淄博市城市绿化条例

淄博市城市绿化条例（精选6篇）

淄博市城市绿化条例 篇1

淄博市城市绿化条例

2005年6月22日淄博市第十二届人民代表大会

常务委员会第十八次会议通过

2005年7月29日山东省第十届人民代表大会

常务委员会第十五次会议批准

第一章 总 则

第一条 为加强城市绿化工作，保护和改善城市生态环境，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国森林法》和《城市绿化条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市城市规划区城区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条 本条例所称城市绿化，是指在城市规划区城区内建设城市绿地以及种植和养护树木花草等活动。

城市绿地是指公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地和道路绿地。

第四条 建设行政主管部门是城市绿化的行政主管部门。城市园林绿化管理机构具体负责城市绿化工作。 市、区人民政府有关部门，应当按照各自职责做好城市绿化的相关工作。 第五条 城市绿化应当因地制宜，以种植树木为主，坚持统一规划、配套建设、建设与养护管理并重的原则。

第六条 市、区人民政府应当把城市绿化纳入国民经济和社会发展计划，并按照国家和省有关规定在城市建设维护资金中安排城市绿化建设和管理养护资金。

第七条 市、区人民政府应当推动和加强城市绿化的科学研究，增加城市绿化科研投入，推广先进技术，提高绿化水平。

第八条 任何单位和个人都应当爱护绿化成果和绿化设施，对损害绿化成果和绿化设施的行为有权进行制止、检举和控告。

第九条 单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。

鼓励单位和公民栽植纪念性林木。

第十条 对在城市绿化工作中做出突出贡献的单位和个人，市、区人民政府应当给予表彰和奖励。

第二章 规划与建设

第十一条

市人民政府应当组织规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门编制城市绿地系统规划，并纳入城市总体规划。任何单位和个人不得擅自变更城市绿地系统规划，确需变更的，应当按照法定程序审批。 市城市绿化行政主管部门应当按照城市绿地系统规划编制分期实施计划，报市人民政府批准后实施。

城区公共绿地、主要道路两侧的绿地和面积超过一公顷的绿地的规划，由市人民政府审批。任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，应当经市人民政府批准。

第十二条 市城市绿化行政主管部门应当会同市规划行政主管部门对已建成绿地和规划确定的绿地，划定城市绿线，经市人民政府批准后向社会公布。未经法定程序不得调整城市绿线。

任何单位和个人不得在城市绿线内新建、改建、扩建建筑物、构筑物及其他设施。

第十三条 建设项目的绿化用地面积占用地总面积的比例，应当符合下列规定：

(一)新建住宅区不低于35%，其中公共绿地人均面积居住区级不得低于1.5平方米，小区级不得低于1平方米，组团级不得低于0.5平方米；

(二)改建住宅区不低于30%，其中公共绿地人均面积居住区级不得低于1.05平方米，小区级不得低于0.7平方米，组团级不得低于0.35平方米；

(三)零星建设的住宅不低于40%；

(四)干道两侧娱乐、商业等大型单体建筑，新建的不低于25%，改建的不低于20%；

(五)医院、休（疗）养院，新建的不低于40%，改建的不低于35%；(六)学校、宾馆、饭店、机关团体办公场所和公共文化体育场所，新建的不低于35%，改建的不低于30%；(七)新建、改建化工、建材、印染、造纸等产生有毒有害物质的企业和危险品仓库不低于35%，并在周围营造防护林带；

(八)新建主干道规划红线内不低于35%，次干道规划红线内不低于30%；(九)其他建设项目，新建的不低于35%，改建的不低于30%。

第十四条 规划行政主管部门应当按照本条例规定的绿化用地面积标准，审批建设用地规划。

第十五条 建设项目绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，应当有城市绿化行政主管部门参加审查。

第十六条 建设项目确因建设工程用地紧张等特殊原因，绿化用地面积低于本条例第十三条规定比例10个百分点以内的，经规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门批准，建设单位应当就近异地建设与不足部分同等面积的绿地。不就近异地建设的，所缺绿地面积，由城市园林绿化管理机构代为建设，费用由建设单位承担。城市园林绿化管理机构应当按期保质保量完成所缺绿地面积建设。

第十七条

建设项目绿化工程应当与主体工程同步规划，同步设计，同步建设，同步完成。确因季节原因不能完成的，应当在建设工程竣工后的下一4月底前完成。

第十八条 城市公园、绿化广场应当以植物造景为主，其绿化面积不得低于总面积的70％。

第十九条 区人民政府应当优化城市绿化资源，实行道路绿化与单位庭院绿化统一规划设计和建设，逐步拆除主次干道两侧的围墙，扩展绿化空间，实现绿化资源共享。 第二十条

城市绿化工程的规划设计和施工，建设单位应当委托具有相应资质的单位承担。

承担城市绿化工程的规划设计、施工单位不得转包或者违法分包。 第二十一条 单位和居住区、居住小区现有绿地面积低于本条例第十三条规定，尚有空地可以绿化的，应当绿化，不得闲置；确无空地可以绿化的，应当采用垂直绿化等方式进行绿化。

第二十二条 城市绿地建设的责任分工：

(一)城市绿地系统规划中确定的公共绿地、防护绿地、风景林地、主次干道绿地，由城市园林绿化管理机构负责建设；

(二)新建、改建、扩建工程项目和综合开发项目的绿化工程，由建设单位负责建设；

(三)单位的防护绿地、生产绿地、风景林地、附属绿地，由单位负责建设。

第三章 保护与管理

第二十三条 城市绿化管理责任分工：

(一)政府投资建设的公共绿地、防护绿地、风景林地、道路绿地和行道树，由城市园林绿化管理机构负责；

(二)单位和个人投资建设的绿地，由投资者负责；(三)居住区、居住小区绿地，由其管理单位或者产权单位负责。 第二十四条 绿地管理单位应当建立健全绿化管理制度，按照城市绿地养护规范，做好责任范围内绿地养护工作，保证园林植物生长良好及绿化设施完好。

第二十五条 任何单位和个人不得擅自改变城市绿化规划用地的性质，不得破坏和改变绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。

第二十六条

任何单位和个人不得擅自占用已建成的城市绿地。 因建设或者其他特殊需要临时使用城市绿地的，应当经城市绿化行政主管部门同意，按照规定办理临时用地手续，支付临时使用土地补偿费。

临时使用绿地时间最长不得超过2年。使用期满，应当及时退出，恢复原貌。

在同一建设工程项目或者建设用地范围内需要临时使用城市绿地的，应当一次申请。

第二十七条

禁止下列损坏城市绿化的行为：

(一)挖掘、攀折花木，采摘花果树籽，在树木上钉钉、刻划,围圈树木，利用树木搭盖，损伤树木根系；

(二)在城市绿地内擅自挖坑取土，倾倒垃圾，排放污水，堆放杂物，晾晒物品，停放车辆；

(三)在树冠下或者草坪内焚烧物品，设置煎、烤、蒸、煮等摊点,在树木根部封砌、封固地面；

(四)损伤致死树木；

(五)其他损坏园林绿化成果及设施的行为。 第二十八条 任何单位和个人不得擅自砍伐城区树木。砍伐城区树木的，应当经城市绿化行政主管部门审批，其中主要干道两侧的行道树需要砍伐的，应当经本级人民政府审批。

