机关单位食堂管理办法

机关单位食堂管理办法（精选11篇）

机关单位食堂管理办法 篇1

机关单位食堂管理制度

为进一步规范****食堂管理，给干部职工创造一个良好的用餐环境，提供卫生、方便、节约、高效的服务，特制定本管理制度。

一、食堂工作人员管理

食堂工作人员必须遵守规章制度，按时上下班，坚守工作岗位，履行职责，服从安排;树立全心全意服务的理念，全力保证干部职工用餐，不断提高供餐质量和服务水平。

1、食堂管理人员职责：

（1）灵活掌握市场动态，精打细算，厉行节约，对配送的食材、米、面、油及调味品等进行检查，发现问题当场要求配送公司退换，并及时反馈，必须确保质量并及时入库登记。不得盲目采购。

（2）建立出入库台账，对采购及耗用的物品进行登记，做到日清月结，账目清楚。由食党管理员定期对采购的物资进行报账。

（3）每月定期征求就餐人员对食堂管理的合理化建议和意见，强化整改提高。

（4）努力提高伙食质量，做到荤素菜、主副食搭配，增加花色、品种，做到色、香、味俱佳，虚心听取干部职工意见，自觉接受监督。（5）做好采购物品管理。随时查看，及时增减，并对入库、出库及库存物品做好登记。

（6）注意安全，提高防火、防盗意识。每次下班前例行检查水、电开关，阀门是否关好，门窗是否关、锁好，发现问题及时处理。

2、厨师及辅助工工作职责：

（1）保持衣冠整洁，仪表端庄，言语文明，讲究卫生。（2）严格执行作息时间，保证准时开饭，如工作需要，应调整开餐时间。

（3）本着负责的态度，努力做到饭菜味美，式样品种多变。（4）对库存的食材、米、面、油及调味品品质进行日常检查，发现问题及时反馈管理人员，严禁采用霉坏、变质的食品原料。

（5）食材、灶具等要清洗干净，餐具清洗干净后必须在消毒柜中高温消毒，严防食物中毒事件发生。

（6）食堂、餐厅及周边区域的卫生要天天清扫，餐厅内要做到干净整洁、窗户明亮，通风良好。厨房、操作间经常保持清洁、整齐、无杂物，下水畅通，垃圾及时清理。

二、物资采购及用具管理

1、食堂实行据实报销制度。日常采购由食堂管理员负责，采购后交厨师确认后使用；数量金额较大或固定资产等采购由食堂管理员提出申请报主管领导同意后，根据有关规定进行采购。

2、严格执行财务、采购、出入库制度，食堂管理员对配送及采购的物品价格要定期进行询价比价，禁止高报价格。

3、根据机关用餐情况，积极联系物资供应渠道，保证食品新鲜、卫生、价格合理公道。

4、食堂工作人员对食堂设备及用具负有管理义务，人为损坏的由当事人负责维修，丢失的照价赔偿，报废的需查明原因。

5、在食堂设置公示栏，每月定期对上月食堂采购情况进行公示，接受群众监督。

三、厨房餐厅卫生管理

1、严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，保证就餐人员的饮食卫生。

2、坚持厨房、餐厅每天清扫、擦净，保特卫生、整洁。

3、食堂工作人员必须定期进行健康体格检查。

4、食堂工作人员要讲究卫生，勤剪指甲，操作前必须洗手，操作时必须按要求着装，包括工作帽、口罩、围裙、防滑鞋等。

5、保持食品和冰箱存放食品的清洁卫生，定期清理、合理储存食品；做到餐具和食品生熟、荤素分开，防止食品相互交叉污染。

6、保持餐具、厨具和操作间卫生。坚持餐具用后洗涮，流水冲洗，严禁使用不洁餐具，经常清理厨具污渍，保持清洁干净。

7、经常检查食品、物品质量，防止菌变或食物中毒。

8、做好仓库及食堂的防鼠、防虫蚁工作。

四、厨房安全管理

1、安全使用天然气及电器，对灶具开关等定期或不定期进行安全检查，发现问题立即反馈管理人员，工作时严禁离开岗位。

2、工作期间注意人身安全，做好防滑、防火等安全预防措施。

五、用餐制度

1、用餐制度

**干部职工工作期间原则上在食堂就餐，就餐实行刷卡管理制度。食堂原则上不允许外来人员就餐，特殊情况需提前通知机关服务中心。用餐时间除因特殊情况另行通知外，时间为：

早餐时间：8：30至9:00 午餐时间：11.30至12:10

2、会议用餐制度

凡会议需要安排用餐的，会议主办部门应征得分管领导或主要领导同意后，提前一天通知机关服务中心，并填写《会议用餐单》，由主管领导签字后食堂安排就餐。

3、接待用餐制度

有来客需安排接待用餐时，接待部门应报主管领导批准并确定用餐标准后，提前通知机关服务中心安排就餐；就餐后主管领导或陪餐人员要在招待单上签字。领导临时不在，可电话请示，通知食堂管理员安排就餐，过后及时补办手续。

机关单位食堂管理办法 篇2

1 对象和方法

1.1 对象

被调查单位由8个区(县)按照要求报送给项目组。项目要求:所报单位的食堂均达到北京市餐饮机构卫生量化分级B级以上,同时就餐人数能达100人以上。将机关单位的在编职工作为被调查对象。

1.2 内容及方法

调查问卷是在参考文献[2-4]的基础上由课题项目组自行设计完成。调查问卷共分5部分,即职工基本情况(性别、年龄、文化程度等)、膳食健康行为、膳食知识、目前健康状况以及对食堂满意度。食堂满意度共分5个等级,将“非常满意”和“满意”两项合并,视作职工对本单位食堂总体满意。膳食健康行为和膳食知识各抽取8个题目进行评价,每题1分,满分8分。

1.3 调查实施和质量控制

调查问卷经专家研讨后方投入使用。调查实施前召开了调查培训会,明确调查目的、方法,详细讲解调查过程的注意事项。现场调查至少由2人同时完成,其中1人负责问卷核查与校对。采取拦截法对13家单位在编职工进行食堂满意度及膳食行为的调查。将3个工作日内到食堂就餐的职工作为调查对象,若单位职工人数不足300人,采取全员调查方式;单位职工人数超过300人,依据先后顺序仅调查300人。课题项目组选派督导员赴调查现场进行督导,对发现的问题及时进行纠正。数据进行双次录入,并进行一致性检验,保证数据的真实性和准确性。

1.4 统计学分析

采用SPSS 17.0软件进行数据描述分析,统计值采用±s、率等指标。计数资料采用χ2检验。以是否对单位食堂满意为因变量,进行非条件logistic回归分析,将单因素分析后具有统计学差异的自变量以逐步回归法(Forward:Conditional)引入回归方程,选入和剔除自变量的α值分别是0.05和0.10。

2 结果

2.1 调查单位一般情况

13家单位中城区7家,郊区6家;部委级单位2家,区属委办局7家,乡镇级街道办4家。共调查单位职工2 503人,占单位职工总数的53.5%。

2.2 食堂满意度结果及影响因素的单因素分析

职工对单位食堂“非常满意”的525人,占21.0%;“满意”的1 049人,占41.9%;故整体满意的共1 574人,占62.9%。膳食健康行为0~8分,平均3.74分;膳食知识0~8分,平均3.83分。经单因素分析发现,性别间、不同岗位间和身体健康状况的不同,对食堂满意度差异有统计学意义(均P<0.01);膳食健康行为和膳食知识得分高的职工对单位食堂更加满意。见表1。

2.3 食堂满意度多因素分析

将单因素分析中有统计学意义的变量引入logistic方程,最终进入方程的是性别、岗位、健康状况以及膳食知识评分4个变量。女性(OR=0.703,95%CI=0.592~0.836)较男性对食堂的满意度低;后勤岗位(OR=1.929,95%CI=1.517~2.453)较管理岗位、身体健康(OR=1.386,95%CI=1.157~1.660)者以及膳食知识得分较高者(OR=1.134,95%CI=1.086~1.183)对单位食堂更加满意。变量赋值见表2,多因素分析结果见表3。

