重大安全隐患判定标准

重大安全隐患判定标准（共8篇）

重大安全隐患判定标准 篇1

国家安全监管总局关于印发

《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定

标准（试行）》的通知

安监总管一〔2017〕98号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

为准确判定、及时整改金属非金属矿山重大生产安全事故隐患，有效防范遏制金属非金属矿山重特大生产安全事故，根据《安全生产法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，国家安全监管总局制定了《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

国家安全监管总局

2017年9月1日

金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）

一、金属非金属地下矿山重大生产安全事故隐患

（一）安全出口不符合国家标准、行业标准或设计要求。

（二）使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。

（三）相邻矿山的井巷相互贯通。

（四）没有及时填绘图，现状图与实际严重不符。

（五）露天转地下开采，地表与井下形成贯通，未按照设计要求采取相应措施。

（六）地表水系穿过矿区，未按照设计要求采取防治水措施。

（七）排水系统与设计要求不符，导致排水能力降低。

（八）井口标高在当地历史最高洪水位1米以下，未采取相应防护措施。

（九）水文地质类型为中等及复杂的矿井没有设立专门防治水机构、配备探放水作业队伍或配齐专用探放水设备。

（十）水文地质类型复杂的矿山关键巷道防水门设置与设计要求不符。

（十一）有自燃发火危险的矿山，未按照国家标准、行业标准或设计采取防火措施。

（十二）在突水威胁区域或可疑区域进行采掘作业，未进行探放水。

（十三）受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间，不实施停产撤人。

（十四）相邻矿山开采错动线重叠，未按照设计要求采取相应措施。

（十五）开采错动线以内存在居民村庄，或存在重要设备设施时未按照设计要求采取相应措施。

（十六）擅自开采各种保安矿柱或其形式及参数劣于设计值。

（十七）未按照设计要求对生产形成的采空区进行处理。

（十八）具有严重地压条件，未采取预防地压灾害措施。（十九）巷道或者采场顶板未按照设计要求采取支护措施。（二十）矿井未按照设计要求建立机械通风系统，或风速、风量、风质不符合国家标准或行业标准的要求。

（二十一）未配齐具有矿用产品安全标志的便携式气体检测报警仪和自救器。

（二十二）提升系统的防坠器、阻车器等安全保护装置或信号闭锁措施失效；未定期试验或检测检验。

（二十三）一级负荷没有采用双回路或双电源供电，或单一电源不能满足全部一级负荷需要。

（二十四）地面向井下供电的变压器或井下使用的普通变压器采用中性接地。

二、金属非金属露天矿山重大生产安全事故隐患

（一）地下转露天开采，未探明采空区或未对采空区实施专项安全技术措施。

（二）使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。

（三）未采用自上而下、分台阶或分层的方式进行开采。

（四）工作帮坡角大于设计工作帮坡角，或台阶（分层）高度超过设计高度。

（五）擅自开采或破坏设计规定保留的矿柱、岩柱和挂帮矿体。

（六）未按国家标准或行业标准对采场边坡、排土场稳定性进行评估。

（七）高度200米及以上的边坡或排土场未进行在线监测。

（八）边坡存在滑移现象。

（九）上山道路坡度大于设计坡度10%以上。

（十）封闭圈深度30米及以上的凹陷露天矿山，未按照设计要求建设防洪、排洪设施。

（十一）雷雨天气实施爆破作业。

（十二）危险级排土场。

三、尾矿库重大生产安全事故隐患

（一）库区和尾矿坝上存在未按批准的设计方案进行开采、挖掘、爆破等活动。

（二）坝体出现贯穿性横向裂缝，且出现较大范围管涌、流土变形，坝体出现深层滑动迹象。

（三）坝外坡坡比陡于设计坡比。

（四）坝体超过设计坝高，或超设计库容储存尾矿。

（五）尾矿堆积坝上升速率大于设计堆积上升速率。

（六）未按法规、国家标准或行业标准对坝体稳定性进行评估。

（七）浸润线埋深小于控制浸润线埋深。

（八）安全超高和干滩长度小于设计规定。

（九）排洪系统构筑物严重堵塞或坍塌，导致排水能力急剧下降。

（十）设计以外的尾矿、废料或者废水进库。

（十一）多种矿石性质不同的尾砂混合排放时，未按设计要求进行排放。

（十二）冬季未按照设计要求采用冰下放矿作业。

重大安全隐患判定标准 篇2

科学地评估与判定建筑重大火灾隐患有很强的应用背景,对于重大火灾隐患判定与评估方法的研究具有重要意义。提出一套适合我国实际情况的、具有量化或半量化特征的建筑重大火灾隐患判定方法,将会指导消防部门在日常消防检查工作中准确认定重大火灾隐患单位,并为火灾隐患的整改提出措施和方法,从而避免重大人员伤亡和财产损失。

1 火灾隐患的定义

公共安全行业标准《人员密集场所消防安全管理》(GA654-2006)中将火灾隐患定义为可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素;将重大火灾隐患定义为违反消防法律法规,可能导致火灾发生或火灾危害增大,并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。

马锐等人曾提出“火灾隐患可定义为可能导致发生火灾或使火灾危害增大的各类潜在不安全因素,包括人的认知局限、人的不安全行为、管理上的缺陷和物的不安全状态”。此外,从公共安全行业标准《重大火灾隐患判定方法》(GA653-2006)中可以看到,对重大隐患的判定条例都是可能造成严重后果的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。因此火灾隐患包括重大火灾隐患应该被理解为与其他安全领域对隐患的定义一致,其中“各类潜在不安全因素”应该被解读为具有一定危险的防范缺陷,包括人的不安全行为、物的不安全状态,以及管理上的缺陷。

笔者借鉴广义安全领域对隐患的定义认为,在广泛的消防安全领域,火灾隐患可定义为可能导致发生火灾或使火灾危害增大的各类潜在不安全因素,包括人的认知局限、人的不安全行为、管理上的缺陷和物的不安全状态。此定义根据火灾危险源理论推导得出,体现了火灾危险源定义和分类的全部要素,可称其为广义的火灾隐患。而针对公安消防机构执法实践,火灾隐患指因违反消防法规而导致建(构)筑物或可燃物资可能发生火灾或使火灾危害增大的各类潜在不安全因素,包括人的不安全行为、管理上的缺陷和物的不安全状态。此定义可称其为狭义的火灾隐患。定义中建(构)筑物包括其本身和内容物——物资、人员;可燃物资主要指储存设施及堆场中的可燃物资。

2 火灾隐患与火灾风险的关系

在安全领域,有两个著名的法则,即海恩法则和安全金字塔法则。两者都指出,事故背后的根源和问题是不安全状态和不安全行为,即事故隐患,要想预防事故的发生,就必须及时发现并消除隐患。这两个法则虽然是针对特定的安全领域提出的,但是它们对其他领域的安全工作同样具有重要的警示意义,其中就包括消防安全领域。将上述两个法则应用到消防安全领域就可以得出:火灾隐患是火灾事故的根源,要防止火灾事故的发生,必须及时消除相应的火灾隐患,把问题解决在萌芽状态。这种看法是被广泛认可的,同时,这也正是我国消防工作如此重视火灾隐患整治工作的出发点。

火灾隐患作为火灾事故的根源与火灾风险之间存在紧密的关系。隐患的危险性“包括隐患转变为事故的可能性和一旦发生事故产生的损失的大小”,即“概率”与“损失”的结合。而被广泛接受的火灾风险的定义为“火灾发生可能性及其后果的综合”。因此,火灾隐患与火灾风险存在共通性。

