章程第二次修改稿

章程第二次修改稿（精选6篇）

章程第二次修改稿 篇1

法制办就征信管理条例第二次公开征求社会意见

国务院法制办公室

关于就《征信管理条例（第二次征求意见稿）》公开征求意见的通知

2009年10月，国务院法制办公室就中国人民银行报送国务院审查的《征信管理条例（送审稿）》向社会公开征求了意见。为进一步了解社会各方面对制定征信管理条例的意见和建议，提高立法质量，现将国务院法制办公室会同中国人民银行修改形成的《征信管理条例（第二次征求意见稿）》（以下简称修改稿）及其说明全文公布，再次征求社会各界意见。有关单位和各界人士如对修改稿有修改意见，可在2011年8月22日前，通过以下方式提出：

一、登录中国政府法制信息网（网址：http://。

二○一一年 七月二十一日

关于《征信管理条例（第二次征求意见稿）》的说明

2009年10月，国务院法制办将中国人民银行报送国务院审查的《征信管理条例（送审稿）》上网向社会公开征求意见，同时印送地方、有关部门以及相关研究机构等单位征求意见，并召开座谈会听取企业、专家和征信机构的意见。国务院法制办会同中国人民银行认真研究了各方面的意见，对送审稿进行了反复修改，形成了《征信管理条例（第二次征求意见稿）》（以下简称修改稿），再次征求意见。现就修改稿主要内容说明如下：

一、进一步明确本条例的适用范围

本条例并非适用于所有收集、加工整理和对外提供个人和企业信用信息的活动。根据实际情况和多方面的意见，修改稿将本条例规范、监管的对象，确定为信息服务行业中征信业的活动，即征信机构（征信企业）对个人和企业的信用信息进行采集、加工整理，形成信用报告等征信产品向用户提供的活动，以规范和促进我国征信业健康发展，适应信用经济发展和社会信用体系建设的需要。国家机关以及具有管理公共事务职能的组织为履行职责所进行的个人和企业信用信息的采集、加工整理和公布等活动，适用有关法律、法规的规定，不适用本条例。根据多方面的意见，考虑到信用评级业务与一般征信活动有较大区别，需另作专门规定，修改稿删去了本条例适用于信用评级活动的规定。

二、以严格规范个人征信业务为重点，对个人征信和企业征信业务作出有较大区别的不同规定

各方面意见认为，个人征信和企业征信业务涉及的信息主体不同，需要立法解决的主要问题也不同，应根据我国实际情况，并研究借鉴国外征信立法的经验，在本条例中对个人征信业务和企业征信业务作出有较大区别的不同规定。

对个人信用信息的采集、提供和使用，普遍认为，既要合理允许，以适应在信用经济发展和社会信用体系建设中了解个人信用信息的合理需求，构建起“诚信者受益，失信者惩戒”的社会诚信体系；同时又要充分考虑个人在社会上的相对弱势地位，加强对个人信息的保护，防止侵犯个人隐私。在我国尚无专门的个人信息保护立法的情况下，征信管理立法对个人信息应当重在保护，严格规范个人信用信息的采集、提供和使用。为此，修改稿以对个人征信业务的规制和监管为主要内容，对从事个人征信业务的征信机构的设立条件和前置审批，对个人信息的采集、保存、对外提供和使用的规则，以及对个人信息主体的知情同意权，异议权，侵害信息主体权利的法律责任等，都作出了比较严格的规定，以保护个人合法权益不受侵害，回应社会对此问题的高度关切。

对于企业征信业务，普遍认为，立法可不作过多限制性规定，应重在促进企业信用信息的开放透明。一是因为企业从事以营利为目的经营活动，其信用状况关系其交易对方的利益，关系到购买其产品或服务的消费者的利益，关系到维护社会的交易安全和正常的市场秩序。从这个意义上说，企业的信用信息应作为社会公共信息；允许对企业信用信息的采集、提供和为正当目的而使用，是维护社会公共利益的需要。二是在当前我国企业信用信息相对封闭，企业征信业务发展缓慢，与信用经济发展和社会信用体系建设的要求很不适应的现实情况下，为企业征信业务的发展提供较为宽松的制度环境，更显必要。同时，主要市场经济国家的征信立法主要规范个人征信业务，对企业征信基本不作专门规定的做法，值得我们研究借鉴。为此，修改稿调整和简化了对企业征信业务的规定。如，考虑到从事企业征信业务的企业与其他一般信息服务类企业相比，并无须特别严加规范和监管的理由，修改稿规定，设立从事企业征信业务的征信机构可适用一般企业设立的规定，不须另行前置审批；明确企业征信机构可以通过信息主体提供，企业交易对方提供，政府信息公开，人民法院公布判决、裁定等渠道采集企业信用信息等。同时规定，征信机构不得采集法律、行政法规禁止采集的企业信息，以防止危害国家安全、产业安全和侵犯企业商业秘密。企业商业秘密不属于企业信用信息，应依照反不正当竞争法等法律法规的规定保护，本条例中可不另作规定。此外，根据各方面意见，经反复研究，修改稿还对由中国人民银行设立的中国人民银行征信中心作为国家金融信用信息基础数据库的性质、功能作用、业务范围、适用规则等作了专章规定，既充分发挥其应有作用，又合理界定其业务范围，防止抑制征信市场竞争，影响征信行业的整体发展。

征信管理条例（第二次征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为了规范征信活动，保护当事人合法权益，引导、促进征信业健康发展，推进社会信用体系建设，制定本条例。

第二条 在中华人民共和国境内从事征信业务及相关活动，适用本条例。

本条例所称征信业务，是指对与个人信用状况和企业信用状况相关的信息进行采集、整理、保存、加工并对外提供的活动。

国家设立的金融信用信息基础数据库进行信息的采集、整理、保存、加工和对外提供，适用本条例第五章规定。

国家机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法律、行政法规和国务院规定，为履行职责进行的个人和企业信息的采集、整理、保存、加工和公布，不适用本条例。

第三条 中国人民银行（以下称国务院征信业监督管理部门）依法对征信业进行监督管理。国务院征信业监督管理部门的派出机构在国务院征信业监督管理部门的授权范围内，履行监督管理职责。

第四条 从事征信业务及相关活动，应当遵守法律法规，诚实守信，不得侵犯国家秘密、个人隐私和商业秘密。

第二章 征信机构

第五条 设立从事个人征信业务的征信机构，应当符合《中华人民共和国公司法》规定的公司设立条件和下列条件，并经国务院征信业监督管理部门批准：

（一）主要股东信誉良好，最近3年无重大违法违规记录；

（二）注册资本不少于人民币5000万元，并应当一次缴清；

（三）有符合国务院征信业监督管理部门规定的保障信息安全的设施、设备和制度、措施；

（四）董事、监事和高级管理人员具备任职资格；

（五）国务院征信业监督管理部门规定的其他条件。

第六条 申请设立从事个人征信业务的征信机构，应当向国务院征信业监督管理部门提交申请书、证明符合本条例第五条规定条件的文件、资料和国务院征信业监督管理部门规定的其他材料。

