煤矿安全生产标准

煤矿安全生产标准（共8篇）

煤矿安全生产标准 篇1

煤矿安全生产标准化新标准，“新”

在哪？

——访国家煤矿安监局行业安全基础管理指导司司长辛广龙

1月24日，《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》和《煤矿安全生产标准化考核定级办法》(以下简称“新标准”)正式印发。新标准将于2017年7月1日起试行，2013年颁布的《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》和《煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)》同时废止。

作为煤矿安全生产的基准线，煤矿安全生产标准化在煤矿安全生产中具有基础性地位，新标准一出炉，便引起煤炭行业从业人员的密切关注。

与原标准相比，新标准究竟“新”在何处?执行的难点在哪?执行时需要重点把握什么……近日，带着相关问题，本报记者采访了负责新标准起草工作的有关业务司局负责人——国家煤矿安监局行业安全基础管理指导司司长辛广龙。

由“安全质量标准化”改为“安全生产标准化”，新增安全风险分级管控和事故隐患排查治理两部分

问：与原标准相比，新标准做了哪些重要调整?基于何种考虑?

辛广龙：根据《安全生产法》第四条关于“生产经营单位必须推进安全生产标准化工作”的规定，新标准将原有的“煤矿安全质量标准化”改名为“煤矿安全生产标准化”。最重要的调整是新增了安全风险分级管控和事故隐患排查治理两部分。

自国家煤矿安监局成立以来，我国煤矿事故死亡人数逐年减少，已从10年前的每年几千人减至2016年的538人。就像拧毛巾一样，死亡人数再往下减难度增加。推动安全生产关口前移成了防范事故、减少死亡人数的重要举措。但如何前移，却一直没有系统的理论可供指导，没有切实可行的方法可供操作。

“对易发重特大事故的行业领域，要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。”这是总书记对安全生产工作提出的要求。这给安全生产关口前移指明了道路。鉴于“危险源——安全风险——事故隐患——事故”的推演，我们在具体工作实践中，逐渐体会到总书记提出的双重预防性工作机制，既是安全生产方面的重大理论创新，又具有很强的操作性。

为了推进双重预防性工作机制在煤矿落地生根，新标准研究提出了在煤矿构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防性工作机制的具体方法，并将其和标准化工作相结合，形成了“三位一体”工作体系，实现了对双重预防性工作机制落实情况的量化考核。

问：对于安全风险分级管控，执行时的难点在哪?需要把握的要点是什么?

辛广龙：绝大多数煤矿尤其是小煤矿在实践中并不能严格区分安全风险与事故隐患，对安全风险概念不清晰。对大多数煤矿而言，安全风险分级管控是一个全新的，没有相应的工作基础。

考虑到煤矿现状，我们认为现阶段工作重点应该是督促煤矿决策层尽快树立安全风险意识，而不是“一竿子捅到底”，要求所有从业人员尤其是一线职工都去参与风险辨识、管控。所以，在内容设置上，我们把相关工作的责任主体直接明确为矿长、总工程师和矿级分管负责人，不涉及煤矿操作层面的人员，全部工作内容均集中在煤矿决策层(副总工程师以上，约15人，各矿存在差异)。新标准实质上是要抓住关键人物，明确工作责任。

安全风险分级管控主要包括安全风险辨识评估和安全风险管控两个部分。

关于安全风险辨识评估，实际上是“1+4”的概念。

“1”是必须做的，即辨识评估：每年底矿长组织开展安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估。

“4”是选做的，不要求全部同时做，煤矿企业应根据生产布局和生产组织情况来组织开展。“4”又可分为“3+1”。“3”是根据新《煤矿安全规程》规定提炼归纳出来的，“1”是事故之后的举一反三。

具体来说，以下情况要进行专项安全风险辨识评估：新水平、新采(盘)区、新工作面设计前;生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时;启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前;本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，或所在省份其他煤矿发生重特大事故后。

辨识的目的是为了应用。辨识后，如果不用，束之高阁，就起不到任何作用。每项辨识都要列出重大安全隐患清单，出台安全风险管控措施，以指导后续工作。

关于安全风险管控，要求矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析。

在制度设计上，为了兼顾双重预防性工作机制，我们将安全风险分级管控与事故隐患排查治理相关工作的周期设为一致。

安全风险分级管控与事故隐患排查治理方面，虽然都明确要求采用信息化管理手段，但没有就信息化管理的实现方式做统一规定，目的是兼顾煤矿现有设备，避免部分基层单位向煤矿企业“吃拿卡要”，给煤矿企业增加负担。

考核由“评级”变“定级”，更重客观描述，可动态变化

问：新标准的考核定级工作有何变化?

辛广龙：新标准将原来的考核评级改为考核定级，以突显对煤矿工作状况的客观认定，避免考核人员的主观评判。简单说，这项工作就像单位每年对职工的考核，不是主观评价，是客观描述。

新标准明确了煤矿安全生产标准化工作定位与责任主体，以及工作的时间节点特征和工作属性。煤矿生产是持续的动态过程，标准化考核结果仅能反映当时的安全生产状况，不能代表永远。为了督促煤矿企业持续保持标准化等级对应的工作标准，实现动态达标，新标准增加了“煤矿是创建并持续保持标准化达标的责任主体”的内容，明确煤矿是标准化工作的责任主体。煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门在考核定级时对煤矿按照新标准开展标准化创建工作已有成果的测定，是对煤矿执行《安全生产法》组织开展安全生产标准化建设情况的考核认定，反映煤矿当时的安全生产状况。

问：考核定级是行政许可吗?

辛广龙：《安全生产法》第四条明确规定“生产经营单位必须推进安全生产标准化工作”，所以推动标准化工作是企业的责任与义务。政府部门有责任监督企业按照《安全生产法》推行标准化工作。煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门对煤矿执行《安全生产法》组织开展安全生产标准化建设情况的考核认定，是标准化主管部门对煤矿实行分类监管的一种有效手段，其实质是一项政管理措施，不是行政许可。

问：对标准化达标煤矿的日常监管，与原来相比有何区别?

辛广龙：与原来相比，日常监管更清晰规范，有了详细具体的规定，明确了监管责任主体、工作频率。

第一，对于已经获得标准化等级的煤矿，任何一级主管部门都有权对其监管。第二，任何一级主管部门都有权降低或撤销其等级。

鉴于煤矿企业有责任保持其获得的标准化等级，新标准要求标准化达标煤矿加强日常检查，每月至少组织开展一次全面的自查，并在等级有效期内每年由隶属的煤矿企业(企业和煤矿一体的由煤矿组织)组织开展一次全面自查，并形成自查报告。

问：矿井发生事故后，标准化等级将会如何变化?

辛广龙：取得等级的煤矿在考核定级后如果思想麻痹，管理松懈滑坡，风险管控和隐患排查工作不到位，是有可能发生事故的。一旦发生事故，应当对其等级进行降低或撤销处理。一级、二级煤矿发生一般事故降为三级，发生较大及以上事故时撤销其等级;三级煤矿发生一般及以上事故，撤销其等级。

新标准对诚信有严格要求，试点煤矿将率先推行

问：新标准对煤矿企业有何特殊要求?

