安全培训体系煤矿安全

安全培训体系煤矿安全（精选12篇）

安全培训体系煤矿安全 篇1

一、构建煤矿安全培训体系的意义

1. 安全培训事关矿区安全生产状况的稳定好转和企业可持续发展。

稳定煤矿安全生产局面, 遏制事故多发的态势, 在落实管理、装备、培训三并重原则的同时, 必须注重从根本上抓好职工安全素质培训。针对煤矿职工队伍文化素质较低的现状, 抓好安全培训是提升职工安全素质的一项重要任务, 也是建立安全生产长效机制, 大幅度减少生产安全事故, 实现安全生产形势根本好转的治本之策。构建科学合理的安全培训体系是促进安全发展, 全面提高煤矿职工安全意识和自我保护能力的有效措施。

2. 加强培训体系建设是煤矿企业持续、健康发展的需要。

煤矿不遏制事故, 事故就会摧毁企业。落实管理、装备、培训三并重的原则, 针对安全培训基础较为薄弱, 缺乏高素质的安全管理、技术管理和现场操作人员的状况, 要增强安全培训的针对性和实效性, 满足现场实际工作需要。加强培训的针对性和实效性是培训体系建设的重要环节, 也是提高职工的安全素质和安全生产技能的治本之策。

3. 构建煤矿安全培训体系是安全培训的灵魂。

培训工作适应煤矿安全发展的需要, 做到健康发展必须建立健全安全培训体系, 从计划、管理、实施、监控等环节形成一个纵向到边、横向到底, 上下联动、相互监督的闭路循环机制, 通过各环节之间高效运行, 保证培训质量。国投新集公司是由国家开发投资公司控股的国家大型一档股份制企业, 也是两淮地区首家上市的煤炭企业。矿区1989年12月开发建设, 现有职工2万余人, 四对生产矿井, 两对在建矿井, 五对规划建设矿井, 经国家发改委批复年设计生产规模为3 590万吨, 列入全国13个亿吨煤基地之一的两淮煤炭基地。2007年以来, 生产能力连续突破1 000万吨, 年利润稳居10亿多元, 总资产160多亿元。公司安全培训工作突出一个中心, 健全两个体系, 遵循三个原则, 坚持四个统一, 确保五个落实, 把好六道关口。针对矿区快速发展职工队伍迅速扩大的实际, 以新工人培训为中心, 健全安全培训体系和监管体系, 遵循依法培训、学以致用、教考分离原则, 坚持同一工种统一教学大纲、统一培训教材、统一考核标准、统一持证样式, 确保机构、师资、场所、计划、经费落实, 把好学员的入学关、考勤关、课时关、内容关、考核关、发证关。从宏观上把握住了安全培训工作的重点和主线。围绕培训体系建立7章50条《新集公司安全培训工作实施办法》, 明确了“什么是培训、培训工作谁领导、谁监管、谁落实、怎样干、怎样才算干好、干不好怎样处理”等具体问题, 以此作为培训工作的标准, 起到了较强的指导、规范和纠偏作用。近期该公司编制了人力资源培训中长期发展规划, 规范未来五年人力资源培训战略目标、指导思想、工作方针以及各类培训的具体规划。旨在调动各矿培训积极性、增强培训吸引力、全面提高人才培养质量。使职工培训计划、方案、考核、评估得到规范。近年来, 每年举办各类培训班180余期, 每年培训量15 000人次, 年培训率在120%以上, 职工队伍素质显著提高。

二、煤矿安全培训体系建设的存在问题

1. 安全培训缺乏系统的理论指导和理性思考, 存在随意性, 导致培训管理与企业发展战略脱节, 与人力资源能力提升脱节。没有突出针对性、实践性、应用性, 造成培训资源的浪费, 给培训工作的长远发展留下隐患。

2. 缺乏以人为中心的原则。没有把教师、学员视为一种教学资源来开发, 教师缺乏教学管理主观能动性和创造性, 处在要我培训的状态, 没有调动我要培训, 抓好培训的积极性。

3. 四级培训基地缺乏有效制约, 培训工作没有立足全局, 没有从战略角度规划安全培训工作, 缺乏完整的培训体系, 硬件设施不到位, 专兼职教师缺失, 只注重培训期数和人数, 忽视培训质量, 缺乏针对性的问题。

三、安全培训体系的设计

为提高培训质量, 增强煤矿安全培训的针对性和实效性, 要从培训管理思路、培训课程体系、培训授课方法、实训基地建设、试题库建设、培训考核标准化等方面进行探索和创新, 重点是提高安全培训的针对性和实效性, 不断满足生产现场的需要。培训体系的设计主要是培训需求调研分析、培训方案策划制定、培训过程质量控制、培训效果评估反馈四个方面, 这些环节形成闭路循环, 互相制约相辅相成。

1. 培训需求调研分析。

培训活动开展之前, 对参培单位和学员的类型、知识和技能等方面深入矿井班组进行调研。调研分析是培训的基础工作, 忽视需求分析, 导致培训对象文化素质、专业素质和现场实际情况掌握不够具体, 培训效果事倍功半。培训需求分析主要有组织分析、现场分析、教学和学员分析、前瞻性分析等几种方法。新集矿区每月都到各矿基层班组调研, 摸清受训单位和学员的需求, 学历层次、年龄结构等情况, 在调研分析的基础上, 通过科学定位, 编制培训计划, 制定实用的课程体系、教学内容, 强化过程控制, 取得较好的培训效果, 2009年培训9 600多人次, 合格率达95%。

2. 培训方案策划制定。

培训策划是以安全素质提高为导向, 岗位与能力匹配为原则, 为专项培训建立一套完善的培训管理制度与培训流程, 辅助企业落实培训计划。策划内容主要包括:培训需求分析、培训课程内容介绍、教师介绍、培训目标、培训对象、培训方法、教学设备和场地需求、培训日程安排、学员调查问卷、学员考核方式等方面的内容等环节。凡事预则立, 不预则废。前期的准备工作是培训项目成败的重要环节, 它直接影响着培训的成果和效益。通过预先进行方案设计, 充分体现培训策划的科学性、合理性和可行性。煤矿安全培训课程体系是涉及多学科的系统工程, 建立适应安全发展需求、体现成人教育特色的课程体系, 必须摆脱传统培训方法方式的思想束缚, 不断总结创新煤矿安全培训的新模式, 使授课内容针对性强、安全知识面广、专业内容新、课堂气氛活跃的模块化安全培训课程体系, 课程设置体现培训对象的特点、岗位相关性、新技术的应用。建立起基础课厚、专业课精、事故案例课宽、安全文化课细的模块化安全培训课程体系。

3. 培训过程质量控制。

培训过程质量管理是对培训过程进行动态有效地控制。有效的培训控制需要良好的管理作为保障, 一是管理制度建设。为保证培训有序开展, 必须有一套行之有效的管理体系来保证。培训管理内容主要是培训制度、培训激励制度、考核评估制度、培训奖惩制度。规范的领导责任制、目标责任制、考核奖惩激励机制和培训质量反馈体系, 规范安全培训的组织、培训、考核、发证、反馈等项工作, 促进培训工作的标准化、规范化和制度化。二是管理工作的实施。落实培训教师、参培学员、教职员工;落实教学组织管理、后勤保障管理措施。质量控制要与培训执行过程与考核相结合, 重点是培训过程控制, 及时观察培训过程中参训者的反应及意见。培训计划执行应注重弹性原则和例外管理, 注意事前沟通, 塑造学习气氛, 增强学习互动, 营造良好的学习氛围。对整个培训过程进行有效地控制和监督, 不是为了找麻烦, 而是为了培训质量的稳步提高, 更是为了培训工作健康发展。新集矿区根据自身的特点构建了以督导为主体的全方位、全过程和多层次的教学质量和后勤服务监控体系。教学督导的职责从课程教学、实验教学、教材建设, 到考试、课程设计等各环节;对学员上课、住宿、就餐, 课后活动等环节构建了三跟一查的培训监控体系, 使整个培训过程得到全面、全程、及时和有效的监控。

4. 培训效果评估反馈。

培训评估是指在培训过程中受训者所获得的知识、技能就用于工作的程度。培训的效果评估一方面是对学习效果的检验, 另一方面是对培训工作的总结, 然后根据评估结果适当调整培训课程。效果评估的方法分为过程评估和事后评估。效果评估结果应与薪酬挂钩, 通过激励机制调动培训积极性。应用评估模型分为反应层、学习层、行为层、效果层等四个层次。对培训采取间接培训效果法、直接培训效果法、现场培训效果法评估。间接培训效果主要是在培训后通过问卷方式对培训方式、内容、技巧等方面进行评价;直接培训效果的评价依据主要为考核结果, 以参加培训的人员的考核分数来确定安全教育与培训的效果;现场培训效果主要是在生产过程中出现的违章情况和发生的安全事故的频数来确定。效果评估要写出评估总结报告, 通过评估不断调整工作方法。

国投新集公司十分重视职工培训工作, 1993年矿区开发初期组建了职工培训中心。2003年经安徽省煤矿安全监察局评估验收, 具备煤炭行业三级安全培训中心资质。2009年年初通过国家安全生产监督管理总局评估验收, 取得煤炭行业二级安全培训资质;年底又在中国职工教育和职业培训协会组织的评选活动中, 荣获全国企业职工教育培训先进单位称号。新集公司建立适应煤矿安全发展需要, 满足安全培训和安全生产现场需求的安全培训体系, 极大地促进煤矿安全培训工作的持续、健康稳步发展, 全面提高从业人员安全素质、安全生产技能, 预防和减少重特大事故的发生, 对整个安全生产工作起到了推动作用。安全培训由任务型、服务型向科学管理型转变, 将企业价值体系、发展目标等内容有机渗透到安全培训之中, 形成了以人力资源培训中心为主体, 以各矿四级培训机构和区队自主培训为支点的安全培训网络体系。

摘要：剖析煤矿安全培训体系现状与存在问题, 以新集矿区为例探索解决途径, 建立煤矿安全培训体系。构建科学合理的安全培训体系是促进安全发展, 全面提高煤矿职工安全意识和自我保护能力的有效措施。

关键词：煤矿,安全培训,实践

安全培训体系煤矿安全 篇2

安全培训工作是煤矿企业必须进行的一项长期工作，安全培训质量的好坏直接影响到煤矿的安全生产及经济效益，因此，应立足长远，从制度建设入手，采取灵活多样的培训方式，提高培训质量，促进煤矿企业的安全生产及经济效益提高。在生产发展不平衡的煤炭生产行业，生产工艺和管理工作是一个企业发展的标志，我们裕兴煤矿深刻认识到要真正做到在安全生产管理工作中取得进步，在安全生产管理工作上逐步缩小同生产工艺先进、管理科学的大型煤炭生产企业的差距，必须坚持装备、管理、培训相并重的原则，在三个并重当中，装备是前提，管理是基础，培训最重要。

就针对我们自己而言，近几年来，裕兴煤矿随着煤矿开采技术的不断提高，一些新设备，新工艺的应用，对煤矿职工安全技术素质的要求也越来越高，因而职工安全技术培训工作更显得重要。所有的实践都在证明企业的发展需要先进的设备，先进的设备需要超前的技术，超前的技术需要一批高素质的员工，高素质的员工需要不断学习和培训，因而培训学习的重要性再一次的显现出来。

如何加强职工的培训学习需要我们根据自己的实际情况有针对性的去制定自己的规划，这一点小到一个工区对一个职工的培训。

（1）建立健全煤矿安全培训责任人制度。安全培训工作是煤矿安全生产的基础，搞好培训工作直接关系到煤矿企业的安全生产，关系到职工的生命安全。因此，建立健全煤矿安全培训责任人制度，才能引起各级领导对培训工作的重视，使培训工作做到有章可循，使培训

工作形成有效的压力传递，保证培训工作的有序进行，特别是在8月份月度例会中，路总提出的，以盯岗责任人为学习负责人的学习培训制度，可以更加有针对性的对本班薄弱职工进行学习培训，达到更好的学习效果。