国务院征信业监督管理部门应当依法进行审查，自受理申请之日起60个工作日内作出批准或者不予批准的书面决定。决定批准的，颁发个人征信业务经营许可证；不予批准的，应当书面说明理由。

经批准设立的从事个人征信业务的征信机构，凭个人征信业务经营许可证向公司登记机关办理登记。

第七条 从事个人征信业务的征信机构的董事、监事和高级管理人员，应当品行良好，熟悉与征信相关的法律法规，具有履行职责所需的管理能力，并在任职前取得国务院征信业监督管理部门核准的任职资格。

第八条 从事个人征信业务的征信机构有下列情形之一的，应当经国务院征信业监督管理部门批准：

（一）变更名称；

（二）设立分支机构；

（三）合并、分立；

（四）变更注册资本；

（五）变更董事、监事或者高级管理人员；

（六）变更出资额占公司资本总额5%以上或者持股占公司股份5%以上的股东。

第九条 未经国务院征信业监督管理部门批准，任何单位和个人不得从事个人征信业务。

第十条 设立从事企业征信业务的征信机构，应当符合《中华人民共和国公司法》规定的设立条件，自公司登记机关准予登记之日起30日内，向征信业监督管理部门办理备案。备案事项发生变更的，应当自公司登记机构准予变更之日起30日内，向原备案部门办理变更备案。

从事企业征信业务的征信机构办理备案，应当提供下列材料：

（一）营业执照；

（二）股权结构、组织结构说明；

（三）业务范围、业务规则、业务系统的基本情况；

（四）信息安全和风险防范措施。

负责备案的部门应当定期向国务院征信业监督管理部门报告备案情况。

国务院征信业监督管理部门定期向社会公告从事企业征信业务的征信机构名单。

第十一条 征信机构应当按照国务院征信业监督管理部门的规定，向征信业监督管理部门报告上一开展征信业务的情况。

第十二条 征信机构解散、依法申请破产的，应当向国务院征信业监督管理部门报告，并按下列方式处理信息数据库：

（一）与其他征信机构约定并经国务院征信业监督管理部门同意，转让给其他征信机构；

（二）不能按前项规定转让的，移交给国务院征信业监督管理部门指定的征信机构；

（三）不能按前两项规定转让、移交的，在国务院征信业监督管理部门的监督下销毁。

第十三条 本条例所称征信机构，是指按照本条例规定设立，专门从事征信业务的机构。

第三章 征信业务规则

第十四条 征信机构采集个人信息应当经信息主体本人同意。未经信息主体本人同意采集的个人信息，征信机构不得采集，他人也不得向征信机构提供；但是，依照法律、行政法规公开的信息除外。

第十五条 禁止征信机构采集个人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法规规定禁止采集的其他个人信息。

征信机构不得采集个人的收入、存款和纳税数额的信息以及个人所有的有价证券、不动产的信息；但是，征信机构明确告知信息主体提供该信息可能产生的不利后果，并取得其书面同意采集的除外。

禁止任何单位和个人违反前两款规定向征信机构提供个人信息。第十六条 征信机构对采集的个人不良信息的保存期限为5年，自不良行为或者事件终止之日起计算；超过5年的，征信机构应予删除。

前款所称不良信息，是指对信息主体信用状况构成负面影响的下列信息：

（一）信息主体在贷款、使用信用卡、赊销、担保等活动中未按合同约定履行债务的信息；

（二）针对信息主体的行政处罚，人民法院判决或者裁定信息主体履行义务及执行的信息；

（三）国务院征信业监督管理部门规定的其他不良信息。

不良信息删除前，信息主体可以对不良信息作出说明，征信机构应当予以记载。

第十七条 信息主体可以向征信机构查询自身信息。个人有权每年免费获取一次本人的信用报告。

第十八条 信息主体以外的单位或者个人（以下称信息使用者）向征信机构查询个人信息的，应当取得信息主体本人的书面授权并约定用途，但法律规定可以不经授权查询的除外。

征信机构不得违反前款规定向他人提供信息主体的个人信息。

第十九条 征信机构或者信息提供者、信息使用者采用格式合同条款取得个人信息的信息主体的授权或者同意的，应当在合同中作出足以引起信息主体注意的提示，并按照信息主体的要求作出明确说明。

第二十条 信息使用者应当按照与信息主体约定的用途使用个人信息，不得用作约定以外的用途，不得未经信息主体同意向第三方提供。

第二十一条 征信机构可以通过政府信息公开，人民法院依法公布判决、裁定，信息主体提供，企业交易对方提供等渠道，采集企业信息。

征信机构不得采集法律、行政法规规定禁止擅自采集的企业信息。

第二十二条 征信机构应当按照国务院征信业监督管理部门的规定，建立健全和严格执行保障信息安全的规章制度，并采取有效技术措施保障信息安全。

从事个人征信业务的征信机构应当对其工作人员查询个人信息的权限和程序作出明确规定，对工作人员查询个人信息的情况进行登记，如实记载查询工作人员的姓名，查询的时间、内容及用途。工作人员不得违反规定的权限和程序查询信息，不得泄露工作中获取的信息。

第二十三条 征信机构应当采取合理措施，保障其对外提供的信息准确。

第二十四条 征信机构整理、保存、加工个人或者企业的信息，应当在中华人民共和国境内进行。向境外组织或者个人提供信息，应当遵守国务院征信业监督管理部门的有关规定。

第四章 异议和投诉

第二十五条 信息主体认为征信机构采集、保存、对外提供的信息存在错误、遗漏的，有权向征信机构提出异议，要求更正。

征信机构收到异议后，应当按照国务院征信业监督管理部门的规定对相关信息作出存在异议的标注，在收到异议之日起20个工作日内进行核查和处理，并将结果答复异议人。

经核查，确认相关信息确有错误、遗漏的，信息提供者、征信机构应当予以更正；确认不存在错误、遗漏的，应当取消异议标注。

第二十六条 信息主体认为征信机构或者信息提供者、信息使用者侵害其合法权益的，可以向征信业监督管理部门投诉。

征信业监督管理部门应当在受理投诉后及时予以答复。

信息主体认为征信机构或者信息提供者、信息使用者侵害其合法权益的，可以直接向人民法院起诉。

第五章 金融信用信息基础数据库

第二十七条 国家设立金融信用信息基础数据库，为防范金融风险、促进金融服务发展提供相关信息服务。

金融信用信息基础数据库由专业机构建设、运行和维护。该专业机构由国务院征信业监督管理部门监督管理。

第二十八条 金融信用信息基础数据库不以营利为目的。

金融信用信息基础数据库接收从事信贷业务的金融机构按规定报送的信贷信息。

金融信用信息基础数据库依照本条例为从事信贷业务的机构、信息主体和取得信息主体本人书面授权的信息使用者提供查询服务。国家机关可以依法查询金融信用信息基础数据库信息。