在同一建设工程项目或者建设用地范围内需要砍伐城区树木的，应当一次申请。

政府投资建设的城市绿地内的树木和行道树，单位管理的胸径10厘米以上的树木，需要移植的，应当经城市绿化行政主管部门批准。

第二十九条 经批准砍伐城区内树木的，除按照规定向树木所有者支付树木补偿费外，还应当在城市园林绿化管理机构指定的地点补栽相当于砍伐数量的树木，并保活3年。

第三十条 敷设管线、建设公用设施可能损害城市绿化的，建设单位应当在施工前会同城市园林绿化管理机构确定保护措施；造成绿化损失的，依法承担赔偿责任。

生产、生活等管线设施产生的物质危害城市绿化的，管线所有权单位或者个人应当及时进行维修，造成损失的，由管线所有权单位或者个人负责赔偿。

第三十一条 城市园林绿化管理机构应当及时组织修剪公共绿地内和道路的绿化树木，其他单位和个人不得擅自修剪。

第三十二条 因不可抗力致使树木倾倒危及人身安全、房屋、管线、交通或者其他设施的，有关单位或者个人可以先行修剪、扶正或者砍伐，但必须在48小时内报告城市园林绿化管理机构。

因生产和交通事故损坏城市绿化的，事故责任单位或者个人负责赔偿。 第三十三条 城市园林绿化管理机构应当对城市古树名木进行调查鉴定，建立档案和标志，划定保护范围，确定养护管理技术规范。

城区公共绿地内的古树名木，由城市园林绿化管理机构负责管护；风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理单位负责管护；单位管界内或者居民庭院内的古树名木，由单位或者居民负责管护。古树名木树干边缘外应当设置保护设施。

禁止损毁、砍伐、擅自移植古树名木。因特殊需要移植古树名木的，应当经城市绿化行政主管部门审查同意，按照有关规定，报本级或者上级人民政府批准。

第四章 法律责任

第三十四条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由城市管理行政执法部门按照下列规定处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本条例第十二条规定，在城市绿线内新建、改建、扩建建筑物、构筑物及其他设施，严重影响城市规划的，责令停止建设、限期拆除违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，责令限期改正,并按土建工程造价3%以上10%以下处以罚款；

（二）违反本条例第二十六条规定，擅自占用城市绿地的，责令限期退还，恢复原貌，并按照每平方米100元以上200元以下处以罚款；

（三）违反本条例第二十七条第（一）、（二）、（三）、（五）项规定，损坏城市绿化的，责令限期改正，处以20元以上200元以下罚款；违反第（四）项规定，损伤致死树木的，处以每株1000元以上5000元以下罚款；

（四）违反本条例第二十八条规定，擅自砍伐城区树木的，责令停止侵害，处以砍伐树木价值3倍以上5倍以下的罚款；擅自移植的，责令停止侵害，处以移植树木价值2倍以下的罚款；

（五）违反本条例第三十一条规定，擅自修剪公共绿地内和道路绿化树木的，责令停止侵害，处以每株200元以上1000元以下罚款；因擅自修剪造成树木死亡的，处以树木价值3倍以上5倍以下罚款；

（六）违反本条例第三十三条规定，造成古树名木损伤的，处以每株1000元以上3000元以下罚款；擅自移植古树名木的，处以每株5000元以上10000元以下罚款；砍伐古树名木的，处以每株10000元以上30000元以下罚款。

第三十五条 行政机关、城市园林绿化管理机构及其工作人员在城市绿化工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本条例第十六条规定，未完成代为建设的绿地面积的；

（二）截留、克扣、挪用、贪污城市绿化资金的；

（三）擅自改变城市绿化规划的；

（四）不符合审批条件给予批准的；

（五）超越职权审批的；

（六）因疏于监督管理，给城市绿化或者他人造成损失的；

（七）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的行为。第三十六条 当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章 附 则

第三十七条 本条例所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。 第三十八条 县人民政府驻地城区的绿化管理，参照本条例执行。 第三十九条 本条例自2005年9月1日起施行。1997年5月26日淄博市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《淄博市城市绿化管理办法》同时废止。

淄博市城市绿化条例 篇2

一、中小城市快递业发展现状———以淄博市为例

淄博市是山东省重要的交通枢纽城市, 铁路贯通, 公路纵横, 境内胶济铁路、济青、京沪高速公路等15条交通干线通往全国各地。淄博市全市市辖区面积2972平方千米, 市域面积5968平方千米。市域最大纵距151千米, 最大横距87千米。截至2009年底, 全市市辖区人口280万, 户籍人口450.51万, 常住人口500万。淄博市最大的特点是五区三县呈八片城区相对独立, 城乡交错, 工农结合, 大局相对分散, 局部又趋于集中的组群式城市格局。近几年来, 淄博的快速业发展也非常迅速, 但在迅速发展的同时, 也出现了一些问题, 主要为以下几个方面。

(一) 发展速度快, 但服务水平不高。

据国家邮政局公布的2011年一季度邮政业务统计情况:2011年一季度快递业务收入完成156.6亿元, 同比增长26.2%。规模以上快递服务企业国内业务量同比增幅为53.1%, 同比提高28.5个百分点;业务收入同比增幅为36.8%, 同比提高17.4个百分点。其中, 同城快递业务增势最为强劲, 业务量和业务收入同比增幅在55%左右。国内业务的量收市场份额提高至95.9%和66.7%, 成为拉动快递业务持续快速增长的重要力量, 与上年同期国际业务作为快递业务增长主要推动力量相比已发生较大变化。以淄博市为例, 淄博近几年物流快递行业发展迅速, 已有数十家大小不等的快递公司, 从业人员2000余人。业务增长率保持在每年35%左右, 其增长态势也呈逐渐递增趋势。

在快递业务高速增长, 快递需求增长的同时, 其服务却成为投诉的热点。据国家邮政局公布的2011年2月份邮政业消费者投诉情况统计:2011年2月, “12305”邮政行业消费者申诉电话和国家邮政局网站共受理消费者申诉案件同比增长307.8%。其中, 涉及快递业务问题的增长367.3%, 占总申诉量的91.9%;投诉中反映快件延误、丢失及内件短少、服务态度差占据前三位, 并占投诉量的近90%。

(二) 快递业竞争日趋激烈, 同质化严重, 导致部分中小快递企业生存困难。

中小城市民营快递业发展迅速, 使快递业竞争日趋激烈。这主要是因为: (1) 民营快递业行业准入门槛低, 投入几万块钱就可成立一家快递公司, 且目前中小城市的快递公司都是加盟或承包性质, 这使快递业迅速膨胀式发展。 (2) 行业标准要求低。一间房子、一张桌子和一台电脑就可办起一家快递公司, 对员工素质要求也不高。国家邮政局公布《快递行业特许经营加盟合同》示范文本于2011年5月1日起施行。但作为规范性文件, 能否达到效果尚待观察。 (3) 监管少。目前, 我国尚未建立起系统完善的快递行业监管制度, 快递业有关法律法规彼此交叉, 缺乏系统性和协调性, 规范性较差, 也缺乏统一的快递市场监管办法和权威性行业标准。

