丽江市建设工程质量安全监督管理站2008年质量监督工作总结

2024-12-21

丽江市建设工程质量安全监督管理站2008年质量监督工作总结（精选8篇）

丽江市建设工程质量安全监督管理站2008年质量监督工作总结篇1

在省建设工程质量监督总站及市建设局领导和支持下，今年我站狠抓自身建设，团结一致，改进不足，以“加强监督，优质服务”为宗旨，在工作中完善内部管理，强化执法监督，全面履行各项职责，取得了一定的成绩。现将我站2008工作总结如下：

一、基本情况

2008年我站实施质量监督的工程31项，总建筑面积295231.73平方米，工程总造价38002.39万元，已备案工程26项，总建筑面积498904.17平方米。

二、工作开展情况

1、加强政治思想工作，努力开创工作新局面

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装全体干部职工的思想，深入学习政策法规，精心组织对新技术、新观念、新模式的学习和应用，与时俱进，适应形式发展的需要，增强自身的素质和能力。严格实行党风廉政建设责任制，狠抓行风建设，对拒腐拒贿的典型事例大力学习、表彰，对反面教训进行分析讨论。

2、加强站内机构建设，完善各项规章制度

根据需要调入思想品德好、业务水平高的工程技术人员，对其进行工程质量安全监督业务培训，及时做好工程质量监督队伍培养，完善了站内机构建设，定期组织监督人员互相学习，积极参加省站组织的各次学习。同时修订完善了站内《管理制度》以及《质量监督手册》，对各项工作都进一步做出了规范化要求，成为开展各项工作的具体方法和执行依据。

3、强化监督职能，确保工程质量稳步提高

加大现场监督力度，不断深化监督方式的改革。严格按照《建设工程质量管理条例》和国家及省建设厅有关文件要求，逐步深化监督方式的改革。在现场监督工作中，重点检查各方责任主体单位组织机构、专业技术人员的配备情况、对工程实体质量和技术资料进行抽查，对地基基础、主体结构、环境质量和参与工程建设各方主体的质量行为进行了严格监督和管理。

4、加强检测工作，规范检测市场

为进一步完善检测工作，消除质量隐患，确保工程质量，监督站严格按照国家现行规范、标准和规程，要求施工现场建筑材料必须经过检测，方可进入施工现场，并统一了全市施工现场的结构材料、砂浆、砼及桩基等检测频率与数量，有效地杜绝假冒伪劣建筑材料进入施工现场，把好了建筑材料的检测关。

5、完善竣工验收备案制度，严把竣工验收备案关

工程竣工验收备案是加大工程质量安全监督管理力度，确保工程质量，防止劣质工程流入社会的重要工作内容。根据国家有关的法律、法规，严格按备案程序要求办事，凡备案文件和资料齐全的申报项目，经审查符合要求后，及时给予办理备案手续，对审查不符合要求的申报项目，及时督促建设单位等责任主体重新完善手续，收集整理备案文件，做到资料齐全时再申报备案；核查工程实体质量，发现问题及时通知质量监督员督促施工企业进行整改，消除质量隐患。

6、高度重视并积极妥善地做好工程质量投诉处理工作。

随着打造“以人为本”、“群众利益无小事”的指导思想的进一步深入，我站高度重视工程质量电话转批的其他方面投诉处理工作。在确保工程主体结构质量及满足使用功能要求的同时，切实维护各方合法权益，认真、细致、周到的处理好各类投诉。目前，没有出现需要进入司法程序解决的质量投诉事件。

7、深入开展建设工程质量安全抗震设防百日督查工作

为进一步加强我市建设工程质量管理，促进工程建设各方责任主体责任和各级建设行政主管部门监管主体责任的落实，加大对安全隐患的排查和整改力度，提升我市建设工程质量水平和抗震防灾减灾能力，根据《云南省建设厅关于开展全省建设工程质量安全抗震设防百日督查的通知》（云建建[2008]520号）文件要求，在我市同步开展建设工程质量安全抗震设防百日督查工作。

通过听取企业关于质量安全管理和自查情况的汇报，对受检工程从各方责任主体履行各自职责、工程勘察设计、工程内业资料、工程实体质量以及现场施工安全方面进行检查。检查过程中充分依靠和发挥专家的作用，仔细查找问题，提高督查工作效能。每个检查项目的检查时间不少于一天，并填写检查记录表，由检查人员签字，督查组统一整理归档。对督查发现的问题，及时向被督查的企业反馈，要求限期整改，消除质量安全隐患。截至目前，我市共督查工程项目60个。

三、存在的问题

质量安全是建设工程管理的永恒主题，当前我市建设工程在质量管理方面还存在诸多问题：

1、在新时期、新形势繁重复杂的工作环境里, 监督人员政治理论学习还有待进一步加强,业务水平有待进一步提高。

2、对违规质量行为的查处力度有待于进一步加强。坚决克服怕麻烦、怕得罪人的习惯心理，严格执行包括进场材料验收制度、材料台帐记录制度、监督抽测制度、见证取样伴随送检制度、质量行为追朔制度和工程变更程序。对于涉及结构安全质量问题的查处，将制订专项工作制度使其程序化、表格化，以便实际操作。加大查处力度，该停工的停工整顿、该通报的通报，该报行业管理部门处理的报行业管理部门处理。一句话，质量责任追朔到人。

四、下步的工作打算

1、加大监督力度，减少社会矛盾，提高构建和谐社会能力。进一步加强对工程参建各方质量行为和实体质量的监督，保证全市工程质量；继续开展工程质量监督巡查工作，重点对大型公共建筑、中小学校、经济实用住宅和市政基础设施进行巡查；

2、进一步深化工程质量监督模式改革；

3、以科技创新为动力，切实抓好建筑节能监管；

4、进一步加强工程质量监督技术管理工作，提高质量监督人员技术水平，努力建设学习型、研究型质监站；

5、进一步规范工程质量检测工作，推进检测规范化试点，开展针对检测机构的例行检查和日常监督检查，维护检测市场的正常秩序；

6、进一步增强工程质量监督检测人员素质和队伍建设，通过强化培训，严格考核和开展检测人员技能竞赛，不断提高检测水平和检测能力。

除旧迎新，新的一年就要到来，我站全体职工以饱满的热情迎接2009年，在新的一年里我们以暂新的姿态对待每一项工作，深入学习邓小平理论和“十七”大会议精神，坚持科学发展观，解放思想、开拓进取，促进社会和谐，为把丽江打造成精品旅游城市做出贡献。

丽江市建设工程质量安全监督管理站

二OO八年十二月八日

丽江市建设工程质量安全监督管理站2008年质量监督工作总结篇2

1 材料与方法

1.1 样品来源

2003—2008年, 对市区月饼生产企业、商场、超市销售的月饼进行监督抽检, 根据样品检测报告对检测结果进行整理和分析。

1.2 检验项目

依据国家标准《糕点、面包卫生标准》 (GB7099-2003) [1]的规定, 检验项目设为理化指标:酸价、过氧化值;微生物指标:菌落总数、大肠菌群、霉菌计数。

1.3 检验方法

依据国家标准《糕点卫生标准的分析方法》 (GB/T 5009.56-2003) [2]及《食品卫生微生物学检验糖果、糕点、蜜饯检验》 (GB/T 4789.24-2003) [3]检验方法进行检测。

1.4 判断标准

依据国家标准《糕点、面包卫生标准》 (GB7099-2003) [1]的规定进行综合评价。所有样品检测指标有一项不合格即判为不合格样品。

1.5 统计方法采用χ2检验。

2 结果

2.1 不同年度检测结果情况统计

表1显示, 2003—2008年共抽检样品260份, 样品总合格率为93.5%。2004年合格率最低, 为90.4%;2006年合格率最高, 为96.6%;经卡方检验, 各年度月饼抽检合格率差异无统计学意义 (χ2=2.5, P>0.05) 。

