规范法人治理结构促进企业良性发展

规范法人治理结构促进企业良性发展（共4篇）

规范法人治理结构促进企业良性发展 篇1

一、南京水运运行概况

1、过去十年：运作规范，业绩优良，尽显蓝筹股形象。

南京水运实业股份有限公司自1993年成立特别是1997年股票上市以来，严格按照建立现代企业制度的规范要求，始终坚持“严谨认真、规范运作，争一流管理、创一流效益”的工作总方针，不断完善法人治理结构，提高法人治理水平，确保公司的经营、管理和发展步入了规范运作的轨道，树立了良好的市场形象。同时，通过证券市场直接融资，发展海上运力，收购油运公司资产，实现了公司资本和资产规模的有效扩张；通过稳定长江原油运输业务，发展海上石油运输市场，审慎开展对外投资，实现了公司业务领域的有效扩展，经营业绩的有效提升。经过十年发展，至2003年底，公司的注册资本已由2.24亿元扩大到5.15亿元；总资产由2.29亿元扩大到14.78亿元；船舶由40艘增长到186艘，总吨位由11.8万吨增长到70.7万吨；主营业务收入由0.3亿元增长到6.87亿元；公司已累计向股东分配股利4.73亿元。规范的法人治理和良好的经营业绩，使公司跨入了绩优蓝筹股的行列，得到了投资者的认同和市场的青睐。公司2003年被评为江苏省三家先进上市公司之一，2004年6月入选上证180指数，2004年上市公司信任度排名第14位。

2、目前形势：管道冲击，海运艰难，凸现巨大市场压力。

南京水运在过去取得了有目共睹的成绩，但是随着市场环境的深刻变化，公司目前正面临着巨大的压力和挑战。一是沿江输油管道建设将对公司现有业务带来重大冲击。据了解，公司的主要客户—中国石油化工股份有限公司目前正计划修建长江南京以上沿江输油管道。沿江输油管道计划于今年底前动工，2006年6月底全线贯通。届时，公司目前从事长江南京以上原油运输的15艘拖轮，158艘驳船中，将有5艘拖轮、76艘驳船闲置，收入减少约3.5亿元，利润减少约1.1亿，比管道建成前减少约70%，560名员工将面临转岗分流。二是发展海上石油运输存在更大的市场压力。公司目前已有3艘万吨以上油轮投入海洋石油运输,还有5艘油轮在建。由于船舶建造的周期较长，加上国际石油运输市场是一个完全开放和充分竞争的市场，运价波动大，与中海、中远等海运企业相比，以南京水运和油运公司目前的规模和实力，并不具备竞争的优势，所以，公司新增的海上运力投资能否达到预期的效果，还有待于市场的检验。

3、规划未来：业务转型，战略转移，再展公司宏伟蓝图。

为抓住海上石油运输的市场机遇和应对沿江管道对公司的冲击,公司自2000年以来，制定并实施了“由江至海”的发展战略。一是加大海上石油运输投入力度，扩大海运规模。公司在2002年成功发行3.2亿元可转债，购置了2艘4.6万吨级原油/成品油两用船的同时,又于2003年实施了购置2艘7万吨级原油船和4艘4.6万吨级两用船的投资计划。其中，1艘4.6万吨级两用船已于2003年6月6日下水营运，其他5艘都已签订了建造合同。根据计划，5艘在建油船将分别于2005年至2007年期间投入营运。届时，公司的海上运力总吨位将达到42.2万吨，预计每年将给公司创造49200万元的收入和13400万元的利润总额，也为公司实现业务转型和战略转移奠定了坚实基础。二是启动公司增发新股计划，为发展海运筹集必要资金。公司2004年增发新股方案为：发行量不超过1亿股，募集资金不超过6亿元，发行申请材料已于9月22日正式上报中国证监会受理，公司将密切配合中介机构，关注增发方案审核情况，争取增发方案早日实施。三是加快与控股股东资产和业务整合的步伐,努力实现与油运公司在水上石油运输船舶等相关资产上的整合，进一步扩大海上石油运输规模，力争在五年之内将整合重组后的公司打造成为国内海上石油运输企业的前三强。

二、南京水运在法人治理结构建设方面的做法和体会

南京水运在发展进程中，始终严格按照建立现代企业制度的要求，以规范为前提，以制度为保证，不断完善法人治理结构，提高法人治理水平，在规范中寻求发展，在发展中不断规范，为公司的良性发展奠定了的基础。