（2）建立健全培训机构。安全培训工作是一项复杂的系统工程，没有完善的机构或没有一套有效的组织体系，就很难保证培训工作的有效开展。因此，必须建立健全培训机构，明确专人负责，在安监处及各专业下发的各项学习规划中也作出了明确的责任分工，例如：技术员及专业科室提供学习资料，各盯岗责任人为学习负责人，强化责任意识，安监处及专业科室不定期的进行检查、抽查，对员工的培训学习起到了积极的推进作用。

（3）提高安全培训质量要做好三个结合。一是培训计划的制订和培训内容的安排要与现场条件和职工队伍素质状况的实际相结合。安全培训计划和目标，必须以岗位应知应会为根本，以提高现场操作技能为核心，在较短的时间内，使受训职工掌握现场岗位操作的基本要领和对突发情况的应变能力。二是知识教育与思想教育、专业性培训与综合性培训相结合。要克服过去单一的、僵化的重数量轻质量的做法，综合考虑培训内容，充分利用培训时间，突出重点，兼容其它，注重提高职工素质。以专题业务培训为主线，职工道德规范及举例子等内容穿插其中，通过短期培训，使职工思想观念明显转变，主人翁意识明显增强，业务技能明显提高。三是安全理论培训与事故案例相结合。从以往发生的各种案件事故教训来看，职工安全技术水平低、自保意识差和违章作业是发生事故的主要原因。因此，搞好案例讲解是理论联系实际的好方法，通过生动的案例分析，变罐输式学习为启发式学习，使学员能够记的牢用的上，达到理论联系实际，学以致用的目的，从而起到强化培训的作用。

（4）制定一套严格的培训考核制度。职工培训教育不能流于形式，走过场，只求数量，不求质量。要真正让受训职工达到安全培训的目的，培训责任人在制定详细的培训计划的同时，要制定出严格的考核制度，坚决杜绝“宽进宽出、高分低能”的不良现象。即使是平时贯彻的文件、规程也要进行考核，真正使每个职工学深、学透、学会。这是安全培训最重要的环节，要真正落实好。

煤矿安全培训创新形式研究 篇3

关键字：安全素质;教育;实效

中图分类号：TD791 文献标识码：A

对于煤矿企业来说，生命是永恒的话题，同时也影响并制约着煤矿企业的持续发展。组织开展安全教育，进而在一定程度上帮助广大员工树立安全意识，以及“安全第一、预防为主”的思想，进一步培养员工的自主保安能力，确保安全生产的顺利进行。本文结合金河煤矿安全教育的实际情况，进一步指出安全教育的针对性、实效性，以及创新性，为了将安全教育落到实处，需要在安全教育的“实、活、情、常”方面加大管理的力度。

一、筑牢根基，着力求“实”

对于煤矿企业来说，“实”是开展安全教育的基础性工作。在抓实安全教育的过程中，就是要彻底解决安全教育没有全面贯彻落实的问题，通过安全教育，帮助员工树立安全意识。在安全教育过程中，若存在偷工减料的现象，或者没有抓实安全教育，进而使得教育的效果在一定程度上难以显现，同时也就无法保证安全。通过对以往的伤亡事故进行反思和总结，其原因主要是员工没有按照操作规程进行正规操作，缺乏自主保安意识，如果不彻底解决这两个方面的问题，那么就不能防止煤矿事故的发生。通常情况下，教育是解决正规操作、自主保安的关键。煤矿企业在日常工作中，企业的管理干部需要做好：一方面抓好安全教育，不断提高员工的素质;另一方面落实安全生产措施，在生产过程中，这两个方面是安全生产的基础。抓好安全教育，需要坚持教育的超前性、针对性，进而在一定程度上掌握教育的主动权。落实措施就是建立健全安全教育机制，全面贯彻落实安全教育的职责，同时将安全教育与各项工作进行结合。

二、勇于创新，着力求“活”

在组织开展安全教育的过程中，需要采用多样化的形式，进行灵活安排。在安全生产过程中，需要进行不断的改进和创新，突出一个“活”字。所谓安全教育就是针对人展开工作，由于人具有主观能动性，在这种情况下，人的思想不是固定不变的。为此，在组织开展安全教育的过程中，需要对员工在安全生产过程中存在的思想、行为变化规律进行深入的研究分析，同时对不同层次的员工对安全生产的心理需求进行分析和研究。针对不同时期、不同阶段、不同季节的安全情况，根据常见事故的实际情况，在一定程度上通过多种形式对员工进行教育。煤矿企业在生产过程中，习惯性违章是个顽症，由于少数员工没有树立牢固的安全思想意识，进一步产生习惯性违章。通常情况下，要彻底根除这个顽症，一方面需要借助泛泛的教育和一般的教育，另一方面对员工的思想进行深入的研究分析，积极探索符合煤矿企业员工的教育内容、方式和载体，根据实际情况，确定相应的教育内容，进而在一定程度上提高教育的效果。

三、晓之以理，着力于“情”

在组织开展教育的过程中，要带着感情去抓，同时突出亲情和友情，确保教育工作动之以情，晓之以理，进而使员工产生共鸣，进一步达到事半功倍的效果。作为管理干部要充分意识到每个人都是工作团队中不可或缺的一分子，都是安全工作中的重要一员，在整个安全管理工作中，需要高度重视人的感情成分的地位和作用。在一定程度上善于利用员工对亲人、家庭的责任感，让每个员工充分感受到自主保安和互保联保的重要性，一方面是个人的事，另一方面是对亲人、家庭和朋友承担的一种责任，在这种责任感的约束下，促使每位员工都遵守相应的安全规程，进而使得每位员工将按章操作培养成自觉的行动。广大员工对安全的认识水平、事业心和责任感等在某种意义上决定着安全管理的效果。

四、持之以恒，着力于“常”

安全教育是一个系统的工程，需要长期的积淀。通常情况下，不能通过一两次的教育就能使员工按章作业、正规操作，所以需要将安全教育作为一项长期的工作来抓，并且将其贯彻到安全生产的全过程中，同时持之以恒地坚持下去。思想作为行为的先导，同时决定着行为的过程和结果。在煤矿企业安全生产过程中，安全生产工作具有很强的系统性，并且覆盖广泛，涉及到的内容比较多，员工在工作中，思想稍微出现疏忽就可能引发事故，直接威胁到人民群众的生命财产安全，所以在安全教育方面，无论何时、何地，在何种情况下，都要作好周全完善的安全生产计划。随时注意员工的思想情绪，及时准确地把握员工的思想动态，帮助员工解决思想上产生的各类问题，进而在一定程度上帮助员工自觉地树立安全意识。对于煤矿企业来说，多年来积累的大量安全生产问题，在较短的时间内不可能全部解决，要彻底解决这些问题需要一个持续的过程。随着经济的发展，生活水平不断提高，广大员工群众对安全提出更高的需求，其安全生产意识不断提升，在这种情况下，对安全要求同样提出了更高的要求。为此，需要我们在思想上紧跟时代发展要求，巩固和强化长期作战思想，高度重视安全教育对员工、对企业、对上级的重要性。为确保煤矿企业安全生产的顺利进行，需要持之以恒、常抓不懈地组织开展安全教育，在这种情况下，煤矿企业才能持续发展，社会才能长治久安。

参考文献：

[1]张晓东.煤矿安全培训专业课教学方法浅谈[J].内蒙古煤炭经济 2014年06期

[2]葛同先.案例教学在煤矿安全培训中的应用[J].淮北职业技术学院学报 2005年01期

[3]王向军.对煤矿安全培训课程体系设计的思考[J].中国煤炭 2006年08期

[4] 汪永宁，宫佳.煤矿安全远程培训系统的设计[J]. 淮南职业技术学院学报 2009年02期

[5] 李凤琴，孙光中.创新教学方法提高煤矿安全培训质量[J]. 职业 2010年23期

浅析煤矿安全培训管理体系 篇4

煤炭在我国国民经济快速发展的历程中始终发挥着能源基石的作用, 并从根本上主导着我国能源行业的发展方向。然而随着我国煤炭开釆量的急剧增长, 快速发展过程中所带来的煤矿安全问题变得越来越突出, 各类矿井安全事故频发不断, 重大事故也是屡见不鲜。根据相关统计显示, 在众多事故分析中, 由于“人的因素”导致的煤矿事故占所有煤矿事故的比例为80%以上[1]。由此可见, 井下人员的质素目前已经成为煤矿安全生产急需提高的当务之急。基于以上情况, 如何规范和加强煤矿安全培训管理工作, 切实做好煤矿安全生产管理工作, 切实保障人民群众的生命安全和财产安全, 对于保证井下作业安全, 落实科学发展观, 构建社会主义和谐社会有着重要的意义和价值。

2 安全培训管理体系工作对安全生产的现实意义

1) 煤矿安全培训是煤矿安全管理工作不可或缺的关键组成部分, 是确保井下安全生产作业的前提, 更是贯彻“以人为本”“和谐发展”重要精神最直接的体现[2]。

完善煤矿安全培训体系, 加强安全教育培训制度建设是确保井下作业人员安全的基础。为保证安全培训工作的顺利进行, 必须大胆创新, 结合自身矿井作业的实际情况开创新的管理与培训模式, 以达到适应发展新形势、解决新问题的现实目的。更是将“以人为本”的科学发展观切实运用到矿井建设安全生产的领域。

2) 安全培训是安全生产的需要, 是实现安全生产最经济有效的方法。就目前而言, 我国的煤矿安全整体呈现较为平稳的状态, 从数据统计角度来看每年的事故总量与百万吨死亡率都在逐年降低, 整体事故控制稳定。但我们必须清晰地看到同发达国家相比我们的差距还很大, 提升的空间还很多。并从经济角度考虑, 加强安全培训是保障安全生产的不二之选。

安全生产培训也不是一味讲座听课, 也不只是针对井下作业人员, 而是采用多种形式从上到下进行全面系统的培训。不断提升企业管理人员、监管人员以及相关技术人员的业务能力, 同时确保从事井下一线作业的工人尤其是特种作业人员熟练掌握各个安全领域内的专业技能知识, 进而大大提升矿井作业生产的安全性与效率性。

3) 加强安全培训管理体系建设是提高煤矿执法人员及管理人员水平的需要。影响矿井安全生产的因素有很多, 但寻根求源都离不开“人”这一主要因素。对于一个良好的煤矿企业来说, 对于执法人员与管理人员的培训管理尤为重要。对于执法人员与管理人员培训不仅要求他们具备扎实的知识储备, 熟悉相关的法律法规, 更是要具有独立进行安全监察和行政执法的能力与决心, 确保生产工作的安全运行。

3 我国煤矿安全培训管理体系存在的问题

3.1 专业法律法规的不完善

专业的法律法规是各个行业顺利发展实施的重要保证, 我国的煤矿安全培训体系源源不断为我国煤炭实业培养素质高、技能强的专业人才, 不断提升煤炭从业人员的整体质素, 但到目前为止, 我国还没有一部专门约束煤矿安全培训的规范或条例。只能在跟煤矿作业安全相关的法律条文中找到部分规定, 并且部分还是在发生重大安全事故后为弥补之前法律上的疏漏而添加上去的, 导致关于安全培训的法律条文过于散碎, 无法有效地指导煤矿安全培训工作的进行。

3.2 培训模式固定

与国外相比, 我国的煤炭行业安全培训的模式过于固定, 缺乏“向长看、向远看”的可操作空间[3]。通常条件下, 煤矿以自身的规模、管理人员的级别以及所有权的归属作为依据条件, 根据培训机构的资质等级依次进行安全培训。这种培训模式看似合理其实不然, 它从根本上约束了煤矿自行选择培训机构的自由, 同时也限制了安全培训机构间的良性竞争与发展, 并对那些掌握了先进安全生产技能知识的培训机构造成了一定资源上的浪费。

3.3 安全培训体系发展不均衡

我国绝大多数的国有或国家重点煤矿均设有较为完善的安全培训机构, 企业内部对安全培训工作也很重视, 安全培训体系得到了很好的发展。与此相对的是一些中小型煤矿, 尤其是部分私营矿井, 自身由于资金、人才等问题, 没有实现自我培训的能力且未对安全培训工作的重要性有清晰的认识, 进而导致安全培训工作开展多流于形式, 有名无实, 为井下作业埋下重大安全隐患。