火灾隐患与火灾风险一样都受限于人的认知,即人以自己的认知来理解火灾隐患和火灾风险。但是,火灾隐患是具体的,无论是物的不安全状态、人的不安全行为或是其他防范缺陷,而火灾风险是抽象的,它表现为火灾事故后果和发生概率的不确定性。可以说火灾隐患的综合是火灾风险的具体体现,火灾隐患的存在将直接影响火灾风险。火灾隐患是可以被消除的,且通过消除火灾隐患,可以预防火灾事故的发生,进而有效降低火灾风险。但是,需要指出的是,火灾风险是不可彻底消除的,只要人类用火的行为存在,这种风险就会一直存在。

3 基于风险计算的重大火灾隐患判定方法

3.1 当前我国常用判定方法

我国各消防总队尝试进行了重大火灾隐患判定的量化标准研究。如四川省研究制定了《四川省火灾隐患认定标准》,着重研究并探讨火灾发生与不安全因素的关系,力求采用火灾危险值来解决火灾隐患的量化评价问题。该标准认为决定一个火灾隐患大小的主要客观因素应有以下六种:物质因素、建(构)筑物因素、着火源因素、火灾危害因素、火灾抢救因素、安全管理因素。并建立了六种因素与火灾发生的关系,借鉴美国道化学公司的危险值确定方法和我国石油化学工业的“LEC”值隐患评估法,在反复论证和实践研究的基础上,提出了六种因素对应的系数,并通过不同手段确定火灾危险值。上海市消防总队制定了“重大火灾隐患判定矩阵”,并将该矩阵纳入“上海市消防总队防火业务信息系统”,计算机依据该矩阵自动对检查结果进行分析判断,并生成相应的《责令限期改正通知书》或《重大火灾隐患限期整改通知书》。郑州市制定了《郑州市重大火灾隐患认定标准》,其主要内容根据《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)(以下简称“建规”)中的条款制定。

2006年10月,公安部发布了《重大火灾隐患判定方法》(GA653-2006),是目前消防执法中使用的重大火灾隐患判定标准,这种方法主要基于我国目前所使用的处方式规范,根据经验对严重影响建筑消防安全的条款进行辨别。该方法简单、容易施行,适用于功能单一、结构简单的建筑物。但处方式规范的缺点导致了判定结果的经验性,忽略了不同规模、不同使用性质和场所的个性差异,以及对超规建筑的不适应性。笔者主要针对需要经过论证进行重大火灾隐患判定或按照现有处方式规范很难整改的重大火灾隐患进行研究。

3.2 重大火灾隐患判定方法的建立

由于火灾中保证生命安全是第一位的,因此科学地预测人员风险是进行重大火灾隐患判定的基础。那么建筑存在的火灾隐患达到什么样的风险等级时就可以判定为重大火灾隐患,什么样情况只是一般火灾隐患?笔者依据火灾事故所造成人员死亡的社会可容忍风险对其进行判定。

FN曲线是对某一系统中伤亡事故频率以及伤亡数目分布情况的一种图形描述。它给出了伤亡数目为N或者更多的事故的发生频率F,其中N的变化范围是1到系统中最大可能伤亡数目。对应较高N值的F具有特殊的意义,因为它代表了高伤亡事故的频率。由于F和N值的变化范围通常很大,因此FN图通常采用双对数坐标。

FN曲线可以引出确定系统风险是否可以容忍的判定标准,这种判定标准有时称作“社会风险判定标准”。如果系统的FN曲线全部位于风险标准的下方,就认为该风险是可以容忍的;若FN曲线的任何一部分位于风险标准的上方,则该系统的风险是不可接受的,此时必须采取安全措施降低系统风险。

笔者以一次死亡N人火灾每年致死人数同受影响人数(以全国总人口代替)的比值来表示概率f,F表示累积概率,这个概率表示一次死亡N人火灾的年致死率,具体的构建过程见文献[8]。得到的火灾社会风险的判定标准曲线图如图1所示。

建立我国火灾可容忍风险标准的目的是在建筑火灾风险评估中应用其对建筑进行重大火灾隐患判定。以全国火灾统计数据为基础建立的火灾可容忍标准可以应用于对风险的宏观分析与控制。针对某一具体建筑,可以根据火灾统计数据得到此类建筑的起火概率,并根据事件树方法分析各火灾场景的出现概率。每个场景导致的后果可以根据火灾动力学模拟和人员疏散模拟量化人员死亡数。分别以每个场景可能造成的人员死亡数目为横坐标,场景出现的概率与受影响人数的比值(累积概率)为纵坐标,构建风险剖面图,并与构建的可容忍标准曲线图进行对比,对建筑火灾风险水平进行判定。如果建筑的风险剖面图全部位于风险可忽略区域上限的下方,则

建筑安全水平很好,不需要采取措施降低风险;如果建筑的风险剖面图有部分落于ALARP区域,则根据ALARP原则,尽量采取措施降低风险,这样的建筑可以判定为存在一般火灾隐患;若有部分落于ALARP区域上限以外,也就是不可容忍区,这样的建筑可判定为存在重大火灾隐患,必须采取措施进行整改。同时根据火灾等级标准,造成10人以上30人以下死亡的为重大火灾,从政府角度讲,只要可能造成10人及以上死亡的建筑就应该认定存在重大火灾隐患,而不管造成这种后果的概率有多低。这样就建立了重大火灾隐患的判定标准。

4 实例分析

4.1 建筑基本情况及存在的隐患

某大厦由A、B楼组成,A楼29层,B楼9层,总建筑面积10万平方米,其中购物中心面积6.5万平方米,另有客房334间、餐饮中心、娱乐中心、会议中心,使用功能齐全。由于大厦品牌企业效应,每天来大厦的客人很多,尤其是节假日客流量更大。加之大厦是老建筑,经过多次改造扩建,内部建筑结构较复杂,一旦发生火灾,极易造成群死群伤事故,造成很坏的社会影响。

通过对大厦多次摸底调查发现,存在的隐患主要为以下两个方面:

(1)A幢商场有部分区域疏散距离超过了30 m,不符合《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95)(以下简称“高规”)第6.1.7条规定;

(2)A幢商场、娱乐区域的疏散总宽度不符合“建规”第5.3.17条规定。

4.2 建筑中疏散人数的确定

目前,在确定商场类建筑物的疏散人数时,主要依据“建规”、“高规”以及《商店建筑设计规范》(JGJ48-88)等确定疏散人数。

笔者以该大厦存在问题的第四层防火分区为研究对象,该层主要经营运动休闲类服装,防火分区的建筑面积为2 236 m2,转换为营业面积,乘以0.7,疏散人数的转换系数为0.6,通过计算可以得到设计人员荷载为940人。

为准确掌握大厦四层的人员流动情况,对该大厦四层不同时段的人数进行调查。分别选取1月1日(元旦,超市促销日)、1月11日(双休日)作为代表日期进行观察。在超市出入口定时统计流入和流出的人数。调查时间从上午9时营业开始,到晚上19时营业高峰结束,以每小时为单位,每整点起清点各入口的人数(节假日清点10 min,工作日清点5 min),以此人数为每小时人数的样本,计算每小时进出超市的人数,调查结果如表1所示。

