我国采取五项措施防控高致病性禽流感

我国采取五项措施防控高致病性禽流感（共6篇）

我国采取五项措施防控高致病性禽流感 篇1

回良玉指出，去年以来，中央确定了防控重大动物疫病的工作方针，制定了相关政策措施，成功地组织了防控高致病性禽流感阻击战。当前，一些国家高致病性禽流感疫情严重，我国正处在秋冬高致病性禽流感高发季节，形势十分严峻，防控任务十分繁重。对此，我们要有清醒的认识、足够的估计和充分的准备，切不可麻痹松懈，决不能放松警惕。对疫情暴发的风险不容忽视，对防控工作的艰巨性和复杂性不能低估。各地区各部门一定要以对人民高度负责的精神，切实增强责任感、紧迫感和使命感，立足于应对高致病性禽流感的暴发和流行，有力、有序、有效地开展防控工作。回良玉强调，当前要按照“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，切实落实各项防控措施。一要完善各级突发疫情应急预案，健全突发疫情应急机制，落实各项应急保障措施。一旦发生疫情，务必做到早发现、快反应、严处置，坚决把疫情扑灭在疫点上，严防疫情扩散蔓延。二要强化疫情监测，健全预警预报机制，切实加大免疫力度，加强养殖环节防疫管理和检疫监督。特别是要加强对大中城市及其郊区、边境地区、候鸟栖息地、发生过疫情地区、养殖大省、大型养殖场和育种繁种基地等重点地区的免疫和监测。三要进一步完善突发人感染禽流感应急预案和有关防治方案，加强医学监测和预防工作，坚决防止疫病向人群传播。四要加强科技攻关和关键技术的储备研究，重点做好诊断试剂、新型高效疫苗和治疗药物的研制和推广工作，加强流行病学规律研究。五要加快推进动物防疫体系建设和兽医管理体制改革，抓紧实施动物防疫工程，大力提高动物疫病防控能力。

回良玉要求，各地区各部门要切实加强对高致病性禽流感防控工作的组织领导。要认真落实防控责任制，建立健全各级政府层层负责的责任体系。要不断强化部门协作联动机制，形成防控工作合力，保证政令统一、部署统一、行动统一。要进一步加大督查力度，加强对基层防控工作的指导，及时消除防控工作隐患。要加大宣传力度，普及科普知识，搞好舆论引导，增强群众自我保护意识和防疫能力，防止引起不必要的恐慌，维护正常的生产生活秩序

我国采取五项措施防控高致病性禽流感 篇2

防控禽流感, 健全和强化生物安全措施是基础, 实施综合性防治是关键。

1 加强饲养管理

科学饲养, 饲喂优质饲料, 提供营养全价平衡的饲粮, 按时饲喂, 不可过饥、过饱, 以增强鸡群的体质。

精心照料鸡群, 鸡舍内应保持适宜的温度, 不可骤然变化;勤换、勤晒垫草, 保持地面干燥, 防止潮湿积水;保持合理的密度、光照和良好的通风, 以减少或消除对呼吸道粘膜有损伤的致病因素, 降低呼吸道类疾病;特别是寒冷季节, 要重视鸡舍保温和通风的兼顾。

确保饲料、饮水充足, 减少各种应激反应, 提高鸡群的抵抗力。

由于农户养鸡大多是分散放养, 又多是鸡鸭鹅猪混养, 容易引起疫情的发生。从切断疫情传播途径方面考虑, 必须改变传统的饲养方式, 变散养为圈养, 变混养为分开饲养。

对病、弱、残鸡要严格分群, 隔离饲养。

2 强化生物安全措施

2.1 加强环境消毒措施

环境污染严重是禽流感发病的重要原因之一, 要控制禽流感, 就要降低环境中野毒的含量。禽流感病毒在外界环境中的存活能力尤其是抗高温的能力较差, 因此, 应严格消毒, 消灭传染源, 切断传染途径, 防止疫病的侵袭和传播。整个鸡场内的环境、道路应定期清扫, 每周用2～3%的烧碱溶液消毒两次。鸡舍和饲养用具每周要进行两次以上的消毒, 消毒药可用0.2～0.3%过氧乙酸溶液、2～5%漂白粉混悬液、10～20%生石灰乳剂或10～20%草木灰热溶液等, 最好两种以上交替使用。鸡舍、孵化器、种蛋可用福尔马林熏蒸消毒:按每立方米容积准备福尔马林14毫升, 加高锰酸钾7克、水7毫升的比例放入瓦盆中, 在室内密闭熏蒸24小时。器械用具消毒或工作人员洗手, 可用2～5%来苏儿溶液或0.1%新洁尔灭溶液等。消毒池可放1～3%的火碱液。饲槽、饮水器等饲喂用具, 每天要洗刷保持清洁, 每2天用0.2～0.3%过氧乙酸浸洗消毒一次。同时, 可用0.3%的喷雾灵、0.3%的次氯酸钠、0.5%的菌毒灭进行经常性的带鸡消毒。

2.2 鸡场实行“全进全出”制

避免各种日龄的鸡群混养;尤其要注意鸡与水禽或其他鸟类不能在同一养殖场中饲养。鸡群特别是发病鸡群淘汰后, 鸡舍要及时清粪、认真冲洗、严格消毒, 空舍1～2个月后方可进鸡。