注:各年度月饼合格率比较, χ2=2.5, P>0.05。

2.2 不同检测指标检测结果统计

表2显示, 2003—2008年抽检样品理化指标总合格率为98.8%, 微生物指标总合格率为94.6%。2种指标总合格率差异有统计学意义 (χ2=7.19, P<0.01) 。各年度月饼样品理化指标合格率差异无统计学意义 (χ2=3.47, P>0.05) ;各年度月饼样品微生物指标合格率差异无统计学意义 (χ2=1.17, P>0.05) 。

注:与微生物指标合格率比较, **χ2=7.19, P<0.01。

2.3 不同种类[4]月饼检测结果统计

表3显示, 不同品种月饼以果蔬类月饼合格率最高, 为100%;果仁类月饼合格率最低, 为85.7%;蓉沙类、肉及肉制品类和蛋黄类月饼合格率均在90%以上。经卡方检验, 不同品种月饼合格率存在显著差异, 有统计学意义 (χ2=9.82, P<0.05) 。

注:χ2=9.82, P<0.05。

3 讨论

通过对2003—2008年市区月饼卫生监督抽检结果分析可看出, 近几年市区月饼抽检合格率呈现较高水平, 说明市区月饼卫生质量良好, 但通过分析仍然可以看出一些突出存在的问题, 笔者分析如下。

3.1 微生物超标是月饼不合格的主要原因

不合格指标中微生物指标与理化指标差异有统计学意义, 微生物指标超标成为导致月饼样品不合格的主要原因。笔者认为, 月饼生产经营者应针对这一现象, 加强企业内部卫生管理, 尤其是消毒环节的卫生管理, 包括容器具消毒、运输工具消毒以及人员手消毒。随着消费者对卫生要求的提高, 经营者卫生意识的增强, 近几年来, 我市数家糕点生产企业先后通过了HACCP等企业管理认证, 制定相应的清洗消毒操作规程, 按照要求设置器具清洗消毒间, 配备人员洗手消毒设施, 规范了消毒这一关键环节, 这也是我市近几年月饼抽检合格率保持较高水平的原因之一。笔者建议食品卫生安全监管部门应鼓励企业通过HACCP等管理认证, 在争创这些高水平的食品企业管理认证的过程中, 既提高了食品生产经营者的管理水平也规范了关键控制点的监督管理。

3.2 加强食品添加剂的监管是关键

理化指标合格率如此之高, 说明随着月饼生产工艺、机械设备的不断完善, 月饼卫生质量进一步得到了保障。但同时笔者也认为, 防腐剂等食品添加剂的使用也是理化指标合格如此之高的原因之一。在激烈的市场竞争氛围下, 不法分子通过滥用防腐剂等手段以延长产品的保质期, 从而导致“早产月饼”, 使用陈年馅料等月饼卫生问题的产生。笔者认为对糕点生产企业实行食品添加剂使用备案制度, 加强防腐剂等食品添加剂的监测密度, 建立食品添加剂索证制度、规范食品添加剂的使用, 实行食品添加剂动态监管是解决这一问题的关键。

3.3 加大对果仁类月饼质量的抽检次数

不同品种的月饼合格率差异有统计学意义, 其中果仁类月饼抽检合格率最低。笔者从馅料的使用进行了分析, 果蔬类月饼馅料为新鲜水果蔬菜制成, 蓉沙类、肉及肉制品类是半成品的熟馅, 而果仁类月饼的馅料是以核桃仁、杏仁、橄榄仁、瓜子仁等果仁和糖等为主要原料加工制成的[4], 其中所用的仁类原料富含油脂, 由于贮存条件不一, 质量难以得到保证。另外, 在月饼烘焙过程由于温度和时间的问题, 部分果仁月饼中心未能达到完全灭菌, 导致果仁类月饼合格率偏低。笔者建议食品卫生安全监督部门应加大对果仁类月饼的监督抽检。

3.4 提高经营者管理水平, 加强监督管理力度

月饼生产经营者应提高自身管理意识, 严把原料采购、质量验收关, 狠抓卫生管理制度的落实, 加强关键控制点的监督管理。食品卫生安全监督部门应依据法律法规要求, 加强监督执法的力度, 对经营者和从业人员进行卫生知识培训, 对不符合卫生规范的厂家应限期改进, 指导经营者完善内部卫生管理制度, 提高卫生质量意识。同时, 将监督抽检结果通过新闻媒体向社会公布, 充分发挥群众监督的力量, 扶优治劣, 让不合格月饼及其生产厂家在市场上无立足之地。通过经营者和管理者的共同努力, 笔者认为, 不仅仅月饼卫生质量, 整个食品生产行业的产品质量都将会得到长远的保障。

参考文献

[1]GB7099-2003.月饼卫生标准.

[2]GB/T5009.56-2003.糕点卫生标准的分析方法.

[3]GBFF4789.24-2003.食品卫生微生物学检验糖果、糕点、蜜饯检验.

如何做好工程质量监督管理工作篇3

关键词:工程质量;监督管理;强化监督手段

中图分类号:TU712.3 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)27-0088-02

为了适应建筑市场发展的需要,强化工程质量管理,近年来,无论是国家层面的立法还是住房和城乡建设系统出台的行政法规,都在不断地加强对建筑市场的监督管理,并且取得了积极的效果。建设工程质量监督与管理的模式已进行了深化细致的改革,监督方式从原来的定点检查施工现场实体质量转变为重点监督企业对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准的执行情况,质量责任制度的建立及落实情况,以告知型检查为主转变为随机抽查,以提高监督管理水平效果,从原来的等级核验制转为竣工验收备案制,从而进一步明确了监督机构的行政执法地位,监督管理水平有了显著的加强和提高,真正为工程质量与管理起到了保驾护航的作用。

1监督管理工作迅速发展

加强监督任务非常繁重,根据有关资料调研,北京、上海、江苏等经济发达地区人均监督面积达2×105～5×105 m2,个别地区甚至达到1×107 m2左右,同时随着经济社会的发展以奥运

工程、地铁工程为代表的技术难度大、设计施工复杂的大型公共建筑和基础设施工程大量投入建设,新技术、新材料、新工艺的广泛应用有利于推动产业进步,满足更多需求的同时对监督工作提出更高的要求,面对这种形势,各地质量监督管理机构积极改革监督模式,大力提升监督管理效能,促进监督管理工作不断进步。特别是2000年以后,随着《建设工程质量管理条例》和《房屋建设管理工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》的颁布实施,政府质量监督逐渐由核验制度过渡到备案阶段,各地也都基本建立了以日常抽查和监督巡查相结合,行为监督和实体监督相结合的新的模式。质量监督逐步回归其政府监督的本质属性,建设、勘察、设计、施工和监督的责任主体地位得到进一步明确,监督机制更加合理,监督执法也更加有力,在工程建设快速增长、技术难度日益加大的情况下,依然确保了我国工程质量总体水平稳中有升,重大质量事故得到了有效遏制。

2加强监督人员的考核与管理

工程质量监督是一项技术性、政策性都很强的工作,加强监督机构和人员的管理,确保监督人员的思想素质、业务水平、法制观念非常重要。

(1)要结合实施参照公务员管理在招新人员时坚持凡进必考,杜绝进人上的不正之风,确保人员基本素质。

(2)继续贯彻落实《建设工程质量监督机构人员考核管理办法》严格监督机构和人员的资格认定,加强对监督人员的考核和培训,提高其业务素质。

(3)健全激励机制,探索建立工程质量监督工程师制度,根据不同的等级监督人员待遇实行差别化管理,同时加强对监督人员失职渎职行为的问责力度。切实落实监督责任制,另外重点在规范管理上下工夫。根据住房和城乡建设部的统一部署,2008年以后广东省开展监督机构监督范围认定,监督机构和人员基本信息分类整理录入及审核发证工作,目前已完成了省内工程质量监督机构考核及监督人员资格证书审核的准备工作。

加强人才队伍建设,积极应对工程质量监督方式改革的新挑战。特别是面对停止征收工程质量监督费后,面对经费紧张给正常工作带来的诸多不便,认真做到队伍稳定,工作不受影响。

