机关事业单位管理

机关事业单位管理（通用12篇）

机关事业单位管理 篇1

人力资源管理是在经济学与人本思想指导下, 通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用, 满足当前组织及未来发展的需要, 保证组织目标实现与成员发展的最大化。随着经济社会的不断发展, 传统的事业单位人事管理模式在事业单位改革的不断深化中, 逐渐被以聘用制、职称制、岗位管理等综合改革所取代。在改革不断深化的同时, 如何建立、完善人力资源管理制度是我们每位人事工作者今后面临的重大课题。

一、传统的事业单位人事管理模式存在的问题

当前在我国行政管理部门中, 相关的领导和人员还没有认识到人力资源管理的重要性, 由于计划经济体制下传统人事管理的惯性, 在工作中往往忽视了人力资源管理工作。相应的干部没有系统学习人力资源管理的专业知识, 无法有效发挥公共管理部门人力资源管理的职能, 从而导致人和事无法有机地联系起来, 进而很难实现机关事业单位的组织目标。

1. 人事管理理念落后。

传统的事业单位人事管理把工作重点落在对“事”的管理, 事大于人, 片面强调“事”的重要性, 忽略人与事之间相互作用关系, 过分强调人适应工作, 没有从根本上认识到人是一种宝贵的资源, 错失了拥有高素质人才的机会, 致使人才的流动性大、很难留住人才, 造成人才的极大浪费。

2. 岗位设置、聘用不科学。

传统的人事管理在岗位设置及聘用方面, 主要是按照上级决策和组织安排处理, 职工只能服从组织安排, 这样势必导致人岗不匹配, 影响职工的工作积极性、主动性。

3. 绩效考核机制不科学。

传统的人事管理绩效考核方式方法, 绩效管理存在不足。一是绩效考核指标科学性不足, 不能够客观、真实、公平地反映职工实际绩效水平;二是考核内容的设定与职工业绩相关度不高, 考核的方式方法使得考核结果难以准确定位职工自身能力和业绩;三是考核内容的可操作性指标与最后绩效考核机制不具备可比性, 事业单位设定职位工作差异大, 非常规性任务多, 工作量难以量化, 考核过程中的平均主义导致职工产生“干好干坏一个样”“干与不干一个样”的错误思想, 严重影响工作积极性。

4. 深层次开发、培训不足。

传统的人事管理培训工作虽然得到重视, 但不够系统, 存在听从领导安排, 所学内容多为政治理论知识, 专业技术培训相对较少, 对培训规划没有建立系统持续的培训体系, 忽视了对培训需求的分析, 导致培训目标不明确、培训过程不系统、培训结果不明显。

5. 干部职工队伍结构有待优化。

目前的机关、事业单位干部职工队伍整体学历偏低, 实际上真正具备全日制大中专以上学历的人员极少, 多数本科、专科学历都是通过在职函授方式取得, 并且专业不对口, 整体学历偏低, 文化程度参差不齐, 年龄结构偏于老化, 专业技术人员比例不高, 形成的主要原因是编制少, 专业方面的培训少, 接受再教育的机会少。

二、人力资源管理制度改革探索

21世纪是全球化、市场化、信息化的世纪, 是知识主宰的世纪。在新的经济条件下, 人力资源管理必然随着事业单位的改革发生相应的变化。

1. 树立新理念, 建立健全绩效考核机制。

随着经济社会的飞速发展, 人力资源管理在企事业单位聘用相关工作人员的重要性日益突显, 用人机制逐渐树立以人为本的新理念。建立科学、公正、公开的绩效考核制度, 用一套系统的、规范的考核机制对职工在工作中所表现出来的工作态度、能力及业绩等, 进行以事实为依据的考评, 从而做到公平、公正, 做到令所有职工对考评结果无异议, 并使评价之后的人力资源管理有助于单位目标和职工个人发展目标的实现。

2. 建立科学合理的岗位管理制度。

事业单位在不断深化改革中取得了显著成效, 岗位设置实行按需设岗、按岗聘用, 根据岗位设置情况对工作人员进行合理配置、优化组合, 增强集体凝聚力、战斗力。干部选拔任用实行“竞争上岗选拔任用机制”, 本着“能者上、庸者让、劣者下”的用人原则, 制定干部选拔任用制度, 严格履行公开推荐、资格审查、演讲答辩、民主测评、组织考察等干部选拔任用程序。

3. 建立健全培训体系。

制订短、中、长期人才培养规划, 开展学历教育、短期培训、实践锻炼、自学、交流等, 形成了一套合理的长效培训机制。为广大干部职工规划出有效的继续教育学习时间, 与高等院校形成联建机制, 有计划地进行脱产学习, 或者利用现代远程教育技术, 开设专家、教授、讲师知识讲堂, 对广大干部职工实施技能素质的强化培训, 人力资源整体效能将大大提升, 通过在干中学和学中干的方式达到以干促学、以学促干的效果。同时, 有针对性地组织培训基层工作人员, 特别是专业技术人员的培训, 通过建立长效、全面的培训体系, 大大提升基层业务水平。

4. 加强干部队伍建设, 优化人力资源配置。

在人才竞争激烈的形势下, 更新人才理念, 牢固树立人才是最宝贵最重要的战略资源的思想, 把人才作为单位的一项无形资产, 把管理的视角由工作转向人。为了打破干部队伍学历偏低、年龄偏大的瓶颈, 发挥政府部门的优势作用, 积极采用宏观调控政策, 合理引进高学历人才。近两年, 濮阳市在市委组织部、市人社局、市编办等相关单位的组织下, 先后引进高学历人才187人充实到市直各个事业单位中去, 有力地解决了干部队伍学历偏低、年龄偏大的问题。同时, 加强人才管理制度的完善, 加大对管理者的监管力度, 通过管理者之间、管理者与被管理者之间的多重监督模式, 保障管理工作的公正化、合理化。

人力资源管理工作是事业单位不断深化改革中一项长期的、重大课题, 要坚持不断学习, 与时俱进, 创新工作方式方法, 在学习中找方法, 在工作中求突破, 打破传统观念, 树立新理念, 营造一个风清气正的良好用人氛围, 从而建设出一支素质过硬、能力较强、作风优良的人才队伍, 为实现中国梦做出应有的贡献。

机关事业单位管理 篇2

为了规范和加强会计财务工作，充分发挥会计工作在财务管理中的作用，根据《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》以及国家统一会计制度的规定，结合我县单位实际情况和内部管理的需要，制定本制度。

一、会计管理体系

（一）单位领导人职责：

1、单位领导人领导会计机构、会计人员和其他人员执行《会计法》，保证会计资料合法、真实、准确、完整，保障会计人员的职权不受侵犯。

2、单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任，负责对各项内部会计制度进行监督、实施、落实。

3、对认真执行《会计法》，忠于职守，做出显著成绩的会计人员，财政部门、单位领导及时给予精神和物质奖励。

（二）会计主管职责：

1、严格遵守法律、法规、政策以及各项财务制度，履行会计核算、会计监督职能。

2、编制财务收支计划，编制预算计划，拟定资金筹措和使用方案，开辟财源，有效使用资金。

3、定期（季度、半、）对单位的财务收支使用状况进行分析，准确为领导提供财务信息，做好领导参谋。领导好财务会计工作，做好对银行、税务、财政等部门的协调、沟通工作。

4、组织好财会人员的业务学习，提高财会人员业务水平，坚持四项基本原则，遵守职业道德，廉洁奉公，实事求是，努力提高工作效率和工作质量。

（三）会计部门与其它部门的关系：

1、会计部门要经常与业务部门沟通，及时为业务部门提供核算信息，经常深入基层第一线，了解、掌握第一手资料，做好财务后勤保障工作，为单位中心工作服务。

2、按照上级有关精神，实行政府采购制度，把好维修项目、基建工程的审计关。

3、业务部门领用支票，必须在五日内结账。收到的支票必须在一日内交财务室解交银行，促进资金回笼，保证资金运用安全。

4、配合财政、银行做好每月代发工资工作。

（四）各单位采用收付实现制会计制度，采用借贷复式记账方式。

二、会计人员的岗位责任制

各单位设立财务室（可隶属办公室），根据本单位实行集中记账的具体情况，设置以下会计岗位：会计主管一名，出纳会计一名，下属事业单位各配报账员一名。

（一）会计主管的岗位责任制：

1、宣传贯彻执行《会计法》和各项财务制度，严格遵守财经纪律和各项规章制度，严格执行各类收支项目和收支标准，加强会计监督、领导财会人员同一切违法乱纪弄虚作假行为作斗争。

2、负责编制财务计划，定期检查计划执行情况，做好财务分析，参与单位各项消耗定额的制定或修订，为规范和加强财务工作献计献策，当好参谋。

3、坚持按规定做到“收支两条线”，贯彻率达百分之百。

4、根据各项经济业务及会计制度的规定负责对收、付款凭证、账册、报表的审核，确保会计工作规范化。编制凭证和记账，手续完备、内容真实、数字正确、账目清楚、账实相符、按期上报。

5、加强单位财产管理，配合有关部门定期组织对流动资金、固定资产、债权债务进行清查、盘点、处理，确保单位资产安全完整。发生溢缺，及时处理，保证单位财产账、账实相符（每年于六月）。

6、加强对票据的管理，对领取的各种票据，要定期与财政进行核对，对领用部门要定期核对和抽查，并接受财税部门的监督。

7、组织全体财会人员参加继续教育的培训学习，学习财会理论知识和新的会计法规、制度，不断提高会计人员业务素质。

8、对违反财会制度和财经纪律的财务收支有权拒绝办理，并及时向单位领导或上级财会部门报告。

9、做好会计资料的整理、保管，按会计档案制度要求存档。

（二）出纳会计岗位责任制：

1、严格按照财经纪律有关规定，准确处理好各项经济业务的款项收付。

2、认真审核原始凭证，坚决抵制白条及不合格凭证入账，认真编制记账凭证，及时登记现金日记账和银行日记账。

3、严格按照现金管理制度的规定，认真办理现金收付业务，不得坐支，不得白条抵库，不准任意挪用现金，不得公款私存，不得设立“小金库”。暂借现金由领导审批，坚持报销凭证“一支笔”审批制度。