(三) 管理水平、信息化水平低, 缺乏品牌意识。

在国外快递公司大力发展网络系统、配送系统及库存系统科技化、信息化的同时, 我国快递业也还停留在比较低的发展水平。在网络、配送等方面都没有充分利用电子信息技术这一高科技手段来提高信息化水平和服务水平。同时, 由于快递行业大部分业务人员几乎都没有相关培训经历, 一些管理人员只注重经济利润, 不注重品牌开发和长远发展, 导致快递业管理水平低, 人员流动快。

(四) 中小企业占据多数, 融资困难。

二、中小城市快递业的发展对策

(一) 加强法规建设和行业监管, 快递行业增强自律。

国家和地方政府要尽快制定并出台相关与之配套的法律法规, 规范和整顿快递业的发展, 为快递业的发展提供制度保障。同时, 国家有关政府部门要加强行业监管, 统一规范标准, 以此来规范快递行业市场秩序。同时快递企业也要加强自律, 自觉规范自身的企业行为, 为塑造良好的国内快递行业形象做出努力。

(二) 提高信息化水平, 加强市场细分, 打造企业品牌。

快递企业要不断提高信息化水平, 充分利用信息化水平的提高来提高服务附加值和服务水平。同时, 结合近年来电子商务的发展, 加强市场细分, 如打造个性化服务、高端服务、同城快递、实现以往快递盲区的服务等。快递企业要瞄准国际行业标准, 提升企业形象, 提高品牌意识, 用高质量的服务水平塑造企业品牌。

(三) 提高管理水平和人员素质。

快递企业要转变观念, 更新思想, 提高管理水平。一是要完善企业内部管理机制, 用好的机制来规范企业内部的人员工作标准和提高人员积极性。二是要对外广泛宣传, 加强引导, 树立良好企业形象。同时, 通过引进人才和加强员工培训等手段, 提高人员素质。市场竞争越激烈, 越要重视企业内部人员素质的提高, 通过提高企业人员的素质, 来提升企业核心竞争力。

(四) 加强资源整合, 实现物流快递的融合。

随着物流成本的不断提升, 快递行业的经营成本越来越大。同时, 由于竞争的加大, 各企业之间又均在竞相压低服务价格, 这导致快递企业的经营利润越来越低, 生存越加困难。因此要想资源优化配置, 降低成本, 同时应对外资快递企业的竞争, 就必须在物流企业与快递企业之间实现资源整合和信息共享, 相互协作式发展。同时快递企业之间实现战略联盟, 实行业务互补、划区分包、资源互用的形式, 只有这样才能应对竞争, 求得生存与发展。比如, 淄博市五区三县每个城区相较于其他大城市规模都不是很大, 因而各快递公司的业务量也不是很大, 也就无法扩大经营规模和降低平均成本。如果每个城区之内的各快递公司结成战略联盟, 实行划片经营, 相互协作, 不仅可以降低成本, 而且可以相对提高服务质量。

参考文献

[1]贺国杰, 韩国立.论我国快递行业的竞争与合作[J].科技信息, 2007, (30) .

[2]李艺全.全球化背景下中国本土快递企业发展现状及对策分析[J].物流工程与管理, 2010, (10) .

淄博:老工业城市“生路” 篇3

淄博获得全国绿化模范城市称号。作为本次评比中山东省唯一获此殊荣的地级市,在全国21个入选城市中排名第八位。这个称号,对淄博人,有着特殊的意义。它标志着淄博作为传统工业城市,在污染治理与城市绿化中的成就,毫不过分的说,这是一个里程碑。

提到淄博,对山东稍有了解的人首先想到的是工业,尤其是传统工业。当年那一派“锣鼓喧天,鞭炮齐鸣,红旗招展,人山人海”的繁荣景象似乎已经成为淄博的标志。

淄博市工业的显著特点是传统产业比重大,在一般人看来,这种“吃力不讨好”的产业势必成为当地财政的掣肘,但淄博市财政局副局长孙兆科不以为然。

“凤凰换鸟”

“淄博是老工业基地,但说传统产业就一定附加值低,就一定财政贡献低,未必。”孙兆科认为,只要调整到位,变存量优势为发展优势,传统产业不仅可以做到重而特、重而优、重而节能环保,而且可以做到重而附加值高、重而财政贡献率高。

和广州等地的“腾笼换鸟”不同,淄博采用的是“凤凰换鸟”机制,即通过强有力的技术改造手段,升级传统工业,一方面通过发展高端产业提高税收增加财源,另一方面提升传统工业的市场竞争力。2008年起,淄博开始组织实施了一个名为“5年1500亿”的技改投资计划,专门应用于高新技术和先进适用技术改造传统产业。名字很拉风,淄博财政动起手来也是毫不含糊,两年间即完成投资900亿元。并称此计划“有望于今明两年提前完成”。

除了技改投资,淄博还推出了两项具体措施以刺激当地龙头企业“大象跳舞”。一是“双百工程”,即每年排出一百户重点企业和一百项工业重点项目,采取领导挂包,政策集中倾斜等方式重点支持,五年市、区县级奖励扶持资金总额达到1.88亿;二是落实国家结构性减税政策,强力推进企业技术改造,落实技改设备抵扣增值税13.09亿元。尽管暂时造成了一定的财政减收,但换来的是企业装备和工艺水平的大幅度提升。

两项政策的综合效果对淄博百强企业,或者说龙头企业的推动力不言而喻,难怪作为国内医疗器械制造业翘楚的新华医疗财务总监李财祥笑评:“这个政策,到位。”

“两区三村”

张店洪沟片区。正午。

严格地讲,张店洪沟片区改造指挥部更像一个小型家具市场。满地摆放的防盗门、瓷砖、卫浴用品,都显示着它们被用在窗外那片正在建设的工地上。市房管局办公室副主任王卫东对环境的嘈杂甚为抱歉,但还是很自然地用力敲了敲防盗门样本,它们即将被用在洪沟片区经济适用房项目中。“就这个门,质量就一定高于同档次的商品房。”王卫东话语中流露出自豪和自信。

张店洪沟片区作为淄博市“两区三村”改造工程中的重点,已经运营了近两年的时间,成效颇丰。翻阅过去的资料不难发现,两区三村的概念由最早的“两区一村”发展而来,现在已经成为一个全新的城市低利用区域的远景规划,目的在于对原本存在的棚户区、老旧工矿居住区、城中村、城郊农村,以及农村的危房改造,投入专项资金,推动这些区域的产业布局调整和土地集约利用。

洪沟片区并不是唯一的受益者,近年来,淄博相继组织实施了中心城区东部化工区改造、南部建材区提升、张钢片区综合整治等一大批重大产业布局调整项目。仅东部化工区搬迁改造一项,投入即高达2.24亿,“两区三村”总项目投资更是高达200亿之多。

钱从哪来?王卫东介绍,市政府筹资80亿作为启动资金,“剩下的全都是区县配套和项目筹措”。以洪沟片区为例,采用信用方式贷款,政府融资等手段,很快就筹集到了相应的资金,如此之快的速度,淄博市产业投融资平台功不可没。

更令记者吃惊的是产业投融资平台项目部就设立在指挥部的同一座楼上。在家里办公,当然快人一步。

虽然王卫东把洪沟片区的融资模式称之为“借钱建设,统借统还”,但他认为,前景相当明朗。在“两区三村”改造过程中,据淄博市财政局相关人员介绍,通过腾空置换等方式,淄博市总共可增加建设用地4万多亩,而土地是建设的根本,必然会起到扩内需、促统筹、惠民生、拓空间、带产业的多重效果。

