酒泉市金塔县职业中学

酒泉市金塔县职业中学（共3篇）

酒泉市金塔县职业中学 篇1

酒泉市金塔县民政事业发展“十二五”规划

为了促进“十二五”期间全县民政事业又好又快发展，根据县委、县政府的部署，结合我县实际，制定《金塔县民政事业发展“十二五”规划》。

一、“十一五”民政事业发展情况回顾

“十一五”期间，全县民政工作在县委、县政府的正确领导和各级的支持帮助下，全面落实民政各项重点工作任务，取得了显著的成效。

---城乡社会救助有了长足的发展。“十一五”期间，根据国家和省市关于社会救助的政策要求，积极规范和开展了各项社会救助工作，完成了连续三年10%的低保提标扩面任务，发放各类社会救助资金3568.5万元，解决了符合条件的低保对象、医疗救助对象和五保对象的生活、就医等基本生活困难问题，救助灾民3.87万人次，为全县政治社会和谐稳定发挥了重要作用。

---基层民主政治建设有了很大进步。城市四个社区均达到了市级和谐社区标准;在10个乡镇20个行政村积极开展了农村社区全覆盖试点工作;顺利完成了89个行政村第六次村委会换届选举任务。制订和完善了村规民约，规范了村民议事制度和村务公开制度；开展了村级组织活动场所建设工程，先后投入500多万元建成18个村级活动场所。

---双拥优抚安置体系进一步健全。全面落实各项优抚安置政策，实现优抚政策落实率100%，农村义务兵家属优待金高标准发放率100%，符合最低生活保障条件的优抚对象纳入率100%，符合条件的重点优抚对象医疗保险参保率100%，城镇退伍军人安置率100%等5个100%。大力开展航天航空后勤保障基地建设工程，先后与酒泉卫星发射中心、空军试验训练基地签订了《农副产品供应保障协议》和《教育共建协议》，开展“双十工程”和军民共建新农村活动，军地全力互办实事，酒泉卫星发射中心和空军实验训练基地先后投资170万元援建了我县解放路小学、鼎新蓝天幼儿园、鼎新卫生院等一批双拥共建项目。同时在航额公路修建立项、酒航铁路、酒航公路改扩建、酒航高速公路等项目的论证、申报、立项和建设方面发挥了重要作用。

---社会福利事业建设有了新的突破。积极争取福利项目资金，新建了一所为老年人、残疾人、孤儿提供养护、托管、康复服务的社会福利院。制定出台了我县老年人优待服务的《意见》，建立了高龄、病残、特困老人补助制度，年发放生活补贴15余万元。全县城市、农村残疾老人、困难老人、高龄老人全部纳入社会保障和社会救助范围，在全县城乡开展了“孝亲敬老”万家行活动，并先后两次表彰奖励了100多名老有所为和孝亲敬老先进单位和个人。

---专项社会事务管理水平进一步提高。积极开展社会团体和民办非企业单位的培育发展，“十一五”期间，全县共登记社会组织105个。成立了金塔县慈善协会，募集捐款100多万元，并开展了慈善助医、助学、助困活动。加强了对流浪乞讨对象实行属地化救助管理。开展城镇街、路、巷、居民小区门牌号和县、乡政府驻地地名标志设置工作。实现了婚姻登记合格率、领证规范率两个100%。投资400多万元，完成了县公益性墓区道路和金塔陵园绿化滴灌工程，不断提升殡葬服务能力和水平。

二、存在的主要问题

“十一五”期间，我县民政工作虽然取得了一些成绩，但也还面临一些困难和问题。

1.城乡社会救助体系还不够完善、保障能力较弱。城乡低保已全面实施，但仍是低层次维持其基本生活，一些大病患者，因病、因学、因突发事件致贫者，无法做到全面救助。

2.社会福利投入较少，福利事业发展缓慢;养老服务设施缺乏,养老服务滞后，已远远不能适应老龄化发展趋势。特别是养老服务、孤残儿童养育、社区服务等方面的供养服务能力严重不足。