2.3 防止外来人员、动物带入病毒

对进入鸡场的人员、车辆和物品等 (尤其是来自疫区的) 要严格控制, 经彻底消毒后, 方允许进入。饲养员更换鞋帽, 消毒后才能进入鸡舍。鸡场要经常灭鼠、蚊、蝇, 严防飞鸟、昆虫、猫和狗等动物进入鸡舍和饲料库。防止不同鸡场、鸡舍的饲养人员串场、串舍、借用各种用具、串换饲料。不从疫区引进种蛋、种鸡和商品鸡雏, 即使从外地引入, 此前要对输出地的疫情和输出场的防疫情况进行考察。

2.4 注意粪污水管理

粪便和污水是造成场区和周围环境污染的主要原因, 成为病原微生物存在的场所。因此, 农户和饲养场都要注意粪便和污水的管理, 粪便不能乱堆乱放, 必须集中堆积发酵处理, 提高卫生水平。

2.5 场地建设

养鸡场不能建在村里、村边、路边, 要远离居民区、集贸市场、交通要道以及其他动物生产场所和相关设施;场与场、户与户之间必须有一定的距离, 不能连片。鸡场的生产区和生活区要区分开, 生产区清洁道和污染道分设。鸡舍的保温、采光、通风、消毒和污物、污水排放设施要齐全, 设有病鸡隔离圈舍;鸡舍的门窗及通风口要加防鸟网, 防止飞禽进入舍内。这在一定程度上可减少疫病互相传播的机会。

2.6 做好疫病防治

做好马立克氏病、鸡传染性法氏囊病、鸡传染性贫血和禽网状内皮增生症、鸡球虫病等疾病的防治工作, 减少或消除饲料霉变、霉菌毒素, 以避免特异性和非特异性免疫抑制现象的发生。防止鸡群被葡萄球菌、大肠杆菌等细菌的感染。

2.7 加强检疫工作

可以有效防止疫病的传播。对进口的各种家禽、鸟类实施严格的隔离检疫, 而后转至内地的隔离场饲养, 再纳入健康鸡场饲养;加强禽类销售市场的管理, 未经检疫的禽类不准出售, 交易的禽类应集中屠宰, 污水、羽毛及内脏等要作无害化处理, 屠宰场所坚持每日消毒。

2.8 做好应急准备工作

鸡群发生高致病性禽流感, 要上报有关部门, 进行及时的诊断、确定疫区、封锁隔离、捕杀淘汰。当周围的鸡场发生禽流感时, 应对鸡场进行紧急免疫;当鸡场内其它鸡舍发生禽流感时, 应对未发病鸡群进行紧急免疫禽流感疫苗。

3 适时免疫预防

适时有效的免疫是当前防控高致病性禽流感的有效手段。目前我国禽流感疫苗主要为油乳剂灭活苗, 有H5N1和H9N2两个亚型, 免疫方法多采用颈背部皮下注射。参考免疫程序如下:

8周龄出栏的肉仔鸡、快大鸭:10日龄免疫, 剂量为0.5毫升。

100日龄出栏的肉鸡:15日龄首次免疫, 剂量为0.3毫升;40～45日龄再次免疫, 剂量为0.5毫升。

产蛋鸡、种鸡:15日龄首次免疫, 剂量为0.3毫升;35～40日龄进行一次加强免疫, 剂量为0.5毫升;4月龄左右再进行一次加强免疫, 剂量为0.5毫升;以后每间隔4个月, 加强免疫一次, 剂量为0.5毫升。

4治疗方法

鸡群发生低致病性禽流感, 在发病初期参考用药:金刚烷胺0.03%饮水;阿司匹林0.03%拌料;发生非典型禽流感可用禽流感油苗紧急接种, 可减轻发病程度。

我国采取五项措施防控高致病性禽流感 篇3

人感染高致病性禽流感防控工作预案

为加强对禽流感的预防和管理工作，预防和控制人感染高致病性禽流感的发生和传播，保护人民群众的健康，维护社会稳定和经济可持续发展，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》规定，我院特制定本工作预案：

一、提高思想认识，切实加强组织领导

充分认识高致病性禽流感的危害性，坚持“预防为主、立足准备、指挥有力、协调有序、加强能力、有效应对”的思想。全面提高快速反应和应急处理能力，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，加强突发人禽流感疫情的预防控制。加强领导，保障落实，确保各项工作措施落到实处。为此，殷祖中心卫生院决定成立人感染高致病性禽流感防控应急工作领导小组如下：

组长：董政权

副组长：余红艳黄学明卢云北

成员：陈超卢正奇柯秋燕朱红

殷显满刘杰孙海军黄学榜

领导小组下设办公室在公共卫生科，陈超同志任办公室主任，黄学榜同志负责人感染高致病性禽流感防控日常工作，尹文杰同志为疫情报告人。

二、明确工作职责，认真落实防控措施

认真组织学习《人感染高致病性禽流感应急预案》，按照应急预

案的各项要求和职责分工履行各自职责，真正把防控措施扎扎实实地落到实处。

（一）实行人禽流感防控工作主要领导负责制、防控工作责任制和责任追究制。镇卫生院结合我镇实际情况，制定切实可行的工作实施方案，调整充实人禽流感防控工作组、医疗救治组和应急处置队伍，分解、细化防控工作措施和要求，明确目标、任务和责任，随时准备应对突发疫情。