“做减法”

谈到淄博的“碧水蓝天”,淄博市财政局企业处副处长肖丕明颇有些不好意思。淄博的空气污染在山东省相当有名,而现在淄博财政人就要改变这个情况。淄博财政将新增财源称为“做加法”,而把淘汰落后产能,为优质财源腾出更多空间的做法称为“做减法”。碧水蓝天行动即“减法”中的重要一环。而在城市建设上,淄博更多的采用了“你建设,我买单”的做法,真正的为民生服务。

淄博市与香港光大水务联合,采用BOT模式,政府不出一分建设费用,近年来相继建成15座城镇污水处理厂,政府则出巨资—每年高达1.2亿的污水处理费用—购买光大水务的服务。十年后,污水处理厂将无偿转移给淄博市政府管理。淄博财政“用明天的钱干今天的事”的做法初见成效,于是才有了文章开头的那一幕。

据肖丕明介绍,仅节能减排一项,2008、2009年投资超过85个亿,近年来累计投资140.4亿。其中,累计投入环保治理专项资金5.83亿元、累计投入节能降耗专项资金1.32亿元、累计投入淘汰落后产能专项资金3.38亿元。在此期间,综合运用经济、法律、行政手段,先后整治污染企业4200多家,关停各类土小企业2200余家。仅奥运期间,作为淄博市工业重区的临淄区即关停小企业一千余家。

据淄博市提供的资料称,2009年与2005年相比,全市万元工业增加值能耗降低29.7%,COD和SO2排放量分别削减16.6%和23.1%,为新上高技术含量、高附加值、低消耗低排放的大项目好项目腾出了宝贵的空间。

最后,记者将上述三大实践放在一起,慕然发现“庐山真面目”:重金“技改”,让企业实现“内涵式发展”,从而让传统老工业转向未来;巧妙“整地”,为新的发展模式预留出充足的“有形空间”,铁腕“治污”,又为转型升级后的工业和战略性新兴产业腾出了宝贵的“环境空间”。前者现在让经济转型升级,属于“内涵式发展”;后两者未来让转型升级后经济发展的双空间大增,属于“外延式发展”。“内涵式发展”与“外延式发展”聚力,现在就决定未来!

淄博市委市政府如此高超的政府理财,更是企业、民众和生态的大理财!

淄博市城市绿化管理办法 篇4

【发布日期】1997-06-06 【生效日期】1997-06-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

淄博市城市绿化管理办法

（1997年5月26日市十届人大常委会第31次会议通过 1997年6月6日省八届人大常委会第28次会议批准）

第一章 总则

第一条 第一条 为促进城市绿化事业的发展，保护和改善城市生态环境，提高人民群众生产和生活质量，根据有关法律、法规，结合本市实际制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称城市绿化，是指在城市规划区城区内植树、种草、栽花、兴建各类城市绿地等绿化活动。

城市绿地包括公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地和道路绿地。

第三条 第三条 本办法适用于本市城市规划区内城区的绿化规划、建设、保护和管理。

第四条 第四条 市、区人民政府应当把城市绿化纳入国民经济和社会发展计划，推动和加强城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高绿化水平。

第五条 第五条 建设行政管理部门是城市绿化的主管部门。城市园林管理部门负责城市绿化的建设和管理，并受建设行政主管部门的委托，对违反本办法的行为，在委托范围内实施行政处罚。

规划、林业、公安、土地管理、公用事业、环境保护、工商行政管理等有关部门，按照各自的职责协调做好绿化管理工作。

第六条 第六条 机关、团体、部队、学校、企业事业单位和有劳动能力的公民，均应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。

任何单位和个人都应当爱护绿化成果和绿化设施，对损害绿化成果和绿化设施的行为有权进行制止、检举和控告。

第七条 第七条 对在城市绿化工作中做出突出贡献的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰和奖励。

第二章 规划与建设

第八条 第八条 城市绿化规划由市规划行政主管部门与市城市绿化主管部门共同编制，并纳入城市总体规划。经批准的城市绿化规划，任何单位和个人不得擅自更改，确需改变的应当按程序审批。市城市绿化主管部门应当按批准的城市绿化规划编制分期实施计划。

第九条 第九条 城区中所有建设项目，必须按照下述绿化用地面积占建设用地总面积的比例留足绿化用地：

（一）新建居住区不低于30％，其中按居住人口每人不低于2平方米的标准建设公共绿地；

（二）旧城改建居住区不低于25％，其中按居住人口每人不低于1平方米的标准建设公共绿地；

（三）新建学校、疗养院、医院、宾馆、饭店不低于35％，改建的不低于30％；

（四）产生有毒有害气体严重污染环境的工厂不低于35％，并按有关规定营造防护林带；

（五）新建城市主干道不低于30％，次干道不低于25％；

（六）其他建设项目，新建的不低于30％，改建的不低于25％；

（七）城市绿化用地苗圃、花圃、草圃等生产绿地总面积不低于建成区面积的2％－3％。

第十条 第十条 规划行政主管部门审批建设用地规划时，必须有城市绿化主管部门参加会审或者会签。建设单位在申请领取《建设用地规划许可证》时，应当向规划行政主管部门报送经城市绿化主管部门核定的绿化用地面积的文件和绿化工程设计方案。

第十一条 第十一条 个别建设项目绿化用地面积达不到本办法第九条规定标准，又确需进行建设的，须经城市绿化主管部门审核，报同级人民政府批准。所缺绿化用地面积，在城市绿化主管部门指定的地点补建，补建的全部费用由建设单位承担。未经批准，或者不按规定缴纳绿化补偿费的，城市规划行政主管部门不予核发《建设用地规划许可证》。

第十二条 第十二条 建设项目的附属绿化工程应当与主体工程同时规划，同时设计，在主体工程投入使用后的第一个春季完成绿化施工，经城市绿化主管部门验收合格后交付使用。

第十三条 第十三条 城市公园以植物造景为主，其绿化面积不得低于总面积的70％，园林建筑及小品占地面积不得超过总面积的3％。

其他绿地的绿化面积不得低于绿地总面积的80％，园林建筑及小品占地面积不得超过绿地总面积的2％。

第十四条 第十四条 面积在1000平方米以上的公共绿地、居住区绿地、风景林地、主干道绿化带及两侧绿地和大型公共建筑的附属绿地设计方案，由市城市绿化主管部门审批；其他城市绿地设计方案，由区城市绿化主管部门审批。

第十五条 第十五条 公共绿地、居住区绿地、风景林地、雕塑、园林小品等城市绿化工程的规划设计和建设施工，必须由具有城市绿化专业设计、施工资质的单位承担。任何单位不得委托无绿化设计、施工资质的单位进行绿化工程的规划设计和建设施工。

外地城市绿化规划设计、施工单位，应持相应的资质等级证书、营业执照，向施工地城市绿化主管部门申报验证、登记后，方可在本市城区从事城市绿化工程的规划设计和施工。

城市绿化工程竣工后，应当经城市绿化主管部门或者该工程的主管部门验收合格后，方可交付使用。

第十六条 第十六条 城市绿化工程的建设，必须按批准的规划设计施工，任何单位和个人不得擅自改变。因特殊情况确需改变的，必须经原设计单位同意后，报市城市绿化主管部门审批。