辛广龙：从近两年发生的几起煤矿重特大事故不难看出，绝大多数事故涉及违法违规生产行为。为此，新标准在制度设计上，对诚信有严格的要求。

对自评材料弄虚作假的煤矿企业，煤矿安全生产标准化工作主管部门应取消其申报安全生产标准化等级的资格，认定其不达标。煤矿整改完成后方可重新申报。除了在制度设计上，在后续考核上，也要有诚信记录，要求煤矿企业对自查报告等出具承诺书。

问：新标准明确了适用范围，这是出于什么考虑?

辛广龙：新标准是为了考核定级的，只针对生产矿井，不涉及新建、技改(包括重组整合)等矿井。新建、技改等矿井在建设、改造期间可以参照新标准开展标准化基础工作，一旦验收合格自然就转为生产矿井，进入新标准的规范范围。

问：新标准将于7月1日起执行，目前采取什么措施推进双重预防性工作机制的建立?

辛广龙：一是国家煤矿安监局正在指导督促各省级主管部门加大新标准的贯彻落实力度。二是已经让各省级主管部门推选了3个至5个试点煤矿，全国共116个煤矿纳入国家煤矿安监局组织的试点范围。我们会密切跟踪试点煤矿的执行情况，及时给予政策指导。三是将在4月或5月组织对试点煤矿进行巡查、调研，以便及时发现问题。四是建立沟通机制，要求各省级主管部门定期汇报试点煤矿进展情况。五是计划在今年年中召开煤矿安全生产标准化现场会，总结试点煤矿经验，全面安排部署新标准实施工作。

煤矿安全生产标准 篇2

1 煤矿安全质量标准化建设与安全生产之间的相互关系

1.1 安全质量标准化建设是基本要求

考虑到煤矿矿井本身诸多不确定性因素, 并且工作场所的移动性较强, 因此, 就存在很多不可预见的隐患。只有强化安全质量标准化工作, 实行全过程安全监督, 比如:安监员跟班监督等, 才能够确保煤矿的安全生产。

1.2 安全质量标准化建设是根本条件

很多煤矿发生事故都是因为质量不达标, 不具备正常生产条件。就内部而言, 主要是因为管理人员指挥不当、工人出现了违章操作等。所以, 煤矿企业应该做好员工的安全生产培训工作, 不断地完善安全设备, 将矿井的技术管理水平、装备水平以及安全责任素质都提高。比如:企业可以在下属矿井设立安全培训中心, 为各种操作人员的安全培训服务, 确保每一个工种的操作人员都可以得到培训。在各个作业点也可以建立安全监控系统, 确保安全生产不受影响。

1.3 安全质量标准化建设是法律法规的基本要求

煤矿安全质量标准化的建设离不开法律的监督管理。在现行的法律基础上, 煤矿企业还应该针对自身的实际情况, 做好各项规范制度的进一步细化、量化, 这才是煤炭法律法规的基本要求, 同时, 也是安全生产的根本保障。

2 煤矿质量标准化建设离不开努力夯实安全生产的基础工作

对于煤炭企业而言, 安全是永恒的主题, 同时, 也是其和谐发展的根本性保障。各个单位应该加大安全方面的投入, 强化现场的操作管理, 不断地创新管理机制, 建立出长效的安全生产机制, 形成全覆盖、全过程的安全管理体系, 才能够真正地做到设备无故障、系统无缺陷、责任无盲点以及管理无漏洞等工作, 最终为煤矿企业的安全生产开创出新的局面。

2.1 实现安全目标

在煤矿安全方面, 应该将无火灾、零超限、零事故作为企业的奋斗目标。各个单位都应该高度重视, 树立出长效的使命感和责任感, 将安全基础性工作落实, 为煤矿企业的生产增量提速提供基本性的保障, 同时, 也可以为企业的发展创造良好的条件。

2.2 落实安全责任

煤矿企业应该做好责任分工。各个单位都应该严格按照谁主管、谁负责、追审批、谁负责的工作原则, 将安全生产责任制度落实。在内部, 应该将安全生产责任体系形成“横向到边、纵向到底”的模式, 通过上一级抓下一级的方式, 将责任落实到具体的人头上, 开创新的安全生产格局。尤其是作为领导层, 必须肩负起应尽的职责, 能够深入到一线生产之中, 对于关键环节、重点部位进行检查, 排查煤矿隐患, 做好实际问题的解决。只有领导做好榜样带头, 将层层管理落到实处, 才可以将煤矿安全生产工作开展下去。

2.3 突出重点, 严防死守

全国各地, 甚至是世界各地的煤矿重大事故给我们敲响了安全警钟, 作为煤矿企业, 就应该将防突工作和“一通三防”作为安全工作的重中之重。其中, 可以加强巷道的降阻, 将采掘头面的供风量提升, 确保通风系统的可靠性、稳定性和合理性, 从源头将瓦斯和煤的突发事故遏制;开展安全质量标准化矿井的建设活动, 严格禁止出现瓦斯超限事故;对于各项防火灭火措施也需要严格落实, 将隐蔽火源和高温火电消除, 确保同采安全性;重视冲击地压工作, 落实“预测预报、主动预防、培训教育、安全防护、效果检验”于一体的防治措施, 将各项工作开展到位。

3 抓好煤矿质量标准化, 离不开煤矿人才队伍建设

人才是煤矿企业质量标准化建设的关键, 具体而言:技术力量不足, 缺少检验监督机构, 质量标准无法落实, 专业人员的操作技能与专业知识无法满足生产要求。所以, 煤矿企业就应该抓住关键所在, 加强对质量管理人员的知识培训教育工作以及对专业技能的培训工作。可以通过短期的培训、引进人才、进修学习等多种方式和途径, 培养出质量管理方面的人才;另外, 在职工培训计划当中应该纳入质量标准化建设的相关内容和知识, 进行全员的培训;建立煤矿企业内部质量标准化管理培训中心, 对专业人员进行针对性培训;开办广播讲座、电视讲座、专栏以及板报等, 在员工内部普及质量标准化建设的相关知识, 通过长期持久的教育培训, 打造出一支能够满足现代化质量标准管理的人才队伍, 将企业面临的人才匮乏的尴尬局面解决掉, 从根本上实现质量标准化建设的突破。

4 结语

煤矿生产标准化建设, 不仅关系到煤矿企业总体的安全生产管理, 也关系到千家万户的幸福。所以, 煤矿企业应该注重加快煤矿质量标准化建设, 实现高水平安全生产, 确保煤矿企业生产持续、健康地发展下去。

参考文献

[1]刘汝江, 秦加福.基于集团层面的煤矿安全质量标准化体系建设与实践[J].煤炭经济研究, 2012 (04) :99-101.

[2]李红涛, 等.基于“双基”视角的煤矿安全质量标准化建设研究[J].煤矿安全, 2013 (01) :45-46.