3.基层民政力量薄弱，工作规范化、专业化水平低，与人民群众多层次、多样化的公共服务需求不相适应。随着关注民生和加强社会建设工作的发展，乡镇民政工作范围进一步拓展，仅社会救助工作量比“十一五”前增加了几十倍，由于受机构编制影响，无法做到按职能需求定编补充人员，且人员兼职较多流动性较大。与此同时，人们对民政公共服务的需求越来越多，要求越来越高，而民政公共服务管理人员专业培训滞后，从业人员职业化程度低，制约了民政公共管理和服务水平的提高。

三、“十二五”民政事业发展的总体目标、基本思路和主要任务

（一）指导思想

“十二五”期间，我县民政工作要坚持以科学发展为指导，认真贯彻落实党的民政各项方针政策，以维护民利、保障民主、落实民权为总要求，坚持与时俱进、开拓创新的工作理念，强化民政工作基层基础和服务体系建设，推进民政工作的务实、开放、透明和社会化，全力打造强势民政，推动全县民政事业稳步、协调和全面发展。

（二）总体目标

力争“十二五”期间，民政基础设施服务体系、社会救助体系、防灾减灾体系、基层政权和社区建设体系、拥军优抚安置体系、社会福利和社会事务管理体系等六大体系基本健全完善，困难群体生活、就医保障面达100%，农村示范社区达到80%以上，双拥模范县创建达到全国先进水平，社会福利和社会事务管理水平有新提高，村级和城市社区居家养老服务机构建成率达到80%。

（三）主要任务

1.加大基础设施服务体系建设，努力提升依靠项目促发展的拉动能力。围绕国家民政项目投向政策，本着“突出养老服务、延伸社区服务、强化减灾服务、抓好事务服务”思路，积极谋划、争取和建设，实现民政项目的新突，计划在“十二五”期间，投资1.29亿元，组织实施好六大类项目。

一是城乡社区基础服务设施建设类项目。投入资金2600万元，在城市街道新建综合性社区服务中心1个，社区服务站4个;规划新建农村乡镇社区服务中心10个，其中鼎新、东坝、中东、金塔镇四片区各新建农村综合社区服务中心1个;新建89个村级农村社区服务站，建设城乡社区信息化网络平台，建设城市街道和乡镇村、社区志愿者注册登记网络系统。

二是基本养老服务基础建设类项目。争取投入2800万元，开展老年社会福利机构建设，新建城市社区老年人日间照料中心1个，新建老年公寓1所；完成新建鼎新镇、中东镇2个中心片区敬老院和乡村50个五保家园建设，建设复退军人慢性病医院，在县老年综合社会福利机构中设立光荣院。

三是社会福利和社会事务管理服务类项目。投入资金2900万元，新建11个乡镇（街道）慈善捐助站和11个慈善超市，新建殡仪馆1个，新建殡仪服务中心1个、火葬场1所,改扩建城区公益性公墓1处；新建乡（镇）村公益性公墓30处，新建救助管理站1个，新建流浪未成年人救助保护中心1处，新建婚姻登记服务大厅（处）1个；建设地名公共服务工程，实施10个乡镇地名设标工程，实施界线管护工程。

四是民政公共服务保障类项目。投资1500万元，建设县级民政综合公共服务中心，新建或改扩建11个乡镇（街道）民政工作站，建设县老年活动中心，新建11个乡镇（街道）老年人活动中心，新建93个村（社区）及老年人活动站。

五是防灾减灾类项目。争取投入资金2100万元，新建金塔县自然灾害减灾救灾应急指挥中心1个，县级救灾物资储备仓库2座，乡镇（街道）救灾物资仓库11座，完成4个城市社区减灾救灾应急服务站，10个乡镇应急救灾服务站的建设，结合《城市规划法》新建2个中型、10个小型应急避难场所，新建1个自然灾害科普教育基地，新建93个综合减灾示范社区，实施防灾减灾人才队伍建设工程。

六是双拥优抚安置类项目。投资1000万元，建设复退军人或军地两用人才培训基地1处，新建1处军休干部服务管理中心，建设军供站1个（处），建设残疾军人康复中心1处，配合做好东风烈士陵园维修改造项目建设工作。