从表中可以看到,调查得到的人员荷载小于设计人员荷载,为确保建筑足够安全,笔者采用设计人员荷载,即940人进行疏散计算。

4.3 火灾场景设计

大厦采取的防火设计方案包括自动感烟报警系统、自动喷水灭火系统和机械排烟系统。自动喷水灭火系统的喷水强度为6 L/(min·m2),喷头动作温度为68 ℃,RTI(Response Time Index,响应时间指数)为150 (m·s)0.5,机械排烟系统的排烟量标准为60 m3/(h·m2),排烟机的风量为33 000 m3/h。

该商场四层主要经营运动休闲类产品。火源位置的设计主要从两个方面考虑:一是可燃物比较集中,着火后严重影响人员疏散的位置;二是存在潜在火源的位置。在本防火分区中,右上方有两个疏散出口,但疏散出口附近过道内经营鞋帽、袜子、运动衣等运动休闲类产品,如果这个位置起火,直接导致相近的三个疏散出口不能使用,严重影响人员安全疏散。因此将发生在此位置的火灾确定为最危险状态。

火灾发展过程可以用热释放速率随时间变化的曲线来表示。火灾热释放速率是性能化设计工作中十分重要的一个参数,烟气运动规律模拟、探测灭火系统的有效性和可靠性评价都是以准确的热释放速率为基本依据的。笔者以调查结果为基础设计热释放速率。

决定火灾蔓延和烟气运动的因素很多,如燃料特性和建筑环境等。对于某个特定的建筑,消防系统运行的可靠性会影响可能发生的火灾场景,是一个主要的影响因素。笔者采用了基于事件树的火灾场景设计方法,在确定火灾发生的最不利位置后,通过事件树分析可能的火灾场景,见图2所示。

根据图2中的事件树,可以获得8种可能的火灾场景。根据FDS的模拟结果确定每个场景的火灾危险状态临界时间,通过统计数据确定灭火系统可靠性取值。

4.4 可用安全疏散时间(ASET)

通过场模拟软件FDS对设定的火灾场景进行模拟,结合到达火灾危险状态的判据,可以得到可用安全疏散时间。对于场景1、2、5、6,由于水喷淋启动成功,火灾会被及时控制,不会对人员造成危害,因此不再对这些场景进行计算。在消防支队的配合下,进行了多次消防演习,在设计的火灾规模下,能够在60 s内探测到火灾,并在15 s内启动火灾报警器,联动机械排烟系统,同时通过消防广播系统引导人员疏散。若探测报警系统失效,商场管理人员能够在75 s内发现火灾,并在15 s内启动火灾报警系统,并联动机械排烟系统,同时通过消防广播系统引导人员疏散。因此,场景3和7的机械排烟启动时间分别为75 s和90 s。

采用判据中的最小值来确定每个场景火灾危险状态来临时间,如表2所示。

4.5 火灾场景下人员风险

该研究使用BuildingEXODUS进行人员疏散的模拟。BuildingEXODUS是当前应用较广泛的人员疏散计算机模拟软件之一,是一种细网格的过程模拟软件,与其他疏散模拟软件的最大不同之处在于它考虑了疏散人员间、疏散人员与火灾间以及疏散人员与建筑结构间的相互作用。因此,BuildingEXODUS能较真实地模拟疏散人员和场景的若干属性和行为,追踪疏散过程的诸多细节,并在此基础上给出较全面翔实的预测结果。

根据商场演习结果,探测报警时间为75 s,通过视频监控系统可以看到,30 s后少数顾客开始疏散,60 s后大部分顾客开始随其他顾客疏散。即tde+talarm=75 s,tpre=60 s。由BuildingEXODUS进行疏散模拟得到的疏散运动时间为229 s,如图3所示。

根据模拟结果可以得出不同场景下的死亡人数,如表3所示。

4.6 大厦火灾风险剖面图的构建

根据得到的每个场景的预期死亡人数与火灾场景概率,结合商业建筑初起火灾概率为4.12×10-6 次/(m2·年),按照火灾风险容忍标准的构建方法,可以得到该大厦的风险剖面图,如图4所示。图中横坐标为死亡人数,纵坐标为死亡累积概率。

从图中可以看出,该大厦的风险剖面图全部在ALARP区域上限之上,根据笔者建立的重大火灾隐患判定标准,可以判定该大厦为重大火灾隐患单位。

5 结 论

笔者在广泛调研的基础上,从广义和狭义角度定义了重大火灾隐患,分析了火灾隐患与火灾风险的关系,指出火灾隐患是具体的,火灾风险是抽象的,火灾隐患的综合是火灾风险的具体体现,火灾隐患的存在将直接影响火灾风险。

通过对我国火灾统计数据分析,初步建立了火灾社会可容忍标准,并在此基础上构建了重大火灾隐患判定标准,提出了基于风险计算的火灾风险剖面图的概念。

在理论研究基础上进行了示范工程应用。通过理论研究及对某大厦现场调查,在火灾动力学模拟和人员疏散模拟基础上构建了该大厦的火灾风险剖面图,并与重大火灾隐患判定标准进行对比。结果表明,该大厦A楼1~5层商场营业区火灾危险性很大,为重大火灾隐患单位。

参考文献

[1]公安部消防局.中国消防年鉴2007[M].北京:中国人事出版社,2007.

[2]公安部消防局.中国消防年鉴2008[M].北京:中国人事出版社,2008.

[3]郭铁男.2004年火灾形势与当前和今后一个时期火灾趋势及防治对策[J].消防科学与技术,2005,24(5):263-266.

[4]GA654-2006,人员密集场所消防安全管理规定[S].

[5]马锐,阚强.火灾危险源与火灾隐患之辨析[J].安全,2005,26(6):18-20.

[6]李祯.火灾隐患风险分析模型研究[J].中国西部科技,2004,(24):110-111.

[7]丁晓春,曾杰.火灾隐患评定方法的探讨[J].消防科学与技术.2005,24(1):105-107.

[8]孙宽,郭子东,岳海玲,等.我国火灾可容忍风险的统计分析[J].消防科学与技术,2010,29(2):150-153.

杜绝机械顶管施工的重大安全隐患 篇3

【关键词】机械顶管施工；临电；吊装；深基坑

在现代城市建设中，随着经济的发展和世界人口的日益增长，地面资源及可开发的空间越来越少，城市地上空间的拥挤程度大大增加，进而产生诸如交通拥挤、环境质量差等诸多城市问题，地面空间的利用逐渐趋于饱和。合理利用和开发地下空间成为解决城市问题的一条重要途径。地铁、隧道及地下管线等市政工程也越来越多。城市地下建设所遇到的问题亦日益复杂，城市地下给排水管道工程就是其中之一。其主要施工方法分为开槽明挖法和暗挖法。

所谓暗挖法，是指在地下管道铺设中无需由地表开槽的施工方法，主要包括顶管法、定向钻孔法等。顶管法是最为常用的一种暗挖法的施工形式。顶管施工技术，由于施工不开挖地面、不受气候及环境影响、不影响交通、拆迁及管线改迁小、工期和工程量可控、一次顶进的距离长、穿越构筑物影响小等优点，在工程实践中体现出较高的社会效益和经济效益。但是顶管施工环境潮湿，频繁的吊装管材，出渣等，安全隐患较多，易发生安全事故。