3强化监督手段,确保工程质量

为了更进一步加强落实质量责任制,规范质量行为,保证地基基础及主体结构安全可靠,满足使用功能,还得采取一些行之有效的措施以强化监督手段,保证工程质量。

(1)开展一年一度的工程质量大检查,进一步摸清工程参建各方贯彻执行法律、法规的情况,摸清建筑实体工程质量的现状,找出与兄弟省市的差距,召开本地区有关单位参加的会议,通报检查情况,对好的工程进行表彰,对差的工程提出批评,对普遍存在的问题采取针对性的措施加以改进,对严重的问题责令限期整改,通过对本地区质量状况的分析、宣传、表彰、整改等对整体工程质量做出正确的评价,讲清形势,引起相关单位的重视,对提高工程质量起到了积极的作用,对存在质量安全隐患的施工现场、人员和设备加强管理,限期整改,大力开展安全百日生产无事故活动,争取将人员伤亡事故降到最低。

(2)改进监督机制,提高监督效能。根据建设部制定的《房屋建筑和市政基础设施工程质监督管理规定》明确质量监督机构性质和地位,规范监督程序,推动监督工作规范化、标准化。积极推动全方位、全过程、差别化的质量安全监管机制的形式。改进监督模式,强化监督巡查,努力促进行为监督和实体监督的有效结合。2002年开始对主体结构进行抽测,对室内环境质量进行检测,扩大检测范围,保证了结构工程的安全性、可靠性,对群众反应敏感、影响安全和使用功能的水暖、电器管道、燃气管道的严密性进行了实验性检测,真正为用户提供了一个安全可靠、使用功能良好的放心工程。

(3)强化竣工工程的监督验收,提高总体质量水平。单位工程的竣工验收是保证工程质量的最后一道防线,若有放松必然影响工程竣工备案,也影响工程按时交付使用,当前在竣工验收中存在二次装修的工程较多,验收时遗留的装饰项目比较多,严重影响安装工程的正常进行,像这样的工程就是验收通过也达不到真实可靠,所以对这样的工程一定要严格把关,强调装饰装修工程不留尾巴,待工程全部完工后一次性进行交工验收。为更有效真实地反映整体工程的质量水平,我们改变以往按比例抽查验收为分户验收制度和监督与验收分离制度,确保工程的总体质量水平。

4创新监督模式,加强执法水平

根据工程质量监督作为政府执法监督的本质属性,以及当前工程建设量大幅增加的形式下,工程质量监督机构是受政府委托授权的执法单位,要以“执政为民”为宗旨,以维护广大人民群众利益为出发点,提高监督工作的针对性和有效性。工程质量监督应逐步过渡到以执法检查为主的新阶段,即除竣工验收仍需要进行现场同步监督外,对地基基础、主体结构等验收不必进行同步监督,而是把监督重心放在不定时不定人的巡回监督抽查上。通过巡回监督对工程参建各方质量行为进行抽查,对工程地基基础、主体结构以及工程主要使用功能等实体质量进行抽查,发现问题即进行处罚,既增加了监督的公正性和权威性,又方便实施差别化监管,大大提高了监督效率。积极引导企业提高操作水平,提高管理水平也是监督机构义不容辞的责任。对群众的来信来访、投诉举报要认真妥善处理,逐渐落实,本着“群众事情无小事”的精神肩负起我国全面消除事故隐患的历史重任。

5结束语

工程质量百年大计,安全生产人命关天,防灾应急刻不容缓。我们相信在党中央国务院的正确领导下,通过全国建设者的共同努力,我们一定能履行好职责,扎实做好工程质量监督管理各项工作,为工程建设把好安全关,为实现国民经济又好又快发展作出新贡献。

参考文献

1 倪娜.建筑工程质量监督管理模式的探讨[J].鞍山师范学院学报,2008(4)

2 刘丽斌.建设工程质量监督管理改进措施[J].建筑设计管理,2009(6)

3 单殿武.论建设工程质量监督管理的改革[J].呼伦贝尔学院学报,2007(1)

4 尹学军.浅论建筑工程质量监督管理[J].工程质量,2006(9)

How to Complete the Project Quality Management by Supervision Work

Lu Jianming

Abstract:As the cognizant agency, construction project’s quality surveillance and the management must keep pace with the times, explores the supervisory work new pattern, the new method to promote the supervisory work health positively to develop fast. First carries out the senate to construct all quarters the quality responsibility, standard quality behavior; Next is adopts the behavior effective quality control method, the strengthening management by supervision, strict check, guarantee project quality; Finally, the innovation surveillance pattern, promotes the project quality supervisory work to advance to the new stage.

丽江市建设工程质量安全监督管理站2008年质量监督工作总结篇4

2012年，全省工程质量安全监管工作总体思路是：以建设经济强省、和谐河北为指导，坚持落实责任、规范行为、严格监督、联动监管的原则，持续提高勘察设计水平，切实抓好工程现场管理，深化工程现场标准化建设，加大技术创新力度，强化保障性安居工程质量监管，坚决防范和遏制重大质量安全事故发生，全力打造政府放心、百姓满意工程。

一、工作目标

（一）加强建筑设计市场监管，继续做好工程勘察和施工图审查专项治理工作，夯实工程质量基础。

（二）以重大基础设施和保障性住房等工程为重点，突出“三级联动”和专项治理，扎实推进质量监督工作，确保我省建设工程质量安全。加大质量投诉督办力度确保结案率达到95%以上，继续开展创建结构优质工程活动。

（三）有效防控一般事故、遏制较大事故、杜绝重大事故和特别重大事故，建筑事故死亡人数控制在省政府下达的控制指标之内。不发生因未履行或履行职责不到位而引发的重大及以上生产安全事故。

一、强化监督，不断提高工程勘察设计质量水平

（一）落实质量管理制度，强化质量责任。进一步建立健全质量责任管理制度，建立科学、高效的质量控制体系。要严格落实 “一校二审”三级校审制度，严格执行签字签章制度，相关技术人员应按照有关规定在勘察设计文件上签字，不得代签或打印。相关人员应对勘察设计质量负相应终身质量责任：工程勘察设计企业法定代表人对本企业勘察设计质量负全面责任；项目负责人对项目的勘察设计文件负主要质量责任；勘察设计人员对项目的勘察设计文件负直接质量责任；项目审核人（或专业总工）、审定人（或总工）对其审核、审定项目的勘察设计文件负审核、审定的质量责任。

（二）认真履行法定建设程序。要严格执行法定建设程序，严肃建设工程初步设计审批、抗震设防专项审查和施工图审查制度，任何部门或单位不得擅自简化法定建设管理程序。各建设单位、勘察设计单位等项目参与方，要自觉按照法定建设程序要求开展工作，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，不得违法违规操作。施工图审查机构要严格按照现行规范、强制性标准和施工图审查要点开展审查工作。凡存在违反强制性条文的勘察设计文件，一律不得通过审查。

（三）着力抓好施工图审查监管，确保勘察设计质量。一是各地要进一步采取有效措施，增强监管力度，将依法应当进行施工图审查的各类房屋建筑和市政基础设施工程全部纳入施工图审查的范围，并着力抓好超限高层建筑工程抗震设防专项审查和施工图设计文件审查的组织实施工作，务必使施工图审查质量把关的作用落到实处。二是要严格把好抗震审查关，对达不到抗震设防要求的项目不予出具审查合格书。凡超限高层建筑工程、重大工程、生命线工程和易产生严重次生灾害的市政工程应当按照国家相关规定进行抗震设防专项审查和专项论证，未经专项审查和专项论证、以及未办理勘察设计进冀备案的工程项目，审查机构不得受理和进行施工图设计文件审查。三是完善施工图审查管理信息系统，建立省建设厅、各地级以上市建设行政主管部门和各施工图审查机构的系统平台。