3 讨论

目前,我国机关单位食堂仍存在一定的问题,食品安全问题屡见报道。据王立华等[5]所做的”2008—2012年北京市集体食堂食物中毒事故情况分析”发现,北京市集体食堂共发生食物中毒事故67起,发病人数1 181人。可见食品安全问题当时是食堂的主要问题。北京市已在这方面做了大量监督管理工作,初见成效。本次参与研究的13家机关单位,均已达到北京市餐饮业卫生量化分级管理B级以上,食品安全问题不再是主要矛盾,如何提高职工对食堂的满意度才是重点工作。这些机关单位的基础水平较好,既有国家部委,又有区县政府,对于单位食堂的工作也较为重视,将其作为一项重要的职工福利来抓[6,7]。单位为此投入了较多的人力、物力和财力,举办健康讲座与活动等,但是职工满意度调查显示,整体满意的占62.9%,未达到理想状态。

经单因素χ2分析,后勤岗位、男性、身体健康、膳食健康行为得分高、膳食知识得分高的职工对单位食堂更加满意。后经过多因素分析,后勤岗位、男性、身体健康或膳食知识得分较高者对单位食堂更加满意,这为今后食堂管理者采取措施改进提供了方向和重点。不同岗位性质是最主要的影响因素。作为管理人员,多属于脑力劳动者,其工作性质与后勤岗位有较大差异,肥胖、高血脂、脂肪肝等健康问题更加突出,希望通过饮食改善身体健康的愿望更加迫切。作为家庭,女性主要负责家庭生活用品的采购,健康素养水平更高,对于健康问题比男性更加关注,对食堂的菜品有更多的期待。伴有慢性病的职工对于食堂的满意度较低,主要是因为食堂主要兼顾的是健康人群,而其个性化的健康食谱和健康指导无法得到满足。

此外,问卷中的膳食知识得分主要是考评单位开展职工健康教育的效果,主要涉及“膳食宝塔结构”“三餐能量比例”“日最低饮水量”“正常体重范围”“食用油推荐量”“食用盐推荐量”等8个问题,得分较高的职工平时积极参加单位的各种健康促进活动(健康讲座、健身运动等),更能科学地选择适合自己的菜品,更能理解单位食堂为促进职工健康所做的努力。

针对上述影响因素,提高机关单位食堂满意度,可以从以下几个方面入手。(1)深入了解职工对于食堂的健康需求。特别需要征集女性、管理人员或有慢性疾病职工的健康需求,确定优先整改的环节。(2)积极鼓励食堂炊管人员推出低油低盐的健康菜品,并设立专门窗口售卖。通过标注菜品营养成分、适宜人群等措施,满足职工个性化的要求。(3)积极开展职工和炊管人员的健康知识培训。既可以是集中讲座,也可以在单位食堂布置宣传栏、广告板、桌签等。(4)可以考虑转变单位食堂的经营模式,由自主经营转变为外包模式,这样可以充分调动承包人的积极性,加快改善饭菜质量[8,9,10],并将职工满意度作为其主要的评价指标之一,从而更加高效地管理食堂,促进职工健康。

综上所述,机关单位食堂满意度受多重因素影响,后勤管理部门需要全盘考虑,在保障食品卫生安全的前提下,通过就餐环境改善、推出健康菜品满足职工个性化需求、加大对职工和炊管人员健康膳食知识培训等措施都可提高职工对食堂的满意度。

机关单位食堂管理办法 篇3

因此我们必须高度重视思想政治工作，而且要做有效的思想政治工作。思想政治工作除了一般规律之外，还有单位自身的特殊规律。只有严格按照科学规律办事，采取切合实际的科学方法，才能增强思想政治工作的有效性。

作为机关食堂的负责人，如何把思政工作融入到机关食堂的管理之中，以调动员工的工作积极性，增强员工的凝聚力，提升员工的执行力，做好机关后勤保障工作，提高服务水平，成了我研究探索的主题。

从思想观念角度切入，运用有效手段来强化员工顾全大局、主动协作和增强对新形势变化的承受能力。

借助合理管理制度的支持，顺利地开展思想政治工作。思想政治工作和合理的管理制度是分不开的，两者是相辅相成的，缺一不可。为此，今年上半年我根据食堂的实际情况，重新修订了食堂管理制度，对各项工作从年初部署，组织落实，考核评比，到年终总结，以及责任人、所要达到的效果都做了明确规定，进行量化管理。使思想政治工作纳入程序化、规范化管理轨道。并通过“学制度，用制度”、“我操作、我负责，我服务、你放心”等活动，加强员工对各种管理制度的认识和操作，使这些制度融入到员工的潜意识之中，发挥出制度的真正作用，而不仅仅只是摆设。并且所有工作实行过程控制，均按照“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”的标准要求进行，实现了管人、管事、管思想的有机统一，使思想政治工作更加科学、规范、有序、有效。

从政府领导的工作动向引导职工提高思想觉悟，以提升员工执行力，使思政工作与其他工作双推进。机关食堂员工都是编外用工，多数是冲着单位休息时间多而来的（除周一外其他日子不开晚餐，员工下午不用上班，双休日和节假日也都休息）。工作时间还较尽心尽职。但在新形势下，随着食堂接待任务的增多，常需要加班加点，因此员工中出现了不太乐意的状况，有时还推三推四的，执行力受了阻碍。针对这种情况，我从机关食堂是为机关干部服务的特殊性职能，和从政府领导的工作动向引导职工认清形势，明确责任，提高政治思想觉悟，致使员工的执行力有了明显改善，促使思政工作推动其他工作，以其他工作促进思政工作的双重目标，不断提高思政工作的实效性，从而使机关后勤工作得到保障。

从物质奖励上跟进，激发工作积极性，增强员工的凝聚力和战斗力，以此推动思想政治工作的开展。

对爱岗敬业的人，不仅在精神上宣传到位，还要在物质上奖励到位，以此促进员工队伍在理论修养、思想道德、职业能力等诸方面得以全面发展。因此在开展思想政治工作的同时，一定要结合员工的根本利益进行开展。利用思想信念和激励制度相结合的方式才能更充分地调动员工的工作积极性，两者是相互联系的。因此我不断探索思政工作新方式，努力将其与员工需求相结合，千方百计地改善员工的劳动条件，为员工创造更好的工作环境，保障员工的应得利益，来增强员工的凝聚力和战斗力，以此推动政工工作的开展。

我根据食堂工作的不同岗位不同职责，设置了不同的基本工资、奖金和加班费，并在每月底对职工进行层层考核，再根据考核情况来发放奖金等。还面向全体机关干部，进行两月一次的“机关干部对食堂服务工作的满意度调查”，根据调查结果设置不同的奖金。在一些重大的节假日还发放过节费，慰问品，生日蛋糕卡等，夏天发放高温费，年底还根据考核评优情况发放年终奖和先进奖。这些定期考核、定量考核、定向考核等绩效机制有效地调动了员工的工作积极性。同时考核结果与嘉奖制度相结合，也进一步确保了管理制度的落实到位。

以人为本，情理并用，调解矛盾。思想政治工作根本立足点是尊重人、调动人的积极性、创造性。在实践中我感受到，员工之所以会产生这样那样的问题，除了思想认识问题外，很多情况下都是由实际问题引起的。因此，在解决员工的思想和利益要求时，要本着关心人、体贴人、帮助人的思想，通过各种不同的渠道和员工进行沟通。在交流的过程中做到坦诚相见，平起平坐，能从员工的角度出发，并为员工的利益着想，只有这样，才能在双方之间架起一座沟通的桥梁，才能够帮助我们真正的认识问题，进而找出问题的症结所在，为解决问题打下良好的基础。还要注意掌握情绪，研究员工思想观念的变化。坚决杜绝专制压迫，而要努力满足人对尊重与尊严的需求。要做到既讲道理，又办实事，既解疑释惑，又排忧解难，既以情感人，又以理服人。这样才能更好地调动人的积极性，这也是开展好思政工作的有力途径。还能在一定程度上打破员工的错误认识，帮助员工树立起正确的思想认识，从而能更好的投入到工作中去。