煤矿安全生产标准 篇3

关键词：煤矿企业；安全质量标准化；安全生产

煤炭产业是国民经济的基本产业，煤炭市场是中国经济市场的根本保证[1]。近几年来，煤炭市场面临的问题是复杂而尖锐的，甚至有人提出了煤炭产业能不能发展下去的疑问。而来自群众的各方面呼声也是此起彼伏。不容置疑，煤炭经济要想更好的发展下去需要改变的问题不只一、二[2]。

直到今天还能从新闻中听到事故的发生，看到一个个触目惊心的血淋淋的案例，并且事故的原因很多时候是有关许可证的问题、采煤工艺技术的问题、入井人员责任的问题、工人岗前安全培训的问题等等。这些问题应该说在《煤矿安全规程》中都有充足的条例可寻，因此，为了更好的落实《安全规程》，也为了强化煤矿安全生产基础建设，进一步推进煤矿安全生产形势持续稳定好转，国家煤矿安全监察局颁布了《煤矿安全质量标准化考核评级办法》和《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》从2013年5月1日起试行。这个《办法》和《基本要求和评分方法》就是要将《安全规程》更加细化并且将其清晰的传达到各个阶层的煤矿工作人员中，使之在工作中完全掌握并能够落实到实际工作中去以减少“三违现象”的发生并且彻底杜绝事故的发生，使煤炭生产和煤矿职工的安全都得到保障。

一、煤矿安全质量标准化是更好落实安全规程的保证

为了保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故，根据《煤炭法》《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》制定的《煤矿安全规程》是一个法律性的文件，也是对煤矿安全生产的保障。使煤矿安全生产有法可依，有法律保障。而煤矿安全质量标准化正是将这个规程逐条细化，落实到人，责任到人，使之实施更加具体化，技术化，效率化。其中《基本要求和评分方法》则是将工作人员的经济效益和安全质量标准化挂钩使之更彻底落实到基层，细化到煤矿安全生产的各个层面。使安全生产监管监督一方面有据可依，一方面有标准可查。进一步完善安全生产工作责任目标考核机制。例如安全质量标准化检查验收管理制度 、安全质量标准化奖罚管理制度 、安全质量标准化例会制度 、安全质量标准化责任追究制度 以及安全质量标准化档案管理制度都是将管理工作标准化使之符合规程并且强化责任到人，同时上下公开奖罚分明。

一个好的管理首先是优秀的人员的管理。要正确落实习近平总书记有关“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产责任体系的重要指示精神，国务院安全委也发出了相关指令指出：负有安全监管职责的行业主管部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，做到安全生产“五落实”等的指示。那么，安全质量标准化的一方面使部门党政主要负责人对安全生产的监管落实到实处，同时对领导班子对安全生产的监管也有各自的分工管理责任，同时也落实了行业领域安全生产监管职责，并且明确的工作职责更健全了机构，更落实了日常的监督管理和指导督促职责使领导部门对事故的发生有了一定程度的预防机制，建立健全了煤矿领域安全生产的责任体系。

二、煤矿安全质量标准化是稳定市场的重要环节

采掘工作面的工程质量是搞好安全质量标准化的前提和基础，为了抓好采掘工作面工程质量的日常管理，切实搞好安全质量标准化工作，进一步落实各级管理人员的责任，统一思想，提高认识，树立“安全第一，质量为本”的思想意识，始终如一地抓好工作面的动态达标工作也是杜绝事故发生的一个重要环节。国务院安全委也多次强调“坚持以人为本，安全发展”的理念。而现在实施的安全质量标准化在针对井下工作所需要的一切安全防范措施也进行了细化并且强化生产责任落实，尤其是对事故发生的预防机制建立了很好的预防体系，对安全生产提供了保障。例如：对通风设施的质量标准化，瓦斯治理安全质量标准化，爆破技术安全质量标准化，防灭火，防尘和防水安全质量标准化，机电运输安全质量标准化，采煤安全质量标准化以及掘进安全质量标准化都使井下的作业有了细致而标准的责任保障。切实落实安全生产工作考核奖惩制度，使煤矿建立自我约束，持续改进的安全生产长效机制。这样才能杜绝隐患同时推进产业结构的升级。现在，互联网的时代中国经济各方面都在与国际接轨，信息的发达是让人目不暇接的。安全质量标准化的落实程度能否使煤矿的质量得到国际认同，安全质量标准化的落实程度是基本的。

这个基本必须强调以人为本，也必须认清，重视煤矿职工的安全生产质量是我们煤矿企业长期存活的一个保证，“得民心者得天下”在煤矿企业更是如此，所以不管是领导班子的负责人还是技术项目的负责人还是其他生产部门的负责人都要重视煤矿安全质量标准化对煤矿职工的关心和爱护，在实际工作中，切实可行的落实下去，那么杜绝事故，发展生产，推进行业发展不再是空口号而是实实在在的工作目标也是我们煤炭市场稳定的有力保障。

三、煤矿安全质量标准化是对煤炭市场发展的长足步奏

劳动定员与保障安全质量标准化是煤矿安全生产保障中一个基础的环节。因为劳动定员与保障是关系到民生问题的重要环节，也是检验安全生产监察管理机构管理的一个重要项目。劳动定员与保障安全质量标准化这个问题一方面关系到煤矿职工的生活问题，一方面作为煤矿最基本的组成成员，他们的安全和保障也直接关系到煤矿的发展和市场的稳定前景。企业的完善很多一部分是人才的完善。完善人才开发培养平台，强化优秀人才薪酬、事业、荣誉多元动态激励才能确保核心骨干人才的发展也同时只有做好了劳动定员与保障安全质量标准化，才能使干群关系得到顺畅的发展，化解不必要的矛盾。也才能更好的落实煤矿安全质量标准化管理，才能优化员工队伍，优化劳动组织，提高用工质量，提高劳动效率。才能保证我们技术方面的推进发展，才能保证煤矿的长足发展。

并且，安全质量标准化实施以后，全国煤矿都在推行这个标准化，同时将《办法》和《基本要求和评分方法》进行了网络化管理，一方面标准化信息化工作水平甚至申报工作项目也要进行标准化标准。另外一方面是全国煤矿都在进行评比和考核，网络化的管理使信息以最快速度送达全国各地，有力的提高了煤矿的竞争机制，充分调动了各个阶层的工作人员的积极性。我们看到抓安全、抓技术、抓责任不再是空头口号，而是与每一个工作人员经济效益挂钩的工作措施。那么我们相信，安全质量标准化的实施一定会给煤矿企业带来新的气象，提高更多的经济效益。

综上所述，煤矿安全质量标准化，不仅能够更好的落实《煤矿安全规程》并且在一定程度上更细致更在技术层面发挥了对安全生产监察监管的作用，同时更加注重在安全责任坚决彻底的落实到基层，使每一个煤矿职工都将自身利益与安全质量标准化联系起来。我们看到在《安全质量标准化基本要求和评分办法》中将矿区的环境卫生和办公室生活设施以及安全管理机构和人员资质都纳入考评方面。可以说让煤矿的各个方面都了解自身与安全生产的密切关系，同时也理解安全质量标准化与自身的荣辱与共。

参考文献：

[1] 郭云涛.中国煤炭中长期供需分析与预测[J].中国煤炭，2004（10）：20-23.

