教育局长在校长培训班讲话

教育局长在校长培训班讲话（精选7篇）

教育局长在校长培训班讲话 篇1

其次，坚持人民至上，校长必须树立正确的人民意识。严格意义上讲，校长不是什么“官”，而是人民的一员，是政府委托办学的“拓荒牛”、“守夜人”，他除了群众利益、国家利益之外，别无其他任何个人的特殊利益。任何社会成员的子弟都是我们的教育对象，我们有责任确保他们接受好的教育，为祖国的明天奠基，在成就孩子、成就学校的同时，也使自己真正成为人民心目中的丰碑。

再次，坚持人民至上，必须树立正确的权力观，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益，作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，干事创业，干净廉洁，摆正个人与学校、学校与群众的位置，善待群众、善待教师。要正确运用手中的权力，把权力运用置于人民群众的监督之下，决不允许以权谋私，真正做到严以律己，勤政廉洁。

二是事业为重。作为一校之长，可以让你有更多的机会建功立业，可以让你尽情地施展自己的聪明才智，可以让你的人生 篇章更加辉煌亮丽，但由于价值观的原因，你的出发点如果是利己的，谋划决策时，你可能急功近利;遇到了困难，你可能心浮气躁;待遇不满足，你可能心理失衡。而只有始终以学校整体为重，推动你的人生境界上升到道德境界的时候，你才会清楚地认识到，作为校长的你，你的所思所为，你为学校所付出的一切，为学生付出的一切，为教师付出的一切，首先必需符合社会的要求，顺应时代的发展。而当个人的利益与社会的利益，或者个人利益与理想发生矛盾时，你才会毫不犹豫地“舍鱼而取熊掌”，以实现人生的价值!

陶行知是一个伟大的教育家，是校长的楷模。他从小立下远大志向，为灾难深重的中国而发奋学习。他生在农村，长在农村，对农民的痛苦了解最深，为了农家子弟能受教育，他不去当大学校长，不去享受高官厚禄，而是布衣下乡，创办了闻名中外的晓庄乡村师范。在他短暂的一生中，把整个身心都倾注到人民的教育事业中去。他的“捧着一颗心来，不带半根草去”的奉献精神，实现了他 “爱满天下”的崇高的人生价值。

三是文化奠基。校长首先是思想文化的领跑者，是先进文化的倡导者、传播者和建设者，应在教育思想、教育观念上走在时代的前沿;在思维方式，行为方式上适应时代的要求;在品格修养、形象风范上成为师生的楷模。爱学习是一个境界，用新知识、新理念不断充实自己，也就是为事业、为自身发展奠基。“茶能醉我何需酒，书能香我何需花”，校长应是勤奋好学的模范，校长只有具有深厚的文化底蕴，较高的文化素养，才能引领师生共同建设学校特色，营造浓郁的校园文化氛围，实现育人的教育使命。

校长除了加强自身的文化修养外，应注重建设学校文化。学校有自己的学校文化，以校风、教风、学风表现出来，这是一种永续不断，永葆青春活力的教育之魂。这种精神的支撑，不在于物质的是否充裕，而取决于精神上是否充实，我们校长到过一些发达国家考察学校深深感叹，他们办学物质条件一般，有的甚至远远不如我们的学校，他们却培养出国际顶尖的人才。这使我们百思不得其解。事实证明，文化因素对学生的影响，远远超过了经济和物质投入的影响，先进设备的引进，大量经费的投入，如果不伴之以人的社会观念的现代化，不伴之以社会文明的进步，不注意对学校文化的培植，最终都不免要畸形发展。学校发展历程中，校长要引领教师实践学校精神，形成以优良校风、优质教学、优化个性和全面育人为目标的学校精神，把这种学校精神潜移默化地融入每个教师的思想理念、道德情怀、行为习惯，激励学生勤奋学习，塑造自我，支撑学校的发展。

四是奉献为荣。上海建平中学校长冯恩洪曾讲过，“教育是一项事业，事业的意义在于献身。”教育事业意味着献身。希腊古代哲学家说过，对于精神的追求，是追求神圣;对于物质的追求，是追求平凡。我们校长选择什么?我认为当校长有两种当法，一种是作为谋生方式，一种是追求事业。这就是两种不同价值观的抉择。仅仅作为谋生方式，尽心尽职，不早退不迟到，不折不扣完成规定任务。从职业角度看也无可指责的。但从事业角度看，却不是这样，事业无止境，校长把教育作为事业来对待，他有追求，他有理想，他要奉献。为了学校的发展，学生的发展，教师的发展，淡泊名利，默默奉献，全身心付出，却无怨无悔，把自己的一切献给孩子，这也是校长崇高的人生价值观!

南京市江浦县行知小学校长杨瑞清，放弃进城优越的条件，辞去当“官”的大好机会，到最偏僻、最艰苦的农村办学，贡献自己的青春和力量，人生为一大事来，培养农家孩子成了他的一生追求。在湖南，有所学校叫益阳民办高平中学，校长是64岁的退休教师周桂林，不要国家一分钱，在远离城区的偏僻农村办在了一所远近闻名的完全中学，附近10多个县的家长纷纷把子女送到该校，周桂林说过：“在生不求荣华富贵，死后不要棺木道场”，只求农民子弟有书读，向高收费说“不”，把学校办成了高质量，平民化的学校，这些校长的人格力量，影响着身边的老师，大家团结一起，谱写了教育的灿烂 篇章，实现了校长的人生境界。

五是以人为本。学校教育的对象是人，教育的根本目的是“树人育人”。作为一名校长的价值取向必须以人为本，切忌“见物不见人”。党的十六大提出了科学发展观的问题，我们也开始关注科学教育发展观。科学教育发展观是科学发展观在教育上的体现，是关于教育发展的本质、目的、内涵与要求的总体看法和根本观点，它不仅包括要发展教育，而且包括为什么发展和怎样发展的问题。教育发展观主要包括三个基本内涵，一是以人为本，二是全面、协调、可持续发展，三是全面推进教育创新。校长要了解教育发展观的丰富内涵，把握教育发展的战略机遇，坚持“以人为本”的教育思想，正确处理改革和稳定的关系，实现教育的科学发展。

坚持“以人为本”，树立科学的教育发展观，校长要有正确的学校观，面向全体大众，为学生的终生学习和发展打好基础。一所好的学校是以人为本的学校，与时俱进的学校，学生喜爱、教师眷恋的学校;校长要有正确的质量观，破除惟分数论，重视学生的个性塑造，全面提高学生素质;校长要有正确的学生观，真正把学生作为教育的主体，促进学生自主发展;校长要有正确的教师观，引导和促进教师掌握较高的教育科学理论功底，具有先进的教育观念、较强的创新意识和创造能力、较高的学习意识和学习能力。

六是创新发展。美国著名管理学家德鲁克说得好：“创新则生，守旧则亡”。涉及学校创新发展的方面很多，办学理念的创新，教育教学的创新，校本课程的创新，可以优化办学思想，改善教学模式，提高教学质量。学校管理的创新可造就一大批创新型人才，最终可以为社会创造出新财富和新文明。所以，校长应牢固树立创新、开拓的理念，不断进取，超越自我，在创新中求得学校的发展，事业的成功。由于我国现阶段的特殊状况，学校领导除了组织实施教学外，还承担着筹措资金，谋划发展，确保安全等繁重任务。因此，校长更要注重管理创新，提高管理成效，形成贤者为上，能者居中，工者居下，智者在侧的扁平结构。

教师是特定的群体，特殊的职业，物质待遇并不是他们唯一的追求，社会的尊重，自我价值的意识，专业的发展，尤其是一种升华的人生境界，觉得在这个团体中有价值，有实力，有能力，有用处，应用以“人”为中心，以人性化为标志的柔性管理方法更具成效。从“管是为了不管”，达到“无为而治无不治”的管理境界，是学校管理的最高境界。这种管理注重学校形象的塑造，充满互相尊重，理解信任，奉献的人文精神，崇尚团结、合作、支持、创新和宽容的学术氛围，能使人心情舒畅，民主自由，尊重科学，乐于奉献，尊重人格的环境中追求创新和创造。

目前，校长在实施学校管理过程中，我们要坚持将柔性的人文建设与刚性的制度管理相结合的人性化管理。就是在制定和执行管理制度中，关注教师和学生的人格尊重和人文关怀，在激励竞争中体现公开、公平、公正，在要求实现自身价值中体现层次性、阶段性，营造团结、互助、和谐的氛围，使人的聪明才智得以充分发挥。

综上所述，校长价值观决定校长行为的目标方向，也决定着人生的境界，影响校长行为的效率，关系学校的健康发展。没有校长正确的价值观，难以实现教育的理想，难以促进教育的科学发展，难以取得校长自身的专业化发展。因此，培育校长的价值观，是当前校长队伍建设的关键，也是我们争创优质学校，推进教育科学发展的当务之急。

三、勇于实践，积极打造科学的学校价值观

每个人有价值观，一个单位、一个团体、一个国家都有其自身的价值观，与个人的价值观一样，单位、团体、国家拥有怎样的价值观同样决定着这个单位、团体、国家的形象、行为方式及发展方向等。学校也不例外。作为一校之长，必须对此有清醒的认识，勇于实践，用文化的力量陶冶人，用思想的力量感召人，用人格的力量感染人，用情感的力量感化人，一句话就是要用自身的价值观去影响人，为打造科学的学校价值观作出不懈的努力。

(一) 用文化的力量陶冶人

校长文化植根于现代社会分工的职业文化。它是校长世界观、人生观、价值观在实践中的系统反映，其核心内涵是教育观。自有教育以来，教育观便成为哺育校长文化的源头，对教育适应主流社会的认识、对学校功能的理解，对学校育人取向的传承，对校长社会责任的思考，都是校长文化的动态内涵。校长文化集中表现为先进教育观念和改革创新意识，完备的职业知识和能力，科学的育人思维方式和历史传承的思考，主体人格和精神境界。校长文化是一面旗帜，不仅引领师生意气风发地前进，而且其影响力还超越校园，影响着社区，而且引领、支撑着学校文化的生成和发展。