第十七条 第十七条 单位和居住区现有绿地面积低于本办法第九条规定尚有空地可以绿化的，必须绿地，不得闲置。

凡具备条件适宜垂直绿化的，应当进行垂直绿化建设。

第十八条 第十八条 城区绿地建设的责任分工为：

（一）城区绿化规划中设置的公共绿地、防护绿地、风景林地和主、次、干道绿化，由城市绿化主管部门按市、区人民政府批准的计划组织建设；

（二）新建、扩建、改建工程项目和综合开发项目的配套绿化工程，由该项目的建设单位负责建设。新建居住区和旧房成片改建区的公共绿地建设，应当按建设行政主管部门和物价部门规定的标准在建设总投资中安排绿化建设费；

（三）机关、厂矿、企事业单位的附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及单位管理的责任地段的绿地，由各单位负责建设。城市公共绿地的建设用地，应当按照土地管理法律法规的规定办理用地审批手续后，方可使用。

第十九条 第十九条 市、区人民政府应当鼓励单位和个人按照绿化规划，投资兴建或者助资兴建营利或者非营利性的公共绿地。

单位和个人投资建设公共绿地，享受与国家投资建设公共绿地在配套费等方面的同等待遇，园林管理部门应当给予技术指导。

第三章 保护与管理

第二十条 第二十条 城区绿化管理责任的分工为：

（一）政府投资兴建的公共绿地、风景林地、防护绿地、道路绿地及行道树，由园林管理部门负责；

（二）各单位的附属绿地和分工管理的责任地段绿化，由责任单位负责；

（三）单位和个人投资兴建的各类绿地，由投资者负责；

（四）居住区绿地，由居住区管理单位或者产权单位负责。

第二十一条 第二十一条 市、区人民政府每年应当按照不低于城市维护建设资金8％的比例，安排绿化养护费用；其他绿化管理单位也应当按照城区绿化管理的责任分工，安排一定数量的绿化养护费用。

城市绿地管理单位应当建立健全绿化管理制度。按照城市绿地养护规范，做好责任范围内绿地的浇水、施肥、除草、防寒、修剪、病虫防治、卫生保洁等养护工作，保证园林植物生长繁茂及绿化设施完好。

第二十二条 第二十二条 任何单位和个人都不得擅自改变城市总体规划中确定的绿化用地，不得破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等。

第二十三条 第二十三条 任何单位和个人不得擅自占用已建成绿地。因建设确需占用的，必须经城市绿化主管部门审核同意后，按照法律法规规定的程序、权限审批，并向城市绿化主管部门缴纳绿化补偿费。

临时占用城市绿地的，必须向当地城市绿化主管部门提出申请，经核查同意后，按照有关规定办理临时用地手续，并缴纳费用。临时占用绿地时间最长不得超过1年，占用期满必须及时退出。造成绿地损失的，由占用单位负责恢复原貌或者赔偿损失。

第二十四条 第二十四条 城市公园应当加强管理，保持园容整洁、设施完好。公园内兴建游乐设施、服务网点及其它影响绿化功能的建设项目，必须由城市绿化主管部门审批。公园周围不得建设有碍公园景观、污染环境的建设项目。

第二十五条 第二十五条 在城市绿地内禁止下列行为：

（一）攀折花木、滥采树籽、在树木上乱钉乱刻、拴绳、挂物；

（二）在草坪和花坛内进行文体活动、停放车辆、堆放物料、晾晒物品；

（三）在绿地内挖坑取土、倾倒垃圾、排放污水；

（四）乱设商业、服务摊点；

（五）在树冠下或者草坪内焚烧物品；

（六）其他损害园林绿化植物及设施的行为。

第二十六条 第二十六条 任何单位和个人不得擅自砍伐和移植城区绿化树木。因建设和树木抚育更新需砍伐和移植的，应当向城市绿化主管部门申请办理准伐证或者准移证后方可进行。

砍伐和移植树木按以下权限审批：

（一）主、次干道行道树的砍伐、移植与更新由市城市绿化主管部门审查，报市人民政府审批；

（二）其他绿地一处一次砍伐树木五株以下、移植树木十株以下的，由区城市绿化主管部门审批，报市城市主管部门备案；一处一次砍伐六株以上十株以下、移植树木十株以上的，由区城市绿化主管部门审核后，报市城市绿化主管部门审批；一处一次砍伐十株以上的，经市城市绿化主管部门审核，报市人民政府审批。

第二十七条 第二十七条 经批准砍伐城区内树木的，除按照规定向树木所有者支付树木补偿费外，还应当在城市绿化主管部门指定的地点补栽相当于砍伐数量三倍的树木。

经批准移植树木的，应当移植到城市绿化主管部门指定的地点。移植未成活的，按前款砍伐规定办理。

第二十八条 第二十八条 市政、供水、供电、通讯、供热、供气、广播、电视等单位在敷设各种管线和公用设施时，不得损坏城市绿化。因建设影响城市绿化的，建设单位应当在设计中和施工前会同园林管理部门确定保护措施。因建设施工造成绿化损失的，由建设单位负责赔偿。

第二十九条 第二十九条 园林管理部门应当及时组织修剪公共绿地和道路的绿化树木。其他任何单位和个人都不得擅自修剪。

电力、通讯、供气、供热等部门新建各种管线，其高度、与树干的水平距离要符合规定要求。因树木生长影响管线使用安全的，树木养护单位应当按照兼顾树木正常生长和管线安全使用的原则，及时修剪处理。

第三十条 第三十条 因不可抗力致使树木倾倒危及房屋、管线、交通或者其他设施和人身安全的，房管、管线、交通等管理部门可先行修剪、扶正或者砍伐。但必须在48小时内报告城市绿化主管部门。

因生产和交通事故造成绿化植物及绿地设施损失的，事故责任单位或者个人负责赔偿。

第三十一条 第三十一条 园林管理部门应当对城区内的古树名木进行调查鉴定、建立档案和设立标记。

城区公共地段的古树名木，由园林管理部门负责管护；风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理单位负责管护；散生于各单位的古树名木，由产权单位负责管护，园林管理部门负责技术指导。

严禁砍伐、移植古树名木。

第三十二条 第三十二条 生产、生活等管线设施产生的废水、废气危害城市绿地的，管线所有权单位应当及时进行维修，造成绿地损失的，由管线所有权单位负责赔偿。

第三十三条 第三十三条 依照有关规定收取的用于城市绿化的绿化补偿费、义务植树绿化费，应当列入城市绿化专项资金，专户储存，专款专用，由财政部门监督使用。

第四章 法律责任

第三十四条 第三十四条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市绿化主管部门按照管理权限给予行政处罚：

（一）违反本办法第十四条、第十六条规定，绿化设计方案未经审批或者未按批准的设计施工的，责令停工、并限期改正；

（二）违反本办法第十五条规定，无资质设计、施工或者未经验证登记设计、施工的，责令停工，没收非法所得，并可以对委托单位和施工单位分别处以绿化项目投资总额10％－30％的罚款；

（三）违反本办法第十七条规定，应当绿化而未进行绿化造成地面荒废或者裸露一年以上的，责令限期完成绿化任务，可以并处每平方米100元以下罚款；

（四）违反本办法第二十一条第二款规定，达不到养护标准以及因管理不善造成绿化植物损伤的，追究管护责任单位的责任；损失严重的，责令改正，赔偿损失，并给予管护单位负责人和管护人行政处分；