非煤矿安全生产班组建设考核标准 篇4

序号 项目 分值 检查内容 评分方法 得分

一 班组建设 20分 建立区队、班组建制，班组机构健全，班组长经培训并具备相应资格（5分）。查文件及培训记录，无区队班组建制及缺少班组长培训记录的不得分。

班组分工明确，班组长是安全生产第一责任人，所有班组人员签订联保与互保协议（3分）。查班组长安全生产责任制及联保互保协议，没有的不得分。

班务制度公开，职工出勤、工资、奖惩等定时公开（3分）。查记录及与职工座谈，不公开的不得分，定期召开班务会，探讨改进工作方法（3分）。查班务会议记录，没有的不得分。

定期选树典型，推广经验。党员、团员模范带头作用明显，事迹突出（3分）。查选树典型文件，没有的不得分。

班组有季度计划和发展规划（3分）。查文件，无计划和发展规划的不得分。

二 规章制度 15分 班组班前会制度等15项规章制度齐全有效（3分）。查文件，缺少一项制度扣1分。

落实安全目标考核制度，突出安全工资在经济责任制中所占比例（3分）。工资及奖金不与安全生产挂钩的不得分。

有采矿、掘进等作业规程（3分）。查规程，缺少一项规程扣2分。

各岗位操作规程齐全（3分）。查规程，缺少一项岗位操作规程扣1分。

班组档案管理规范，各项原始记录真实、齐全、整洁（3分）。查档案管理情况，查记录台帐，不齐全的扣1分，不真实的扣1分，不规范的扣1分。

三 安全技能 15分 定期参加上级安全教育、岗位技能培训，职工明确安全责任，掌握操作规程，具备防范岗位安全风险和应急救援知识，应知应会效果好（3分）。查教育培训记录，现场抽查职工，无记录的不得分。职工应知应会不明确的，发现1人扣1分。

特殊工种持证上岗率达到100%，新增及转岗人员培训合格率100%（3分）。查培训记录及持证情况，无培训记录的或培训不合格上岗的，不得分；特种作业人员无证上岗的，发现1人扣2分。

开展“以师带徒”和“一强帮一弱”活动（3分）。查记录及现场抽查，没有开展活动的不得分。

积极参加各级各类岗位练兵、技术比武活动，职工技术业务素质较高（3分）。查活动记录，无记录的不得分。

广泛组织开展群众性技术管理创新活动，动员和发动班组职工围绕班组管理、安全生产、技术革新、节能减排等方面提合理化建议，效果明显（3分）。查合理化建议提出和采纳情况，无记录的不得分。

四 现场管理 20分 严格执行班前会和手指口述交接班制度，落实持续改进措施，做到安全注意事项不讲明、责任不明确不上岗（3分）。查交接班记录，参加交接班会议，记录不明确或安全注意事项不明确的不得分。

严格落实“一岗双责”，职工模范遵守安全规程，无“三违”行为（3分）。查安全责任制和“三违”记录，责任制不明确的，扣1分，每发现一次三违记录不得分。

搞好安全标准化动态达标。积极开展安全标准化工作，推行作业现场精细化管理；每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收和评估，实现动态达标，积极创建安全精品工程（3分）。查安全标准化动态达标情况记录。无定期组织达标活动的，不得分；达不到标准化要求的，发现一次扣1分。

按规定开展巡回检查，包括设备、工艺、流程、安全设施等，及时发现和消除事故隐患（3分）。查巡查记录，无记录的不得分，发现隐患没有及时处理的，不得分。

应急设备设施满足要求（2分）。不齐全的及不符合要求的，不得分。

职工劳动保用品发放和管理符合国家或者行业标准并按要求正确佩戴（2分）。查发放记录及现场检查，每发现1人不符合要求的扣1分。

现场空气质量符合规程要求，噪音控制在规程规定范围之内（2分）。查空气质量和噪音检测记录，并现场检测，发现1处不符合要求的扣1分。

物料摆放整齐，无杂物，文明生产好（2分）。查现场，发现1处不达标的扣

五 安全文化 15分 安全生产法制观念强，依法生产意识好（3分）。抽查职工对安全生产法律法规的了解情况。发现1人不了解或不熟悉的扣1分。

培植先进的安全生产理念，人人做到我要安全（3）。现场提问，发现1人回答不明确或不正确的扣2分。

有固定的班组活动场所，且场所内安全文化氛围浓厚（3分）。查现场，无固定场所的不得分。

积极开展切合实际，形式多样，体现班组特色的安全文化活动，每季度不少于1次。（3分）查活动开展情况记录，每少1次，扣1分。

班组成员互敬互爱，精神面貌好（3分）。与班组长与职工座谈交流，班组成员关系不和谐的，不得分。

六 任务完成 15分 圆满完成上级下达的安全生产任务，效率高、效益好。杜绝死亡及重伤3人以上事故（10分）。查上级下达指标完成情况，完不成指标的不得分。

材料消耗完成节本降耗指标，无“跑、冒、滴、漏”及丢失材料等资源浪费现象（2分）。查指标完成情况，完不成指标的不得分。现场存在跑冒滴漏现象的发现一处扣1分。

煤矿安全生产标准 篇5

一、判断题（60分，每小题3分）

1.一级井工煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地质灾害防治与测量、部分的单项考核评分均不低于90分，其他部分的考核评分均不低于80分。（）

2.标准化申报煤矿的初审和考核定级部门由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门确定。（）

3.煤矿安全生产标准化等级分为3个等级，每个等级的有效期均为1年。（）

4.煤矿依拟申报的等级自行或由隶属的煤矿企业向负责初审的煤矿安全生产标准化工作主管部门提出申请。（）

5.负责初审的煤矿安全生产标准化工作主管部门收到企业申请后，应及时进行材料审查和现场检查，上报负责考核定级的部门。（）

6.煤矿安全生产标准化等级实行有效期管理。一级、二级、三级的有效期均为3年。（）

7.各级煤矿安全生产标准化工作主管部门应结合属地监管原则，每年按照检查计划对达标煤矿进行复查。（）

8.因发生生产安全事故被撤消等级的煤矿原则上1年后可以申报申报二级及以上安全生产标准化等级。（）

9.每年底矿长组织开展安全风险辨识，重点对容易导致安全事故的危险因素进行安全风险辨识评估。（）

10.矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析。（）

11.事故隐患排查排查范围覆盖生产各系统。（）12.对未按规定完成治理的事故隐患，及时加大督办力度。（）

13.不能立即治理完成的事故隐患，由治理责任单位（部门）专人按照治理方案组织实施。（）

14.风筒吊挂平、直、稳，硬质风筒每节吊挂不少于2处；不被摩擦、挤压。（）

15.冲击地压危险区存放的设备、材料应采取固定措施，码放高度不应超过0.6m。（）

16.工作面倾角大于15º时，工作面设备有防倒、防滑措施。（）

17.锚喷巷道喷层厚度不低于设计值95%。（）18.小型电器设备完好率不低于95%。（）

19.按规定建立完善井下安全避险设施；每年由总工程师组织开展安全避险系统有效性评估。（）

20.应急预案与煤矿所在地政府的生产安全事故应急预案相衔接。（）

二、简答题（20分）

1.对安全生产标准化达标煤矿的检查和工作要求？

三、选答题（20分）

要求副总及以上管理人员按分管专业（矿井包保专业分工方案）答题，区队长、技术员按专业答题。

（一）安全风险管控:哪些情况下需要开展专项辨识评估？

（二）隐患排查治理:事故隐患排查周期范围的基本要求？

（三）通风:简述通风系统重大事故隐患？

（四）地测防治水:简述煤矿防治水重大事故隐患？

（五）采煤: 简述本部分重大事故隐患？

（六）掘进:掘进巷道净高和净宽要求？

（七）机电部分: 简述本部分重大事故隐患？

（八）运输部分:单轨吊车的基本要求？

（九）职业卫生部分: 职业卫生档案管理的基本要求？

（十）安全培训和应急管理部分: 班组建设的基本要求？

（十一）调度和地面设施部分: 两堂一舍的基本要求？

答案：

一、判断题

1.×2.×3.×4.√5.×6.√7.×8.√9.×10.√ 11.×12.×13.×14.√15.×16.×17.×18.√19.√ 20.√

二、必答题

安全生产标准化达标煤矿应加强日常检查，每月至少组织开展1次全面的自查，并在等级有效期内每年由隶属的煤矿企业组织开展1次全面自查（企业和煤矿一体的由煤矿组织），形成自查报告，并依煤矿安全生产标准化等级向相应的考核定级部门报送自查结果。一级安全生产标准化煤矿的自评结果报送省级煤矿安全生产标准化工作主管部门，由其汇总并于每年年底向国 家煤矿安全监察局报送1次。