2.健全和完善社会救助体系，进一步提升社会保障能力。城乡居民最低生活保障。在“十二五”期间，在国家低保政策稳定的前提下，相应增加低保覆盖面，及时做到应保尽保，城乡低保标准在2010年的基础上平均提高15%。认真做好城乡低保与城镇养老保险、医疗保险、就业政策、失地农民保险、农民养老保险政策及扶贫开发政策的有效衔接；增加对老年人、残疾人、未成年人和重病患者等特困低保家庭的生活补助。建立传统方法与跨部门信息比对相结合的城乡居民收入核算机制。医疗救助工作。把城乡医疗救助与新型农村合作医疗保险、城镇医疗保险有机结合起来，全额资助城乡低保、农村五保对象“参保参合”个人缴费部分，坚持以住院救助为主，兼顾门诊救助，努力推行“一站式”服务管理模式，切实解决困难群众医疗难问题。五保供养工作。将符合条件的全部纳入五保供养范围，逐步提高供养费标准，集中供养的老人由现在年人均2000元提高到3000元，分散供养的由现在2000元提高到2500元。继续实施“霞光计划”，抓好中心敬老院和五保家园建设，到“十二五”末全县建成片区中心敬老院4所，五保对象集中供养率达到80%以上。对分散供养的农村五保老人，以政府购买服务的方式，推行定人定点定时服务，在全县形成一所“没有围墙”的敬老院。临时救助工作。妥善解决好城乡困难群众的突发性、临时性生活困难。积极配合相关部门搞好住房、教育司法等专项救助，推进社会救助体系建设，形成最低生活保障、专项救助和临时救助各有侧重、互联互补的机制。建成高标准城乡低保、五保、医疗救助、低收入抚养、临时救助等内容的社会救助信息系统，实现县、乡镇（街道）、村（社区）三级网络体系，实现对城乡低收入家庭认定的网上审批和管理，全面提升社会救助工作水平。

3.完善自然灾害防灾减灾和应急救助体系建设，努力提升防灾减灾综合能力。完善自然灾害应急响应工作流程，建立减灾救灾综合协调联动机制，健全县、乡、村救灾应急预案体系，加强灾害信息员队伍建设，提高自然灾害损失情况核查评估能力和紧急救助能力，确保灾害发生12小时内灾民基本生活得到及时救助。争取国家和省上投资，扩建县级救灾物资储备库，建筑面积达到2000平方米以上，10个乡镇建立救灾物资储备站，每站物资储备仓库100平方米以上，形成满足救灾需求的储备库网络。乡镇（街道）全部建立应急避难场所。

4.强化基层政权和社区建设体系，努力提升基层民主自治能力。完善党政领导、部门参与、民政协调的基层民主政治建设领导体制和工作机制，努力实现政府行政管理和社区自我管理的有效衔接。统筹推进城乡社区建设，建立起城乡社区一体化建设实验区，建立实施“城乡示范社区创建计划”，至十二五末，城市“和谐社区”建成率达到100%，农村80%以上的社区达到和谐社区建设标准。积极推进社区服务体系建设。建立健全社区服务设施网络，推进“一站式”社区综合服务平台建设，实现社区公共服务全覆盖，到十二五末，使城市社区服务站建成率达到100%，社区服务和活动设施达到300平方米以上。乡镇全部建立社区综合服务中心，建立社区志愿者注册登记制度，推进社区志愿者服务队伍发展。深入推进村居自治建设。依法开展村（居）民委员会换届选举，开展城市居委会直接选举试点，2015年前城市居委会全部实现直接选举。村级组织的管理服务功能大幅度的提高，村民自治模范村达到总数的80%以上。建设城乡社区信息化网络平台，建设城市街道和乡（镇）村社区志愿者注册登记网络系统。到2015年，社区志愿者人数达到本社区居民总数的10%以上。