第二十九条 从事信贷业务的金融机构应当向金融信用信息基础数据库报送信贷信息。向金融信用信息基础数据库报送信贷信息，应当事先取得信息主体的书面同意。

第三十条 从事信贷业务的金融机构为下列目的，并事先取得信息主体的书面授权，可以向金融信用信息基础数据库查询相关信息：

（一）审核信息主体的贷款申请、担保人资格及相关风险管理；

（二）处理信息主体的异议；

（三）应信息主体的要求，代理其查询自身信息。

第三十一条 金融信用信息基础数据库可以按照成本价格收取查询服务费用，收费标准由国务院价格主管部门规定。

第三十二条 本条例第十五条、第十九条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条适用于从事信贷业务的机构、金融信用信息基础数据库的信息提供者。第十六条、第十七条、第十八条、第二十五条、第二十六条适用于金融信用信息基础数据库。第二十条适用于金融信用信息基础数据库的信息使用者。

第六章 监督管理

第三十三条 征信业监督管理部门依照法律、行政法规和国务院的规定，履行对征信业和金融信用信息基础数据库运行机构的监督管理职责，可以采取下列监督检查措施：

（一）进入征信机构、金融信用信息基础数据库运行机构和向金融信用信息基础数据库报送或者查询信息的机构，进行现场检查；

（二）询问相关工作人员，要求其说明被检查事项的有关情况；

（三）查阅、复制与被检查事项有关的文件、资料，对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存；

（四）检查相关信息系统。

进行现场检查的人员不得少于2人，并应当出示合法证件和检查通知书。

被检查的单位和个人应当配合，如实提供有关文件、资料，不得隐瞒、拒绝、阻碍。

第三十四条 从事个人征信业务的征信机构、金融信用信息基础数据库、向金融信用信息基础数据库报送或者查询信息的机构发生重大信息泄露等事件，需要立即采取相关措施的，国务院征信业监督管理部门可以采取临时接管相关信息系统等必要措施，避免损害扩大。

第三十五条 征信业监督管理部门的工作人员对在工作中知悉的国家秘密和信息主体的信息，应当依法保密。

第七章 法律责任

第三十六条 未经国务院征信业监督管理部门批准，擅自设立从事个人征信业务的机构或者从事个人征信业务活动的，由国务院征信业监督管理部门予以取缔，没收违法所得，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 从事个人征信业务的征信机构违反本条例第八条规定的，由国务院征信业监督管理部门责令限期改正，对单位处2万元以上20万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，可以处1万元以下的罚款。

从事企业征信业务的征信机构违反本条例第十条第一款规定的，由征信业监督管理部门责令限期改正，依照前款规定处罚。

第三十八条 征信机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由征信业监督管理部门对单位处5万元以上50万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）窃取或者以其他方式非法获取信息；

（二）采集本条例禁止采集的个人信息；

（三）非法提供或者出售信息；

（四）因严重过失泄露信息；

（五）未按规定对异议信息进行核查和处理；

（六）拒绝、阻碍征信业监督管理部门检查或者不如实提供有关文件、资料；

（七）违反本条例规定的征信业务规则，侵害信息主体合法权益的其他行为。

第三十九条 征信机构违反本条例规定，未按规定报告其上一开展征信业务情况的，由征信业监督管理部门责令限期改正，对单位处2万元以上10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，可以处1万元以下的罚款。

第四十条 向金融信用信息基础数据库报送或者查询信息的机构有下列行为之一的，由征信业监督管理部门对单位处5万元以上50万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法提供或者出售信息；

（二）因严重过失泄露信息；

（三）未经授权查询个人或者企业的信息；

（四）未按照规定处理异议或者对确有错误、遗漏的信息不予更正；

（五）拒绝、阻碍征信业监督管理部门检查或者不如实提供有关文件、资料。

第四十一条 征信业监督管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不依法履行监管职责的，或者泄露信息主体信息的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十二条 本条例施行前已经从事个人征信业务的机构，应当在本条例施行之日起6个月内，按照本条例的规定申请个人征信业务经营许可证。

本条例施行前已经从事企业征信业务的机构，应当在本条例施行之日起3个月内，按照本条例的规定办理备案。

前两款规定的征信机构从事相关业务活动，应当自取得许可证或者备案之日起3个月内，达到本条例第三章、第四章、第五章的要求。

第四十三条 本条例自 年 月 日起施行。

章程第二次修改稿 篇2

第二次鸦片战争后, 《北京条约》使华工出洋变得合理, 清政府与英、法制定的《续定招工章程条约》, 则更为详细且具有法律意义和约束力, 并使之变得合法。如今在回望华工出洋这段历史的时候, 绝大部分都关注贩卖猪仔的恶行, 以及华工在国外的生存状况, 但我们不能忽略中英法签订的《续定招工章程条约》作为曾经的客观存在对保护华工、当时不同的国际力量之间拉锯的影响, 虽然清政府无法为华工提供有效保护, 没有起到实际性、根本性的转变作用 (实际上清政府本身的腐败、当时的世界格局已经决定这一章程是无法起到实际作用的) 。