4、严格按照银行结算制度规定，认真办理银行业务收支、款项支付必须经单位领导批准后方可支付。不准出借账户，外单位支票不准在本单位套用现金。

5、加强支票管理，领取支票碰到疑难时，须报领导批准，不准签发空头支票和远期支票。签发支票必须在支票上写明收款单位名称，款项用途。收到的支票一律不得背书转让。

6、对现金、支票、汇票和各种有价证券，要确保安全有效，保险箱密码和钥匙，不经主管领导批准不得轻易交给他人。

7、负责发票、收据的保管，要专设登记簿进行明细登记，做好购入、领用、收缴等情况的记录，并定期对领用部门核对和抽查

8、做好每月的工资、奖金、津贴等现金发放工作，经常定期轧账，发现情况，立即向领导汇报

9、配合会计主管做好账务工作，坚持原则，忠于职守，廉洁奉公，处处为方便职工着想，服务工作。

（三）报账员的岗位责任制

1、负责保管、使用本单位的备用金，并确保其安全完整。

2、负责本单位各种税、费的上缴及日常经费开支的报销。

3、组织进行本单位的收费工作，各项收费资金及时上缴财政专户，不得公款私存。

4、负责初审原始凭证，分类汇总，填制各种结报凭证，经稽核审核、本单位负责人签字、同意后，到财务室办理结算报销手续。

5、完成本单位及财务室交办的其他工作。

三、账务处理程序制度

（一）各单位采用通用记账凭证（借、贷记账凭证），会计人员根据审核无误的原始凭证，编制记账凭证并连续编号。

（二）会计账簿的设置：包括总账、明细账、日记账和备查账。总账、现金、存款日记账采用订本式，明细账采用活页式，账簿启用时正确填写好扉页。

（三）单位的账务处理程序，采用凭证账务处理程序，有效地组织会计核算。

（四）记账凭证及时传递，不得积压。

（五）会计报表的种类和要求：

1、对外报送的会计报表，月报：资产负债表、收支明细表、基本数字表、往来款明细表；年报：资产负债表、收入支出总表、行政事业支出明细表、基本数字表、往来款明细表、专用基金收支明细表、决算表及文字说明。

2、以“诚信为本，不做假账”为基本原则，编制报表的要求：真实可靠、计算准确、内容完整、上报及时。

四、会计内部牵制制度

1、出纳工作与会计工作要严格分开，分别负责。

2、出纳人员不得兼职任稽核、会计档案保管和收入、费用及债权债务账目的登记工作。

3、会计人员实行回避制度，单位领导人的亲属不得担任本单位的会计主管人员，会计主管人员的亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。

4、出纳要根据稽核审核后、并按审批制度规定经有关审批人审批后的单据办理款项支付

5、出纳人员负责登记现金日记账和银行存款日记账，会计主管应督促及时核对银行往来并检查当月发生的“未达账项”是否属实，存在未达账项应及时查找原因。

6、现金保险箱钥匙和密码只能由出纳人员保管，不得任意转交他人，一旦出纳人员工作调动，要收回保险箱钥匙，并及时更换保险箱的密码。

7、银行支票、印鉴要分开保管，银行支票由出纳保管，印鉴章由会计主管保管，支票与现金需存放于保险箱内。

8、有价证券应由出纳人员专职保管，并在明细账中作明细记载。

9、出纳应做好空白支票的购入、领用工作，支票的签发应交印鉴保管人核对。

10、会计主管要定期、不定期地检查出纳保存的“库存现金”、发票收据和各种有价证券。

五、会计稽核制度

（一）稽核工作的组织形式和分工

1、本单位稽核为兼职，由会计主管负责对记账凭证、账簿记录、会计报表和计划预算的审核。

2、稽核岗位直接由会计主管负责。

（二）稽核工作的职责和权限

1、审核财务、成本、费用等计划指标项目是否齐全，是否切实可行，计算是否正确，发现问题要提出修改意见和建议。

2、审查各项财务收支是否按财务制度执行，对不符合规定的收支，应提出意见，并向领导汇报，采取措施，及时处理。

3、审核原始凭证是否合法，内容是否真实，手续是否完备，数字是否正确。

4、审核记账凭证的编制是否符合制度规定。

5、抽查账簿记录是否符合记账要求。

6、复核各种会计报表是否符合制度规定的编报要求，签章是否齐全，是否按期上报，发现问题查明更正。

7、稽核人员要对审核签署的计划预算、凭证、账簿和报表负责。

六、财产清查制度

（一）财产清查包括固定资产清查以及债权债务的清查（一年不少于一次）。清查方式采用定期清查和不定期清查，定期清查每年6月进行；在发生意外事故、自然灾害损失的情况下进行不定期清查，通过清查使账实相符，保证资产的安全、完整。

（二）债权债务的清查，对所有往来款项，要加强结算，核对、清理。半年内还没有收到的，必须发函、发信、支电或组织专人催收，防止发生坏账。

（三）固定资产清查每年6月进行一次，并与明细分类账、固定资产卡相核对。发生盘盈、盘亏，要及时处理，保证账物相等，同时，要配合纪检室对在职干部内审时进行资产核对。

七、财务收支审批制度

（一）本单位财务收支必须坚持经办人签章，有关人员验收或证明，领导或有关人员审批制度。

（二）实行“财务一支笔”审批制度，各项支出，无论金额大小，均由分管领导审核，实行“财务一支笔”审批，再由财务审核后方可报销（经人事局、老干部局批准、定期发放的工资、奖金及办理托收手续的水电、电话费除外）。

（三）各基层单位应当在部门预算限额内开支，若有特殊需要，须经有关部门批准同意，调整部门预算。

机关事业单位管理 篇3

关键詞：机关事业单位；工人档案；管理问题；对策

前言

机关事业单位工人档案是记录机关事业单位活动中不同时间段工人所发生事宜的文件性资料，它客观的见证并反映了机关事业单位的发展与进步，也成为机关事业单位工作延续与发展的基础。随着现代科技的不断发展与进步，机关事业单位的工人档案管理工作也逐渐走向了信息化的时代，而且计算机网络系统已应用到各机关事业单位的工人档案管理工作中，也大大提高了机关事业单位工人档案管理工作人员的工作效率。但是，在机关事业单位工人档案管理工作中依然存在着不科学且不规范的地方。因此，要加强对机关事业单位工人档案管理的规范性与科学性。

一、当前机关事业单位工人档案管理的现状分析

（一）对工人档案管理工作缺乏重视。工人档案是工人在漫长的社会活动中逐渐形成的记录性资料，它具有真实性和参考价值，是对历史的记载也影响着今后的发展。因此，档案的重要性是显而易见的。但是，目前在很多机关事业单位的工人档案管理中都存在着忽视档案管理的问题，从各阶层领导到档案管理人员都缺乏对档案管理的重视，造成管理人员工作不负责任且态度不积极的情况发生，而且在档案管理中缺乏规范性和科学性，导致档案零散乱放、乱摆，失去了其应有的价值和作用。

（二）档案管理制度不健全，档案分散管理现象严重。很多机关事业单位的档案管理工作都未按照国家的相关标准来执行，并且在等级评审中也只是提出要求而未落实实施。随着机关事业单位改革的不断发展，有很多机关事业单位只是设立了相关的档案室，将所有的机关事业工人档案统一规划管理，但其他相关机关事业单位档案还未实行统一存放管理，并依然由原业务部门各自管理，造成了档案分散管理的局面。

（三）机关事业单位工人档案管理人才结构不合理。当前，机关事业单位工人档案管理人员上存在这样的问题：一是缺少高层次的管理人才，将原有的人员经过短期培训后仍就上岗工作，导致管理人员跟不上档案管理发展的步伐；二是年龄结构不合理，目前管理档案的人员多以年龄偏大或即将退休的人员居多，其接受能力比较差而且缺乏创新意识，造成管理人员老龄化的情况，缺乏中青年管理人才的培养导致青黄不接；三是缺乏复合型人才，目前档案的管理缺乏既懂业务又懂管理的人才，致使专业人才与复合型人才比例失调，造成复合型人才的缺乏。

（四）档案管理手段落后。目前有很多机关事业单位对档案的加工和检索依然延用着最早的手工翻阅和查找，严重阻碍了档案管理的发展，而且这种方式本身就会对档案造成破坏，再加上存储设施陈旧、条件较差和长期的存放都对档案长久的使用有影响。尤其是三级以下机关事业单位存在此问题更加严重，这也影响了档案作为参考依据的重要意义。

（五）事业单位在意识上缺乏对档案管理的重视。尽管做好档案管理对事业单位工作的开展有很大帮助，能够更多的吸纳人才，提高工作效率， 但是落实到具体工作上往往没有那么容易，事业单位的很多工作人员并不重视这项工作，因为它不会在短时间内创造利润，所以档案的管理工作很容易得到工作人员的忽略，加上领导对这项工作也很少督促，对档案的管理工作重视度不够。

二、加强机关事业单位工人档案管理的对策

（一）改变观念，提高对档案管理工作的重视。随着网络信息的不断发展，信息化的管理必然会成为档案管理工作的载体，所以，机关事业单位的各层领导及档案管理人员都要提高对档案管理工作的认知与重视，并且机关事业单位领导应加强对档案管理的资金投入，用行动来说明档案管理的重要性。让大家认识到档案管理不只是资料的存放和保管，将其应用到机关事业单位工作中，并且它也会为机关事业单位领导在做决策时作为依据，使其发挥其应用的作用和职能。同时，档案管理工作人员一定要培养自己的自主意识，加强责任心，积极的宣传档案管理的意义并做好档案管理工作。

