2017煤矿安全生产标准化重大隐患

2024-06-11

2017煤矿安全生产标准化重大隐患（精选10篇）

2017煤矿安全生产标准化重大隐患篇1

2017煤矿安全生产标准化重大隐患

七大项六十二条

一、事故隐患排查治理（7条）

1.未按规定足额提取和使用安全生产费用的； 2.未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的； 3.未分别配备矿长和分管安全的副矿长的；

4.将煤矿承包或者托管给没有合法有效煤矿生产证照的单位或者个人的；

5.煤矿实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议，或者未约定双方安全生产管理职责合同而进行生产的；承包方（承托方）未按规定变更安全生产许可证进行生产的；承包方（承托方）再次将煤矿承包（托管）给其他单位或者个人的；

6.煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程承包（托管）给其他企业或者个人的；

7.改制煤矿在改制期间，未明确安全生产责任人而进行生产的，或者未健全安全生产管理机构和配备安全管理人员进行生产的；完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、营业执照而进行生产的。

二、通风（27条）

1.通风系统重大事故隐患：（1）矿井总风量不足的；（2）没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不匹配的；

（3）违反规定串联通风的；

（4）没有按设计形成通风系统的，或者生产水平和采区未实现分区通风的；

（5）高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区，开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，未设置采区专用回风巷的，或者突出煤层工作面没有独立的回风系统的；

（6）采掘工作面等主要用风地点风量不足的；

（7）采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。

2.局部通风重大事故隐患：

煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷电、风电闭锁装置或者不能正常使用的。

3.瓦斯管理重大事故隐患：

（1）瓦斯检查存在漏检、假检的；

（2）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。4.突出防治重大事故隐患：

（1）煤与瓦斯突出矿井未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；

（2）煤与瓦斯突出矿井未进行区域或者工作面突出危险性预测的；（3）煤与瓦斯突出矿井未按规定采取防治突出措施的；（4）煤与瓦斯突出矿井未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效果检验不达标仍然组织生产的；

（5）煤与瓦斯突出矿井未采取安全防护措施的；

（6）出现瓦斯动力现象，或者相邻矿井开采的同一煤层发生了突出，或者煤层瓦斯压力达到或者超过 0.74MPa 的非突出矿井，未立即按照突出煤层管理并在规定时限内进行突出危险性鉴的（直接认定为突出矿井的除外）。

5.瓦斯抽采重大事故隐患：

（1）按照《煤矿安全规程》规定应当建立而未建立瓦斯抽采系统的；

（2）突出矿井未装备地面永久瓦斯抽采系统或者系统不能正常运行的；

（3）采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的。6.安全监控重大事故隐患：

（1）突出矿井未装备矿井安全监控系统或者系统不能正常运行的；

（2）高瓦斯矿井未按规定安设、调校甲烷传感器，人为造成甲烷传感器失效的，瓦斯超限后不能断电或者断电范围不符合规定的；

（3）高瓦斯矿井安全监控系统出现故障没有及时采取措施予以恢复的，或者对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、屏蔽的。

7.防灭火重大事故隐患：（1）开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的；

（2）高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法不能有效防治煤层自然发火的；

（3）有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的。

8.井下爆破重大事故隐患：

未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的，或者裸露放炮的。

9.基础管理重大事故隐患：

没有配备矿总工程师，以及负责通风工作的专业技术人员的。

三、地质灾害防治与测量（10条）

1.煤矿地质灾害防治与测量技术管理重大事故隐患：（1）未配备地质测量工作专业技术人员的；

（2）水文地质类型复杂、极复杂矿井没有设立专门防治水机构和配备专门探放水作业队伍、配齐专用探放水设备的。

2.煤矿防治水重大事故隐患：

（1）未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况而组织生产的；

（2）在突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；（3）未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的；（4）有透水征兆未撤出井下作业人员的；（5）受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人的；

3.煤矿防治冲击地压重大事故隐患：

（1）首次发生过冲击地压动力现象，半年内没有完成冲击地压危险性鉴定的；

（2）有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；（3）未进行冲击地压预测预报，或采取的防治措施没有消除冲击地压危险仍组织生产的。

四、采煤（9条）

1.矿井全年原煤产量超过矿井核定生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定生产能力10%的；

2.矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山” 开采的；

3.超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的； 4.超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的； 5.擅自开采保安煤柱的；

6.采煤工作面不能保证2个畅通的安全出口的；

7.高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井，采煤工作面采用前进式采煤方法的；

8.图纸作假、隐瞒采煤工作面的；

9.未配备分管生产的副矿长以及负责采煤工作的专业技术人员的。

五、掘进（2条）

1.图纸作假，隐瞒掘进工作面的；

2.未配备负责掘进工作的专业技术人员的。

六、机电（5条）

1.使用被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或者工艺的；

2.井下电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志，或者防爆等级与矿井瓦斯等级不符的；

3.单回路供电的（对于边远地区煤矿另有规定的除外）； 4.矿井供电有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的； 5.没有配备分管机电的副矿长以及负责机电工作的专业技人员的。

七、运输（2条）

1.煤与瓦斯突出矿井使用架线式电机车的； 2.未配备负责运输工作专业技术人员的。

2017煤矿安全生产标准化重大隐患篇2

为了建立我矿安全生产重大事故排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强重大事故隐患监督管理，杜绝矿井生产安全重大事故的发生，保障职工群众生命财产，根据国务院颁布的《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，以下简称《特别规定》，和国家安全监督管理总局第16号令《安全生产事故隐患治理暂行规定》（以下简称16号令），四川煤矿安全监察局川南监察分局关于《煤矿安全生产管理制度》的通知，（川南煤监发【2013】1号），按照煤矿重大事故隐患的认定标准，结合我矿安全生产情况，特制订四川弘鑫矿业有限公司荣县源泉煤矿安全生产重大事故隐患治理排查治理方案。

一、重大隐患责任追究制度

四川弘鑫矿业有限公司荣县源泉煤矿是重大事故隐患排查治理的责任主体, 矿长是安全生产第一责任者对本单位重大事故隐患排查治理工作全面负责。

1、各级正职全面负责本单位、本部门日常安全管理，负责制订单位及责任范围内的隐患检查及处理的管理制度，及时有效地查处事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。

2、为及时排查、治理煤矿安全生产隐患，预防生产安全事故，保障职工生命安全和煤矿生产安全，根据有关法律法规、规章制度。

3、煤矿是安全生产隐患排查治理的责任主体。矿长对本矿安全生产隐患的排查和治理负全面责任，各分管副矿长对分管业务范围内的安全生产隐患排查治理负责。

4、公司安全监察处等业务处室对煤矿安全生产隐患排查、治理和报告工作负有监督检查和查处的职责。

5、煤矿应制定安全生产隐患排查、治理、报告制度，明确隐患排查治理报告责任。

二、隐患排查

1、矿每月组织一次对矿井重大事故隐患大排查,对重大事故隐患建立登记台帐,指定专人负责跟踪监控,督促各单位认真整改,排除隐患。每周对本矿安全生产隐患全面排查1次；各科、队、班组负责人和安全管理人员随时进行隐患排查。

2、矿每月召开一次隐患排查办公会议。

三、隐患治理

1、建立健全隐患登记建档和重大隐患挂牌整改制度。

2、煤矿安全生产隐患实行分级管理。一般隐患由矿长指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。重大隐患由矿长组织制定隐患整改方案，按照定时间、定人员、定资金、定措施、定标准的“五定”原则进行整改。

四、隐患报告

1、发现重大安全隐患和违法行为时，必须立即向调度室报告。

2、每月将重大安全生产隐患排查治理整理成书面形式，有煤矿主要负责人签字。包括隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果。