3.4 培训经费无保障

煤炭行业作为高危行业, 我国对用于安全生产的财政经费有明确要求, 然而在这部分经费中对用于安全培训费用的多少及比例缺少明文规定, 因此, 用于安全培训等相关经费通常少之又少。而正是由于培训经费没有保障, 造成培训工作时间拖后、规模减小, 甚至没有经费就暂不培训等现象屡见不鲜, 严重影响从业人员的专业素质与工作态度。根据我国煤矿安全事故统计报告, 大多数事故的根源是由于人的不安全行为引发的, 而造成这些不安全行为的最主要原因就是缺乏良好的安全意识与安全习惯。鉴于以上问题除了要在安全生产制度上加强管理以外, 对从业人员加强安全生产培训的管理与要求是最为有效且操作性最强的手段。

4 进一步完善我国煤矿安全培训管理体系的建议

4.1 加强煤矿安全培训法律法规建设

在众多安全事故中, 很多事故发生或扩大的直接原因是源于作业人员的文化程度低、处理突发事故能力差, 无法在第一时间通过合理的措施遏制或降低事故造成的伤害, 因此, 企业应根据现有的法律条文结合企业自身的发展经营状况, 制定出一套符合自身发展的安全培训规章制度, 从思想上、态度上、行为上三方面约束从业人员, 进而杜绝人的不安全行为发生。让安全培训的每一步都有章可循、有规可依, 实现真正落实到人。

4.2 实施安全培训责任制

企业应将生产安全培训纳入公司年度安全生产计划中来, 并制定详细的考核指标, 保证用于培训资金的充裕。建立安全培训档案管理制度, 积极开展从业人员的安全生产教育培训, 确保“三项岗位人员”持证上岗。此外, 应将安全培训列入监督检查的重点对象, 加强安全培训责任落实到人, 进一步强化对安全生产培训的监管力度, 促进培训体系的健康发展。

4.3 加强安全培训建设, 提升培训质量

秉承国家以人为本的思想, 安全培训应充分发挥因材施教这一新时期教育理念。以受训人员的基本文化素质、业务能力、业务领域的不同作为依据, 可灵活选取讲授式、体验式、互动式等不同的教学方法进行讲授, 促使学员能很好地汲取并掌握所讲授的知识与技能。结合企业自身的特点并引入国外先进的培训理念, 在实践中不断改进完善现有的培训模式, 以形成安全培训创新的机制体制, 符合我国可持续发展的战略目标。

5 结语

综上所述, 建立完善的煤矿安全培训管理体系是实现安全生产的关键一环, 同时也是我国煤炭发展道路上必不可少的一步。它不仅可以在人才资源上满足我国煤炭行业急速发展的迫切需求, 还必将从侧面促进我国煤炭行业的稳定、健康发展, 实现对煤矿安全工作整体向前推动。

参考文献

[1]黄平, 李晋杰, 杨珊.中国煤矿安全生产事故统计分析[A].国际安全科学与技术学术研讨会论文集[C].沈阳, 2012.

[2]张伟, 孙彦磊.杨列进.关于煤矿安全培训工作的现状和思考[J].山东煤炭科技, 2011, 29 (5) :228-229.

[3]张莉.煤矿安全培训体系设计与实践[J].经济研究导刊, 2010, 6 (28) :215-216.

煤矿安全培训规定 篇5

关于《煤矿安全培训规定（送审稿）》

征求意见的函 政法函〔2011〕9号

二一一年二月十八日

第一章 总则

第一条 为规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，有效防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》等有关法律、法规，制定本规定。

第二条 煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作，适用本规定。法律、法规和国务院另有规定的，从其规定。

第三条 本规定所称煤矿安全培训是指煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训、煤矿矿长资格培训、特种作业人员操作资格培训以及其他从业人员安全生产教育培训。

第四条 煤矿企业应当设立安全培训管理机构，配备专职管理人员，健全从业人员安全培训管理制度，制定培训计划，建立培训档案；依法组织实施本企业从业人员的安全培训，按规定选送主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员（以下简称“三项岗位人员”）参加培训。

煤矿企业应按照职工工资总额的2.5%提取教育培训经费。

第五条 安全培训机构从事煤矿安全培训活动，必须依法取得相应资质，建立健全安全培训工作制度和档案，落实安全培训计划，依照大纲进行培训。

第六条 煤矿安全培训工作坚持“归口管理、分级负责、统一标准、教考分离”的原则。

国家煤矿安全监察局指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理；负责中央企业总部主要负责人和安全生产管理人员，中央企业所属一级煤矿企业和省（自治区、直辖市）属煤矿企业（集团）总部主要负责人安全培训考核和发证工作;组织制定煤矿安全培训大纲和考核标准，建立考试题库。

省（自治区、直辖市）人民政府负责煤矿安全培训的部门、驻地省级煤矿安全监察机构按照工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理；负责本条前款规定以外所辖区域煤矿企业“三项岗位人员”和煤矿矿长资格培训考核和发证工作。

第二章 培训人员范围和准入条件

第七条 煤矿企业（包括集团公司，总公司及所属子公司、分公司，矿务局，煤矿以及从事煤炭开采的各类企业，下同）主要负责人包括董事长、总经理、局长、矿长。

第八条 煤矿企业安全生产管理人员包括：

（一）分管安全生产管理工作的副董事长、副总经理、副局长、副矿长、总工程师、副总工程师或技术负责人；

（二）安全生产管理部门负责人及工作人员；

（三）生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门（含煤矿井、区、科、队）负责人。

第九条 煤矿企业特种作业人员包括：从事井下电气、井下爆破、安全监测监控、瓦斯检查、安全检查、提升机操作、采煤机（掘进机）操作、瓦斯抽采、防突和探放水作业的人员。

第十条 煤矿企业从业人员根据职责、岗位实行不同的资格准入标准。煤矿企业从业人员应当符合下列条件：

（一）身体健康，无妨碍从事相应工作岗位的疾病和生理缺陷；

（二）年满18周岁且不超过国家法定退休年龄；

（三）初中及以上文化程度。

第十一条 生产（或核定）能力30万吨/年以上煤矿的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或技术负责人应当符合下列条件：

（一）煤矿安全生产相关专业大专及以上学历；

（二）煤矿安全生产相关工作3年及以上经历。

第十二条 生产（或核定）能力30万吨/年及以下煤矿的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或技术负责人应当符合下列条件：

（一）煤矿安全生产相关专业中专及以上学历；

（二）煤矿安全生产相关工作3年及以上经历。

第十三条 煤矿特种作业人员准入标准依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局第30号令）执行。

第十四条 煤矿企业新招从业人员必须符合准入标准，不符合准入标准的，不得录用。

第三章 安全培训

第十五条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员必须接受安全资格培训，具备与所从事的安全生产活动相适应的安全生产知识和管理能力，并经考核合格取得相应安全资格证后，方可任职。

煤矿矿长还必须接受矿长资格培训，经考核合格取得矿长资格证后，方可任职。煤矿矿长资格和安全资格应当合并培训，分别审核颁证。

第十六条 煤矿企业特种作业人员必须接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作技能培训，并经考核合格取得相应的操作资格证后，方可上岗。

取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与所学专业相应的特种作业，持学历证明经特种作业人员考核发证部门同意，可以免予初次培训，但必须参加复训。

第十七条 煤矿企业应当对采煤、掘进、通风、机电、地测、运输等专业的班组长进行安全培训，经考核合格，方可任职。

第十八条 煤矿企业应当对其他从业人员进行与其所从事岗位相应的安全培训，具备安全生产基本知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并经考核合格，方可上岗。

第十九条 煤矿企业主要负责人和本规定第八条第（一）项所列安全生产管理人员安全资格培训，由具备二级及以上资质的煤矿安全培训机构实施。

本规定第八条第（二）、（三）项所列安全生产管理人员安全资格培训和煤矿企业特种作业人员操作资格培训，由具备三级及以上资质的煤矿安全培训机构实施。

煤矿企业其他从业人员安全培训由具备四级及以上资质的煤矿安全培训机构实施。

不具备安全培训条件的煤矿企业，由县（市、区）负责煤矿安全培训的部门统一组织到具备相应资质的机构参加培训。

第二十条 煤矿企业从业人员安全培训时间必须达到下列规定学时： 主要负责人和安全生产管理人员安全资格、煤矿矿长资格初次培训不少于48学时，复训不少于24学时。

煤矿矿长资格和安全资格合并培训初次培训不少于64学时，复训不少于32学时。

特种作业人员操作资格初次培训不少于90学时，复训不少于24学时。

新招入矿的井下从业人员安全培训不少于72学时，经考核合格并在有经验的职工带领下实习满4个月后方可独立上岗作业。

煤矿井下其他从业人员每年安全培训不少于20学时。

第二十一条 鼓励煤矿企业实行变招工为招生，生产（或核定）能力30万吨/年以上的煤矿企业新招井下作业人员须经技工（中专）学校相应专业的正规教育，取得学历证书方可录用。

第二十二条 煤矿企业从业人员调整工作岗位或离开本岗位1年以上重新上岗前，应当重新接受安全培训，经考核合格后方可上岗。

煤矿企业采用新工艺、新技术或者使用新设备、新材料的，应当对相关从业人员进行专门的安全培训。

第二十三条 取得注册安全工程师执业资格的煤矿企业安全生产管理人员，可免予安全资格初次培训；注册安全工程师经继续教育并延续注册、重新注册的，可免予复训。

第二十四条 负责煤矿企业“三项岗位人员” 安全资格、操作资格和煤矿矿长资格考核发证的部门（以下简称考核发证机关）应当对参加培训人员的准入条件进行审查，也可委托培训机构进行；符合准入条件的，方可参加培训。

第四章 考核和发证

第二十五条 煤矿安全培训考核实行教考分离的原则。考核发证机关按照统一制定的考核标准进行考核。

第二十六条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格、煤矿矿长资格考核安全技术理论知识和管理能力，特种作业人员操作资格考核安全技术理论知识和实际操作技能。

“三项岗位人员”安全资格、操作资格和矿长资格考核成绩100分满分，80分为合格。考核不合格的，允许补考一次。

第二十七条 煤矿企业“三项岗位人员”使用国家级考试题库进行安全技术理论知识计算机考试，考核发证机关应派员现场监考，也可通过远程监控系统监考。

第二十八条 考核发证机关应当在考核工作结束后5个工作日内公布考核成绩。

第二十九条 “三项岗位人员”在考核合格后5个工作日内，由本人或所在单位向考核发证机关申请办理资格证或操作证，也可委托煤矿安全培训机构申请办理，并提交下列材料：

（一）身份证及学历证书复印件或学历证明；

（二）工作经历证明；

（三）社区或县级以上医疗机构出具的体检健康证明。

煤矿企业安全生产管理人员取得注册安全工程师资格的，凭本人注册安全工程师执业证及上述材料，向考核发证机关申请办理安全生产管理人员安全资格证。

第三十条 考核发证机关应当在收到“三项岗位人员”申请材料5个工作日内完成审核，做出受理或不予受理的决定。能够当场做出受理决定的，应当当场做出受理决定；申请材料不全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，视为自收到申请之日起即已被受理。

第三十一条 考核发证机关应当在20个工作日内完成受理申请的审核工作。符合条件的，颁发相应的资格证或操作证；不符合条件的，应当说明理由。注册安全工程师不符合准入条件的，不得颁发资格证。

第三十二条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证、煤矿矿长资格证有效期为4年，每2年复审一次。

特种作业人员操作资格证有效期为6年，每3年复审一次。

第三十三条 资格证和操作证式样由国家煤矿安监局统一规定，在全国范围内有效。

第三十四条 证书到期复审或有效期届满需要延期复审的，应当于期满前60日内向考核发证机关申请办理复审手续。申请复审或者延期复审前，应当参加相应培训并考核合格。

第三十五条 申请复审或延期复审的，向考核发证机关提交体检健康证明、身份证复印件和资格证或操作证原件办理相关手续。

复审合格的，由考核发证机关签章、登记，予以确认；不合格的，说明理由。申请延期复审的，审核合格后，由考核发证机关重新颁发证书。

第三十六条 煤矿企业“三项岗位人员”有下列情形之一的，复审或者延期复审不予通过：

（一）体检不合格的；

（二）发生死亡事故受到行政处分或经济处罚的；

（三）未按规定参加培训，或者考核不合格的。

第三十七条 申请人对初次申请、复审或者延期复审有异议的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十八条 证书遗失的，持证人应向原考核发证机关提出书面申请，经审查确认后，予以补发。