（五）违反本办法第二十二条规定，破坏城市规划绿地自然面貌的，责令停止侵害，并可以按每平方米处以300元以上500元以下罚款；

（六）违反本办法第二十三条规定，未经审核批准擅自占用城市绿地的，责令限期退还，恢复原状，并按每平方米处以500元以上3000元以下罚款；临时占用绿地未办理手续的，或者未按批准的地点、面积、时间使用绿地的，负责赔偿损失，并按每日每平方米处以20元以上50元以下罚款；

（七）违反本办法第二十五条规定的，责令停止侵害，赔偿损失，并可以处100元以上500元以下罚款；

（八）违反本办法第二十六条规定，擅自砍伐城市绿化树木的，责令停止侵害，并按砍伐株数的五倍补植树木，或者按树木补偿费的三倍处以罚款；

（九）违反本办法第二十九条规定，擅自修剪树木的，责令停止侵害；因修剪造成树木生长严重衰退或者死亡的，按树木补偿费的三倍处以罚款；

（十）违反本办法第三十一条规定，造成古树名木损伤的，处以500元以上1000元以下罚款，造成古树名木死亡的，按树木补偿费的十倍处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 第三十五条 违反本办法第三十三条规定，擅自挪用城市绿化专项资金的，限期退回，视情节轻重对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 第三十六条 拒绝、阻碍城市绿化主管部门及其工作人员依法执行公务，违反《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉；逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十八条 第三十八条 国家机关工作人员及绿化管理工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视其情节轻重，由上级主管机关或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十九条 第三十九条 各县人民政府驻地城区的绿化管理，参照本办法执行。

第四十条 第四十条 本办法自公布之日起施行。

徐州市城市绿化条例 篇5

【发布文号】徐州市人大常委会公告（第9号）【发布日期】2013-10-08 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】徐州市人大常委会

徐州市城市绿化条例

徐州市第十五届人民代表大会常务委员会公告（第9号）

《徐州市城市绿化条例》已由徐州市第十五届人民代表大会常务委员会第九次会议于2013年8月30日制定，经江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议于2013年9月27日批准，现予公布，自2014年1月1日起施行。

2013年10月8日

徐州市城市绿化条例

（2013年8月30日徐州市第十五届人民代表大会常务委员会第九次会议制定 2013年9月27日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

第一章 总 则

第一条 为了加强城市绿化建设和管理，保护和改善城市生态环境，根据国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市市区范围内城市绿化的规划、建设、保护和管理，适用本条例。

法律、法规规定由林业等部门和风景名胜区管理机构负责的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

第三条 市、铜山区、贾汪区园林绿化主管部门负责本辖区内城市绿化工作。

鼓楼区、云龙区、泉山区园林绿化主管部门按照市人民政府规定的权限负责本辖区内城市绿化工作。

规划、国土、建设、林业、城管、房管、水利、交通、公安等部门按照各自的职责，共同做好城市绿化工作。

第四条 城市绿化应当纳入国民经济和社会发展总体规划。

城市绿化应当遵循因地制宜、生态优先、科学规划、严格保护的原则。城市绿化实行市级、区级分级管理，具体管理范围由市人民政府确定。第五条 公民、法人和其他组织应当依法履行植树或者其他绿化义务。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等方式，参与城市绿化建设和养护工作。

市、区人民政府或者园林绿化主管部门对在城市绿化工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 规划和建设

第六条 市园林绿化主管部门应当会同市规划主管部门按照城市总体规划编制城市绿地系统规划，划定各类城市绿地的控制线，报市人民政府批准后向社会公布。

市园林绿化主管部门应当按照批准的城市绿地系统规划制定城市绿化年度实施计划，报市人民政府批准后组织实施。

第七条 建设工程项目的绿化用地面积占建设工程项目用地总面积的比例指标，应当符合下列规定：

（一）新建居住区不得低于百分之三十；

（二）新建高等院校、医院、疗（休）养院以及体育场（馆）等不得低于百分之三十五；

（三）旧城改造区前两项相关绿化用地比例指标可以降低五个百分点；

（四）工业、商业、城市道路以及其他建设工程项目绿化用地比例指标按照国家有关规定执行。

第八条 规划主管部门确定建设工程项目规划条件、核发建设工程规划许可证，应当按照第七条的规定执行。

第九条 建设工程项目附属绿化工程应当与主体工程同步规划、同步设计，统一安排绿化工程施工，并在主体工程建成后的第一个绿化季节完成，所需资金列入工程总预算。

第十条 城市绿化工程和建设工程项目附属绿化工程的设计、施工和监理，应当由具有相应资质的单位承担。

第十一条 公园绿地、防护绿地、道路绿地等城市绿化工程的设计方案，应当报园林绿化主管部门审批或者上级行政机关审批。

建设工程项目附属绿化工程的设计方案应当报园林绿化主管部门审查。园林绿化主管部门应当自受理之日起十五日内对设计方案是否符合园林设计规范和标准、绿地面积是否符合规定标准等提出审查意见。

第十二条 公园绿地、防护绿地、道路绿地等政府投资建设的重点城市绿化工程，建设单位在施工前应当向市园林绿化主管部门申请办理绿化工程质量监督手续。

第十三条 城市绿化工程和建设工程项目附属绿化工程竣工后，建设单位应当依法组织验收，并在验收合格后十五日内将绿化工程竣工验收资料报送园林绿化主管部门备案。

规划主管部门应当按照规定对相关绿化工程面积和位置是否符合规划许可事项予以核实；园林绿化主管部门应当对相关绿化工程是否符合设计方案予以核实。

第十四条 鼓励对符合建筑规范和安全要求的建筑物、构筑物以及其他场所，实施立体绿化、开放式绿化，具体办法由市人民政府制定。第三章 保护和管理

第十五条 城市绿地保护和管理责任按照下列规定确定：

（一）公园绿地、防护绿地、道路绿地、其他绿地按照权属或者政府授权分别由园林绿化、城管、水利、交通等部门和相关机构负责；

（二）单位附属绿地由该单位负责；

（三）居住区绿地实行物业管理的，由物业服务企业按照约定负责；未实行物业管理的，由街道办事处或者镇人民政府负责。

第十六条 城市绿地保护管理责任人应当按照国家、省、市绿化保护管理技术规范和标准进行保护管理。对死亡缺株的，适时补植更新；发生病虫害的，及时灭治；设施损坏的，及时修复。

政府投资建设的公园绿地、防护绿地和道路绿地等实行市场化养护的，应当从具有相应资质的单位中通过政府采购采取公开招标等方式确定养护单位。

第十七条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地或者改变其规划用途。

因城市建设或者其他情形确需临时占用城市绿地的，应当经园林绿化主管部门同意，领取临时占用城市绿地许可证，并按照有关规定办理临时用地手续。

临时占用绿地期限一般不得超过一年。因特殊原因需要延长的，经批准后可以延长一年。经批准临时占用绿地的，占用单位应当对绿地所有权人予以补偿。临时占用绿地期满，占用单位应当在规定的期限内恢复原状。

第十八条 申请临时占用城市绿地许可证应当提交下列材料：

（一）申请书；

（二）工程立项或者用地、规划等有效证明文件；

（三）城市绿地保护管理责任人的书面意见。

园林绿化主管部门应当自受理之日起十五日内作出是否许可的决定。不予许可的，应当书面说明理由；准予许可的，在申请人签订绿地恢复承诺书后，发给临时占用城市绿地许可证。因抢险救灾确需临时占用绿地的，可以先行占用，抢险救灾后应当恢复原状。