3、本单位存在的重大事故隐患，一经查出必须立即安排处理，逾期未落实处理的根据具体情况，对相应责任人及本部门给予100—200元罚款。

4、对事故隐患未落实处理彻底，造成轻、重伤事故，对本单位正职及相应责任人给予100—300元罚款，并取消当月安全奖。

5、对已经通报两次而未落实的同一隐患，对相应责任人给予50—100元罚款。

6、各职能科室根据责任分工，负责业务范围内的隐患查处及督查落实，重大隐患未发现并由此发生事故，追究科室领导及相应责任人责任。

7、矿井及各项安全管理制度落实不力，会致使重大隐患不断出现。

8、矿每周组织安全生产管理人员、工程技术人员按照《特别规定》的15条认定标准排查本单位的重大事故隐患，对排查出的事故隐患，要按照事故的类别、性质做好事故隐患排查台帐,填写煤矿安全生产重大事故隐患排查治理统计表，二表必须由矿长签字。

五、矿长要按下面内容组织制定并实施重大事故隐患治理方案。

1、治理的目标和任务；

2、采取的方法和措施；

3、经费和物资的落实；

4、负责治理的机构和人员；

5、治理时限和要求； 

6、安全措施和应急预案。

六、整改完毕后,按照重大事故隐患验收标准由矿长组织自检后报县安监局备案,并由安监局上报上级有关安监部门。

2017煤矿安全生产标准化重大隐患篇3

【发布文号】晋政办发〔2005〕100号【发布日期】2005-12-28 【生效日期】2005-12-28 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】山西省

山西省煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法

(晋政办发〔2005〕100号)

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

省安监局、山西煤监局制定的《煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法》暨《关于煤矿安全生产许可工作有关规定》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅

二○○五年十二月二十八日

煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法

(省安监局山西煤监局2005年12月)

第一章总则

第一条为了准确认定、及时消除煤矿重大安全生产隐患和违法行为,整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿,促进已领取安全生产许可证的煤矿持续符合颁证条件,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称《特别规定》)、《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电〔2005〕21号)、《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》(安监总煤矿字〔2005〕133号,以下简称《认定办法》)、《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)》(安监总煤矿字〔2005〕134号)、省委常委会2005年12月7日会议精神、《山西省非法违法煤矿行政处罚规定》(省政府令第183号)、《山西省人民政府关于严厉打击非法违法煤矿遏制重特大事故的决定》(晋政发〔2005〕30号)等法律、法规、规章及文件规定制定本办法。

第二条煤矿企业排查、治理、报告本企业重大安全生产隐患,各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对合法生产、建设矿井排查、治理、报告重大安全生产隐患实施监管监察适用本办法。

第三条煤矿企业是安全生产隐患排查治理和报告的责任主体,煤矿企业主要负责人对本企业安全生产隐患排查治理和报告全面负责。

煤矿企业应当以矿井为单位进行安全生产隐患排查、治理,矿井主要负责人对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。

第四条县级以上安全生产监督管理部门(以下简称安监部门)对本行政区域内煤矿重大安全生产隐患排查治理报告负有日常监督检查和依法查处的职责。

煤矿安全监察机构(以下简称煤监机构)根据本行政区域内煤矿重大安全生产隐患排查治理报告情况和重点监察、专项监察、定期监察(简称“三项监察”)执法计划对煤矿重大安全生产隐患排查治理工作实施监察。

第二章重大安全生产隐患认定

第五条煤矿重大安全生产隐患按《特别规定》第八条第二款、《认定办法》的规定认定。

第六条根据山西省人民政府有关规定和我省煤矿实际,《认定办法》第十七条规定“有其他重大安全生产隐患”是指:

(一)高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井没有专用回风井的;

(二)未实行壁式开采的;

(三)生产能力30万吨/年及以下矿井同一煤层超过一个回采工作面和二个掘进工作面的;

(四)以掘代采的;

(五)下井作业人员超过规定、未在井口挂牌明示的;

(六)没有按核定生产能力配备相应数量安全生产管理人员、特种作业人员并持证上岗的;

(七)一证多坑矿井超出煤炭生产许可证载明范围开采的;

(八)主提升井兼作回风井无控制外部漏风措施,漏风量超过规定的;

(九)井下作业人员未在具有四级以上资质的安全培训机构接受培训教育并考核合格的;

(十)超出安全生产许可证载明许可范围生产的。

第七条煤矿企业在安全生产隐患排查治理和报告时,必须按《认定办法》和本办法的规定对矿井存在的重大安全生产隐患进行辩识认定,并记录在案。

安监、煤监人员现场监管监察执法时认定煤矿存在重大安全生产隐患的,必须按《认定办法》和本办法的规定在现场检查笔录文书中予以确定。

第三章重大安全生产隐患排查、治理和报告

第八条煤矿企业要建立安全生产隐患排查、治理制度。安全生产隐患排查、治理制度应包括具体排查的时间、方法、人员、措施、重大隐患的种类;包括重大隐患排查、治理和报告工作的组织领导、完成人员、整改资金、治理效果的检查;还应包括重大隐患分类管理的范围、措施、要求和责任。

煤矿主要负责人应当每月组织一次由相关煤矿安全生产管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查。查出的隐患登记建档。

煤矿企业要加强现场监督检查,及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为;发现存在重大隐患,要立即停止生产,并向煤矿主要负责人报告。

第九条煤矿安全生产隐患实行分级管理和监控。一般隐患由煤矿主要负责人指定隐患整改责任人,责成立即整改或限期整改。对限期整改的隐患,由整改责任人负责监督检查和整改验收,验收合格后报煤矿主要负责人审核签字备案。备案材料的形式和要求由企业制定。

重大隐患由煤矿主要负责人组织制定隐患整改方案、安全保障措施,落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围、责任人,并组织实施。整改结束后要按照重大隐患整改验收标准,由煤矿主要负责人组织自检。自检符合标准后方可恢复生产。

第十条煤矿企业应当于每季度第一周将上季度重大隐患及排查治理整改情况向县级以上安监部门、煤监机构提交书面报告,报告应当经煤矿企业主要负责人签字。报告要包括产生重大隐患的原因、现状、危害程度等分析,整改方案、安全措施和整改结果等内容。煤矿存在煤与瓦斯突出、重大水患、自然发火、冲击地压等重大安全生产隐患,自身力量不能治理时应当随时报告。

煤矿企业重大隐患及排查治理整改情况报告包括正式文件、附表、采掘工程平面图。

第十一条煤矿必须制定重大安全生产隐患应急预案,并告知从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施。

第四章重大安全生产隐患监管监察

第十二条安监部门、煤监机构应督促煤矿企业建立安全生产隐患排查治理制度、煤矿安全生产隐患分级管理和监控制度、重大隐患及排查整改情况书面报告制度,发现煤矿存在重大问题应及时向地方人民政府通报。

安监部门、煤监机构接到煤矿企业重大隐患整改报告后,对不符合要求和措施不完善的提出修改意见;对煤矿重大安全生产隐患及整改情况登记建档;指定专人负责跟踪监控,督促企业认真整改;明确专人统计分析,发现重大问题及时向地方人民政府和有关部门通报。

煤监机构应按《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察管理体制的通知》(国办发〔2004〕79号)要求,定期检查指导安监部门对煤矿重大隐患整改的日常监管工作。

第十三条各级安监部门对煤矿重大安全生产隐患实行分级监管。县级安监部门负责对本行政区域内乡镇煤矿重大安全生产隐患排查、治理和报告的监管,市级安监部门负责对本行政区域内国有煤矿(含国有控股煤矿有限公司)重大安全生产隐患排查、治理和报告的监管,省安监部门负责对本行政区域内国有重点煤矿(含国有重点控股煤矿有限公司)重大安全生产隐患排查、治理和报告的监管。

煤监机构对煤矿重大安全生产隐患实行属地监察。属地监察有不便的,由山西煤监局指定管辖。

第十四条安监部门、煤监机构发现煤矿有下列情形之一的,责令煤矿停产整顿,并按分级监管的隶属关系将情况在5日内报送同级地方人民政府:

(一)未依法对安全生产隐患进行排查治理,并未在规定的期限内改正的;

(二)未在每季度将重大安全生产隐患及整改情况报告安监部门、煤监机构,或报告不真实的,逾期未改正的;

(三)存在重大隐患,仍然进行生产的;

(四)有以下情形之一的:

1.超通风能力生产的;

2.高瓦斯矿井没有按规定建立瓦斯抽放系统,监测监控装备设施不完善、运转不正常的;

3.有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的;

4.新建、改建、扩建项目安全设施未经过煤监机构竣工验收批准而擅自投产的,以及违反建设程序、未经核准(审批)或越权核准(审批)的;

5.未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗,逾期未改正的;

6.降低安全生产许可标准组织生产的。

第十五条安监部门、煤监机构现场检查发现应当责令停产整顿的矿井,按照下列规定处理:

(一)下达停产整顿指令,明确整改内容和期限;

(二)依法实施行政罚款;

(三)暂扣安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证,告知相关部门暂扣采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照;

(四)通知公安部门控制火工品供应、供电单位限制供电;

(五)3日内将停产整顿矿井的决定报送县级以上地方人民政府,告知向煤矿派出监督人员盯守,并在当地市级日报上公告停产整顿矿井名单。

因特殊原因煤监机构不能及时立案查处的,应当在5日内以书面形式通知同级地方人民政府,由地方人民政府安监部门按上述规定进行处理。

煤矿存在煤与瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水患威胁等重大安全生产隐患,该煤矿在现有技术条件下难以有效防治的,安监部门、煤监机构应当责令其立即停止生产,提请县级以上地方人民政府组织专家进行论证。专家论证应当客观、公正、科学。有关地方人民政府应当根据论证结论,作出是否关闭的决定,并组织实施。

第十六条安监部门、煤监机构收到地方人民政府或其他有关部门对煤矿停产整顿的书面通知时,应暂扣煤矿安全生产许可证和矿长安全资格证、矿长资格证。

第十七条煤矿企业自接到有关部门下达的责令停产整顿指令之日起,必须立即停止生产,由煤矿主要负责人组织制定整改方案。

停产整改方案应确定整顿项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员,落实整改责任人、资金,还应包括安全技术措施和应急预案,以及职工安全教育和培训等内容。

停产整改方案按分级监管原则,由安监部门批准,报煤监机构备案。

第十八条安监部门、煤监机构应当对被责令停产整顿的煤矿是否按整改方案进行整改实施监管监察,对明停暗开、日停夜开、假整顿真生产等非法生产行为进行日常监管、“三项监察”。

第五章责令停产整顿矿井恢复生产程序

第十九条被责令停产整顿矿井整改完成后,煤矿企业要按照重大隐患整改验收标准,由煤矿主要负责人组织自检,自检符合标准后方可向分级监管的安监部门提出恢复生产的申请。

申请报告应包扩整改内容、项目、自检结果、附表,并由煤矿主要负责人签署企业验收意见。

第二十条安监部门接到煤矿提出恢复生产的申请之日起,会同国土、煤监、煤炭、工商、公安、供电等部门在60日内进行现场联合验收。

验收合格的,由组织验收的安监部门主要负责人签字,并经煤监机构审核同意后,报请同级人民政府主要负责人签字批准。

验收不合格的,由组织验收的安监部门提请县级以上地方人民政府予以关闭。

第二十一条煤监分局(局)接到县级以上安监部门对停产整顿煤矿联合验收邀请后,应当根据“三项监察”计划和其他工作安排派人参加。

第二十二条安监部门、煤监分局(局)对责令停产整顿矿井验收审核按标准执行,验收办法由安监部门制定,审核办法由各煤监分局(局)制定。

第二十三条凡被责令停产整顿的矿井经安监部门验收合格、煤监分局(局)审核同意、同级人民政府主要负责人签字批准的,煤矿出具上述手续证明后,由组织验收的安监部门通知颁发证照的部门发还证照,各煤监分局(局)按规定发还其安全生产许可证和矿长安全资格证,安监部门发还矿长资格证。发还证照后,煤矿方可按程序恢复生产。

煤矿恢复生产要制定恢复生产方案、职工培训方案和安全措施,由煤矿主要负责人组织实施。

第二十四条由安监部门、煤监机构直接作出停产整顿决定的煤矿,经验收审核合格并批准恢复生产的,应在批准并发还证照之日起3日内在市级日报上进行公告。

第六章现场处理和行政处罚

第二十五条安监部门、煤监机构发现煤矿有下列情形之一的,应当责令该煤矿立即停止生产,在规定时限内以书面形式提请县级以上地方人民政府予以关闭,并同时报告上一级地方人民政府和安监部门、煤监机构。地方人民政府应在7日内作出是否关闭的决定,并以书面形式作出回复:

(一)证照过期仍然非法开采的;

(二)经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的;

(三)责令停产整顿后擅自进行生产,无视政府安全监管,拒不进行整顿或者停而不整、明停暗采的;

(四)3个月内发现存在2次或者2次以上重大安全生产隐患,仍然进行生产的;

(五)停产整顿验收不合格的;

(六)1个月内发现3次或者3次以上未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的。

第二十六条安监部门、煤监机构发现煤矿企业未制定安全生产隐患每月排查、治理和每季对重大安全生产隐患排查整改情况书面报告制度的、制度不完善的、有制度但不执行的,责令限期改正,逾期仍未改正的责令停产整顿,并按《特别规定》第九条第二款规定对煤矿主要负责人处3万元-15万元的罚款。

第二十七条安监部门、煤监机构发现煤矿“六证”不全或其中部分证照过期仍从事生产的非法煤矿,除应立即责令停止生产外,还要按《特别规定》第五条第二款规定实施没收、罚款、移送追究刑事责任等处罚,并向上一级地方人民政府报告。

第二十八条安监部门、煤监机构发现煤矿存在重大安全生产隐患或对重大安全生产隐患排查整改过程中的重要情况未及时书面报告,仍然进行生产的,责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,并按《特别规定》第十条规定对煤矿、煤矿负责人分别给予罚款、提请关闭、吊销矿长“两证”、法人安全资格证的行政处罚,五年之内不得再对原持证人颁发安全资格证。

第二十九条煤矿存在一般安全生产隐患未整改或无整改验收审核签字备案材料的,责令限期改正,逾期仍未改正的,责令停产整顿。

第三十条安监部门、煤监机构发现煤矿存在重大安全生产隐患仍然生产,拒不执行监管、监察指令或者拒不提供证照原件的,提请县级以上地方人民政府实施关闭。

第三十一条对因非法违法生产决定关闭的煤矿,山西煤监局应当依照《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)》第二十一条的规定吊销安全生产许可证和矿长安全资格证、法人安全资格证,省安监局按有关规定吊销矿长资格证。

煤监分局(局)提请县级以上人民政府关闭的煤矿,应当自地方人民政府实施关闭煤矿之日起3日内报告山西煤监局,由山西煤监局在《山西日报》上公告。

第七章附则

第三十二条各煤监分局(局)应根据国办发〔2004〕79号和晋政发〔2005〕30号等文件的规定,在地方人民政府统一领导下与县级以上地方人民政府安监部门开展联合执法,定期召开联席会议和交流监察监管信息。

联合执法制度、联席会议制度和交流监察监管信息制度由各煤监分局(局)商各市人民政府安监部门制定。

第三十三条各煤监分局(局)要在各市安监部门执法计划和日常监管的基础上制定重点、专项、定期监察执法计划,并报山西煤监局备案。

第三十四条安监部门、煤监机构应当及时受理并组织调查处理任何单位和个人有关煤矿重大安全生产隐患和违法行为的举报,调查处理和奖励按山西省人民政府的有关规定执行。

第三十五条煤矿企业重大安全生产隐患排查治理和报告表、煤矿重大安全生产隐患监管监察执法情况表、存在重大安全生产隐患责令停产整顿矿井申请恢复生产联合验收表、责令停产整顿矿井申请恢复生产联合验收审核审批表式样,存在重大安全生产隐患责令停产整顿矿井申请恢复生产联合验收和审核标准由山西煤监局制定。