学校文化是指物质文化和精神文化的总和，其核心是价值观念。出类拔萃的学校都有优秀的学校文化，未来学校的竞争归根到底是学校文化的竞争。清华大学的“自强不息、厚德载物”、北京大学的“思想自由、兼容并包”、北大附小的“好好学习、痛快地玩”，深厚的文化底蕴，显示了学校文化独特的风格。朱镕基题词极少，人们所知的只有2次，一次是给母校清华题写“春风化雨，水木清华，养我育我，终身不忘”，对母校的爱溢于斗笔之间。另一次是给会计学院题词“不做假帐”，做假帐就是人格的做假，是对社会的不负责，对事实不负责，这常识是小孩也知道的，但这确是最重要、最难做到的。星辰实验学校的校训是“严格而自由”，对教师、学生的成长和发展有很大的影响力。由此可见，一个好的办学理念，好的校训、校风、教风、学风，足以支撑“文化育人”的天地，一方水土育一方人，学校文化代代相传。

学校文化还包括精神文化和环境文化。尤其是精神文化对教师和学生的发展、价值观的形成起着十分重要的作用。为什么有的学校发展不起来，骨干教师纷纷调离，原因是多方面的，但有一种贫困文化也给学校带来不良影响。教师中出现了一些出类拔萃的骨干，大家就会觉得他有傲气，不随和，不合群。在这样的学校里，大家只想“凑得过”的不良传统。这就是条件差的学校发展不出来的原因之一。这种文化就是贫困中孕育着消极的思想，认为“落后是不可改变的”，“努力是没用的”，往往不是因为失败而放弃，而是因为放弃而失败。这就是这种贫困文化影响的后果。有的学校却注意用精神文化经营人，用文化吸引人。用文化吸引人才，留住人才，用好人才、发展人才。为此，校长关注教师的物质需求、精神需求、成就需求、价值需求、发展需求。校长自身的文化品位，学校良好的文化氛围，让教师受到文化的熏陶，提高了人的文化品位。感受成功的喜悦，教师获得施展才能的舞台，清除“无用武之地”的心理障碍。教师越干越有劲，越干越舒心，学校越办越好。

(二)用人格的力量感染人

校长之本，重在人格。因为“教育是人与人心灵上的最微妙的相互接触”，人格是人在长期的生活和实践中形成崇高的道德、情操、先进思想、智慧、才能等主体精神的外在感性显现。人格对人的心灵上的辐射和震荡是最强烈的。对校长来说，管理理论固然重要，但是无法取代人格的力量。在学校管理中，教师接受管理的前提是对校长的认同，校长对教师的管理应重在心灵的感召，心底里的佩服，校长是一本教科书，描述了校长主要的思想、学识、言行和完善的人格，师生读后产生敬爱感。吸引师生去模仿，并成为一种无形的巨大的道德力量，具有很强的感染力和最可靠的威信。

我们校长要具有高尚的人格魅力。校长的人格魅力，就是一种表率作用，非权力影响和潜在的精神熏陶。国外对校长的研究中提出了一些有关人格方面的要求：(1)要有度量，胸怀宽大，不拘小节;(2)要有使命感，对事业一往无前，坚韧不拔;(3)对学生有深厚的爱，一视同仁地爱护每一个学生;(4)对人要有信心，要有相信人的信念;(5)谦虚、诚实，努力培养自己受人爱戴的品格;(6)要善于培养优秀接班人。

纵观这些，概括起来，大致有三个方面：

一是坚韧的意志。要具有不达目的决不罢休的顽强毅力，不随波逐流，不半途而废。为实现目标，即使困难再大也不放弃。

二是豁达的性格。有广博的爱心，宽大的胸怀，有爱人之心，容人之量。善于“容”长，不 “武大郎开店”，人才脱颖而出，人才聚其左右;善于容“短”，理解别人，不求全责备，容“天下难容之人”。

三是稳定的情绪。无论在什么时候，校长始终保持向上、乐观、稳定的情绪。能经受得起“权威”的挑战、舆论的压力和紧张的工作，努力做到用理智来判断、调节自己的行为。

高尚的人格魅力是校长办学成功的保障。自身的示范作用引导教师，这样校长才有威信，才能使教师亲而近之。只有在改革和发展中，校长高举大旗高喊“向我看齐”，才能产生良好的感染力和上下同心、“其利断金”的合力。

(三)用思想的力量感召人

校长领导，首先是教育思想的领导，校长的思想是学校的灵魂。有一位校长说，校长人格的魅力是多方面的，其中重要的是思想的魅力。你可以做一个尽善尽美的大好人，但没有思想绝对做不好校长。校长的思想如果不能转化为教师的思想达成共识，只能算是思路。他认为，校长的管理主要是教师的管理，是教师教育观念教学理念的管理。校长的管理是“星象互动式”的，好像是太阳系的“公转”和“自转”，校长和教师都是独立的星球，它要“自转”，只有“自转”才能进入“公转”，而共识是核心的光源，校长和教师在共识的办学思想照耀下各发各的光。

实施教育思想的领导，校长就是要善于全面准确地向教师阐述自己的教育思想，把自己的教育思想体现在办学目标中，落实在管理行为中。

教育思想决定教育行为。虽然校长之间的管理行为千差万别，但它们都统一于一定的教育思想之下。所以，实施教育思想的领导，校长首先要确立正确的教育思想。其次，树立科学的教育发展观，从本校的实际出发确定自己有鲜明特色的办学思想。第三是通过多种途径把办学理念转化为教师的教育思想。

(四)用情感的力量感化人

人与人相处总会产生一种感情关系。如果校长与教师建立了良好的感情关系便会产生一种亲切感，相互的吸引力就大，彼此的影响力就高。国外管理心理学家提出一个重要观点：优秀的领导者应该既具备“智商”又具备“情商”，而且“情商”要大于 “智商”。对于校长来说，感情因素是必不可少的因素。美国一位心理学家以情商为标准，对美国历史上诸位总统进行了分析，认为：富兰克林·罗斯福是一个二流智商、一流情商的政治家，但被认为是美国历史上卓越的领导人。而尼克松总统是拥有一流智商，但情商一团糟，故黯然下台，研究结果显示，智商决定人生20%，情商决定人生80%。由此可见，情商与智商相比，它在更大程度上影响着事业的成效。

校长要以真诚情感赢得教师的信赖和支持。情感的需求是人的最基本的精神需求，因为情感决定对情景的接近和回避，影响人的智能朝着什么方面发挥。校长在管理中，要注重“情商”，以培植和感情的投入。尊重“关心”爱护你的教师，真正把他们当人看，不当“牛”用，人的行为由动机决定，动机产生于人的需求，满足教师合理的需求，是激发教师工作动机的杠杆。关心教师的生活，满足教师正当需要，是校长管理的义务，也是管理学校成败的关键。校长要使教师感到，您是夏天的一棵树，可以遮荫，您是冬天里的一把火，可以取暖。

校长正确价值观的形成，学校科学价值观的培育，是一个长期的、艰苦的修炼过程。我们相信，我们的校长在未来的教育发展中，在创建优质学校，办人民满意的教育，实现教育理想的伟大实践中，在改革创新的重重困难和风险面前，在权力、金钱、美色的考验面前，一定能以正确的价值观为指导，作出正确的选择。以高尚的道德品质、坚定的理想信仰、崇高的献身精神和人生境界，承担起培养现代化建设人才的重任，努力成为学生热爱、教师信任、人民爱戴的优秀校长。

同志们!即将到来的新的学年，是坚持“以人为本”，推进我区教育全面、协调、持续发展关键的一年，也是实施第五轮校长工作目标的最后一年。全体中小学校长和局机关干部肩负着办人民满意的教育，培养实现民族伟大复兴一代新人的伟大使命。我们要以这次校长培训班为新的起点，进一步解放思想，转变作风，同心同德，开拓创新，为武进教育的科学发展，实现我区经济和社会发展的新跨越，作出我们的新贡献!

教育局长在校长培训班讲话(二)

同志们：

今天，全市中小学校长暑期培训班正式开班了。开办校长暑期培训班是加强校长队伍建设的重要举措，局党委对此高度重视。这次暑期校长集训，市教育局组织专班认真开展走访调研，广泛征求各方意见，积极争取专家支持，精心制定培训方案，为确保培训实效做了大量前期工作。本次培训将通过专家引领、自主研修和集中交流等多种形式，进一步增强大家的责任感和使命感，进一步提高教育系统干部依法治教、科学管理的能力和水平。下面，我讲四点意见。

一、充分认识校长的地位和作用

人民教育家陶行知说：“校长是一所学校的灵魂，校长的教育思想，决定一所学校的发展方向;校长的决策，决定一个学校的前途命运;校长的人文情怀，塑造一所学校的文化。”江泽民同志说：“校长在精心培育人才方面负有特殊的责任”。原国务院副李岚清说：“一个好校长，带领一批好老师，就能办出一所好学校”。这些观点集中说明，办好学校，教师是基础，校长是关键。教育的本质和职能决定了校长在学校管理中具有十分重要的地位与作用。

1、校长是当家人。“家有千口，主事一人”。校长是学校的法人代表，掌管着学校的人财物权，负责主持学校的全面工作。对内校长是行政首长，既要领导教师又要管理教师，既要把握决策方向，又要具体组织实施。对上校长是主要责任人，是党和国家教育方针得以在学校全面贯彻落实的组织者和实施者。既要接受评估指导，又要主动争取政策扶持。对外校长代表学校，校长的言行影响着学校的声誉。同时校长也是学校的对外联络人，承担着主动沟通联系社会各界，广泛争取理解与支持的责任。

2、校长是引领者。学校要发展，发展靠名师。学校教育工作的性质、特点和任务决定了校长必须是学校的业务骨干和精神领袖。校长要以自己先进的教育思想、广博的学识和强烈的创新精神，引领教师专业成长，努力把自己锻造成名师，努力把学校打造成名校。河南省开封市求实中学校长张建平，不管有多忙，都会腾出时间，带领教师写教育博客，引领教师进行教学反思，她个人的博客一年达十万字以上。李金池是在教师队伍极度涣散、管理秩序十分混乱的情况下，被“赶鸭子上架”，走上了河北省衡水中学校长岗位的。上任后，李金池满怀激情地培育学校的精神文化，引领教师树立崇高的教育理想，使教师们抛弃了外在的诱惑，全身心地投入到教育教学中去，使衡水中学成为了一所“激情燃烧”的名校。