一、现状调查

我们对分公司机械顶管施工现场危险源进行了辨识，辨识出施工现场的危险源共计232项；又用LEC风险评价法对辨识出的危险源进行了危险度评价，L-发生事故的可能性大小；E-暴露于危险环境的频繁程度；C-发生事故产生的后果。确认深基坑机械顶管中临时用电隐患和不规范吊装为重大危险源，是我们解决的主要问题。

二、机械顶管施工重大安全隐患因素控制措施

通过对深基坑机械顶管中临时用电隐患和不规范吊装进行分析，总结以下原因：

一）原因分析

1、线路受水浸泡。由于深基坑受地下水影响、土压平衡顶管工艺所采用的触变泥浆减租技术，使得顶管坑内、管道内常有积水，线路浸泡在水中；2、机具临电不规范。现场使用的小型机具存在防护罩缺失、绝缘部分破损等缺陷。3、奖罚措施不健全。项目部制定了《安全用电奖罚措施》并能严格执行，但针对吊装安全虽然制定了管理办法，但奖罚措施不具体、操作性不强，使得施工人员安全管理意识不强，不能将吊装作为一项长期有效的工作来开展，存在应付检查的现象。4、吊装指挥不规范。吊装指挥人员随意更换并且由于缺乏培训，不能用正确的手势与门式起重机操作手沟通，存在乱指挥、错误指挥的现象。

二）改进措施

1、针对线路受水浸泡。1）基坑四周设置30cm高挡水墙，购置水泵及时对坑内积水进行排除（见图一）；2）.安排专门人员检查管道注浆情况，发现漏浆及时抽浆，保证无积浆；3）.管道内线路沿管道壁中部敷设，坑底线路沿工作坑壁敷设，必要时线路做埋地附设（见图二）；4）.电工不定期检查临时线路，发现线路接头裸露及时做防水包裹；5）.定期会同建设、监理单位对现场临时线路进行专项检查。

2、针对机具临电不规范。1）购置正规厂家生产的具有合格证的机具，从进货渠道保证机具临电的规范性；2）机具进场履行安全验证程序，由安全员、电工、设备管理员进行三方验证程序，其中，安全员、设备管理员检验机具的防护装置是否完好、电工检验机具的接地接零、线路布设是否符合国家规范，只有三方共同确认合格后方可进场使用；3）除了安全员、电工日常检查外，项目部定期由项目经理带队，安全员、设备管理员、电工参加检查机具临时用电；

3、针对奖罚措施不健全。1）对深基坑吊装安全的具体要求制定切实可行的奖罚措施，奖罚项目和金额数量化，细化，并与具体负责人签订责任书；2）每月生产会上严格兑现当月奖罚情况并对奖罚情况进行公示；

4.针对吊装指挥不规范。1）购置光碟，组织吊装指挥人员进行规范性吊装的学习；2）对吊装指挥人员进行专项的现场考核评分，根据名次对吊装人员进行不同的处理；3）项目部定期现场检查吊装指挥人员规范性指挥，发现问题及时予以纠正；4）针对项目部的深基坑吊装规范性编制示意图（见图三），供人员学习执行。

三、效果验证

经过以上对策的实施，我项目部机械顶管施工中安全生产方面有了很大提升，现场杜绝了临时用电安全隐患和不规范吊装。安全管理水平有进一步的提高，同时调动了施工人员的主观能动性和创新意识，提高了施工管理人员的安全管理意识和团队协作能力。

参考文献

[1]《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ.46-2005.

重大安全隐患判定标准 篇4

一、采煤系统重大隐患

1、采面初次放顶悬顶面积超过作业规程规定没有落实初次放顶措施。正常回采悬顶走向5 米，倾斜长度20米，切顶线不采取加强特殊支护措施。

2、采煤工作面过断层、破碎带、旧巷、老空无措施或不落实措施。

3、采煤系统重大隐患规定:采煤工作面两口，两巷失修严重，行人不畅通（断面小于设计20%），发生冒顶、片帮危险不及时进行处理。

°

4、煤层倾角15以上，机组、溜子没有防跑，防滑措施；溜子尾部没有戗压支柱；煤层倾角25度以上，采煤工作面无“三防”措施或不落实；工作面窜矸严重。

5、采煤工作面倒柱、缺柱、失效柱（包括留底煤不穿柱鞋）超过30棵；上下巷超前支柱不足和上下端头加强柱不全；采煤工作面空顶作业；超前回收及滞后支护；切顶线提前摘柱并对连续20米；采面（10 米范围内）支柱迎山不当、光头柱超20棵；两端头特殊支护措施不落实；没有横头密集。

6、泵站压力低于18Mpa、综采工作面压力低于30Mpa或压力表失灵；乳化液配比不合理；支柱初撑力小于90KN（11Mpa）；木柱直径低于作业规程规定；综采工作面支架不接顶。