1、南京水运法人治理结构情况

公司法人治理结构是公司制的核心，是指股东会、董事会、监事会和经理层各自的职责及相互关系，努力做到各负其责，协调运转，有效制衡。同样，南京水运的法人治理结构也是由股东大会、董事会、监事会以及经理层组成，按照公司法和本公司章程的规范要求建立起来的。

股东大会是公司的最高权力机构，由全体股东组成，主要职责是对公司的重大决策如决定经营方针和投资计划、董事和监事任免等行使表决权。

董事会是公司的决策机构，主要职责是决定公司的经营计划和投资方案，聘任高管人员，执行股东大会的决议等等。目前公司董事会由9名董事组成，其中，6名董事由股东单位推荐产生（其中，控股股东油运公司3人，第二大股东中国石化3人），3名为独立董事。

监事会是公司的监督机构，主要职责是检查公司财务状况，检查公司董事、总经理等高管人员是否违反法律、法规、公司《章程》及股东大会决议的行为，检查公司劳动工资计划、职工福利待遇等是否侵犯职工合法权益等等。目前公司监事会有5名监事组成，其中，3名股东监事，2名职工监事。

经理层是由以总经理为首的经营管理班子组成。经理层负责实施公司董事会的各项决策事项，组织公司日常经营管理活动。

以上法人治理结构中，股东大会、董事会和经理层实行层层负责制，一级对一级负责，董事会对股东大会负责，经理层对董事会负责，都要按照公司法和公司章程的规定行使职权，不得越权报告或审批。监事会作为监督机构，执行全体股东和职工赋予的监察职能，向股东大会负责并报告工作。

2、公司法人治理结构建设体会

（1）规范法人治理结构，是规范公司行为的基本前提。

南京水运按规范要求建立了法人治理结构，并根据实际情况逐步予以完善，通过明确法人治理各层次的责、权、利关系，做到各司其职、各负其责，确保了公司在经营和发展过程中不违规、不违法。主要体现在：一是按规范设立并完善法人治理结构，提高治理水平。如：为了符合股票上市的要求，公司在1996年对董事长和总经理由一人兼任的不规范情况进行了纠正，实行了董事长和总经理分开任职，完善了决策层对经营层的制约机制。由于历史原因，公司董事会原有人数过多，一定程度上影响了董事会的决策效率。通过与股东方的协调和沟通，公司利用2003年初董事会换届的时机，对董事人数进行适当缩减，将董事人数由原来的17人缩减为9人。其中，股东方出任6人，独立董事3人。精简后的董事会决策效率明显提高，有利于公司进一步提高决策水平。二是切实按照法人治理结构的要求做好规范运作。按法定程序组织召开各类会议，做到了会议召集、召开程序以及表决程序、表决结果合法有效。注重决策前的调查研究工作，保持与各有关方面的充分沟通，及时督办各项决策事项，确保决策得到有效执行。如：公司于2003年推出了投资秸秆环保均质板的项目。公司为此专门成立了项目小组，通过开展技术、原料、市场等三个方面的调研，形成了可行性报告，提交董事会审议。董事会在决策时，通过全面了解项目的整个情况，从控制风险、逐步尝试、成熟推进的原则出发，最后决定将项目规模缩小一半，并要求重新聘请一家行业中介机构评估，形成报告后再提交董事会审议批准。会后，公司又组织人员对项目的调研报告进行了完善，并聘请了国内一家专业机构出具了更为翔实和客观的可行性报告，再次提交董事会审议并获通过。从这个项目的运作过程可以看出，公司董事会的决策是审慎的，沟通是充分的，科学、客观的决策理念也得到了很好的体现，对提高决策水平，防范投资风险具有重要意义。

（2）规范法人治理结构，是公司满足融资条件的基本要求。企业进入资本市场，看中的是资本市场的直接融资功能。但是，要满足融资资格，条件也非常苛刻。公司的业绩是融资的定量条件，而公司法人治理结构可以说是融资的定性条件。规范法人治理结构，要求公司平时就要从点点滴滴的事情做起，大到公司发展战略的制定，小到投资者的日常接待，都能反映出上市公司的运作是否规范，是否重视投资者的利益。南京水运自上市以来，已经完成了三次直接融资，融资总额达7.4亿元，通过三次融资，公司加快了运输主业的发展步伐，取得了良好的经营业绩，也给股东带来了可观的投资回报。目前，公司已经启动了第四次直接融资计划，准备增发新股，以进一步做大、做强运输主业。公司历次融资的成功，与公司法人治理结构的规范运作是密不可分的。