5.推进双拥优抚安置体系，努力提升军地融合式发展的能力。巩固和扩大双拥模范县成果，协调军地开展具有时代特色的军民共建活动，全面落实各项优抚政策，重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，按省上规定的优抚对象和生活补助标准每年按15%比例增长，继续巩固优抚安置政策落实5个100%的成果，将重点优抚对象优先纳入城镇职工基本医疗保险制度、农村新型合作医疗制度和城乡社会救助体系。切实解决优抚对象生活难、医疗难、住房难等问题。加快光荣院和优抚医院建设步伐，完善扶持退役士兵自主就业优惠政策，城乡退役士兵职业技能培训率达到80%以上。

6.加强社会福利和专项事务管理体系，努力提升民政社会事务管理能力。积极推进社会福利事业。逐步完善居家养老、社区养老、机构养老相结合的养老服务体系，加快县乡社会福利机构建设。在农村做好散居五保老人和空巢、独身老人的供养服务。认真开展好“孝亲敬老、关爱父母”系列活动，认真落实老年人优待改革，继续实施90岁以上老年人高龄补贴，逐步提高补助标准，力争将70岁以上老人纳入高龄补贴范围。加快培育发展社会组织。重点培育行业协会、农村专业经济协会、社区社会组织、公益性社会组织和科教文卫环境类社会组织，社会组织数量年均增长10%左右，社会组织党组织建立数达到总数的10%以上，建立与经济社会发展相适应，布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的社会组织发展体系。认真抓好行政区划和地名公共服务。落实行政区域界线联检机制，积极开展平安和谐边界创建活动。以提升地名公共服务水平为重点，推动地名规范、地名规划、地名设标和数字地名4项专项任务，全面开展乡镇、村地名标志设置工作，继续推进地名信息化进程和地名公共服务工程，启动开展第二次地名普查工作。加强婚姻登记等专项事务管理。提升婚姻登记标准化服务示范窗口建设；积极推行“一站式”殡葬服务体系建设，以殡葬基础设施建设为支撑，建设标准化的“两墓一馆一中心”，建立贫困对象丧葬惠民制度，以及推行“火化”补助制度。加强收养登记管理，建立国家供养、个人收养、家庭寄养等多样化收养机制,收养登记合格率达到100%。加强流浪乞讨人员救助工作，争取立项新建流浪儿童救助保护中心1处。积极发展慈善事业。形成政府倡导、社会支持、群众参与的社会慈善发展氛围，推动慈善活动的项目化、动态化、社会化，建立县、乡镇（街道）、村（社区）三级慈善捐助网络。

四、保障措施

（一）建立民政事业发展的社会支持机制。进一步完善“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作运行机制。努力将民政事业重大项目建设纳入社会事业发展规划，将各项民政事业费投入纳入财政预算，探索建立稳定的民政事业资金投入机制和自然增长机制。积极争取上级民政资金转移支付，鼓励社会力量参与发展我县民政事业，加强福利彩票发行和开展慈善捐助活动，强化志愿者队伍建设，建立完善民政事业发展的社会支持机制。

（二）建立完善民政事业发展的保障机制。在国家和省市相继出台城乡社会救助等相关政策和文件的基础上，抓紧相关制度的建立，积极协调、落实社区服务、社会福利等方面的优惠政策，充分运用法律、行政、经济等手段强化管理，强化督促检查，不断提高依法行政水平。

（三）建立民政工作现代化运行机制。建设以城市低保信息管理系统、社区信息管理系统为主体，通过实施与重点业务相结合的“数字民政”工程，建成覆盖全县的民政电子政务系统，提高民政工作效能和水平。

（四）建立民政队伍和民政工作有效管理机制。进一步加强民政工作机构建设，争取乡镇和相关部门支持，配齐、配强乡镇、社区基层民政工作力量。以“为民、务实、清廉、高效”为主要内容，不断强化对各类民政工作人员及社区、村委会干部民政政策法规、业务知识等方面的培训工作，不断壮大民政工作力量，逐步形成以社区、乡（镇）民政办为基础的县乡（镇）民政工作有效管理机制，推动和保障全县民政事业稳步发展。