（二）开展人禽流感防控知识应急培训，在近几年防控人禽流感知识培训基础上，采取有效方式有针对性地对所有医疗卫生人员进行一次人禽流感防控知识应急培训。

（三）卫生院要对传染病监测报告、预检分诊、发热门诊工作情况进行自查自纠，凡传染病监测报告不及时或漏报、预检分诊和发热门诊设置不规范和运转不正常的，必须立即自行整改。要因地制宜地务实开展发热门诊和预检分诊工作，完善各项工作措施和工作要求。依照《传染病防治法》和有关规章、对各村卫生室传染病防治工作进行监督检查，不符合要求又拒不整改的要依法进行查处。

（四）进一步规范开展常规疫情、流感、人禽流感、不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的监测和报告，开展不明原因肺炎的筛查，有病禽接触史病人为主的疫情主动监测和搜索，发现异常情况迅速及时报告，落实专人负责信息收集和报告。

（五）充分利用宣传栏、知识宣传单及专题讲座等各种有效形式，广泛开展人禽流感知识的健康教育和卫生宣传，提高公众防控人禽流

感知识水平和自我防范能力。

（六）卫生院要进一步做好应急处置物资贮备，对预防和消杀药品、消杀器械、防护用品、抢救治疗药品及设备仪器等的储备或准备情况进行一次检查，不足和准备不充分的要及时补充完善，确保发生疫情时能够迅速、有力、有效进行处置。

（七）如果一旦发生禽流感疫情，卫生院要落实好各项措施及要求，实行疫情日报告和零病例报告制度，每日将疫情情况报市疾控中心，特殊情况随时报告。

我国采取五项措施防控高致病性禽流感 篇4

今天，市政府召开防控高致病性禽流感和霍乱工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省领导的重要指示精神和全省防控高致病性禽流感和霍乱工作会议精神，总结交流前一阶段我市高致病性禽流感和霍乱防治工作，深入分析疫情形势，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，全面部署疫情防控工作。刚才，市农业局、卫生局、工商局通报了近期禽流感和霍乱疫情形势，常山县政府介绍了有关防控工作情况，他们的对策建议和做法都很好，值得各地学习借鉴。雷长林、高启华副市长代表市政府与各县（市、区）长、市区三个开发区（园区）主任签订了防控禽流感、霍乱工作责任书。下面，我就切实做好全市防控高致病性禽流感和霍乱工作讲三点意见。

一、认清形势，高度警惕，坚决克服麻痹松懈思想

近两年来，一些国家和地区相继发生了高致病性禽流感疫情，成为全球高度关注的重大公共卫生安全问题。今年我省部分地区发生了霍乱疫情，又给流行病防控工作敲响了警钟。对此，党中央、xx，省委、省政府和市委、市政府高度重视。针对近期国内外禽流感疫情形势，胡锦涛总书记、温家宝总理对做好疫情防控工作都作了重要批示，要求各级各部门保持高度警惕，既要对禽流感采取有效防治措施，又要加强对人感染禽流感的防范。省、市领导近期也作出重要批示，并先后多次组织召开专题会议进行全面部署，要求各地采取切实有效措施，坚决防止禽流感疫情发生。今天市政府又组织召开会议，主要是要认真贯彻落实好11月4日全省防控禽流感和霍乱工作会议和11月6日全国防控禽流感工作电视电话会议精神，对我市疫情防控工作进行再动员、再部署、再落实。

我市自去年上半年取得高致病性禽流感阻击战的阶段性胜利后，各地各部门认真贯彻省、市统一部署，发扬连续作战精神，采取积极有效措施，建立健全防控体系，加大疫情监测督查力度，疫情防控工作取得了明显成效。特别是在省内部分地区暴发的霍乱疫情，我市尚未出现霍乱病例。这些成绩的取得，为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全提供了重要的保障。但是，当前国内外禽流感疫情仍呈扩散蔓延态势，霍乱弧菌污染源尚未完全消除，加上防控工作还有不少薄弱环节，我市疫情防控形势面临严峻挑战，防控任务十分紧迫。对此，各级党委、政府和有关部门必须引起高度重视，充分发动群众，坚决克服麻痹松懈思想，切实打好防控禽流感和霍乱这个硬仗。