3、校长是服务员。学校是教书育人的场所，教育教学是学校的价值所在。因此，尊重全校师生的主体地位，为教育教学服务，为师生的发展服务是对校长的必然要求。校长只有是服务员，师生才能更好地体验到被领导关注和爱护的温暖，才能更好地感受到领导者的仁慈与宽容，才能更好地领悟到教育教学与成功成才的快乐，从而更富创造力地教书育人。“吃苦就是享福”是蔡林森校长的人生哲学，蔡林森在江苏省泰兴市洋思中学做了24年的校长，23年同学生睡在同一个宿舍，每天早上五点起床，六点出操，几十年如一日的像一头老黄牛，为每个学生辛勤耕耘。他始终坚定不移地帮助教师研究课堂教学，终于创立了“先学后教，当堂训练”的教学模式，使这所普通的农村联办中学变成了一所全国闻名的示范学校。

教育局长在校长培训班讲话 篇2

第一, 对事业要有良心。校长, 虽然称不上什么“官”, 但是却肩负着党和国家赋予的神圣使命, 承担着教书育人的重要职责。校园就是校长的阵地, 一位校长守住了这块阵地, 为学生提供了优质的教育, 为教师提供了良好的工作环境, 把校园打造成了一个精神的高地、一个知识的殿堂、一个美好的家园, 那么, 也就实现了人生的最大价值。校长是职位、是荣誉、更是责任, 因此, 我们每一位校长都要珍惜自己的职位, 珍惜自己的事业, 珍惜自己的荣誉;要对得起学生, 对得起老师, 对得起广大人民群众;要发自内心敬业, 勤勤恳恳工作, 凭良心做事, 全心全意地做教育;要时时刻刻注意自身的形象, 为学生、教师做出杰出的榜样。学生看老师, 老师看校长, 校长看局长, 局长的形象不属于自己, 而属于整个埇桥教育;同样, 校长的形象也不仅代表校长自身, 更代表整个学校。我们每一位校长, 都要像珍惜家人、珍惜自己生命一样, 珍惜来之不易的职位, 珍惜自己崇高而神圣的事业。要常怀感恩之心, 不愧对祖国与人民的重托, 不愧对自己的良心。

第二, 对同志要有爱心。我们的学校负责人, 一定要关心部下, 带好同志。普通教师需要校长的关心爱护。我们很多教师工作很辛苦, 生活上也存在着一定的困难, 但是他们工作却很努力, 不怕困难, 不怕吃苦, 不怕受累。校长关爱他们, 是对他们成绩的肯定, 是对他们情感的激励, 是对他们价值的尊重。校长关爱教师, 不仅仅是对教师本人好, 而且有利于工作的顺利开展。关心教师, 教师才会支持校长的工作, 才会支持学校的教育事业, 才会心甘情愿地想干事, 才会脚踏实地地做好自己的本职工作。每个人都要生活, 都有老人和孩子, 校长关心教师一点点, 教师就会记住校长一辈子。学校的管理错综复杂, 要将各种关系捋顺, 要将潜在的问题处理好, 要将各类矛盾处理掉, 首要的一点就是要有爱心。对于工作中的许多问题, 对于学校中的每一位教师, 当你想不通的时候, 都要用爱心去面对、去包容, 去理解。爱能应对一切, 有了爱心, 你就会把这个世界看得很透, 就会对名与利看得很淡, 而人与人之间的关系也会变得和谐, 变得美好。人要达到这个境界, 需要自身的修炼, 校长要主动提高自身素质, 锤炼自己的爱心与包容之心。晚清重臣曾国藩曾说过:“为官者要以耐烦为第一要义。”在他的手下, 全国各地数千精英, 为其出谋划策, 积极效力, 也成就了李鸿章、左宗棠等一代名臣, 原因就在于曾国藩的包容力, 在于他对下属的耐心, 对下属的宽容, 对下属的理解, 对下属的信任, 对下属的关心, 对下属的爱护, 可以说是我们校长学习的榜样。

第三, 对自己要有狠心。校长对教师要有爱心, 对自己则要有狠心。所谓狠心, 一是要肯吃苦, 校长勇于吃苦, 是对教师的言传身教, 是对教师的无声引领, 是对教师的有效激励。校长吃得了苦, 才有资格让教师吃苦, 才能带动别人吃苦, 才能集团队的力量, 融集体的智慧, 凝心聚力, 共谋学校发展。二是要甘于清贫。教育是神圣的职业, 也是清贫的职业。校长是学校的引领者, 应当有立志成长为教育家的理想与决心。因而需要耐得住寂寞, 守得住清贫, 要执著于清灯黄卷, 坐得了冷板凳, 不断地完善自己, 提高自己, 丰富自己。三是要严格自律, 管住自己的口, 管住自己的手, 管住自己的心。不该拿的不拿, 不该吃的不吃, 不该要的不要。校长只有时刻约束自己、限制自己、要求自己, 才能保证自己光明磊落, 才能保证自己清正廉洁, 才能保证今后不出事。所以对自己的狠心, 亦是对自己的爱护, 是珍惜事业、珍惜自己的重要内涵。

二、以新思维开创新局面

第一, 要真正以人为本。教育的本质是管理人、解脱人、塑造人、影响人, 因而需要以人为本。教师与医生不一样, 教育与治病也有着本质的区别, 病人出现了毛病, 医生对症下药, 一针见效。而教育却是慢工夫, 不能急功近利, 不能一蹴而就, 更不能有半点形式主义。每一个学生都是个性鲜明的精神个体, 他们有着自己独立的意识、独立的人格和独立的精神世界。教师的教育只能是潜移默化的渗透与影响, 而不能硬性地灌输与压制。教师要想改变学生, 引领学生积极向上, 就需要对学生实施无声的影响, 教师经常性的影响, 也许就可能由量变到质变, 让学生产生根本性的转变。“以人为本”就是要求教师眼中要有学生, 要关注学生, 了解学生, 把学生放在第一位。我们有的教师, 课堂上滔滔不绝, 只顾自己的讲授, 而不顾学生的学习, 甚至有的学生课上睡大觉也不理睬。还有的教师, 课堂上要求学生身子直挺, 注意听讲, 却不讲究授课的艺术, 没有关注学生愿不愿意听, 听得有没有兴趣, 完全无视学生的学, 而只顾自己的讲。这些现象, 正是教师没有践行“以人为本”的体现, 也是教师教育失败的根本原因。20多年前我在师范学校教书之时, 学生们都喜欢听我的物理课, 就像喜欢体育课一般, 下午两点钟, 学生都早早地到教室等候。原因就在于我善于体察学生, 肯于关注学生, 时刻将学生的学习兴趣与学习愿望摆在第一位。为了能让自己的课吸引学生, 上课的前一晚, 我都会付出极大的努力, 广泛搜集与教学内容有关的资料, 如, 上牛顿第一定律之时, 我会将牛顿的生平、简历、故事, 甚至牛顿一辈子为什么没有结婚这样的趣闻强制自己牢记。之所以做这些, 就是要提起学生的学习兴趣, 通过课堂上的旁征博引, 让学生想听、愿听、肯听, 而且下课后还会主动拓展学习。我这个教师的作用, 就是给学生一个引线, 将学生带进自主学习的园地。与其说我教学成功, 倒不如说我将学生摆在了第一位, 真正地做到了“以生为本”, 我们的学校管理者, 我们的普通教师, 必须树立“以生为本”的理念, 如此, 才能将课程改革深入推进, 才能将素质教育目标有效落实。

第二, 要强化团队精神。团队精神很重要, 它代表着一种气势, 一种境界, 一种上进心。如果校长能够将教师团结起来, 齐心聚力, 那么我们的教育工作则无往而不胜, 而这样的校长也是最潇洒、最高超、最智慧的。强化团队精神首先要充分认识每一位员工的重要性。每一个人都很重要, 学校管理者要正视学校的每一位员工, “金无足赤, 人无完人”。虽然他们不可能尽善尽美, 存在着这样那样的问题, 但是他们终究有自己的优点, 有自己的优势。校长要善于发现他们的优势, 发现他们的能力, 发掘他们的潜力, 给予他们充分的肯定与鼓励, 包容他们的缺点与不足。其次, 强化团队精神要用好人, 将合适的人放在合适的位置上, 让每一个人都能找到自己的人生坐标, 实现自己的人生目标, 最大限度地发挥自己的优势与潜能。最后, 强化团队精神要放好权, 校长要不惜权, 敢放权, 相信下属, 相信中层班子, 相信普通教师, 宏观调控、整体把握, 而非事无巨细、样样过问。校长只有肯放权, 才能激励团队精神, 调动团队每一个人积极主动工作, 才能集中团队智慧, 实现学校工作的全面突破。

第三, 要高度重视校园文化建设。校园文化是学校的灵魂, 体现了学校的内涵与生命。2010年我到美国考察, 参观了哈佛大学、麻省理工学院、耶鲁大学、斯坦福大学等四所世界级顶尖名校, 深深地感受到了校园文化的深厚魅力。在哈佛大学, 我没有看到气派的门楼, 没有看到硕大的校牌, 更没有看到漫天的标语。校园是开放式的, 通过狭长的小道都可进入, 没有正门, 也没有门卫岗哨。但是当步入校园的那一刻, 一种历史的积淀、文化的气息、优雅的气质随即包围了我。校园很安静, 每一位学生举止也很文明, 特别是图书馆, 无论是本校的学生, 还是社区的居民都在静静地看书, 学校不但是学生学习的地方, 而且成了社区居民精神的高地。这就是校园文化的魅力所在, 自然而不造作, 博大而不浮躁, 深厚而不肤浅, 以无形之状, 与学校的生命融为一体。相比我们的一些校园, 提及校园文化, 就是悬挂标语, 高呼口号, 不乏形式主义, 也不乏急功近利。有些学校, 门卫岗哨, 戒备森严, 步入其中, 感受到的只是压抑而非快乐, 这样的校园何谈文化?因而, 对于校园文化, 我们必须重新审视。要站在更高的视域、更深的层次、更远的规划上, 思考校园的文化建设, 将校园文化建设向深度、高度、厚度推进。