7、回采工作面不按规程规定放炮，不使用电管兜运送火工品。

8、采面煤柱及通风行人、小川尺寸小于作业规程规定。

9、托伪开采工作面支护措施不可靠、不落实。

10、石墙滞后切顶线3刀以上；采后不留巷，下巷在溜尾滞后切顶线状态下，巷道无支护及挡矸措施或不可靠。

11、走向长壁分带仰斜采煤工作面，通往上巷无两个畅通的行人出口。

12、大倾角采煤工作面（采高1.0米以上）煤垛及溜煤眼无可靠的维护措施。

采煤特别重大隐患

1、采煤工作面发生一次推倒压垮切顶线支柱连续10组的冒顶事故；缺柱超过总数的10%以上。

2、采煤工作面倾角25度以上，机组溜子无防滑、防跑措施或不落实。

3、风机采煤；采煤工作面只有一个出口；采煤上巷不能行人。

4、工作面明火放炮、动力放炮或放糊炮。

二、掘进系统重大隐患

1、过断层、见煤点、破碎带无特殊支护或支护不可靠。

2、上、下山作业平巷存车点无防跑装置或不可靠;扒斗机缺道卡、护栏、支腿;小绞车无基础、四压两戗和地锚或不可靠。

3、上、下山40米之内无躲避硐室；小断面超前掘进无临时支护。

4、上山坡度在17‰以上反向拉车，无双滑轮双向固定或不可靠；扒斗

机固定不可靠。

5、工作面50米内锚杆失效10棵以上，巷道锚杆失效50棵以上，掘进巷道迎头不使用前探刹杆（梁）巷道迎头没使用（两）棵以上临时支护;巷道严重失修或无支护5米以上。

6、空顶。

7、干打眼。

8、放炮线长度低于《作业规程》规定，明火放炮、动力线放炮、放炮器失爆，火工品管理混乱、残炮处理不符合《煤矿安全规程》规定，不使用火药、电管兜。

9、放炮掐风筒。

10、倾角25°以上（采高0.8米以上）易片帮煤层，掘进巷道无可靠的护帮措施。

11、掘进工作面开门点、三角点不使用特殊支护或支护不可靠。

12、掘进施工巷道人行道宽度低于0.8米。

13、工作面爆破作业时，警戒设置不符合作业规程规定。

14、扒斗机距工作面迎头超过《作业规程》规定；全岩巷道揭煤时，不按规定施工超前探孔。

15、放炮员不持证上岗或其他人员代替放炮。

16、立井空帮高度超过模板高度1.5米以上。

17、立井模板扳手、脚踏板等不牢固、不可靠。

18、立井上下平行作业，无可靠安全措施。

19、立井吊桶超员乘人或人物混载。20、立井电缆悬挂点间距大于6米。

21、立井悬吊稳车制动闸失效，安全闸不设或失效。

22、立井抓岩稳车无过卷保护。

23、立井封口盘、井盖门不坚固、不严密。

24、立井吊盘、封口盘作业人员及其它高空作业人员不使用安全带，使用工具无笼头绳。

25、钻塔、井架无接地避雷装置或不合理。掘进特别重大隐患

1、探放水无措施或措施不落实。

2、全煤上山使用煤电钻打眼。工作面空顶超过3米。

3、强制贯通无措施或措施不可靠、不落实。

4、冒顶长度3米以上，冒高是巷道中高一倍以上的。

5、遇特殊地质构造没有针对性补充措施或不落实的。

三、机电系统重大隐患

1、井下电器设备失爆（含36v以上小型电器）。

2、漏电、无漏电保护或漏电保护设置不合理、无试验记录。

3、带电作业或带电搬迁，高压操作无绝缘工具；各类司机无证上岗。

4、井下电缆有不合理接头，动力电缆冷补，电缆与风筒混挂。电缆吊

挂间距不符合《煤矿安全规程》规定。

5、无接地保护或不合格，照明、信号不使用专用综保或保护失效。

6、压风机各种保护不齐全、高低压开关保护不全、整定不合理或失效。

7、压风机、充电机设在回风流中。

8、液力联轴节不使用易熔塞，机械传动部位无防护罩（小绞车无护板）。

9、机房、机电峒室无灭火器材或不合格。

10、井上下供电没分开，井下供电变压器中性点接地；掘进局扇“三专”电源带其它负荷。

11、采掘机截割部离合器失效。

12、备用主扇不能正常运行。局扇无风电闭锁或不合格。机电特别重大隐患

1、明火操作或工作面电缆有明头。

2、采、掘工作面及采煤工作面上下巷、巷修面进行风、电焊作业。工作面设备失爆。

3、提升绞车保护不全或失效，人车运行非变频绞车不使用动力制动，立井绞车不使用低频。制动系统不可靠。

4、采区、采掘工作面无供电设计，未经验收开工生产及设备变更未修改供电设计。

5、移动压风机保护不全或失效，无司机看管或未经培训上岗。

四、运输系统重大隐患

1、每列人车不配两名跟车工和两部专用信号机。

2、矿车鸭嘴、三环链、插销变形磨损超超限；鸭嘴松动，插销防脱装置不使用或失效。

3、运行人车绞车道浮货多，枕木外露达不到1/3长度超过5米；绞车道结冰；抱轨式人车运行绞车道轻轨未错接。

4、机车无棚、无铃（笛）、照明不符合要求、或闸失效；蓄电池机车失爆。

5、提升钢丝绳钩头无桃形环,插接长度不够；不按《规程》规定做各种试验，无检查记录或填写不合格，绞车至天轮之间无可靠的托绳装置。

6、运输系统重大隐患规定：调度绞车闸不完好，不带电下放，无声光信号，四压两戗不全、基础固定不牢；钢丝绳系扣，反向拉车不使用反拉器或不合格，钢丝绳固定不合格或失效。

7、绞车道(井口门,有提升任务的片盘口,有作业的下山)无防跑车装置或不合格,无路灯开闭制或不合格。

8、绞车道的行车片盘无信号硐室或打点器不入硐室。绞车道不悬挂一次提升量的牌板，超核定能力拉车。

9、架线高度不符合《规程》规定，绝缘子不设或失效，架线末端不设轨道绝缘或失效，主运巷行车主要岔口无闭锁信号。

10、提升绞车不带电下放；上、下山提升使用11.4KW绞车。

11、绞车道、主运道、车场子、石门运输巷不使用正规道岔。轨缝间

距超过30mm以上一处，扣件不全3处以上。

212、钢带机皮带破损面积超过0.3m，胶带连续断条长度超过1米。

13、扒车、登车、跳车、坐火箭。运输系统特别重大隐患

1、斜井人车闸失效。

2、立井罐门、罐帘、罐内外阻车器、摇台不齐全、不可靠，五闭锁不齐全、不可靠；立井箕斗、罐笼连接装置不进行定期检查；自动平衡装置失效；不定期测试钢丝绳张力差或张力差不合格。

3、钢带机保护不全或不可靠。

4、提升绞车钢丝绳磨损、断丝超限。

5、人车掉道、放飞车。

五、通风系统重大隐患

1、通风系统不合理、不稳定、不可靠；矿井通风能力不足。

2、串联风无措施或措施不落实；风门无联锁或不合格；无计划停风机、停风不撤人；拖欠通风设施；永久设施临时设；通风设施质量不合格或损坏；密闭前5米内设置电器设备。

3、扩散风（独头超5m）；老塘风采止线回风、老塘入回风；负坡积水封断面1/3以上；掘进工作面存货封断面1/3以上。

4、掘进开门不设局扇；开门10m内不使用防炮崩弯头风筒；风筒出口距工作面大于作业规程规定；风量小于设计规定；无防炮崩风筒或长度小于9m；局扇无消音器、防护罩或失效；局扇设置不符合规程规定。

5、瓦斯超限；瓦斯积聚；瓦检员数量不足；空班、漏检、假检；瓦检员不会检查瓦斯或二氧化碳；瓦检员不配备瓦检杖或瓦斯检测加长管；干部不按规定填检瓦斯检查卡片。

26、积尘厚5mm面积2m以上；运煤道转载点、煤仓口无喷雾；采掘机无内外喷雾；采掘面无净化通风；静压水池容水体积不符合规定，不能保证防尘管路有水；防尘管路三通阀门不按规定安设或失效；采掘工作面不按规定安设（隔爆设施）或安设不合格；不建立健全防尘责任区域划分图。

7、两双两自动不定期做转换试验或不合格；全煤上山及半煤上山防炮崩风筒出口无特殊固定措施。

8、矿井监测、监控系统传感器设置数量不足；安设位置不当；调校不及时；显示误差超±0.2%；瓦斯超限后不能断电和声光报警。

9、入井干部（包括班、段长）放炮员、电钳工、水泵工、煤仓工及重点瓦斯区域的采掘机司机、压风工、绞车工不带便携；机车及采掘机不按规定安设车载断电仪；车载断电仪失效或损坏；入井工人累计超3人不随身携带自救器。

10、瓦斯抽放不符合规程及公司规定要求，突出煤层防突措施不落实。井下移动瓦斯抽放泵站无双电源或备用泵；抽放钻孔不及时连接、不按规定封堵；抽放管路不按规定铺设；放水器不按规定安设；不执行抽放钻孔内瓦斯测定三对口。