第三十六条2005年第四季度煤矿重大安全生产隐患排查、治理情况报告的截止日期为2006年1月6日。以后每季度煤矿重大安全生产隐患排查、治理情况报告的截止日期为季后第一个月第一个周末。

第三十七条本办法自印发之日起执行,由省安监局、山西煤监局负责解释。

煤矿重大隐患报告制度篇4

排查治理报告制度

第一章总则

第一条为及时排查、治理煤矿安全生产隐患，预防生产安全事故，保障职工生命安全和矿井生产安全，按照国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《关于印发<豫南地区煤矿安全生产隐患排查、治理和报告制度实施意见>的通知》（豫南煤安监[2007]2号文），根据《中平能化集团关于进一步加强隐患排查整改工作的指导意见》（中平„２０１１‟１２８号）文件精神，特制定本制度。

第二条本制度适用于xx煤矿有限责任公司的所有单位。

第三条煤矿是安全生产隐患排查治理的责任主体。经理对本矿安全生产隐患的排查和治理负全面责任，各分管副经理对分管业务范围内的安全生产隐患排查治理负责。

第四条安检科对各战线安全生产重大隐患排查、治理和报告工作负有监督检查和查处的职责，各战线对本战线查出重大隐患负有治理、报告、验收、销号责任。

第二章重大隐患排查制度

第五条矿每月由矿主要领导组织各战线、业务主管部门、专业人员对矿井安全生产隐患进行1次全面排查并由安检部门建立重大隐患排查台帐，严格按照规定对查出的隐患进行整改落实；各战线每旬由战线领导牵头，组织相关业务保安科室对本战线安全生产进行1次重大隐患全面排查；各业务保安科室、基层区队、班组负责人和安全管理人员随时进行隐患排查。

第六条矿每月25日组织一次矿井重大隐患排查治理工作；战线每旬5日组织一次隐患排查治理工作。

第三章重大隐患报告制度

第七条发现矿井存在重大安全隐患时，矿调度室必须立即向xx煤矿有限责任公司主要负责人和战线领导回报，同时对口汇报给集团公司的业务处室。

第八条每月25日前，矿要将当月重大安全生产隐患排查治理情况书面报告集团公司安监局。书面报告要有煤矿主要负责人签字。

第四章重大隐患治理制度

第九条矿安检科、技术科、开掘科、机电科、通风科、地测科、调度室、总办室等业务科室应建立健全隐患登记建档，安检科应建立安全生产重大隐患排查台帐（表），确保隐患整改落实到位。

第十条矿安全生产隐患实行分级管理。一般隐患由战线指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。重大隐患由经理组织各战线制定隐患整改方案，按照定时间、定人员、定资金、定措施、定标准的“五定”原则进行停产整改。

第十一条对确认存在重大安全生产隐患的单位由矿安检科下达停产整顿（停止作业）处理决定书。决定书应包括系列内容：

（一）下达停产整顿（停止作业）指令，明确整改内容和期限；

（二）按照《xx煤矿有限责任公司安全隐患处罚办法》，对矿井及相关责任人员进行处罚；

（三）视情况通报有关部门。

第十二条责任单位自接到停止作业处理决定书之日起，必须立即按照要求实施停产整改。

第十三条各业务科室、安全部门按分管业务范围，对战线的重大隐患实行挂牌督办，建档管理，节点控制，逐项验收，做到排查整改闭合管理到位。

第十四条重大隐患的整改由矿主要负责人负责，必要时可组成重大隐患整改领导小组，在集团主管业务处室指导下，做出停产整改的决定，制定针对性安全技术措施，限期进行整改。对可能危及周边单位和人员的重大隐患，应及时告知。

第五章重大隐患分析、档案管理制度

第十五条矿对存在的重大隐患进行系统分析，制定重大隐患整改方案，方案内容应当包括负责整改的机构和人员；重大隐患的状态、影响范围和程度；整改的方法和措施；整改的目标、任务和时限要求；经费和物资的落实保障措施；分包督办战线和包保战线领导；安全措施和应急预案。

第十六条重大隐患整改前必要时应当撤出危险区域内作业人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用相关装置、设施、设备；对暂时难以停产或停止使用的相关生产装置、设施、设备，应当加强检测、维护和保养，防止事故发生。

第十七条在重大隐患整改过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。

第十八条对于因历史原因或外部因素影响，矿自身难以按期完成整改的重大隐患，应当报集团对口处室和集团，由集团对口处室和集团安监局按照监管权限向政府安全生产监督管理部门专题报告。

第十九条重大隐患排查整改档案实行“一案一档”管理，保存期至少10年。存档的主要内容应包括重大隐患评估定级材料；生产经营单位《安全生产重大事故隐患排查报告表》；监管部门《安全生产重大事故隐患整改指令书》；重大隐患整改方案；监管部门《安全生产重大事故隐患跟踪督查记录表》；重大隐患整改完成评估报告；《安全生产重大事故隐患整改完成报告书》；监管部门《安全生产重大事故隐患整改完成审查表》；其它相关资料。停产整改期间，责任单位要组织职工进行安全教育和培训。

第六章重大隐患整改验收及销号制度

第二十条重大隐患整改完成后，由矿安检科牵头，组织企管科、计划科、责任科室等单位严格按照标准对整改情况进行预验收，验收合格后由责任科室出具书面报告申请报请对口集团主管业务处室、安监局复查验收并进行销号。

第七章重大隐患责任追究制度

第二十一条对迟报、瞒报重大安全生产隐患，应查出而未查出，或应整改而未整改，或整改不认真不彻底造成重复隐患，不落实整改措施、不执行上级煤炭监管部门停产整改指令而擅自组织生产的，按照《中平能化集团严格重大隐患责任追究的若干规定(试行)》（中平„2011‟82号）文件规定进行责任追究。

第八章附则

第二十二条本制度解释权归xx煤矿有限责任公司。

煤矿重大隐患排查管理制度篇5

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产责任制，强化安全管理，及时发现和消除煤矿安全隐患，防止事故发生，特制订本矿重大隐患管理及监控管理制度。

一、工作要求：

要想消除重大隐患必须从危险源着手，危险源是指导致事故发生的基本根源。明确各级安全管理人员的职责；促使各级对重大隐患要细致、有效地排查，摸清重大危险源；采取各种措施积极主动治理，实现各类重大隐患消除在萌芽状态下。切实有效消除重大伤亡事故，夯实安全基础，保证职工生命安全及矿井财产安全。

二、加强组织领导：

为做好重大隐患排查治理工作，特成立重大隐患排查治理领导小组，矿长任组长，总工程师任副组长，各专业分管副矿长、副总工程师、及各科室科长为成员。矿长全面负责，总工程师具体负责。各分管副矿长负责本专业重大危隐患的排查和治理，分管副总工程师具体负责本专业重大隐患排查和治理工作的落实。

三、岗位责任：

矿长：是本矿重大隐患排查、治理第一责任者，全面负责矿井重大隐患排查、治理工作。

1、负责组织建立重大隐患排查治理的责任制。

2、负责组织制定重大隐患排查治理管理办法。

3、负责保障重大隐患排查治理所需资金的有效投入。

4、负责监督、检查重大隐患排查治理工作措施的落实。及时消除重大隐患在萌芽状态下。

5、负责组织制定实施重大隐患应急救援预案，如实报告重大事故隐患。

矿总工程师：负责本矿重大隐患排查工作及安全隐患治理措施的制订、监督管理工作。安全矿长：负责矿井的重大隐患排查、治理工作。

安全科长：负责重大隐患排查、治理工作，负责全过程监督执行。

副总工程师：负责分管范围内的重大隐患排查、治理工作和监督措施的落实。

业务科室负责人：负责本专业内的重大隐患排查、治理工作，负责督促本专业范围内各区队重大隐患的排查、治理工作。

业务科室技术负责人：负责本专业内的重大隐患排查工作和有关措施的制定、监督实施。

四、矿井重大隐患按类分工：

（1）顶板：由分管副矿长、生产副总工程师、生产科负责。

（2）一通三防：由总工程师、通风副总工程师、通风科科长负责。（3）机电运输：由分管机电矿长、机电副总工程师、机电科科长负责。（4）防治水：由总工程师、分管副矿长、地测科科长负责。（5）其他：由分管副矿长、副总工程师负责安排责任单位。