二

招工出洋, 涉及三个角色:中国官员、华工自身及外国领事官, 而招工章程处理的是被雇华工出国前及出国后的上述三者的关系。

在招工章程中, 引人注目的是中外官员争夺这一外交权的归属。

地方官或称中国官 (包括省督、抚, 税务司, 海关监督及由省派出的监理招工委员) 和领事官, 一直是明文出现在数次修改的通商口岸招工章程上的官职名称。在不同版本的招工章程中, 中方负责官员或清晰或模糊, 而外国一方则始终为领事官, 且中外双方的权力侧重不同, 亦有变化:在《两广总督劳崇光准许各国招工出洋照会》 (咸丰十年 (公元1860年) 正月二十七日) (1) 中 (招工) 税务司并委员 (2) 为重;在同治四年 (即1864年) 五月十三日, 总税务司赫德所拟的招工章程稿中建议以通商口岸的海关监督 (3) 及“该省所派之委员” (4) 为重;由两广总督毛鸿宾, 两广巡抚郭嵩焘, 广州海关监督师所议定的招工章程稿亦建议“应由该口海关监督稽查总办”, 由“该省所派之委员”协同办理 (5) , 但同时也强调:“所有一切事宜, 均由海关监督随时会商本省督、抚部院, 按照条约章程酌核妥办。” (6) 由总理衙门及总税务司议定的招工章程稿也同意如此安排 (7) ;同治四年八月初四日, 法国公使伯洛内在致总署函中, 除了同意由海关监督统筹招工出洋事宜之外, 针对总理衙门及总税务司拟定的招工章程稿第一款:“凡有条约之外国人, 在通商口岸招工出洋, 应由该口海关监督稽查总办所有一切事宜, 均由海关监督随时会商本省督、抚部院, 按照条约章程酌核妥办。”提出应该将“法国官”明确载入章程内作为法方在华招工出洋的代理人 (8) , 可见, 法国方面有意增强本国在华招工事务中的权力, 意图通过使中国招工出洋方面官员职权的不明晰来减弱中方在这场较量的胜算 (称中方官员为“地方官”, 另一方面也可能是由于不熟悉中国的内政从而不方便干涉, 还有可能是翻译的问题。就前者而言, 晚清至近代, 中西在政治、经济或文化都已经在激烈地碰撞交汇, 故从鸦片战争至第二次鸦片战争结束初期, 外国列强对中国事务均有所了解, 杰出代表如曾任总税务司的李泰国等;就中方翻译问题而言, 从之后中英法三国正式签订的《续定定工章程条约》里也指明中方负责官员为“地方官”。可知, 此处把中方官员称为“地方官”并非是翻译问题, 或许西方各列强如此为之, 为削弱中国在这场较量中的筹码) 。与法国相类似, 同治四年十月初一日, 英国公使威妥玛为拟定招工章程事致总署照会中, 提出一点:“承工者, 未经离境之先, 与别项华民无别, 毫无不归中国管束;为招工商原属英民, 尽由领事官经管, 此皆一定之理。想定章之时, 易免两国搀越其权。”外国一方尤为重视明确领事官在华的权职以保护招工商代表本国在华的权益。同治五年正月十九日, 经过总理衙门与总税务司再一次商讨拟定及与英国公使威妥玛之间的辩驳之后, 中英法三方最终签订的《续定招工章程条约》 (二十二款) 亦将中方决策性官员笼统称为“地方官” (9) , 监理委员协办 (10) , 且明显将领事官介入其中;之后, 英、法、日 (日斯巴尼亚) 称上述所签订的“二十二条”有碍招工的进行, 遂拟新章, 指出:“凡通商各口, 若有外国商人开办招工事件, 应由该省督宪特派委员监理其事。” (11) 且外国领事官的实权在这一版本的招工章程中通过总揽原共同属于中外双方稽查载工船只的权力而达到鼎盛 (12) , 清政府则回复:“第五款:旧章第二、三、四款, 以及十五、十九等款一切事宜, 旧章声明归地方官经理, 此次新章将地方官字样改为监理招工委员字样, 亦无不可。”也同意了领事官职权的扩大 (13) ;但英国由于中国坚持, 在同治八年八月十七日新拟定的招工章程稿把中方相关官员最终界定为“中国官” (14) , 中方官员再度模糊, 但同时稍扩大了中方负责官员的职权。

招工章程需要解决三国争执的另一个问题是, 招工公所应设立在何处——通商口岸是不言而喻的正确答案, 但沿海非通商口岸乃至非通商口岸可否设立, 又应如何考虑?而没有与中国签订《北京条约》的国家 (即“未立约之国”) 又应如何与中国交涉招工出洋的问题?这些问题主要出现在同治五年中英法三方正式签订《续定招工章程条约》前后。劳崇光拟定的1860年初《外国招工章程十二条》第一款即指出:“各国如愿招工出洋, 只可在地方官所准之处开设公所, 接受情愿出洋之华民, 均不地私设窑馆, 以及在水面湾泊墩船, 私收华民。” (15) 毛鸿宾亦声称劳崇光在其所拟的招工章程中曾明确声明:“未换立和约之国, 以及未经通商之港口, 均不得私招华民出洋。”故“地方官所准之处”即指通商口岸的合适之地, 而赫德所拟定的招工章程, 据毛鸿宾阅后, 指出其没有明确规定非签订《北京条约》之国及中国尚未通商之口岸均不允许招工出洋 (16) , 且其中允许没有设立招工公所的外国人携承工之人只需在领事官和海关监督各署处立定合同, 由领事官及海关监督确定承工者实为自愿出洋即可 (17) , 这两条内容实际上降低了外国在华招工的门槛而导致中国这一急需人力的农业大国的劳动力严重流失, 同时在此, 可见招工公所已成为外国在华招工的法定机构及必要条件。在毛鸿宾制定的招工章程稿中明确指出招雇华民出洋“必须遵照现定章程开设公所” (18) , 如果不设公所, 则不允许招工, 且强调:“其未换约之国, 及未经通商之港口, 均不得私招华民装载出洋。”“即已换条约之国, 亦不得代未换约之国包揽招工。” (19) 但对于后一项内容在其后的总理衙门会同总税务司制定的章程稿中却没有明文载出, 只是蕴含在其他款项中 (20) , 由法国酌改的招工章程中也默许了毛鸿宾以上提出的修改建议。同治五年正月十九日《续定招工章程条约》 (二十二款) 第二十二款添加了一项:“设若某口内外各官 (即地方官和领事官) 无从会理, 该商理应不准开所招工。” (21) 而《续定招工章程条约》又已经载有:“至于该商或欲遣人代觅承工, 准将合同章程钞单禀请领事官及地方官用印, 发给收执, 方准遣人分赴该省镇乡等处, 代为宣布。” (22) 而之前各稿, 招工公所的招工宣传范围只是限于在“就近地方”粘贴告白合同等项 (23) 。在签订《续定招工章程条约》后, 总理衙门于就非通商口岸或未立约之国须照二十二款章程办理一事致英法两国照会一文指出:“如非通商口岸, 必须一体不准受雇出洋。” (24) (前由赫德所拟的致英法两国照会草稿中还说明:“如愿受雇者, 须赴通商口岸。”“其通商口岸, 非系换有条约各国船只, 概不准装人出海。” (25) ) 但又说如果是英法两国权利范围可以涉及的国家或地区, 即使没有与中国签订《北京条约》 (美国、沙俄、普鲁士等国已经通过“一体均沾” (26) 的最惠国待遇原则可以纳入招工出洋二十二条章程的有效范围内) , 也可以由英法两国的商人代为招工, 装载前往, 只是需要向总理衙门行文报明是前往何国何处承工, 而且其招工公所是按照现定章程开设的即可, (而如果不是英法所能照料之处则不许招工前往) (27) 这一条内容无疑与之前毛所设想的即使是已换约的国家也不许为尚未立约的国家包揽招工相违背, 这实际上也就是为变相买卖华工, 帝国列强更大程度地攫取清朝的劳力资源开了方便之门。

三

招工章程长达两年的修改, 以及中英法三国签订后的反悔, 再度引起长达六年的争议, 凸显出国与国之间争取更多或维护国家利益的拉锯战耗时耗力。不少人认为列强制定和反悔《续定招工章程条约》是为了让在华外国商人能有更多非法途径来攫取廉价的劳动力资源, 这其实是站在当时作为弱者、承工出洋的受害者的角度来解读当时列强的行为的。列强反悔《续定招工章程条约》的确有如此所想, 但考虑到列强政府初期参与制定招工章程是为了维护在中国公众心目中的形象, 从而吸引更多的华民前往承工, 或许列强在与中国制定最终的《续定招工章程条约》之时, 在与中方划分双方在华工问题上的“势力范围”时, 想得更多的可能是如何最大限度在中国政府承认的前提下维护招工者的利益, 而这一举措在中方国势渐衰而列强势力渐盛的背景下最终为外国商人在华雇工大开法律方便之门, 从而侵害了中国百姓的人身权及其他合理权益。而清政府所谓的“出卖”了人民的利益, 这种行为结果是有历史局限性的——政府腐败无能, 国家实力衰落, 而且从以上对二十二条招工章程制定过程的分析可知, “出卖”只是行为结果, 而非清政府的意愿 (28) 。关于华工出洋的法律条文, 以及第二次鸦片战争后清政府与外国的纠缠不清的“争权夺利”, 招工章程的制定历史或许可以给我们更多更具体的思考。

参考文献

[1]陈翰笙主编.华工出国史料汇编.第一辑, 第二辑.