证书记载信息发生变化或损毁的，持证人应当向原考核发证机关提出书面申请，经审查确认后，予以变更或更换。

第三十九条 考核发证机关应当定期将证书发放情况向社会公布，接受社会监督。

第五章 监督管理

第四十条 考核发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照法律、行政法规和本规定审核、颁发煤矿企业“三项岗位人员”安全资格证、操作证和煤矿矿长资格证。

考核发证机关和煤矿安全监管监察机构依法对煤矿安全培训工作实施监督管理。

第四十一条 对煤矿企业安全培训工作监督检查的主要内容：

（一）贯彻落实法律、法规、规章等有关安全培训规定的情况；

（二）安全培训管理机构设臵、专职管理人员配备情况；

（三）安全培训制度、培训计划的制定和落实情况；

（四）“三项岗位人员”持证上岗及其他从业人员安全培训情况；

（五）采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备前，从业人员专项培训情况；

（六）安全培训档案管理情况；

（七）教育培训经费提取和使用情况；

（八）从业人员安全资格准入和安全培训期间工资支付情况；

（九）法律、法规及规章规定的其他内容。

第四十二条 对煤矿安全培训机构安全培训工作监督检查的主要内容：

（一）执行培训大纲情况；

（二）教学及学员管理情况；

（三）安全培训计划落实情况；

（四）安全培训管理制度落实和档案管理情况；

（五）法律、法规及规章规定的其他内容。

第四十三条 煤矿安全培训监督检查工作实行定期检查和不定期检查相结合的方式。定期检查每年至少一次，不定期检查根据工作需要和具体情况组织实施。

第四十四条 考核发证机关发现有下列情形之一的，应当撤销已经颁发的资格证或操作证：

（一）超越职权颁发资格证或操作证的；

（二）违反本规定准入条件和程序颁发资格证或操作证的；

（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证或操作证的；

（四）未申请复审、延期复审或者复审、延期复审不合格的。

第四十五条 煤矿企业被行政执法机关责令停产整顿的，考核发证机关应当暂扣煤矿矿长的资格证和安全资格证。

第四十六条 有下列情形之一的，考核发证机关应当注销其资格证或操作证：

（一）达到法定退休年龄的；

（二）操作证或资格证被依法撤销的；

（三）操作证或资格证被依法吊销的。

第四十七条 考核发证机关要建立煤矿安全培训举报制度，公布举报电话、电子信箱，对举报事项调查核实后，依法提出处理意见。

第四十八条 考核发证机关应当制定培训计划，建立考核发证档案和统计报告制度，每年向国家煤矿安监局报告培训计划执行和考核发证等情况。

第四十九条 煤矿企业“三项岗位人员”在劳动合同期满后变动工作单位的，原工作单位不得以任何理由扣押其资格证或操作证。

跨省（自治区、直辖市）从业的“三项岗位人员”应当接受从业所在地考核发证机关的监督管理。

第五十条 煤矿企业不得印制、伪造、倒卖“三项岗位人员”资格证和操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的资格证和操作证。

“三项岗位人员”不得伪造、涂改、转借、转让、冒用资格证和操作证或者使用伪造的资格证和操作证。

第六章 法律责任

第五十一条 考核发证机关向不符合法定条件的“三项岗位人员”颁发资格证或操作证的，对直接责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；对主要负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 煤矿企业有下列行为之一的，责令限期整改，并处2万元以下罚款，逾期未改正的，责令停产整顿：

（一）未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需经费的；

（二）未设立安全培训管理机构，未配备专职管理人员的；

（三）未建立健全从业人员安全培训档案或档案管理混乱的；

（四）主要负责人和安全生产管理人员无证上岗的；

（五）采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备前，未对从业人员进行专门安全培训的；

（六）从业人员未达到准入条件的；

（七）进行安全培训期间未支付工资或未承担安全培训费用的。

（八）“三项岗位人员”变动工作单位扣押其资格证或操作证的。

第五十三条 煤矿企业有下列行为之一的，责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿，情节严重的要依法予以关闭：

（一）特种作业人员无证上岗的；

（二）未对井下作业人员进行安全培训或培训不合格上岗的。

第五十四条 煤矿企业非法印制、伪造、倒卖“三项岗位人员”资格证和操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的资格证和操作证的，给予警告，并处3万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十五条 煤矿企业拒不执行县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依法下达的执法指令的，考核发证机关依法吊销矿长资格证和矿长安全资格证。

第五十六条 煤矿发生一次死亡3-9人责任事故或一年内发生两起一次死亡1-2人责任事故的矿长，暂扣安全资格证和矿长资格证，责令参加复训，考核合格的返还其资格证，不合格的，吊销其资格证。

煤矿一年内发生两起一次死亡3-9人责任事故的矿长，吊销其安全资格证和矿长资格证。被吊销资格证的，5年内不得重新核发。

煤矿发生一次死亡10人以上责任事故的矿长，吊销其安全资格证和矿长资格证，且终身不得担任煤矿矿长。

第五十七条 煤矿安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，并处1万元以下罚款；情节严重的，并处1万元以上、3万元以下的罚款：

（一）未按照培训大纲进行培训的；

（二）未按时落实培训计划的；

（三）未依法取得资质证书擅自从事安全培训活动的。

第五十八条 煤矿企业“三项岗位人员”伪造、涂改资格证或操作证或者使用伪造的资格证和操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。

“三项岗位人员”转借、转让、冒用资格证和操作证的，给予警告，并处2000元以上1万元以下的罚款。

第七章 附 则

第五十九条 煤矿企业“三项岗位人员”培训、考试的收费标准，由省、自治区、直辖市考核发证机关制定，报同级人民政府物价、财政部门批准后执行，证书工本费由考核发证机关列入同级财政预算。

第六十条 本规定施行前公布的有关煤矿安全培训的规定与本规定不一致的，按本规定执行。

第六十一条 考核发证机关应根据本规定制定实施细则，报国家煤矿安监局备案。

煤矿全员安全培训模式的探索 篇6

关键词：煤矿 全员 安全培训 模式 探索

2012年以来，杨村煤矿把提高全员安全培训摆在更加突出的位置，作为搞好矿井安全生产的治本之策，像抓安全生产一样抓好抓牢抓出成效，通过实施全过程、全覆盖、全员参与的“全员大教育、安全大培训、素质大提升”举措，实现安全培训全员参与率100%，始终保持干部职工理念上不偏向、意识上不侥幸、情绪上不松懈、行为上不“三违”，形成安全意识明显增强、安全素质明显提高、违章现象明显减少的良好局面，探索出了符合矿井发展实际的“三大”培训模式。

一、强化保障，创新载体，营造全员大教育格局

正因为重视教育，杨村煤矿把党的安全生产方针政策、法律法规和专业知识全部纳入培训内容，并根据各个岗位必须掌握的安全知识，精心编制教育培训计划，按工种、分专业进行全覆盖教育培训，收到了较好效果。矿工会、团委、女工协管等群众组织，大力营造“关注安全、关爱生命”的安全氛围，引导各级组织和各级领导干部不断增强安全意识。

一是组织领导保障。矿党政联合下发《关于加强和改进安全生产宣传教育工作的决定》，明确党委书记、矿长对安全生产宣传教育负总责，党委副书记抓安全思想教育，总工程师抓业务技术培训，安监处长抓安全培训；本着优化机构设置、强化业务职能、培养后备力量，定标准、定责任、定考核、定奖惩，形成了党委领导、行政支持、部门配合、上下联动的大宣教格局。

二是制度机制保障。学习兄弟单位的好经验、好做法，从制度建设入手，结合矿井实际，健全完善了教学管理、学员管理、考试考核、档案管理、安全教育培训等培训管理制度、办法25项，创新实施安全培训“一票否决制”，建立健全宣传教育定标准、定责任、定考核、定奖惩“四定”目标责任制，构建形成子思想教育、群众监督、业务保安等“八大”日常运行体系。

三是资金投入保障。不断加大培训设施投入，努力改善办学条件。购置专业书籍近3000册，装配多媒体教室2个，微机室1个，电脑40台，安全实验室1个，实训基地2处，安全教育展室1个。配备自救器、风表等各类通风检测仪器和安全监控系统传感装置，进一步提升了培训的硬件设施水平，有力保证了培训工作的顺利进行。

四是协调联动保障。凝聚党政工团齐抓共管合力，营造加强职工教育培训，针对“三违”人员实施跟踪帮教机制，实施安全包保、亲情感召、教育培训、现身说法、综合审查、定期考评“六大”帮教。另外，通过开展安全知识竞赛、争当“五好班组”、签订“夫妻安全公约”等形式，做到了安全教育培训无处不在、丰富多彩。

五是师资力量保障。按照“规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理”的原则，配齐、配强师资，针对师资队伍实际，在师资能力和水平的提高上下功夫。首先加强政治理论学习，提高教师的思想政治素质和职业道德。其次加强教学业务学习，采取“请进来、走出去”的方式，提高教师的专业知识和教学能力。再次开展教学科研活动，采取座谈、研讨、理论交流等形式，引导教师潜心研究，积累经验，总结成果，促进教学科研水平再上新台阶。

二、立足实际，创新实践，形成安全大培训格局

一是学习培训模式化。创新职工教育培训方法，全面推行安全培训“四个一”模式。每日一题。每日一题书写在基层单位配备的专用学习板上，职工每天学习一道题。具备条件的单位则利用多媒体教学软件直接学习，学习内容每天及时更新，并由值班人员在班前会上对疑难问题进行讲解。每周一课。每周固定一天作为集中学习日，由单位“三大员”或主要负责人集中授课，带领职工分工种、分专业进行学习，涉及法律法规、矿及上级的文件精神、规程措施、必知必会知识等内容，提高了培训的针对性。每月一考。每月中下旬由教培中心统一命题并组织考试，以考查各岗位必知必会知识为主。分阶段提高考试及格线，加大抽考频率，奖优罚劣，有效促进职工对岗位知识的掌握。每季一评。根据矿“每月一考”成绩及基层培训开展情况，把参加矿月度抽考的单位划分为四个评比区：采掘专业区、辅助专业区、机关科室专业区和地面单位专业区，每季度按照得分高低在四个专业区中各评选出两个优胜单位，综合得分低于80分以下的为较差单位。

二是培训风险共担化。严格落实“教考分离”制度和机考制度，严明考风考纪，严把成绩考核关。制定下发《安全生产宣传教育培训风险抵押金考核办法》，率先在全公司实行安全培训风险抵押金制度，推行安全教育培训“一票否决制”，进一步增强了各级人员抓好安全培训工作的责任感和自觉性。

三是日常培训规范化。扎实开展“四五级联动”培训教育，充分发挥区队、班组安全培训主阵地的作用，职工上标准岗、干标准活，正规操作的意识和能力得到明显增强。特别是随着薄煤层机械化装备的投入使用，面对新工艺、新设备，利用三维动画强化采煤机电气系统、液压系统、机械传动系统等专题培训，现场拆解采煤机变频器等实物，突出设备工作原理、应急故障处理、日常维护保养培训，煤机司机现场操作水平不断提高。

三、突出重点，创新方法，力求素质大提升目标

培训的最终目标是提升干部职工素质，一是提升理论水平，二是提升实践操作能力。

一是加强安全业务知识考核。培训形式上坚持业余自学与集中学习相结合，采取工区内部办班、在岗自学、以会带训等形式开展培训，创新实行“二对一”帮教措施，合理解决文化层次差异。考核方式上实行严格考核、重奖重罚，坚持干部职工同学习、同考试、同奖惩，以高考的标准，规范命题、严谨阅卷，端正考风、严肃考纪，坚持循序渐进原则，采取阶梯式及格分数线，促使考试工作不断走向正规化，有效激发干部职工参与学习的积极性。