五、重大危险源监测、评估、监控措施

对煤矿企业影响其安全生产的重特大生产安全事故有：瓦斯、煤尘、水、火、顶板以及地面锅炉等事故，下面对可能发生各种事故的自然条件、原因及地点进行详细分析：

（一）、可能发生瓦斯、煤尘事故的自然条件、原因及地点。

1、采面因通风不畅造成瓦斯大量积聚或在煤层厚度变化地带瓦斯大量涌出遇火时；

2、局部地区瓦斯超限，由于空班漏检或仪器失灵遇火时；

3、掘进工作面因局部通风质量差，风量不足造成瓦斯积聚遇火时；

4、掘进工作面因未执行风电闭锁，因停电造成瓦斯积聚遇火时；

5、巷道相向贯通掘进相距20米，停止一端，停风造成瓦斯积聚遇火时；

6、局部巷道风速过低造成瓦斯积聚遇火时；

7、没有严格执行措施，瓦斯积聚遇火时；

8、串联通风无严格执行措施，瓦斯积聚遇火时；

9、没有严格执行“一炮三检”制，瓦斯积聚放炮发火时；

10、维修巷道、机电设备，瓦斯聚积带电作业产生火花时；

11、电气设备接地系统不健全或检漏设施失灵在瓦斯聚积地点，漏电产生火花时；

12、在瓦斯聚积地区，打开或修理矿灯出现火花时。

（二）、可能发生火灾事故的原因和地点

1、采空区和废巷内留有大量浮煤或废坑木，遇老空封闭不严造成微量漏风引起自然火灾；

2、放炮使用失效炸药，放炮后没有完全爆炸导致起火或引起爆炸；

3、井下放炮违背技术操作规程，如用明火放炮、放糊炮、用矿灯放炮、装药过少等引起火灾；

4、电气焊时防护措施不得力或未严格执行措施引起火灾；

5、井口生火、电气焊、使用电炉、大灯炮取暖等引起火灾；

6、电器设备如：电缆、开关、变压器、接线盒、电机、放炮母线等超负荷运行、短路、失爆等引起火灾；

7、转动机械缺油，磨擦等引起火灾；

8、井下采区变电所变压器严重缺油超负荷运行引起火灾；

9、油料的运输，保管和使用不当引起火灾；

10、井口验身制度不严，人员带火种入井引起火灾；

11、木料场管理不善，人员带火种进入引起火灾；

（三）、可能发生水灾事故的原因和地点

1、由于地质资料不清在大断层附近出现小断层导水或所留保护煤柱偏小；

2、采掘工作面在施工过程中，由于煤层直接底直接覆盖于灰岩之上或隔水层较薄时；

3、掘进工作面在进至边界时无及时停止前进，致使保安煤柱减少时；

4、在雨季、地面洪水通过采动裂隙灌入井下时；

5、井下排水系统及备用系统发生严重故障，不能及时排水时；

6、因高压停电时间过长或供电系统发生严重故障致使主排水系统不能工作时；

7、邻近矿井违反开采范围越界开采，致使其老空水窜入本矿井内时；

8、沿空掘进巷道掘至可能有老空水时；

（四）、可能发生冒顶事故的原因和地点

1、掘进工作面的支架没有按照作业规程及时架设或者架设质量达不到质量标准，遇压力时；

2、在采掘工作面使用或者更换不合格金属支架，致使放炮崩翻棚子又未及时处理时；

3、掘进工作面无按照作业规程施工，空顶距超过规程规定，以及无架棚空顶时间过长时；

4、采掘工作面过老巷或遇地质变化，采取措施不得力时；

5、半煤岩巷掘进，当煤在顶部，下部岩石较硬，放炮前未及时进行超前支护时；

6、调整巷道未用临时支护时；

7、各巷道的交岔点往往压力较大，支护材料长期失修时；

8、回采工作面初次来压，周期来压，压力较大而措施又不得力时；

9、采煤工作面单体液压支柱初撑力达不到规定，支架未按规程要求架设时；

10、回采工作面在采煤过程中，放炮前未进行超前支护或备用荆笆、椽子不足时；

11、在回收工作面上下辅巷的支柱而未打临时支柱时；

12、端头支护无按作业规程要求进行操作时。

（五）、地面锅炉安全事故重大危险源分析、评估（1）锅炉超压事故锅炉超压的现象

气压急剧上升，超过许可工作压力，压力表指针超过许可工作“红线”，安全阀动作后，压力仍在升高。

发出超压报警信号，超压联锁保护装置动作。蒸汽温度升高而蒸汽流量减少。（2）锅炉缺水事故

水位低于最低安全水位线。

水位报警器发生低水位报警信号。低水位联锁保护装置动作。

过热器汽温急剧上升，高于正常出口汽温。锅炉排烟温度升高。给水流量小于蒸汽流量，如若因炉管或省煤器管破裂造成缺水时，则出现相反现象。缺水严重时，可嗅到焦味。

缺水严重时，从炉门可见到烧红的水冷壁管。（3）锅炉满水事故锅炉满水的现象

水位高于最高许可线，或看不见水位，水位表玻璃管（板）内颜色发暗。双色水位计呈全部水相指示颜色。高低水位警报器发出高水位警报信号。过热蒸汽温度明显下降。

给水流量不正常地大于蒸汽流量。分汽缸大量存水，疏水器剧烈动作。

严重时蒸汽大量带水，含盐量增加，蒸汽管道内发生水锤声，法兰连接处向外冒汽滴水。

（4）锅炉汽水共腾事故锅炉汽水共腾的现象

水位表内水位上下急剧波动，水位线模糊不清。锅水碱度、含盐量严重超标。

蒸汽大量带水，蒸汽品质下降，过热器出口汽温下降。蒸汽管道内发生水锤，法兰连接处发生漏气漏水。（5）锅炉爆管事故锅炉爆管的现象

爆管时可听到汽水喷射的响声，严重时有明显的爆破声。炉膛由负压燃烧变为正压燃烧，并且有炉烟和蒸汽从炉墙的门孔及漏风处大量喷出。给水流量不正常大于蒸汽流量。

虽然加大给水，但水位常常难于维持，且汽压降低。排烟温度降低，烟气颜色变白。炉膛温度降低，甚至灭火。引风机负荷加大，电流增高。锅炉底部有水流出，灰渣增多。（6）过热器管爆破事故过热器管爆破的现象

过热器附近有蒸汽喷出的响声或爆破声。

蒸汽流量不正常地下降，且流量不正常地小于给水流量。

炉膛负压减少或变为正压，严重时从炉门、看火孔向外喷汽和冒烟。过热器后的烟气温度不正常地降低或过热器前后烟气温差增大。损坏严重时，锅炉蒸汽压力下降。

排烟温度显著下降，烟囱排出烟气颜色变成灰白色或白色。引风机负荷加大，电流增高。（7）锅炉水锤事故锅炉水锤的现象

在锅炉和管道处发出有一定节律的撞击声，有时响声巨大，同时伴随给水管道或蒸汽管道的强烈震动。

压力表指针来回摆动，与震动的响声频率一致。

水锤严重时，可能导致各连接部件，如法兰、焊口开裂、阀门破损等。

六、管理体系：

重大危隐患排查与治理实行闭合管理的体系（即：排查、治理、检查、验收）。每月由矿长组织召开一次重大隐患排查；将排查结果在调度会公示并组基层区（队）认真组织学习。并在隐患公示栏公示。