（二）建立健全档案管理制度。俗话说“无规矩，不成方圆”，只有制定健全的档案管理制度才能提高档案管理工作的效率，而且它也是一项严格的管理依据。只有这样才能强制改掉管理工作人员的散漫、不负责任，有效的促使档案管理工作的稳定发展。在制度的制定中应参照相关的法律法规来进行，同时根据机关事业单位的实际管理情况，设立出科学、规范的管理制度。保证档案的归档、保存、借阅等各流程都有据可依，而且对不同科室的档案门类及载体等都要全面考虑，使其在日后的使用中与机关事业单位业务同步进行。

（三）加强档案管理人员队伍的建设。对于档案管理来说，人员素质是关键。所以，机关事业单位领导应重视并加强对档案管理人员队伍的建设。首先要让档案管理人员了解并认识到档案的作用与价值，及其对机关事业单位事业、社会和人类发展带去的重大意义。通过这样的方式来促使管理人员的自觉性、主动性和积极性；其次要对档案管理人员进行专业知识的培训，并将现代信息化的档案管理技术列入到培训内容中，使其成为高素质综合型人才；另外就是加大大学生的招聘，从中选拔既有档案管理经验、又精通计算机技术的人才，来壮大档案管理人员的队伍。

（四）加强档案管理的基础设施建设，促进档案管理信息化建设。在信息化的时代，机关事业单位应根据本院的情况为档案管理部门购置、配设计算机、扫描仪和打印机等先进的设施，并选购适合档案管理的系统软件来辅助档案管理人员进行工作，使其可有效的处理档案的立卷、检索和统计等。同时，由于计算机网络技术的使用具有开放性。因此，工作人员要加强安全防范意识，增加对档案信息的安全防范，避免文件丢失或被破坏。从而使机关事业单位工人档案的管理工作进入信息化的应用时代。

（五）各单位领导和员工要提高对档案管理的重视程度。领导要充分认识到事业单位的档案管理工作从长远来看还是节约成本，创造经济效益的事情，想要引进人才，必须做好这项工作。领导对这项工作的重视程度提高了，再叮嘱员工做好具体的管理工作。对档案管理人员要做好相关专业知识的培训，根据他们的工作量和工作效率发薪金，并建立奖惩制度，工作优秀的给予奖励，工作问题多的给予适当的惩罚，这样就能增加员工工作的积极性。同时档案管理人员自身也要提高责任感，做好自己的本职工作，不断提升自己的工作水平和自身素质。

三、结束语

综上所述，机关事业单位工人档案管理是机关事业单位管理工作中重要的组成部分，而目前，很多机关事业单位都存在着管理及认识上的误区，导致档案管理的不合理。因此，本文通过对其管理现状的分析，提出了加强相关机关事业单位工人档案管理事业的相应对策来提高机关事业单位工人档案管理的工作，从而实现机关事业单位工人档案管理工作的可持续发展。

参考文献：

[1]董晓林.机关事业单位工人档案管理问题及对策分析[J].办公室业务，2014， （5）.

[2]孙震天.机关事业单位档案数字化管理分析[J].数字化用户，2014， （1）.

[3]王志武.机关事业单位电子文本管理及档案信息化建设问题研究[J].黑龙江史志，2014，（03）.

试论当前机关事业单位车队管理 篇4

关键词：单位车队,管理,原则

单位的车队管理活动虽小, 但它也是单位重要的管理活动组成部分。它关系到单位每一个人的人身安全、关系到单位的声誉与社会形象、关系到社会的节能减排、反腐倡廉等种种活动, 因此, 做好单位的车队管理对单位的工作有极大帮助。

一、当前我国公车管理情况

经调查, 当前我国公车管理情况有几大严重问题:1.公车私用。很多单位超标配置小轿车, 且把公车当成私家车使用。2.公车开支费用高。一个单位常常公车的支出就占了总支出的10%左右, 加大了单位的财政负担。3.公车浪费大。各单位因公车使用公家钱, 一点不节约, 造成极大的浪费。因此, 2014年7月16号我国针对公车种种问题专门出台了公车改革指导意见和改革方案, 标志着公车正式改革。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高, 私家车已越来越普遍, 公车改革的条件也逐步形成, 因此, 新形势下各单位面临着如何保障公车既能节能减排又能反腐倡廉的新课题。

二、管理单位车队的原则

(一) 安全性原则。安全第一。车队安全关系着单位每一个人的人身安全, 因此单位对车队要加强安全教育工作, 组织车队驾驶员认真学习交通法律法规, 进行安全宣讲, 强化驾驶员的安全意识, 学习相关技能。同时加强对车队的监督, 对每一辆车都要定期进行车检, 发现问题就要立即解决, 严格执行对车队的管理, 在日常生活中要坚持加强、落实每一个驾驶员、每一辆车的检查和监督。

(二) 严格的制度化。没有规矩不成方圆。根据单位实际情况制定可行的车队制度, 保证车队的日常工作能顺利进行。制定严格的关于车队的管理、维护、维修等相关制度, 也要对车队驾驶员进行日常规范、相应的奖惩制度等。要通过严格执行制度, 让车队管理走上正规化、制度化的道路。

(三) 节能减排。公车浪费现象严重, 因此对公车的管理中要严格禁止浪费。单位购买节能减排型的轿车, 实行规划用车, 合理派车, 严禁公车私用。监督车辆的维护和维修且加强对车辆用油的监督。还可以将车辆分配到专人手中, 专人专管, 严格核定油耗, 杜绝浪费。

(四) 以人为本。车队关系到单位每一个乘客的乘车安全。因此单位应当创造一个和谐、温暖的车队环境, 关心驾驶员, 了解驾驶员的相关情况。创造一个轻松愉悦的工作环境, 加强车队文化建设, 缓解驾驶员的工作压力。同时也要关注车辆卫生, 创造一个干净卫生的乘车环境, 为单位人员做到服务周到, 做好乘车服务, 树立优质服务的理念。运用奖惩制度, 调动驾驶员的工作积极性。

三、做好车队管理的关键

(一) 领导的重视。车队管理虽小, 但是也关系着单位的形象和工作效率, 领导要重视其作用且要加强管理, 提出重要意见来帮助改变车队的不足之处。领导还要重视车队工作, 时常监督, 关心驾驶员, 关注车队日常服务, 让每个员工感受到单位的关心, 这样车队工作才能做好, 单位日常的用车工作也才能顺利开展。

(二) 长期坚持。单位制定相关的管理与监督制度, 要长期坚持下去, 不能松懈。要落实车队日常规范工作, 必须长期坚持制度化、规范化、科学化的车队管理。坚持执行相关制度是车队安全出行、远离事故的根本。

(三) 安全服务。将文明驾驶、安全出行观念深入到每一个相关人员的日常生活和意识中, 建立健全完善的安全教育、出行制度, 注重车辆的检测和维修。关注驾驶员的心理健康, 保持良好的心态工作, 保证车队安全出入。

(四) 以人为本。驾驶员是车队的核心。因此要加强对驾驶员的教育, 培养驾驶员敬业爱岗的精神, 解决驾驶员的后顾之忧, 让他们能全心为单位工作。安全舒适干净的乘车环境是对乘客最好的服务, 考虑乘客感受, 创造一个和谐温暖的气氛是对乘客最好的服务。

(五) 节约光荣, 浪费可耻。车队管理中要建立一系列的档案, 记录车辆的油耗、维修保养等费用。降低公车购买成本, 提高驾驶员的主人翁精神, 提倡节约光荣, 浪费可耻的作风。

四、当前车队管理新措施

新形势下如何创新车队管理是社会提出的新问题, 为节约减排、反腐倡廉, 单位可采取以下措施:一是预算公车费用, 实行计划的费用管理, 从源头上加强对公车费用管理。二是严格把关公车购置和使用。使用公车必须有相关证件证明, 且对闲置车辆进行拍卖, 减少公车使用量。三是加强公车管理与监督。节假日除非公事, 其他事物一律严禁开公车出门。公车私用加强惩治制度, 做到罚一警百。四是单位可实行公开的公务用车社会化和公车保养招标制度, 可降低公车车队使用费用, 减轻单位财政压力。五是实际工作中, 车队在遇到问题时不但要积极解决问题还要积累相关经验, 进一步做好公车管理工作, 还可以向其他单位学习或研究车队管理方法, 在一定的范围内, 形成良好的公车使用环境, 进一步加强车队管理工作。

五、结束语

车队的管理工作与单位日常工作顺利开展息息相关, 车队的安全工作关系到单位的和谐发展。新形势中, 在坚持节能减排、反腐倡廉观念的要求下, 加强车队管理工作, 实行以人为本的服务型车队, 严格执行车队管理制度是公车改革中必须经历的过程, 也是单位车队迈上新台阶所做出的努力。

参考文献

[1]王程忠.汽车节能技术展望[J].硅谷, 2013 (08) .