二是注重实践操作能力提升。持续搭建职工岗位成才平台，开展两届“超越杯”技能大比武，选拔优秀选手参加集团公司第六届岗位技能比武，全矿上下营造出“比、学、赶、超”的良好学习氛围。按照“教育培训贯穿全年、技能比武此起彼伏”总要求，坚持“立足实际、突出优势”的原则，矿党政领导亲自挂帅，分管副矿长、副总牵头制订活动方案，聘请各专业副总、专家从理论学习到现场操练全程辅导。每两周进行一次理论及实践操作考核，实行一季一比武、一季一评比，比武以专业为单位组织实施，面向全体职工，采取集中训练与个人自学、业务培训与岗位练兵、分段考核与比武竞赛相结合的方式进行。

创新无止境，培训无终期。全员安全培训“三大”模式作为提高职工安全技术素质的有效载体，虽然取得了阶段性成效，但是随着时代的进步、矿井的发展还需要不断地进行丰富和完善。杨村煤矿将始终坚持“约束硬、责任明、激励实”原则，积极探索安全培训的新理念、新机制、新方法、新途径，促进矿井又好又快发展。

煤矿通风安全控制体系探讨 篇7

煤矿通风安全控制系统主要有煤矿的风流方向、风量的大小、风速、温度, 测风站、构筑物布置、局扇的布置、型号、供风量和风筒布置等部分组成。

为保证煤矿井下作业工人的人身安全, 各个煤矿必须建设大型通风系统, 这种通风系统主要由轴流扇风机械提供抽出供风和压入供风, 采用专用的通风巷道与井下生产巷道相接, 按照规定的流向进行通风。

一般来说, 煤矿井下需要供风的地方非常多, 如煤矿的水泵房、中央变电站、空气压缩机硐室、火药库、绞车硐室、生产准备巷道等等。这些地方都因为各自的生产需要产生大量的热量, 如果任由这些热量停留在井下, 会造成气流不畅而引发事故, 所以必须通过煤矿的通风安全系统提供风源, 加强气流的流动, 保持井下空气和温度在正常水平。

二、建立高效的煤矿通风安全控制体系

煤矿通风安全控制体系服务于煤矿井下的安全生产, 煤矿通风安全控制体系是不同的机构构成, 互相联系且相互作用。为高效控制煤矿通风的安全管理, 及时解决煤矿生产过程中的通风安全问题, 必须要建立一个实用的、高效的通风安全控制体系。

1、煤矿通风安全控制体系的组织要明确

煤矿通风安全控制体系要建立准确的组织机构, 健全各个安全控制部门的职能, 合理规划各部门的工作, 依照煤矿的规模和可能发生的事故类型设置机构。因为煤矿通风安全控制体系的工作内容复杂多变, 所以要采用直接管理方式, 具体地说就是各级领导要直线传达通风安全控制工作的工作内容, 各职能部门根据指示具体安排、组织工作事宜, 下级部门不能对上级所布置的工作麻痹大意, 要认真执行通风安全控制。

2、煤矿通风安全控制体系制定要遵循原则

为保证煤矿通风安全控制得以顺利执行和高效控制, 制定通风安全控制体系一定要符合以下原则:层级原则, 即针对不同的安全控制部门要明确其责任和分工, 各个部门工作人员要根据体系中的岗位职责设定自己的工作任务, 保证工作职责执行到位。要对自己的工作负责。统一指挥原则, 不同部门的工作人员如果同时接到不同的通风安全控制指令, 则必须进行充分沟通, 保证通风安全工作得以顺利进行。如因时间问题则必须事后交接清楚, 避免无人负责。一致原则, 在指派任务时一定要工作人员负责, 并且完成任务给予其必要奖励。授权原则, 在一些大型煤矿的工作中, 有时因为通风安全控制工作发生的突然来不及请求, 如果这时还不能灵活转变工作方式, 则有可能因为无理及时处理而产生事故。所以领导应适当放权给下属, 以应对紧急情况。分工协作原则, 遵守这个原则可以保证通风安全控制工作效率迅速提高, 分工明确可以专人专岗, 使各个工作人员熟练掌握自己岗位内的工作职责, 提高工作进度和效率。动态原则, 依照不同的通风安全控制工作适当调整工作方式, 以使通风安全控制工作更符合安全生产的需要。

三、执行严格的煤矿通风安全控制制度

煤矿企业的通风安全控制规章制度是煤矿企业进行安全生产、顺利实现经济效益的必要保证。总体来说, 煤矿企业的通风安全控制制度必须参照企业长期的安全生产经验和总结事故的教训制定, 要使控制制度具备科学性、合理性、高效性、强制性和可操作性, 一旦制定后要严格执行, 不能随意更改其中的通风安全控制规定。制度要在整个企业范围内宣传到位, 保证各个员工都熟悉并按规定执行, 用以规范企业安全生产。

1、建立煤矿通风安全控制检查制度

煤矿企业必须建立井下通风安全检查制度, 对企业的煤矿井下进行安全检查, 具体说要做到:定期检查、不定期抽查井下通风安全工作是否到位, 检测气流成分以便及时发现问题;定期检查煤矿井下的供风地点的空气流通情况;定期进行井下的分支有没有发生堵塞、巷道支护有没有发生变形或坍塌检查, 若有情况及时解决;定期检测煤矿井下的风量与风速;定期检查井下的局部通风是否通畅;安全检查要按照通风安全控制体系和制定的规定进行, 定期开展评比;定期检查井下漏风量是否符合安全规定。

2、建立煤矿通风安全控制调度制度

煤矿通风安全调度的目的是准确掌握井下通风信息, 及时传送和发布安全通风指令和信息。煤矿企业的通风安全控制部门要专人成立调度中心, 给相关的工作人员配备通讯工具, 以随时了解通风安全控制工作进度和情况。要层层管理, 层层调度, 要求调度有记录, 领导进行通风调度的查阅时有据可查, 若发生重、特大事故必须马上请示, 并立即将工作指令传送至现场, 以便及时解决通风安全隐患。

3、建立煤矿通风安全控制事故的分析制度

煤矿企业发生通风安全事故, 要通过事故及时总结经验和教训, 避免同类事故再次发生。要建立煤矿通风安全控制事故的分析制度, 用科学、真实、正确的态度对待事故, 负责任地调查和分析发生事故的原因, 查实并追究相关责任人的责任。认真调总结事故发生的因素和的规律, 仔细分析后将其整理成事故报告分发至企业的各个部门和员工手中, 要全员总结, 全员治理。事故后要加强煤矿通风安全控制制度的贯彻力度, 尽可减少事故发生概率。建立严谨、准确的煤矿通风安全控制事故分析制度才能从根本上保证煤矿通风安全控制工作到位。

结束语

结合当前实际情况对通风系统进行管理是当前煤炭生产的主要安全措施, 更是提高其安全生产的关键。

摘要：煤矿井下开采和作业要面对的情况非常复杂, 调查显示, 我国发生的重、特大煤矿事故中, “一通三防”事故是杀伤力最大的。其中, 通风安全控制体系不到位是发生这些事故的主要原因。安全生产是现代企业的管理目标, 对于煤矿企业来说, 实现通风安全控制是其现代化管理实现的必经途径, 实行通风安全控制是使我国煤矿安全改变落后面貌的有效措施。

关键词：煤矿开采,“一通三防”,措施

参考文献

安全培训体系煤矿安全 篇8

建设安全本质型煤矿企业是社会发展的必然要求, 也是未来煤矿企业实现可持续发展的必然要求, 煤矿企业要想实现可持续发展的战略目标, 首先就要保证其内部结构的稳定性和工作环境的安全性, 从目前的情况来看, 我国一些煤矿企业往往存在着很多不安全的因素, 这些因素威胁着煤矿工作人员的生命安全。一些煤矿企业的领导者只将经济利益视为自己长期发展的目标, 却忽视了人们群众的生命安全。为了解决这一问题, 就应该从根本上加强煤矿企业安全矿井的建设, 避免不安全因素的存在, 为煤矿企业的安全生产和发展奠定坚实的基础[1]。

1 安全文化建设对于煤矿矿井建设的重要性

安全文化建设的首要条件就是将人、物、系统、制度这四要素进行统一管理, 只有从根本上建立正确的安全管理制度, 才会更好的确保煤矿企业生产的安全性和高效性。很多煤矿的工人都是在井下作业, 这就大大增加了工作的危险性, 如果工作人员缺乏工作经验或者是安全意识不强, 很容易造成安全隐患, 对此笔者建议煤矿企业有关部门应该加大对工作人员安全文化意识的培养, 并建立一定的安全管理理念, 为职工的安全作业给予更大的保障。

2 煤矿企业安全文化建设方法

2.1 倡导安全理念文化

倡导安全理念文化对促进煤矿企业的安全生产具有十分重要的促进作用, 安全理念文化主要能够体现出煤矿企业自身的个性、促使并保持企业正常运作以及长足发展而建构的。安全理念文化能够反映企业发展的目标, 对于煤矿企业而言, 树立正确的安全理念文化能够时刻提醒人们要注意安全, 尤其是下井下作业的时候一定要注意身边的设备等, 避免出现安全隐患。为了更好的让人们认识到安全理念文化的重要性, 有关管理者还可以定期的对员工开安全意识大会, 目的就是更好的灌输安全知识以及安全矿井建设的等有关的知识[2]。

2.2 安全文化理念创新

安全文化理念的创新非常重要, 安全文化是煤矿长期发展的必要保证, 在社会的发展中, 文化理念在不断的创新, 越来越多的行业开始追求“文明”生产和“文明”建设, 这种理念要远远高于安全生产, 为了实现安全文化理念, 有关部门的领导应该将责任落实到每一个人的身上, 在实际的工作中, 如果发现违反安全规章制度的行为, 应该给予一定的惩罚, 并且给予警告处分。只有这样才会在不知不觉中提升人们的安全意识。

2.3 完善现有安全管理制度

从目前的情况来看, 我国有一些煤矿的安全管理制度并不完善, 很多从事煤矿工作的员工来自于农村, 这部分员工往往安全意识较差, 组织性不强。对比笔者建议有关部门的管理者一定要严格的对员工进行安全意识管理, 严格执行持证上岗的政策, 为建立一个安全本质的矿井奠定坚实的基础。除此之外, 在实际的煤矿作业中, 有关工作人员还应该严格的遵守安全条例, 不得擅自违背条例, 一经发现, 必须要接受惩罚, 这也是为树立企业的安全生产管理做基础。

2.4 安全教育文化引导

通过观察前些年的煤矿行业可以发现, 该行业经常会发生一些安全事故, 其后果是惨重的, 每一个煤矿坍塌都会造成多人死亡或者是受伤, 回顾这些事故是悲惨的, 也是令人伤心的。但是通过回顾这些煤矿事故可以从中总结经验教训, 尤其是对于同类事故重复发生的情况, 更应该加以重视, 站在宏观的角度上来看, 对煤矿安全事故进行总结, 并分析其发生的原因, 只有通过经验教训的分析, 才会更好的起到预防的作用。煤矿有关部门的领导有必要定期的对员工讲述一些煤矿安全事故发生的原因, 这些能够时刻警醒人们煤矿安全生产的重要性, 进而避免不必要问题的发生[3]。

2.5 安全制度文化建设

安全制度文化建设是煤矿企业实现安全生产的重要保障, 安全制度文化建设对于人们而言并不困难, 只要根据我国相关的法律法规和有关部门规定的章程进行建设就可以, 但是从目前的情况来看, 我国很多煤矿企业并没有将这项任务落实到实处, 而是将安全文化建设放在了嘴上。笔者认为只有从实际行动上落实并贯彻安全制度文化建设, 让员工把那些约束行为的制度变成自己的行动指南, 才能够从思想上接受企业的安全管理制度, 进而为企业的长期发展提供必要的动力。

2.6 实施科技兴战略

在信息化技术飞速发展的二十一世纪中, 很多高科技技术已经融入了人们的生活和企业的发展当中, 对于煤矿企业而言, 适当的引进一些先进的设备和技术能够在很大程度上提升人们的工作效率。例如煤矿企业为了安全文化建设可以创设无人值守和生产系统自动控制技术, 这种技术不能能够提升煤矿企业的工作效率, 还能够确保人们工作的安全性, 避免事故的发生。为实现煤矿企业的安全生产和高效生产给予了很大的保障。煤矿企业的有关部门应该对此加强重视, 应该将煤矿企业的长期发展和工人的自身安全视为首要的任务, 而不是为了经济效益不折手段, 只有实施科技兴战略, 才会跟上时代的步伐, 促进煤矿企业的发展[4]。

3 结束语

综上所述, 笔者简单的论述了煤矿企业安全文化建设和安全生产的内容, 通过分析可以发现, 现如今我国煤矿行业在安全文化建设方面还是有所欠缺, 为了实现煤矿行业的可持续发展和安全生产就一定要对其严格管理, 从根本上对工作人员进行安全素质培训, 要确保实际工作中的每一个工作人员都具有一定的安全意识和危险意识, 这将会对我国煤矿安全生产及和谐矿井的建设具有重大意义。

摘要：煤矿行业在现代化的社会中发展的越来越壮大, 由于煤矿企业在实际的发展中存在着一定的安全隐患, 所以加强煤矿企业员工的安全培训是非常重要的。本文对企业安全文化建设在创建本质安全型矿井的重要性进行简单的分析, 并对煤矿企业安全文化建设的方法进行具体的阐述。

关键词：煤矿企业,矿井建设,安全培训,本质

参考文献

[1]王晓娜.企业安全文化与本质安全型矿井关系初探[J].山西煤炭管理干部学院学报, 2012 (07) :134-135.