（一）要充分认识到当前传染性疫情的严峻形势，对疫情发生的风险不可低估

目前，禽流感疫情已经先后在23个国家和地区发生，并呈继续扩散态势，部分国家的疫情尚未得到有效控制。国内疫情形势也十分严峻，今年以来新疆、～、内蒙古、辽宁、安徽、湖南等7个省（自治区）已先后发生禽流感疫情。专家分析，候鸟迁徙和染疫家禽流通是造成疫情跨区域传播的主要原因。当前正值侯鸟迁徙季节，候鸟在我市境内水库、河流、湿地等广泛栖息停留，与禽类接触频繁，极有可能传入疫病。去冬今春，我市发生多起家禽不明原因死亡，共扑杀家禽8.74万羽，虽经果断处理，没有造成疫情扩散，但已表明我市也存在严重的疫情隐患。同时，尽管我市是霍乱历史非疫区，伤寒、副伤寒疫情已得到有效控制，但局部地区外部环境污染源尚未完全清除，目前对外部环境阳性水体中的副伤寒杆菌尚缺乏有效消毒杀灭方法，仍可以通过水、食物、密切接触等多种途径感染霍乱、副伤寒等肠道传染病。江山市至今仍有副伤寒散发病例报告，疫情没有根除，整个环境清理、水质消毒、粪便无害化处理未完全到位。另外，今年我省报告的霍乱疫情除金华、衢州、丽水外，其他8个市均有发生，主要分布在29个县（市、区），我市外出人员大多选择在省内沿海等经济发达地区务工，这些地区是霍乱多发地区，极有可能造成霍乱疫情输入。对此，我们必须要有清醒的认识、科学的评估和充分的准备，切不可麻痹大意，决不能放松警惕。

（二）要充分认识到各项防控措施尚未落实到位，对疫情防控的难度不可低估

我市是一个家禽养殖大市，年饲养家禽量达到2000多万羽，加上多数农村家禽养殖条件简陋，水禽和陆禽混养现象较为普遍，禽流感病原极易传播，病毒不断变

度，落实产销联防、定点调运、动态监管措施。农业、工商、卫生、贸粮等部门要紧密配合，抓好大型家禽及其产品批发交易市场的监管。严格实施家禽产地检疫制度，对存栏1000只以上的规模养禽场（户）出栏家禽的产地检疫率要达到90%以上，逐步推进散养家禽的产地检疫工作，尽量提高散养家禽的到场到户检疫率。严格执行市场准入制度，严禁无检疫证及标识的家禽进入专业市场和超市交易。严厉查处和打击无合法检疫证明经营家禽及其产品等违法行为，确保上市家禽及其产品的卫生安全。市内的四个省际公路检查站要严格值班制度，坚持24小时值班，做好查证验证和检疫消毒工作，把好浙江西大门。

三是要加强疫情检测，保证准确及时测报疫情。建立健全市、县、乡、村四级的疫情报告网络，全面启动疫情测报和预警机制。农业、卫生、商检等有关部门要加强信息沟通和技术协作，市级要强化实验室疫情监测，采取经常性监测和每季集中性监测的方法，加强省际边境地区、发生过可疑疫情的地区、家禽交易市场、养殖密集区和候鸟栖息地等重点地区的疫情监测，特别要加强水禽和候鸟的疫情监测。进一步健全乡村测报网络，乡镇、村二级要逐级落实疫情报告员，做到每个乡镇府有疫情测报负责人，每个行政村有疫情测报员，每个家禽交易市场、养殖场和野鸟栖息地有疫情巡查责任人，全面开展疫情巡查，确保做到疫情早发现、早报告、早处置。

四是要加强应急机制，提高重大疫情应急处置能力。各地要按照省、市政府下发的《高致病性禽流感应急预案》的要求，进一步完善突发疫情的应急处置，分级健全应急反应机制。各级政府都要建立强有力的应急指挥体系和应急小分队，把责任人落实到单位，落实到人，并组织开展扑疫演练，及时发现问题。一旦发生疫情，严格按照“早、快、严、小”的原则，迅速启动“禽流感应急预案”，及时发布封锁令，做到扑杀到位、消毒到位、防护到位、经费补助到位，严防疫情扩散，把疫情损失减少到最低限度。

五是要加强高接触人群防控，坚决阻断禽流感向人群传播。卫生和农业部门要建立禽流感防控合作机制，加强信息沟通和技术协作，共同做好人间疫情的防范和监测工作。卫生部门要设立测报哨卡，监测哨点医院的设置要从市县逐步延伸到乡镇，切实加强对家禽高接触人群的禽流感疫情监测，加强对流感人群的监测，确保一旦有人间禽流感疫情，能够在最短的时间发现、在最小的范围内控制。各地要成立医疗救治小组，加强防控科技攻关和医疗技术推广，开展相关知识和技能的培训，提高禽流感人间疫情的防治水平。原有防治非典的防控体系，同时承担人间禽流感的防治工作。要进一步加强对家禽生产、经营人员防护知识的指导，帮助采取防护措施，切实提高防范能力。采取有效措施，改变目前家禽饲养分散、管理粗放、防疫条件差的现状，引导和扶持发展规模化、标准化、集约化的清洁养殖，有效切断禽流感在候鸟、家禽和人畜间的传播途径。

六是要加强监督检查，切实提高防控工作效果。11月份，各级动物防疫指挥部要认真组织开展一次禽流感防控督查行动和集中性的疫情普查工作。督查行动的重点是：要对本辖区内家禽免疫密度评估和免疫效果监测、疫情普查与报告、经费到位与保障、防控措施落实情况查漏洞、找问题、排隐患，促进禽流感各项防控措施落实到位。集中性的疫情普查行动重点是：要对规模养禽场（户）、农村散养禽类、苗禽孵化场、苗禽经营单位等关键部位进行全面普查，彻底消除疫情隐患。重视本辖区内家禽不明原因死亡或可疑疫情的线索，县（市、区）畜牧兽医监督管理机构要公布疫情举报电话，对举报疫情一旦核实，要给予奖励。冬春季是牲畜口蹄疫等重大动物疫病的高发季节，在抓好高致病性禽流感防控工作的同时，要统筹兼顾，不能放松对牲畜口蹄疫、猪链球菌病、结核病、布氏杆菌病和狂犬病等人畜共患病的防治工作。要坚持生产、防控“两手抓、两不误”，加大对家禽产业的扶持和引导，积极培植发展符合防疫要求的适度规模养殖，确保畜牧业健康发展，确保今年“大患之年”农业不减产、农民不减收。