七、责任追究规定：

1、矿长每月必须召开一次重大隐患排查会议，对排查出的重大隐患必须分专业明确治理单位和责任人，按“五定”原则整改。

2、因重大隐患汇报不及时、治理不及时、整改措施落实不及时造成的非人身事故的责任者，除事故分析的责任处罚外，同时按事故造成的经济损失对责任人进行处罚。

3、因重大隐患汇报不及时、治理不及时、整改措施落实不及时造成的人身事故责任者，除事故分析的责任处罚，情节严重的将依据法律、法规追究其责任。

4、各级现场检查人员、跟班安监员要认真落实重大隐患的整改，对生产期间出现的隐患要先治理后施工，不排除不能生产。

5、重大隐患在治理过程中，施工单位要明确项目负责人，在人员和物资的落实上要首先满足隐患治理的需要，保证工程按期完成。

6、重大隐患实行分级负责，责任落实做到“三不推”、“五落实”，即班组能解决的不推给区队，区队能解决的不推给矿，矿能解决的不推给公司，项目、措施、资金、完成时间、责任人五落实。

7、其他未明事宜根据本单位制度执行。

2017煤矿安全生产标准化重大隐患篇6

为更加有效的提高“一通三防”管理水平，提升瓦斯治理理念，提高瓦斯综合治理能力；杜绝重大瓦斯事故的发生，特制定如下瓦斯治理重大隐患排查挂牌督办制度。

一、瓦斯重大隐患的界定及现场所应采取的措施

1、有下列情形之一的，要求立即停产整顿：（1）、瓦检员配备数量不足的；

（2）、不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；（3）、井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

2、有下列情形之一的，要求立即停产整改。（1）、一个采煤工作面的绝对瓦斯涌出量大于5m3/min或1个掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3m3/min的；

（2）、未配备专项人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的。

（3）瓦斯监控系统不能正常运行的，（4）风门、密闭等通风设施构筑质量不符合标准，设置不能满足通风安全需要的；

（5）煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备瓦斯电闭锁和风电闭锁装置的。

（6）传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。

3、有下列情形之一的，要求立即停产整改。（1）、矿井总风量不足的；

（2）、通风系统不完善、不可靠的；

（3）、没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的；

（4）、没有按设计要求形成通风系统的；（5）、采掘工作面等主要用风地点风量不足的；（6）、采取进（回）风巷未贯穿整个采区，或者贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。

（7）被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的

二、瓦斯重大隐患排查挂牌督办工作相关要求

1、提高认识，加强领导。煤矿瓦斯重大事故隐患排查挂牌督办制度是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，及时消除事故隐患，遏制重特大安全事故，构建社会和谐的重要措施和手段。要进一步提高认识，加强领导，认真落实整改方案，落实整改责任，限期整改到位。

2、加强协调，搞好配合。矿机关各部门要搞好协调，密切配合，指导、督促认真做好重大事故隐患的排查、上报等工作，确保瓦斯重大事故隐患排查到位，整改治理到位。

3、加强监督检查，严肃责任追究。安检科负责对瓦斯重大事故隐患进行挂牌督办、检查、通报等工作。对瓦斯重大事故隐患不挂牌整改，整改方案、整改措施和责任不落实的；不能按期整改或者整改不合格的；对督办不力、监管不严、弄虚作假、失职渎职的；因瓦斯重大事故隐患整改不到位而酿成生产安全事故的；依照有关规定追究相关部门和单位的领导责任。

三、瓦斯重大隐患排查挂牌督办工作具体方案

1、矿机关各部门要认真做好对本矿瓦斯重大事故隐患的排查工作。各部门对检查中发现的瓦斯重大事故隐患要报送安监科登记建档，通风队在每月、每季、每年按规定进行汇总分析。对于检查中发现的重大事故隐患，要现场采取撤人或停止作业等强制措施，责令、督促有关单位制定整改措施，落实整改要求，明确整改负责人及完成时限。出现隐患的单位要将重大事故隐患整改方案报安检科备案。

2、矿长是重大事故隐患落实督办的第一责任人。负责组织对隐患整改措施的落实督办工作，各分管副矿长、矿总工程师、安全副总、机关各生产部门，要根据自己的职责具体负责对重大事故隐患整改措施落实情况进行全程跟踪，积极落实领导有关要求，指导、督促落实整改措施，按期把瓦斯重大事故隐患落实整改到位。

3、督办责任的落实即：按照矿领导、机关各生产部门负责人、基层各队队长、班段长的顺序逐步落实。挂牌督办牌板内容包括：明确事故隐患内容、整改负责人、督办负责人、整改时限，并接受矿其他领导、机关部门及基层各队的监督。

4、摘牌销案挂牌督办的瓦斯重大事故隐患治理工作完成后，由安检科组织矿有关部门领导及技术人员对瓦斯重大事故隐患的治理情况进行验收，并出具报告。对验收符合煤矿安全生产条件的，隐患整改单位向矿“重大事故隐患挂牌督办领导小组”提出摘牌销案书面申请（申请必须经分管副矿长、矿总工、通风副总、安全副总、生产副总、机电副总、有关生产部门、出现隐患的基层各队队长及验收评估人员签字或盖章），经领导小组同意后方可摘牌。验收不合格的，继续实施挂牌整改和挂牌督办并及时上报公司相关部门。

四、挂牌督办领导组织机构及职责组长：矿长

副组长：总工程师安全矿长生产矿长机电矿长组员：通风副总安全副总采掘副总机电副总地测副总基层各队队长机关各生产部门负责人

职责范围：

1、负责瓦斯重大危险源的认定，瓦斯治理工作的规划、方案，并督促瓦斯重大隐患的追查、治理，及对瓦斯重大隐患的上报、挂牌、摘牌。

2、切实履行瓦斯隐患排查治理主体责任，按照有关规定开展瓦斯隐患排查、治理和报告工作，及时发现和消除瓦斯各类隐患。

3、建立健全瓦斯隐患排查、治理、督办制度，定期组织管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查“一通三防”隐患。

4、对矿井瓦斯重大隐患，明确整治目标和任务、方法、措施、治理资金、整改负责人、整改期限并严格落实。

5、定期组织召开“一通三防”隐患排查治理工作例会，对隐患排查治理过程中存在的问题及时制定改进措施，完善整改方案。

2017煤矿安全生产标准化重大隐患篇7

一、生产现状

我矿现布置了三个工作面，一个岩掘：-60m运输主石门，一个煤掘：-30m区段2162南沿煤运输巷、一个回采工作面：-30m区段2162回采工作面。三个工作面均实现了独立通风，监测监控、人员定位、供水施救、压风自救、通讯联络都布置到位能正常使用。

3月16日白沙专家对我矿进行了体检，查出隐患64条；6月19日衡阳安监局会同省煤研所专家对我矿体检工作进行复查，共查出隐患63条，我矿按照“五落实”原则，制定整改方案，现已基本整改到位。其中-60m水平南运输巷因前段时间连续降雨，井下涌水量增大，造成该巷积水积瘀严重，影响了隐患整改时间。-30m区段南运输巷受资金周转影响，材料未及时购买，拖延了隐患整改时间。若根据现在整改进度，预计8月上旬隐患可全部整改完毕。

二、整改方案：

1、-30m区段南沿煤运输巷木改金属支护、扩修：工程量60米，“U”形钢或11#工字钢支护，每班进尺1米，工程煤米/5吨，工时20天。工字钢支护规格：上宽1.8米，下宽2.4米，净高1.9米。整改措施：木改金属支护，换U”形钢或11号工字钢梯形支护，背好帮、棚，打好撑筒，60公分一架。