三、以新目标寻求新突破

人生苦短, 精华部分就那么一点点, 因而我们要用有限的时光、有限的权力做最好的事、最实在的事、最有价值的事。目标是方向、是引领、是动力、也是干好工作与事业的基础性保障。我们校长, 要在有限的职业生涯中取得一定的成绩, 就需要有明确的目标, 以新目标寻求工作与事业的新突破。

第一, 目标要切合实际。每一个学校都有自己的实际情况, 不可能处于同一发展水平与层次之上。因此, 目标的设定也要因校而异, 紧密地与学校的实际情况相结合, 从校园硬性条件、外部环境、师资力量、发展潜力等多方因素考虑, 力求适合校情, 适当超前, 经过努力能够实现。不切实际、好高骛远的发展目标, 只能是空想, 对工作无益, 也不能起到促进工作的作用。

第二, 目标要突出特色。对于校长而言, 一年干好两件像样的事, 就了不起了, 干好一件事就不愧对自己。因而, 学校的发展目标绝不能贪大求全, 要目标专一, 一年解决一个问题, 一年实现一个目标, 稳步推进, 层层提升。要选准自己的特色, 树立自己的品牌, 闪现自己的亮点, 选准学校发展的着力点与突破口。

教育局长在校长培训班讲话 篇3

张榕明在典礼上作了重要讲话，她首先对培训班开学表示热烈的祝贺，并对长期工作在第一线，为高等职业教育发展作出贡献的校长致以崇高的敬意和衷心的感谢。她说，这个培训班是在“十一五”规划即将全面完成和“十二五”规划即将制定的前夕，也是《国家中长期教育和改革发展规划纲要》即将公布前夕举办的，意义重大。同时，5月6日正值中华职业教育社成立93周年，中华职业教育社正是用这种实际行动来缅怀中国职业教育的先驱——黄炎培先生。

结合我国经济发展现状和面临的问题，张榕明指出我国职业教育面临四个方面的挑战：一是职业教育如何适应经济发展方式转变和经济结构调整的要求；二是职业教育行政管理部门，如何转变职能，为职业学校提供宏观指导和政策保障；三是职业院校如何培养学生的就业和创业能力；四是如何加强职业院校学生的职业道德教育。

张榕明认为，即将正式公布的《国家中长期教育和改革发展规划纲要》为解决我国职业教育发展所面临的挑战提出了很多有针对性的措施。她与参训学员一起分享了自己学习《纲要(征求意见稿)》的心得：一是纲要中明确了加大教育投入；二是加强职业教育基础能力建设工程；三是健全公共财政对民办教育的投入力度；四是政府切实履行发展职业教育的职责，把职业教育纳入经济社会发展和产业发展的规划；五是调动行业企业激情，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，促进校企合作的制度化；六是明确了增强职业教育的吸引力，完善职业教育的支持政策，完善就业准入制度，实行先培训后就业、先培训后上岗，鼓励毕业生在职继续学习，完善职业学校毕业生继续学习制度。如果实现了上述目标，我们将会建立中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需要，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。

张榕明说，一个优秀的校长，应该既是一个职业教育家，又是一位社会活动家，还是一位优秀的管理者。只有这样，才能不辜负广大群众的期望，勇于开拓，积极探索，为职业教育奉献一生。她鼓励校长们善于学习，善于思考，善于总结，勇于创新，更好地担负起历史和时代赋予的光荣使命，为培养一支宏大的社会主义劳动者和建设者大军作出新的更大的贡献。

张榕明在讲话中还着重强调了学习和研究黄炎培职业教育思想的重要意义，她指出，黄炎培职业教育思想是我国职教理论体系的重要基石和宝贵财富，其思想精髓一是明确了职业教育的宗旨是“使无业者有业、使有业者乐业”；二是定位职业教育的目的是为个性发展、为个人谋生、为社会服务、为世界及国家的发展服务；三是提出了职业教育的原则是平民教育。他的职教思想不仅是我国早期教育理论的重大突破，也适用于当今的职业教育。中华职业教育社将和参训的学员们一道，继承和弘扬黄炎培职业教育思想，不断实践、探索，共同迎接职业教育发展更美好的明天。

李书磊代表中共中央党校对培训班的成功举办表示热烈祝贺。他说，为确保培训班的圆满举办，中华职业教育社和中共中央党校的同志们在认真调查研究的基础上，对此次培训班的培训方式、培训内容进行了精心设计，邀请了各个领域的著名专家学者授课。相信这次培训班，对于帮助各位参训校长认真落实党的十七大提出的大力发展职业教育的精神，增强深入贯彻科学发展观的自觉性，进一步提升学习能力、管理能力、创新能力和领导能力，带领职业院校不断提高教学质量和管理水平，将发挥重要作用。

林蕙青代表教育部作了讲话，她希望中华职业教育社作为一个历史悠久、层次高、社会影响大的教育团体，要在我国职业教育领域继续发挥积极作用。她说，进入新世纪新阶段，国家发展的历史方位、高等教育承担的历史使命对高等教育的改革与发展提出了新要求，也为高等教育的发展提供一个难得的契机。参训校长要通过学习，明确发展思路，提升办学质量与效益，深入推进高等职业教育改革，实现高等职业教育的科学发展。

本期高职院校校长培训班，是中华职业教育社为在全国造就一批引领职业教育改革的校长队伍，全面推进职业教育改革和创新，发挥教育家型校长示范作用而与中共中央党校共同举办的高层级培训。培训班将结合当前我国职业教育发展面临的问题与挑战，深入探讨深化职业教育办学模式、培养模式、教学模式和评价模式改革，推进专业设置、教材应用、教学方式、队伍建设和管理制度创新的思路与措施。

教育局长在校长培训班讲话 篇4

荣（2012年8月4日）

各位校长、同志们：

经过较长时间的精心准备，今天，全区中小学校长（园长）暑期研修班开班了。举办本次研修班，是加强校长（园长）队伍建设，提升校长（园长）领导和管理水平，全面打造学校优秀管理人才的重要举措，对于推进我区教育快速、健康、持续发展，全面实现“创新教育的示范、精致学校的代表、幸福师生的样板”教育目标，具有重大意义。下面我对办好这次研修班提几点意见：

一、统一思想，充分认识研修活动的目的意义 1．要着眼教育形势发展，心怀使命，勇于担当，不断提升教育胆识和勇气

从教育的外部环境看，随着经济发展和社会进步，人民群众对接受良好教育机会的要求越来越强烈，对教育的关注程度越来越高。教育作为公益和普惠性的本质特点越来越被人们所认识。“办好人民满意教育”，既是时代赋予校长（园长）们的重托，更是校长（园长）们肩负的重要使命和责任。破解热点、难点问题，促进教育公正公平，需要校长（园长）1 们潜心学习、广泛积累、不断研究。从新邗江教育发展现状看，区划调整后，新邗江教育底盘厚实、体系完备、优质教育资源不断充实，迎来了新邗江发展的时代机遇，呈现出蓬勃生机与活力。当然，机遇总是与挑战并存的。瞄准教育强区建设目标，新邗江教育实现转型升级，协调、跨越发展，需要我们拥有一支想干事、会干事、干好事的校长（园长）队伍。校长（园长）们要能迅速转变思维，积极投入学习中去，不断拓宽视野，着眼新邗江发展大局，更好地谋划学校工作，推进学校特色品牌化发展。

2．要着眼抓班子、带队伍、强质量的高度，寻找差距，苦练内功，不断提升管理水平和能力

校长是学校之“魂”，一个好校长，就能带一支好队伍，就能管理好一所好学校。如何让校长（园长）成为行走在校园里的一道亮丽风景线，需要校长（园长）们不断加强学习，提升能力和素质。首先，要有准确的目标定位。校长（园长）要经常思考学校（园）的发展方向，针对教育发展的实际，制定好短期、中期和长期建设和发展的目标。根据远景蓝图和发展目标，谋划学校（园）工作重点、发展态势，做到目标明确，措施靠实，工作一着不让。其次，要有先进的教育理念。校长（园长）要树立科学的发展观、正确的人才观、全面理性的育人观，要时刻心存教师、学生和教育质量，掌握工作主线，找准新的教育质量的增长点。第三，要有高效的管理策略。我认为，一个优秀的校长（园长），应当实现高效管理：他不应是全校最忙碌的人，而应是全校最淡定的人； 他不应是全校做事最多的人，而应是全校做事最精的人；他也不应把自己当成掌权的“官”，而应把自己当成负责任的管理者。他一定能做到四个结合：即将优秀的教育传统与现代管理相结合、将科学的制度与感情管理相结合、将全面的常规管理与特色管理相结合、将严格的岗位分工与道德感化相结合。第四，要善于营造读书学习的良好氛围。要能不断强化自身学习。要坚持学用结合，做到干一行、爱一行、精一行，把读书学习贯穿学校工作全过程，力争做到“少一点吃喝玩乐，多一点读书学习；少一点烟酒味，多一点书卷气；少一点应酬，多一点书香”。

3．要着眼专业角色定位，加强道德修养，增强文化品位，不断提升个人魅力和影响

从专业角色定位来看，校长（园长）是集教育者、领导者和管理者这三个职业角色为一身的人。但在很大程度上，校长（园长）并不是靠权威来影响师生的，而靠的是校长（园长）的品质、学识、才能和良好的作风等这些非权力因素。可以这样说，校长（园长）应该要成为“老师中的老师”。这就要求校长（园长）能够用事业目标凝聚人心，用以身作则凝聚力量，要做到正直无私、心怀坦荡，公正、公开、公平地对待每一位教职工，了解他们的思想、工作、生活，倾听广大教师的呼声，集中大家的智慧。校长（园长）的人格魅力就是一种粘合剂，它能产生巨大的合力，能激发广大教职员工为人民的教育事业乐于奉献，生发出事半功倍的奇效。