（二）加强卫生管理，努力消除霍乱疫情隐患

各地各有关部门在加快制订和完善霍乱等肠道传染病和人禽流感防治工作预案，加强疫情监测和预警的同时，要重点抓好以下三个方面工作。

我国采取五项措施防控高致病性禽流感 篇5

【发布文号】晋政办发〔2005〕86号 【发布日期】2005-11-16 【生效日期】2005-11-16 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】山西省

山西省人民政府办公厅关于进一步加强防控高致病性禽流感工作的紧急通知

(晋政办发〔2005〕86号)

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

当前,国外高致病性禽流感疫情正在扩大蔓延,国内一些地区也发生了高致病性禽流感疫情,我省防控形势十分严峻。目前,正值候鸟迁徙季节,我省既是候鸟的迁徙过渡地带,又是候鸟的越冬地,家禽的市场消费量和流通量也较大,外疫传入的机率很高。一旦发生疫情,传播速度快,扑灭难度大,将对全省经济、社会发展产生重大影响。因此,地方各级人民政府、各有关部门要充分认识做好高致病性禽流感防控工作的重要性、紧迫性和艰巨性,坚决贯彻落实党中央、国务院指示精神,按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针,坚持以人为本,采取强有力措施,切实加强高致病性禽流感防控工作。经省人民政府同意,现就进一步加强防控高致病性禽流感工作紧急通知如下:

一、抓紧完善应急预案,建立健全应急机制。各市、县人民政府要按照《全国高致病性禽流感应急预案》和《山西省高致病性禽流感应急预案》的要求,对本地的预案进行充实、完善,建立健全应急机制,积极应对冬季可能出现的疫情。要做好疫苗、消毒剂、防护服等各种应急物资和无害化处理设施的储备。应急物资储备:省级不低于100万元,应具备处理三起疫情的能力;市级不低于30万元,应具备处理两起疫情的能力;县级不低于10万元,应具备处理一起疫情的能力。要充实应急预备队伍,进行应急演练,提高应对突发重大疫情的处置能力。

二、加大免疫力度,强化免疫监测。要进一步贯彻预防为主的方针,实行集中免疫和日常补免相结合的制度,全面加强蛋禽、水禽、种禽场等重点地区、重点场户和散养户家禽的免疫工作,确保免疫密度达到100%。及时进行免疫效果监测,确保免疫质量,对免疫不合格的禽群必须进行补免。要认真安排好疫苗的供应工作,加强对疫苗市场和疫苗质量的监督管理。由工商部门牵头,质监、公安、畜牧部门配合,严厉打击制造、销售和使用假冒伪劣疫苗的行为。目前疫苗由农业部统一调拨,省级负责统一供应,各市县动物防疫监督机构统一发放。市、县人民政府要落实对接种免疫疫苗和消毒药品经费补助的配套政策。疫苗经费由各级财政负担解决,其中,中央补助25%,省财政补助50%,市财政补助25%;消毒药品经费由省财政补助60%,市财政补助40%。

三、强化检疫监督,实施报检制度。全面开展家禽及其产品检疫工作,实施报检制度。要进一步规范检疫程序,搞好产地检疫和屠宰检疫。要加大对活禽市场和禽产品市场的监管,建立健全活禽及禽产品挂牌经营制度。要严把市场准入关,加强对出入境家禽运输车辆、船只的消毒检查,严禁任何单位和个人从疫区调运家禽及其产品,因擅自调运引发疫情的,要追究当地领导和有关责任人的责任。要严厉查处逃避检疫以及运输、加工、贩卖病死禽只及其产品的违法行为。

四、强化监督检查,落实各项措施。市、县人民政府及有关部门要及时组织有关专家和技术人员深入基层,到场到户,认真开展对防控禽流感工作的督促、检查和指导。重点检查免疫、监测、消毒、检疫等防控措施的落实情况,免疫和消毒要做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏禽,消除隐患,及时解决发现的问题。要把各项防控措施抓紧、抓实,落实到基层,落实到防疫第一线。

五、加强疫情监测预警,建立疫情报告制度。地方各级人民政府及有关部门要进一步加强对各类家禽以及候鸟的疫情监测工作,及时准确掌握疫情信息,全面分析和预测疫情发展趋势,提高预警预报水平。要规范疫情诊断程序,确保疫情报告的及时性和严肃性,切实做到早发现、早报告、早处置、早控制。严格执行疫情报告制度,对瞒报、漏报和迟报疫情的责任人依法严肃处理。