第十九条 公园绿地、防护绿地、道路绿地、其他绿地内配套建设的公共建筑、设施，不得擅自扩建或者改变性质和用途。确需扩建或者改变其性质和用途的，由园林绿化主管部门会同规划主管部门组织论证，征求群众代表和有关方面意见后，报经本级人民政府常务会议审议决定，并报本级人大常委会备案。

第二十条 城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自大修剪、移植或者砍伐。

第二十一条 有下列情形之一的，可以申请大修剪、移植树木：

（一）城市公共基础设施建设需要的；

（二）对人身或者相关设施构成安全威胁的；

（三）严重影响相邻建筑物采光、通风或者行人及车辆通行的；

（四）法律、法规、技术规范等规定的其他情形。符合前款情形且无移植价值的树木，可以申请砍伐。

第二十二条 申请大修剪、移植或者砍伐树木，应当提交下列材料：

（一）申请书；

（二）实施方案；

（三）城市绿地保护管理责任人或者树木所有权人的书面意见；

（四）法律、法规规定的其他材料。

园林绿化主管部门应当在受理后进行现场查验，并自受理之日起十五日内作出是否许可的决定。不予许可的，应当书面说明理由。

申请移植、砍伐树木二十棵以上的，由园林绿化主管部门组织论证后提出审核意见，报本级人民政府批准。第二十三条 城市绿地保护管理责任人应当建立安全检查制度，避免树木妨碍交通，危害建筑物、相关设施和人身安全。需要大修剪、移植树木的，应当向园林绿化主管部门提出申请。树木影响管线、交通设施等公共设施安全需要大修剪、移植的，电力、通讯、交通等管理单位，应当向园林绿化主管部门提出申请。

树木影响居民采光、通风和居住安全，居民提出修剪、移植的，城市绿地保护管理责任人或者树木所有权人应当及时予以处理。

第二十四条 经批准移植树木的，申请人应当将树木移植到实施方案确定的地点。树木移植后一年内未成活的，申请人应当在第一个绿化季节补植相应的树木。

经批准砍伐树木的，申请人应当按照伐一补二的原则在实施方案确定的地点补植树木。移植、砍伐树木需要对树木所有权人给予补偿的，应当予以补偿。

第二十五条 市区主要道路行道树的更新、树种的选择，由市园林绿化主管部门向社会公布，公开听取意见，并会同相关管理单位组织听证或者论证，报市人民政府批准后实施。

第二十六条 建设工程项目用地范围内有树木的，国土资源主管部门应当在土地使用权出让或者划拨前会同园林绿化主管部门制定和落实对树木的处置、保护措施。

第二十七条 因抢险救灾确需大修剪、移植或者砍伐树木的，可以先行实施大修剪、移植或者砍伐，并及时报告园林绿化主管部门和城市绿地保护管理责任人，在险情排除后五日内补办有关手续。

第二十八条 敷设各类管线，在设计或者施工时，应当避让现有树木。敷设排水、供水、供气、电缆等管线距树干外缘不得少于一米；敷设供热管线的，不得少于一点五米。第二十九条 禁止下列损害城市绿化以及绿化设施的行为：

（一）损毁绿化设施；

（二）在绿地内非法设置营业摊点、非法设置广告设施；

（三）在草坪内停放车辆、露营等踩踏毁损草坪；

（四）在花坛、绿地内堆放物品、倾倒垃圾；

（五）在绿地内取土、挖石、填埋、焚烧物品；

（六）擅自采摘花果枝叶、攀折花木、掘取树根、剥取树皮；

（七）依树搭建或者在树木及绿化设施上拴挂、钉钉、刻划、晾晒衣物、涂抹、粘贴宣传品；

（八）在绿地内种植蔬菜等农作物或者饲养家禽家畜；

（九）向树穴、树池内倾倒热水、酸液、机油等妨害树木正常生长的物质或者硬化树穴、树池；

（十）其他损害绿化及其设施的行为。

第三十条 园林绿化主管部门应当对古树名木实施统一管理，建立档案，设立标志，划定控制保护范围并落实养护措施。

第三十一条 古树名木树冠边缘外五米范围内为控制保护范围。园林绿化主管部门应当设立保护标志，必要时应当设立护栏等保护设施。

在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护，园林绿化主管部门做好监督和技术指导。

第三十二条 禁止任何单位和个人砍伐、擅自迁移、大修剪古树名木。确因特殊情形需要迁移的，应当由所在地的区人民政府提出申请，经市园林绿化主管部门审查同意，报市人民政府批准，并报省建设行政主管部门备案。

第三十三条 除抢险救灾外，临时占用绿地，大修剪、移植或者砍伐城市树木的，施工单位应当在现场显著位置设立公示牌进行公示。公示牌应当注明批准机关、项目名称、施工期限、施工单位、施工负责人及监督电话。公示期自施工之日起至完工之日止。第四章 监督检查

第三十四条 市、区人民政府应当加强对城市绿地系统规划、城市绿地控制线划定以及实施情况的监督检查。

第三十五条 本市市区实行城市重点绿地保护和永久性绿地保护制度。城市重点绿地的保护和管理依照《徐州市城市重点绿地保护条例》执行。

城市重点绿地需要永久保护的，由市人民政府在城市重点绿地中确定。永久性绿地名录报市人大常委会备案，并向社会公布。永久性绿地不得占用或者改变用途。

第三十六条 市园林绿化主管部门应当制定城市绿化保护管理技术规范和标准，根据社会发展情况进行修订，并对城市绿化保护和管理工作进行检查、监督和指导。

第三十七条 园林绿化主管部门应当加强城市绿化知识普及和科学研究，推广先进技术，培育和引进优良品种，优化植物配置，适时发布适种植物目录，建立总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿化系统。

第三十八条 园林绿化主管部门应当建立植物病虫害疫情监测预报网络，健全园林植物病虫害预警预防控制体系。行道树和其他成片林木发生病虫害的，应当及时督促、组织城市绿地保护管理责任人灭治。

第三十九条 园林绿化主管部门应当建立投诉举报受理制度，自接到投诉、举报之日起十日内作出处理，并予以答复。

第四十条 园林绿化主管部门应当会同相关部门建立工作协调机制，加强城市绿化工作监督检查，依法查处违反城市绿化管理规定的行为。第五章 法律责任

第四十一条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由园林绿化主管部门给予处罚：

（一）违反第九条规定，附属绿化工程未在主体工程建成后第一个绿化季节完成的，责令限期完成；逾期不完成的，处以绿化工程总造价百分之十以上百分之二十以下罚款；

（二）违反第十条规定，建设单位委托不具备相应资质的单位进行绿化工程设计、施工、监理的，责令改正，并处以二万元以上十万元以下罚款；不具备相应资质从事绿化工程设计、施工和监理的，责令停止违法行为，没收违法所得，并对设计、监理单位处以违法所得一倍以下罚款，对施工单位处以绿化工程合同价款百分之二以上百分之四以下罚款；

（三）违反第十三条规定，城市绿化工程和建设工程项目附属绿化工程竣工验收后，未将绿化工程竣工验收资料报送备案的，责令限期报送；逾期不报送的，对建设单位处以二千元以上二万元以下罚款；