二、潜心研修，全身心投入研修活动 1．要确保集中研修的质量

这次校长（园长）研修活动是经过精心策划和安排的，由局人事科具体负责落实。研修内容既有理论学习又有实践考察；研修主题鲜明突出，直接聚焦当前教育热点、难点话题；创新培训模式，将专题讲座、集中汇报、专家点评、文本阅读与自我反思相结合，研修形式丰富，更加注重参与和互动交流。可以说，这次研修课题是站在教育研究的前沿，有很高的理论思想水平，希望大家珍惜这次培训机会，及时转变角色，当好学生，主动参与讨论交流。要能集中精力，静下心来丢弃一切杂务，处理好工学矛盾，全身心地投入到研修学习中去；要自觉遵守培训纪律，不迟到、不早退，更不得无故旷课或缺席。要尽快提高理论素养，力争做一位有思考力的校长（园长），做一位有创造力的校长（园长）。

2．要强化研修活动的反思

这次研修，要提倡校长（园长）间的合作讨论与校长（园长）个体的实践反思，校长（园长）要将自己的专业实践过程作为反思的对象，思索复杂的管理背景和管理过程中的专业问题，通过自我观察、自我体验、自我反思，以达到自我改进、自我更新与自我完善。要求各位校长（园长）一定要结合自己的工作实际，针对学校（园）发展中的困惑、热点或难点问题寻找突破口，形成有一定质量的文本反思。

3．要致力于学习成果的转化

学习是为了更好的工作，光学不干或者光干不学都不能取得预期效果，校长（园长）们一定要把学习当成一种生存 方式，把学习当成一种生活习惯，做到学习和工作两不误、两促进。在聆听专家讲座、主题汇报的同时，大家要有问题意识，带着问题学，带着问题思，在学习中感悟，在感悟中积累，在积累中提升，将先进的教育理论与我们自身的教育实践有机结合起来，真正转化成促进学校（园）发展的新理念，转化成优化学校（园）管理的新思路，转化成新学期提高教育质量的新办法，转化成打造品牌学校的新举措。

4．要养成终身读书学习的习惯

优秀的校长（园长）必须与时俱进，必须终身学习，成为师生学习的表率。要向书本学、向他人学、向兄弟学校（园）学，合理地利用工作、交往、反思、观察、实践等时机有效学习，开阔视野，使学习真正成为个体和学校（园）发展的不竭动力。只有这样，才能引领教师搞好教育科研，才能“像经济学家那样思考”教育教学的问题，才能“跳出教育看教育”，从教育的源点和本质上来思考教育问题和现象，才能在学校管理中运筹帷幄，科学决策。

三、从严考核，确保高质量完成研修任务

这次研修在局长室领导下由组织人事科负责牵头管理；办公室、装备中心负责培训平台的设备、技术保障及后勤服务；培训班各位组长协助做好参培人员的管理工作。希望各科室能够主动配合，细化工作流程，确保工作到位，组织有序，全心全意做好相关服务工作。人事科等科室要按照“边研修、边总结、边提高”的原则，认真实施研修计划，严格落实研修标准和要求，严肃纪律，加强管理，保证研修学习时间，要加强对研修人员的日常管理与考核，对擅自离课和无故旷课者，要严格记录。校长、园长有事必须提前请假，并报局长室批准。外出考察学习，各校长（园长）要服从安排，要严格遵照带队领导或组织安排进行活动，不得私自行动。学习期间要认真学习、仔细观察、及时记录和收集信息，并及时将学习内容和自己的思考进行总结。

教育局长在校长培训班讲话 篇5

首先，我代表教育局向大家拜个晚年，并通过你们向全县广大教职员工致以诚挚的问候和最美好的祝愿！今天，我们召开这个会议，主要任务是总结05年教育工作和部署06年的工作任务。

刚才XXX副局长做了一个很全面的报告,XXX副局长专题部署了安全工作，政法委陈书记布置了学校综合治理工作，XXX副局长就财务及职教工作作了安排。该说的都说了,任务也布置了,还是说几句06 年的工作重点,拎起来说四个方面:一是县城教育资源做大做强(二小搬迁、一小道路拓建、川湖寄宿制学校建设)；二是农村教育资源扶优扶好（农远工程、寄宿制学校）；三是开展安全卫生年、教育质量年活动；四是力求办学体制改革上的新突破（民办学校、职业教育）。我讲四句话：（①教育观念创新刻不容缓；②理财能力培养迫在眉睫；③办学思路定位势在必行；④几个具体问题的要求。）

第一、教育理念创新刻不容缓。理念创新是永恒主题，形势在变，政策在变,农村形势在变，税收政策在变，工作的内容、形式、对象都在变。教育政策06年将有四大变化：全免西部农村义务教育阶段学生学杂费，07 年将扩大到中部、东部地区，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活经费；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。有人会说十几年甚至几十年来，我当校长就是这样干的，现在老办法可能不管用！新的时期对教育提出了许多新的要求和挑战。比如办学体制问题。对天都中学、平民学校、木工学校等民办学校怎么看？有人认为这些学校抢夺了他们的生源，有人认为是老板在赚钱，有人认为是在搞形象工程，我说都不是。尽管义务教育是由政府办，但在政府财政困难的情况下，在这样的转型过渡时期，不能否认这是一种好的形式，那么究竟怎样看待民办教育呢？我想关键是一个衡量标准问题，这个标准是什么呢？就是三个有利于，即是否有利于满足人民利益需求，是否有利于教育的改革和发展，是否有利于当地经济的发展。用这个标准来审视民办教育，我们的认识就会统一，用这个标准来评价教育上的改革，我们的改革才会成功。毕竟民办教育实现了四赢（家长、学校、政府、社会），因此要把民办学校当成人民学校、公办学校对待，不仅在思想上，更重要是落实在行动上。比如在教育与建设社会主义新农村的关系认识上的问题。建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观作出的重大战略部署，要实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村二十字目标，我看关键是培养高素质的劳动者，没有高素质人才，怎么来谈建设新农村。所以我们的教育不仅要把培养大学生作为我们的目标，更要把培养建设新农村的高素质劳动者作为我们的方向，使教育更好服务于社会主义新农村建设，应该说是我们基础教育面临的新课题。比如教育均衡化问题。教育均衡是一种理想化的长期目标，我们不能把教育均衡简单理解成教育的同步发展，片面认为只要加大对农村教育的投入，改变一些薄弱学校，使农村教育尽快赶上县城，就实现了教育的均衡。其实，我们试想一下，不管我们主观上怎么努力，白际小学和城区小学永远均衡不了，板桥中学和城区初中永远同步不了。因为他们的师资无法均衡，办学条件无法均衡，生源更无法均衡。那么当前我们如何实现教育均衡呢？最有效的途径应该是做大做强县城教育，扶优扶好农村教育，这才是更高层次上的教育均衡。比如素质教育和应试教育问题。素质教育的核心是培养全面发展人的问题，用时髦的话说就是培养和谐人的问题。全面发展也好，和谐人也好，其根本就是培养高素质的人才。高素质的人不仅要能考高分上大学，更要有创新精神，创新能力，要有好的修养。所以素质教育不是不要分数，不要质量，不是彻底否定应试教育，恰恰相反，它要求我们的学生既要有高的分数，还要有高的能力,这就迫切需要我们用科学发展观来落实好素质教育。高考升学率不可丢，这是当前的现实需求。还有诸如其它方面的观念问题等等。总之，教育观念创新了，看问题的方式、角度就不同，解决问题的方法也就不一样，自然也就适应了新的形式，最终找到了方法论，这很重要。

第二、理财能力培养迫在眉睫。当前作为教育行政部门要争取政府支持，政府投入是主渠道，而且必须要逐步加大投入，但在相当长一段时期，教育投入不足仍是客观存在的。所以当好理财型校长就显得尤为迫切。如何理财，尤其是在外部输血不足的前提下，我们要充分发挥自身的造血功能。第一，学校要通过改革教学内容，创新教学方法来提高教学质量，有了质量，就有了好的社会评价，自然就有了生源，也就有了办学经费。流口初中生源流失严重，对学校的办学经费也是一个大的损失，所以要千方百计想方设法留住学生。第二，要沉下心来研究收费政策。现在要防止两种倾向，一种是没有对策，坐吃山空，饿着肚子叫，这很窝囊；一种是顶着政策干，我行我素，胆大妄为，这很危险。我说要研究收费政策，就是灵活地打打檫边球，要做到收了费学生家长却乐意。过几年，政策一变，再收就没有机会。以第四批项目学校收上计算机课费为例，你收了钱却没上计算机课，家长怎么会没有意见。可能有的校长说计算机还没有配置怎么上课，那你为什么不能动动脑子，在教室的黑板上上计算机理论课也是上啊，况且这样的理论课也是必需的，以后计算机配置好了多上几节不就协调好了。上了课，收取费用学生家长当然也就愿意。另外还可以成立家长委员会，让家长参与管理，通过家长委员会这个中介，当然我们的手续也要齐全、完备。收了捐赠的钱要干事，把事干好了家长也就愿意了。第三，要与乡镇及好的企业搞好协调。随着农村综合机制改革的顺利推进和国家对“三农”投入的持续增加，乡镇财政收入必然好转，尤其是财政较好的乡镇。比如溪口镇有个昌辉集团，他们有钱，要让他们来支持教育事业，所谓君子爱财取之有道，这个“道”就是方式、方法。教育是系统过程，要大家支持、关心、关注。再比如布局调整后的闲置资源也可以动动脑子盘活它，县政府文件已下发。在座的各位一定要当好理财型的校长，这是一个重要的现实问题。

三、办学思路定位势在必行。各校要针对学校的实际情况，确定自己的发展目标，找准自己的位置，理清办学思路，办出水平，办出特色。比如以休中为龙头的部分学校，有区位优势，有政策优势，有资源优势，还有生源师资优势。我们休中有今天的规模和办学水平，应该说不仅有县委、县政府的关心支持，同时也是全县广大学校倾注心血努力输送人才的结果。可以说是大家的共同努力，才造就了今天休宁中学的辉煌。试想，如果生源市场放开了，全市各个学校都参与竞争，我们的优势是否会失去，我们是否还能在竞争中取胜？几年前应该有教训。我们休中如何利用现有的优势，抓住机遇，狠抓质量，把学校做大做强做出名气；如何为农村教育做些贡献，反哺农村教育，其实就是反哺自己、扶持自己，壮大自己；当然，休中是大家的休中，是休宁的休中，我们的目标是一致的，就是共同努力，把我们的休中办得更好。我们的广大农村中小学如何在目前条件下落不明办出特色，这也是我们的校长要研究的。无论是农村学校还是县城学校都要尽快培养出一批名师，让名师去营造名校，支撑名校。没有名师学校不可能是好学校。因此，我们要毫不犹豫尽快定位，理清思路，加快发展，办出特色，占领市场，才有出路。关于区划调整，现在我宣布:应该是大稳定、小调整。是否调整取决于学校自己，调整不在于学校的大小，而在于学校是否有质量，是否有特色，是否有亮点。