（3）规范法人治理结构，是公司长远发展的重要保证。公司必须有健全和完善的法人治理结构,才能够确保投资者参与重大经营决策、参与企业财务监督;才能确保公司稳健经营，经营业绩有了保证，投资者才能够获得投资回报；才能规范企业的行为,防止财务造假,保证信息披露的真实、透明；也只有这样,其股票、债券等产品才能够不断吸引投资者，投资者持有公司的股票、债券等产品才放心。如果公司治理存在严重问题,外部资金提供者得不到有效的保护,投资者就不愿意购买和持有公司股票,这会使股票交投低迷,从而导致公司的市场价值下跌。南京水运目前有股票和可转债两个上市品种，自上市以来，总体呈上升趋势且比较平稳。公司也很注重回报投资者，基本上做到了每年都有现金分红，还实施了两次转增股本的方案，投资者不仅拿回了现金红利，而且流通股股东还获得了赚取二级市场差价的机会。在与基金、证券公司等机构投资者的沟通交流中，他们普遍反映公司运作规范，经营稳健，很放心持有公司的股票。这些都表明，公司规范运作不仅树立了良好的市场形象，而且增强了投资者的信心，有利于公司的长远发展。

（4）规范法人治理结构，离不开控股股东的理解和支持。相对于中小股东来说，控股股东因控股地位导致其对上市公司影响是实实在在的，可以说，上市公司每向前走一步，都离不开控股股东的支持，同样要搞好法人治理结构也无例外。在公司法人治理的进程中，控股股东油运公司从多方面给予了理解和支持。在涉及南京水运的重大决策方面，油运公司都是在内部充分研究的基础上，通过出任的董事在南京水运的董事会上发表意见，体现控股股东的意愿，最后由董事会集体决策。2004年，在油运公司和长航集团的大力支持下，公司对大部分员工的劳动合同进行了变更，切实解决了人员不独立的问题，满足了上市公司人员独立的规范要求。

三、关于企业规范运作以及国有股权管理方面的几点建议

1、规范问题应该从源头抓起。一是按照建立现代企业制度的规范要求去设计和安排企业的法人治理结构，使之在形式上符合标准。要按照规范的程序和法定条件，推荐和选举产生董事会、监事会组成人员，聘任总经理等经理层人员，加强对董事、监事以及高管人员的绩效考核，奖惩结合。二是规范股东特别是控股股东的行为。股东参与公司运作，主要是通过参加股东大会以及推荐的董事、监事来完成，不能直接干预公司的具体经营和管理。控股股东和被控股子公司之间，应该做到资产、财务、业务、机构和人员“五分开”，确保子公司能够以法人资格独立开展经营活动。规范双方之间的关联交易，努力减少同业竞争。

规范法人治理结构促进企业良性发展 篇2

一、建立符合股东权益的组织机构, 明确各方面的权利与义务

对于并购以及整合后的企业的一个重要而有关键的问题就是组织机构的建立健全问题, 因此规范和创新企业法人治理结构, 还应该建立符合股东权益的组织机构, 进一步明确各方面的权利与义务, 使得各自的职能范围能够更明确, 具体的主要表现在以下三个方面:一是要在并购重组之后尽快建立符合出资者基本利益的董事会相关组织机构, 这是实行企业经营管理的重要基础, 而企业整个资本运行也必须由董事会进行决策通过。符合出资者基本利益的董事会组织机构, 不仅可以进行科学决策, 还可以通过权力的分立和制衡, 更好的维护企业的根本利益, 同时还应该优化董事会成员, 努力提高董事会决策的科学性;二是要在成立专门的董事会结构之后, 制定具有紧密合作关系的有效的制衡机制。在现代企业的管理过程中, 应该严格按照相关的法律规范制定企业的发展方向和发展目标, 同时还要更好的分清董事会和矿长之间的职责和权限, 否则董事会如果过分干预矿长的话, 不仅使得企业运行效率低下, 而且不利于规范企业法人治理结构。所以我们应该正确引导, 努力构建董事会和矿长协调合作、相互制约、高效运转的制约机制;三是要进一步发挥监管会的作用, 这也是更好的保障煤炭整合企业健康发展的重要举措。自从我国实行政企分开和企业经营管理权和自主权的不断扩大, 企业监管体制的问题也变得越来越突出, 因此只有在企业中加强监管, 才可以保证企业的高效协同运转。