11、井上、下消防材料库不按规定设置；消防材料库储存的材料、工具的品种和数量不符合有关规定。矿井入风温度低于零上2℃。通风特别重大隐患

1、重点面串联通风，局扇循环。

2、瓦斯超限作业，无风、微风作业。

3、理研不能准确检查瓦斯。

4、严重积尘厚度10mm，连续长度10m以上。

六、安全培训重大隐患

1、矿（厂）、井区（车间）无安全培训机构，无负责人主抓；无管理、考核、奖罚制度；无培训计划、教材、档案、台帐、试卷、场所。

2、国家二、三级调学培（复）训不到位2人以上；考核不合格不得证、替学代考者及培训期间严重违纪；台帐管理分类不清。

3、矿（厂）、井区（车间）四级全员培训，新工人培训达不到100%；未按规定实际脱产培训；新工人不签定师徒合同；未实现一人一档管理。

4、四级培（复）训、新工人培训、井区季度考试卷无瓦斯突出预防、瓦斯管理、自救器使用、重大灾害生存避灾等知识；试卷内容不管用。

5、矿、井区班前大课无针对性隐患问题、案例，无整改责任人、整改时间，辅导的每日一题与隐患问题整改无关不实用；工种卡片内容不管用2题以上。

6、井区（车间）安全知识、“必知必会”培训每周少于两题，时效性差，无考核记录；现场考问“必知必会”不合格累计2人以上；核对档案、试卷未培训2人以上。

7、特种作业人员、入井从业人员累计2人以上未持证（卡）上岗；未实行培训报告备案制度（每月末上报一次，由主管领导签字生效）。

8、三、四级培训中心无教学管理制度无实验记录；教学设施、设备发生转借，缺失一台套以上。

9、未按规定时间上报各类培训报表，影响公司汇总上报。安全培训特别重大隐患

1、利用班前教育代替四级全员脱产培训。

2、安全培训有死角，未实行培训定期报告制度和私自用工。

七、地面厂务、铁路、道路交通重大隐患

1、地面各办公室、库房、生产车间、机房、变电所等公共场所无防火管理制度、防火责任者，使用照明、通信、信号、动力线等接线工艺不符合安全规定；电缆敷设不合理，保护不齐全、灵敏、可靠。

2、漏电，不合理接头，挂笼头；原煤车间、煤仓口设备失爆。

3、变电所不执行“两票”制度，变压器不完好，无绝缘工具。

4、电焊、吊车，高空作业，违反操作规程。

5、锅炉安全保护不齐全，避雷设施无测试报告。

6、运转、传动部位无防护罩，各类机床不按规程操作。

7、绞车、压风、主扇、砂轮机无安全保护。

8、有害气体车间无通风设施，无操作规程，有毒物品及化学试剂等要害场所无防护措施、无自救设备。

9、高空作业不执行“三保、四口、五临边”制度、无防坠落措施。

10、多油、多尘部位明火操作，无防灭火器材。

11、坑木场无防火道，无消防水源。防火区内灭火设施不齐全。

12、岗位工种不持证上岗，劳动保护不全。

13、机动车辆制动装置不可靠，声光信号不齐全，无车载灭火器。

14、客车超员，酒后驾车。

15、车库内无沙箱、灭火器，无防火责任者。

16、铁路行车调度错发调度命令、值班员错排进线、调车作业不执行 “十、五、三”制度。

17、机车乘务员作业时不执行呼唤应答制、扳道员作业时不执行“一看、二扳、三确定、四显示”制度。

18、铁路道口标志不齐全，有人看守的道口，道口员在来车时，不放杆或不出场接送列车。

19、旅客列车运行中车门不上锁，列车超速运行。

20、使用除雪机进行除雪作业时不设专人进行安全防护；机车、运转室、机械室未按规定配备灭火器。

21、矸石山周围无警戒线、警示牌、防爆炸滑坡预案。

22、森林防火无应急预案、预备队、风力灭火机。

23、液化气站安全保护不全。

24、各转载点、原煤皮带走廊、原煤仓，无喷雾设施、无管理制度、喷雾设备不坚持使用、失效的。

25、有积尘的车间厂房不定期清理、无管理制度、无积尘专管人员的。

26、原煤仓不按规定检查瓦斯；干燥车间、原煤仓无通风、消尘设施。

27、货场受煤坑无蓖子，蓖子损坏、蓖子不符合规定的。

28、超期服役车辆，不申报的。

29、瓦斯监控不坚持使用，监控数值弄虚作假，监控设备损坏，监控管理制度不完善。

30、地面火工品管理、运输、储存、发放不符合规定。

31、各油库、加油站运输、储存、发放管理不符合安全规定。

32、易燃易爆、有毒有害等危险品运输贮存不符合规定。

33、高低压线路架设不符合安全规定，线路穿越铁路、公路时，没采取防护措施。

34、提水站、水库、贮水池管理无安全措施，有渗漏、裂缝、漫流、溃坝现象。泄洪沟、泄洪渠、渠洪门不畅通不灵敏。

八、安全技术管理方面重大隐患

1、安全生产责任制不落实，安全包保责任区不检查，不落实。

2、无规程作业施工，不兑规作业。

3、作业规程编制不合理、不可靠，针对性措施不强，无资质人员从事

技术工作。

4、规程措施审批、贯彻不合理或未贯彻，干部工人未做到应知应会。

5、五大系统不符合设计规范要求，系统不合理、不可靠，采掘面个数超公司规定。

6、超层越界开采。

九、防治水管理方面重大隐患

1、低洼地带塌陷坑未回填、未挖截排水沟、未设强排泵站。

2、封闭返水池排水不畅通。

3、掘进前方积水情况不清，不进行探放水。

4、遇钻孔不进行探放水。

5、井口门标高低于最高洪水位。

6、季节性河流流经采空区上方汛期洪水易出槽未砌筑护坡、铺底。

7、自身采空区积水情况不清。

8、与周边煤矿相通，未采取措施。

十、关于矿井和工作面停产整顿12条

1、矿井超通风能力生产。

2、矿井通风系统不合理、不稳定、不可靠。

3、矿井无备用主扇、或备用主扇不完好。

4、关于矿井和工作面停产整顿12条规定：矿井瓦斯防治及防灭火措施不落实、不可靠，存在重大危险。

5、在一次检查中发现3处以上严重失爆设备。

6、采面缺柱20％以上。

7、采面无2个畅通的安全出口。

8、掘进工作面连续空顶作业5米以上。

9、瓦斯超限作业。

10、石门揭煤无措施或不落实。

11、在冲击地压的工作面无措施或不落实。

重大安全隐患报告制度 篇5

重大安全隐患报告制度

项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日 期：

XXX工程监理有限公司

目 录

一、工程概况 2

二、目的 2

三、适用范围 2 四、一般定义 2

五、具体措施 4

六、现场安全监理架构 5

七、报警和应急救援联系电话 5

八、职责 5

九、重大安全事故隐患检查重点 6

重大安全隐患报告制度

一、工程概况

XXX项目工程，位于XXX路。本工程总建筑面积:18833.18 m2(共两幢，其中A幢9416.59 m2，B幢9416.59 m2)，两幢均为框剪结构十七层，工程总造价为：XXX万元，总工期为XXX日历天。1.1工程范围

XXX项目工程施工准备阶段、施工阶段、竣工结算期的质量控制、投资控制、进度控制、职业健康安全生产及环境监督管理、合同管理、信息管理、组织协调及保修阶段（缺陷责任期）等的全过程监理工作。1.2工程内容

项目的施工监理工作，包括以下所列的全部施工项目的监理工作，并负责对现场工作进行现场监理并审核工作量。

二、目的

对工程建设过程中存在的重大安全隐患，应及时要求相关单位进行处理，并建立相应的报告制度，防止安全隐患扩大、恶化、升级，要最大限度地减少人员伤亡事故和财产损失。

三、适用范围

适用本工程建设施工全过程。四、一般定义 4.1监理安全控制

监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作。4.2施工安全

指建筑施工图中线条在特定的空间变为实物的动态过程中，各种潜在的危险，或对人体的有害物质通过及时发现和消除，使操作人员仍然能够自由操作，没有人身伤亡，没有财产损失。4.3企业职工伤亡事故