三、选答题

（一）安全风险专业

新水平、新采（盘）区、新工作面设计前；生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时；启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前；本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，或所在省份煤矿发生重特大事故后。

（二）事故隐患排查专业

1.矿长每月至少组织分管负责人及安全、生产、技术等业务科室、生产组织单位（区队）开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查，排查前制定工作方案，明确排查时间、方式、范围、内容和参加人员。矿各分管负责人每旬组织相关人员对分管领域进行1次全面的事故隐患排查。生产期间，每天安排管理、技术和安检人员进行巡查，对作业区域开展事故隐患排查。岗位作业人员作业过程中随时排查事故隐患。

（三）通风专业

矿井总风量不足的；没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不匹配的；违反规定串联通风的；没有按设计形成通风系统的，或者生产水平和采区未实现分区通风的；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区，开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布臵的采区，未设臵采区专用回风巷的，或者突出煤层工作面没有独立的回风系统的；采掘工作面等主要用风地点风量不足的；采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。

（四）防治水

未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况而组织生产的；在突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的；有透水征兆未撤出井下作业人员的；受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人的。

（五）采煤

1.（1）矿井全年原煤产量超过矿井核定生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定生产能力10%的；（2）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的；（3）超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的；（4）超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的；（5）擅自开采保安煤柱的；（6）采煤工作面不能保证2个畅通的安全出口的；（7）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井，采煤工作面采用前进式采煤方法的；（8）图纸作假、隐瞒采煤工作面的；（9）未配备分管生产的副矿长以及负责采煤工作的专业技术人员的。

（六）掘进

巷道净宽误差符合以下要求：锚网（索）、锚喷、钢架喷射混凝土巷道有中线的0mm～100mm，无中线的-50mm～200mm；刚性支架、预制混凝土块、钢筋混凝土弧板、钢筋混凝土巷道有中线的0mm～50mm，无中线的-30mm～80mm；可缩性支架巷道有中线的0mm～100mm，无中线的-50mm～100mm。巷道净高误差符合以下要求：锚网背（索）、锚喷巷道有腰线的0mm～100mm，无腰线的-50mm～200mm；刚性支架巷道有腰线的-30mm～50mm，无腰线的-30 mm～50mm；钢架喷射混凝土、可缩性支架巷道-30mm ～100mm；裸体巷道有腰线的0mm～150mm，无腰线的-30mm～200mm；预制混凝土、钢筋混凝土弧板、钢筋混凝土有腰线的0mm～50mm，无腰线的-30mm～80mm。

（七）机电

1.（1）使用被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或者工艺的；（2）井下电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志，或者防爆等级与矿井瓦斯等级不符的；（3）单回路供电的（对于边远地区煤矿另有规定的除外）；（4）矿井供电有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的；（5）没有配备分管机电的副矿长以及负责机电工作的专业技术人员的。

（八）运输

具备2路以上相对独立回油的制动系统；设臵既可手动又能自动的安全闸，并正常使用；超速保护、甲烷断电仪、防灭火设备等装臵齐全、可靠；机车设臵车灯和喇叭，列车的尾部设臵红灯；柴油单轨吊车的发动机排气超温、冷却水超温、尾气水箱水位、润滑油压力等保护装臵灵敏、可靠；蓄电池单轨吊车装备蓄电池容量指示器及漏电监测保护装臵，且齐全、可靠

（九）职业卫生

分建立职业卫生档案，内容包括作业场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料，职业病防护设施基本信息及其配臵、使用、维护、检修与更换等记录，作业场所职业病危害因素检测、评价报告与记录，职业病个体防护用品配备、发放、维护与更换等记录，煤矿主要负责人、职业卫生管理人员和劳动者的职业卫生培训资料，职业病危害事故报告与应急处臵记录，劳动者职业健康检查结果汇总资料，存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安臵情况记录，职业病危害项目申报情况记录，其他有关职业卫生管理的资料或者文件

（十）安全培训

安全生产目标明确，有群众安全监督员（不得由班组长兼任）；班组建有民主管理机构，并组织开展班组民主活动；开展班组建设创先争优活动、组织优秀班组和优秀班组长评选活动，建立表彰奖励机制；建立班组长选聘、使用、培养机制；赋予班组长及职工在安全生产管理、规章制度制定、安全奖罚、民主评议等方面的知情权、参与权、表达权、监督权

（十一）调度地面

1.基础设施齐全、完好，满足高峰和特殊时段职工就餐需要；2.符合卫生标准要求，工作人员按要求持健康证上岗

1.职工澡堂设计合理，满足职工洗浴要求；2.设有更衣室、浴室、厕所和值班室，设施齐全完好，有防滑、防寒、防烫等安全防护设施

煤矿安全质量标准化论文 篇6

煤矿企业安全质量标准化建设的思考

摘要:分析煤矿安全质量标准化建设现状。从加强宣传教育贯标入手,完善规划目标、实施方案、考核奖罚办法等相关制度。形成统一领导,有安排,有检查,有总结的齐抓共管局面。在技术管理上,加大科技投入,推进技术创新。通过弘扬安全文化,强化班组建设,形成群众参与质量标准化管理的良好格局,提高安全质量标准化建设水平。关键词:煤矿;安全质量;标准化;管理

一、引言

随着煤矿生产水平的不断延深,生产条件越来越复杂,水、火、瓦斯、煤尘、顶板、地温等自然灾害带来的危险性明显增加,安全管理难度随之增大。规避危险源,实现煤矿安全发展目标,必须从基础工作抓起,深入贯彻落实安全生产法律法规和安全责任制,加强安全质量标准化建设。但从煤矿安全管理和职工队伍专业文化素质看,质量标准化仍是一项长期复杂的系统工程,开展质量标准化建设需要做大量工作。

二、加强质量标准化建设的思路

1.加强宣传教育,提高思想认识。质量标准化涵盖采煤、开拓、掘进、机电、运输、通风、防治水以及地面辅助生产环节。各个环节都符合法律法规、安全规程的规定,安全生产才会保持良好状态,才能保障矿工生命安全和矿井安全发展。煤矿职工接受质量标准化观念,必须统一思想,强化职工安全质量意识。正确处理好安全质量标准化与生产、效益和其他工作的关系。通过深入开展宣传动员,深入细致

地开展安全质量标准化贯标工作,认清安全质量标准化工作的重大意义,增强工作自觉性、主动性、创造性。加大宣教力度,加快安全质量标准化建设步伐,形成强大的舆论声势,大力宣传国家对于煤矿安全生产的一系列重要指示精神,增强干部职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感,提高广大职工对质量标准化建设的认识,坚定抓好安全质量标准化工作的信心;安全与质量、安全与生产、安全与效益之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系。讲安全必须抓质量,抓质量必须搞好质量标准化,生产与安全质量不相悖,安全质量出效益的观点任何时候都不能偏废。大力宣传质量标准化的科学性和合理性,使职工牢固树立起磨刀不误砍柴工的理念。针对部分职工不知如何搞质量标准化的问题,区队班组重点贯彻质量标准化基本要求和关键环节,帮助职工理清思路,明确工作步骤和重点,为质量标准化建设的顺利推进打下了坚实的思想基础。