整改负责人：梁瑞喜整改资金：12万元。整改时间：20天验收人：何满付

2、-30m区段溜子道木改金属支护、扩修：工程量50米，11#工字钢支护，每班进尺1米，工程煤米/5吨，工时17天。支护规格：上宽1.8米，下宽2.4米，净高1.9米。

整改措施：木改金属支护，11#工字钢梯形支护，背好帮、棚，打好撑筒，60公分一架，压平、直走。

整改负责人：梁瑞喜整改资金：7.5万元。整改时间：17天验收人：何满付

3、-30m区段2162上风巷木改金属支护、扩修：工程量48米，11#工字钢梯形支护，每班进尺1米，工程煤米/5吨，工时16天。支护规格：上宽1.8米，下宽2.4米，净高1.9米。

整改措施：木改金属支护，11#工字钢支护，背好帮、棚，打好撑筒，60公分一架。

重大安全隐患整改制度篇8

为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，加强对重大隐患的整改，确保生产安全，特制定本制度。

1、各部门及负责人要认真执行安全生产检查制度，高度重视安全隐患整改工作，对在安全检查和工作生产中发现的重大安全隐患或不安全因素必须进行彻底整改。

2、对发现、检查出的安全隐患,要及时报告部门负责人、安全科，由安全科下发安全隐患整改通知书，明确安全隐患整改责任部门、整改内容及要求。

3、责任部门要明确安全隐患整改责任人，组织相关人员制定切实可行的安全隐患整改措施、方案。

4、在保证质量的前提下，确定安全隐患整改完成期限。

5、责任部门负责人组织相关人员，整改要求对安全隐患进行彻底整改，并对安全隐患整改情况进行检查验收，作好检查验收记录。

6、重大安全隐患，由公司安全生产委员会组织专业技术人员、安全员和有关人员，对安全隐患整改情况进行检查验收，作好检查验收记录。

7、重大安全隐患必须停产进行整改；没有进行整改、整改不彻底、整改没有通过检查验收，不能复工；重大安全隐患彻底整改并通过检查验收后，方可复工。

重大安全隐患挂牌督办制度篇9

1.目的

为进一步规范安全生产行为，建立健全重大安全隐患工作机制，根据《中华人民共和国安全生产法》和县安委会要求等规定，结合我局工作实际，制定本制度。2.使用范围

道路运输行业对重大安全隐患实行挂牌督办制度。3.职责

3.1安全生产领导小组负责对所属单位和部门进行重大安全隐患督办。3.2各部门按照要求做好重大安全隐患督办的实施和配合工作。4.督办案件范围

4.1有本条框下列情形之一的案件，应当列入挂牌督办案件。4.1.1影响饮用水源安全的问题。4.1.2重大安全事故。4.1.3总公司内重点事项。

4.1.4县级以上新闻媒体曝光并造成恶劣影响的案件。4.1.5县级领导机关交办或批转的案件。4.1.6县有关部门移送的案件。4.1.7其他应挂牌的案件。

5.工作内容

5.1经确认为重大安全隐患的，列为挂牌督办案件，有安全生产领导小组办公室下发《挂牌督办案件通知书》。

5.2承办单位收到督办通知书后，应立即组织相关业务科室、技术机构等部门业务骨干成立专案组对督办案件进行办理。属疑难复杂案件，特殊案件的可向局安全生产领导小组办公室申请协调、指导办案。5.3责任单位在接到挂牌督办通知书后，在15个工作日内制订切实可行的工作方案，报水务局安全生产领导小组办公室备案并于每季度3日前，主动上报前一阶段整治工作进展情况。

5.4公司采取普查和抽查、例行检查和突击检查、重点检查和单项检查、现场考察和查阅资料相结合的办法，对挂牌督办事项进行督查，定期发督查通报，对督查中发现的问题及时发出整改督办通知书。各单位、部门在接到整改督办通知书后，应按要求在规定期限内将有关事项整改到位，并报局安全生产领导小组办公室。

5.5各单位、部门在完成挂牌督办事项后，要认真开展自查评估，形成书面自查评估报告。经自查评估已具备验收条件的督办事项，由挂牌督办事项的责任的责任主体向市安委会专项行动领导小组办公室提出验收申请。暂不具备验收条件的，要书面陈述理由，并提出推进措施和整改。5.6安全生产领导小组在收到挂牌督办结案报告7日内对案件办理情况进行审查，并及时将审查合格的挂牌督办案件查处情况向上级或有关部门报告，同时报请市局分管领导批准终结挂牌督办。

5.7在考核验收结束后发出考核验收通报，对通过考核验收的挂牌督办事项进行认可，对未通过考核验收的挂牌督办事项提出整改意见。未在规定期限内完成挂牌督办事项的责任主体，应严格按照整改意见落实整改措施。

5.8对无正当理由不能按期完成挂牌督办事项的责任主体将予以问责。对检查中发现的违法违纪行为将移送有关单位进行处理，触犯刑律的，移交依法机关处理。

5.9对有下列情形之一的，由局属各科室（站）责令改正，拒不改正的，对有关单位及责任人员给予通报批评，情节严重的，依照有关规定给予行政处分。

5.9.1挂牌督办案件未按挂牌督办要求或者意见办理的； 5.9.2挂牌督办案件超过期限未办理完毕业未及时报告的； 5.9.2结案案件未按规定向上报告的；

2017煤矿安全生产标准化重大隐患篇10

为了贯彻执行“安全第一，预防为主”方针，准确认定，及时消除煤矿重大安全生产隐患和违法行为，落实安全生产责任制，确保我矿安全生产许可条件能够持续稳定地保持下去，把各类事故隐患消灭在萌芽状态，做到防患于未然，确保我矿安全生产。特制定如下重大安全生产隐患排查、治理和报告制度：

一、明确安全生产隐患排查治理的责任

（一）、煤矿企业是安全生产隐患排查、治理和报告的责任主体，煤矿企业主要负责人要对煤矿安全生产隐患排查、治理和报告全面负责。

（二）、煤矿主要负责人对安全生产隐患的排查和治理负直接责任，是隐患排查、治理和报告的第一责任人。

（三）、各分管生产、机电、通风、安全的副职负责组织分管范围内事故隐患排查、治理，对分管范围内的隐患排查、治理负责。

（四）、矿技术负责人负责组织分管范围内的安全生产技术管理方面的隐患排查和治理。

（五）、各业务部门负责实施本职范围内的安全生产隐患的排查、治理。

（六）、按照“企业负责、国家监督”的原则，矿组织

安全生产隐患的排查、治理和报告。上级煤炭安全监督管理部门对煤矿安全生产隐患的排查、治理和报告进行监督检查。

二、重大安全生产隐患的准确认定

（一）、隐患的确定捕捉：主要依靠煤矿各分管系统在其日常安全检查的基础上，依据点、线、面全面检查，对现场不能及时处理的安全生产隐患认定为排查隐患。

（二）、煤矿重大安全生产隐患认定按《特别规定》第八条第二款《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》的规定认定。

（三）、煤矿企业在安全生产隐患排查治理和报告时，必须按《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》和本办法的规定对矿井存在的重大安全生产隐患进行辩识认定，并记录在案，建档登记。

（四）、有下列情况的均认定为重大安全生产隐患

1、超能力、超强度或者超定员组织生产：

（1）矿井全年产量超过矿井核定生产能力的；（2）矿井月产量超过当月产量计划的10%的；（3）一个采区内同一煤层布臵3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的；

（4）未按规定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；

（5）煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际人数超过规定人数的；

2、瓦斯超限作业：

（1）瓦斯检查员配备数量不足的；

（2）不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；（3）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的；

3、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施：

（1）未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；（2）未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设臵采区专用回风巷的；

（3）未进行区域突出危险性预测的；（4）未采取防治突出措施的；

（5）未进行防治突出措施效果检验的；（6）未采取安全防护措施的；

（7）未按规定配备防治突出装备和仪器的；

4、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行：

（1）1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米/3分钟或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3米/3分钟，用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立抽放瓦斯系统的；