[2]丘传英主编.广州近代经济史.广东人民出版社, 1998.

第二次教学设计及修改说明和反思 篇3

教 学 设 计

教学目标：

1.能够从字形上区分“的”、“地”、“得”，知道他们读音相同，用法不同；

2.在理解用法的基础上学会实际运用这三个字。教学过程：

一、导入（激趣导入）：

有三个好朋友，虽然长相不同，但却有一样的名字“de”。（课件出示三个“de”）当我们找他们做游戏时，他们很苦恼不知道我们叫的是谁，相信乐于助人的你肯定想要帮助他们做回自己。

二、认识“de”

师：三个好朋友有一个共同的名字“de”，读轻声，是结构助词，在短语、句子中起连接作用。（同时课件出示）但是，在书面语中要写成不同的字，这样可以使书面语言精确化。（同时课件出示相关文字）

三、师：下面跟随老师一起去深入了解一下这三个朋友。1.“的”

（课件出示相关短语）

（1）敬爱的总理、鲜艳的花朵……（2）鸟的天堂、泰山的景色……（3）我的妈妈、你的朋友……

师：你可以自己读一下，感受“的”的不同用法（稍微停顿，留下阅读时间）。通过阅读，我们发现“的”后面全是名词，那前面呢？你看一下（稍微停顿，留下思考时间）。

师小结：我们可以归纳总结为：形容词+的+名词，名词+的+名词，代词+的+名词，当然，这里边最常出现的是形容词+的+名词（同时课件中圈出）这些句子你来读：

（1）小明的妈妈送给他一双新球鞋。（2）草原上盛开着漂亮的野花。（3）西湖的美景真是让人叹为观止。2.“地”

（课件出现相关短语）

高兴地唱、开心地笑、仔细地研究……

师：通过刚才对“的”学习，再来读一下这组词语，你发现不同了吗？（稍微停顿，留下思考时间）。这组带“地”的词语，“地”前面的词语用来形容后面的动作怎么样的。师小结：我们可以归纳总结为：形容词+地+动词。（1）每一次考试后，我都会开心地告诉爸爸妈妈我的好成绩。

（2）老师说过，作为学生，要用心地学习。3.“得”

（课件出示相关短语）跑得快、笑得甜、唱得好听……

师：你可以自己读出规律吗？（留下思考时间）

师小结：“得”后的词语用来补充说明“得”前面的动作怎么样。我们可以归纳为动词+得+形容词（1）你看看那个小妹妹，哭得好伤心。（2）操场上，小明跑得真快。

4.师：你是不是已经了解三个好朋友了？老师给你个小歌谣，帮助你记忆：

小马快跑de de de, 名词之前白勺的，形后动前土也地，动后形前双人得。

5.拓展练习（填空）：

（1）一群美丽（）鸟儿，正在天空中自由自在（）飞翔，我看（）入了迷。

（2）小花绽放出美丽（）笑脸，正向我们招手。（3）他（）作业丢了，可定着急（）不得了。（4）看着妈妈满意（）笑容，我也开心（）笑了。

修改说明：

开学之后，我把暑假的微课带入我的教学，这引起了学生极大的兴趣，孩子们乐于接受这种新颖的授课方式。而这种授课方式也给孩子的预习、复习帮到了许多。但是，在实际操作中，我也发现了自己设计的不足：把三个“de”系统的总结为“形容词+的+名词”或“动词+得+形容词”等，孩子理解起来并不容易，因为年级还小，孩子对词性还不太了解，我这样做，反而加大了孩子理解的难度，因此，课后，我对自己的教学进行了修改，把“de”放入句子中，让孩子在品读中自己悟规律，总结一带而过，告知孩子即可。反思：

微课进入日常教学，真的是帮了我很大的忙，它毕竟是新鲜事物，孩子们接触起来更喜欢，这有效提高了我的课堂教学效率。但在使用微课过程中，我还存在不足，这需要我继续学习。

修改公司章程决议 篇4

根据《公司法》及公司章程，上海莱可企业策划设计有限公司临时股东会于2011年5月6在会议室召开，执行董事于会议召开15日以前以电话通知全体股东，应到股东2人，出席本次会议的股东共2人，代表公司股东100%的表决权，会议由执行董事主持，经股东会议定，所有股东均同意修改本公司章程。决议事项如下： 通过修改后的公司章程

一、成立新一届股东会二、四、同意耿忠连将占公司注册资本40%共20万元的出资转让给赵翠荣。股东姓名由耿忠连变更为赵翠荣

三、公司由于股东变动选举周立志为公司执行董事兼法定代表人，赵翠荣为公司监事，耿忠连不再担任公司监事。

四、同意公司住所上海市奉贤区金汇镇齐贤南村216号变更为上海市奉贤区金汇镇工业路1399号2幢1062室。

五、营业范围变更为：企业形象策划，室内外装潢、设计，园林绿化工程、设计，商标设计，设计制作代理发布各类广告，市场营销策划，展览展示服务，婚庆服务，摄影服务，商务信息咨询，市场信息咨询与调查（不得从事社会调查、社会调研、民意调查、民意测试）纸制品，办公设备，工艺礼品，电脑及配件批发，零售。

以上事项表决结果：同意的，占总股数100%

不同意的，占总股数0%

弃权的，占总股数0%

股东：（自然人签名、盖章）

中国工会章程修改部分 篇5

三、对《中国工会章程》进行与时俱进的修改

（一）在“总则”中作了10处修改

（1）将“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，……是会员和职工利益的代表”。改为“是会员和职工利益的代表者和维护者”。

修改理由：工会法明确规定“工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益”。我国劳动法规定“工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动”。因此，此处修改与上述法律规定相统一。

（2）将“中国工会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和„三个代表‟重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”，改为“以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、„三个代表‟重要思想和科学发展观为指导”。

修改理由：党的十八大通过了党章修正案，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党的行动指南。中国工会是党领导下的职工自愿结合的工人阶级群众组织，其指导思想必须与党中央保持一致。