二、完善制度和措施，切实做好工程质量监督管理工作

（一）提高信息化应用水平，促进质量监督工作规范化、标准化。在全省11个设区市及华北石油联网的基础上，继续扩展监督系统功能，完成监督信息化管理向县级监督机构推广应用的试点工作，实现省、市、县三级监督业务网上管理。推进全省建设工程质量检测机构监管信息系统建设，逐步实现全省检测机构信息联网，做到对检测机构资质、人员、设备的有效监管，实现见证取样、建筑节能等检测报告实时上传，力学实验（钢筋、混凝土及水泥）实验数据自动采集。探索建立通过“一卡通”落实施工现场各方责任主体质量责任的监管渠道。

（二）加强制度建设，夯实质量监管基础。研究和制定《河北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》、《河北省建设工程施工现场管理规程》和《关于试行施工现场质量保证体系量化考核评价的通知》，进一步规范质量监督工作行为，落实各方责任主体的质量责任，推进施工现场质量标准化建设，推进工程质量监管的制度化、规范化、标准化。

（三）扎实做好质量监管工作，推动工程质量水平稳步提升。突出监管重点，提高监管实效，结合随机暗访和专项检查活动，推进省、市、县三级巡查联动，突出对影响主体结构安全和主要使用功能的质量行为、建筑材料及实体质量的检查和专项治理，加大对违法违规行为和质量事故的处罚力度，全年开展集中执法检查不少于3次。完善优质结构工程评价标准，明确创建目标，制定创建计划，扎实推进结构创优工作，并适时召开全省质量现场观摩会，树立标杆，加强交流，促进全省工程质量稳步提升。加强省管项目工程质量监管，确保不出重大质量问题

三、完善安全防控体系，提高安全生产监管水平

（一）完善和推进安全生产长效机制建设。召开专门安全生产工作会议，对全年安全生产监管工作进行安排部署；做好《河北省建设工程安全生产监督管理办法》的宣贯工作，结合各地实际采取有效措施，进一步规范安监人员执法行为；逐步深化安全技术交底工作，健全安全生产管理责任制，推进项目建设安全承诺、深基坑、高支模专家论证、塔机安拆备案等制度的落实；全面推行实施《河北省建筑工程安全生产动态管理办法》，对房屋和市政基础设施工程施工企业、监理单位和相关责任人实行量化记分，加大工程建设相关单位、人员安全生产履责情况及现场安全生产条件的动态监管力度。

（二）扎实做好特殊时期、事故高发地区、薄弱环节和重点部位的安全生产专项整治和隐患排查工作。加大安全生产监督检查和执法检查力度，积极与安监、监察等部门协调联动，组织开展好全省建筑施工安全生产督导检查和执法检查，严厉打击建筑施工安全生产违法违规行为；继续开展以深基坑、高支模、起重机械设备等为重点的专项整治和隐患排查工作，并在此基础上拓展以建筑扣件、脚手架、密目网等安全防护用品的专项整治和隐患排查工作，强化检测手段，严把安全质量关，防止群死群伤事故发生；扎实开展好“安全生产月”活动，通过多种形式大力宣传安全生产知识和常识，提高安全生产预防意识，切实做好建筑安全生产的主题宣教工作；组织开展好春季复工、暑期、汛期、冬季及“两节”、“两会”等特殊时期的安全防控和督导检查，并针对事故高发地区存在的突出问题开展安全生产专项督查，杜绝重大及以上事故的发生。

（三）深化标准化和文明工地创建工作，进一步提高全省建筑安全管理水平。按照省住房和城乡建设厅《深入开展建筑安全生产标准化工作实施方案》的总体要求，通过健全制度，完善市场机制，促进建筑施工企业提高实行安全生产标准化管理和文明工地创建的积极性和主动性；制定《河北省建筑施工现场标准化手册》，组织召开施工现场标准化和文明工地观摩和经验交流会，进一步促进施工现场安全管理水平的整体提升；加强建筑安全监管机构队伍建设和安全监管工作的标准化建设，以贯彻落实《河北省建设工程安全生产监督管理办法》为根本，加大监管工作标准化力度，制定全省建筑安全监管机构队伍发展规划，增加监管人员中专业技术人员比例。

结合加强建筑施工现场标准化管理工作，切实做好现场治脏治乱。城区建筑工地四周统一设置连续封闭固定围挡，在建项目场地要实施道路硬化、设置沉淀池、配备冲洗设施，施工车辆进出施工现场经冲洗后方可上路，现场散料和回填土堆放必须苫盖、建筑施工垃圾必须统一入箱存储和装箱清运，做到施工现场清洁整齐，不对工地周边环境、道路造成污染或影响。不断提升建筑施工现场标准化和文明工地建设水平，有效促进全省建筑安全监管工作水平。

（四）加强信息化建设，创新安全监管方式。充分发挥好建设工程安全监督专业频道的作用，及时发布安全信息、工作动态和事故预警；加强对各市工作业务指导，依托“一卡通”和综合信用体系平台的建设，强化安全生产信息管控，进一步加大对各方责任主体的动态监管；做好住建部《运用信息技术强化建设工程安全监管》的课题研究，探索建筑安全监管新模式；在省管项目工程施工现场推行远程视频监控管理信息系统，针对试运行中发现的实际问题不断完善和改进，为在全省推广打下坚实基础。

（五）强化安全生产培训教育，不断提高作业人员安全生产意识和技能。做好全省安监机构监督人员培训工作，提高监管人员综合素质和业务水平；以落实监理安全责任为主要内容，编写建设工程安全监理培训教材，指导各市做好监理人员培训工作；进一步完善建筑施工特种作业人员培训考核工作，规范考核标准和要求；加强企业“三类人员”考核工作，不断提高“三类人员”安全生产管理技能；督促企业强化内部安全生产培训教育，特别是建筑施工企业要加强对农民工的安全培训教育。

四、突出抓好保障性安居工程质量安全监管工作

落实对保障性安居工程实施最严格质量管理的要求，加大质量管控力度。一是严格实施施工现场公示、质量保证体系量化考核、专家评价验收、工程质量永久性标牌等制度，严格质量责任终身追究。二是切实加强施工过程监管，在将钢筋重量偏差指标纳入强制检测范围、对涉及结构安全、使用功能的试块、试件、材料及构配件，按照30%的比例实行见证取样由专门机构实施检测的基础上，开展第三方见证检测。三是严格监督检查，按照“谁监督、谁检查、谁负责”的原则，实行严格定期监督检查和不定期暗访，抽查、普查、巡查和暗访配合进行、不间断实施，始终保持质量监管的高压态势。四是严格竣工验收。在严格按标准分户验收、分户验收覆盖率要达到100%的基础上，聘请专家独立实施分户验收。五是将保障性安居工程安全生产作为日常督导和执法检查的重点。充分认识保障性安居工程工期紧、任务重的特点，采取高目标、严管理的措施。对保障性安居工程单独设立台账，定期统计分析，重点监督检查，确保保障性安居工程项目都能达到市级以上文明工地的创建标准。

五、协调联动，推进住宅精装竣工工作充分认识住宅精装修竣工在节约资源、提高工程质量方面的重要意义，全面有序的的推进住宅精装竣工工作，争取通过5年的努力，全面实现住宅精装竣工的目标，今年要力争实现住宅精装竣工比例达到15%。

各级规划主管部门要根据当地的实际情况，科学合理确定每年住宅精装的项目范围，在提出住宅建设项目规划条件时，要把住宅精装作为重要的规划条件之一。列入精装竣工范围的住宅工程，房地产开发企业在住宅工程建设前，要做好精装竣工的前期准备工作，在委托设计时要把精装工程作为重要的委托内容，在经济、技术、管理、销售等各方面做好统筹；在住宅销售过程中，充分征求每一个业主的精装需求，整体委托满足资质要求的装饰装修设计单位、施工企业，统一进行精装设计和施工。设计和施工图审查机构要严格执行国家和省相关规范、标准，做到精装工程设计既要满足规范标准的要求，又要与当前的需求相适应。住宅精装工程进行单独设计的，施工图应送审图机构进行专项审查。承担住宅精装工程的施工企业，必须单独编制精装工程的施工组织设计，对涉及精装工程的水、暖、电、气、门窗、顶棚、地面等所有分部分项工程都要编制详细的施工方案和质量保证措施。各级工程质量监督机构，要强化住宅精装工程的监督，监督施工企业严格按照经审查的施工图和规范标准施工，监督建设单位严格执行分户验收的政策规定，并严格做好责任到人的抽检工作。各级建设、房地产主管部门，在施工许可、住宅销售、竣工备案、办理房产产权时，要把精装工程作为工程的重要组成部分，严格审查精装工程是否已经按照要求达到审批或备案条件。要形成联动机制，明确各方责任，全面推动住宅精装竣工工作。