酒泉市金塔县职业中学 篇2

关键词：县级财政,非税收入,对策

非税收入是除税收以外的所有政府性收入, 是政府依据国家法律、法规和省以上政府确定的项目、标准, 向单位和个人征收的政府性资金。加强政府非税收入管理, 对促进地方经济社会发展有着不可替代的作用, 对于进一步平衡部门、行业之间收入分配关系, 从源头上遏制腐败现象发生, 增强政府宏观调控能力, 集中政府财力办大事, 促进地方经济社会又好又快发展具有重要的意义。近年来, 金塔县非税收入管理局紧紧围绕管好用好政府非税收入、做大做强财政蛋糕这一主题, 不断深化“收支两条线”管理改革, 以完善征管方式征管手段为措施、加强监督检查为保证、提高非税收入直接入户比重为目的。通过健全机构、出台管理办法、完善制度, 加强单位银行账户管理、实行财政票据源头控管、加大收费稽查力度等一系列工作措施, 切实加强对非税收入的收缴管理, 有力提升非税收入管理水平, 促进了非税收入的快速增长。

一、以规范制度为基础, 为管理营造良好条件

在全面深化“收支两条线”改革、巩固原有成果的基础上, 着眼于发挥制度建设在财政管理工作中的重要作用, 积极适应非税收入管理改革的新形势、新要求, 从夯实基础入手, 相继出台了《金塔县政府非税收入管理暂行办法》、《金塔县人民政府关于加强和规范政府非税收入管理的意见》等办法和措施, 明确界定了政府非税收入管理的范围、模式、征收管理、预算执行和监督检查等内容, 为科学管理政府非税收入、建立和健全源头防范腐败的长效机制奠定了坚实基础;着眼于营造齐抓共管的工作格局, 积极协同相关部门研究出台了《金塔县户外广告资源有偿使用征收管理办法》、《金塔县国有土地使用权出让收支管理办法》和《金塔县关于进一步加强城市基础设施配套费管理工作的意见》等几项管理办法和意见, 有力堵塞了收入漏洞和各种形式的减免费行为, 充分调动了执收执罚单位依法组织非税收入的积极性, 提高了政府综合调控能力, 为全面完成年度收入任务创造了条件。

二、以征收管理为重点, 确保非税收入应收尽收

坚持把落实《甘肃省政府非税收入管理条例》贯穿非税征收工作始终, 按照依法征收、应收尽收的要求, 以完善征管办法、核定收入预算为突破口, 进一步加大收入征收力度, 确保了非税收入征收管理工作顺利进行。一是切实规范征收行为, 认真学习和大力宣传《甘肃省政府非税收入管理条例》等规范性文件, 继续坚持“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的征收行为和办事程序, 深化“收支两条线”管理改革, 努力做到有法可依、有章可循, 使非税收入管理工作逐步迈入正规化轨道。二是强化动态调控, 结合国家、省市有关政策, 确定非税收入统筹比例, 着力解决单位之间苦乐不均、政府财政调控能力弱等问题, 为进一步加强政府财政调控能力, 缓解财政收支矛盾, 保证重点支出, 优化资源配置, 促进我县经济社会健康、协调发展发挥了重要作用。三是狠抓非税收入征管, 进一步明确纳入预算管理的非税收入范围, 将除教育外的所有非税收入全部纳入预算管理, 做到及时足额入库, 确保非税收入应收尽收, 为全县财政收入持续增长做出了应有贡献。

三、以规范票据为抓手, 有力提升管理水平

票据管理是抓好非税收入的源头, 对制止乱收费、确保资金及时足额上缴财政具有重要作用。在票据管理上, 我们始终坚持“持证购票、限量供应、缴旧领新、专户储存、票款同行”的财政票据管理制度, 制定出台了《财政票据领购程序》、《财政票据核销程序》等, 规范了票据管理行为, 形成了相互制约机制, 实现了票据入库和售票相分离、售票和保管相分离、售票和审验相分离、售票和收款相分离, 从源头上有效防止了违法违纪现象的发生。一是严把票据领购缴销关。严格执行单位依据《票据准购证》领购发票, 票据领购、缴销专人负责, 用票单位申购票据以书面的形式提交票据申请计划并由领导确认签字且办理前次领用票据缴销手续后方可领购新票, 票据严格按规定用途使用等制度规定, 杜绝了“关系票、人情票”现象的发生。二是严把收入入库关。为确保收入及时足额入库, 目前在全县各单位实行“单位开票、银行代收、财政统管”的非税收入征管模式, 形成了执收单位、交款人和财政之间的相互制约机制, 提高了征管效率。三是严把资金审核关。单位申请资金按照先审核票据再进行拨付的程序进行, 凡发现有乱收费、不按规定用途使用票据, 收入不及时上缴财政等违规行为, 收入所得全额统筹, 有力的增强了票据使用管理的威慑力。