第四、几个具体问题的要求。第一，关于收费问题。前面主要谈的是如何拓宽资金来源问题，这里主要讲支出问题。有的学校财务不公开，教师意见很大；有的学校用钱大手大脚，不思节俭，一顿饭一、二千，有的将家底挥霍一空，甚至债台高筑，贷款数十万。这些说明了一个问题，就是学校财务管理缺少完善的制度和有效的监督。今年将重点对几所学校进行离任及任中审计。第二，关于去年学校卫生督查通报问题。有人认为家丑不宜外扬，这话似乎有道理，但是不扬家丑，大家会有触动吗？如果督查通报对你们有触动，那这个家丑扬得就值，以后的工作就会越做越好。而且事实证明，那些被通报的问题大部分现在都解决了，这不是很好吗？第三，关于《百姓心声》答复问题。有的学校教育局通知几次仍未回复，置若罔闻，认为这是小事，殊不知细节决定成败，一个不注重细节的人是干不好事情的。今后，教育主管部门将通过督办限期答复，不答复的将予以全县通报。第四，关于安全问题。06年的第一次校长会议就是安全专题会议，可见安全工作是多么的重要，但是据我了解，即便是这样的会议，仍有校长迟到，仍有校长早退，这让我触目惊心，这样的安全意识必出问题。千万不要认为安全与你无关，现在的法律讲理又不讲理，学校综合治理，教育投入应该不是学校的事，可你不管行吗？学生出了问题就是你的责任，你是学校的法人代表。第五，关于善待离退休教育工作者的问题。离退休教育工作者是我们的一笔财富，他们曾经为休宁的教育事业做出了巨大贡献，善待他们就是善待自己，因为我们都是要老的。希望学校高度重视离退休教育工作者的问题，不仅从经费上，还要从生活上、情感上予以照顾，不少学校做得很好，更需要一如既往。今后将本项内容逐步列入教育评估。原创文章，尽在文秘知音网。

最后还是提两点要求。一要学习。现在讲学习型社会、学习型校园，学习对我们提出的要求是非常高的。大家不能满足于现有的知识，要深入地去学习。校长们面临的群体也好，事业也好，环境也好，它都逼着你去学，思路来自于学习，学习既是对我们教育事业的一种贡献，也是我们自身的一种积累。二要实干。教育工作千头万绪，责任重大，任务艰巨。我们务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的工作作风，踏实、务实、诚实，想事、干事、成事。校长要能够把脚踏实在本职岗位上，把手抓在教育管理上，把精力集中在抓教学质量上，把功夫花费在促学校发展上，用自己的管理智慧和务实作风耕耘出一所朝气蓬勃的学校。总之，要以不变应万变；要尊重教育规律，强化教育管理；要抓好教研活动，从备课、上课、批改、辅导、考核、评价6个环节切实抓紧抓实；要用爱心去对待我们的学生；要带着激情去做我们的工作。

确确实实、实实在在，校长很苦、很累，压力很大，我们会考虑相关待遇，适当考虑每月工作经费。

我们不是救世主，不是教育家，但我深深切切体会中国经济要发展腾飞，农民要富强，建设社会主义新农村的目标要实现，就是要靠基础教育，靠我们在座的各位，否则只能是一句空话！

教育局长在校长培训班讲话 篇6

今天，大部分的时间听大家做报告,看这些校长写的文章，我感到非常高兴，我感到今天在座的各位校长应当是比较幸运的。因为你们是全市2000多名中小学校长当中能参加第一批和ＸＸ大学共同举办的这一期高级研修班的校长，我们的机会是非常难得的。再一个，在ＸＸ大学接受教育科学学院的老师们的教育，学到了很多新的知识，这也是非常幸运的。刚才几位校长谈了，结合你们所写的论文，我感到你们是非常合格的，我对你们取得这样的成果表示衷心的祝贺，同时我代表市教育局对ＸＸ大学、教育科学学院、宋书记、赵主任以及各位老师对我们辛勤的培养表示衷心的感谢！听了以上几个同志介绍的情况，我感到大家体会都非常深刻，从这里可以看出在两年多的时间里大家学到了不少东西，在这里我说一说自己的一些想法。

这是第一期校长高级研究班，从今天开始你们胜利结业了。带着教师讲的新观念、新知识在工作岗位上不断地、反复地实践，把通过这次机会在这里和各位校长接触学到的每个学校新的、好的经验、好的做法在你的学校里反复实践。各县（市、区）要发挥我们这些校长的酵母作用，利用好这些学到的经验，争取在两三年后作出成果。我想用三个问题谈谈我的想法。

第一个问题是如何当好一个合格的校长。大家都是专家，你们或是小学校长，或是初中校长，或是高中校长，在座的可以说都是全市的名牌校长，都有丰富的经验，根据大家谈到的我有几个想法。

一个是校长要有灵魂。这一点非常俗，大家都讲这个问题，陶行知先生讲过，一个校长就是一个学校的灵魂。我也经常思考这个问题，这个灵魂是个什么样的灵魂呢？凡是人都是有灵魂的，作为一个校长来说，灵魂太重要了。我认为校长的灵魂就是一种先进的办学理念，你具备不具备这种办学理念是分析你是否有灵魂一个重要条件。中国的基础教育当前应当说存在的问题太多了，参差不齐。这些问题出在哪里呢？出在我们校长身上，出在我们校长有没有一个先进的办学理念。当一个校长是不容易的，当一个好校长更不容易。当前在教育这个方面我们的理念非常多，你能不能选取一种适合你那个各县（市、区），适合你那个学校发展的理念是非常重要的。我们全市的学校非常多，我也到过很多学校，也和很多校长交谈过。一看、一讲就看出这个校长的理念怎么样，也能看出这个学校办得好坏。非常可喜的是我们全市有这么一大部分校长有了这种灵魂，具有了这种先进的办学理念。所以说现在到农村看一看我们的小学和过去大不一样，可以说有些学校发生了翻天覆地的变化，这里是说我们的校长在办学的过程当中思想得到了升华。校长的灵魂还要得到全体师生的认同、认可，才能把学校办好。因此首要的一条是校长要有灵魂，要有先进的办学理念，这一点是非常重要的。不是说我现在没有钱，没有教学楼，关键是校长想不想思维，怎么样思维。只要你想改变这种环境，你就能想出很多很多的办法来。大家可以到东阿县单庄小学去看看，包括在座的高中校长、初中校长、小学校长都可以到单庄小学去看一看。单庄乡可以说是东阿县最贫困的乡镇，属黄河滩区。它的学校没有大楼，全是平房，但是学校管理得井井有条，所有的现代化教学设施都有。这是什么原因？就是有张校长，能够调动所有的关系，没钱可以找钱，只要想总是有办法的。前段时间我带领省委巡视组到单庄小学看了看，他们说这是全省他们所看到的最好的学校。在黄河滩区经济基础落后的乡镇，能建设管理这样好的学校，不多。大家可以和张校长座谈座谈，这种灵魂、这种先进的办学理念来自于校长高度的责任心。没有责任心，没有事业心，你不可能树立这样一种理念。

第二、校长要有扎实、务实的工作作风。这对一个校长来讲是非常重要的,校长具备不具备扎实、务实的工作作风，是这个学校办好办不好至关重要的原因。现在我们一介绍经验就是开拓创新，我们在什么样的基础上创新？创新有它的基础性,创新必须在扎扎实实的基础上创新，不然最后你就会成为空中楼阁,好看而不实用，创来创去就把这个学校创散了。所以你搞教学改革也好，搞其他新的东西也好，校长必须有一个扎实、务实的工作作风。要从这个学校的实际、教师的实际、学生的实际来分析来着手。应当象杜郎口崔其升那样从每一个教师抓起，从自身做起，不是光贴几个口号，开几次会就能解决的。漂浮在上面，心情浮躁，两年三年就想弄成名校，就想出几个北大、清华，急功近利，这对作为一个校长来说是大忌。培养人要从基础做起，要从一点一滴的小事做起。我们的校长们一定要记住这一点，要务实，工作作风要扎实，事无巨细。每天要比老师和学生早到几分钟，到校园里看一看有什么变化没有，卫生怎么样，树管理得怎么样，这些小事对校长来说太重要了。能不能做到每天都这样坚持，这对于学校工作的开展是非常重要的事情，小事积累起来就是大事。要把你的学生培养好，把学校办成名校。要从内涵上、从本质上抓实际的东西。新东方一开始办学就几个学生，租了一个很小的院子，现在发展成全国联锁。很多事情都是从小事开始的，作为校长来说，没有扎扎实实的务实的作风是办不成事的。要从实际出发，从自身能力出发把学校的事情办好。