机关事业单位管理 篇5

根据威人社字【2011】17号文件的规定，对全市机关事业单位和退休人员进行信息化管理。这个管理方法是省人事厅委托旗帜软件公司开发的人事、工资管理系统软件，该软件网络使用的是威海市政府电子专网（具有严格的保密性），该系统建立后，每个单位的工资和退休审批等业务工作全部实行网上申报，组织部和人事局网上审批。

下面我详细讲解一下：

2006年7月份进行了第四次工资改革。此次改革一完成，人事局就着手人员信息采集，这次信息采集把每个人的档案资料全部输在软件系统内，内容包括：一寸彩色照片，出生的年月日，参加工作时间，学历情况，职称从最初的聘任情况到最高职称的聘任时间，任职年限，还有2006年7月份工资套改时的基本情况。从2006年12月份到2010年12月份，把每年考评情况（合格），电脑自动生成某人的2010年12月份工资是多少。人事局到财政局把咱单位2010年12月份工资考到这个软件内，现在两份工资相比较，电脑自动生成某人的正确工资。如果电脑审核通过，说明这个人的信息正确，如果电脑审核未通过说明这个人2006年套改工资套错了。这个时候就要从新审核这个人的原始档案。最终两份工资必须全部审核通过说明这个人的信息是正确的。为了保证信息的正确性，最终人事局又派经区医院政工科林科长对咱单位进行了复核（拿着档案核对我输入的信息是否正确）。在复核的过程中，主要的错误是有的人出生的时间填写有误，有的写阴历，有的写阳历，有的阴历阳历都不对，这种情况就以档案里最早的时间为准（不以身份证为准，差别最大的是吕朝阳主任，要比身份证上时间提前半年退休），最后林科长签字，人事局把所有人的信息入库，再也无法更改。这项工作历时大半年，直到9月中旬才完成，这项工作不完成薪级工资就无法进行，所以10月份才把今年的薪级工资补发到工资卡上。以后每次晋升工资都是网上审批大大减少了劳资人员的工作量。从今往后，退休人员办理手续不用拿着档案到人事局审批，我从网上把这个人的信息发送给人事局，人事局看到信息后，再把这个人档案调出来一看，是到退休了，人事局就在网上审批了。这是我讲的第一点。

机关事业单位管理 篇6

关键词：公务车辆；管理；解决方案

车辆管理是机关后勤服务工作的重要组成部分，主要是为干部日常工作提供安全、及时、高效的用车服务保障。其管理水平的高低、服务质量的优劣，不仅关系到机关工作正常运行，而且还影响着机关形象。所以，机关车辆管理上只有不断创新，才能实现车辆调度的科学化与经济化，从而为机关单位赢得利益、为社会创造效益。试想，如果没有采取科学有效的管理措施的话，机关车辆就会给城市交通、环境污染造成一定的影响，所以说，新新形势下的机关车辆管理必须要改革、必须要创新，这样才能从根本上带动所有机动车辆管理的健康发展。

1、现行公务车辆管理存在的弊端

（1）事业单位公务车辆运行成本过高。

据统计，社会轿车每万公里运输成本是0. 82万元，而党政机关单位公务轿车则高达3万元以上，全国超编配车率达50%以上。有的部门和人员还采取虚开加油、维修发票等手段，造成国有资产严重流失。

（2）使用效率低，资产流失。

目前，机关事业单位机关公务用车的管理方式是计划经济体制下的产物，这种管理方式形成了多投入、少产出、高消耗、低效益、浪费严重的现象。由于单位普遍存在重钱轻物，重物轻管的现象，受车辆配备、使用及车辆管理体制所限，单位对机关公务用车费用无法进行必要的经济核算和有效管理，致使部分车辆利用率低，资产闲置状况严重，造成人为的浪费和自然消耗。由于公务用车没有统一的管理模式，缺乏有效的约束机制，各单位的车辆配备、更新、报废等手续得不到有效监控，造成了国有资产的严重流失，为国家和集体带来了无法估量的损失。

（3）维修保养流程控制难。

在车辆维修方面，过去驾驶员到修理厂修车缺乏严格的审批和查验程序，造成车辆维修成本偏高，而传统模式下的车辆管理又很难实现有效的程序和成本控制。

2、加强公务车辆管理的具体对策

（1）机关事业单位可以借鉴银行运钞车的管理方法，实现单位与车辆分离，以各县、市为单位，成立一个公务车辆管理中心，负责管理各种公务车辆，逐步实现公车服务社会化。他相当于现在的出租车公司，但又不同于出租车公司。他把各事业单位的公务车辆集中起来，按高、中、低档，用车性质和路途远近，对车辆进行统一计划，合理派遣，做到随叫随到。平时确保有关领导的车辆相对固定，遇到重大事件时要统一协调，统筹调配。各单位因工作需要用车时，应提前向公务车辆管理中心提出预约，管理中心根据各单位的要求，在车辆、人员的配置上，尽量满足各单位。同时，公务车辆管理中心必须加强监督，成立监督机构，对假借公务之名者，一律不予出车；对已出车的进行罚款处理，并加以公示。到月底或季末，公务车辆管理中心根据车辆计价器的价格，统计后与各事业单位结帐。

（2）禁止公车私用。公务车辆管理中心设立统一的停车场，夜间和节假日，车辆一律停于停车场。因工作原因，确需提前上班或推迟下班的，驾驶员需向有关领导报告，经同意后，方可将车带回家停放，否则按公车私用处理。特殊情况确需使用公车的，必须报经主管领导或主要领导审批。

（3）对事业单位车辆安装GPS，它可以进行用车详细分析和记录车辆状态，如：何部门、何人用车、何时出发、何时返回、经过路线以及行驶里程统计等，起到有效管理车辆的作用。通过高度智能化的管理模式，有效节约公车使用成本，遏制“公车私用”，提高车辆办公利用效率；减少资源浪费，节约财政支出；提升事业单位公众形象；提高管理效率，降低工作成本。

（4）公务车辆管理中心要结合财务部门对车辆进行好成本核算。车辆实行油费、洗车费包干使用制。每辆车按每月行车情况核定油费、洗车费，超支自行解决。实行用卡加油制，油卡由专人管理，登记好每辆车每次加油时间及数量，并按季度进行公示。车辆维护由每辆车的驾驶员负责，车辆需要维修的，应由驾驶员向车辆管理中心提出申请，车辆管理中心根据车辆情况，核定额度，对车辆进行维修，维修点按月到财务部门结帐。财务部门根据车辆管理中心的备案，对每辆车的维修费进行核对无误后付款，按月进行公示。

总之，加强事业单位公务车辆的管理，可以控制车辆数量，节约费用开支，提高车辆使用率。

参考文献：

[1]王珑.新形势下的机关车辆管理[J]，城市建设理论研究，2011年第9期

[2]陈祖明.强化车辆管理，促进安全支撑[J]，中国邮政，2010年06期

[3]盛文翔，杨彦林.关于加强机关公务车辆调度管理和安全行车工作的一点粗浅思考[J].市场周刊，2012（1）.

[4]袁瑞新.加强事业单位公务用车支出管理的思考[J].产业与科技论坛，2010（9）.

机关事业单位管理 篇7

一、强化机关事业单位基建资金管理的必要性

第一, 强化机关事业单位基建资金管理, 有助于基本建设方针、政策的贯彻执行。机关事业单位基本建设开工以后, 涉及到的资金往来较多, 加强对基建资金的监督管理, 实施严格的会计监督制度, 才能够督促相关单位和部门严格按照规章制度办事, 有效杜绝违反财经纪律现象的发生, 在一定程度上降低了基建资金使用中腐败行为的发生频率, 维护了国家财务管理制度, 有助于基本建设相关政策、法规的认真贯彻实施。

第二, 加强基本建设资金管理, 有助于提高投资效益。基本建设项目一般涉及到的资金数额都比较大, 资金的来源也较多。因此, 合理利用有限资金, 提高投资效益, 是每一个建设单位和相关管理部门都希望达到的目标。假如建设单位和建设管理部门不重视对基本建设资金的管理, 很容易会出现支出范围、支出标准随意性增大, 私自挪用资金, 铺张浪费等现象。为正确反映基建资金的使用情况, 提高投资效益, 建设单位有必要建立起一套行之有效的监管办法, 重视基建资金的管理。

第三, 强化基本建设资金管理, 有助于基本建设项目顺利实施。基本建设项目能否顺利实施, 关键之一就在于基本建设资金管理的好坏。如果基本建设资金调度使用管理到位, 资金使用合理, 供应充足, 则能够有效保证基本建设项目的工程进度, 基本建设计划才能得到落实。如果基本建设资金调度使用管理不当, 就不能合理地把资金分配到工程项目的各个环节, 会严重影响工期, 使基本建设计划的顺利实施受阻。因此, 只有加强对基本建设资金的管理, 才能及时反映基本建设计划的执行情况, 从而确保基本建设项目顺利实施。

二、机关事业单位基建资金管理存在的不足

1、基建会计核算不规范

会计核算是财务管理的主要组成部分, 只有准确的对工程成本进行计量, 才能真实的反映基建项目的财务状况。然而, 当前一些建设单位和建设管理部门在基建过程中, 没有按照基本建设会计制度建账和进行科目设置, 从而使得基建会计核算规范性不强。一些建设单位在对基建费用进行核算时, 只是进行到二级核算, 无法分清核算的具体内容, 导致基建单位支出不清晰。还有一些机关事业单位的财务人员以前并没有从事过基建财务工作, 对基建知识和相关核算业务不是很熟悉, 只是根据以往的财会经验对基建财务进行核算, 直到基建项目竣工决算时才发现平时核算分类与概算项目划分并不匹配, 这也是造成基建会计核算不规范的一个原因, 在一定程度影响了财政基建管理职能的发挥。

2、基建项目超概算现象突出

目前我国基本建设项目中存在着严重的概算超估算、预算超概算、决算超预算现象, 这使得一些基本建设项目越建资金缺口越大, 造成建设资金紧张, 严重时甚至会影响到工程的质量。造成这种问题的产生有很多方面的原因, 既有建设单位的因素, 也有施工单位的因素。一些建筑单位是从本单位的利益出发, 为争取到更多的项目和资金, 千方百计扩大投资规模, 提高项目档次, 但并不重视项目前期的基础工作, 从而造成资金的浪费。部分建设单位对图纸的审核工作没有做到位, 于是出现了在项目建设中频繁变更设计的现象, 导致了投资额的增加。部分施工单位利用建设单位对建设工程结算知识的缺乏, 采用多计工程量、重复计算工程量、设计变更、现场签证等等手段, 不断增加工程量, 使工程投入越来越多, 从而加大了建设单位基本建设项目资金的压力。

3、资金使用效益低下

在基本建设投资上, 我国进行了市场化改革, 引入了市场机制, 形成了投资主体多元化、投资方式多样化、资金来源多渠道、建筑市场有序化的格局。但是, 目前我国基本建设中还存在着投资结构不合理, 在建和新开工项目多, 建设项目效益差, 设备闲置浪费严重等问题。一些建筑单位投资较为盲目, 热衷于大型项目的建设, 但有限的资金投入负担不起高额的运行成本与还贷。项目投资不合理、投资方向不准确, 造成了资金使用效益低下。