[2]吉忠堂.煤矿安全培训与本质安全化矿井建设研究[J].科技情报开发与经济, 2013 (06) :145-150.

[3]赵建民.露天煤矿本质安全型矿井建设浅谈[J].经济论丛, 2014 (04) :132-140.

煤矿新型安全保障体系建设研究 篇9

我国矿山安全保障领域的研究步伐加快, 各类技术装备的研发、示范推广, 技术标准和法律法规的制修订等工作已经取得了阶段性的成果。井下安全保障技术和装备强制推行要依据相关法律法规, 而井下安全保障法律法规的制订和实施必须基于成熟的技术装备、实践经验和推广应用的基础条件。

2 安全保障体系设计目标

煤矿新型安全保障体系的设计构建, 以提高矿井安全保障和应急救援水平, 保护矿工的生命安全为最终目标。通过分析煤矿自身的安全生产条件, 结合移动救生舱和避难硐室的技术特点, 合理协调和组织保障体系的各个要素, 构建起覆盖全矿井的安全保障网。

2.1 完成试点煤矿救援设施的布置。

在试点煤矿建立以固定式避难硐室及矿用可移动式救生舱为基本避难单元的区域救援设施, 保证区域内所有井下作业人员均能获得紧急情况下的避难空间。

2.2 编制与新型救援设施配套的救援预案。

形成与之配套的操作规程、应急救援预案, 完成新型安全保障体系软硬件的建立。

2.3 新型安全保障体系的推广。

在上述试点煤矿建立一个新型安全保障体系, 以此作为试点首先在该煤矿内部进行更大范围的推广, 进而以上述煤矿的新型安全保障体系为参照标准在其他矿井进行更大范围的推广, 实现矿井本质安全的宏伟目标。

3 新型安全保障体系的构建

3.1 新型安全保障体系救援设施布置原则

井下工作区域分为掘进、综采、安装回撤和零散作业区域。按照就近避难的原则, 工作面作业人员避难以附近的救生舱为主;零散作业人员的避难以避难硐室为主;根据各个工作区域的最大工作人员数量设置救生舱和避难硐室。

综合考虑人员分布;工作地点与避难所的距离;避难过程中潜在的危险源;避难所附近巷道的安全状况等因素, 确定井下移动救生舱和固定避难硐室的布局, 矿用可移动式救生舱和避难硐室两者长处互相补充, 构建完善的避灾网络。

3.2 紧急避险设备设施

根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定的通知》 (安监总煤装[2011]15号) 的定义, 井下紧急避险设施是指在井下发生灾害事故时, 为无法及时撤离的遇险人员提供生命保障的密闭空间。该设施对外能够抵御高温烟气, 隔绝有毒有害气体, 对内提供氧气、食物、水, 去除有毒有害气体, 创造生存基本条件, 为应急救援创造条件、赢得时间。紧急避险设施主要包括永久避难硐室、临时避难硐室、可移动式救生舱。

3.2.1 固定式避难硐室

根据国家现有规定, 将避难硐室按照使用时间分为永久避难硐室、临时避难硐室, 本设计采用永久避难硐室, 详细介绍见表一。

3.2.2 可移动式救生舱

避险设施中的矿用可移动式救生舱具备抗爆、防水、防毒、防火、耐高温等多种功能, 除了能够满足煤矿行业的需求, 同时也能满足金属矿山、危化品生产、储存企业、公共场所应急避难等大多数救援场所的安全保障需求。同时需要具备氧气供应、有毒有害气体处理、舱内温湿度控制、动力供应、监测系统、通信系统等功能。

3.2.3 矿井自救器

目前常用的自救器为化学氧自救器, 自主要在矿井或其他环境空气发生有毒气体污染及缺氧窒息性灾害时, 现场人员及时佩戴, 保护人员正常呼吸并逃离灾区, 可在顺槽及大巷避灾路线上建成自救器中转站, 可在灾变发生时, 自救器接力使用。常见自救器有两种:ZH30型隔绝式化学氧自救器、ZH30D型隔绝式化学氧自救器。

4 安全保障体系的保障特性

4.1 保障体系的运行方式

移动式救生舱和固定式避难硐室即是煤矿井下至关重要的避难场所, 又是煤矿新型安全保障网络的重要节点, 作为紧急避险系统的重要组成单元, 与煤矿“六大系统”中的“监测监控、人员定位、通讯联络、压风自救、供水施救”等其他“五大系统”关系密切, 确切地说, 移动式救生舱和固定式避难硐室的重要功能都嵌入到其他“五大系统网络”中, 借此形成较强的系统救援能力, 最终构成新型矿山安全保障体系及应急救援体系, 运行原理如图一所示。

4.2 保障体系在应对灾害事故中的作用

新型安全保障体系建成后, 将进一步提高煤矿应对灾变的能力和应急救援水平, 降低事故发生的概率。该保障体系对于矿山常见的灾害类型和危害形式有较好的抵御能力, 在矿井灾害事故发生时能够提供有效的避难空间, 保障煤矿工人生命安全。体系引进了信息化处理技术, 构建了覆盖全矿井的数据采集和信息传递网络, 可积极的引导矿工避难和指导井下的救援工作。

(1) 灾害预警

灾害预警功能可在事故危险迹象出现前对井下工作人员传达灾害信号, 灾害预警信号以声、光的形式传递, 矿工可根据灾害信息及时避难。近年来, 我国煤矿重特大事故的突出特点是人员伤亡数量大, 灾害波及范围广;瓦斯爆炸、火灾等事故不仅在灾变第一地点造成了大的伤亡;而且, 灾变发生地附近的工作面、甚至临近的采区都会受到灾害的波及而造成人员的伤亡。

在煤矿新型安全保障体系中, 在各个地点的避难所外布置了环境参数监测系统, 如果某一工作面发生了事故, 系统能及时将灾变信号 (有毒有害气体剧增或信号传输突然中断) 传输到信息指挥中心, 信息中心根据判断自动向临近采区发出预警信号, 引导灾变波及范围的作业人员及时避难。

(2) 避灾路线指导逃生

避灾路线是该安全保障系统的一个重要组成部分, 事故发生后井下遇险人员根据避灾路线指示引导下, 有序逃离危险场所, 迅速转移到附近的避难所。避灾路线指示牌采用荧光材料制成, 可在黑暗的环境中清晰地显示指示信息, 指示牌包含方向指示箭头、前方救生舱的距离等信息, 信息简洁明了。遇险人员按避灾路线逃生, 可避免由于灾变后矿井环境混乱和人员惊慌失措而导致的盲目逃生。

避灾路线设计的起点为各个工作区域, 路线的终点有井下避难所和矿井地面两类, 距离升井罐笼较近升井概率较大的区域, 可按避灾路线升井;距离井口较远的区域特别是采用立井开拓的矿井应优先选择向避难所逃生。

避灾路线的设计, 充分考虑了井下人员的分布情况和避难所的布置情况, 同时根据紧急情况下人员疏散规律合理的选择避灾线路, 避免了某一区域人员过于集中而造成的避难空间不足现象。

(3) 抵抗冲击破坏

在瓦斯爆炸和煤尘爆炸事故中, 爆炸冲击波会造成重大的设备损坏和人员伤亡, 正向冲击波、反向冲击波和超压等现象, 同时掀起的大量煤尘有产生二次爆炸的危险。避难所能在爆炸冲击中保证自身系统不受破坏, 遇险人员及时进入避难所内, 避免了二次爆炸冲击的伤害。

在矿井事故发生前, 一般会有一系列的征兆, 当出现了矿井事故征兆时而井下人员来不及升井的情况下, 井下人员可选择进入避难所, 关好防爆密闭门启动避难所内的各个系统, 当爆炸等事故发生时便可避免冲击伤害。

(4) 隔绝有毒有害气体

瓦斯事故和火灾事故都会产生大量一氧化碳等有毒有害气体, 同时氧气的含量下降到一定的浓度时, 使巷道环境成为危及生命的空间。有毒气体随着冲击波、火风压等传播, 使灾害事故的危害范围扩大, 波及邻近的作业区域。

井下设置的避难所具有较好的气密性, 可在巷道内营造与外界危险环境相隔绝的安全空间。门体和其他接触部分的密封材料采用专门研发的耐高温材料, 不会因高温烟气而影响其整体的气密性。门口处设置了空气风幕可阻隔有毒有害气体, 避免在人员进入避难所的同时有毒有害气体扩散到里面, 同时设置了高压空气洗气装置, 可通过高压高速空气清洗避难人员所携带危害性气体入内, 从而达到避难所内气体环境与外界相隔绝的效果。

(5) 维持避难人员生命

井下遇险人员进入避难所后, 当外部动力和通风系统全部失效时, 运行内部的生命维持系统和监测系统, 可保证在96小时内整个避难所内环境处于适合人类生存的范围内。

避难所内设置有供氧系统、制冷除湿系统、有毒有害气体处理系统和电力供应系统, (下转第87页) 同时放置有维持生命所需的食物和水, 能够在救援队伍到达前保证避难人员的生命安全, 使得矿井救援人员可以合理有序的安排救援工作。

(6) 引导积极救援

新型保障体系和我国现行矿井保障体系相比较, 最突出特点是事故发生后能够清楚地掌握各个区域的实时情况, 从而合理的安排救援工作, 避免了以往救援工作中的盲目性。

每个避难所作为整个保障网络的节点, 都备有环境参数监测传感器监测避难所内外的环境情况, 并将监测到的信息输送到井上指挥中心, 应急救援指挥中心可以根据上述信息判断井下情况, 安排救援工作, 极大减小了由于施救的盲目性而导致救护队员受伤的危险。

避难所内设有受伤人员救护箱, 受伤人员可进行初步的自救互救。避难所设有定位系统, 井上指挥中心可随时掌握井下各个避难所内部及其附近的人员情况。若发现某个节点附近有昏迷或行走困难的人员, 可通过通信系统向进入避难所的人员发布信息, 指引其佩带自救器对其实施救援。

井下设有作为救援中转站的避难所, 救护队员进入灾变矿井后, 可在中转站更换自救器, 补给食物和水, 极大地提高了救援的效率。救护队员在发现了受伤人员时, 可先将其转移到附近的避难所内实施救助, 从而赢得救援时间。

5 结语

煤矿安全保障体系正随着科技水平的不断提升, 而不断完善, 由于各矿自身的环境条件差异较大, 不可照搬其他矿井的经验, 必须因地制宜、循序探索自身发展道路。

摘要：煤矿新型安全保障体系是建立以移动救生舱和固定式避难硐室为核心的系统化安全保障网络, 构建覆盖全矿井的安全保障网络, 确保井下人员均有避难的空间。

关键词：新型安全保障体系,研究

参考文献

[1]李隆庭.基于井下避难硐室系统的煤矿应急救援体系探讨[J].安全与环境工程, 2012, (2) :110-116.