（四）违反第二十四条规定，未按照规定补植树木的，责令限期补植；逾期不补植的，按照未补植棵数处以每棵五百元以上二千元以下罚款；

（五）违反第二十八条规定，敷设管线距树干外缘不符合规定要求的，责令停止侵害，恢复原状，并处以五百元以上五千元以下罚款；

（六）违反第二十九条第一项至第八项规定的，责令停止侵害，恢复原状，造成损失的，应当赔偿损失，可以并处损失额三倍以上五倍以下罚款；未造成损失的，可以并处五十元以上五百元以下罚款；

（七）违反第二十九条第九项规定的，责令停止侵害，恢复原状，造成损失的，应当赔偿损失，可以并处五百元以上五千元以下罚款；

（八）违反本条例规定，擅自占用城市绿地或者临时占用绿地期满，逾期未恢复原状的，责令限期退还，恢复原状，可以并处所占绿地面积每平方米五百元以上一千元以下罚款；造成损失的，应当赔偿损失；

（九）违反本条例规定，擅自大修剪、砍伐、移植城市树木的，责令停工，赔偿损失，可以并处损失额三倍以上五倍以下罚款；

（十）违反本条例规定，砍伐、擅自迁移、大修剪古树名木或者因违反管理规定致使古树名木死亡的，责令停止侵害，赔偿损失，可以并处损失额三倍以上五倍以下罚款。

第四十二条 本条例规定的行政处罚，按照城市管理相对集中行政处罚权相关规定，应当由城管执法部门行使的，依照相关规定执行。

第四十三条 园林绿化、规划等主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第六章 附则

第四十四条 本条例所称城市绿地，是指已建成的、在建的和城市规划确定的绿地，包括：

（一）公园绿地：指向公众开放的各类公园、陵园、动物园、植物园、游园、街头绿地、广场绿地和河滨绿地等。

（二）防护绿地：指用于城市环境、卫生、安全、防灾等目的的绿带、绿地。

（三）生产绿地：指为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等。

（四）居住区绿地：指居住区、居民小区、住宅组团等居住用地范围内的绿地。

（五）单位附属绿地：指机关、团体、部队、学校以及其他企业事业单位管界内的绿地。

（六）道路绿地：指道路绿带、行道树绿带、分车绿带、交通岛绿地等。

（七）其他绿地：指风景名胜区、森林公园、风景林地、湿地、郊野公园等。

第四十五条 本条例所称城市绿化设施，是指城市绿地内的亭、台、楼、廊、假山、花坛、景石、雕塑、桥、广场、亮化照明设施、监控设施、音乐设施、道路、护栏、座椅、标识牌等园林建筑物、构筑物以及健身和服务设施等。

第四十六条 本条例所称大修剪，是指为消除树木对环境的不利影响而进行的超出常规修剪技术规范要求的重度修剪行为。

第四十七条 本条例规定的园林绿化损坏赔偿费的标准，由市物价、财政部门会同市园林绿化主管部门制定。

第四十八条 县（市）城市绿化工作参照本条例执行。

第四十九条 本条例自2014年1月1日起施行，1996年10月16日徐州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议制定的《徐州市城市绿化管理条例》同时废止。

《大连市城市绿化管理条例》 篇6

总则

第一条为促进城市绿化事业的发展，改善城市生态环境，美化生活环境，增进人民身心健康，加强城市绿地规划、建设和

管理，依据国家有关法律、法规，制定本条例。

第二条本条例适用于大连城市规划区及建制镇内公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、风景林地和风景名

胜区绿地等城市绿化的规划、建设和管理。

第三条市及区(市)、县和镇人民政府应当把城市绿化纳入城镇总体规划及国民经济和社会发展计划，实行统一领导，分

级负责。

全市各单位和有劳动能力的适龄公民，应当履行植树造林和绿化城市的义务。任何单位和个人有权对损毁、破坏绿地及绿化设施的行为进行检举和控告。

第四条鼓励和加强城市园林、绿化的科学技术研究。城市绿化应当体现民族风格和地方特色，借鉴国内外先进经验，积极推广应用先进技术，努力提高城市园林、绿化的科学技术及艺术水平。

第五条市及区(市)、县城建行政部门是同级人民政府城市绿化行政主管部门，负责本辖区城市绿化的规划、建设和管理工作。

第二章

城市绿化规划和建设

第六条城市绿化，应当符合城市总体规划和城市建设发展计划。城市绿化规划，应当根据当地特点，利用原有地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则，合理规划城市绿地系统，注重净化城市环境，美化市容街景，协调城市色彩，提高城市绿化覆盖率和绿化水平。

第七条城市绿地系统规划和分期实施计划，由城建行政主管部门会同规划、环保等部门，依据城市总体规划进行编制，并按照规定的审批权限批准后，由城建行政主管部门负责实施或者会同有关部门组织实施。

各类城市绿地的规划、建设和管理，应当建立完整的城市绿化档案。

第八条市城建行政主管部门应当对《大连市绿地系统规划》中划定的公园绿地、防护绿地、附属绿地以及其他绿地控制线(绿线)严格管理，绿线内用地不得擅自占用。

第九条城市建设工程项目绿化用地所占该项目总用地面积的比例，应当符合下列规定：新建居住区不低于35%，改建居住区不低于30%;高等院校、疗养院区不低于45%;工业、商业、城市道路及其他建设项目，依照国家和省、市有关规定的比例执行。

未达到上述标准的，由城建行政主管部门对减少的绿化用地面积组织绿化建设，所需经费由项目建设单位承担。

城市苗圃、草圃、花圃等生产绿地的建设，应当适应城市绿化建设的需要。

第十条城市建设项目选址时，建设范围内有树木绿地的，规划行政主管部门应当征求城建行政主管部门意见后决定。

在城市规划区范围内经土地行政主管部门确定为闲置土地的，土地使用人应当按照临时绿化标准和要求在六个月内进行临时绿化，所需建设和养护费用由土地使用人承担。未实施临时绿化的，由所在区(市)、县城建行政主管部门组织实施，所需经费由土地使用人承担。

第十一条与建设工程项目相配套的城市绿化工程，应当与基本建设主体工程同步规划、设计并在建设工程竣工时完成。确因季节原因不能完成的，应当在下一个绿化季节内完成。逾期不完成的，由所在区(市)、县城建行政主管部门组织实施，所需经费由建设单位承担。

第十二条城市绿化工程的设计和施工，应当由具备相应资质的设计和施工单位承担。城市绿化工程设计方案应当报城建行政主管部门备案。

第十三条城市绿化工程建设资金，按照下列途径解决：

(一)城建行政主管部门负责建设、改造的园林绿化工程项目，由市及区(市)、县政府统筹安排;

(二)城市新建、扩建、改建区内的园林绿化，除应当由城建行政主管部门承担的部分外，应当由建设单位在基本建设工程投资中列支;

(三)厂区、院区内的园林绿化，由单位在自有资金中解决;

(四)居住区绿化，由开发建设或者产权单位负责投资。

第十四条城市绿地内种植花草树木的.所有权按下列规定确认：城建行政主管部门组织群众在国家公有园林绿地内种植的花草树木，归国家所有;城镇居民在自有房屋庭院内个人种植的花草树木，归个人所有。