4、建设资金闲置现象严重

基本建设项目前期准备不充分, 申报较为仓促, 导致工程进度缓慢, 造成建设资金闲置浪费。由于基建项目计划与实际情况不符, 投资计划中一些项目不具备开工条件, 尚处于前期准备阶段, 造成工程进度缓慢, 导致基建资金闲置。一些项目在调查论证不充分的情况下就进行申报, 过于仓促, 需变更设计方案, 无法按照计划上的日期进行建设, 使得建设资金的拨付与工程进度脱节, 造成资金闲置。

5、建设资金结算不及时

根据有关规定, 工程竣工一个月内应向财政部门报竣工决算书和工程财务决算报表。然而在实际情况中, 有的项目工程竣工已交付使用很长时间, 但施工单位却迟迟不报审竣工决算。报竣工决算书和工程财务决算报表不及时报审, 一方面会给审核工作带来较多的困难, 因为时间太久, 决算资料未必会被保存得很完整, 项目现场也不能真实的反映当时的实际情况, 隐蔽工程就更难以看到, 另一方面, 项目竣工结算不及时, 就不能及时结转固定资产, 从而造成单位资产的不实。

三、加强机关事业单位基本建设资金管理的有效措施

1、完善资金管理制度

基建资金涉及基建工作的各个方面, 如果管理不善, 就会出现工程质量失控、超概算、工程质量失控、浪费等一系列问题。因此, 建设单位和建设管理部门应进一步完善资金管理制度, 建立不相容职务相分离制度、项目内部牵制制度、稽核制度、验收制度、建设项目资金运作分析制度、工作进度付款及其他开支管理规定等, 明确各部门之间的分工、协作和相互牵制的关系, 明确项目负责人及相关财务人员对基建资金管理的领导责任, 使建设资金的管理有章可循、有据可依, 确保基本建设项目的顺利完成。

2、提高基建财务人员综合素质

加强基建资金管理, 应进一步提高财务管理人员的思想水平和专业素质。一名合格的基建财务人员, 其思想上要坚持原则, 认真贯彻执行各项法规政策, 并且还应具备熟练的基建财务专业知识。因此, 基建财务人员应转变思想观念, 在精通财务专业业务的同时, 还要适应现代化管理要求, 加强对基建财务管理基本知识的学习, 完善知识结构, 了解和掌握基建相关财务知识, 以及建筑工程方面的施工工艺和施工技术方面知识;同时还要学习计算机技术, 掌握各种财务软件的运用, 使基建财务管理工作更加规范, 从而合理、有效地使用基建项目资金。

3、加大投资控制力度

在基建项目实施阶段, 应根据实际情况, 对资金进行全局统筹安排, 认真进行项目投资平衡测算, 以保证基建项目的顺利完工。在开展项目建设时, 应严格遵循国家基本建设程序, 在项目建设的各阶段推行公开招投标制度, 在政府投资建设工程中推行政府采购制度, 明确项目建设各参与方的行为准则和规范, 严格合同管理。基建项目的内容、规模、标准等都应按立项批复进行开展, 规范工程变更程序, 从而能够对基建项目实施有效的投资控制。

4、编制科学的工程预算

科学地编制工程预算, 首先, 统筹考虑工程整体情况, 在总体上确定预算标准。在做基建项目预算时, 要综合考虑到基建项目的复杂程度、工程进度、质量要求等问题, 平衡确定预算框架。其次, 根据设计图纸执行基建工程项目预算。图纸是基建项目预算的依据, 国家制定的相关预算标准是尺度。制定预算时, 应选择恰当的套用标准, 在留有弹性的基础上, 确定预算标准的取值范围, 以保持预算的适度性。最后, 如果基建单位委托中介机构编制预算, 则要加大监督的力度。一般情况下, 中介机构的收费与预算额直接挂钩, 因此有些中介机构就会高估冒算, 以增加自身的收益;还有少数中介机构甚至会和施工单位串通, 故意提高造价, 因此建筑单位以及建筑管理单位有必要对其编制的预算进行严格监督。

5、严格控制施工期间现场签证关

基建项目开工后, 设计变更和现场签证就成为了影响工程造价的重要因素。科学合理的签证可以真实地反映出工程成本。原先, 施工现场的签证工作主要掌握在施工单位和监理单位少数人手中, 因此有时候施工单位会以较低的价格中标, 再通过各种变更、签证增加造价。所以, 应建立起由政府资金主管部门、监察部门、审计部门、计划部门及建设单位、监理单位联合会签的制度, 以有效地堵塞漏洞, 把好施工期间现场签证关, 严格控制工程造价。

6、做好工程竣工决算审核工作

基建项目的竣工决算审核工作是控制工程造价的最后一关, 也是较为关键的一关。为做好工程竣工决算审核工作, 应建立起分类分级审核制度, 在由建设施工单位自行进行决算或委托中介机构进行决算的基础上, 再由政府财政部门、监察部门、审计部门进行进一步的评审, 从而形成相互监督的制约机制, 确保国家相关政策和标准的贯彻执行。同时, 工程决算具有较强的技术性, 因此不能只看图纸计算工程量, 应将看图纸计算与现场勘测相结合, 深入到施工现场了解整个施工过程以及所采纳的方案与工艺, 这样才能够提高审查的准确性, 使工程决算真实可靠。

摘要：随着我国社会经济与投融资体制改革的进一步发展, 基础设施建设投入的资金越来越多, 有效带动了经济的发展。事业单位基本建设资金管理当前呈现出资金运作规模庞大、资金运用周期和回收期长的特点。目前基建资金管理方面还存在较多问题, 严重影响了我国基本建设项目的顺利实施。本文就加强机关事业单位基建资金管理的有效对策进行简单的探讨。

关键词：事业单位,基本建设,资金管理

参考文献

[1]赵丽娥:新时期事业单位资金管理存在的问题及对策[J].经营管理者, 2010 (1) .

[2]谢锋:事业单位基建资金管理监控之管见[J].财政监督, 2009 (5) .

[3]蔡奋彬:国有企业基建资金管理的对策思考[J].经济视角 (下) , 2009 (9) .

[4]顾春燕:基本建设单位会计工作存在的问题及对策[J].经济研究导刊, 2008 (14) .

[5]李群:浅析如何加强基建财务管理[J].时代经贸 (下旬刊) , 2007 (10) .

机关事业单位管理 篇8

一要明确管理标准, 加强制度建设。要加强档案室正规化管理, 首先要建立健全《档案工作人员岗位职责》、《档案保密制度》、《档案室管理规则》《档案室安全保卫制度》、《档案资料查阅利用制度》、

件类目齐全, 同一个文件可以根据几种不同的查询方法查询出来。《立卷归档制度》和《档案室工作考核评比方法》等配套制度, 使档案

而视察其他部门则看不出来单位的管理情况与管理水平。另外查询一份档案, 从其行文的规范性与内其撰写水平也可以反映出该机关的整体事务性办公的水平与大致风格。一个正规化的标准档案室可以对整个机关的各方面的发展提供数据信息的服务与参谋。虽然在我国的许多机关事业单位中都单独设有档案室, 但是, 在管理中却严重滞后, 某些机关事业单位甚至都没有专门的档案管理人员, 档案管理人员要其他人员兼任。这些机关事业单位的档案管理与其硬件严重不符。不幸的是, 我国的许多机关事业单位中都普遍存在着这样的问题。忽视档案管理就等于忽视机关事业单位的发展历史, 忽视历史就等于犯罪。下面就详细说明我国目前机关事业单位档案管理中存在的一些问题:

1 我国机关事业单位中普遍存在的档案管理问题

1.1 机关事业单位的员工对档案管理的重要性缺乏认识

对档案管理工作的认识浅显是我国几乎所有机关事业单位的员工普遍存在的问题。对于普通员工而言, 需要对他们进行档案管理工作的宣讲, 不定期地进行档案管理方面的讲座以及必要的相关知识的普及。因为, 在普通员工的眼中, 档案就是一堆废纸没有什么实际用处, 尤其是年轻人对档案的重要性认识上存在着严重的不足。还有一些员工认为档案就是普通的文件用过就算完, 没有保存的必要与价值。

1.2 机关事业单位的档案管理工作不到位, 存在着不重视档案的收集与整理的问题

上面论述了机关事业单位的领导者的问题, 下面讨论档案管理工作人员本身的问题。档案管理工作者本身的问题:

(1) 表里不一。出现表里不一的现象说明档案管理人员工作不够细致或者粗心造成的;

(2) 类别混乱。档案分类是一项有着技术含量的工作, 不好的分类会形成档案的交叉重复;

(3) 回收不力。回收不力一般是由档案管理工作者的档案管理意识淡漠造成的;

(4) 各种不全。出现这种情况说明档案管理人员的工作极不到位, 归根结底是由于工作不规范、不标准造成的。这样就必然造成档案的要素、内容、不全。

(5) 灰尘遍布。出现这种情况说明档案管理人员不能尽职尽责, 一个好的档案管理人员必须精心爱护这些档案, 至少要每天一次的打扫。

1.3 重视档案管理轻视档案利用

档案之所以留存, 其本质目的是为了以备日后查找、参考、借鉴、研究之用。档案并非是为了保存而保存, 为了管理而管理, 档案管理的真正意义在于为了利用而留存, 为了利用而管理。但是在我国的绝大多数的机关事业单位中都普遍存在着要么是干脆轻视档案管理, 要么是重视档案管理但是轻视档案利用。这两种现象是我国的所有的机关事业单位中普遍存在的现状。随着近来年对档案管理的重视, 干脆轻视档案管理工作的情况已较为少见, 然而, 重视档案管理轻视档案利用的现象仍广泛存在着。