二、逐步建立行之有效的委托代理关系, 提高产权制度在现代公司治理结构中的地位

从改制后的企业来看, 企业的主要股份仍旧掌控在国家的手中, 因此在董事长以及矿长的设置和任命方面, 多以国家的干部为主, 这对于企业的监督监管和运行来说是非常不利的。在这种情况下, 我们必须更好的规范和创新法人治理结构, 努力保障参股人的基本权益, 这就必须紧密依托现代企业制度逐步建立行之有效的委托代理关系, 进一步发挥产权等先进制度在企业治理结构规范中的作用。

首先要根据企业的实际情况, 进一步理顺企业产权关系, 进一步明确国有产权在企业法人财产权中所占有的地位, 而在这个过程就必须建立行之有效的委托代理关系, 这对于企业资本运行和企业管理机构的设置是非常重要的。而这种委托代理关系和相互之间的监督职能的实现就必须通过强有力的法律制度法规作为引导和支撑;其次要积极借助公司法人的作用, 更好的实现对于企业的治理和管理, 以此来让企业的股东获得更大的利益。为此我们必须针对企业管理层人员的薪资情况, 进一步完善绩效管理机制和薪酬激励机制, 提高管理效率, 促进企业的发展。另外在用人机制上, 还应该从根本上转变用人观念, 完善企业干部相关的考核评价管理机制, 努力促进企业干部任免制度的完善和健全。

三、采取有效的人力资源整合策略, 建立约束与激励相结合的管理机制

在企业进行重组和并购之后, 人力资源的相关问题是企业管理过程中必须重视的显著问题, 其主要表现在以下一个方面:一是企业管理人员和技术人员不足, 作用发挥不到位;二是被整合方的管理层和员工在一段时间内心理上会不适应;三是并购后的权力与利益的重新分配存在各种矛盾。因此, 在并购整合中和整合后, 必须采取有效的人力资源整合策略, 以便实现协同效应及企业价值的提升。

首先, 应安排和利用好被收购方的专业人才, 解决好被收购方人员的工作、工资及福利待遇问题。要加强对整合主体即收购方管理人员和技术人员的学习培训, 提高企业的整体管理水平, 逐步将自身的和企业利益相关的工作变得更加的专业化, 在这个过程中则是要充分发挥人力资源的基础性作用。其次, 应加强收购方和被收购方人员之间的密切配合要把企业文化作为一种重要的资源, 作为提升企业核心竞争力的重要因素, 很好地实现企业文化的融合。再次, 应建立和完善职工代表制。有效地监督经营者的行为, 充分调动广大职工的参与热情, 有效维护职工权益, 激发职工的主人翁责任感, 使决策更加民主和科学。

在现代管理制度的指引下, 进一步对于企业法人治理结构进行规范和创新已经成为了企业完善管理机构、提高核心竞争力的重要手段和方法, 但是企业法人治理结构的规范与创新却是一项系统性、全面性、艰巨性的任务, 因此我们不能够一蹴而就, 而是和目前企业人力管理现状紧密联系在一起, 积极采取有效合理、科学的管理举措, 坚持科学发展观、坚持现代管理制度的引导, 积极借鉴国外先进的管理经验和企业法人治理结构规范方面的经验, 取长补短, 进而更好的促进我国现代企业法人治理结构的优化和企业的又好又快发展。与此同时, 我们还应该认识到企业改革的复杂性和严峻性, 加强各方的联系和沟通, 努力保证生产、促进发展。

参考文献

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规范法人治理结构促进企业良性发展 篇3

关键词 全国两会 企业 政工素质

对企业而言，坚持“以人为本”，就必须不断推进企业思想政治工作，根据企业思想政治工作内在规律，促进企业政工人员素质全面提升，促进新时期政工队伍素质与建设，拓展企业政工人员在企业生产经营和改革发展过程中的具体工作。新时期的企业政工队伍，不仅要面对国内迅速多变的经济形势，同时还要面对国际复杂多变的政治形势对企业思想政治工作的影响，因此要建立一支高素质的企业政工队伍，就需要加强多方位的自身素质与建设。

新时期的企业政工队伍面临一系列新情况和新问题，如何提高新时期企业政工队伍的素质与建设，是企业思想政治工作一个重要的新课题。随着我国社会主义现代化建设进入一个新的发展时期，科学发展观、可持续发展、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观已成为新时期企业政治思想工作的主题。现在人们的经济关系、生活方式、思维方式、生活内容都走向多样化、多元化，企业思想政治工作的环境、条件、内容、形式等也都与过去发生了较大的变化。企业思想政治工作是改造和转化人的思想观念工作，所以就要求企业政工队伍具有更高的综合素质。