（2）矿井绝对瓦斯涌出量达到《煤矿安全规程》第145条第二项规定而未建立抽放瓦斯系统的；

（3）未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的；

（4）传感器设臵数量不足、安设位臵不当、设校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的；

5、通风系统不完善、不可靠：

（1）矿井总风量不足的；（2）主井、回风井同时出煤的；

（3）没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的；

（4）违反规定串通风的；

（5）没有按正规设计形成通风系统的；（6）采掘工作面等主要用风地点风量不足的；（7）采区进（回）风巷未贯穿整采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；

（8）风门、风桥、密闭等通风设施质量不符合标准，设臵不能满足通风安全需要的；

（9）煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装臵或者甲烷断电仪和风电闭锁装臵的；

6、有严重水患，未采取有效措施：

（1）未查明矿井水文地质条件和采空区，相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的；

（2）矿井水文地质条件复杂没配备防治水机构或人员，未按规定设臵防治水设施和配备有关技术装备、仪器的；

（3）在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行控放水的；

（4）擅自开采各种防隔水煤柱的；

（5）有明显透水征兆未撤出井下作业人员的；

7、超层越界开采：

（1）国土资源部门认定为超层越界的；

（2）超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；（3）超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；（4）擅自开采保安煤柱的；

8、有冲出地压危险，未采取有效措施：

（1）有冲出地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；

（2）未进行冲出地压预测预报、未采取有效防治措施的；

9、自燃发火严重，未采取有效措施：

（1）开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自燃发火设计或者未按设计组织生产的；

（2）高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的；

（3）开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发

火观测站或者观测点位臵并建立监测系统，未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填，注隋性气体等措施的；

（4）有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的；

（5）开采容易自燃煤层未设臵采区专用回风巷的；

10、使用命令禁止使用或者淘汰的设、工艺：

（1）被列入国家应予以淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的；

（2）突出矿井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架线式电机车或者在此之后仍继续使用架线式电机车的；

（3）矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未取得煤矿用产品安全标志，未按规定进行定期检验的；

（4）使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，采区内电气设备未取得煤矿用产品安全标志的；

（5）未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管，未使用专用发爆器的；

（6）采用不能保证2个畅通安全出口采煤工艺开采（三角煤、残留煤柱按规定开采者除外）矿井采用前进式采煤方法的；

（7）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井采用前进式采煤方法的；

11、年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统：

（1）单回路供电的；

（2）有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的；

12、新建煤矿边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模：

（1）建设项目安全设施设计未经审查批准擅自组织施工的；

（2）对批准的安全设施设计做出重大变更后未经再次审批并组织施工的；

（3）改扩建矿井并在改扩建区域生产的；

（4）改扩建矿井在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生产的；

（5）建设项目安全设施未经竣工验收并批准而擅自组织生产的；

13、煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包：

（1）生产经营单位将煤矿（矿井）承包或者出租给不

具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；

（2）煤矿（矿井）实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议或者载有双方安全责任与权力内容的承包合同进行生产的；

（3）承包方（承托方）未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产的；

（4）承包方（承托方）再次转包的；

（5）煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的；

14、煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照：

（1）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人进行生产的；

（2）煤矿改制期间，未明确安全生产管理机构及其管理人员进行生产的；

（3）完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、营业执照以及矿长资格证、矿长安全资格证进行生产的；

15、有其他重大安全生产隐患:（1）高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井没有专用回风井的；（2）未实行壁式开采的；

（3）生产能力30万吨/年及以下矿井，同一煤层超过一个回采工作面和二个掘进工作面的；

（4）以掘代采的；

（5）下井作业人员超过规定、未在井口挂牌明示的；（6）没有按核定生产能力配备相应数量安全生产管理人员、特种作业人员并持证上岗的；

（7）一证多坑矿井超出煤炭生产许可证载明范围开采的；

（8）主提升井兼作回风井无控制外部漏风措施、漏风超过规定的；

（9）井下作业人员未在具有四级以上资质的安全培训机构接受配训教育并考核合格的；

（10）超出安全生产许可证载明许可范围的；

三、重大安全生产隐患的排查与治理

（一）、成立重大安全生产隐患排查治理工作领导组组长：冯宏伟（矿长）

副组长：樊鹏、刘洧源、刘西伍、赵爱敏

成员：刘志军、景孟佳、董俊鹏、李云飞、赵西川、李建松、宗志强

（二）安全生产隐患分级管理和排查整改措施

1、每月初由矿长亲自组织相关煤矿安全生产管理人员、工程技术人员和职工代表参加的安全生产隐患排查认定。

2、排查以“一通三防”为重点，从采、掘、机、通、运各环节入手，认真辩识认定，并做好记录，查出的隐患建档备案。

3、本矿井排查的安全生产隐患主要是煤矿生产现场，生产技术管理，装备设施上所存在的可以导致事故发生的顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、提升、火灾、水灾和其它方面的隐患。

4、列为排查的隐患必须由各分管负责人及时上报到矿生产调度室（兼安全生产隐患排查办公室）。

5、生产调度室将捕捉到的排查隐患按照权限、责任、资金、难度四个原则进行筛选和分类。

6、通过分类，一些需求资金较多，处理解决难度大的重大隐患必须报矿长负责解决；一些投资小，难度小的隐患由生产调度室负责解决。

7、煤矿主要负责人必须每月至少组织三次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查。

8、排查出的一般隐患由主要负责人指定隐患整改责任人进行限期整改，驻矿“三委派”人员组织验收合格后报矿长签字备案。

9、重大隐患由煤矿主要负责人组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围，并组织实施，整改结束后要按照重大隐患整改验收标准，由煤矿主要负责人组织自检，自检符合标准方可恢复生产。

10、坚持每班排查和定期排查相结合，对煤矿安全隐患进行全面排查，每班排查工作由下井带班的矿级领导负责，组织当班安全管理人员进行，对发现的一般事故隐患，当班能整改的由带班矿长负责立即整改；当班不能整改的由带班矿长向矿长汇报后，矿长指定隐患整改责任人进行限期整改，驻矿“三委派”人员组织验收合格后报矿长签字备案。

11、加强现场监督检查，及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程行为，对查出的隐患制定治理防范措施，立即停止生产，排查隐患。

12、安全生产隐患的整改坚持“分级负责、责任落实”的原则，矿长全面负责，分管副职，技术负责人组织各业务部门进行安全生产隐患排查与整改。

13、坚持不安全不生产的原则，对于存在安全生产隐患的作业场所，要制定确实可行的防范措施进行隐患处理，对于装备设施上的安全生产隐患绝对不准带病运行，坚决地限期整改合格。

14、安全生产隐患在未整改完成前，必须先停止其它工作，进行隐患处理，直到安全生产隐患整改完成为止。

15、煤矿必须制定重大安全生产隐患应急预案，并告知

从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施。

四、建立完善的安全隐患排查、治理制度，落实隐患整改责任

1、实行煤矿重大安全生产隐患的排查治理报告是一项落实企业主体责任，强化现场管理的重要措施，各科室、各部门必须坚持经常排查与定期排查相结合，监督检查和定期“会诊”相结合的办法，将排查治理制度落到实处。

2、矿安全科负责安全生产隐患的综合管理，监督检查安全生产隐患的整改和统计报告。

3、明确实行重大安全生产隐患排查制度的目的，认真落实安全生产责任制和业务保安责任制，落实隐患整改责任制，避免推委扯皮，拖拖拉拉，责任不到位的不良倾向，促进解决问题的主动性，保证人员落实、资金落实、设备落实、措施落实，处理隐患及时，达到“预防为主，超前控制”的目的。

4、凡是因安全生产隐患整改不落实、不彻底、导致事故的发生，在安全生产隐患排查责任内，确认事故的责任者。

五、执行每月、每季重大安全生产隐患排查、治理报告制度