六、改善家禽防疫条件,加强饲养监管。要积极引导饲养家禽的企业和农户搞好对饲养场的防疫监管力度,实行封闭式饲养管理,降低疫情风险。建立严格的消毒制度和全进全出制度,严格病死家禽的无害化处理,一旦发生疫情要及时上报,按规定扑杀,国家给予合理补助。对病死禽不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运,消除疫源隐患。积极推进饲养方式转变,禽与猪等动物不能混养,引导各地发展符合防疫条件的规模养殖。加快推进标准化、集约化、清洁化养殖,努力改善家禽饲养分散、管理粗放、防疫条件差的现状。

七、开展医学监测,严防禽流感对人的传播。地方各级人民政府都要制订和完善突发人感染禽流感应急预案和工作方案,卫生部门和畜牧兽医部门要加强信息沟通,联合采取措施,搞好医学监测和预防工作。要重点加强对职业人员和密切接触人员的保护,特别是对饲养、运输、屠宰、加工、销售禽类的高危人群进行重点监测,坚决防止疫病向人传播。

八、稳定基层队伍,推进兽医体制改革。基层兽医人员长期工作在第一线,是动物重大疫病防控的主力军。市、县人民政府要组织编办、发展改革委、财政、畜牧部门加快乡镇畜牧兽医中心站的建设,要将专业对口的大中专毕业生择优录取,充实到基层,稳定基层队伍,推进兽医体制改革。要切实保障基层兽医人员的工资,兽医人员的健康补助按规定全额纳入财政预算。各级畜牧部门要加强对基层兽医人员的管理、培训,充分调动他们的积极性,提高他们的专业素质。

九、加强部门协调配合,完善联防联控机制。各有关部门按照分工负责、协同作战的原则,建立及时、高效、透明的信息沟通机制,树立大局意识和全局意识,密切配合,相互支持,联合行动,做好应对突发疫情的各项准备工作。

十、加强舆论引导,积极做好新闻宣传。各地要按照有关规定和程序,坚持正确的舆论导向,实事求是地反映防控工作及其效果,消除公众的疑惑心理。要加强防疫知识的推广普及工作,增强群众自我保护意识和防疫能力。充分发动和组织群众,做到群防群控。

十一、切实加强组织领导,认真落实防控责任制。市、县人民政府及有关部门要按照党中央、国务院和省委、省人民政府的决策部署,切实加强对防控工作的组织领导,严格执行“政府负总责,主要责任人是第一责任人”和“属地管理、分级负责”的防控责任制,把防控任务落实到人。地方各级财政部门要认真落实各项防控经费,重点解决好应急物资储备、疫苗、消毒药品、突发疫情扑杀补助及必要的工作经费等。各级畜牧兽医部门要认真履行职责,充分发挥职能作用,积极协调有关部门,做好高致病性禽流感防控工作。地方各级人民政府要统筹兼顾,坚持防疫、生产两手抓,促进家禽业持续发展。

二○○五年十一月十六日

我国采取五项措施防控高致病性禽流感 篇6

共主持省部级以上科研课题10项。

主持的国家“十五”科技攻关项目“高致病性禽流感综合防控新技术研究与示范推广”获省科技进步二等奖。

主持的国家科技成果转化资金项目“多用禽病快速免疫监测盒”获辽宁省科技进步二等奖。

主持的“鸡产蛋下降综合征 (EDS-76) 综合防治技术推广”课题获辽宁省科技进步二等奖。

主持的“鸡新城疫免疫监测技术推广”课题获全国农牧渔业丰收二等奖。

主持的“禽类重大疫病免疫监测技术研究及免疫效果评估”项目获省科技进步三等奖。

参加项目获省科技进步二等奖一项, 省星火二等奖一项。

申请的“一种适于现场使用的禽病快速检测装置”获国家实用新型专利。

申请的国家发明专利“一种病毒血凝抑制试验工作液的生产方法及其应用装置”已公示。

主持的辽宁省重大科技攻关计划课题“高致病性禽流感防控技术集成研究与健康养殖综合示范”被列入《辽宁省十一五中长期科技发展规划纲要 (2006-2020年) 》。

在省及国家级刊物及学术会议上发表论文共20余篇。参加了4本专著的编著, 任1本书的副主编, 编著逾22万字。

姜新主任多年来深入基层, 为广大养殖场 (户) 提供大量宝贵的禽病诊治建议, 现将其联系方式予以刊登, 以便为广大读者答疑解难。电子邮箱:jiangxin80@163.com

高致病性禽流感 (HPAI) 是由特定亚型的A型流感病毒引起的一种禽类急性高度致死性传染病[1], 世界动物卫生组织 (OIE) 将其列为必须报告的动物疫病, 我国列为一类传染病。纵观世界上所有禽流感的高发、易发和反复发生难以控制地区, 从防控水平、环境、养殖方式上基本具备如下特点: (1) 不免疫、免疫密度不够或未能有效免疫, 未形成有效的保护屏障; (2) 家禽高密度散养, 集约化程度低; (3) 水网密布、水禽养殖密度高; (4) 处于候鸟迁徙路线上; (5) 家禽及其产品消费量大、流通范围广。因此, 对于高致病禽流感的防控即要常备不懈, 又要有针对性地抓住重点时机, 把握重点环节, 侧重重点地点和对象, 以达到高效防控的目的。