六、持之以恒，加强行风和党风廉政建设工作

丽江市建设工程质量安全监督管理站2008年质量监督工作总结篇5

关于印发《中国中铁股份有限公司2013年安全生产、工程质量、环境保护、职业健康

监督管理工作要点》的通知

股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部: 现将《中国中铁股份有限公司2013年安全生产、工程质量、环境保护、职业健康监督管理工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

二〇一三年一月一日

号）确定的目标任务奠定基础，实现股份公司2013年安全生产、工程质量、环境保护和职业健康工作的新目标，特制订以下工作要点：

一、工作思路

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“百年大计、质量第一”的质量方针，坚持依法依规生产经营和党政工团齐抓共管的原则，培育安全文化，牢固树立安全发展和“零事故”理念，以《中国中铁股份有限公司安全生产“十二五”规划》为指导，以持续深入开展“打非治违”活动为主线，以全面落实企业安全生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，全面推进安全生产标准化，进一步健全管理体系，完善规章制度，强化责任落实，增强监管能力，认真开展安全质量警示活动，加强工程项目安全质量基础管理，加大安全质量检查和隐患排查治理力度，防范和遏制重特大事故，促进全公司安全质量状况持续稳定和根本好转。

二、工作目标

全公司总目标：杜绝重大及以上因工责任生产安全事故；杜绝较大及以上铁路交通责任事故；杜绝较大及以上道路交通事故、火灾事故；杜绝较大及以上特种设备责任事故；杜绝较大及以上工程质量责任事故；杜绝环境污染事件；控制职业病，杜绝急性、大范围、群体性职业中毒事件。

（一）生产安全

保护做到“三同时”，实现全公司节能减排的各项目标。

（四）职业健康

加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国家和行业卫生标准；强化劳动防护用品的使用监督，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品；控制职业病，杜绝急性、大范围、群体性职业中毒事件。

三、工作要求

（一）进一步完善和落实安全质量管理规章制度。股份公司在现有规章制度基础上，将修订《工程质量监督管理办法》，制定和出台《工程项目安全生产责任制通则指引》、《应急抢险救援队伍管理办法》、《境外工程安全质量监督管理办法》等。各单位要结合实际，全面清理和完善安全质量规章制度，全面推进标准化建设，推动企业和项目在管理制度、人员配备、现场管理和过程控制方面的标准化，规范和强化安全质量基础管理。股份公司将进一步强化安全质量工作的考核，以进一步促进安全质量保障体系扎实、有效运行。

（二）进一步加强和规范安全质量稽查（片区）队伍建设。在股份公司《关于进一步加强和规范安全质量环保专职机构设置及人员配备的通知》（中铁股份安„2011‟71号）和《安全质量稽查队伍管理办法》（中铁股份安„2011‟114号）有关规定基础上，股份公司将研究出台关于进一步加强和规范安全质量稽查（片区）队伍建设的要求和关于规范安全质量稽查队伍业务工

结合工程项目自身特点，根据季节变化、在建工程进度和专业类别等制定好方案，开展好活动，并将“专题活动”纳入安全质量管理日常工作，明确活动组织方式、工作内容和保证措施，切实有效防范安全质量事故发生。

（五）深入开展安全质量检查、常态化稽查和隐患排查治理工作。各单位要继续将隧道与地下工程防坍塌、营业线施工安全作为全年监控主线，并针对不同时期施工生产特点，进一步明确安全质量检查和隐患排查治理重点；要采用定期检查与稽查相结合的方式，制定安全质量检查、常态化稽查和隐患排查治理实施方案，并对现场管理与作业、安全质量有关活动提出要求；要完善检查标准，增加检查频次，扩大检查覆盖面，保证检查效果；要加强对发生事故项目进行以“四不放过”原则落实、事故教训吸取为主要内容的专项检查，督促各项整改措施落到实处。通过全面、系统地开展安全质量检查、常态化稽查和隐患排查治理工作，坚决消除事故隐患和不留死角，防范和减少安全质量事故。

（六）继续扎实开展宣传教育培训工作。各单位要围绕《中国中铁股份有限公司安全生产“十二五”规划》，以规划目标任务、“零事故”理念、问题分析及保障措施等作为要点，大力开展宣传活动。按照国务院及有关部委加强教育培训工作的要求，坚持在各管理层和各类项目上，采取把教育培训内容与现场生产实际相结合、通过案例警示教育、岗位操作演练等多种方式开展多层次的教育培训；要继续强化对企业“三类人员”、从业人员

（九）坚持依法依规严肃事故问责。各单位要逐级分解安全生产责任，把责任和压力层层传递，共同承担，明确到人，狠抓落实。按照新修订的《中国中铁股份有限公司安全质量责任事故追究办法》（中铁股份安质„2012‟187号），将生产安全事故和工程质量事故同等对待，对重大及以上安全质量责任事故或造成严重不良影响的事故立即进行责任追究，对党政领导坚持同等问责，对分管项目或片区的负责人加大责任追究力度，强化铁腕治安全的责任落实。

（十）以信息化手段提高项目安全风险管控水平。完成隧道监测监控预警预报系统的开发和应用推广，以科技手段增强高风险工程项目风险防范能力，坚决遏制隧道坍塌事故频发的趋势。

（十一）做好环境保护和职业健康工作。各单位要坚持做好施工前及施工区域的环境调查，采取有效措施，加强环境保护和节能减排工作；要按照法律法规、标准规范要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，加强劳动保护，防治职业危害，保证职业健康；要积极联系地方政府，争取地方政府的工作支持，主动接受地方政府环境保护、职业健康监管部门的监督检查，严防环境污染事件，防止职业病、季节性传染病、地方病以及疫源性疾病的发生。

丽江市建设工程质量安全监督管理站2008年质量监督工作总结篇6

一、指导思想

贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，积极深化改革创新，狠抓长效机制建设，全面推行“三位一体”质量安全执法监督模式，坚定不移按照住房和城乡建设部要求深入开展工程质量治理两年行动和施工现场安全生产标准化等执法监督工作，不断健全和完善本市建设工程质量安全执法监督治理体系，充分发挥“三位一体”执法监督模式“保”、“推”、“教”、“引”、“帮”作用，推进本市建设工程质量安全执法监督治理能力现代化，确保2015年建设工程质量安全执法监督工作取得显著成效。

二、工作目标

（一）严格依法行政，加大执法监督力度，严厉打击违法违规行为，推动建设工程五方主体责任落实，坚决杜绝重大质量事故，遏制较大以上安全事故,确保实现全年安全质量目标。

（二）推行执法监督程序化和标准化，推进工程质量安全管理信息系统整合，确保“三位一体”质量安全执法监督模式有效落实。

（三）健全行政执法体制机制和制度，加强执法队伍建设，规范行政执法行为，不断提高执法效能，加大执法力度。

（四）围绕现场安全质量隐患排查和整改工作，继续完善质量安全状况测评工作模式，提高测评结果在差别化监管、评标及评优评奖中的应用性，有效实现施工现场与建筑市场“两场”联动。

三、重点工作

2015年，市住房城乡建设委依照法定的质量安全执法监督职责，在全面做好建设工程质量监督管理、施工现场质量安全执法检查等工作的同时，以推动企业主体责任落实为核心，以质量通病治理和安全隐患排查为重点，做好以下工作：

（一）贯彻执行住房城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》(建质[2014]153号)的要求。