2 加强档案室正规化管理应注意的问题

2.1 加强重视, 创造有利条件, 切实从“环境”上下功夫。

室管理工作有章可循, 有据可依。二要投入一定的“财力”, 加强“硬件”建设。档案室要专房专用, 配备防火、防盗、防虫、防尘、防光、防潮、防高温等基本设施及必备的办公设备, 以确保档案的安全及档案工作顺利开展。三要投入一定的“精力”, 加强“软件”建设。要开展经常性的监督检查, 督促档案室工作的扎实开展。检查内容主要包括:文件档案、图纸档案是否放在档案盒或图柜内;档案是否按档号排放, 档案柜是否编顺序号;档案柜、图柜、档案盒和目录标签的设置是否做到统一标准;立卷归档的文件材料种类、份数、页数是否完整, 文件的印件与底稿、正件与附件、请示与批复、转发文件与原件是否齐全;日常技术维护是否到位;是否存在安全隐患等方面。监督检查是主要手段, 目的是要促进档案室各项管理制度的严格落实, 进一步巩固工作成果。

2.2 对照标准, 完善档案管理, 切实在“内容”上下功夫。

《中华人民共和国档案法》和《<中华人民共和国档案法>实施办法》, 以及有关档案工作的方针、政策及规章对档案室的管理和工作程序提出了明确的要求。各机关事业单位要严格按照相关制度规定, 加强各种文件、记录、业务档案、报表、预案和其它档案的收集、登记、分类、整理和归档工作管理;规范档案室入库登记、档案借阅审批、销毁审批制度, 确定审批权限, 规范相关手续。同时要组织业务骨干详细地对各种档案进行分类、整理与收集, 对各类档案进行分析论证, 保证档案的真实性、准确性、系统性与完整性。

2.3 以人为本, 提高人员素质, 切实从“源头”上下功夫。

档案人员最好由经过院校档案管理专业正规培训的素质好、业务能力强、工作标准高的干部、职工担任。在工作中, 对档案人员要严格要求, 注意教育他们要热爱档案室工作, 有热忱为人民服务、为档案事业作奉献的思想, 有认真负责、吃苦耐劳的精神, 有不怕麻烦、耐心细致的工作作风。各级档案部门要通过多种形式进行宣传教育, 要定期组织档案业务培训, 要深入各部门、单位宣讲档案法规, 指导专 (兼) 职档案人员的业务工作, 不断提高档案法制观念和档案管理规范化意识。

2.4 依靠现代科技, 拓宽管理手段, 切实从“形式”上下功夫。

随着办公自动化技术的日益普及, 计算机在档案管理领域中发挥着越来越重要的作用。各机关事业单位也当顺应形势的要求, 加大物质和技术投入力度, 逐步实现档案管理的自动化, 从而实现档案管理和利用由繁杂而效率低下的手工操作, 向利用计算机进行立卷、检索、编目、统计、借阅方向发展, 实现纸质和电子文件以及纸质和电子档案的管理和保管工作并重, 充分发挥计算机技术对档案工作的完善简化作用, 有效提高档案室管理水平和效率。

结束语

加强机关事业单位的档案管理工作至关重要, 一方面, 加强档案管理工作清晰了该机关事业单位的整体发展脉络;另一方面, 也为高层领导者的下一步决策提供了参考与借鉴的依据。

参考文献

[1]田芳.数字化档案室建设中的瓶颈[J].山西档案, 2011 (S1) .[1]田芳.数字化档案室建设中的瓶颈[J].山西档案, 2011 (S1) .

机关事业单位管理 篇9

1. 档案管理手段比较陈旧。

在互联网科技高度普及的今天, 互联网技术凭借其快捷、兼容与信息处理快等优点被越来越多的企事业单位所应用。然而就现阶段看来, 依旧有不少机关事业单位并未普及应用互联网技术, 尤其是在档案管理工作上, 仍沿用陈旧的管理方式, 使其工作效率较低, 且出错率较高, 极为不利于档案的稳定性。不仅如此, 有的机关事业单位没有设置专门的档案管理室, 有的单位即便设置了档案管理室, 但是其条件比较简陋, 储存环境较差, 且设备老化, 使档案管理工作难度加大。

2. 档案资源的开发利用工作不够完善。

档案资源的开发利用情况在很大程度上决定了档案管理的质量。然而在实际工作中, 不少机关事业单位都没有对档案资源的开发利用工作的重要性予以足够的重视, 其错误的认为只要妥善保存档案资料, 确保档案的完整性便是实现了档案的有效管理, 从而致使无法有效挖掘与发挥出档案的实际价值。

二、机关事业单位档案管理应遵循的原则

1. 规范、灵活相统一原则。

由于机关事业单位在社会上地位较高, 且属于政府部门, 所以在开展档案管理工作过程中, 必须要坚持规范、灵活相统一的原则, 以确保档案管理系统的标准化、规范化与统一化。但是, 因为不同机关事业单位其管理特征均有所差别, 因此, 必须要结合个单位的工作性质以及管理特征来选择合适的档案管理模式, 并且应当根据自身单位的管理目标来积极探索与创新档案管理方式, 切勿直接引用优秀单位的档案管理模式。只有在实际管理过程中积极进行改进与完善, 才能有效建立起具有自身单位特色的档案管理方法。

2. 制定、执行并重原则。

在实际管理中, 有不少事业单位的档案管理体制都未能得到有效落实, 从而致使单位档案管理工作无法得到有效提高。所以, 必须要坚持制定、执行并重的原则, 在实际管理过程中积极对现行档案管理方式进行改革与创新, 并且系统总结与分析工作特点, 从而制定出更为合理、完善的档案管理体制。而只要将体制建立起来就需要要求全体工作人员将其严格落实。

三、机关事业单位档案管理创新与改革策略

1. 建立健全机关事业单位档案管理制度。

一个健全的档案管理制度是确保机关事业单位有效开展并运用档案的重要举措, 为此这就要求必须将其予以健全。首先, 机关事业单位档案管理制度应基于国家相关法律法规以及规范地指导。其次, 结合本单位档案管理工作对象、目标建立一个管理框架, 随后结合具体工作内容制定出相应的管理条例。最后, 为了确保机关事业单位档案管理工作有效开展, 该制定中还应建立起工作人员奖惩相结合的考核机制, 即将他们个人绩效与月度工作考核相联系, 一旦考核不合格则扣除一定比例绩效, 反之则基于适当奖励, 这样一来通过该机制有助于激发档案管理工作人员工作积极主动性, 从而确保档案管理规范性与有效性。

2. 培养专业的档案管理人员。

档案管理具有较强的技术性, 所以对于相关管理人员要求较高。第一, 有效的组织领导能力以及专业化的技术水平是确保机关事业单位档案管理工作得以高质高效开展的重要前提。因此, 在对档案管理人员进行招聘过程中, 务必要挑选专业技术过硬的人才, 从根本上保证管理工作的质量。第二, 因为机关事业单位档案的数据极为庞大, 所以要求管理人员必须有效掌握档案数据的处理方法与技巧, 以有效分析与整合动态数据与静态数据。所以在实际公国中, 必须要定期开展培训学习工作, 提升管理人员的业务水平。在具体实施过程中, 还应当做到如下两方面内容:第一, 在培训时, 不但要重视理论知识的传授, 更重要的是要将其与实践联系起来, 提高管理人员的实际工作能力;第二, 建立合理的激励机制, 有效调动管理人员的工作积极性与主动性, 从而提升档案管理效率与质量。

3. 强化信息化建设, 提高档案管理工作质量。

与传统的档案管理模式相比, 现代信息化档案建设不但可以弥补纸质档案在保存、调阅以及检索方面的不足, 还可以促进档案信息的交流与共享。首先, 将信息化管理手段引入档案管理工作当中, 不仅能将大量分散的档案信息、资料得到快速查询、关联和共享, 还可以通过互联网实现更新、上传下载等, 真正做到准确性高、方便快捷的管理。同时, 信息化档案管理模式有利于促进各机关事业单位间、部门间的交流与合作, 在一定程度上提高了档案资源的利用率。其次, 纸质档案的储存环境十分讲究, 稍有不当便会造成纸质文档的损坏。而信息化档案管理不轻易受到自然因素的影响, 有利于提高档案信息的稳定性, 且电子档案保存寿命较长, 是保护信息价值、促进档案安全和节约大量空间的有效途径。

参考文献

[1]李有芬.机关事业单位档案管理的创新思路研究[J].卷宗, 2015 (12) :12.

机关事业单位管理 篇10

一、机关事业单位档案管理的现状

(一)档案管理手段非常落后。

随着网络时代的到来,互联网技术在全球占据了重要地位。互联网技术具有兼容性强、快捷等特点,所以被广泛应用于各个领域并取得一定成绩,尤其在信息处理方面十分突出。但是,目前仍有部分机关事业单位不懂利用计算机网络技术提高档案管理的效率,且不积极创新与改革管理模式,依然沿用传统的人工管理,对档案的稳定性十分不利,同时出错率极高,大大制约了档案管理的发展。此外,部分机关事业单位并未设立专门的档案管理室或设备老化、储存环境、条件相对简陋等,增加了档案管理工作的困难。

(二)档案资源的开发利用工作不够完善。

档案管理的质量取决于档案资源的开发利用。但遗憾的是,许多机关事业单位并未意识到这一点,认为只要档案资料得到有效保存、档案不丢失、磨损就实现了档案的有效管理,最终导致档案的真正价值没有得到充分挖掘、发挥。

二、机关事业单位档案管理应遵循的原则

(一)规范、灵活相统一原则。

机关事业单位属政府部门,具有较高的社会地位,因此在进行机关事业单位档案管理工作中要严格遵循规范、灵活相统一的原则,有利于促进档案管理系统的统一化,规范化和标准化。由于每个机关事业单位的管理特点不同,所以采用的档案管理模式应根据本单位自身特点、工作性质确定,不能照搬兄弟单位管理模式或直接借鉴优秀单位的档案管理模式,而是应该结合本单位的管理目标进行档案管理方式的探索与创新,并在实施过程中不断完善与改进,从而构建一套适合本单位发展、能够有条不紊开展档案管理工作的档案管理办法。