一、政治坚定，道德高尚，知识广博，业务精深

企业政工队伍在政治上必须打好“三个根基”：一是要打好理论路线根基。理论路线根底打好了，不管情况多么复杂，形势怎样变化，都会保持坚定正确的政治方向和政治立场。二是要打好政策法纪根基。牢牢掌握党的方针政策和国家的法律法规，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律。三是要打好群众路线根基。企业思想政治工作是党联系群众的重要纽带，因此密切联系群众，是企业政工队伍的必修课和基本功。

道德品质优秀、作风正派的企业政工队伍，对于做好企业思想政治工作具有举足轻重的作用，所以企业政工队伍应是最具有爱国主义、集体主义、社会主义思想、道德品质优秀和思想作风正派的群体。

企业思想政治工作是一门科学，没有一定的文化底蕴和理论修养，开展工作就会“以其昏昏，使人昭昭”。企业思想政治工作传授给人们的东西，不能停留在原则性、政策性的表面，更要具体深入到人们的心灵中去。要让对象作出思想、观念上的自我调整，还必须求助于一些人文社会科学，甚至是自然科学。企业政工干部必须学会独立思考，理论与实践相结合，把基本原则“物化”，才能真正以理服人。企业思想政治工作涉及的科学知识是多方面的，政工干部不仅要学习政治理论知识，还要博览群书，更多地懂得经济学、管理学、自然科学等方面的知识。

企业政工干部业务能力是多方面的，但最基本的有三个方面：一要能说。在做报告时要有理有据，扣人心弦；做演讲时要引经据典，引人入胜；做思想工作时要以情感人，入脑入心，这些靠的就是口才。二要能写。写文章不讲究辞章文采，文字干巴巴的，翻来覆去老是那么几句大话、空话、套话，让人听而生畏，有的甚至乱造概念，词句离奇，使人看不懂，那些空洞无实的文章，是没有人愿意阅读的。三要能干。干什么呢？就是深入基层，深入实际，深入员工中开展调查研究，主要是掌握员工思想动态，有针对性地开展思想政治工作的前提，首先自己应是调查研究方面的专家。

二、必须与时俱进，有较好的理论创新能力

坚持用邓小平理论和“三个代表”、“社会主义荣辱观”及“建设社会主义核心价值体系”等重要思想来武装企业政工队伍的头脑，并且要理论与实际相结合，积极推进理论与实践创新，在工作实践和提高理论创新能力上不断取得新成效。企业政工队伍还要建立落实学习考核和激励机制，围绕提高理论思维和解决实际问题的能力，不断加强和改进培训工作，适应经济社会发展和企业改革创新的需要。

大力提高政工人员的政治素养与工作能力。政工人员具备的基本素质和条件是实现其劳动价值的重要途径，比如同样的话语可以有不同层次的表达，同样的事情经不同人员处理则产生不同效果。高效的思想政治工作须能够传递真理的力量、感召职工人格。一个优秀的企业政工人员，其具备的基本素质主要通过党性因素、品质因素、学识因素、才能因素和作风因素得以最佳表达。党性因素即政工人员须具备坚定的政治立场和党性；品质因素即政工人员需具备高尚的思想和道德；学识因素即政工人员须具备基础理论、有关学科和相关专业的多种科学知识；才能因素即政工人员应具备相应的组织、表达、创造、调研、观察、分析、判断、决策、解决等能力；作风因素即政工人员应严格要求自己，以表里如一的思想作风，真正实现对人和人心的感染、凝聚、激励和驱动，充分调动职工积极性和创造力。

学习和掌握现代管理知识，着力提高服务大局的能力。企业思想政治工作是做人的政治思想工作，涉及的对象又多是广大员工，这是一个范围广、数量大、动态性较强的群体。企业政工干部不仅要做思想政治工作，还要协助领导做些管理上的工作，所以政工干部具有较强的管理能力也是非常重要的，这是全面做好企业思想政治工作的前提和基础。要提高管理能力，就要掌握现代管理学和管理心理学等方面相关的知识，只有这样，才能提高管理实际能力。有的人却说，这是“种了别人的地，荒了自己的田”。那是不对的，企业思想政治工作的根本目的，就是要促进企业发展和稳定，企业思想政治工作与企业经营管理目标是殊途同归的，不存在别人的“地”和自己的“田”的問题。