1.规范房屋建筑和市政基础设施工程施工安全执法监督行为。

一是完善执法监督机构组织体系，明确施工安全监督岗位职责。二是健全施工安全执法监督工作制度，充分发挥安全质量状况评估平台等信息化管理的优势。三是建立建设工程安全执法监督手册，规范安全执法监督程序。四是建设专业结构合理，具有良好的职业道德，熟悉掌握相关法律法规和工程建设标准规范安全执法监督队伍。

2.加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全执法监督，保护人民群众生命财产安全。

一是抽查建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况，督促各方切实履行安全生产职责。二是依托安全质量状况评估平台，以参建单位隐患排查为基础，对企业和项目开展差别化安全执法监督工作。三是对发现安全隐患，责令责任单位整改，对发现违法违规行为，实施行政处罚。

（二）进一步完善执法监督管理工作，全面推行执法监督程序化和标准化。

1.统筹推进执法监督管理信息系统整合工作，提高执法监督效率，形成执法监督合力。

一是完成北京市建设工程质量监督执法管理信息平台、北京市建设工程质量检测监管信息系统、北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量状况评估信息平台、北京市住房城乡建设系统执法工作平台的系统整合工作。二是完成质量安全执法监督一体化体系建设，解决质量安全执法监督信息系统分离、数据对接困难等难题。三是推动本市建筑市场和工程质量安全执法监督一体化工作平台建设，尽快实现本市建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化目标。

2.推动区县执法监督机构转变执法监督方式，全面推行程序化和标准化执法监督新模式。

一是组织全市质量监督人员进行新版监督信息系统使用功能的业务培训。二是在全市范围内推行以科学制定执法监督抽查计划为核心的标准化执法监督新模式，使执法监督工作更加科学化、标准化、规范化。三是以推动执行标准化执法监督为途径，带动区县积极落实工程质量治理两年行动，推进质量行为标准化和实体质量管控标准化活动，落实建筑施工安全生产标准化考评制度。

3.加强业务指导和考核评价，构建市区两级监督机构有效的长效联动机制。

一是充分发挥重点工程、轨道交通工程的示范引领作用，加强检测工作对工程实体质量的管控优势，充分发挥7天混凝土标准养护试件抗压强度项目对把控混凝土实体质量的预警作用。二是推动全市执法监督机构落实《北京市建设工程质量执法监督档案管理规定》，建立健全本市工程质量执法监督档案工作制度和体系，提高执法监督机构档案管理意识，提升执法监督档案管理水平。三是加强区县执法监督机构质量安全执法监督工作的考核评价工作，逐步完善考核评价相关指标，推动区县执法监督机构不断提高执法监督水平。

（三）进一步规范重点工程、轨道交通工程以及检测管理等执法监督管理工作，形成部门协同联动监管合力。

1.实现重点工程执法监督标准化、程序化，提高执法监督效能。

一是严格规范执法监督程序，加强与属地安全执法监督部门的协同联动，实现执法监督工作从经验型执法向制度化、程序化执法的转变。二是以日常质量执法监督抽查及质量专项执法检查等方式有效构筑起质量网络化执法监督体系。三是继续坚持执法监督工作程序，完善部门联动机制，用制度破解重点工程执法监督难题。

2.筑牢长效机制，推进轨道交通工程执法监督工作体系建设。

一是完善规范标准，夯实执法监督基础，完成住房和城乡建设部《轨道交通工程安全质量管理办法》课题研究，做好轨道交通安全质量管理法规规定申报相关工作，组织制定《轨道交通建设工程验收管理规程》、《北京市轨道交通工程资料管理规程》等地方标准。二是继续开展质量安全状况评估，促进状况评估与执法监督深度融合，提升差别化、精细化管理水平，做好评估项目续报和预算申报工作。三是建立轨道交通工程执法监督、风险管理和隐患排查督导、安全生产标准化评价三位一体执法监督。四是逐步推行落实“四不两直” 执法监督抽查方式，探索建立轨道交通工程监督抽查和行政执法相对分离、过程质量执法监督和竣工验收执法监督相对分离、“两监”（监理和监督）联动等工作机制。五是督促参建单位做好轨道交通全国迎检、质量安全月、岗位技能竞赛、节假日及重要时点安全保障等活动。

3.多形式多方法有效推进检测管理执法监督工作改革创新。

一是加强对检测过程的执法监督，从委托、试验、检测报告以及不合格结果上报等方面加强对7天试块见证检测的监督执法。二是对检测机构进行能力验证工作，采取检测结果核查和集中比对的方式考核检测机构试验能力，确保检测数据真实有效。三是对预拌混凝土生产企业进行有效差别化监管。四是建立全市保障性安居工程预拌混凝土生产质量驻厂监理动态执法监督机制，加强对驻厂监理的质量行为和主体责任落实的执法监督。五是加大对《北京市保障性安居工程预拌混凝土承包商推荐名录》企业的监督执法力度。六是逐步建立取消预制构件生产企业资质管理新常态下对其质量行为的执法监督方式。七是对生产轨道交通工程盾构管片，尤其是市政预制大梁的企业进行有重点、多频次、全覆盖的执法检查。八是组织针对住宅产业化预制构件企业的专项执法检查，促进产业化住宅健康发展。

（四）明确执法定位，加强执法监督制度建设，规范行政执法行为，不断加大执法力度。

1.明确执法定位，突出工程质量安全执法监督核心工作。

一是以落实新《安全法》和《北京市建设工程质量管理条例》地方立法为契机，深化事业单位改革为机遇，有效借鉴兄弟省市的经验和做法，在简政放权、减少行政审批改革的大形势下，充分利用市区两级质量安全执法监督力量，整合行政执法资源，统一执法监督人员身份，明确行政执法定位，建立执法监督长效机制。二是在我委牵头制定的《北京市建设工程质量管理条例》中，明确市、区（县）质量安全监督机构执法部门的定位。

2.建立健全各项行政执法工作制度和机制。

一是严格案卷审查制度，提高案卷审查质量，保证执法案卷合法合规。二是继续完善专题执法会、执法培训等制度，提高执法水平。三是进一步完善执法案件部门间移送工作制度。四是完善定期职责梳理制度，依据法律法规修订及部门职能变化及时梳理，使执法行为依法有据、适用法律准确。

3.进一步严格履行执法程序，规范行政执法行为。

一是按照法律法规履行职责，严格遵守执法程序，重点在双人执法、权利告知、回避等方面规范执法行为。二是继续坚持并规范录像监控约谈制度，确保执法行为具有可追溯性。三是要注重保护当事人的合法权利，在行政执法过程中及时告知当事人。四是合理行使处罚裁量权，以事实为依据，以法律为准绳，根据违法行为的事实、性质、情节以及危害程度等，在法律、法规和规章设定的处罚种类和幅度范围内，做出适当的行政处罚。五是进一步严格要求市区两级行政执法机构统一登录执法信息平台完成行政处罚行为。

4.全面实现差别化监管，不断加大执法力度，有效提升执法效能。

一是继续完善以测评为基础、以抽查为主要方式、以执法为基本特征，通过测评覆盖住面，通过测评基础上的差别化执法突出点的网格化执法模式。二是定期组织开展深基坑工程、高大模板支撑体系、高大脚手架、临时用电工程及建筑起重机械的安全专项执法抽查。三是落实市区两级执法监督机构联动长效机制，定期组织开展市区两级联合执法检查。四是加大对伪造检测数据的处罚力度，对伪造检测数据行为零容忍，做到发现一起、处罚一起、公示一起。五是加大对预拌混凝土生产偷工减料等违法违规行为的处罚力度。六是积极采取第三方检测、实体回弹等检查手段，加大现场施工养护防护不到位执法力度。七是完善工程质量安全执法监督通报会制度，加大执法公示力度，有效发挥警示震慑作用。八是加大执法监督相关公共服务购买力度，运用社会资源弥补CBD区域中国尊、北京新机场工程、通州新城核心区市政隧道工程等重点工程执法监督专业力量的不足，加强质量安全共同治理体系和能力建设。