四、以监督检查为保障, 促进任务目标的全面落实

针对目前承担政府非税收入监管任务的部门较多且部门间分工不明确、日常监管与专项检查缺乏、造成监管“缺位”与“越位”现象较为普遍的实际, 进一步建立健全非税收入监督检查机制, 提高了非税收入管理效率。一是健全财政监督机制, 在会同有关部门加强对非税收入执收执罚单位日常监督和检查的基础上, 按照上级财政、纪检监察部门的要求, 开展非税收入年度稽查和专项检查工作, 巩固了监督效果。二是积极配合审计监督, 配合审计部门依法对非税收入进行审计, 加强对非税收入征管工作的监督, 确保非税收入及时、准确、安全缴入国库或财政专户, 确保了非税收入合法合规收缴和使用。三是主动接受社会监督, 编制本级行政事业性收费和政府性基金项目目录并向社会公布, 虚心接受社会各阶层的监督, 形成了监督合力, 为非税收入监管工作开展营造了良好社会环境。

尽管在实际工作中金塔县非税管理部门积累了一些经验, 但由于非税收入管理的政策性强、涉及面广还存在思想认识不一致, 一些单位把收费、政府性基金等非税收入视为单位自有资金;管理范围不全面, 对国有资源有偿使用收入等还没有完全纳入监管范围;信息化水平低, 政府非税收入管理信息平台尚未建立等问题。今后一段时期内, 金塔县非税管理部门, 要在认真学习借鉴兄弟单位的成功经验和做法基础上, 按照公共财政体制建设的要求, 强化非税收缴管理:一是加大政策宣传, 提升缴费理念。通过各种新闻媒体, 大力宣传政府非税收入的有关政策法规知识, 从政策上引导执收单位自觉缴费理念, 及时公布政府非税收入收费项目、收费标准, 转变执收单位对政府非税收入的认识。二是加强制度建设, 强化收入监管。加快非税收入制度体系建设步伐, 建立和完善政府非税收入政务公开、稽查、举报、违规处罚和责任追究等一系列监督管理制度, 实现政府非税收入管理的经常化、制度化、规范化。三是加强票据管理, 实现源头控管。深入到单位开展财政票据管理和使用情况的检查和指导, 改变“阵地办公”的方式, 有效推进财政票据管理的规范化进程, 努力实现“以票控收、从源头控管”的管理目标。四是加强征收管理, 确保应收尽收。严格执行政府非税收入“收支两条线”管理制度, 规范行政事业单位收费行为, 建立征收管理系统和票据管理系统。对有项目审批权利的执收单位, 建立相互制约的管理制度, 严格按照相关法律法规和程序进行审批, 对不符合标准, 未缴清政府非税收入的, 坚决不予办理相关手续。严查单位坐收坐支、挪用、滞留非税收入的行为, 确保政府非税收入应收尽收。

参考文献

[1]孙福康, 杨泉兴.对政府非税收入管理理论与实践的思考 (J) .经济研究参考, 2007 (28) .

[2]魏萍.规范和加强政府非税收入的财政管理问题 (J) .时代经贸, 2007 (02) .