指职工在劳动过程中发生的人身伤害，急性中毒事故。在职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全，劳动条件和作业环境 不良，管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动，所发生的人身伤害（即轻伤，重伤，死亡）和急性中毒事故。4.4安全生产责任制

指规定各级政府和企业各级领导，职能部门和职工个人在安全生产应负的责任的制度。4.5三级安全教育

指企业对新工人（包括到工地实习人员）进行的公司，项目部，班组三个层次的安全教育。4.6事故隐患

指可导致伤害事故发生的物的危险状态，人的不安全行为及管理上的缺陷。4.7触电事故

指电流流过人体时对人体产生的生理和病理伤害的事故。4.8急性中暑事故

指在高温环境下，由于热平衡或水盐代谢紊乱等而引起的一种以中枢神经系统或心血管系统障碍为主要表现的急性疾病的事故。4.9急性中毒事故

指职工在短时间内摄入大量有毒物质，发病急，病情变化快，致使暂时或永久丧失工作能力或死亡的事件。4.10现场急救

指应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度上稳定伤病员的伤病情，减少并发症，维持伤病员的最基本的生命特征。4.11轻伤

指造成职工肢体伤残，或某些器官功能或器质性轻度或暂时的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。4.12重伤

指造成职工肢体残缺或视觉，听觉等器官受到严重的损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。4.13重伤事故

指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤），无伤亡的事故。

4.14死亡事故

指一次事故中死亡职工1—2人的事故。4.15重大死亡事故

指一次事故中死亡3—9人的事故。4.16特大死亡事故

指一次事故中死亡10人（含10人）以上的事故。4.17建设部的工程建设重大事故

指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废，机械设备毁坏和安全施工设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。4.17.1一级重大事故

死亡30人以上，或者直接经济损失300万元以上。4.17.2二级重大事故

死亡人以上，29 人一下，或者直接经济损失100万元以上，不满300万元。4.17.3三级重大事故

死亡3人以上，9人以下，或者重伤20人以上，或者直接经济损失30万元以上，不满100万元。4.17.4四级重大事故

死亡2人以下，或者重伤3人以上，19人以下，或者直接经济损失10万元以上，不满30万元。4.18责任事故

指由于设计、施工、操作或管理的过失所导致的事故，造成严重后果的责任人要受到刑事处分。4.19四不放过

原因不查清不放过，不采取改进工作措施不放过，责任人和广大群众不受教育不放过，对事故有关的领导和责任人不查处不放过。

五、具体措施

5.1监理部成立相应的安全监理架构并明确其相关的职责。

5.2监理部每月对工程进行安全检查，并将评分汇报给质量安全监督站和业主。5.3监理部经常性督促检查施工单位安全培训工作的落实情况，检查施工单位应 4 急措施的应变能力。如火警疏散，工伤事故的处理和环境意外事故的处理。5.4抽查施工现场人员是否懂得应急措施的具体应对方案。

六、现场安全监理架构

安全监理负责人（总监）：XXX 安全专业监理工程师：XXX 安全监理员：XXX

七、报警和应急救援联系电话 7.1报警电话

急救：120 公安：110 消防：119 安全监督局： 市总工会： 7.2监理部应急救援电话： 7.3业主电话： 7.4安全监督员电话：

八、职责

8.1安全监理负责人（总监）职责

8.1.1发现或收到安全专业监理工程师通知工程存在重大安全隐患时，要立即向业主和安全监督站的相关人员汇报，在现场督促审查施工单位重大安全隐患的整改落实，并将整改情况向业主和安全监督站的相关人员汇报。

8.1.2根据公司重大安全隐患报告制度，编制本项目重大安全隐患报告制度。8.1.3当重大安全事故隐患发生时，应按规定立即如实报告公司安全技术负责人，必要时，报告当地政府有关部门，按照本制度落实处理。8.1.4负责重大安全隐患发生时的安全监理工作具体安排。8.2安全专业监理工程师职责

8.2.1具体负责本重大安全隐患报告制度的实施。8.2.2发现重大安全隐患，及时向总监汇报。

8.2.3负责审批施工单位的重大安全隐患整改方案；负责对设计存在的安全隐患修改意见提出监理意见，并向总监汇报。8.3安全监理员职责

8.3.1做好安全监理旁站，积极及时发现重大安全隐患，视安全隐患严重程度及 5 时将情况向安全专业监理工程师或安全监理负责人（总监）汇报。8.3.2做好安全监理旁站记录，做好重大安全隐患整改情况记录。

九、重大安全事故隐患检查重点

当发生下列事故时，应及时根据具体情况进行上报： 9.1火灾事故

如火警未危及生命，可通知项目经理，要求其按照施工现场应急救援预案落实处理，并逐级汇报，最终由总监汇报到业主和安全监督员。如发现火灾已达到严重程度，并有迅速扩散的可能，或不能以正常程序施救，应督促施工单位按响消防警铃、拨打“119”火警电话报警和“120”求救，依照既定程序迅速疏散员工到集合点，清点人数，掌握是否有人员失踪及可能在所在区域。同时立即向总监、业主和安全监督员同时汇报。9.2机械伤害事故

要及时拍照及做笔记，以留下原始证据。并向业主和安全监督员报告。9.3起重伤害事故

要保护好事故现场不受破坏，如为了阻止事故的进一步扩大，而采取支护措施不足阻止其发展时，或为了抢救伤员的需要，必须拆除，搬走一部分构件或物品时，尽可能及时拍照及做笔记，以留下原状证据。并及时向业主和安全监督员报告。9.4触电伤害事故

发生触电伤害事故时，要立即通知业主和安全监督员。要对事故现场进行调查，调查清楚后要求施工单位清理事故现场并进行抢修整改。夜间发生触电事故时，要求施工打围考虑切断电源后的临时照明问题，已利救护。9.5高处坠落伤害事故

发生高处坠落时，现场安全监理员要立即向总监直接汇报，总监要立即向业主和安全监督员汇报，并通知安全专业监理工程师到现场进行相关监理工作。要求施工单位迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。9.6物体打击伤害事故

根据伤者情况确定事故大小，向总监汇报，由总监向相关单位汇报。9.7中毒（含食物中毒）和窒息伤害事故

对事故现场进行调查，并及时向业主和安全监督员汇报，同时报告给当地卫生局和防疫站。9.8坍塌应急措施

要求迅速组织全部施工作业人员撤离事故现场，并立即清点人数，以确认是否有人员被困在事故现场。现场监理要立即汇报给总监，总监要立即向业主和安全监督员汇报，并汇报给监理公司安全负责人。9.9图纸设计结构问题

在监理过程的任何时刻，发现图纸设计存在的结构隐患，要及时向施工图审查机构提出，并向业主和质量监督员汇报。本重大安全隐患报告制度所指的“及时”，均指在工程安全隐患发生并了解基本情况之后的第一时间。

XXX工程监理有限公司

重大安全隐患挂牌督办制度 篇6

为有效防范和遏制重大事故的发生，及时消除重大事故隐患，确保人民生命和国家财产的安全，现制定南通市重大事故隐患整改挂牌督办制度。

一、安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致重大事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患（重大事故隐患分为一、二、三级）。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。一级重大事故隐患是指可能造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