[2]胡姣丽.煤矿采区永久和临时固定式避难硐室建设[J].山西煤炭, 2010, (7) :71-72+82.

煤矿本质安全支撑体系平台研究 篇10

关键词：煤矿,本质安全化管理,风险预控,开放式系统架构,危险源识别,分级评价

0 引言

煤矿行业是我国工业生产中最危险、伤亡事故最严重的行业之一。近几年来,随着政府对煤矿安全生产的高度重视及煤炭企业集团对安全生产保障的不断投入,我国煤矿安全生产状况明显好转,总体形势趋于稳定,但与其他国家相比,安全形势依然严峻,重特大事故仍不断发生。究其原因,主要有:(1) 大部分煤矿非常重视装备和环境安全建设,而在影响安全的最主要因素——“人”的管理上下功夫较少;(2) 大部分煤矿的安全管理水平还处于经验及制度管理阶段,导致相同或类似问题今天解决了,明天还有可能发生,安全管理缺乏科学性及体系保障;(3) 由于以产量提升为主,导致轻事前安全预防管控,注重事后处理。

因此,非常有必要开展煤矿本质安全的相关理论体系研究工作,以切断事故发生的因果链为手段,以预防控制为核心,以危险源辨识和本质安全管理标准、措施为基础,进行煤矿本质安全支撑体系平台相关技术及装备的研发,从本质上切实提高我国煤矿的安全生产管理水平。

1 国内煤矿安全管理信息化系统建设情况

目前,国内有多个厂家涉及煤矿安全管理信息化系统方面的研发,比较有代表性的有北京华信协同科技开发有限公司开发的煤矿安全管理数字化系统、济南东之林智能软件有限公司开发的瓦斯检查智能管理系统软件、中国矿业大学开发的本质安全管理系统、天地(常州)自动化股份有限公司开发的煤矿安全量化管理及评估信息化系统、北京天大天科科技发展有限公司开发的基于虹膜技术的矿工入井考勤管理系统、西安和利德软件有限公司开发的煤矿职工培训管理系统等。

每类系统从不同的角度实现对煤矿安全的信息化管理。其中,煤矿职工培训管理系统以煤矿安全规范为基础,素材由大量的动画、视频文件组成,主要从多媒体培训教育入手,结合矿井日常生产管理,实现安全理论培训、虚拟实践操作、技能考核、生产管理等多方面的综合性培训管理,以提高煤矿职工的安全技能;煤矿安全量化管理及评估信息化系统主要从危险源管理、员工不安全行为管理、安全评价、事故预测、规程措施编制等方面入手,实现煤矿危险源识别与闭环管理、矿井安全状况的综合评价、各类事故的预测分析,为煤矿安全生产业务过程、领导安全决策、矿井抢险救灾、事故预测预防提供了一整套解决方案[1];瓦斯检查智能管理系统软件主要应用于煤矿井下瓦斯、CO2等有害气体体积分数的跟踪巡检和记录,防止出现瓦斯空班漏检情况;煤矿安全管理数字化系统主要按照职业、安全、卫生健康标准GB/T/28001及国际OHSAS18000(Occupational Health and Safety Assessment Series 18000)实现法律、法规、标准管理,安全培训管理,事故、隐患管理,安全生产记录等,侧重于安全的文档管理;本质安全管理系统主要围绕危险源风险预控、矿井质量标准化、人员的不安全行为、安全制度、安全文化等方面进行建设,力求构建本质安全矿山管理系统;基于虹膜技术的矿工入井考勤管理系统主要实现煤矿员工下井的精确考勤,侧重于出勤管理。

上述系统已广泛应用于煤炭企业集团,为提高煤矿的安全管理水平、减少煤矿事故发生起到了一定的作用。但总体来说,由于项目开发的时期不同,涵盖的管理范围差异较大,并且大部分系统仍依靠人工进行信息记录,导致数据的时效性和准确性得不到保证;系统相对独立,不能与其他与安全管理相关的系统进行数据交互,涉及安全管理的信息不够全面,因此提供的决策信息有局限性;系统的开放性不够强,基本上无法将其他与安全管理相关的系统融合到统一平台,导致信息分散。

2 本质安全支撑体系平台的要求

煤矿本质安全管理理念主要以风险预控为核心,采用PDCA(Plan(计划)、Do(实施)、Check(查核)、Action(处置))管理模式,体现全员参与、全程跟踪、持续改进、闭环式管理的安全管理活动;要求在矿井日常生产过程中对已知规律的危险源进行辨识、预测分析、分级评价,进而对其实施消除、减少、控制等措施,力图将事故风险降到最低,从而实现人、机、环、管理的本质安全[2,3]。

本质安全支撑体系平台以本质安全管理理念为依据,寻求建立一个更有效、更科学、更系统、更全面的体系化安全管理支撑体系平台,使用户在逐步使用该体系平台的各项功能之后,可以更好、更有效地逐个击破安全管理中的短板。在整个体系平台设计上,采用系统化、模块化的设计思路,保证所有功能模块都由组件构成,可以根据用户的管理需求进行裁剪;采用开放式架构,保证体系平台能够无缝融合其他厂家与安全管理相关的系统、数据、装备,如安全监控系统数据、考勤系统数据、考试系统数据、培训系统等,以丰富系统平台的信息容量,同时需要对灾害预警信息进行即时发布,涉及装备包括信息显示牌、语音扩播终端、语音报警器等,使煤矿安全管理工作具有更大的针对性。

3 本质安全支撑体系平台的建设

3.1 总体结构

本质安全支撑体系平台总体结构如图1所示,硬件设备包括岗位对标一体机、考勤系统主机(可选)、入井闸机、安全培训服务器、安全监测服务器(可选)、本质安全支撑体系平台服务器、无线AP、危险源辨识仪、身份/地址识别卡、语音扩播终端、信息显示牌等。其中,无线AP主要实现地面网络与煤矿井下移动节点的互联互通,保证信息传输的时效性。身份识别卡和地址识别卡用于识别任务领用人是否按要求到达指定地点执行相关任务。语音扩播终端和信息显示牌主要用于风险预警和重要信息提示。

3.2 管理内容

(1) 煤矿危险源辨识与风险评价管理

煤矿危险源辨识与风险评价主要利用危险源辨识仪,结合井下身份/地址识别卡实现危险源辨识以及采集、处理、反馈等过程的电子化处理,避免人为因素影响,提高信息处理的透明度;建立危险源处理流程,提高危险源闭环处理的质量,降低每个处理环节所需要的时间;结合现场实际条件,综合运用事故树分析法、安全检查表等分析方法进行有效的风险评估;根据危险源情况构建事故树分析模型,预测事故发生的可能性[4]。

(2) 可视化培训管理

可视化培训结合现有培训体系,通过三维可视化技术实现在线视频学习、动画互动学习、考试、培训等多种学习考察方式,构建全方位的多媒体培训模式。通过对煤矿员工进行安全生产教育和培训,保证煤矿安全管理人员、煤矿作业人员及特殊工种人员掌握必要的安全生产知识,提高人员的安全意识及对危害的辨识能力,使其熟悉煤矿安全操作规程和有关安全生产规章制度,掌握本岗位的安全操作技能[5]。

(3) 制度及措施管理

制度及措施主要包括完备的管理标准体系、管理措施体系及保障管理标准和管理措施切实落实到位的管理保障体系。进行制度及措施管理一是通过危险源辨识、分析,制定有针对性的管理措施和岗位标准;二是通过流程和制度建设,明确相关部门和人员的责任、管理的标准和程序,将流程建设和制度建设相结合,确保安全管理措施的落实;三是建立科学的安全管理考核评价体系,帮助企业设立安全管理应达到的目标和标准,让企业及时发现安全管理中存在的问题,以便持续改进[6]。

(4) 岗位对标管理

岗位对标以明确员工岗位职责为目的,对员工职责内事务的完成情况进行对标考核,构建常态岗位闭环对标管理机制;主要通过入井闸机、岗位对标一体机、入井考勤服务器完成入井考试、作业现场对标、升井汇报、任务闭合处理等;通过信息化的手段使职工的岗位技能学习由被动变为主动,使现场检查对标工作更加及时、可靠,使发现的问题可以及时有效地进行闭合处理。

(5) 入井考勤管理

入井考勤主要通过虹膜考勤主机实现对煤矿员工下井的精确考勤,与岗位对标管理有机结合,保证出勤管理的有效性。

(6) 风险预警管理

风险预警主要对煤矿生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测, 通过构建事故树分析模型对其风险大小进行预期性评价, 通过声光报警装置、语音扩播终端、信息显示牌等装置及时发出危险预警指示, 使管理层可以及时采取相应的措施。

(7) 人的不安全行为管理

人的不安全行为是事故发生的直接原因之一,消除人的不安全行为,就能使人员达到本质安全化,大大减少事故的发生。根据组织行为学理论,在现有合理的组织和完善的制度规范下,提高员工行为安全的途径是安全知识—安全意识—安全习惯。安全知识包括安全技术知识、岗位职责、操作方法、安全法律法规及规章制度等,通过建立可视化安全培训系统,确保员工具备必要的安全知识和技能;在此基础上建立井下人员违章监察系统,实现违章取证,确保员工具备良好的安全意识;最后通过岗位对标管理好每一个岗位,帮助员工养成良好的安全习惯,从而实现人的本质安全[7]。

(8) 应急救援辅助管理

当矿井出现重大灾情时,平台基于应急预案,为煤矿应急救灾指挥提供辅助信息。例如:自动在图形上显示某地点的事故可能威胁的范围及该范围内的通风情况、瓦斯情况、设备运转情况、巷道支护情况、人员分布情况、救灾设施情况、救灾物资储备情况以及人员撤退路线、事故处理的大原则等,为救灾提供辅助信息。

4 现场应用

2011年8月,煤矿本质安全支撑体系平台在重庆能投松藻煤电有限公司石壕煤矿实施,作为重庆能源集团首个试点安全管理方面的项目,集团领导结合煤矿管理现状有选择性地实施了员工安全行为管理、隐患闭环管理、矿井质量标准化、违章管理、安全培训、事故管理及预测、统一消息预警等21个功能模块。该平台为煤矿各级管理者提供了全面、及时、准确的安全隐患管理信息,对解决矿井重大危险源识别与排查、及时消除现场安全隐患、提高矿工安全意识和岗位技能、全面有效地进行安全考核、事故预防发挥了积极的作用,确保了各项安全管理措施得到有效落实,基本上实现了矿井本质安全化管理。煤矿本质安全支撑体系平台主界面如图2所示。

5 结语

本质安全支撑体系平台实现了矿井重大危险源识别与排查、预测分析、分级评价,使事故风险降到最低;通过可视化培训、岗位对标、制度及措施管理等手段及相关配套装备提高了员工安全知识和技能,使其具有良好的安全意识,并确保各项安全管理措施得到有效落实。平台采用开放式架构设计,所有的管理内容可根据煤矿实际管理需求进行裁剪,是符合国内煤矿管理现状的矿山本质安全整体解决方案。应用表明,该平台确保了各项安全管理措施得到有效落实,基本实现了矿井本质安全化管理。

参考文献

[1]王永强.本质安全信息管理系统的研究[J].工矿自动化,2011,37(6):120-122.

[2]吴宗之,任彦斌,牛和平,等.基于本质安全理论的安全管理体系研究[J].中国安全科学学报,2007,17(7):54-58.

[3]煤矿本质安全管理体系知识[EB/OL].[2011-12-01].http://www.hbsafety.cn/article/71/167/201112/130774.shtml.

[4]王洪德,石剑云,潘科.安全管理与安全评价[M].北京:清华大学出版社,2010.

[5]龚声武.我国矿山危险性控制与安全培训体系研究[D].长沙:中南大学,2010.

[6]李达军.煤矿安全信息管理及问题分析[J].煤炭科学技术,2006,34(4):18-20.