有次厨师长打电话给我，叫我去处理下一个供应商的事。我来到厨房，先心平气和地分别从供应商和厨师长那里了解情况。得知昨天厨师长打电话通知供应商送2坛料酒和2坛酱油来。供应商说当天抽不出时间，可否第二天早上送来？厨师长同意了。但到第二天上午9点，供应商还未将调料送到食堂。于是厨师长再次打电话给供应商，并在9点15分估算供应商该将调料送到却仍不见踪影的情况下，厨师长因烧菜急用，于是就叫别的供应商送来了2坛酱油。直到近10点，这个供应商才将调料送到。说是他先去给其他地方送货而迟了。此事使厨师长非常不悦，因此便不肯接收他的调料。供应商在食堂门口左右为难。了解了情况之后，我首先指出供应商的不对之处——不按时送货，叫他去向厨师长认错。然后去做厨师长的思想工作，请他原谅供应商的这一次过错，并从调料的性质——易保存，和送调料的麻烦出发考虑，劝说厨师长这次是否将调料收下算了，但要求供应商“下不为例”，否则一律退回，从此不再订货。同时也委婉提醒厨师长，要是能再提早几天订货，就不至于因送货不够及时而急煞人了。双方都说“是”，此事算是和平解决了。

适时扶助，真情感人。关心帮助有特出困难的员工，全力为他们排忧解难，这是思想政治工作的优良传统。员工会不时遇到贫病缠身，工伤事故，失窃灾变，亲人亡故，婚姻破裂等意外情况。对此，单位必须及时伸出手来，采取各种办法，帮助他们渡过难关。这类事虽不多，但是做好了，可以起到挽救家庭、安定人心、稳定社会的作用，可谓功德无量。

形象感召，增强合力。公生明，廉生威，领导模范带头是思想政治工作的强化剂。领导要塑造良好形象，处处以身作则。凡是要求员工做的，自己首先做到；凡是要求员工不做的，自己决不违犯。要发扬民主作风，有事同大家商量，让员工参与民主管理，防止作威作福。要遵纪守法，接受监督，公私分明，防止以权谋私，假公济私，侵吞公家财务。比如制度里规定“未经分管领导或厨师长同意不准取走食堂任何物品，包括剩菜剩饭。”食堂里剩菜剩饭现象是很普遍的，我规定有的菜能留到下一餐吃就留，没法留的宁可倒掉，也不准带回家。有次检查时发现几个员工将剩菜藏在更衣柜里，我就严厉批评她们，并按制度扣除相应的考核奖。有时买早餐时，员工多给我盛些，我坚决按规定只拿份内的量。儿子高考结束后，没人给他烧中饭，我宁可叫儿子天天去外面买着吃，也不叫他到单位食堂里来吃饭。作为食堂的负责人，我必须要带好“严以律己”这个头。

总之，在新的形势下，只有结合单位实际情况开展思想政治工作，才具有说服力，才能起到凝聚人心、统一思想、团结员工、促进发展的作用，这样的思政工作才是有效的。

机关食堂财务管理办法 篇4

为了规范市局机关客室财务管理，保证机关客室正常有序运转，现将机关客室财务有关核算方法和管理办法规定如下：

1．采购及报销：根据用料要求，厨师长提出采购申请，食堂负责人签字，采购人员应持食堂负责人签字采购单进行采购(主要是大米、菜油、大宗调料、油等)。采购后由库管员验收入库,同时厨师长、采购、客室负责人签字才能做报帐凭据。月末由库管员汇总数据报服务中心出纳会计处。支付时需经分管负责人和分管领导签字。

2．日常采购审批：日常采购，由库管员、厨师长采购，大批量的物品（主要是一次性用品）按招标价，小批量多品种（主要是蔬菜、生鲜、禽蛋类）按市场优质优价，采购人员采购后交库管员验收，采购员作经手人签字，验收人员作验收人签字，客室负责人负责把关抽查，最后签字审批。月末由库管员汇总数据报服务中心出纳会计处。支付时需经分管负责人和分管领导签字。

3、大宗物资采购审批：大宗物资（烟酒、饮料类）由客室负责人根据实际情况提出采购申请，库管员负责验收入库。月末由库管员汇总数据报服务中心出纳会计处。支付时需经分管负责人和分管领导签字。

4、出库与核算：日常出库，应由库管员、厨师长或客室负责人签字，库管员要做好建帐记录和当日核算记录。

5、有关工作程序

收费：收取饭菜金原则上一律通过充值进餐卡进行，对个人不收现

金购饭菜，充卡收入要及时记帐，并附上售饭系统打印的相关资料，不得截留。在窗口售卖饭菜要及时扣款，不得吃人情餐、霸王餐。

金龙卡卡片销售：卡片采购后全数交专人登记，前台销售多少，领取多少。

支付：所有支付必须取得合法有效的凭证。办理齐全的手续后方可办理。

1)、现金支付；支付个人的工资、奖金、福利和小额购物、采购原料，支付时需经分管负责人和分管领导签字。

2)、银行转帐支付；超过现金支付限额（1000元）和所有可以通过转帐支付的费用一律采用银行转帐支付，支付前必须取得合法有效的原始凭证和相关附件资料（如赊帐月末一次性支付的必须有手续齐全的送货单），在根据支付要求填写相关内容后，将原始凭证和转帐支票一起交出纳会计审核盖章。使用转帐支票必须建立转帐支票使用登记簿，将采购内容、经手人、使用支票号码、支付金额等在登记簿上登记清楚。费用支付后应及时办理相关手续，在登记簿上注明。严格按照有关规定正确使用转帐支票，防止事故发生。

6．库房核算；库房核算分工作餐库房和大宗物资库房，分别派专人管理。客室采购的所有原料一律通过库房进行核算，库房应严格按有关规范每天做好进出库手续和资料登记工作，保证进出有据，原始凭证手续齐全，帐目清楚，资料完整。为正确核算成本打好基础。防止走过场，严防资料不实，造成核算困难，各有关小组负责人应积极配合库房做好相关资料工作。发现问题及时核对，即时纠正。保证分

机关食堂管理制度 篇5

为切实搞好机关食堂的管理工作，进一步提高和改善机关工作人员的生活，特制定本制度。

一、卫生管理

1、环境卫生要定人、定物、定时间、定质量，分片包干，做到保持清洁，无垃圾污物。

2、生熟用具分开，不得混用，保持炊具、灶具清洁卫生。

3、厨房、餐厅有防蝇、防尘和污水排除等卫生设施。夏秋季节经常使用灭蝇药，保证室内无蝇。

4、食堂仓库要专库专用。原料分类存放，食品生熟分开保管，并有四防（防蝇、防尘、防鼠、防潮）措施，防止食品污染。

5、对腐烂变质的食品（由原料到成品）做到“四不”：采购员不买，保管员不收，炊事员不做，销售人员不卖。

6、按销售规律制作饭菜，剩余饭菜，要妥善保管；出售食品严禁用手抓拿。

7、食堂工作人员要讲究卫生，经常洗澡，理发剪指甲，换洗工作服；工作前、便后要洗手，工作时不吸烟，不随地吐痰，不面向食品说话、咳嗽。

8、食堂全部工作人员，每年进行一次体格检查，发现患传染病者，立即停止工作。治愈后，须经医务部门检查批准，方可恢复工作。

9、食堂工作人员要经常学习卫生知识，按照设备分工和划分的卫生区域，经常打扫、洗刷，做到每日一小扫，每周一大扫。

二、餐具、炊具和设备管理

1、所有工作人员均应爱护食堂炊事用具，不得损坏，防止丢失，并做到存放整齐，使用得当。

2、凡食堂的一切用具设备，均应按规定建立账卡和记录。

3、设备管理人员，应熟练掌握设备性能和操作技术，严禁非技术人员操作。

4、食堂的一切餐具和炊具，工作人员均不得自行外借。

三、食堂冷柜管理办法

1、食堂冷柜应有专人负责管理，“专责人”应经常检查各部件的运转情况，发现问题应及时向班长汇报，并提出修理意见，如发现异常现象，应立即切断电源，停止操作，检查处理后再使用。