1 重点防控时期

禽流感一年四季均可发生。不同地区禽流感的高发季节由于本地和周围的疫病状况、环境和气候条件等因素的差异有所不同。一般来说, 东北地区3月、4月、10月、11月份禽流感发生的风险较高;1月、2月、5月、9月和12月份次之, 6~8月份风险相对较低[2]。夏季不但发病较少, 多呈零星发生, 发病禽群的症状也较轻。秋冬、冬春之交不但气候条件有利于病毒存活, 也是候鸟迁徙季节, 家禽交易又较为活跃, 而且正值散养禽的免疫空白期, 因此最易发生。

我国大部分地区对散养禽实行春、秋两季防疫制度。春、秋防开始前, 有相当一部分家禽血清免疫抗体水平降至有效保护临界值以下, 形成免疫空白期。因此, 应根据当地的实际情况, 掌握适当时机进行免疫, 不提倡过早或过晚开始秋防工作。特别要防止个别地区为赶进度提前进行春、秋防, 造成秋季和第二年春季长时间的免疫空白期。首免1个月后进行一次加强免疫可极大地提高免疫抗体水平, 缩短或消除免疫空白期, 建立起有效的保护屏障。

周围省份和国家发生疫情时, 特别是同一候鸟迁徙路线上的相邻国家和省份发生疫情时更是防控禽流感的重点时期。

2 重点防控地点

2.1 水网密集区

水网密集区一般水禽养殖量大, 家禽散养, 甚至是家禽、水禽和猪一起混养, 人禽混居。发病禽群活动的池水不经浓缩即可分离出病毒[3,4]。表明水是禽流感的重要传播媒介, 水禽可通过污染水源使疫病迅速传播并进而传播给其他家禽、野鸟甚至是哺乳动物。病毒交叉感染机会多, 疫情扩散风险高[5], 毒株重组和变异几率大, 一旦疫情发生则控制困难。

2.2 野禽栖息地

野禽栖息地拥有高密度的野禽, 易于受到外源病毒侵袭, 并且容易污染水源, 进而危害下游人、畜、禽的安全。

2.3 屠宰加工厂、禽蛋和禽类产品交易市场

由于屠宰加工厂、禽蛋交易市场集聚了多种来源的散养禽、下架禽甚至是病禽和隐性带毒禽, 其排泄物污染环境进而感染健康家禽, 交叉传播的机率较大。活禽及其产品的跨区域调运交易又将病毒带到不同地区, 从而引起疫病新的流行[6,7]。并且疫情一旦发生, 扩散风险高, 污染面大, 追踪溯源困难, 因此这些地点已成为高致病性禽流感的重要传播通道。

2.4 饲养小区

个别饲养小区重建设、轻管理, 多主体饲养各自为政, 形成新的集中连片、高密度散养饲养模式。粪污及病死禽尸体不能及时无害化处理, 成为疫病的传染源。

3 重点防控对象

3.1 野鸟

野鸟特别是野生水禽是A型流感病毒的天然宿主[8], 也是家禽禽流感病原的重要来源[9,10]。目前发现的16个HA和9个NA亚型都可以在野生水禽中分离到[11]。不同毒株的禽流感病毒在候鸟、留鸟、家禽间的互相传播极易使毒株发生变异, 导致防控困难[8]。所以过去数年野鸟在我国和世界各地H5N1亚型高致病性禽流感的流行中发挥了重要作用[12,13]。由于易感性不同, 隐性带毒的一种鸟类可以将病毒传播给另一种更易感的野鸟或家禽, 引起大批死亡。特别是候鸟, 迁徙地域辽阔, 路线漫长, 能长距离大范围传播疫情[11]。况且野鸟的流动性大, 监控困难, 不利于及时防控。

3.2 水禽

有资料显示, 禽流感的传播与养鸭数量和方式有很大的关联性, 鸭子密度与禽流感暴发的相关度比鸡密度与禽流感暴发的相关度要高[14]。因为水禽是禽流感病毒的巨大贮存库[1], 家养水禽既可以携带多种亚型的低致病性禽流感病毒, 又能长期储存陆禽来源的高致病性禽流感病毒, 尤其是家鸭[11]。近年来, 由于毒株不断变异, 水禽发病大批死亡的现象更是屡见不鲜。如越南发生的禽流感疫情几乎都与鸭子有关。因此, 水禽的有效防控在控制高致病性禽流感疫情中的作用至关重要。

3.3 散养禽

规模场和养殖大户一般都会按推荐免疫程序进行免疫, 防疫条件也相对较好, 发生疫病的几率较低, 但我国的饲养方式主要以小规模散养为主。散养禽的免疫以春秋两季集中免疫为主。大多数地区虽然也能按规定实施集中免疫, 但由于饲养规模小, 养殖密度过大, 甚至是完全散放, 给集中免疫和新补栏禽的补针造成了困难, 容易漏免, 一旦疫情发生则控制困难。