2.加强制度建设,细化检查标准。进一步健全煤矿安全质量标准化工作体系,根据安全规程、操作规程的要求,结合现场作业实际,组织工程技术人员制定可操作性强的管理制度,如规划目标、实施方案、监督考核办法、奖罚办法等。制度建设要体现科学化、人性化,以激励为主,奖罚兼顾,不能将制度流于形式。通过建立健全质量标准化管理机制,确立分级管理,逐级负责,落实责任的管理体制,达到管好人、干好活、负好责、保安全的目标。做到每个专业、每个工种、每道工序及每项工作都达到标准化要求,实现工程质量全过程、全方位达标,使生产活动始终处于安全生产的良好状态。在质量标准化建设工作中,管理人员要分片包干,充分发挥安全网员、群监员作用,形成质量标准化建设的合力。现场工程质量不达标视为不合格,必须现场整改,否则不予验收。管理人员与职工同升井同下井,发现问题及时整改。质量验收员严格按标准考核,相互监督,相互制约,管理人员要支持质量验收员工作,形成从严、从细、扎实的工作作风。装备、设施、材料始终保持安全运行的状态。保护设施齐全,动作灵敏可靠,人、物、系统才能保持安全和谐统一。坚持质量无小事,现场哪怕一个夹板螺丝没上好,一个锚杆托盘没压紧,尺寸上有一点达不到设计要求,都要认真对待,严格按制度执行,决不含糊。针对质量标准化的问题,不是一罚了之,要分析原因,找出责任者,吸取教训,落实整改措施,质量隐患不排除,绝对不进行下一道工序。开拓工作面现场打眼、装药、放炮、锚喷等工序存在缺陷的,技术管理人员要当场指导规范操作,当班安全质量达不到标准的坚决推倒重来。要把安全质量标准化摆到生命工程的高度,及时总结经验,培育典型,树立安全质量标准化的样板区队和班组,召开现场会,进行评比表彰,通过典型引路、以点带面,引导和带动质量标准化工作的积极性和主动性,全面提升质量标准化建设水平。

3.加大科技投入,推进技术创新。科学技术是第一生产力。矿井经济效益的提高,安全状况的好坏在很大程度上取决于科技进步和新技术的推广应用。加大技术创新力度,激励调动专业技术人员工作积极性,推广应用新设备、新材料、新技术,围绕安全生产、质量标准化开展卓有成效的工作。质量标准化建设要结合矿井地质开采条件实际,制定相应政策,落实专项基金,加大质量标准化建设投入。强化现场技术管理,编制切实可行的作业规程,杜绝技术管理工作的随意性,根据客观条件的变化及时调整生产计划,严禁超能力组织生产会战,通过加大技术投入,降低职工的劳动强度,为安全生产创造良好的环境和条件。积极改善安全生产条件,推广应用信息化、自动化及监测监控等手段,发挥科技创新对提升安全保障水平的重要作用,解决影响煤矿安全的水、火、瓦斯、地温等突出问题,降低安全风险。在实际工作中,机电自动化监测设备存在着一些与实际情况不相适应的地方,煤矿主要领导应要对此项工作给予高度关注,对技术创新参与人员给予适时奖励,引导工程技术人员积极参与技术改革与创新活动。物和系统的本质安全是安全管理的重点环节之一,推进本质安全必须加大老设备更新换代、老系统的技术改造,进一步提高系统、装备运行的安全可靠性,减少人员投入,因为生产环境少一个人,就会多一份安全。

4.弘扬安全文化,强化班组建设。从人的社会化角度看,对人的一生影响深刻的是文化,而不是单纯的法规制度和行政命令。企业要将安全文化作为质量标准化建设的一项重要内容,用安全文化的影响力,提升职工对质量标准化的认同。班组是企业的基层组织,加大班组安全质量标准化力度。要通过安全例会、班前安全教育、现场培训、安全警句和标识、开展每日一题教育、三违帮教、事故追查与处理、案例教育、安全讲座等形式,提升职工的安全意识,规范操作行为,使职工自觉遵章守纪,变要我安全为我要安全、我会安全。明确安全教育在班组质量标准化工作中的重要性,开展经常性的安全教育。质量标

准化学习要有计划,有检查,有考核,针对生产现场的薄弱环节,提建议,补措施,抓整改。对违章违纪的职工严格管理,做到奖惩兑现,把班组三不伤害制度落到实处。社会对煤矿存在一定偏见,认为煤矿是高危行业,发生事故是必然的,不发生事故才是偶然。加强质量标准化管理,把事故降到最低甚至零事故,即煤矿发生事故是偶然的,不发生事故是必然,这就是本质安全。班组是企业的细胞,班组搞好安全质量标准化,做到遵章守纪,按章办事,干标准活,杜绝三违才能从基础上把住安全关。每一项工作、每一道工序都要靠人去完成,这就要求班组成员在潜意识里要有高度的安全责任心,行动上按规范去操作。针对煤矿职工队伍专业文化素质较低的实际,必须强化安全教育和技术培训,职工安全技能教育培训要做到经常化、制度化,运用典型事例,现身说教,促使职工思维由“要我安全”向“我要安全”转变,由“他律”向“自律”转变。提高安全技能培训效果,要克服流于形式和走过场的弊端,实行教考分离,侧重实际操作技能和解决现场实际问题的培训,将分配政策与技术素质挂钩,鼓励职工自学技术,提高综合素质。

5.强化监督检查,落实管理责任。加强基础工作,提高质量标准化管理水平。建立健全符合安全法律法规的管理制度,落实管理人员和岗位安全生产责任制,形成一级对一级负责,一级保一级,个人互保联保的安全保障体系。管理层要深入现场带班,掌握作业地点动态安全状况。现场安全管理由粗放型、单一性、机械性向集约型、多变性、灵活性转变;现场的质量标准化和安全等级状况由静态达标向动态达

标转变;事故控制由事后的追查分析向事前的隐患预想、查找、消除转变。把住人员关,生产环境中的所有人员必须取得相应的安全资格证书,特殊工种人员持证上岗;把住设备、材料的入矿关,不符合安全标准的设备、材料不得进入生产系统;把住生产系统安全运行许可证的发放关,对提升、机电运输、通风等主要系统,采掘头面,要害场所,制定详细的安全运行标准,组织安全、技术管理人员验收,合格后验收人员签字;达不到安全运行标准的不得运行或生产,在生产或运行过程中,出现不安全因素不符合标准时,随时摘牌,整改完后重新验收;把住工程施工前的设计审查,施工中的工程质量,施工后的检查验收关,实行工程质量负责制。做到管理体系无漏洞,工作环境无隐患,现场工作无三违。煤矿外委工程严格按照一井一制的安全管理要求,派驻安检员现场跟班监督检查;每月组织对外委工程进行安全质量检查和验收,发现问题及时纠正,情节严重的,立即停止作业整改。并按相关规定进行处罚确保施工安全。