（五）深入推行“三位一体”执法监督模式，推进工程质量安全治理能力现代化。

1.完善工程质量安全状况测评工作，进一步发挥测评工作的基础性作用。

一是督促各参建主体全面落实质量安全主体责任，促进参建各方提高自评真实性、客观性，全面推动房地产开发企业落实质量安全状况测评工作。二是不断完成测评工作改革创新，夯实测评数据基础，强化数据统计分析，提高测评结果的科学性、权威性、实用性。三是完善质量安全状况测评信息平台功能，改进工程执法检查、测评检查抽选原则，及时更新细化测评指标。

2.带动区县深入推进质量安全状况测评工作，形成市区质量安全执法监督合力。

一是尝试建立市区联合执法检查、测评检查工作机制，统筹质量安全监督及网格执法检查、测评检查各项工作，加大检查力度。二是完善全市质量安全状况测评工作季度通报制度，形成本市工程质量安全管理良性竞争局面。三是研究制定区县质量安全状况测评工作考核指标，督促区县全面开展测评工作，有效应用测评结果开展差别化执法监督。

3.深入开展工程质量治理两年行动，确保取得明显成效。

一是加大对五方责任主体项目负责人质量终身责任追究的执法检查，将企业法人授权委托书、质量终身责任承诺书、竣工后永久性标牌上传等要求纳入测评工作。二是结合本市建筑业企业资质及人员资格动态管理办法及记分标准，研究制定建筑工程施工单位项目经理安全质量责任十项规定具体实施细则。三是深入统计分析全市质量安全状况测评数据，为建立本市建筑市场监管及诚信信息系统提供基础。

4.全面落实质量安全隐患排查、安全生产标准化工作要求。

一是对工程质量安全隐患排查工作加大执法检查力度，督促参建各方及时完成隐患排查并及时进行消除。二是完善质量安全状况测评信息平台功能，更加注重隐患排查及发现问题的整改落实情况，实现闭合管理。三是申请专项课题研究，加快安全生产标准化与测评工作的有效对接。四是加大对漏、裂、沉等质量通病和现场多发违法违规行为的执法力度。

5.探索建立工程质量安全状况测评与评标、评优评奖对接机制与施工现场、建筑市场“两场”联动工作机制。

丽江市建设工程质量安全监督管理站2008年质量监督工作总结篇7

1 建设单位

建设单位﹙业主﹚在完成工程的一系列准备工作, 通过合法招投标将建设工程发包给施主单位、并依法委托了监理单位后, 业主的责任主要就是筹集建设资金, 保证工程进度价款按时支付。如果建设资金保证不了, 工程便不能按期完工, 在一定程度上也会影响到工程的施工质量。

实际上, 在我们质量监督站的日常巡查检查中经常发现, 有的业主前期准备工作不充分, 却匆忙上马、急忙开工, 以致造成工程施工中存在诸多问题。比如工程建设资金没落实、施工图纸未经审查、没有按规定程序办理监督报验手续⋯ ⋯凡此种种, 已经严重影响到工程的按期保质交工。其中资金是个大问题, 由午资金不到位, 使工期尸拖再拖, 不能按计划完工。

与此相关的一个问题就是投标报价。投标报价不合理低价中标, 使得施工单位无利可图, 只能在工程质量上大打折扣。投标报价应该是合理的低价, 而不是无原则的越低越好。为了承揽到工程而一味地压低标价业主乐得此举, 反正谁标价最低我就给谁, 并没有认真考察该施工单位能否在低标价下保证保量的完成该项工程。施工单位的利润是通过承揽工程项目来完成的。标价过低, 几乎无利可图的情况下承包商不可能赔钱干活。这样就出现了一种恶果工程质量难以保证, 施工中偷工减料、材料以次充好, 恶意变更设计、故意减少工程量。

在这种情况下, 旁站监理也很难把住关。况且旁站监理又没有价款支付权, 说话就更没有力度了。

因此, 作为业主, 为了使拟建工程能达到设计目的,就必须适当加大资金投人, 避免招投标工程的恶性竞争。保证工程质量乃长远根本之计。“ 又要马儿跑, 又要马儿不吃草” 怎么可能呢?

2监理单位

业主将工程项目委托给监理单位来管理, 作为监理单位, 主要应从以下几个方面来严格管理。

2.1质量 “ 百年大计, 质量第一” 。监理的第一个重要职责就是严把质量关。坚持现场旁站和日常的抽检工作,

严格审查施工单位主要人员的资质, 督促施工单位完善自检体系, 使自检体系真正发挥作用。严格履行转序手续。凡是未经监理工程师签发转序手续而擅自施工下一道工序的, 一定要推倒重来, 绝不迁就姑息。

2.2进度在抓好质量的同时, 不能忽视进度。没有进度就没有质量。监理单位应当主动的为施工单位当好参谋, 及时提醒施工单位, 力求避免失误。只重质量忽视进度的监理, 也不是一个好的、合格的监理。要正确处理好两者的关系。

2.3 费用现场旁站监理有控制资金投人的权利。如果没有监理工程师的签证, 业主不应当拨付计价款。业主价款的依据是经过监理工程师签证的实际完成工程量, 而不是业主的随心所欲。这样, 不仅不能保证资金的合理投入, 反而会起到反作用。监理单位夹在中间, 起不到应有的作用。所以, 必须给监理工程师以相应的权利。只有这样, 才能发挥监理工程师在工程管理中的作用。

2.4文明施工和安全现场的文明施工反映出一个施工单位的整体水平和素质。现场施工, 忙而不乱材料堆放整齐、标志牌清晰明显钢筋加工棚足够大且满足施工要求必要的宣传标语、旗帜组织机构、规章制度齐全、上墙主要人员称职, 挂牌上岗等有助于创造一个轰轰烈烈的施工现场气氛。

安全生产时刻不能放松。现场安全标志、安全管理机构、安全制度、专职安全员、必要的安全设施, 比如安全帽、安全带、防火器材等。

2.5 目前监理队伍存在的问题总体来看, 市政工程监理队伍的整体素质较差, 监理业务不熟练, 有的旁站监理不负责任, 专业不对口。

① 监理人员本身业务能力差, 对施工中存在的问题不能及时指出来发现不了问题、解决不了问题对监督站巡视中发现并指出的问题, 还一再为承包商辩护, 有的甚至装作没看见。可见对监理这个重要的岗位的认识水平之差。

② 旁站监理不能坚持旁站。随便离岗, 缺乏相应的规章制度来约束, 自由散漫。

③转序手续控制不严。资质证件审查不全, 主要人员没有到场也容许施工。不能忠实地履行监理职责。

④ 对进场材料的抽检控制不严。明显不合格的材料摆在现场, 却不加干涉, 不敢下达工作指令, 好人主义严重。实则是严重的不负责任。

⑤ 监理资料归档不及时, 有的甚至根本没有档案,不知道监理档案为何物。

3施工单位

施工单位的施工能力参差不齐。有的分包严重, 不能集中统一管理, 造成了质量失控现象。施工单位应重点加强以下几个方面的工作

3.1加强施工技术力量普遍的缺乏施工技术人员, 技术人员不足, 身兼多职。不能很好地行使职权, 不能保证工程质量。

3.2完善自检体系各施工单位的自检体系普遍不健全即使有, 也是有名无实, 不起作用。

3.3建立工地实验室工地没有实验室, 连一些基本的实验都不能做。比如路基压实度, 制作砂浆、混凝土试件, 构件回弹等。没有检测数据, 又怎么能够判断产品是否合格的因此, 求各个施工单位必须建立工地实验室, 配备必要的检测仪器设备。

3.4严格转序手续, 施工合法严禁不经转序手续就进行下道工序的不合法施工行为。

3.5内业资料内业资料要保证准确、及时、完整、真实。在内业资料的整理归档工作中, 存在着书写不规范、分类不标准、归档不及时、签证不完善等问题。

3.6相关图表上墙特别是施工形象进度图, 组织机构图, 自检体系, 主要工序流程图等。

3.7搞好文明施工, 树立企业形象。

4設计单位

设计图纸不全、标注不清晰、说明简单模糊对主要的设计指标没有给出如路面弯沉值细部尺寸标注不详, 有的甚至没有细部图没有出图专用章, 没有主要设计人员签字等。

设计变更程序不规范、随意性大。往往是设计单位或业主口头通知, 设计图纸不能及时跟上。由于没有书面的东西, 施工单位往往随意施工更改。监理或质量监督站无从控制。没有依据, 最后的验收、资料的归档便成了大问题。