学习和掌握专业知识，着力提高引领员工思想的能力。企业政工队伍要重视所在工作岗位专业知识的学习，做到精益求精，同时，还需要对企业各个方面的专业知识有所了解。俗话说，“外行不能管理内行”，在新的历史时期，企业员工状况已经发生了很大的变化，特别是青年员工，都是有知识、有理想、有抱负的高素质群体，要做好他们的思想政治工作，除了熟悉和掌握他们的思想观念、学习、工作、生活和心理动态外，还要对他们所从事的专业知识有所了解和掌握，站在他们的角度去帮助他们，真正地解决他们在学习、工作、生活和思想上所遇到的难题和实际问题。了解和掌握企业思想政治工作对象的一些专业知识，是做好思想政治工作最有力的支撑，只有了解员工的工作情况和思想动态，才能使思想政治工作有的放矢，找到突破口，做到点子上，具有针对性，增加亲和力，让人心悦诚服，以提高员工的积极性，增强员工的凝聚力。

增强政治敏感性，着力提高维护企业稳定的能力。社会经济发展的普遍规律告诉我们，人均GDP达到1 000美元到3 000美元这个时期，是社会转型期，它会涉及社会各个层面，企业这个小社会的各个群体利益也将会发生矛盾与变革，所以也是社会矛盾的多发期。目前，我国正处在这样一个特殊时期，企业的改革创新与经济发展，必然要涉及员工利益上的变革，所以企业政工队伍应增强政治敏锐性，保持清醒的政治头脑，及时了解和掌握改革发展过程中所出现的新情况、新问题，配合企业领导和各级组织，在实践中不断提高应对复杂局面、突出矛盾、突发问题、突发事件的处置能力。

三、结语

搞好企业政治思想工作必须适应新形势的需要，加强政工队伍建设，发挥政工干部在四个文明建设中应有的先锋模范作用，以改革的精神和科学发展观研究新情况，分析新问题，提出新思路，强化措施，狠抓落实，为企业党建工作和生产经营工作各项目标的实现保驾护航，促进企业又好又快发展。

参考文献：

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规范法人治理结构促进企业良性发展 篇4

----读吴晓波《大败局2》有感

罗小静

读完吴晓波的《大败局2》后，我一直在思考一个问题，为什么那么多如同庞然大物的企业经不起风雨的洗礼能在瞬间崩溃，为什么中国少有传承几百年像可口可乐那样的经典企业？书中健力宝的陨落，德隆的破产，科龙的覆灭，中科系的崩盘，顺驰的倒塌，托普的梦碎，铁本的死亡，这些曾经显赫一时的的神话，到底什么成了他们的致命因素。

翻阅了大量资料，通过对比中西方企业的发展历史，发现最大的不同在于企业管理体制的不同。在西方国家，早在1768年亚当〃斯密的《国富论》中就已经萌发了法人治理结构的设想，随后企业法人治理结构不断被研究、完善、运用，而中国早期企业绝大部分是家族企业，直到上个世纪90年代才开始引入企业法人治理结构。《大败局2》中提到的这些企业基本上都没有建立较为完善的公司法人治理结果，我想这也许是其失败的一个重要原因吧。

健全的公司治理是合理的治理结构和完善的治理机制构成的，党的十六大以来中央多次提出加快建立现代企业制度，健全法人治理结构。国务院相关文件也曾提出，要“以建立健全国有大型公司董事会为重点，抓紧健全法人治理结构。”国务院国资委把建立完善公司治理，特别是董事会建

设作为国企深化改革持续发展的制度性保障。时至今日，建立完善的公司法人治理结构已是企业发展的必经之路，是企业健康发展的保障。

首先，合理的公司治理结构是健全的公司治理的基础。在我国，公司治理结构中应包括股权结构、董事会、监事会、党委会、职代会、经理层，董事长与总经理等内容。股权结构在公司治理结构中是基础性、根本性的；董事会的结构是公司治理的核心；监事会、党委会、职代会是具有中国特色的应该积极探索和实践的问题。

其次，完善公司治理机制是健全公司治理的关键。董事会一方面是股东利益的代表，是实现出资人职责到位的最终体现。另一方面，董事会负责企业的重大决策，对企业进行战略性监控，并负责选聘、激励、评价与考核经理人员，在企业内部是推动企业超越自我、追求卓越的重要力量。这就要求董事会必须完善以决策机制、用人机制、激励机制、监督机制、运作机制为主的公司治理机制。