2、冷柜系食堂专用设备，由专人管理，任何人不准存放私人食品。

3、冷柜应保持清洁卫生，食品排放整齐，每月进行一次卫生清理。

四、食堂安全

1、在使用炉灶前，应首先检查油路、气路是否运转正常，然后点火预热，一切正常后再使用。

2、使用完毕，随即关闭各个开关，下班时操作人员应对炉灶各处开关进行全面检查。

3、在油锅加热时，工作人员不准离开工作岗位，防止意外事故发生。

4、操作电器设备前，应先检查防护设备及电源是否完好。

5、操作时必须精力集中，保证安全，发现问题立即关闭电源。

6、设备使用完毕应将电源断开。下班时操作人员应对电源进行一次检查。严禁冲洗电器设备和用湿手接触电器设备。

7、发现蒸气阀漏气、压力表失灵，应停止使用。

五、食堂卫生管理

1、严格执行《中华人民共和国食品卫生法》及中华人民共和国卫生部有关饮食卫生“五四”制度。

2、实行原料进出库验收验发制度。

3、坚持一检、二洗、三切的蔬菜加工工艺，荤素水池分开专用，洗过的蔬菜无烂叶、泥沙、杂质、昆虫。

4、食品烧煮要符合工艺要求。

5、严格控制使用添加剂。

6、用具、盛具洗净消毒，生熟菜墩严格分开使用，并且有明显标志，防止污染。

7、餐具消毒严格执行一冲、二洗、三消毒、四保洁制度。

8、工作人员每年定期查体，对不适宜食堂工作的人员及时调离。

9、坚持公用餐具每餐消毒。

10、卫生检查每次都有记录。

六、食堂工作人员管理制度

1、严格岗位职责，遵纪守法，服从分配，团结协作，做好本职工作。

2、工作人员不得私拿、私分、私吃食堂主副食品，发现上述违纪现象，视情节轻重给予罚款和行政处分。

3、上班前必须换上干净的白工作服衣帽，上班时主动接受生产任务，在工作时间内不私自离开工作岗位。

4、工作人员实行集体用餐制度。

乡政府机关食堂管理办法 篇6

为了加强食堂管理，现制定如下食堂管理办法。

一、岗位职责

（一）厨房工作人员基本职责

1、遵时守规，敬业爱岗

厨房工作人员应端正服务态度，严守岗位职责，在工作时间内不私自离开工作岗位。

（1）严格保证干部一日三餐能准时准点就餐。早餐应在7：30前保证供应，午餐应在12:00左右保证供应，晚餐在17：30（冬春季）或18：00（夏秋季）左右保证供应。

（2）严格保证来客接待的用餐时间。一般情况下来客用餐时间同干部工作餐时间一致。但如有特殊情况，厨房人员应严格按照食堂管理员或办公室的要求来合理安排上菜时间。

2、服从安排，团结协作

严格服从食堂管理员和乡党政办公室的分配，内部要团结协作，互相帮助。

3、合理调膳，提高质量

（1）不断改进服务质量，不断提高烹饪技术，根据季节变化和工作强度的大小以及个人口味等尽可能调剂好伙食，让干部

满意。努力提高伙食质量，做到荤素、主副合理调配，增加花色、品种，做到色、香、味俱佳，自觉接受监督。

（2）来客接待前，必须将桌椅摆放整齐，备好碗、筷、勺、碟等相关的餐具，同时还要备好牙签、水壶、纸巾等。

4、保持清洁，讲究卫生

（1）必须保持个人和厨房的清洁、卫生。上班前必须换上干净的工作服，在每餐前后都要对食堂进行清洁打扫，做到地面无垃圾、油污，墙面、屋顶无蛛网，桌子、板凳无油污、灰尘等。

（2）在食堂垃圾处理方面，要做到不乱丢杂物和纸屑，不乱倒残留的食物和废弃物。

5、爱护财务，热情节约

（1）爱护食堂炊事用具，不得损坏、随意转借、丢失，并做到存放整齐，使用得当。

（2）坚持原则、大公无私、先人后己，对每一位就餐者都要一视同仁，耐心和气、热情周到，尽可能给予方便。

（3）对待来客既要做到热情、大方，又要做到严格标准，合理节约。

6、注意安全，防火防盗

下班前应严格检查水、电开关，阀门是否关好，门窗是否关、锁好。

7、特殊情况，特殊对待

乡党委、政府在特殊情况临时要求用餐时，厨房工作人员应保证随叫随到，服务热情。

（二）食堂管理员基本职责

1、严格监管

食堂管理员应严格监管好食堂一切事物。

（1）凡食堂的一切用具设备，均应按规定建立台账和记录。（2）认真做好厨房工作人员的考核工作。认真对厨房工作人员的工作检查及评分，为考核做好第一手资料。

（3）做好储藏室物品管理。随时查看，及时增添，并定期核查物品库存量，并做好出入库登记。

（4）随时督查。例如检查水、电开关，阀门是否关好，门窗是否关、锁好，一旦发现问题，及时报告处理。

2、科学采购

灵活掌握市场动态，精打细算，厉行节约，做到价廉物实。采购食堂用品必须确保质量并及时入库登记。每日应按乡政府用餐情况进行合理采购，不得盲目采购。购臵固定资产物品在100元以下的由食堂管理员决定；价格在100—300元的由分管领导决定；价格在300元以上的由乡长决定。

3、建立台账

严格建立好食堂台账，搞好食堂成本核算，登记好来客接待餐数，每月进行总结，并报书记、乡长、分管领导阅存。食堂管理员应在每月3日前报送上月帐务，并将账单交于办公室分管领导审核，再报乡长通过。做到日清、月结、季公布，保证食堂帐目清楚。

4、上传下达

（1）严格服从乡党政办公室的安排。（2）及时通知并合理安排好用餐。

（3）准确掌握厨房工作人员的思想情况、工作状态。（4）加强沟通交流，充分调动厨房工作人员的积极性。

5、积极建言

定期征求就餐人员对食堂管理的合理化建议和意见，强化整改提高。并积极为搞好食堂工作建言献策。

（三）党政办公室基本职责

1、及时上传下达。来客及时开具用餐通知单通知食堂管理员安排备餐。

2、严格督查考核。随时检查食堂工作。每季度对食堂工作进行考核一次。发现问题，及时通报批评并要求其整改。

3、准确掌握食堂管理员以及厨房工作人员的思想情况、工作状态等。

4、复核每月食堂支出账目。

（四）分管领导基本职责

1、严格管理好食堂，对食堂的一切工作负总责。

2、关心食堂管理员以及厨房工作人员，对其工作和生活中所遇到的困难及时帮助。

3、做好食堂工作人员之间的协调工作。

4、对食堂每月支出账目审批。

二、基本要求

（一）食品安全

食堂所有工作人员均应时刻保证食堂的食品安全。食堂管理员不能采购过期腐烂变质有毒食品。在防“四害”方面，厨房工作人员应完善好灭蝇、灭鼠、灭蟑螂、灭蚊设施，做好防四害工作。