二、凡列入一、二、三级重大事故隐患，一律实行重大事故隐患整改挂牌督办制度。挂牌督办实行分级管理，一级重大事故隐患属省级挂牌督办，二级重大事故隐患由市政府挂牌督办，三级重大事故隐患由县（市）、区人民政府（管委会）挂牌督办。

三、凡排查出的重大事故隐患，经评估、认定后，报当地政府部门按事故隐患等级逐级上报。同时，相关部门必须迅即下达法律文书，明确要求，限期整改，各级安全监管部门应抓好整改的跟踪落实。

四、凡被挂牌的重大事故隐患单位，要认真制定整改方案，落实整改措施，确保事故隐患及时按期消除。在整改期限内，要采取必要的防范措施，做到防范于未然。重大事故隐患单位的主管部门或行业主管部门，应加强对隐患整改的协调和日常督查，帮助解决一些实际问题，促其尽快落实整改工作。

五、隐患整改完毕，由重大事故隐患单位书面提出整改验收申请，政府相关职能部门在接到申请后，及时组织有关人员进行检查验收，验收确认合格后，提出申请市安委办予以摘牌。

六、对整改限期内仍未整改到位或确有困难又未提出书面理由，报有关部门同意的单位，相关执法部门要依法吊销有关证照，并提请当地政府，坚决予以关闭。

七、重大事故隐患牌匾，由市安委办统一制作，其费用从安全生产专项资金中列支。

南通六建建设集团有限公司项目部

柴油机厂迁扩建工程B标段

重 大 事 故 隐 患 整 改 挂 牌 督 办 制 度

重大安全隐患治理挂牌督办制度 篇7

重大安全隐患治理挂牌督办制度

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中交四航局北海工程项目经理部 重大安全隐患治理挂牌督办制度

为促进中交四航局北海工程项目经理部安全形势的稳定好转，加强对重大安全隐患的辨识和治理，促进隐患排查治理工作的深入开展，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，杜绝事故发生，特制定此制度。

第一条 项目经理是隐患排查治理的责任主体，对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。必须认真组织开展隐患排查治理工作。应当每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员和部门负责人等参加的安全生产隐患排查。

第二条 组织认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题，注重用事故教训推动隐患排查治理工作。要认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。对查出的隐患要制定整改方案，确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、资金，安全技术措施、复查人员及应急预案。

第三条 在施工现场醒目位置设置危险源告知牌，安全部负责组织对现场重大危险源的隐患进行辨识。

第四条 各部门、作业队在接到安全部下发的隐患整改通知书后，要及时整改。安全部对隐患进行跟踪排查，落实责任，对隐患的挂牌督办、监控，实现闭环管理。

重大安全隐患判定标准 篇8

公路水运工程生产安全重大安全隐患

挂牌督办制度

为切实贯彻交通运输部关于印发《公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）》的通知（交质监发〔2012〕577号）、省交通运输厅关于转发《交通运输部关于印发<公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）>的通知》的通知（苏交质〔2012〕48号）、《关于层发公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）的通知》（昆交质站〔2013〕4号）相关文件要求，根据本项目工程实际情况，特制定此制度：

一、事故隐患分类

安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指、违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致重大事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

1、事故隐患分级管理

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患（重大事故隐患分为一、二、三级）。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

一级重大事故隐患是指可能造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。

二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

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三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

二、防控主体

1、排架施工是本工区事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。

2、本工区项目部要加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，规范监督检查的方法，采取督查、巡检、抽检、互检等方式，全面排查和消除事故隐患。

三、隐患挂牌督办流程

1、建立相应的工作机制，并层层落实责任人。项目部的主要负责人对重大隐患排查治理工作全面负责。

2、项目部在接到挂牌督办通知书后，根据挂牌督办通知书上的重大隐患内容，结合项目施工特点制定重大隐患治理整改方案，明确治理责任、措施、资金、期限、应急预案、过程监控等要求。

3、在重大隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施。重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时局部或全部停工；对暂时难以停工或者停止使用的设施、设备，应当加强监测与维护，防止意外事故发生。

4、凡被挂牌的重大事故隐患，要认真制定整改方案，落实整改措施，确保事故隐患及时按期消除。在整改期限内，要采取必要的防范措施，做到防范于未然。

5、隐患整改完毕，提出整改验收申请，验收确认合格后，申请摘牌。

6、项目部响应文件要求，内部同样也实行重大安全安全隐患挂牌监督制度。

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四、项目部响应文件要求：

1、项目经理是隐患排查治理的责任主体，对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。必须认真组织开展隐患排查治理工作。各级安全管理人员、工程技术人员和项目各岗位人员参加的安全生产隐患排查。

2、组织认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题，注重隐患排查治理工作。要认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。对查出的隐患要制定整改方案，确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、资金，安全技术措施、复查人员及应急预案。

3、在出入口悬挂隐患公示牌，项目安全主管及项目总工对排查出的隐患及时填写在隐患公示牌上进行公告和提示。

4、各部门、工区在接到下发的隐患整改通知书后，要及时整改。对检查出的隐患进行跟踪排查，落实责任，对隐患的挂牌督办、监控，实现闭环管理。

5、项目安全部门具体负责日常安全生产隐患排查治理工作。经常性的组织各部门人员分工排查治理隐患。查出的隐患要登记建档，分级进行挂牌督办，限期整改消号。项目安全部门负责下发整改通知书并予以追踪督促认真整改，对经复查确认整改完备的隐患要进行及时消号，整改一个，消号一个，对隐患排查工作不力的，要严肃追究有关责任人的责任。

6、现场各级管理人员要加强现场监督检查，及时发现和查处违章指挥、违单作业和违反操作规程的行为。发现存在重大隐患，要立即停止生产，并立即向项目经理报告。

7、一般隐患由项目安全主管定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。对限期整改的隐患，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报主管领导审核签字备案。

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8、重大隐患由项目经理组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、整改作业范围、整改措施等，并组织实施。整改结束后要认真自检。

9、对存在重大事故隐患的工区，要及时下达整改通知书，加强跟踪督促并到期复查。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令隐患工区暂时停工，事故隐患排除后，经审查同意后方可复工。

10、重大事故隐患挂牌督办工作纳入考核的重要内容，对隐患拒不整改的或到达期限仍未完成整改的，相关责任人当月考评不合格，经予经济处罚、警告批评、以观后效或调离工作岗位或经再次培训学习、重新考核合格后上岗等处理。

11、对被挂牌工区要制定切实可行的整改方案，建立隐患台帐和责任制，落实整改责任人、整改措施、整改预案和整改期限。被挂牌工区要限期将隐患整改到位，复查合格后即可摘牌。

五、隐患治理机制

1、重大事故隐患治理必须采取必要的防范措施，隐患治理前或治理过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，并责令暂停施工或停止施工，限期排除隐患；完成隐患整改的，隐患单位要向公司质安部门及督办单位申请隐患销号。

2、挂牌督办工作结束后，项目部要在10日内将事故调查报告批复文件、事故调查报告、整改措施等相关文件报上海建工昆山中环快速化改造工程指挥部安全部门备案；30日内将行政责任追究、经济处罚等相关文件报上海建工昆山中环快速化改造工程指挥部安全部门备案；移送司法机关追究刑事责任的，履行宪司法程序后，将相关法律文书报上海建工昆山中环快速化改造工程指挥部安全部门备案。对无故拖延、弄虚作假、不执行上级规定的单位和人员，将依法严肃追究责任。