（3）将“坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，推动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实，全面履行工会的社会职能”改为“坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，坚持推动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，全面履行工会的社会职能”。同时，将总则中“中国工会在社会主义市场经济条件下，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚持组织起来、切实维权的工作方针……”中“坚持走中国特色社会主义工会发展道路”删除。

修改理由：中国特色社会主义工会发展道路是新世纪新阶段工会理论创新与实践探索的最大成果，必须作为工会工作的基本指导方针和宗旨，毫不动摇，长期坚持。用“四个坚持”作为中国工会的基本指导方针，形成排比句式更加有气势有力量。

（4）将“中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，努力促进经济、政治、文化和社会建设”改为“中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，努力促进经济、政治、文化、社会和生态建设”。将“为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做贡献。”改为“为全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会做贡献。”

修改理由：党的十八大提出了加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建和生态建设“五位一体”的要求。工人阶级是改革开放和社会主义建设的主力军，中国工会在参加建设和改革的过程中必须体现和贯彻好“五位一体”的要求。

（5）将“中国工会维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权……”改为“中国工会坚持社会主义性质，维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权……”。

修改理由：中国工会坚持社会主义性质，是中国特色社会主义工会发展道路“八个坚持”之一，是中国工会在发展前进中的根本遵循，必须予以明确。

（6）在“中国工会维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权，协助人民政府开展工作，依法发挥民主参与和社会监督作用”一段后面另起增加一段，表述如下“中国工会立足国情和工会工作实际，代表和组织职工加强立法参与，积极推动劳动法律法规的制定实施，从制度上、源头上维护职工各项权益，保障职工当家作主权利。”

修改理由：坚持完善社会主义劳动法律体系，是工会组织全面落实依法治国基本方略、完善中国特色社会主义法律体系的新要求，是中国特色社会主义工会发展道路的八个坚持之一，上述修改有利于把工会工作纳入法制化轨道，更好地保障职工整体利益和根本利益。

（7）将“为世界的和平、发展、工人权益和社会进步而共同努力”改为“为世界的和平、发展、合作、工人权益和社会进步而共同努力。”

修改理由：党的十八大报告指出，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。中国特色社会主义工会发展道路提出，要坚持推动形成国际工运新秩序，“必须高举和平、发展、合作、工人权益的旗帜”，此处修改与十八大报告和工会发展道路的提法相一致。

（二）在第一章中作了9处修改（包括其他章节同类修改3处）

（8）第一条中将“凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中”改为“凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他经济组织、社会组织中”。还有第二章第十一条、第五章第二十五条、第七章第三十六条相应内容的修改同上。

修改理由（此修改涉及全章程4处）：随着改革开放的深入和市场经济的发展，各类新经济组织、新社会组织不断壮大，广泛参与市场经济活动，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。新经济组织、新社会组织中从业人员队伍不断壮大，聚集了大批的专家学者、专业技术人才和管理人才，成为新社会阶层集中的地方，亟需加强这一领域的工会工作，因此需要在章程中明确这一组织形式。

（9）第一条中“以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。”删除“或者与用人单位建立劳动关系”。

修改理由：根据现行工会法，只要是以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，都有依法参加和组织工会的权利。此处修改与现行工会法保持一致。

（10）第三条“享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。”在生活救助后面增加“医疗互助”。在“在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论”后面增加“发表意见和建议”。

修改理由：此两处修改进一步丰富和明确了作为工会会员可以享有的基本权利。

（11）第四条“遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律”改为“遵守宪法和法律，践行社会主义核心价值理念，倡导社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，遵守劳动纪律”。

修改理由：党的十八大明确指出，要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。因此在章程中明确践行社会主义核心价值理念，并倡导社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”，这样更加完备。

（三）在第二章中作了7处修改

（12）第十一条在“省、自治区、直辖市，设区的市和自治州，县(旗)、自治县、不设区的市建立地方总工会”后面增加“经济发达、企业集中、职工聚集的开发区（工业园区）、乡镇（街道）可建立总工会”。

第十二条“全国产业工会、各级地方产业工会”后增加“开发区（工业园区）工会”。

修改理由：随着我国工业化、城镇化进程的不断加快，开发区、工业园区在经济社会发展中的地位日益凸显，乡镇（街道）在促进城乡区域协调发展中发挥着越来越重要的作用，开发区（工业园区）、乡镇（街道）构建和谐劳动关系的任务日益加重，但开发区（工业园区）、乡镇（街道）工会仍存在组织不健全、机构不独立、干部难到位、机制不完善、经费无保障等问题，因此各地呼吁建立总工会，有助于上述问题的解决。

（13）第十三条第一款“经费审查委员会负责审查同级工会组织及其直属企业、事业单位的经费收支和资产管理情况”与本条第二款“上级经费审查委员会应当对下一级工会及其直属企业、事业单位的经费收支和资产管理情况进行审查”合并改为“经费审查委员会负责对同级和下一级工会及其所属企事业单位的经费收支、专项资金管理、资产管理、基本建设情况进行审查审计”。后面内容不变。

修改理由：与《中国工会审计条例》第二十三条的规定内容相统一。（14）第十四条在“各级工会建立女职工委员会，表达和维护女职工的合法权益”改为“……表达和维护女职工的合法权益和特殊利益”。

修改理由：女职工在工作中享有的特殊权益包括我国法律、法规、政策对女职工经期、孕期、产期、哺乳期、更年期的保护，具体内容在《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌劳动范围规定》、《女职工生育待遇若干问题的通知》中都有明确的具体规定，应该明确。

（15）第十五条“县和县以上各级工会组织可以建立法律服务机构，为保护职工和工会组织的合法权益提供服务。”改为“县和县以上各级工会组织应当建立职工维权服务机构，为保护职工合法权益提供服务。” 修改理由：将“可以”改为“应当”，是将工会组织帮扶维权的职责长效化、制度化，使服务职工工作更加有组织保障。将“法律服务机构”改为“职工维权服务机构”，是因为目前工会组织的维权职能已经向全面维护职工合法权益拓展。删掉为保护“工会组织“的合法权益提供服务，使其与前述表达内容相统一。

（四）在第四章中作了1处修改

（16）第二十二条将“县和城市的区可在乡镇和街道建立乡镇工会和街道工会组织。”改为“县和城市的区应当在乡镇和街道建立乡镇工会和街道工会组织。”

修改理由：根据当前的发展形势，乡镇和街道已普遍建立了工会组织，并已成为工会组织体系必不可少的组成部分。

（五）在第五章中作了5处修改

（17）第二十五条中建议增加一款作为本条第二款，内容为“县以下区域内，两个或者两个以上规模较小、人数较少的企业，职工可以按地域相近、行业相同的原则联合建立区域性、行业性基层工会联合会。”

修改理由：随着县域经济的迅猛发展，大量行业相同或相近的中小非公有业在县（市、区）、乡镇（街道）和工业园区聚集。这些企业规模小、数量多，用工自主性强，职工流动性大，管理不太规范，劳资矛盾多发，但这些中小企业工会组建不规范、作用发挥难。县级工会也难以对越来越多的小企业工会实施有效指导。组建县以下基层工会联合会有助于上述问题的解决。