煤矿安全培训形式的创新与实践 篇11

关键字：安全培训;创新;实践

中图分类号：TD791; C975 文献标识码：A

煤矿安全技术培训是提高煤矿职工安全技术素质、确保安全生产的有效途径和重要措施之一。近几年来，随着煤矿开采技术的不断提高，一些新设备、新工艺的应用。对煤矿员工安全技术素质的要求也越来越高，因而员工安全技术培训工作更显得重要。在此新形势下，积极探索和创新安全技术培训的形式和方法，不断提高培训质量是当前煤矿安全培训工作的迫切要求。现根据本单位在安全培训方面的一些做法进行总结分析，提出一些认识和看法。

一、当前煤矿安全培训工作的情况

（一）当前安全培训工作总体来说，尚不能适应发展的需求。

培训工作仍停留在简单的技能培训上，且多以陈旧的培训方式为主，基本上是采取课堂上讲，职工听，但很少动手记笔记，一晃而过，造成培训效果不突出。在课程总体设置上，用理论指导解决实际问题的课程少;传统的内容多，创新的知识少;共性教育多，个性教育少，造成培训效果极差。

（二）员工对安全培训的要求越来越高。

一是培训职工希望培训从形式上要生动活泼，讲授者要深入浅出、风趣幽默，使参训职工不仅得到知识充实，而且感到轻松有趣，而不是死气沉沉，枯燥乏味。二是培训内容要有意境。我们的员工接受了培训之后是否感到意味深长，能够受到很大的启发，对自己的思想和工作有很大的帮助。但是，我们目前的职工培训，多数培训的方式比较陈旧，以课堂灌输型的教学为主，这就需要我们不断改进安全培训方法，努力提高安全培训质量。

二、提高煤矿安全教育培训的主要方法

为加强员工日常教育培训，增强员工的安全意识，我们从实际出发，积极探索基层员工教育培训的新方法，摸索出了一套适应员工实际的几种效果较好的安全培训模式。

（一）理论与实践相结合培训法。

在以往的安全培训中，往往都是采取集中授课，由教师向学员灌输理论知识，学员成为被动地接受填鸭式地教育，学员的积极性不高，学习效果不好。随着时间的推移，人们逐渐地意识到职工安全技术培训应侧重于应知应会知识技能的掌握与应用。所以，把培训课堂设到工作现场，从实践操作入手，充分利用实训基地资源开展地面、基地、井下三个培训课堂学习，组织矿职工分批分期进行参观学习，聘请矿实践经验丰富各类工程师、技术人员为现场实训指导老师开展直观形象的实践操作培训，使职工学习理论知识与实践紧密结合，有效的提高了职工的实际操作技能，为培养矿井发展需要的复合型员工打下良好的基础。这样教练结合，从感性认识直接到理性认识、视觉、触觉、感观同时投入学习，不但易懂而且记得牢，也利于工人学习一些真本领。

（二）开展“特聘技师、特聘技工”活动。

对每名新员工，我们都不拘一格地聘任各专业有一技之长的技术工人为特聘技师、技工，指定为“师傅”，签订师徒合同，明确双方职责和培训任务。要求师傅针对实际拟定合理的年度培养目标，制定切实可行的阶段培训内容，并按计划实施，要求徒弟养成良好的学习习惯，刻苦钻研，与师傅共同工作。多措并举促使师傅在实践工作中手把手地毫无保留的向徒弟传授知识，提高学徒工的动手能力，在工作中合作研究“小发明、小创造”等五小成果，拓展徒弟的工作学习思路，提高业务技能。近年来，通过这种通过“传、帮、带、教”的培训形式，提高了青工操作技能水平和现场应变能力，其中有多名青工成为矿生产技术骨干力量，为我矿发展做出了重大贡献。

（三）典型示范培训法。

在我们日常安全生产中常有一些安全生产先进区队、班组和个人，要及时把他们的先进经验做法总结出来，使其经验做法更具有可操作性，作为安全培训中的教材，老师在讲课时把这些先进个人或区队的好经验、好做法作为安全培训中的例证一一介绍给学员，使老师的讲课更加有说服力，同时也使大家学有目标，赶有方向，操作起来也方便。例如，我们矿在推行安全目标管理，创建样板化区队和本质安全型区队创建活动中，都涌现出一大批先进典型，我们及时把他们的好经验、好做法总结出来，在班长培训班和其他安全培训班中进行典型示范法教学。老师讲得实在，学员们听得省劲。因为都是发生在大家身边的事，通过教师的总结归纳，使其更具有条理化、知识化。因此，学员们反映较好，使他们的认知水平提高很快，大家达成了一定的共识，有力地推进全矿质量标准化建设和本质安全型区队的创建活动。

（四）案例警示培训法。

事故案例教育在培训中对学员有极大的震撼力和说服力，每一起煤矿伤亡事故案例都是矿工用生命和鲜血换来的，进行事故案例教育培训，学员听起来精力集中，记忆深刻。去年至今，我矿把制作的《煤矿班组防治煤与瓦斯突出教育视频》光盘、《安全为了谁》教学课件、典型事故案例电教片等，运用到实际教学中，通过引导学员进行案例分析，事故原因是什么？教训在哪里？防范措施有几点？今后在现场应注意什么？进行互动交流，触及灵魂，使其深刻理解什么是“三违”、如何预防“三违”，进一步树立安全意识，做到按章操作，远离“三违”。通过灵活多变的培训方式，提高了广大员工安全技术培训学习兴趣，彻底改变了之前安全教育形式枯燥乏味的情况，有效激发了广大员工立足本职岗位，争当安全技能型职工，为矿井安全发展做贡献的工作热情，为现场安全生产打下坚实基础。

参考文献：

[1]王凝、李建勤，浅议新形势下的职工培训[J]，甘肃科技，2009，（10）;

[2] 张琦，加强职工素质教育，促进企业快速发展[J]，发展，2010，（6）;

[3] 《平煤股份二矿动态》第20期。

安全培训体系煤矿安全 篇12

这些现象带来的主要问题有:1) 开采过程中顶板易全部切落;2) 破断波及地表;3) 存在顶板的突水隐患。这三个问题可以用以下关键技术来解决:1) 长臂工作面快速推进;2) 支架合理的支护阻力的计算确定;3) 局部降低采高或局部充填。由于停产一天对煤矿的实际生产利益有较大的机会成本损失, 所以有必要建立“设计—诊断—监测—识别—对策”一体化的综合防灾减灾体系。

一、我国煤矿安全建设的现状

由于我国的煤矿管理体系还未完善, 人们对安全的重要性的认知不够以及在煤矿生产过程中的管理缺陷等问题, 导致我国的煤矿安全建设还存在很多的问题。1) 对煤矿安全没有理性的认识。由于我国没有对煤矿安全进行系统的教育, 部分管理人员以及员工对煤矿安全没有理性的认识, 对故障的发生不能进行科学的分析, 不能从主观因素是寻找事故原因。由于我国煤矿企业管理的模式一直都是粗放式, 所以对故障的发生不能做到可控可防, 不能使得安全管理的观念深入人心, 出现了许多不顾安全, 片面的追求产量和利益的现象。这种不规范、不合格的操作, 促使了我国煤矿安全事故的发生。2) 安全管理以及监督的不到位。我国煤矿企业安全管理的不重视, 以及安全监控设备的落后和生产环境的落后等原因, 导致煤矿企业的现场管理不到位, 安全措施不能落实到实处, 不能对事故发生的原因进行及时的查找和处理, 甚至导致同类故障反复出现。我国的煤矿安全管理还没有进入正式、系统化阶段, 使得安全管理的力度会随着领导的重视程度而变化, 很容易陷入松—紧—松的怪圈中, 导致煤矿事故的发生。3) 员工专业素养不够。据相关资料表明, 煤矿事故的发生大部分是人为因素。在煤矿生产作业中, 往往雇佣的是没有经过专业培训的工人, 这些人的文化程度不高, 专业租养比较差, 而且大多数没有经过正规的培训就开始进行施工作业, 大大的增加了危险因素。所以员工的专业素养不够, 不规范的工作, 是导致我国煤矿事故发生的重大的因素。

二、安全发展理念的树立

1) 树立煤矿事故可控可防观念。在煤矿安全建设中, 首先应该增强安全意识, 规范安全行为, 提高安全素养, 做到故障有据可查, 有因可寻。其次要树立创新的观点, 树立正确的安全观点, 处理好利益与安全间的关系, 在故障发生前做好防护工作。最后应该根据企业的情况, 进行职工的煤矿安全教育普及, 采用合理的激励机制促使工人能够对煤矿的安全教育积极配合, 提高自身的专业素养, 能在煤矿工作中, 规范化操作, 确保煤矿生产运作的安全以及工人自身的安全。2) 树立煤矿安全管理科学化观念。对煤矿管理事项科学、系统的处理, 安全管理内容进行细化, 主要有质量动态达标、事故系统追查、安全信息闭环处理等工作, 使得相关工作都有相应的负责人, 便于故障原因的查找, 做到对安全过程可防可控。a.质量动态达标工作。该工作需要结合实际, 对相关指标有科学化的定义, 严格的对指标进行专业化、具体化检测。为了确保检测结果的准确性, 可进行多频次的验收。b.事故系统追查工作。该工作的实施, 需要对整个生产过程进行有序、科学的分级、分层。这样才能确保收据的资料的准确性以及具体性, 便于在事故的分析中, 对原因的查找。而且可以能针对性的对故障进行防护性处理, 避免同类灾难的反复发生, c.安全信息闭环管理工作。在该工作上, 需要建立建立隐患排查、治理、报告和分级管理制度, 进行安全信息分级、闭合管理。按照相关的标准确定管理层级, 确定相关部门的职能, 建立有机的信息反馈机制, 确保问题的实时解决。

三、煤矿建设安全保障能力的提高

在煤矿建设安全保证能力的提高的探讨方面, 本文主要以神东公司的大柳塔矿、补连塔煤矿的安全工作的开展为分析范例, 从设备和生产工艺的更新, 以及安全制度的改革等方面, 提高煤矿安全保障工作能力。

(一) 加强设备的创新和更新及生产工艺的改造和创新

神东公司的大柳塔矿以及补连塔煤矿根据自身的工作情况, 对老化的生产设备进行了更新和改造, 在生产作业中神东公司为了提高煤矿安全保障系数, 对生产工艺进行了创新性处理, 分别表现在:1) 设备的改造和更新。神东公司的补连塔煤矿分被在2001年和2003年对支护设备进行了改造和处理, 对超前液压支架进行了远距离控制处理, 确保了人员操作的安全, 对锚杆进行了加固处理, 提高了矿井的安全生产技术水平。神东公司还对筛选厂的筛板以及破碎机进行了改造, 节约了检修的时间, 减少故障率。为了确保生产作业的安全, 补连塔煤矿引进了美国的激光定向远距离遥控操作。2) 生产工艺的改造和创新。神东公司采用特殊的一巷两用的布置方式, 对采区进行再利用, 简化了系统, 减少了掘进工作, 提高了安全程度, 节约了工作成本。

(二) 安全管理制度的改革

神东公司将安全管理列入煤矿的企业文化中, 建立了健全的安全声场责任制度, 将安全与生产有机结合。为了加强煤矿建设安全保障能力, 神东公司的补连塔煤矿引进了南非的NOSA五星级管理系统, 加强对人们的安全意识的教育, 减少人们的不安全行为。利用该项系统作为衡量质量和安全的标准, 将煤矿该做成为符合该条件的三星级管理系统, 提高了煤矿安全保障力和企业形象。总而言之, 在煤矿的安全管理中, 我们还有很长的路要走, 但是我们必须坚持安全生产的理念, 从职工的安全素养、设备的安全以及管理的科学性等方面, 提高我国煤矿建设安全的保障能力。

摘要：煤炭作为我国的主要能源以及工业的主要原材料, 煤矿的安全生产运营对国民经济的发展有着深远的影响, 与我国的社会的稳定和经济的发展密切相关。但是由于我国的煤矿生产安全监测的不完备、管理手段落后等原因, 造成了近年来煤矿事故频发。本文根据上述的问题对提高我国煤矿的安全保障能力进行了讨论。首先介绍了我国煤矿安全建设的现状以及存在的问题, 然后阐述了我国煤矿安全发展理念, 最后对我国煤矿建设安全保障能力的提高进行了分析。