（二）文明礼貌

食堂工作人员应做到文明礼貌、热情待客。面对就餐干部和来客人员均应面带微笑，从容大方。

（三）及时高效

食堂工作人员应备齐充足食物，来客时能及时并合理安排用餐，保证用餐的高质量高效率。

1、用餐时间

（1）乡干部应严格按照用餐时间到食堂用餐。过时不候（特殊情况除外）。

（2）早餐的用餐时间为早上7点30分至8点。中餐的用餐时间为中午12点至12点20分。晚餐的用餐时间为下午5点30分至 6点。

（3）用餐时间未到食堂用餐者，厨房工作人员可不负责补餐。需要提前或推后用餐者，须提前向办公室或食堂管理员说明情况，厨房人员酌情调整。

2、用餐标准

（1）工作餐方面，厨房管理员应根据工作餐用餐人数多少合理安排膳食。既要让干部们吃得满意，又要做到勤俭节约。

（2）来客接待方面，由食堂管理员根据用餐人数，按照用餐人数+1确定主菜份数，荤、素、汤要合理搭配。

（3）厨房改工作人员应不断学习新菜式做法，探索本地特色菜系，做到味美、价廉。

3、排餐原则

（1）合理招待来客，杜绝大吃大喝。

（2）用餐安排由办公室统一填写用餐通知单并通知食堂管理员酌情安排。

（3）来客用餐离席后，厨房人员方可下班。

三、基本制度

1、轮休制度

一般情况下，双休日（含节假日，不含春节）安排一名厨房人员上班，其排班由食堂管理员统一安排。如双休日（含节假日）遇集体加班、重要接待等情况，则全员上岗。

2、辞退制度

（1）不服从食堂管理员和党政办公室安排，对分派的工作敷衍、拖延、推诿，不按规定要求完成任务者。

（2）上下班迟到、早退或工作时间内随意离开岗位当年累计3次以上的。

（3）工作责任心不强，不安心工作，出勤不出力的。（4）造成重大负面影响及损失的。对发生上述四种现象者，立即辞退。

3、辞职制度

厨房工作人员主动辞职的，需提前一个月向分管领导提出申请。

4、赔偿制度

因人为因素造成财物损失的（不含正常损耗），除责令当事人照原价赔偿外，视具体情节并处一定的罚款。

5、罚款制度

（1）食堂管理不善造成责任事故，视具体情节，对相关责任人员处罚200元以上。后果严重者移送司法机关处理。

（2）凡采购、加工、出售变质或超过保质期的食品，发现一次处罚当事人200元。

（3）生熟食品混放及生熟食具混用，发现一次处罚当事人100元。

（4）餐具不洁，发现一次处罚相关责任人员50元。

（5）个人卫生：不穿戴工作衣帽口罩，操作时不讲卫生，发现一次扣当事人50元。

（6）厨房、餐厅及规定的个人卫生包干区不做好卫生清洁工作，发现一次扣50元。

（7）食物中发现死虫、死苍蝇及饭菜有异味，每次处罚有关人员各50元。

（8）不按规定时间灭蝇灭鼠，每次处罚相关人员各50元。

6、归口制度

机关事业单位人力资源管理浅析 篇7

一、传统的事业单位人事管理模式存在的问题

当前在我国行政管理部门中, 相关的领导和人员还没有认识到人力资源管理的重要性, 由于计划经济体制下传统人事管理的惯性, 在工作中往往忽视了人力资源管理工作。相应的干部没有系统学习人力资源管理的专业知识, 无法有效发挥公共管理部门人力资源管理的职能, 从而导致人和事无法有机地联系起来, 进而很难实现机关事业单位的组织目标。

1. 人事管理理念落后。

传统的事业单位人事管理把工作重点落在对“事”的管理, 事大于人, 片面强调“事”的重要性, 忽略人与事之间相互作用关系, 过分强调人适应工作, 没有从根本上认识到人是一种宝贵的资源, 错失了拥有高素质人才的机会, 致使人才的流动性大、很难留住人才, 造成人才的极大浪费。

2. 岗位设置、聘用不科学。

传统的人事管理在岗位设置及聘用方面, 主要是按照上级决策和组织安排处理, 职工只能服从组织安排, 这样势必导致人岗不匹配, 影响职工的工作积极性、主动性。

3. 绩效考核机制不科学。

传统的人事管理绩效考核方式方法, 绩效管理存在不足。一是绩效考核指标科学性不足, 不能够客观、真实、公平地反映职工实际绩效水平;二是考核内容的设定与职工业绩相关度不高, 考核的方式方法使得考核结果难以准确定位职工自身能力和业绩;三是考核内容的可操作性指标与最后绩效考核机制不具备可比性, 事业单位设定职位工作差异大, 非常规性任务多, 工作量难以量化, 考核过程中的平均主义导致职工产生“干好干坏一个样”“干与不干一个样”的错误思想, 严重影响工作积极性。

4. 深层次开发、培训不足。

传统的人事管理培训工作虽然得到重视, 但不够系统, 存在听从领导安排, 所学内容多为政治理论知识, 专业技术培训相对较少, 对培训规划没有建立系统持续的培训体系, 忽视了对培训需求的分析, 导致培训目标不明确、培训过程不系统、培训结果不明显。

5. 干部职工队伍结构有待优化。

目前的机关、事业单位干部职工队伍整体学历偏低, 实际上真正具备全日制大中专以上学历的人员极少, 多数本科、专科学历都是通过在职函授方式取得, 并且专业不对口, 整体学历偏低, 文化程度参差不齐, 年龄结构偏于老化, 专业技术人员比例不高, 形成的主要原因是编制少, 专业方面的培训少, 接受再教育的机会少。

二、人力资源管理制度改革探索

21世纪是全球化、市场化、信息化的世纪, 是知识主宰的世纪。在新的经济条件下, 人力资源管理必然随着事业单位的改革发生相应的变化。

1. 树立新理念, 建立健全绩效考核机制。

随着经济社会的飞速发展, 人力资源管理在企事业单位聘用相关工作人员的重要性日益突显, 用人机制逐渐树立以人为本的新理念。建立科学、公正、公开的绩效考核制度, 用一套系统的、规范的考核机制对职工在工作中所表现出来的工作态度、能力及业绩等, 进行以事实为依据的考评, 从而做到公平、公正, 做到令所有职工对考评结果无异议, 并使评价之后的人力资源管理有助于单位目标和职工个人发展目标的实现。

2. 建立科学合理的岗位管理制度。

事业单位在不断深化改革中取得了显著成效, 岗位设置实行按需设岗、按岗聘用, 根据岗位设置情况对工作人员进行合理配置、优化组合, 增强集体凝聚力、战斗力。干部选拔任用实行“竞争上岗选拔任用机制”, 本着“能者上、庸者让、劣者下”的用人原则, 制定干部选拔任用制度, 严格履行公开推荐、资格审查、演讲答辩、民主测评、组织考察等干部选拔任用程序。

3. 建立健全培训体系。

制订短、中、长期人才培养规划, 开展学历教育、短期培训、实践锻炼、自学、交流等, 形成了一套合理的长效培训机制。为广大干部职工规划出有效的继续教育学习时间, 与高等院校形成联建机制, 有计划地进行脱产学习, 或者利用现代远程教育技术, 开设专家、教授、讲师知识讲堂, 对广大干部职工实施技能素质的强化培训, 人力资源整体效能将大大提升, 通过在干中学和学中干的方式达到以干促学、以学促干的效果。同时, 有针对性地组织培训基层工作人员, 特别是专业技术人员的培训, 通过建立长效、全面的培训体系, 大大提升基层业务水平。

4. 加强干部队伍建设, 优化人力资源配置。

在人才竞争激烈的形势下, 更新人才理念, 牢固树立人才是最宝贵最重要的战略资源的思想, 把人才作为单位的一项无形资产, 把管理的视角由工作转向人。为了打破干部队伍学历偏低、年龄偏大的瓶颈, 发挥政府部门的优势作用, 积极采用宏观调控政策, 合理引进高学历人才。近两年, 濮阳市在市委组织部、市人社局、市编办等相关单位的组织下, 先后引进高学历人才187人充实到市直各个事业单位中去, 有力地解决了干部队伍学历偏低、年龄偏大的问题。同时, 加强人才管理制度的完善, 加大对管理者的监管力度, 通过管理者之间、管理者与被管理者之间的多重监督模式, 保障管理工作的公正化、合理化。