（18）第二十八条工会基层委员会的基本任务中，（二）中“职工代表大会、厂务公开”后面加上“职工董事、职工监事”；

（三）中“协商解决涉及职工切身利益问题”改为“协商解决涉及职工工资、福利等切身利益问题”；“代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或者其他专项协议，并监督执行”改为“代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同及工资集体协商、女职工特殊权益、安全卫生等其他专项协议，并监督执行，坚持依法维护职工合法权益。”

修改理由：第一点修改把职工参与民主管理的形式表述得更加完整。第二点修改将工会维护职工利益的核心内容进一步明确，第三点修改将其他专项协议的内容说得更加完备。这几处修改有利于为工会基层委员会开展工作提供了更明确更有力的依据，起到推动基层工会各项工作的重要作用。（19）第二十八条

（五）“办好工会文化、教育、体育事业”改为“积极推进企业文化职工文化建设，办好工会文化、教育、体育事业”。

修改理由：近年来，推进企业文化职工文化建设，已经成为推进企业工会工作的重要抓手，成为构建和谐企业、和谐劳动关系的重要载体。

（六）在第六章中作了3处修改

（20）第三十一条将“各级工会组织按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，努力建设一支坚持党的基本路线，熟悉本职业务，热爱工会工作，受到职工信赖的干部队伍。”改为“工会干部是工会工作的骨干。各级工会组织按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求和德才兼备、以德为先的选人用人标准，努力建设一支坚持党的基本路线，熟悉本职业务，热爱工会工作，受到职工信赖的干部队伍。”

修改理由：根据《中国共产党章程》第三十三条中对党员干部的要求，明确工会干部的骨干作用，进一步完备工会干部选人用人的要求。

（21）第三十二条

（二）“执行党的基本路线和各项方针政策，遵守国家法律、法规，在改革开放和社会主义现代化建设中勇于开拓创新”后增加“组织动员职工群众在推进经济社会发展中建功立业”。

修改理由：工会干部不仅要勇于开拓创新，而且要学会如何做好职工群众的组织动员工作，从而充分体现工会组织在推动经济社会发展的地位和作用。

（七）在第七章中作了4处修改

五、在第五章中作了5处修改

（17）第二十五条中建议增加一款作为本条第二款，内容为“县以下区域内，两个或者两个以上规模较小、人数较少的企业，职工可以按地域相近、行业相同的原则联合建立区域性、行业性基层工会联合会。”

修改理由：随着县域经济的迅猛发展，大量行业相同或相近的中小非公有业在县（市、区）、乡镇（街道）和工业园区聚集。这些企业规模小、数量多，用工自主性强，职工流动性大，管理不太规范，劳资矛盾多发，但这些中小企业工会组建不规范、作用发挥难。县级工会也难以对越来越多的小企业工会实施有效指导。组建县以下基层工会联合会有助于上述问题的解决。（18）第二十八条工会基层委员会的基本任务中，（二）中“职工代表大会、厂务公开”后面加上“职工董事、职工监事”；

（三）中“协商解决涉及职工切身利益问题”改为“协商解决涉及职工工资、福利等切身利益问题”；“代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或者其他专项协议，并监督执行”改为“代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同及工资集体协商、女职工特殊权益、安全卫生等其他专项协议，并监督执行，坚持依法维护职工合法权益。”

修改理由：第一点修改把职工参与民主管理的形式表述得更加完整。第二点修改将工会维护职工利益的核心内容进一步明确，第三点修改将其他专项协议的内容说得更加完备。这几处修改有利于为工会基层委员会开展工作提供了更明确更有力的依据，起到推动基层工会各项工作的重要作用。

（19）第二十八条

（五）“办好工会文化、教育、体育事业”改为“积极推进企业文化职工文化建设，办好工会文化、教育、体育事业”。

修改理由：近年来，推进企业文化职工文化建设，已经成为推进企业工会工作的重要抓手，成为构建和谐企业、和谐劳动关系的重要载体。

六、在第六章中作了3处修改

（20）第三十一条将“各级工会组织按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，努力建设一支坚持党的基本路线，熟悉本职业务，热爱工会工作，受到职工信赖的干部队伍。”改为“工会干部是工会工作的骨干。各级工会组织按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求和德才兼备、以德为先的选人用人标准，努力建设一支坚持党的基本路线，熟悉本职业务，热爱工会工作，受到职工信赖的干部队伍。”

修改理由：根据《中国共产党章程》第三十三条中对党员干部的要求，明确工会干部的骨干作用，进一步完备工会干部选人用人的要求。

（21）第三十二条

（二）“执行党的基本路线和各项方针政策，遵守国家法律、法规，在改革开放和社会主义现代化建设中勇于开拓创新”后增加“组织动员职工群众在推进经济社会发展中建功立业”。

修改理由：工会干部不仅要勇于开拓创新，而且要学会如何做好职工群众的组织动员工作，从而充分体现工会组织在推动经济社会发展的地位和作用。

七、在第七章中作了4处修改（22）第三十六条

（一）“会员缴纳的会费”改为“会员按基本工资的5‰缴纳的会费”。

修改理由：这样修改能让会员明确缴纳会费的具体额度，明确自身责任，同时与第二款中单位缴纳的工会经费比例相呼应。

（23）第三十七条“县和县以上各级工会应当与税务、财政等有关部门合作，依照规定做好工会经费收缴和应当由财政负担的工会经费拨缴工作。”改为“县和县以上各级工会应当与税务、财政等有关部门合作，做好工会经费委托税务代收、财政划拨工作。”

修改理由：目前全国工会已普遍推行工会经费修委托税务代收和财政划拨。通过上述修改后可将工会经费的收缴形式法律化、制度化，有利于为工会工作提供更好的物质保障。

（24）建议将第三十八条关于工会资产的规定修改如下：

工会资产是工会所有的社团财产，是工会组织发展壮大的重要条件，是工会开展活动的物质基础。中华全国总工会对各级工会的资产拥有终极所有权。

各级工会应当管理好、使用好、经营好工会资产，努力实现工会资产保值增值，防止工会资产流失。

各级工会应加强对工会资产维护和企事业发展的资金投入，每年从工会经费中按一定的比例提取专项资金，建立工会资产维护和企事业发展基金。

县及县以上各级工会应当设立工会资产监督管理机构，负责研究指导所辖工会资产监督管理工作，对本级工会企事业单位履行出资人职责。上级工会资产监督管理机构按照规定对下级工会资产监督管理机构的工作进行指导。

同时增加一条作为第三十九条：工会经费和资产监管

各级工会应当按照经费和资产管理有关规定，建立经费预（决）算、资产监管和经费审查监督制度。实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制、“统一所有、分级监管、单位使用”的资产监管体制和“统一领导、分级管理、分级负责”的经费审查监督体制。