5拟解决问题的方案

5.1业主标底要合理应当是合理的低价中标, 而不是不合理的最低价中标。应让承包商有利可图。这是保证工程质量的基础。

5.2整顿监理队伍对不具备资质的监理单位坚决予以降低资质, 直至清除出监理市场。加强监理人员的业务培训, 提高他们的业务能力。这是保证工程质量的基本前提。

5.3严格审查中标单位的施工资质、施工业绩、财务报表、机械设备、技术力量这是提高工程质量的保证。

5.4控制转包和分包未经监理工程师或业主同意擅自转包、分包的, 一经查实予以严厉处罚, 情节严重的清退出场。

5.5质量检测监督站和检测中心紧密配合, 加强工程实体的检测和进场原材料的抽检复验, 保证抽检频率, 理顺检测程序。

5.6设计图纸齐全、规范、具有可操作性。

6今后监理单位的工作方向

⑴督促、指导监理、施工单位规范施工、合法施工。

⑵宏观监督业主、设计单位的行为合法。

⑶具备必要的检测仪器设备的手段。

⑷规范监督程序、优化监督环境。

⑸重教育、整改轻处罚、停工。

⑹加强协调能力, 发挥政府职能部门作用。

⑺当好参谋、文明执法, 争创文明窗口。

⑻加强造价监督, 合理招投标。

丽江市建设工程质量安全监督管理站2008年质量监督工作总结篇8

作的指导意见

中共国资委纪委文件

国资纪发[2008]2号

关于中央企业2008年开展效能监察工作的指导意见

各中央企业纪委（纪检组）、监察局（部、室）：

为深入贯彻第十七届中央纪委第二次全会精神，认真落实2008年中央企业纪检监察工作会议的部署，紧紧围绕国资监管的主要目标和中央企业改革发展的中心任务，深入开展企业效能监察工作，促进国有资产保值增值，现就中央企业2008年效能监察工作提出以下意见：

一、工作目标

深入贯彻党的十七大精神，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，紧紧围绕中央企业改革发展的总体目标，以《中央企业效能监察暂行办法》（以下简称《暂行办法》）为指导，以“构建高效的领导体制，保持完整的责任体系，形成综合的监控机制，建立配套的工作制度，制定实用的操作规程，确立合理的评审标准，探索专业化的工作方式”为目标，结合企业实际，创新工作方式，做到：选好一个项目，查透一类问题，规范一类管理，促进企业预防腐败，提高经济效益，进一步推动中央企业效能监察工作融入管理、规范发展。

二、工作重点

（一）切实抓好统一立项的效能监察工作。各中央企业要从下列项目中，结合企业实际，至少确定一个项目，统一组织开展效能监察。

1．继续开展招标管理效能监察，进一步促进企业规范招标业务，提高市场化运营水平。2008年招标管理效能监察，要着重解决违反规定规避招标的问题，防止该招标的不招标，或以邀标代替公开招标，以国内招标代替国际招标，不断提高公开招标率；要着重解决招标业务的规范性问题，完善招标监督的操作规程，深入检查招标活动的各个环节，防止“暗箱操作”，提高招标业务的规范性；要着重解决整改措施的落实问题，加大跟踪监察的力度，综合查找制度缺陷，促进制度建设，优化招标业务流程，努力提高监察效果；要着重解决追究不力的问题，严厉查处违规违纪行为，严格落实责任追究制度，切实做到惩防并重。

2．扎实开展节能减排管理效能监察，进一步促进企业转变增长方式，提高经营管理水平。要找准节能减排效能监察工作的切入点和监控点，制定切实可行的监察工作方案；要加强协调，充分依靠业务部门，认真组织实施全过程监察；要督促相关部门落实指标，落实责任，落实任务；对节能减排工作中发现的漏洞和薄弱环节，要及时提出监察建议，促进持续改进，形成激励约束机制。

（二）认真抓好自选项目的效能监察工作。要针对当前中央企业改制重组任务重、产权流转速度快，企业发展规模大、新建在建项目多，质量和安全管理任务重、自主创新要求高，市场不确定因素复杂、企业风险管理和成本控制压力大等情况，围绕强化企业管理、夯实发展基础、提高企业效能等方面，开展自主选题立项监察。比如：

1．选择产权转让项目开展效能监察，促进国有产权有序流转，保障结构布局调整规范进行。要抓住企业改制、兼并重组和结构布局调整中产权流转这个关键环节，适时选择开展国有产权转让项目效能监察。重点监督不进场、不评估、不竞价的问题，促进企业提高国有产权转让进场率、评估率和竞价率；重点监督协议转让项目，纠正不进场规范交易等问题。

2．选择基础管理项目开展效能监察，促进企业降低成本，提高效益。要重点针对企业“小金库”、账外资金等问题，进行自主选题监察，加强对营业费用、管理费用、采购成本和人工成本的监督检查，严肃财经纪律；要监督有关业务程序，规范管理行为，督促企业把好对外担保、应收账款等风险管理关口，增强对高风险投资的监管力度；要切实加强对二、三级企业和基层项目单位的监督检查，增强集团的控制力和执行力，确保集团公司战略目标的贯彻落实。

3．围绕主业发展，做强做大主营业务开展效能监察。在企业快速发展时期，要加大对新增项目的立项比重，加强对项目管理过程的监督力度，促进企业规范投资、规范建设，提高投资质量和效益，增强企业优化资源配置的监控能力。

4．适应中央企业“走出去”发展战略要求，积极探索境外企业效能监察工作。要针对境外企业建立内控机制、强化风险管理开展效能监察，督促企业健全风险管理制度，严格境外投资决策管理，加强资金风险控制，建立健全网络监控系统，实现实时监控，防止境外国有资产流失。

三、工作要求

认真贯彻落实《暂行办法》，进一步规范开展效能监察工作，在促进企业完善管理中，加强反腐倡廉建设，不断把效能监察工作做实、做细、做好。

（一）加强领导，融入管理。中央企业要依据《暂行办法》，认真落实领导责任，切实把效能监察摆到应有的位置，加强领导，落实责任。要把效能监察工作与经营管理工作同部署、同安排、同检查、同奖惩。

（二）因企制宜，精选精做。选题立项时要充分利用财务报表、审计结论和各种检查发现的问题，结合企业面临的主要任务和纪检监察队伍的实际，把题目选准、选精；要严密组织，深入检查，不搞形式，不走过场，把问题查实、查透；检查中要充分依靠业务部门，搞好综合监察，提高监察建议质量，促进企业完善制度、加强管理。

（三）落实整改，促进治本。将促进企业提高执行力作为效能监察的落脚点，扎实抓好整改措施的落实，加强制度建设，优化业务流程，强化内部控制，防范道德风险，提高经营管理效益，在促进企业规范管理中落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加大治本的力度。

（四）总结提高，规范操作。要认真搞好效能监察工作总结和效能监察项目评审工作，深入研究问题，认真总结经验，及时把有效的经验体会概括为理论，把成功做法上升为制度，把规范的方法转化为操作规程，把操作规程整理为作业文书，不断提高和规范效能监察工作，推进效能监察专业化。

（五）加强沟通，促进交流。要及时上报工作中遇到的新情况、新问题，深入调查研究，努力推动工作。要经常上报典型经验和理论研讨成果，加强信息交流，促进中央企业效能监察工作整体水平的提高。

国资委纪委、驻委监察局将适时对各企业贯彻落实《暂行办法》以及开展效能监察的情况进行巡查。各中央企业也要及时检查、交流、总结工作情况，并于2008年12月10日前上报全年工作总结。

附件：中央企业2008年效能监察统一立项工作情况统计表

国务院国资委纪委