酒泉市金塔县职业中学 篇3

效能风暴行动“第三阶段”实施方案

根据县委《关于开展效能风暴行动的安排意见》、《金塔县教育局关于印发全县教育系统开展效能风暴行动实施方案的通知》和《金塔县效能风暴行动“第三阶段”实施方案》的要求，全县效能风暴行动已进入第三阶段，即整改推进，狠抓任务落实阶段。为扎实做好本阶段工作，特制订如下实施。

一、总体要求

以“办人民满意的学校，倾力打造和谐校园”为目标，紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题，着力解决影响和制约各项工作科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真整改，进一步转变工作作风，形成服务师生、服务群众、科学发展的效能建设长效机制；通过建立健全以首问负责制度、限时办结制度和责任追究制度等八项制度为主体的制度体系，形成权责明确、行为规范、监督有力、高效便民的效能建设工作机制，着力构建工作作风良好，服务热情周到，办事简洁高效，学校教育事业持续健康发展良好局面。

二、时间安排

从7月1日开始，10月31日结束。

三、工作任务

在整体推进、狠抓任务落实阶段，学校要对查摆出来的问题，确定整改内容，提出整改措施，制定整改方案，把解决具体问题-1-

与建立长效机制结合起来，使解决问题与建立机制相互衔接，相互促进。具体从以下几个方面抓好整改工作。

(一)进一步转变工作作风

重点解决好八个方面的突出问题：一是思想观念方面教职工中存在的忧患意识、机遇意识、发展意识、责任意识不强和理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振等问题；二是把握大局方面部分处室和年级存在的统筹协调、科学运作、突破难点的能力不足等问题；三是落实工作方面存在的思路不清、能力不强、对学校重大决策部署执行不力，落实不到位以及办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高等问题；四是服务发展方面存在的不作为、慢作为、乱作为、和违法行政、有令不行、有禁不止等问题；五是职能转变方面存在的程序繁杂、时限过长、效率不高等问题；六是项目推进方面，存在的节奏缓慢、拖拖拉拉、不推不动、甚至推而不动和力度不够等问题；七是宗旨意识方面存在的群众观念淡薄，脱离群众，漠视群众，门难进、话难听、事难办的问题；八是工作作风方面部门利益至上，本位主义严重，我行我素，不讲诚信的问题。通过解决这八个方面存在的问题，使学校教职工队伍的作风明显改进。

(二)进一步规范行政行为

1．坚持校务公开原则，加强校务公开管理，建好校务公开台帐和搞好网上校务公开工作，创建市校务公开工作先进学校。

2．严格执行收费规定，向学生公开收费项目、标准，对已公布取消的行政事业性收费，坚决停止收取，做到不乱收费。

3．坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响。不利用职责之便谋取私利，树立良好的教工形象。

4．团结协作，谦虚谨慎，尊重同志，相互学习，相互帮助，维护教师在学生中的威信。教育、关心、爱护学生，杜绝体罚或变相体罚学生现象的发生；尊重学生家长，加强家校联系，与家长进行正常的工作交往。

5．严格要求全体教职工遵守工作纪律，自觉加强政治和业务学习，积极参加文化进修和业务培训，不断提高自身素质。

6．领导班子团结、进取。班子内部团结，把握大局、统筹协调、科学运作、突破难点，对突出问题敢抓、敢管，全面提高学校教育教学工作。

(三)进一步完善以“八项制度”为重点的相关制度

通过建立和完善以岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等“八项制度”为重点的相关制度，解决责任意识不强、办事效率不高、监督缺位的突出问题，逐步形成以制度管人、用制度管事的工作机制。

(四)进一步提高学校教职员工的素质和能力

加强学校教职工队伍建设，切实解决教职工队伍中存在的“本领缺失”、“不愿为”、“不能为”、“不作为”的突出问题。

1.让教师愿教是教师成长的前提。把教书育人作为自己最喜欢的事业，真正使敬业意识、奉献精神和责任意识贯穿于不断改变自我、完善自我的毕生追求之中，那么，其产生的积极效应是不可估量的。因此，愿教、乐教、想教是教师成长的基本前提。我们坚持用政治理论武装头脑，用政策作为保证，用道德法纪作为规范，加强政治理论和政策的学习与研究，提高教师执行党和国家政策、方针的自觉性。我们提出以“敬业、和谐、奉献、规范、务实、创新”六大形象为主要标志的师德师风建设标准，其