(二)制定、执行并重原则。

许多机关事业单位经常制定了档案管理体制后不重视执行的有效性,最终导致档案管理工作没有取得突破性进展。因此,机关事业单位要重视制定、执行并重原则,只有在执行过程中不断创新与改革档案管理模式、对工作特点展开全面分析与总结,才能制定出更科学、合理化的档案管理制度。一旦建立管理体制,全体人员必须严格执行,首先机关事业单位要确定档案管理制度是否能够满足实际管理的要求,管理制度是否趋于人性化、合理化。其次设置专职管理人员督查档案管理制度的落实情况,用以提高档案管理的效率,真正发挥档案在机关事业单位发展中的职能。

三、机关事业单位档案管理创新与改革策略

(一)培养专业的档案管理人员。

档案管理是一项技术性较强的工作,管理人员需要具备较高的专业水平和职业素养。首先,专业的技术水平、组织领导能力是决定档案管理工作质量的关键,因此,招聘技术过硬的人才加入档案管理队伍至关重要;其次,档案数据量庞大,技术人员想要做好动态数据与静态数据的分析与整合,就必须实时掌握相关信息的处理方法和技巧,而定期对管理人员进行培训教育有利于提高人员的业务管理水平,因此培养专业的档案管理人员至关重要。应注意以下两个方面:1.培训不仅只是学习理论知识,还要注意理论与实践的结合、实施;2.适当引入科学的激励机制,有利于激发员工的工作热情与积极性,对迅速提高员工的工作效率、工作质量有重要帮助。

(二)强化信息化建设,提高档案管理工作质量。

与传统的档案管理模式相比,现代信息化档案建设不但可以弥补纸质档案在保存、调阅、检索方面的不足,还可以促进档案信息的交流与共享。首先,将信息化管理手段引入档案管理工作当中,不仅能够将大量分散的档案信息、资料得到快速查询、关联和共享,还可以通过互联网实现更新、上传下载等,真正做到准确性高、方便快捷地管理。同时,信息化档案管理模式有利于促进各机关事业单位间、部门间的交流与合作,在一定程度上提高了档案资源的利用率。其次,纸质档案的储存环境十分讲究,稍有不当便会造成纸质文档的损坏。而信息化档案管理不轻易受到自然因素的影响,有利于提高档案信息的稳定性,且电子档案保存寿命较长,是保护信息价值、促进档案安全、节约大量空间的有效途径。

(三)完善档案管理制度。

可行性强的档案管理制度是开展档案管理工作的重要依据。在新时代的发展背景下,机关事业单位的档案管理办法必须符合国家法律法规、相关规章制度要求,且对创新档案管理工作有指导性意义。其次,基于人员是档案管理工作的主体,所以创新档案管理办法要充分考虑体制的平等性、约束性,应将工作人员的合法权益作为保护重点,无论是基层人员、领导者都具有约束力。此外,良好的档案管理制度还要起到“模范”的作用,不仅要奖惩分明、还要强调执行过程的公平、公正性。

摘要：机关事业单位档案管理工作普遍存在档案利用率低、管理手段落后等问题,大大制约了档案在机关事业单位中发挥的效用。所以在进行档案管理的过程中,机关事业单位要遵循规范、灵活的统一原则、制定与执行并重的原则,用以促进机关事业单位内部社会信息的完善。本文主要对机关事业单位档案管理的创新与改革进行了探讨,并提出相应策略,用以提高档案管理的有效性。

关键词：机关事业单位,档案管理,创新,改革,分析

参考文献

[1]李云华.机关档案管理的创新发展路径探索[J].劳动保障世界,2016(15).

[2]王克伟.新时期的机关档案管理工作分析[J].劳动保障世界,2016(15).

机关事业单位管理 篇11

关键词：机关事业单位；数字化档案管理；对策

一、机关事业单位数字化档案管理现状和问题

（一）档案数字化管理专业人才缺乏

当前很多机关事业单位的档案数字化管理工作主要依靠具有一定资质和实力的档案扫描公司，机关事业单位仅仅提供管理、监督和指导服务方面的人力，机关事业单位本身并不具备档案数字化管理方面的专业人才，甚至有的单位的档案管理者是其他部门人员的兼职，档案数字化管理人才结构不合理，高层次、高技能、创新性和复合型计算机管理人才缺乏，由于编制、经费等方面条件制约，绝大部分的机关事业单位几乎没有能力自主培养和吸纳高层次人才，人才匮乏的问题已成为影响和制约机关事业单位档案数字化建设的重要因素。

（二）技术落后、理念陈旧

机关事业单位的工作重心基本上全部集中在本职工作上，对于档案管理的重视程度不够，档案的有效利用率也低，没有在意识层面将数字化档案管理工作提升到与本职工作相等地位的层次上来，进而有关数字化档案管理的理念准备不充分，相应的技术条件落后，即便有些单位实现了数字化档案管理，但都是外接的技术和管理模式，存在很大的弊端。不同的单位对于数字化档案管理的需求和方法是不一致的，而现实中，很多机关事业单位并没有因地制宜，结合单位具体发展实际去制定科学的数字化档案管理方法。

（三）缺乏全面、统一的管理标准

目前我国市场上的机关事业单位数字化档案管理软件质量参差不齐，有的软件缺乏管理功能，有些软件在信息流通上不完善，在市场上购买的通用软件存在各种各样的缺陷和漏洞，安全系数低、稳定性差[1]。与此同时，我国机关事业单位在档案工作中缺乏全面、统一的管理，标准收集、管理信息的技术方法落后，经常性出现档案的目录和细则之间不兼容、软件之间系统不兼容等问题，再加之档案管理人员的专业素质较低，对档案安全存储的意识不足，容易将数据丢失或者损坏，无论是技术开发、还是人员管理都是目前我国机关事业单位在数字化档案建设中难以逾越的困境。

二、机关事业单位数字化档案管理改进措施

（一）建立数字化档案管理系统

机关事业单位需要根据事业单位自身的实际情况，着手建立有效的数字化管理系统，主要内容包括设备选型、总体设计、档案整理、系统管理、软件开发、查询管理、光盘备份、安全措施、扫描录入等[2]。档案管理系统的建立是数字化档案管理的最基本方法，也是最基础的工作，稳定成熟的档案管理系统会让事业单位在日后的档案管理工作中节省极大地人力和财力。

（二）制定统一管理标准，明确档案管理工作的责任分配

机关事业单位只有制定统一的档案管理标准，才能在制度层面保证档案管理工作有序进行，首先要对档案进行明确详细的分类，譬如财务报表、工作计划和总结、员工个人档案和单位发展规划等要进行分门别类的电子信息输入和归档，其次对于档案的提交格式、提交时间等做出明确规定，对档案资料的调取和应用也应该设计标准化的程序。

随着我国机关事业单位各项事务的进行和发展，档案资料内容越来越多、分类也越来越详细，纸质档案的数字化转化过程比较复杂，管理工作和任务越来越重，所以迫切需要机关事业单位明确档案管理工作的责任分配，建立科学的奖惩制度，责任到人，谁出问题就找谁，明确一项工作一个负责人，保证人人有事干，事事有人干，强调在数字化档案管理的过程中，任何一个环节都有优秀的管理工作者能够快速地完成工作任务、解决工作问题。

（三）加强档案安全管理，注重自主技术开发和应用

网络世界是开放的，存在很多的不确定性因素，事业单位在进行数字库建设时要选择合适的、值得信赖的设备生厂商和供应商，要建立多重防护系统，加强对病毒和网络黑客的防范，在软、硬件设备上，要反复检测，定期维护，全面提升数字化档案管理系统的稳定性和安全性[3]。同时机关事业单位要加强自主技术的开发和应用，外接的技术始终无法让人真正放心。

（四）创新管理方法，加强人才培养

机关事业单位的工作氛围的流程性较强，都是按部就班地开展工作，对于创新意识的培养有一定的阻碍，在数字化档案管理工作中，机关事业单位和管理人员不能一直沿用传统的纸质档案管理模式和方法，要推陈出新，结合自身单位发展实际和现代先进管理理念，不断创新管理方法，提高数字化档案管理质量。同时还要加强人才培养，进一步解决档案管理人员的待遇和编制问题，多吸收档案管理专业人才，建立合理的奖励机制，提高管理工作者的积极性。

三、总结

机关事业单位数字化档案管理在重要资料保存、信息筛选查阅等方面发挥着巨大的作用，对着相关技术的改进和成熟，机关事业单位的重视和投入，数字化档案管理会步入新的发展阶段，智能化、自动化、安全性将得到进一步地提升，档案数字化管理无疑有着广阔的发展前景，尽管目前存在一系列的问题，但有理由相信它会朝着越来越好的方向发展。

参考文献：

[1]王英忠.机关事业单位养老保险档案管理需把握的几个问题[J].兰台内外，2015（04）.

[2]朴松子.机关事业单位档案管理的有效策略[J]. 中国管理信息化，2015（16）.