机关单位食堂管理办法 篇8

所谓后勤管理，事实上是后勤服务和补给的总称，负责后勤采购、物品发放、设备维修、组织监督、职工定位等基础性工作，对机关单位各项工作的完成起到推动作用。后勤管理的主要职能是为单位的生产和经营提供必须的物质保障，因此后勤管理必须要建立一个集统筹性、科学性和协调性为一体的机制，通过合理的方式和手段进行人性化管理。目前，随着社会和经济的飞速发展，如何通过科学化的路径不断完善后勤管理工作，建立与单位发展情况相吻合并兼具市场竞争力的后勤管理模式已经成为机关单位可持续发展道路上不可避免的课题。首先，后勤管理工作要具有保障性，这里指的是要让机关单位的设备得以充分运用，为职工提供良好的工作环境；其次，后勤管理要具有广泛性，很多机关单位的工作都是全天运转，那么后勤在供水、供电等方面的任务就较为繁重，必须为员工提供充足的物质基础。因此，后勤管理只有为单位和职工解决后顾之忧，才能更好的获得经济、社会效益。

机关单位后勤管理的现状

机关单位的后勤管理涉及服务、组织、监督等各项事宜，内容繁杂琐碎，因此在实际运行中容易出现各种各样的问题，下面，本文就以下几个方面对机关单位后勤管理现状进行分析。

后勤管理机制不合理。机关单位的后勤管理工作实际上非常繁杂而琐碎，不仅要顾及政府的方针政策、法律法规，还要服务全体员工的衣、食、住、行、生、老、病、死，可谓“小机关，大服务”。但就目前现状而言，还存在管理机制不合理、不完备的问题，具体的制度无法落实到位，很多老员工凭经验办事，因此工作中屡出纰漏。同时，规章制度的不严谨，导致了工作流程的混乱，在一定程度上阻碍了机关单位日常工作的正常运行。

后勤工作人员缺乏工作热情。机关单位后勤工作人员存在基数庞大、机构不合理、专业素质差等情况。据了解，由于单位领导对后勤管理的重视程度不高，缺乏有效的监督，很多机关单位的后勤部门都是工作人员家属或者“关系户”，不仅老龄化严重，对于后期管理也缺乏必备的专业知识，在工作中观念陈旧，变通能力差，工作积极性不高。同时，对于水、电、设备的技术维修人员非常缺乏，这在一定程度上对机关单位工作的顺利开展产生阻碍作用。

机关单位后勤管理的科学化路径

针对以上问题和现状，下面，本文就机关单位后勤管理的科学化路径进行探讨和分析。

进一步完善后勤管理的制度和章程。首先，要建立专门的后勤管理队伍，做到科学、合理的人员配置，选用作风优良、甘于奉献的员工为后勤管理的带头人，并落实责任制，做到人尽其用、各司其职。其次，要在后勤部门确立明确而严格的监管制度，单位物资的调遣要严格控制和记录，每一项物资的使用都要进行落实与核查，坚决避免贪污舞弊恶习的滋生，充分保障后勤管理的执行力。同时，后勤管理模式要从封闭式向开放式转变，强化服务中心工作的大局意识，使管理更加规范化、人性化、专业化。

提高工作人员整体素质。首先，后勤工作人员必须要具备较高的专业素质才能更好的服务全局工作，机关单位应逐步淘汰专业素质差、工作积极性不高的老龄人员，而多引进高素质专业性人才，为单位后勤部门注入新鲜的血液。其次，要对后勤工作人员进行定期培训，使其了解最先进的工作方法，分享彼此间的工作经验，跟上时代的步伐。同时，由于后勤工作任务重，员工的业余生活和精神生活较为匮乏，因此单位可以开展文化活动，如运动会、征文比赛等，放松疲惫的身心，以便更好的投入到工作中。

后勤领导要正确处理“管”与“理”之间的关系。机关单位的后勤工作可谓千头万绪，无论是财务分发，还是衣食住行，都在后勤工作的管辖范围内，因此，领导要采取有效手段强化管理。对于管理要有清晰的思路，知道什么是重点，什么是难点，什么是矛盾，同时还要做到自我管理、自我约束，以最小的投入为单位取得最大的效益，不断提高办事效率，满足业务工作和生活条件的需求。

镇机关食堂管理工作制度 篇9

2、必须做到账目清楚，按章办事，每天一小结，每月一大结。同时必须服从办公室的领导，接受办公室的检查、监督。

3、食堂必须实行凭来客通知单用餐。严格按承包合同书的利润确定价格。同时要公布当天便饭的饭菜价格，挂牌经营。

4、食堂必须保证镇政府工作人员开水及早、晚热水的供应。

5、食堂必须坚持二十四小时值班制，搞好食堂内外的环境卫生，蓄水池坚持一周一清洗。

6、镇机关工作人员发现食堂有违反规章制度的行为，及时向办公室反映。对食堂违反规章制度的事情处罚如下：

1）账目不清，一天未小结，一月未大结，违者罚款10元；

2）不执行用来客通知单用餐制度，每人次罚款10元；

3）开、热水供应不及时，每次罚款10元。

4）利润超标准，罚款以超出的比例依次为5元、10元、15元、20元；

5）镇政府来客用餐出现漏洞，一例罚款20元，同时要以最快速度解决用餐。

梅沙街道办事处机关食堂管理制度 篇10

为加强机关食堂的管理，提高饭菜质量和服务质量，特制定机关食堂制度如下：

一、厨工职责

1、厨房主副食采购实行“货比三家”统一配送制，实行验收、入库登记制，确保干部职工切身福利。

2、主动听取干部职工建议和意见，不断改进和提高服务质量。

3、合理使用各种原材料，减少浪费，控制食物成本，做到物尽其用。提高饭菜质量。

4、加强烹调技术学习，熟悉各菜系的烹调方法，不断研制新菜式，增加花色品种。

5、及时检查厨房设备和器具的运作使用情况，做好维修保养和购置工作，做好厨房安全和防火工作。

6、餐费开支情况日清月结，做到帐目清楚，每月张榜公布。

7、厨工请假一天的，经班长同意报事务办批准，请假两天以上的报事务办和分管领导审批。请假两天以上的，需自己找人替代其工作。

二、卫生要求

1、工作人员个人卫生要符合《食品卫生法》的要求，食堂工作人员定期做好健康体检，确保无传染性疾病，仪容整洁，不留长指甲，工作时穿工作服，戴工作帽，讲究卫生。

2、制作食品前，对需要清洗去毒的原材料必须按有关要求认真清洗去毒，确保清洁、卫生、食用安全。

3、贮存柜、砧板要生熟分开，对生、熟、冷、热、半成品及成品要实行分开存放，不得混放混用。

4、做好防尘、防蝇、防鼠、防污、防变质和食具消毒等“五防一消”工作，不用腐烂变质有害健康的原材料和添加剂制作食品。

5、每次餐前，台椅要清抹干净，做到无尘埃，每张餐台上放置一个小盆，供用餐时丢放菜渣、骨头或剩饭之用。剩饭、剩菜要天天清理。每次餐后，须清洗擦抹台面、椅面、地板、用具。