核心内容就是“四讲”、“三不”，“三个管住”：“四讲”是工作上讲能力、讲成果，品质上讲人格、讲形象。“三不”是工作上不说三道四，生活上不惹事生非，人际关系上不目中无人。“三个管住”即“管住自己的嘴，伤害团结、有损大局、中伤他人的话不说；管住自己的腿，不进饭店、不进舞厅、不去不应该去的地方；管住自己的手，不贪占小便宜，不中饱私囊。”深入开展当模范校长、做优秀教师的教育活动，引导全体教师吃苦敬业、熔铸师魂，倡导每位教师做到“我与学校共荣辱、学校有我更完美”，树立“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的奉献意识，使教师真正把三尺讲台作为献身的岗位。

2.让教师能教是教师成才的基础。能教是指具有教育教学基本功，即具有符合规定的学历，一定专业知识，驾驭教材的能力，懂得教育规律，熟悉教学常规，不出知识性错误。让教师能教、敢教是教师成才的重要基础和基本保障。解决教师能教问题的主要途径是让教师学习新的知识和技能，使教师具备一定的教学基础知识和基本技能。本着“分组实施、分步达标、分层提高”的原则。

3.让教师会教是教师成功的关键。会教是指掌握有一套完整的教育教学方法，会形成自已的教学特色。即一方面是教师如何使自己的知识变成学生的所得，让学生从教学中有所收获；另一方面是教会学生学习的方法，让学生从自己的学习中增长知识和才干。教育教学质量优劣产生的根源不是教师学历水平的差异，而是能力的差异。说通俗一点，不是不能教，而是不会教。解决不会教的问题关键是加强教学方法、技能、水平的研究。通过研究，不断发现问题和解决问题，不断地在挫折、失败中总结、积累，从而走向成熟、成功。

四、方法步骤

(一)制定整改方案

1．针对存在问题，充实完善方案。整改方案根据问题的轻重缓急和难易程度，制定科学的整改方案，既有近期要求，又有长效治理措施，充分考虑解决问题的必要性和可行性。

2.抓住工作重点，完善整改措施。坚持有的放矢，把整改重心放在解决突出问题上，有针对性地完善整改措施。通过加强思想教育、转变工作作风等方法解决事业心、责任感不强，工作作风不正的问题；通过创新管理机制，改变用人方式，提高工作效率等方法解决机构设置臃肿，办事效率低下的问题；通过加强学习培训、提高教职员工业务素质和工作能力等方法解决个人素质差、工作能力低的问题。

3.调查核实督办。对群众投诉举报的问题及时进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量，集中时间进行调查核实，迅速回复，及时反馈。

(二)切实加强整改

全体教职工要针对自身存在的问题，在提升能力、改进服务、提高效率等方面作出公开承诺。学校效能风暴行动领导小组将对全体职工整改情况进行督查，对在行动中认识不到位、行动不及时、整改不得力、效果不明显的视其情节轻重和影响程度，进行效能问责,确保整改的实效性。

五、工作要求

(一)领导重视，扎实安排。高度重视效能风暴行动第三阶段的开展，校长、各年级负责人要切实履行领导责任，明确整改责任目标，投入足够精力抓整改，对于每个需要整改的问题，努力做到整改责任到人，任务到人，措施到人。

(二)加强学习，明确内容。采取集中学习和自学相结合的学习方式，认真学习明确效能风暴行动第三阶段实施的总体要求、时间安排、工作任务和工作要求等具体工作内容。尤其对于新课程教学有困难的教师，要加强自身的业务学习,向骨干教师学习,向书本学习,力求达到逐渐在教学中渗透新课程理念。

(三)突出重点，增强实效。以效能风暴行动第三阶段开展实施为契机，主动适应教育面临的新局面、新形势、新问题，努力做好教育教学工作，力求取得实效,让人民群众满意。对于家长提出的问题，我们要以最快的速度答复;对于学生出现的困难,我们要尽最大的能力帮他们解决。

(四)严格纪律，落实考核。要严格按照工作纪律要求，将效能风暴行动的开展落实情况与职工全年考核有机结合，作为评价工作的重要内容。

总之，我们将通过效能风暴建设活动第三阶段的开展，在学校形成一个齐心协力、风正劲足、干事创业的良好局面，进一步提高为民服务的质量和水平，确保教育教学质量在新的学年再上一个台阶。