机关事业单位管理 篇12

山东省机关事业单位目前仍沿用传统的干部人事档案管理办法, 按照干部管理权限, 由主管的组织或人事部门进行统一管理, 多数单位是由负责人事或政工工作的人员兼职管理档案, 未配备专业的档案管理人员。干部人事档案的保存仍然是纸质档案为主, 档案的整理仍局限于传统的手工模式层面, 尚未大规模采用现代化的电子技术手段建立电子档案数据库, 导致档案管理成本较高, 管理效率较低, 重复劳动现象严重。在档案审核和干部基本信息认定方面, 很多地方和单位仍沿用旧时的标准, 未能及时更新档案管理人员的知识技能, 导致某些干部的基本情况和个人经历等信息不准确, 甚至不真实。

2014年底, 省委组织部下发了《全省干部人事档案专项审核工作实施方案》, 全面部署了针对山东省公务员、参照公务员法管理人员、国有企事业单位人员的档案专项审核工作, 重点审核干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及社会关系等重要信息, 尤其注重审核档案材料是否涂改造假, 干部基本信息是否真实准确, 对干部人事档案的管理提出了更新、更高的要求。

二、机关事业单位干部人事档案管理中存在的问题

(一) 有关方面对人事档案重要性的认识程度不够。

一方面档案管理部门及工作人员对档案的重要性认识不充分。档案管理工作常常被认为仅仅是纸质材料的裱糊装订整理工作, 只要材料不泄露不丢失, 做好日常保管工作就算完成任务。导致档案工作常常处于被动应付状态, 用哪本查哪本, 调哪本整哪本, 大大降低了档案的信息利用率和人事部门的工作效率;另一方面干部本人对档案不够重视。有些干部认为自己没有晋升空间, 档案对自己的作用不大, 有的干部不知道哪些材料会入档, 因此填写时态度较随意, 经常有误填漏填现象。殊不知档案信息与个人的工资奖金、福利待遇、劳动保障、组织关系等密切相关, 更关系到干部的晋升、调动、退休等重要环节, 具有法律效用。

(二) 干部人事档案管理力量薄弱, 管理水平较低。

人事档案管理工作是一项专业性、保密性、政治性很高的工作, 看似不起眼, 实则对从业人员素质要求很高。既要具备较高的政治觉悟和责任心, 又要有档案工作和人事工作的经验背景, 还需要优秀的判断力和甄别能力。目前, 很多单位的档案管理人员都是兼任甚至是临时工作人员, 也没有按照档案管理要求配备专业的库房和硬件设备, 档案随意堆放在仓库, 或锁在人事干部抽屉里。从业人员年龄两极分化严重, 大多没有档案管理的专业知识, 上岗后也未受过系统的档案管理培训, 管理档案仅限于整理装订编目等基础性工作, 对干部信息的甄别、审核、认定等重要环节的工作力不从心。

(三) 档案材料的完整性、准确性、真实性有待提高

1、档案材料填写不规范, 内容不一致。

干部人事档案中最重要的内容包括“三龄、二历、一身份”, 即干部的年龄 (出生年月) 、工龄 (参加工作时间) 、党龄 (入党时间) , 学历学位、工作经历以及干部身份。在《干部履历表》等需个人填写的档案材料中, 经常出现以上基本信息不按要求填写、不同材料填写的信息不一致的情况。例如:出生年月的填写, 有的材料填写阳历生日, 有的材料填写阴历生日, 还要通过万年历查询确定是否能够换算, 给档案审核和信息认定工作增加了不必要的麻烦。

2、档案中基本信息有涂改造假现象。

随着近些年干部人事档案造假现象屡屡曝光, 干部档案的真实性问题成为关注焦点。有些干部早年因为入团、参军或招工年龄不够将年龄改大, 工作后又将年龄改小;有些干部为了达到争取提拔机会、延长任期等目的借助职务之便将年龄改小、学历改高, 甚至将伪造的“三龄二历一身份”材料存入档案;有些人为了取得干部身份, 采取“曲线救国”频繁调动, 从企业到事业单位再到机关, 一步步解决编制问题。档案造假现象之所以层出不穷, 一是因为违规成本低, 发现造假一般仅是党纪处理, 甚至只是政治前途暂时受阻;二是因为缺乏纠错机制, 一旦发现问题, 怎样启动调查程序、由谁调查、怎样调查, 整个过程执行起来随意性较大, 缺乏制度化、标准化的流程。

3、档案材料收集不完整、不齐全, 与干部本人实际情况有出入。

档案材料内容完整齐全, 是干部人事档案管理的基本要求之一, 只有不断充实完善档案内容, 才能客观地全面反映干部的真实情况。档案的常规材料有干部履历表、每年度的考核材料、工资材料、奖励材料等, 非常规材料有干部在职上学取得的学历学位材料, 职务职称调整、调动形成的材料, 加入党派的材料等。这些材料在制作、审批、收集、归档等任何一个环节出现问题, 都会影响档案材料的完整性。例如, 学历材料一般要有入学、上学、毕业三个环节的系列材料才算完备, 有的干部档案中学历材料只有毕业生登记表或者毕业证书复印件, 材料不完备导致学历认定工作较为困难。

4、档案转递及材料收集过程中审核、把关不严格。

干部人事档案管理中会出现材料不完备、不真实的情况, 大多由于档案材料入口没有严把关。一方面虽然管档单位都会制定人事档案管理制度, 但是实际操作中往往执行力度不够, 有些单位或部门在查阅借阅、转入转出干部档案时, 不出具介绍信, 不办理查借阅手续, 不按要求填写档案转递单, 不及时回复回执单等, 形成档案管理漏洞, 导致涂改、圈划干部信息, 抽取、撤换档案材料的现象时有发生;另一方面由于档案管理人员业务不够精通、经验不够丰富, 在遇到干部提供入档材料不完备、不准确、不真实的情况时, 或没有能力判断甄别, 或当时发现却没有及时处理, 导致不合格的材料收入档案, 久之形成历史遗留问题, 给后续的档案管理工作带来一系列麻烦。

(四) 档案管理信息化程度不高, 信息滞后, 利用水平较低。

传统的干部人事档案以纸张形式存在, 由工作人员手工整理、装订、保管, 在查阅信息、使用信息等方面存在很大弊端, 人事档案的信息服务也处于被动、滞后的服务状态。有些单位甚至没有专业化的档案库房, 更谈不上配备信息化高技术人才、建立先进的电子档案信息库。有些单位和部门分别开发了不同类别的信息库, 如党员信息库、工资信息库、公务员信息库、编制信息库等, 但是这些库与库之间资源无法共享, 甚至由于数据更新维护不及时, 经常出现各个库的信息互相矛盾的现象。因此, 当前干部人事档案信息开发利用最大的难点在于能否开发一款可以整合信息、实现资源共享, 方便更新维护、可操作性强的信息管理系统软件。

三、解决干部人事档案管理问题的对策建议

(一) 提高档案管理人员专业素养和业务水平, 确保干部人事档案的完整性、准确性、真实性

1、成立档案管理中心, 设置档案管理专职岗位。

由于干部人事档案管理工作的高度专业性和保密性, 建议机关事业单位以局为单位, 设立档案管理中心, 将全局档案统一收集保管, 配备专业的档案库房、整档工具以及实现电子档案信息化所需的硬件软件设施。设置管理档案专职岗位, 每千本档案配备两名专职人员, 从事档案的日常管理、更新维护、信息录入等工作。在人员选择标准上, 必须满足政治觉悟高、责任心强、工作作风踏实严谨条件, 且最好具有人事工作或档案工作背景。聘请专家对档案管理人员进行档案和计算机方面的上岗培训, 建立一支专业的档案管理队伍。

2、严把档案材料入口关, 确保档案材料及时收集、归档。

在机关事业单位人员入口管理中, 对新增的人事档案及散材料要进行严格审核把关, 按照干部人事档案管理规范, 把需要完备、需要补充的档案材料及时通知到单位或个人, 限期补充完整, 否则不予归档。对于入档材料的填写规范和要求, 应当制定详细的填写说明和模板, 让填表人员作为参考, 同时应强调入档材料的重要性、与个人利益的密切联系, 引起足够重视。审查合格的档案材料要及时归入个人档案, 防止散材料积压过多造成材料遗失或误放。与此同时, 应做好信息录入工作, 为组织和人事部门管理使用干部提供真实、准确的个人信息。

3、建立良好的沟通渠道, 确保人事档案及档案材料的转递顺畅。

档案管理部门在与干部个人沟通时, 经常会出现干部不愿配合查找原始资料或补充欠缺材料的现象, 有的是怕麻烦, 有的是认为档案不重要, 缺材料也没关系。这就需要档案管理部门建立良好的沟通渠道, 做好档案重要性的宣传工作, 做好档案保密工作, 采取有效的沟通方式避免干部的抵触情绪, 说服其配合组织及时补充收集档案材料。此外, 还应当加强档案管理部门与纪检部门、政法部门、教育部门等形成干部人事档案材料的众多部门的沟通协调, 加强本单位内部各工作机构在干部人事档案材料的形成和收集过程中的沟通协调, 确保人事档案及档案材料转递顺畅、收集齐全、归档及时。

(二) 提高档案管理信息化程度, 建立电子档案信息系统

1、做好档案管理信息化前期准备, 即做好纸质档案的完善工作, 这是建立电子档案数据库的依据和基础。

目前, 山东省对干部人事档案管理的要求是对档案进行二级分类, 即将推行的电子档案数据库也将在档案二级分类的基础上进行。

2、着手建设干部人事档案数据库。

目前, 软件市场有很多新型信息管理软件, 应该按照机关事业单位干部管理的实际需求, 引进合适的软件系统, 并对档案管理人员进行相关的计算机技术培训, 使之熟练掌握数据库的操作、使用和维护。

3、加强人事档案信息动态管理, 提高数据库使用价值。

档案管理部门应制定规范的工作流程, 及时做好新增材料的分类、扫描、录入, 做好干部基本信息的更新, 实现信息整合、资源共享, 提高档案管理工作效率。对于上级部门要求报送的信息和数据, 加快统计上报时效性。

4、严格安全保密制度, 迎接网络环境挑战。

档案管理人员应严格遵守人事档案管理的相关政策, 对档案资料的保密级别进行细分界定, 运用计算机的加密功能对不同保密级别的信息进行加密, 做好防病毒工作, 做好电子档案材料和干部信息的备份与维护工作, 确保档案资料的安全和完整。

摘要：干部人事档案是历史的、全面的考察了解干部的重要依据, 体现了干部的基本诚信, 是衡量干部素质的重要方面, 也反映了组织人事部门的管理水平。本文通过分析机关事业单位干部人事档案管理现状, 找出档案管理中存在的问题, 并提出相应的解决办法。

关键词：机关事业单位,干部人事档案管理,现状分析

参考文献

[1]林晓云.浅析人事档案的管理与利用[J].北京档案, 2010.8.

[2]秦金霞.“三龄一历”:干部人事档案管理的重中之重[J].兰台世界, 2011.6.