三、结语

煤矿安全文化标准化管理路径探索 篇7

关键词：煤矿行业,安全文化,标准化

一、引言

近年来我国煤矿事故频发, 煤炭行业安全形势严峻, 主要有以下原因:一是煤矿投资主体多元化, 导致煤矿安全生产监管不力;二是我国煤矿地质条件复杂, 开采难度大, 从业人员素质参差不齐, 导致煤矿安全生产事故频发;三是煤矿安全生产基础管理薄弱, 缺乏长远而全面的安排, 缺乏明确的目标及安全理念。因此, 煤矿需要从安全文化建设入手, 运用标准化管理手段规范员工思想和行为, 提高煤矿安全生产基础管理水平, 降低安全事故。

二、煤矿安全文化标准化管理综述

(一) 标准化管理。

标准是指为在一定范围内获得最佳秩序, 为活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特定的文件。该文件经协商一致制定, 并经一个公认机构批准。标准以科学、技术、经验的综合成果为基础, 以促进最佳社会效益为目的。标准化管理是指符合外部标准 (法律、法规或者其他相关规则) 和内部标准 (组织所倡导的文化理念) 为基础的管理体系。

(二) 煤矿安全文化的内涵。

安全文化是指在人类生存、繁衍和发展历程的一切领域内, 为保障人类身心安全 (含健康) 并避免、控制或消除意外事故和灾害 (含自然的、人为的) 所形成的安全环境和可靠的安全体系, 是为使人类变得更繁荣而创造的物质财富和精神财富的总和。煤矿安全文化是在煤矿长期安全生产活动过程中, 通过有目的、有意识地塑造全体员工普遍接受并且遵守的行为准则和安全态度。

(三) 煤矿安全文化的内容。

煤矿安全文化是精神文化、制度文化和物质文化的总和, 由安全理念识别系统、安全行为识别系统、安全视觉识别系统、安全听觉识别系统和安全环境识别系统等五部分组成。其中, 安全理念识别系统是整个煤矿安全文化的核心;安全行为识别系统是煤矿实现安全目标的保证和要求;安全视觉识别系统、听觉识别系统和环境识别系统是煤矿安全理念外化的结果, 是煤矿安全理念识别系统对内对外的展示。

三、煤矿安全文化标准化管理的内容

(一) 安全理念识别系统标准化。

煤矿安全文化理念识别系统是指确定及实现煤矿战略而提炼的指导思想、精神规范、道德准则和价值取向等要素的总和。理念识别系统主要包括:安全价值观念、安全道德规范、安全精神文化。提炼煤矿安全理念, 应综合分析以下主要内容:即国家政策环境、安全生产相关法规及标准规范、煤炭行业基本状况、煤矿安全文化建设经验、煤矿自身生产系统 (地质条件、巷道系统、设备系统、技术系统等) 和生产管理系统 (组织机构、职责权限、人员素质) 、煤矿员工和煤矿合作客户的安全需求等。煤矿安全文化理念识别系统的词语表述还要做到符合语言美学要求, 朗朗上口、通俗易懂、易记。

(二) 煤矿安全文化行为识别系统标准化。

煤矿安全文化行为识别系统是从煤矿安全管理制度和日常行为规范等方面规范员工行为, 将安全文化理念内化于心, 外化于行的重要手段。行为识别系统通过制定基本制度和安全行为规范, 将安全理念融入煤矿安全生产的各个管理环节, 使员工养成良好的安全生产职业素养。因此, 应从煤矿安全组织机构设计、安全控制支撑体系设计、基本制度及日常行为规范制定等方面入手, 构建煤矿安全文化行为识别系统。

1. 煤矿安全管理组织机构标准化。

煤炭行业属于高危险行业, 煤矿安全管理机构宜采用刚性的集权型直线职能式机构, 有以下两种基本形式。一是由多个煤矿组成的集团总公司为独立法人的安全管理组织机构;二是以单一煤矿为独立法人的安全管理组织机构。

2. 煤矿安全管理控制支撑体系标准化。

煤矿应形成以下机制:安全质量标准化机制、安全监察机制、安全学习型机制等, 以实现煤矿安全行为识别系统的刚性运行。

3. 煤矿安全管理基本制度标准化。

基本制度是煤矿安全制度文化的重要组成部分, 是煤矿的理想、目标、精神、价值观的集中反映, 是煤矿各级领导和员工的行为以及规范的直接“约束力”。建立健全安全生产的各项规章制度, 强调制度的严肃性、规范性, 以规章制度、责任制来规范员工的行为。煤矿制订的安全生产规章制度应包括:安全生产责任制、安全办公会议制度、安全目标管理制度等基本制度。

4. 煤矿员工安全素养标准化。

从员工应掌握的安全知识、安全能力、安全心理素质和安全行为养成等方面着手, 提高员工安全素养, 进而提升煤矿安全管理水平。

(三) 煤矿文化视觉识别系统标准化。

煤矿安全文化视觉识别系统是遵循统一规范, 具体反映煤矿安全生产理念、精神和行为规范的一系列视觉传播形式。煤矿安全文化视觉识别系统分基本要素和应用要素两部分。煤矿安全文化视觉识别系统设计应做到系列化、统一化、标准化。其中, 基本要素设计还要体现煤矿安全理念, 煤矿井下安全标识、井下运输工具、员工服装等视觉识别系统的标准化还要符合《煤炭工业矿井设计规范》、《煤矿安全规程》以及《煤矿井下安全标志》的规定, 并满足人体工程学要求, 实行定置管理。

(四) 煤矿安全文化听觉识别系统标准化。

煤矿安全文化听觉识别系统是以发声技术或艺术手段, 具体反映煤矿安全理念、安全要求, 按照煤矿安全生产行为规范设置的一系列听觉传播形式。听觉识别系统以声音为识别符号, 主要包括生产系统听觉信号、安全警示、背景音乐等。对于煤矿安全文化听觉识别系统的标准化管理总体要求是:体现煤矿安全文化基本内容;与视觉识别系统相结合, 实现听觉和视觉的有机统一;符合员工安全心理需求;在不同时间、地点播放不同内容;适当融入地域文化。

(五) 煤矿安全文化环境识别系统标准化。

环境识别系统, 是对人所能感受到的煤矿环境系统实行规范化管理, 体现煤矿安全文化理念, 遵循安全生产规章制度的一系列环境系统。主要包括井底车场、掘进工作面等井下环境和地面生产、工作生活环境等。煤矿安全文化环境识别系统标准化, 要符合《煤炭工业矿井设计规范》、《煤矿安全规程》以及《煤矿井下安全标志》的要求, 满足人体工程学要求及实行定置管理, 满足煤矿员工工作、生产要求、安全生理和心理需求, 从全方位、多角度营造安全文化氛围, 以强化员工安全意识, 保障生产现场员工的职业健康与安全。

四、结语

煤矿安全文化标准化是一项持久的基础性管理工作, 对于煤矿安全生产具有重要意义。由煤矿最高领导牵头, 通过创建煤矿安全文化建设委员会, 实行全员、全过程、全方位的煤矿安全文化标准化管理, 并定期进行评价, 不断改进和创新, 才能进一步促进我国煤矿安全生产。

参考文献

[1] .李宁, 王峰, 陈国芳.金属非金属矿山推行安全标准化的意义[J].世界有色金属, 2011

[2] .王佳鑫, 谭威威.实施安全生产标准化建设的意义[J].煤矿安全, 2013

煤矿安全生产标准 篇8

关键词：煤矿；安全；地质测量；掘进作业；坍塌事故

中图分类号：TD163.1 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）24-0168-02

我国煤矿行业已经发展得非常成熟，各项工艺控制技术已经达到世界领先的水平，在陕西内蒙交界的神府煤炭已经建成了带三代绿色矿井，矿井的能力均达千万吨级、陕西的彬长公司建成了无人的自动化工作面，地面控制井下的所有设备的运转。然而，近年来在老矿区煤炭资源日益枯竭、开采条件不利的背景下，地下煤矿开采逐渐向技术要求尖端化、生产作业困难化发展，这就使得地下煤矿开采在作业过程中存在着不可预测性，也使得当前的煤矿开采作业存在有巨大的风险与事故隐患。