6、餐具必须及时清洗干净并晾干，做好消毒工作，以备使用。

7、注意做好灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂工作。

8、每星期进行一次清洁卫生大扫除：清洗室内外地板和下水渠道，擦抹门窗和墙壁的尘埃油污，扫除天花板的蜘蛛网，清洁厨房用具。

三、餐费标准

早餐、午餐的餐费标准，按办事处规定执行。每个干部职工的月餐费由食堂工作人员负责统计，定期上报财务，由财务定期做好收支统计，向机关干部职工公布。

四、用餐时间

早餐开餐时间为上午8:30至9:00时，9时后停止供应，午餐开餐时间为12:00至12:50时，晚餐开餐时间为18:00至18:40时。

五、用餐办法

1、办事处机关工作人员的早餐，餐费全部由单位补贴，午餐凭挂牌开膳就餐，餐费补贴按办事处规定执行。

2、上级党政机关工作人员来我处公务活动，如需要安排在食堂就餐的，由对口接待的部门或分管领导提前把人数、接待标准和有关事项通知机关事务办，由机关事务办负责落实好接待任务。

六、采购、保管

1、精打细算把好食品物资配送关。不得以次充好，不得弄虚作假，不得购买腐烂、变质的物品。购回的食品物资，必须经保管员（或验收员）验收、清点过秤后才能使用或进入仓库，仓库重地闲人免进。发票由经手人和验收人签名方有效。

2、仓库物资要定期检查，以防物资变质霉烂。

3、做好防鼠防蛀工作。

4、做好物资进出库登记。

5、配合月结，每月进行一次库存物资盘点，把剩余物资的数量折回金额转入下月。

七、安全工作

1、落实安全责任人。食堂做好排班表，负责安全事宜，防止食物中毒、水电气泄漏等意外事故发生。

机关单位食堂管理办法 篇11

关键词：机关事业单位；资产管理；问题；策略

中图分类号：F123.7文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）07-0041-01

改革开放以来，我国机关事业单位资产规模快速上升，由此带来了资产管理的问题。尽管这些年我国机关事业单位资产管理水平相比以往有了一个很大的提升，然而长期以来，机关事业单位在资产管理方面重视不足，导致这一工作始终比较粗放，从而限制了资产管理上升空间。目前，我国在资产管理的水平依然偏低，存在着很多问题，严重威胁到了国有资产的完整以及安全，影响到了资产的使用效率。在目前事业单位改革步入关键阶段的情况下，机关事业单位资产管理问题引起了社会的广泛关注。屡屡爆发的一些机关事业单位资产管理问题，深刻地折射出了这些单位资产管理水平偏低的现实。这客观上要求机关事业单位需加强自身资产管理问题的诊断分析，并根据国家相关的管理规定，结合自身实际情况来进行资产管理的改进，全面提升资产管理水平，从而为国有资产的保值增值带来基本保障。

一、机关事业单位资产管理概述

机关事业单位在资产管理任重而道远，对于很多机关事业单位管理者来说，对于资产管理的内涵并没有一个清晰的了解，因此这里有必要对于资产管理的目的、原则以及内容等进行比较全面的探讨，从而帮助机关事业单位更好地理解资产管理工作的重要意义，并明确这一工作开展的重点以及方向。

（一）机关事业单位资产管理目的。

机关事业单位资产管理目的具有多重性，具体来说主要集中在以下几个方面：

一是保护资产的完整性以及安全性。机关事业单位资产规模巨大，但是资产所有者为国家，资产所有者以及使用者相分离。因此需要借助于资产管理手段来进行资产管理，避免资产的流失。

二是提升资产利用效率。目前机关事业单位的资产利率效率不是很高。由于长期以来，资产管理缺位，加上领导不够重视，从而导致了大量资产闲置、浪费。资产管理工作就是要盘活机关事业单位的资产，提升资产利用效率，避免资产的浪费。

三是保障机关事业单位各项业务的顺利开展。资产是机关事业单位各项业务有效开展的基本要素。因此资产管理工作是机关事业单位业务开展基础，只有加强资产管理，才能够为机关事业单位业务的开展提供坚实的保证。

（二）资产管理的原则。

我国《行政事业单位国有资产管理办法》对于资产管理应遵循的基本原则进行了规定，具体阐述如下：

首先是资产所有权与使用权相分离的原则。机关事业单位的资产所有权为国家，使用权为机关事业单位。资产管理需要在这一原则之下开展工作。产权要向政府集中，使用权要向单位集中。

其次是资产管理与财务管理相结合的原则。一方面财务管理本身就包含了资产管理的内容，资产管理水平的提升可以带来资产使用效率的改进以及更多效益，从而带来财务收益的改善，推动财务管理水平的提升。另外一方面资产管理有独立于财务管理。资产管理是财务管理的重要补充。资产管理侧重于物质量的管理，财务管理侧重于资产价值的管理，二者相互作用相互影响，如果割裂二者之间的关系，必然会导致两个工作都不能够达到理想的状态。三是资产管理与预算管理相结合的原则，预算管理是资产管理的基本手段，通过合理的预算来决定资产的采购数量。各个部门应编制部门的资产预算，以确保资产能够满足事业单位的需要。

（三）机关事业单位资产管理内容。

机关事业单位资产管理内容丰富，具体包括资产购置、使用、处置、产权登记、纠纷处理、资产评估、资产清查等等。资产的购置是指机关事业单位在国家法律法规的框架下，根据自身的需要，通过公开招标或者其它形式采购资产的行为。资产的使用是指单位自用、出租等。资产使用需要做到定期清查，确保账实相符，减少资产流失，提升资产使用效率。资产的处置包括出售、转让、报废等。资产处置要遵循公开公平的基本原则，资产处置收入应该归国家所有，严格遵循收支两条线管理规定。资产的产权登记、产权纠纷是指对于本单位的资产进行产权登记，对于产权相关纠纷进行处置。资产的评估以及清查是指对于单位的资产价值进行评估，对于资产进行定期清查。

二、当前我国资产管理存在的问题

目前，我国在机关事业单位资产管理上说存在的问题比较多，这极大地影响到了资产管理的效率与能力，通过分析当前我国机关事业单位资产管理的现状，可以对目前存在的各种问题进行如下归纳。

（一）资产管理制度不完善。

当前，我国在机关事业单位资产中存在的一个突出问题，就是资产管理制度的不完善。尽管在国家层面出台了目前机关事业单位资产管理的基本依据，即《事业单位国有资产管理暂行办法》，但是这一《办法》毕竟是从宏观层面、原则层面来对于资产管理进行设计，各种规定并不具体。因此到各个机关事业单位来说，不能够完全依靠这一法规来开展资产管理的工作。很多机关事业单位对于资产管理重视不足，没有根据工作开展的需要，来完善必要的资产管理规定，举例而言，大部分机关事业单位没有本单位的资产管理办法。在制度缺失的情况下，机关事业单位资产管理工作的开展往往处于一个无章可循的状态。这就加大了资产管理工作的粗放性。举例而言，在资产的采购与处置方面，因为没有相关管理制度，导致采购不规范，资产报废随意，给资产的流失埋下了隐患。

（二）资产管理能力不足。

资产管理能力不足是很多机关事业单位普遍存在的问题。资产管理工作本身是一项非常专业的工作，随着机关事业单位资产规模的不断扩大，资产构成越来越复杂，资产使用效率要求越来越高，机关事业单位在资产管理能力方面的不足越来越突出，从而严重影响到了这一工作的有效开展。机关事业单位资产管理能力的不足主要体现在以下两个方面：一方面是不少机关事业单位因为对于资产管理工作重视不足，忽视资产管理专业人才引进，单位内部没有设置专门的资产管理岗位，结果导致资产管理人才严重匮乏。同时组织内部进行资产管理的工作人员普遍不具备良好的岗位胜任力，由这些人来进行这一工作的开展，必然就会导致资产管理的能力降低。比如，我国的机关事业单位由于缺乏专业人才，导致其资产管理的政策与措施不够科学，在一些资产投资中决策失误，带来较大的损失。另外一方面机关事业资产管理能力不足来自于组织忽视资产管理经验的积累以及分享，忽视相关人员的资产管理知识以及能力的培训，这也一定程度上影响到了机关事业单位的资产管理能力。