关于各社团修改章程的通知 篇6

各社团：

为响应学校号召，针对我校社团工作的新形势，根据新修订《河南理工大学学生社团管理条例》，学生社团联合会制订了社团章程修改示范文本，望各社团严格依据示范文本修改本社团章程。

一、修改阶段

请各社团依据《河南理工大学学生社团章程》示范文本（见附件）并结合原有章程进行修改，修改后章程需要本社团指导老师签字。签字后于12月5日晚十点之前交至学生社团联合会办公室。

二、审核流程

学生社团联合会依据最新修订《河南理工大学学生社团管理条例》对各社团章程进行审核，审核未通过社团进行再次修改，校团委对社团章程进行最终审核，对最终通过审核的社团章程进行存档定稿。

三、后期阶段

社团负责人带领本社团所有成员对章程以及最新修订的《河南理工大学学生社团管理条例》进行学习，章程一旦修订，各社团不得擅自修改。

附件

河南理工大学学生社团章程

示范文本

说 明

一、根据2014年10月校团委颁布的《河南理工大学学生社团管理条例(修订)》和校团委有关规定制定此章程范本。

二、此章程范本，旨在为学生社团制定章程时提供依据，规范社团行为。

三、学生社团制定章程，原则上应包括此章程范本所涉及的内容，并可根据实际情况作适当的补充。

四、学生社团据此制定的章程，须报校团委核准方能生效，校团委将以核准后的章程为据进行监督管理。

河南理工大学XXX社团章程

第一章 总 则

第一条 本社团的名称（包括英文译名、缩写）（学生社团的名称前须冠以 河南理工大学大学生 字样，名称符合法律、法规的规定，不得违背校园文明风尚。学生社团名称应当与其性质相符，准确反映其特征。）；

第二条 本社团的性质（其中必须载明：社团登记类别；自愿结成；非营利性社会组织）；

第三条 本社团的宗旨（其中必须载明：遵守国家法律、法规、校纪，崇尚科学，遵守社会道德风尚，符合国家教育方针，服务于学生身心健康和全面发展；

第四条 本社团是河南理工大学学生社团的成员，接受共青团河南理工大学委员会的领导，接受河南理工大学学生社团联合会监督管理，遵守《河南理工大学学生社团管理条例》（修订）。

第二章 业务范围

第五条 本社团的活动范围（必须具体、明确）

（一）*********

（二）*********

（三）*********

（四）*********

第三章 会 员

第六条 申请加入本社团的会员，必须具备下列条件：

（一）具有河南理工大学正式学籍；

（二）承认本社团章程；

（三）********** 第七条 会员入会的程序是：

（一）提出入会申请；

（二）********

（三）由社团发给会员证。第八条 会员享有以下权利：

（一）本社团的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本社团的活动的权利；

（三）获得本社团服务的优先权；

（四）对本社团工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿、退会自由；

（六）********** 第九条 会员履行下列义务：

（一）热爱祖国，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，践行社会主义核心价值观和学校核心价值观理念，遵守国家法律法规和校规校纪，维护学校和集体荣誉，抵制邪教等非法活动；

（二）维护本社团的合法权益；

（三）执行社团决议，支持并积极参与社团的各项活动

（四）接受社团的定期注册，并缴纳会费；

（五）自觉维护社团的名誉和正当权益。

（六）**********

第十条 会员如有严重违反本章程的行为，经社团执行机构会议表决通过，予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十一条 本社团的最高权力机构是会员大会（或会员代表大会），会员大会（或会员代表大会）的职权是：

（一）制定和修改章程

（二）选举和罢免社团组织机构；

（三）审议社团组织机构的工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜；

（五）决定其他重大事宜。

第十二条 会员大会（或会员代表大会）须有2/3以上的会员（或会员代表）出席方能召开，其决议须经到会会员（或会员代表）半数以上同意才能通过。

第十三条 会员大会（或会员代表大会）每届一年。

第十四条 理事会是会员大会（或会员代笔大会）的执行机构，在闭会期间领导本社团开展日常工作，对会员大会（或会员代表大会）负责。

第十五条 社团组织机构的职权是：

（一）执行会员大会（或会员代表大会）的决议；

（二）筹备召开会员大会（或会员代表大会）；

（三）向会员大会（或会员代表大会）报告工作和财务状况；

（四）决定会员的吸收和除名；

（五）领导本社团各机构开展工作；

（六）制定内部管理制度；

（七）决定其它重大事项。

第十六条 本社团的会长（社长）、副会长（副社长）、各部门负责人必须具备下列条件：

（一）拥护党的路线、方针、政策；

（二）热心学生社团工作；

（三）学习成绩中等以上；

（四）大学期间未受过学校的处分；

（五）************ 第十七条 本社团会长（社长）、副会长（副社长）、各部门负责人任期时间由社团会员大会决定，连任不得超过两届。本社团会长不兼任其他学生社团的主要负责人。

第十八条 本社团会长（或社长）行使下列职权：

（一）召集和主持组织机构会议；

（二）检查会员大会（或会员代表大会）、社团组织机构决议的落实情况；

（三）代表本社团签署有关重要文件；

（四）*********** 第十九条 副会长（副社长）行使以下职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）协调各部门工作；

（三）***********

（四）协助会长（社长）处理其他日常事务。

第二十条 本社团组织机构设置：

（一）办公室；

（二）*******

（三）*******

第五章 财务管理、使用原则

第二十一条 本社团经费来源。

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）在核准的活动范围内开展活动或服务的收入；

（四）学校支持经费；

（五）其他合法收入。

第二十二条 本社团按照校团委有关规定收取会员会费。

第二十三条 本社团经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得挪作他用，不得在会员中分配。

第二十四条 本社团建立严格的财务管理制度，保证财务资料合法，真实，准确，完整。

第二十五条 本社团具有专门的财务人员。财务人员变动时，必须与接管人员办清交接手续。

第二十六条 本社团资产管理必须执行河南理工大学规定的财务管理制度，接受会员大会（或会员代表大会）和各级指导单位的监督。资产来源属于专项资金或者社会捐赠、资助的，必须接受校团委的监督，报社联备案并将有关情况以适当方式向会员公布。

第二十七条 本社团换届或更换社团负责人之前必须接受校团委组织的财务审计。第二十八条 本社团资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第六章 终止程序及终止后的财产处理

第二十九条 本社团完成宗旨或自行解散或由之分立、合并等原因需要注销的，由社团执行机构提出终止动议。

第三十条 本社团终止动议须经会员大会表决通过，并报挂靠单位审查同意。第三十一条 本社团终止前，须在校团委组织下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第三十二条 本社团经校团委办理注销登记手续后既为终止。

第三十三条 本社团终止后的剩余财产，在校团委的监督下，按照《河南理工大学社团管理条例》相关规定处理。

第七章 附 则

第三十四条 本章程经**年**月**日会员大会表决通过。第三十五条 本章程的解释权属本社团会员大会执行机构。第三十六条 本章程自校团委核准之日起生效。