。

七、整治内容和要求

（一）高处坠落事故专项整治

1．应根据工程项目情况配备足够且符合标准的“三宝”，并按规范要求落实使用；“四口”、“五临边”及卸料平台的安全防护设施应做到定型化、工具化，并实行责任人制度。

2．防高坠的专项施工方案编制应具有科学性、针对性和可操作性，并经过有关人员审批及签名确认，施工现场按照专项方案具体要求严格实施，并应制定专项的应急救援预案。

3．特种作业人员应持证上岗，施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。

4．高处作业前，应对安全防护设施进行验收。需要临时拆除或变动安全设施的，应经审批确认后方可组织实施，并在相关部分设置明显警示牌说明临时拆除或变动安全设施的情况。

5．脚手架工程、模板工程应根据工程情况和相关规定编制专项施工方案，由专业人员负责搭拆，应有专用通道，不得攀爬架体或支撑体系上下。

6．作业层脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底；脚手架外立杆内侧应采用经检测合格的密目式安全网全封闭，不得留有空隙，密目式安全网应可靠固定在架体上；作业层脚手板与建筑物之间空隙大于15cm时应全封闭，防止人员和物料坠落。

7．各类作业平台、卸料平台应按施工方案搭设，基础满足承载力要求，架体保持稳固，不得与脚手架连接，作业平台严禁超载。

8．模板工程在安装模板、绑扎钢筋、浇筑混凝土、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全防护设施。

9．模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。

10．购买租用钢管、扣件必须查验生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识。使用前应送法定检测单位检测，对证件不全以及检测不合格的钢管、扣件一律不得使用。

11．塔吊、外用电梯、井字架应按规定编制安装拆卸施工方案，由符合资质的单位进行安装和拆卸。

（二）坍塌事故专项整治

1．防坍塌的专项施工方案编制应具有科学性、针对性和可操作性，并经过有关人员审批及签名确认，施工现场按照专项方案具体要求严格实施；并应制定专项的应急救援预案。

2．基坑（槽）、边坡、基础桩、模板和临时建筑作业前，应按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案。深基坑和超高超大模板工程还需按要求组织方案论证和审查。

3．施工单位应作好施工区域内临时排水系统规划，临时排水不得破坏相邻建（构）筑物的地基和挖、填土方的边坡。在地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、坍塌的地段挖方时，应由设计单位确定排水方案。场地周围出现地表水汇流、排泻或地下水管渗漏时，施工单位应组织排水，对基坑采取保护措施。开挖低于地下水位的基坑（槽）、边坡和基础桩时，施工单位应合理选用降水措施降低地下水位。

4．基坑（槽）、边坡设置坑（槽）壁支撑时，应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计支撑。拆除支撑时应按基坑（槽）回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。

5．基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。基坑（槽）开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。施工方案应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出预案措施。

6．模板作业时，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹木材料作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。

7．基坑（槽）、边坡和基础桩施工及模板作业时，应指定专人指挥、监护。出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将工作人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。

8．楼面、屋面堆放建筑材料、模板、施工机具或其他物料时，施工单位应严格控制数量、重量，防止超载。堆放数量较多时，应进行荷载计算，并对楼面、屋面进行加固。

9．临时建筑搭设应安全可靠，对搭设在临街、空旷、山脚等处的临时建筑应采取防风、防洪、防暴雨和防泥石流等措施。施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证。

八、实施步骤

建筑施工现场防高坠、防坍塌专项整治工作分四个阶段进行。