1 地下煤矿开采作业事故隐患类型及其发生原因

新中国以来，我国地下煤矿开采作业中，常出现的地质事故类型主要有冒顶片帮、坍塌等，造成事故发生的原因是多方面的，有开采作业方式的问题，如部分煤矿采用的掘进作业依然是大负荷不受限的爆破、冲击破碎作业等；有安全防护不足的问题，如部分煤矿地下掘进和回采作业中缺乏足够的支护作业或支护强度不够；再有就是地下地质条件勘测不准的问题，由于勘测数据的失误导致地下开采作业缺乏对坍塌事故的防护控制技术手段，导致事故的频发。

2 地质勘测对地下煤矿生产的重要性与必要性

2.1 地质勘测对煤矿安全生产的作用

地下煤矿的地质勘测一方面能够大致的确定煤矿矿脉的走向、标高、储量等数据，帮助煤矿生产确定合适的资金投入，特别是对于部分地质条件相对恶劣的地下煤炭资源，准确的地质勘测能够为是否有价值进行投资生产提供专业的技术支撑。

另一方面，地质勘测数据能够为地下煤矿生产方式的选择提供最有利的技术支撑。如地下河流的分布、地下地质岩层岩性、断裂层构造以及走向等地质信息的收集能够直观的为考量煤矿生产是否选用爆破作业、选用多大量的爆破作业、在什么区域进行爆破作业提供技术参考，从而保证生产作业的可行性与可靠性。

2.2 地质勘测对煤矿安全的作用

下文主要分地下煤矿开采设计、地下开采进行、地下开采完结三方面讨论地质勘测数据对煤矿安全的影响。

2.2.1 地下煤矿开采设计阶段

地质勘测数据的不准确对煤矿生产的安全与持续性是极大的威胁，这是由于基于地质勘测数据而进行的地下煤矿生产方案设计与安全设施设计会在与实际生产情况不符合的情况下引发安全设施设计失灵等后果，最终导致可怕的地质事故。

如对地下河流标高与流向、区域岩性、断裂带构造的勘测数据的不准确有可能在实际的生产作业过程中由于大量爆破作业的冲击下导致地下河流的改向，或者造成地下岩层间发生细微的错动而导致巷道内渗水，在长期水流的侵蚀作用下巷道两侧及顶部岩层自然脱落，引发冒顶片帮事故，而随着岩层脱落的扩大，加之地下结构随着开采作业的进行而引发的局部应力失衡极容易导致大范围地质坍塌事故的发生。

2.2.2 地下煤矿开采阶段

在地下煤矿开采作业中必然会由于生产作业的进行而导致局部区域内的地质结构发生重大的变化，特别是掘进作业和回采作业中，大范围、高强度的作业极大地破坏了原本相对完整的地质结构，使得地质结构内部应力发生较大的跃变，原有平衡被打破。尤其在地下局部区域内存在有地下河流或岩间含水量较大的矿区，会由于地下水流的侵蚀而加剧了区域内地质结构内部应力的失衡，造成地质条件发生较大的变化。如地下河流的改道、断裂带的位移、整体地质结构的下陷等。在新的较为平稳、结实的内部应力平衡形成前，地下开采作业实际上处于极大的地质坍塌事故风险隐患中，而此时对煤矿地质条件的监控勘测数据就成为了保障煤矿地下结构稳定性的关键所在，及时发现结构异动区域并立即为新的防护措施的采取提供足够的技术参考，从而保证了煤矿的生产安全条件。

特别是在当前煤矿地下开采作业中依然大范围的采用爆破、破碎冲击等大负荷、高频次作业，极容易破坏在煤炭开采时已经遭受过部分破坏的地质结构稳定性，从而导致大量土石在未受到足够强度的支护下导致滑脱甚而发生大范围的坍塌事故。因而在进行掘进及回采等危险性较大作业时的地质数据监测对煤矿安全生产是极为有必要的。

2.2.3 地下煤矿开采终止阶段

开采作业完结后形成的巨大采空区的安全控制一直是当前煤矿生产的难点所在。而事实上当前很多煤矿发生地表塌陷或大范围巷道坍塌事故均是由于对采空区的安全防护和实时监控不足而导致的。如某地地下煤矿采空区设计采用木方及土石做基础支护，但由于连日的降水导致采空区渗漏入大量的雨水，在水流的侵蚀作用下采空区发生塌陷，从而引起了大范围的地下巷道坍塌，虽然没有造成大的人员伤亡事故但却使得地下煤矿的生产秩序遭受到了巨大的影响。而对采空区实施的地质监测如采空区标高、范围、周边岩层位移偏移量等数据的监控则为第一时间处理采空区的坍塌事故隐患提供了参考资料，也同时为煤矿的生产工作提供了一层坚实的保证。

3 当前地下煤矿地质勘测中存在的问题与注意事项

客观来说，当前条件下地下煤矿地质勘测精确数据的获得是非常困难的。一是在当前煤炭资源日益枯竭的前提下，煤矿开采不得不转向大深度、高地质复杂度的区域进行，而在设计之初的地质勘测对于过深地区、过复杂地质区域的地质勘测往往存在有部分的误差；二是在大量高负荷冲击作业的影响下往往会导致地下地质结构发生意料之外的异变从而导致需要一定周期和工作量进行的地质监测数据无法满足实际的生产需要，从而导致地下煤矿地质坍塌事故的发生。因此，在进行地下煤矿地质勘测中时需要着重注意以下几个方面。

3.1 保证地质勘测数据的准确性

地质勘测数据的准确性是设计、生产控制、采空区控制的关键所在，在缺乏足够详实、准确、科学的数据作为支撑而进行的任何地下采矿作业行为均是存在有巨大安全隐患的。

3.2 保证地质勘测的频次适宜性

由于地质勘测作业的工程量较大，导致矿区范围内一次详实的地质勘测需要有较长的周期，从而使得即时的地质监测工作存在有巨大的困难和不可实现性。而周期范围内的作业则由于临时异变的发生而导致监测的勘测数据出现较大的偏差，因此在进行地质勘测监测时应该以重点区域、重点参数的勘测作为出发点，以满足最重要数据的勘测频次适宜性为地质勘测监测的重点所在。如地下河流流向、地下岩层含水量、巷道位移等。因此，煤矿生产作业前的地质勘测中，要将所需要即时监测的地质数据进行梳理和分类，从而确定优先次序，提高工作效率。

除此以外，还要注意对地质监测数据异常发生时安全技术措施落实的及时性。对地质勘测中发现的地质结构异变，如果没有及时的安全措施落实，往往会导致事故的发生。如巷道内含水量的增加则必然会引起巷道两侧岩体受流水侵蚀下脱落现象加剧，从而导致大范围的冒顶片帮和坍塌事故隐患，而如果没有足够可靠的支护措施的落实，那么坍塌事故的发生便不存在可能与不可能的问题，而只是时间的问题了。

参考文献：

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