第三、校长要有创新意识。刚才我讲务实，现在讲创新，基础打扎实了，就要在这个基础上创新。比如你是一个小学校长，你就要了解中国最好的小学是哪些，这个学科他搞得好，他为什么搞得好，要研究这些问题，在这个基础上我就要超过他。你要有这种意识，不能课程表一排，课本一发，老师上课去了，非常简单，这个学校办了多少年了面貌依旧，甚至有的办垮了。我们必须在发挥好学校优势的基础上，瞄准全县、全市、全国最好的学校。你要想超过他必须要有创新意识，其实我们本市就有很多很多好的学校，象莘县实验小学。北京光明小学我们都去过，他们的学生背诵古诗，其实我们很多学校并不比他们逊色。这就是我们这些学校的校长瞄准了全国最好的学校，要想超过他必须创新，不能照搬他那一套，北京有北京的特点，我没有我们的特点，我们要把别人的经验内化成我们自已的经验。象学习杜郎口，杜郎口基本的动力可以说就是为了生存，在濒临解散的情况下为了保住这个学校，开始学习洋思，在洋思的基础上发展成杜郎口这一套。而且这对学生终身是受益的，茌平一中新高一考试的时候，全市统考前100名茌平一中是4个学生，这4个学生恰恰就是杜郎口中学毕业的学生，这就证明了它是可持续发展的。我一再讲杜郎口这个问题，我们要求全市无论中学、小学或者高中必须认真学习杜郎口这种精神、这种教学理念、这种教学方法。这种教学方法年级越高效果越好，我们现在有些高中正在试验。在提高升学率、提高学生素质上，杜郎口经验是非常管用的，因为他遵循了一条人的认知规律，他是在中国传统的教学方法上来进行创新、发展、改造、提升，他有自己的基础。为什么杜郎口能做到我们做不到？我们再翻到第二个问题，我们要有扎实务实的工作作风，这几年我们请全国的专家做报告，召开现场会，在座的校长大部分都参加了。参加完了我们有什么发展呢？这就要看我们的效率怎么样，我们都是内行，你为什么达不到那个程度，就是你没有这种创新的精神，没有这种扎扎实实的工作作风。东西很好，就是你没有认真去做，这就是刚才讲的高度的责任心问题。每一个人当校长，都想把这个学校办得很好，但是为什么没有办好，就是缺乏创新意识。

第四、我们校长要注重开发非教学资源。我们走了很多全国的名校，在教学上，在大的套路上没有什么大的变化，在教育教学基本规律认知上都没有什么变化，关键是这些名校对这些非教学资源的开发。比如校园环境建设，前几年我们到农村学校一看，到处是光秃秃的，从去年开始，我们提出了一个校园绿色工程。我们到莘县观城镇，每个校园里边全是树，全是花草树木。而且每一所小学都有微机室，都是通过栽树，勤工俭学建成的，而且绿化了环境，在校园当中精神非常振奋，很舒心。但有些学校垃圾遍地，光秃秃的看不到一棵树，没有生气，这就是我们的校长不重视非教学资源的开发。再一个就是对教师的关心、教师积极性的调动、对教师的感情投入，这些东西都非常重要。而且整个学校布局建设要使大家感到心情舒畅。这些对我们的教育，对我们学生的影响太大了，人类就是在与环境的适应当中不断发展的。我们有些校长往往在教学上绞尽脑汁进行考虑，但结果事与愿违，教育教学质量并没有上去。这是什么原因？就是非智力因素、非教学因素开发不足。环境育人，在这样的环境中就能产生这样的学生；在另外一种环境当中产生另外的学生。所以希望我们的校长认真作为一个课题研究，如何开发一个学校中的非教学因素、非智力因素。这对下一步我们学校建设、提高我们整个学校的办学质量非常重要。

第五个是校长要研究教育教学规律。这一点非常重要，研究教育教学规律就是研究人的认知规律，现在这些东西我觉得理论太多了，但是在人的认知规律上，我们研究不足。崔其升的聪明之处就是抓住了这一点，把教育回复到了人的认知规律上来。抓住了人的表现欲望，让学生充分来展示。我们教育的目的，那就是使学生学到知识。对教育成功与否的评价，基本标准就是每一个学生是否学到东西。从理论上来讲，每一个学生都是能学好的，这里面的学问大了，要遵循这么一种规律。几千年来，可以说有人以来，我们就有教育，但是对教育这种规律我们是认识不足的。我们今年高考上线是18436人，我们多少人口啊，我们是560多万人口。今年威海的升学率已经超过我们了，我们要比威海多一半的人口。威海的学生为什么能考这么好，而我们为什么不行啊？当然我们自己跟自己比有了进步，但是我们文科下降，理科增长速度也不大。我们艺术类考生增长很快，你这个社会不能都培养成唱歌的啊，你搞一次大合唱、合唱节什么的行，你不能每天都唱去啊！你再唱，“神舟六号”也不能飞上天去。画家的画很值钱，一个平方值几万，那你画一个“神舟六号”也上不去呀，那都没用啊！我给你们举个例子，你画家再好，你画一个画，画的再好，你画个长城，你画个飞机，你跟老百姓去换个牛，老百姓绝对不换给你。所以说我们在培养人的过程中，我感到还没有真正来发掘、来认识这种教育认知规律。你要让学生学到东西啊！你学到的东西越多，说明你这个教育办得就越好。你这个学校办得如何，现在一个很重要的标准就是高考和中考。你说你再好，考不上大学比考上大学还好呢？那只能是个别的是那种情况。落榜生，多少分之一可能比考上的还好。但总体来说还是考上的比较好啊，你得看这个规律啊！那么衡量你这个学校办的好不好，衡量你这个县市教育质量高不高，就是看你的学生能不能考上大学。这一点我觉得我们一定要特别注意。

第六是校长要研究科学合理的分配、用人制度。这一点是非常重要的，用人，用什么人，作为校长有一定的权利。你的分配能不能公平合理，用人能不能公正，这对你的单位来讲太重要了。中央，最近大家看到胡锦涛总书记亲自召开会议研究中国的分配制度问题。因为到了这个阶段，分配不公造成了社会的不稳定。你像美国，为什么每年拿出大量的资金来给这些第三世界国家提供无偿贷款，提供援助资金，他为什么？因为这些国家不稳定，造成极端落后，会影响他的稳定，“911”是个非常现实的例子，所以说这个社会不公还是在分配上。作为一个学校也是这样，你们可能为了提高教师积极性，制定很多的分配制度。有的老师可能一个月发相当多的工资，还有的学校呢，把人家老师的工资拿出一部分来作为一个集体的奖金，然后再评，这些都不是科学的。这一部分的积极性上来了，那一部分的积极性必然会扼杀。咱们的目的是为了调动所有人的积极性，你不能这一部分积极性上来了，那一部分积极性没有了，那一部分还会搞破坏。再一个是用人上，这个问题我觉得我们都应该认真学习学习领导科学，更多的理论我也不多讲了。

再一个问题，我想讲一讲关于校园文化问题。这一次我感到非常高兴的是，我们这些校长们在谈论当中，在论文当中都涉及到了校园文化。校园文化确实是非常重要的，但是，我们要认识校园文化的内涵。什么是文化？你看这个文化是各种各样的。一个民族的强盛和发展，不是取决于它的飞机、大炮，而是决定于它的文化。我们到西欧再回到中国来看，到日本再到西欧看，大不一样。同样是世界最发达的资本主义国家，你像日本和美国比，那差距很大。美国所有的建设，包括它的汽车都很宽敞，非常大气。但是日本造的汽车都非常小、但很省油，坐到里面也不是很舒服，但是质量都很好，从汽车方面上可以反映出两种不同的文化。我们和西方世界相比，我们的文化是“性本善”，不是“三字经”上讲“人之初，性本善”吗？但是西方的文化则是“性本恶”。它认为人生下来是有罪的，人是为了赎罪才来到这个世界的。他的一生都要忏悔，不断忏悔。所以才信天主教，信耶稣教，信这教信那教，他要忏悔。它是有神论，他们认为主宰我们世界的这个空间里还有一个神。我们是无神论，这是两种不同的文化。一个地方、一个家庭，文化都不一样。作为我们学校来讲，我们要塑造一种文化。从概念上来讲，我们要弄清楚什么叫文化。我现在就琢磨这事，我想要是给文化下个概念的话，这个文化就是渗透在人们灵魂当中的一种思想意识，这种意识形成一种被所有人所认同的行为习惯和价值观。我提出来这种文化的概念并不是我们平时看到的一些小说、演电影和唱戏什么的，真正的文化内涵不是这个。也不是你帖了几个校训、校风校纪，一帖这就是校园文化。也不是你帖了几个名人的口号那就是校园文化。它是在人们思想灵魂当中，被一个学校所有人都认同的行为习惯，是大家所共认的一种价值观，这是你的校园文化。而且这种文化具有遗传性和传承性。我琢磨这事啊，也不一定对，在这里提出来，大家一起来探讨这个问题。我不知道大家有没有看过最近有一部电视剧叫《亮剑》，主角叫李云龙，著名演员李幼斌主演。李云龙在军事院校学习时提出了什么叫军队文化这样一个问题。在军事院校做论文的时候，他就讲亮剑问题。什么叫亮剑？就是狭路相逢勇者胜，你遇到强敌的时候，敢于拔出宝剑来先攻击敌人，这就是我们人民军队的作风，敢打敢拼，不怕死。而且这种文化就是这个军队的第一任首长的风格，而且被他的所有的战士所认同。你看我们部队，有能攻的，有能守的。这就是他们第一任首长的不同特点所形成的这样一种风格。尽管这个首长已经不在了，但是这种文化、这种性格、这种价值观留在了这个部队，一代一代地传承下来。我觉得我们对校园文化问题要正确认识，你看我们ＸＸ一中，ＸＸ一中是个历史比较长的学校。像一中这样治学比较严谨，校长、教师一茬一茬逐渐延续下来，而且一中培养出来的学生也比较严谨。但是有的学校培养出来的学生风格就不一样。就这样一种严谨的治学工作作风，就逐渐地逐渐地形成了一种它的文化，这种文化要影响学生的一生。我感觉到在这个问题上我们要深刻认识，要认识到学校文化对教育的影响。刚才我讲了这种文化不是你帖上几个语录、画像、校训、校风、校纪和宣传画，帖的到处都是，这就是文化，这个不行。校园文化对学生的影响不是显性的，而是潜移默化。是“随风潜入夜，润物细无声”，是“桃李不言，下自成蹊”，这才是你真正的校园文化。所以我们谈到校园文化的时候要深刻认识、论证。真正的文化形成以后，它就形成一个染缸，就像染布一样，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。是一个非常高级的染缸，在这个染缸里面你必须要带颜色。就像我们农民一样过去染布比较粗糙，洗洗拿出来一晾就干了，但是穿到身上一洗又掉色了。但是真正的高级的染布染上之后是永远也不褪色的，它的颜色要带着它的一生，就算布烂掉了，颜色仍然带着。所以我们在认识校园文化这个问题上不能太肤浅，一定要深刻认识到校园文化对学生的影响，太重要了。