（三）资产使用和处置不够规范。

机关事业单位的资产使用以及处置，是资产管理非常重要的内容。在资产使用、处置流程方面，机关事业单位并没有具备较强的主动意识，账务处理不够及时、有账无物、有物无账，账实不符的问题普遍存在，这导致了资产管理水平直线下降。另外就是在资产的租赁方面没有做到规范调整，没有履行《合同法》的规定，导致了各种租赁资产价格长期低于市场价格，影响到了资产收益。

（四）资产内部控制不完善。

机关事业范围资产管理内部控制不是很完善。内部控制是有效进行资产管理的重要手段，借助于内部控制这一手段，可以有效地提升资产管理水平以及资产使用效率，减少资产流失等行为。然而，当下我国的现实情况却是机关事业单位在资产管理内部控制方面存在较大缺陷。具体而言，就是资产管理的权责划分不是很明晰、合理，内部控制文化不是很理想，内部控制监督检查、纠偏措施不是很合理。这些问题导致了资产管理的内部控制效果大打折扣，严重影响到了资产管理效果。举例而言，在资产构购置权限安排方面，很多机关事业单位并没有进行科学的界定，导致了资产购置混乱，使得资产购置存在各种问题。在资产管理内部控制文化建设的方面，因为没有形成良好的文化，员工在资产管理行为上都没有一个自觉的意识以及良好的氛围，这也在一定程度上助长了资产管理的不规范行为。

（五）资产投资决策不科学。

投资是机关事业单位资产管理的重要组成部分。投资决策机制是否科学，将会直接影响到资产的保值增值。如果投资决策失误，将会导致机关事业单位资产出现损失。目前机关事业单位在资产投资决策机制方面不科学，资产投资比较随意，没有树立起来正确的投资决策理念以及良好的投资决策机制，结果导致了资产投资的准确性受到负面的冲击以及影响。投资决策失误概率比较大，资产投资不能够取得预期收益，从而导致了资产保值增值的不理想。机关事业单位在资产投资决策机制方面，存在的一个典型问题就是决策权限比较集中。没有形成民主集中的决策机制，领导拍脑袋决策的情况比较常见，各种暗箱操作也很多。在机关事业单位经济责任审计不到位，投资失误责任追究机制不健全的情况下，机关事业单位投资决策缺乏责任意识，从而导致资产投资决策失误的概率增加。

三、机关事业单位资产管理策略

机关事业单位资产管理的重要性不言而喻。考虑到这一工作本身的复杂性以及系统性，需要机关事业单位高度重视资产管理工作的开展，加强分析与诊断，针对这一工作开展中存在的不足，积极借鉴国外在资产管理工作开展方面的成功经验，并重点做好以下几个方面的工作：

（一）完善资产管理制度。

完善的管理制度是机关事业单位做好资产管理工作基本保障。针对目前资产管理制度不够健全的问题，我国的机关事业单位需要在管理制度建设方面投入更多的精力，通过制度的完善来让这一工作有章可循，提升这一工作规范性。资产管理制度建设，需要机关事业单位在国家法律法规的框架下，结合自身的实际情况，来进行资产管理制度的设计。资产管理制度内容要尽量面面俱到，从资产的获得到资产的日常使用，从资产的配置再到资产处置等，都需要有明确的制度，这样才能实现资产管理工作更加规范，减少资产管理中的各类问题。资产管理制度需要根据实际需要进行不断地调整，当资产管理要求、内容变化的时候，资产管理制度需要做到与时俱进。制度完善之后，机关事业单位要保持权威性，必须要加强制度的执行，这样才能切实提升资产管理水平。

（二）提升资产管理能力。

机关事业单位资产管理能力需要不断进行提高，这样才能更好地应对资产管理中出现的各种新情况、新问题，避免因为资产管理能力的不足导致资产管理水平下降。机关事业单位资产管理能力提升的关键，就是应注意资产管理人才队伍建设。根据资产管理工作内容、工作要求，设置专门的资产管理岗位，打造一支具有良好岗位胜任力的资产管理队伍，这样才能够为这一工作的开展提供坚实的人才支撑。机关事业单位资产管理人员队伍建设，要注意相关人才的引进，通过招募具有良好胜任力，具有丰富经验的相关人才充实到资产管理工作的第一线，从而有效地开展这一工作。同时还应注意对资产管理工作人员的培训。在深入调研分析资产管理工作人员知识、能力欠缺之处的基础之上，制定具有针对性的培训方案，通过培训来全面提升人员岗位胜任力，进而全面提升资产管理能力。除此之外，要在资产管理领域注重经验积累，构建完善的机制，通过介绍资产管理经验让更多的职工具备基本的资产管理的背景知识，为资产管理工作的开展创造良好的基础。

（三）规范资产使用、处置程序。

在资产的使用以及处置程序方面，需要机关事业单位做好程序的优化设置，明确资产的使用以及处置需要严格遵循的流程。资产使用以及处置程序的规范，关键点就是要减少资产管理的漏洞，提升资产使用、处置程序公开公平，减少各种暗箱操作行为。同时要根据程序及时开展资产管理的各项工作，依据租赁法进行租赁资产价格的及时调整。在资产使用、处置程序规范中，要注意制定程序的参与性，以查找资产管理漏洞为导向，积极吸纳征求广大职工的意见。与此同时，要完善项目资金管理制度，强化项目支出的制度约束。实行专款专用，严格执行资产预算和支出标准。

（四）完善资产内部控制。

机关事业单位资产管理中要注意内部控制机制的建设，将内部控制作为资产管理的重要手段。资产管理内部控制的关键就是要合理进行资产管理的权责划分，按照权责统一的基本原则，做到各项资产管理工作都有专人负责，将资产管理的具体责任要落实到人，这样就能够保证资产管理工作的有序规范。另外一个方面就是要做好资产管理内部控制文化建设，通过构建与资产管理相符合的文化，用文化来引导、约束和规范员工的资产管理行为，从而提升资产管理内部控制的效果。资产管理内部控制文化的关键，是要树立起资产管理人人有责、人人爱护资产、人人维护资产安全的文化内容。

（五）采取科学的资产投资决策。

在机关事业单位资产投资行为越来越盛行的时代背景下，必须要建立起来科学投资决策机制，确保投资决策的科学性，从而保证资产的保值增值。机关事业单位资产投资机制需要坚持民主集中的基本原则，投资决策权限绝对不集中在单个领导身上。在资产投资决策中必须要进行科学的调研分析，需要注意选择具有良好前景，具有稳定盈利的投资项目，这样才能够保证基本的投资收益。一般来说在资产投资中，要求机关事业单位做好成本收益的定量分析，通过构建定量分析模型，准确而全面地把握投资的成本收益情况，据此来做出资产投资安排，将资产用在最能产生效益的方面，提升资产的增值水平。同时要加强机关事业单位经济责任审计力度，建立起责任追究机制。提升机关事业单位资产决策的责任感，尽量减少主观层面意识导致的投资决策失误。

四、结束语

近年来随着人们对于机关事业单位资产管理重视程度的不断提升，在各项政策规范下以及机关事业单位的资产管理的实践探索下，机关事业单位资产管理水平相比以往有了很大的提升以及改善。然而。在资产管理方面存在的问题依然比较突出。目前学界对于机关事业单位资产管理的相关研究也不是很多，学者并没有对这一课题给予足够的关注以及研究，很多机关事业单位资产管理由于缺少必要的理论支持，导致其资产管理工作出现了一定偏误。本文选择这一课题进行系统研究，通过全面整理分析本课题相关的研究文献，搜集机关事业单位资产管理方面的相关资料，针对这些单位资产管理中存在的典型问题，提出了具体的策略。机关事业单位需要综合从资产管理制度、能力、内部控制、投资决策等多个方面着手来进行资产管理的完善，确保资产管理水平的不断提升，全面实现资产管理 的安全性以及完整性，提升资产的保值增值水平。

参考文献：

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