3.4 商品肉禽

商品肉禽和水禽一样, 发生禽流感以及携带病原的机率远高于其他家禽, 已成为疫情传播和扩散的主要根源之一[3]。特别是商品肉鸡, 一般不用油乳剂灭活苗而用禽流感-新城疫重组二联活疫苗免疫。由于使用活疫苗是在二次免疫后14 d监测抗体转阳率, 在整个饲养周期有相当长的时间不能监测到有效抗体[15,16,17], 并且使用活疫苗免疫易受鸡新城疫母源抗体的影响, 打乱原有的新城疫免疫程序。因此, 一些养殖户可能会抱侥幸心理, 逃避免疫。

4 防控策略

4.1 建立生物安全屏障

预防病毒的传入和控制传播是有效控制禽流感流行的中心问题[18]。应改善家禽的饲养管理和防疫条件, 做好消毒和粪污无害化处理, 严防病毒传播。并从检疫监管、疫情监测、规范饲养区域、控制饲养种类、密度等各个环节采取严格的措施, 建立起有效的生物安全屏障[19]。

4.2 采用及时准确的检测方法

及时准确地进行病原和血清学检测无疑是禽流感防控工作中的关键问题。因此, 既要选择适用的检测方法, 又要正确把握检测结果的分析与判定。

4.2.1 反转录-聚合酶链反应 (RT-PCR) 和荧光RT-PCR试验

RT-PCR和荧光RT-PCR是目前禽流感病原检测最常用的方法。一般来说, 荧光RT-PCR比普通RT-PCR的敏感性要高, 是国标中规定的可以认定疑似禽流感病例的标准方法。文献中关于RT-PCR方法可敏感、特异、快速检测样品中禽流感病毒核酸方面的研究报导众多[20,21,22,23,24]。但是必须注意的是, 普通和荧光RT-PCR并不是禽流感病原检测的金标准, 其检测结果还存在一定的假阳性和假阴性;也就是说, 并非所有的检测结果阳性样品都含有禽流感病原, 而可能是禽流感活病毒、死亡病毒、病毒核酸片段、外源污染物或可与引物碱基配对的其他核酸;反之, 并非所有的检测结果阴性样品都不携带禽流感病原。除病毒含量不一定达到检测所需的考贝即试剂盒的敏感性问题外, 还存在由于毒株变异而引起的特异性问题。禽流感病毒可以在禽类宿主中不断发生变异和基因各节段的重组[21], 基因组中突变率最高的为血凝素 (HA) 基因[25], 而分亚型RT-PCR试剂盒正是针对HA基因设计引物。当流行毒株发生重大变异时, 就存在基因错配也就是漏检的可能。特别是荧光RT-PCR试剂盒, 除引物外, 荧光标记的核酸探针序列也要与模板配对, 错配的机率更高。因此, 禽流感病原的分亚型检测要将病原学检测结果与流行病学、临床症状和病理变化充分结合, 不能单纯依靠病原学检测结果进行判定。并且在选择试剂盒生产厂家时还要兼顾该厂家是否有足够的研发能力, 能及时更新引物和探针序列。

4.2.2 血凝 (HA) 和血凝抑制 (HI) 试验

HA和HI试验是国际通用的检测禽流感抗体的金标准, 用于检测免疫抗体效价, 评估免疫效果或测定未免疫禽的感染抗体, 还用于分离病毒的定性分型。未免疫禽HI抗体的检测是高致病性禽流感的诊断指标之一, 阳性者可以认定为受到了该亚型禽流感病毒的感染。关于未免疫禽感染抗体阳性的界定, GB/T 18936-2003规定为HI效价≥5log2[26], 而GB 19442-2004规定为HI效价达到4log2及以上[27]。两个都有效的国家标准在同一问题上的规定不一致, 造成判断标准的混乱。因为后者在时间上是后发布的, 属强制标准, 而前者是先发布的, 且为推荐标准, 因此在感染抗体阳性的界定上应执行GB 19442-2004, 将HI效价大于或等于4log2结果判定为阳性。但是, 由于HI试验影响因素众多, 各毒株间HI有不同程度的交叉反应[28], 试验时一定按规程操作, 严格判定, 排除非特异性抑制因素的影响, 不可轻下结论。

4.3 选择适用的疫苗株

由于RNA聚合酶缺乏校正功能, 病毒基因组复制时易于出错, 且禽流感病毒基因组分为8个片段, 当不同毒株同时感染同一细胞时, 其核酸片段就有可能发生同源交换, 从而导致抗原性的改变, 因此禽流感病毒极易变异。病毒的变异就可能导致所用的疫苗株对当地流行株减少或失去保护作用。因此, 应对所有检出的禽流感病原进行核酸序列分析, 绘制基因进化树, 随时监测病毒的变异情况, 选择适用的疫苗株进行免疫。据报道, 基于流感病毒基因组保守区域的通用型流感疫苗的研究取得了积极进展, 为防止毒株变异引起的免疫失败带来了新的希望[29]。

4.4 开展风险评估

分析可能影响疫病传入和传播的相关流行病学因素, 对疫病发生的风险进行评估[30], 根据不同的风险等级进行分级管理。在有条件的生产单元建立无高致病性禽流感生物安全隔离区, 并根据标准操作程序采取相应的生物安全措施。

4.5 转变饲养方式

防控禽流感的根本措施是推进养殖业由目前庭院散养的饲养方式向规模化、标准化的饲养方式转变。支持圈养禽, 特别是水禽, 从而有效控制禽流感病毒的传播。