第三个问题，我再讲一讲要正确认识和处理当前教育当中的各种热点问题。当前热点很多，比如升学率的问题，这是全社会关注的事情，我们都无法回避。我们市教育局下步还要加大措施，每个学段都要提出要求，你要完成对学生的培养，你要合格。你不能初中不考试了，我们直升初中，小学你就放松，这个不行。减负问题、收费问题，收费问题是当前的热点啊！明年山东省要实行农村义务教育阶段减免学杂费，减免学杂费以后怎么办？这对教育带来什么影响？我们要深刻认识和研究这个问题。我们的教育质量问题，我们如何运用科学的办法、科学的教育观来提高我们的教育质量。再一个就是安全问题，要深刻认识到安全对我们教育的威胁，这就是当前的一些热点问题。再一个还要重视我们当前教育上还存在的一些问题。比如学生厌学问题。为什么现在网络对青少年的毒害这么大？主要是这些网络和游戏适应了青少年的思维方式和行为，而学校里的教育正好使学生厌学。学生的大脑不能空白，他不干这样就是干那样。刚才我讲了威海为什么升学率比我们高？它为什么能把每一个学生都开发出来？我们为什么做不到？在学生的学习、我们的教育方法、学生的学习态度上都存在问题。再一个学生的体质，学生的体质现在来说应该是一个大问题。你象上次我们在高唐开现场会，每个班级里都有七八个戴眼镜的，还是一年级，而且随着年级的提高逐渐地增加，这个问题太早了，我们责任重大。再一个是学生的思想道德问题，当然学生的思想道德问题主要的责任还不在我们，但是我们要加强对青少年的思想教育，这一点我们要特别注意。因时间关系，上述几个问题不展开讲了，但今天点出题来，非常重要。我觉得今天上午借这个机会，借宋书记给我提供的这个平台，谈谈我的几点体会，不对的地方请各位校长提出批评。

教育局长在校长培训班讲话 篇7

一、2011年畜牧业工作成效显著, “十二五”实现良好开局

2011年是“十二五”开局之年, 也是畜牧业三年攻坚战的决胜年, 在省委、省政府的正确领导下, 在强牧惠牧政策和畜产品市场价格的双重拉动下, 经过上下共同努力, 较好地完成了三年攻坚战的目标任务, 畜牧业总量扩张和质量提升取得双突破, 实现了“十二五”开门红。

(一) 畜禽养殖业实现“一高两增”

“一高”即畜禽养殖效益高。从全年平均水平看, 全省生猪、肉牛、肉羊、肉鸡和鸡蛋价格分别为每公斤16.64元、16.61元、17.65元、9.64元和7.70元, 同比分别增长51%、12.6%、17.6%、20.2%和17.7%。按此测算, 出栏1头110公斤的育肥猪可盈利480元左右;出栏1头育肥牛 (育肥期6个月) 可盈利1 500元左右;出栏1只肉羊可盈利500元以上;出栏1只肉鸡可盈利2.9元左右;出售1公斤鸡蛋可盈利1.4元左右, 1只蛋鸡在一个周期可盈利24元左右 (含残值) 。全省牛奶平均价格达到2.9元/公斤, 1头单产4.5吨的奶牛, 年可盈利4 600元左右。“两增”, 一是畜禽发展总量增。全省生猪、肉牛、奶牛、羊和家禽分别发展到2 674.1万头、746.2万头、20.3万头、728.1万只和5.54亿只, 同比分别增长9.54%、2.23%、4.1%、3.36%和5.77%。肉蛋奶总产量分别达到243.8万吨、99万吨和46.8万吨, 同比分别增长4.75%、3.4%和5%。二是产值和人均收入增。全省牧业养殖业产值实现881.8亿元, 比上年增加50.3亿元, 增长6%。农民人均牧业收入达到1 805元, 比上年增加155元, 增长9.4%。

(二) 畜产品加工业实现“双增长”

受我省发展环境和发展基础吸引, 域内外资金快速向畜产品加工领域集聚, 全省投资千万元以上牧业产业化项目33个, 当年完成投资8亿元, 农安众品、白山百佳、舒兰卓源、吉林福隆达等8家龙头企业相继建成投产, 新增屠宰加工能力5 345万头 (只) , 有力推动了畜产品加工业的快速发展。一是屠宰加工量增。全省畜产品加工企业发展到651家, 屠宰加工畜禽4.5亿头 (只) , 比上年增加6 000万头 (只) , 增长15.4%。规模以上企业发展到146家, 屠宰加工畜禽4.2亿头 (只) , 比上年增加1亿头 (只) , 增长31.3%。二是销售收入增。全省畜产品加工业销售收入实现1 020亿元, 比上年增加220亿元, 增长27.5%。“梨树牌”白猪, 在全国具有较高的知名度, 深受南方市场欢迎。华正公司PIC猪, 成功打入香港市场。精气神山黑猪、长白山黑牛等产品, 远销北京、天津、上海、广州等大中城市的100多家商场、连锁超市和酒店, 倍受消费者青睐。

(三) 规模化标准化建设成效显著

全省共投入规模化标准化建设资金25.4亿元, 其中:争取国家资金8 475万元、省级投入7 355万元, 带动社会资本投入23.8亿元。启动实施了省级畜禽养殖标准化示范创建活动, 首次对100个标准化养殖场 (小区) 授予“吉林省标准化畜禽养殖示范场”称号并挂牌。在全国百例示范场评选活动中, 我省的庆雨牧业、黑毛牛业等6个示范场, 入选《全国百例畜禽养殖标准化示范场》。全省国家级畜禽养殖标准化示范场达到60个, 畜禽标准化养殖比重达到45%。全年新建、改扩建畜禽规模养殖场 (小区) 2 050个, 累计发展到8 052个, 规模养殖比重达到80%, 同比提高8个百分点。

(四) 畜禽良种化程度稳步提升

全省共投入建设资金64 430万元, 其中:争取国家资金2 850万元、省级投入3 400万元, 带动企业和养殖户资金投入58 180万元, 引进祖代肉种鸡9.12万套、曾祖代伊拉种兔528只、父母代番鸭1万只, 对48.5万头生猪、28万头肉牛、13.5万头奶牛和3 000只羊实施了良种补贴。启动实施了生猪遗传改良计划, 筛选推荐5家生猪原种场为省级生猪核心育种场, 并支持其开展性能测定、遗传物质交流等工作, 我省4家种猪场被纳入国家育种协作组成员单位。全省各类种畜禽场达到299个, 繁改站点达到3580个, 生猪、肉牛、奶牛、肉羊、蛋鸡和肉鸡良种覆盖率分别达到95.2%、95.2%、88.2%、80.2%、95%和97%。

(五) 粗饲料开发和草原保护建设扎实推进

深入开展粗饲料开发“百千万”行动计划, 全省秸秆饲料加工企业发展到120个, 秸秆规模利用养殖场 (小区) 发展到3 325个, 秸秆利用规模饲养户发展到11 332个。全省落实专用饲料种植面积800.2万亩, 同比增长13.2%。新建秸秆贮窖941个, 新增窖容7.3万立方米, 全省累计保留贮窖17.5万个, 窖容达到1 180万立方米。全省秸秆饲料产量达到2 159万吨, 同比增长2.3%, 其中青贮1 172.1万吨、黄贮986.9万吨, 秸秆饲料化利用率达到34%。加强草原保护建设, 落实草原禁牧休牧面积2 446.7万亩, 开展草原鼠虫害防治面积936万亩, 全省连续31年未发生重特大草原灾害, 草原生态得到有效保护和恢复。同时, 积极开展草原奖补政策落实前期调研工作, 取得了较好的工作效果。

(六) 家养梅花鹿产业发展提上重要日程

着眼破解制约梅花鹿产业发展瓶颈, 促进梅花鹿产业发展, 以省政府名义召开了全省梅花鹿产业现场会, 并出台了《关于加快发展家养梅花鹿产业的意见》, 围绕解决药食同源问题、强化产品研发、加快产业发展, 明确了双核发展战略和具体推进措施。在种源基地建设、产品研发和市场开拓等方面取得了实质性进展。全省以敖东种鹿场为主的大型种鹿场10余家, 种鹿饲养量近万只;以长双鹿业公司为主的鹿产品加工企业80余家, 产品近百种;以吉林敖东药业为主的制药厂10余家, 培育了一批知名品牌, 安神补脑液、鹿茸胶囊、鹿宝酒、梅花鹿基因营养液等产品市场占有份额不断扩大。全省梅花鹿发展到51.9万 (只) , 同比增长5%。鹿茸平均价格达到4 500元/公斤, 饲养1只成年公鹿年盈利2 250元左右。

(七) 动物防疫形势继续保持稳定

面对国内外严峻复杂的疫情形势, 各级畜牧部门积极应对, 扎实工作, 取得了较好的防控成果。一是重大动物疫病防控成效显著。认真落实省市县三级政府负总责的防疫责任制, 全面实施以免疫为主的综合防控措施, 有效防堵了境外疫情传入, 全省连续八年无重大动物疫情发生。二是动物标识和疫病可追溯体系建设取得新突破。全省猪牛羊耳标佩戴率分别达到94.6%、95.2%、96.5%, 外调牲畜普遍佩戴了耳标。全年向中央数据库上传牲畜耳标信息586余万条, 位居全国前列。三是布病区域化防控试点工作扎实开展。科学确定“以免疫、检疫和宣传培训为主, 监测、扑杀、流通监管、消毒为辅”的布病防治技术路线, 全年扑杀并无害化处理病畜及阳性畜243头 (只) , 畜群得到有效净化。四是无疫区建设进展顺利。永吉无疫区27个公路警示牌安装到位, 公路动物卫生监督检查站、动物隔离检疫场、病害动物及产品无害化处理场全面建成并投入使用, 现已进入国家评估阶段, 有望近期通过检查验收。修订完成了《吉林省无疫区建设管理条例》, 并颁布实施。五是动物疫情检验监测能力明显加强。吉林、洮南、通化等10个市县疫控中心实验室通过农业部考核并取得合格证;永吉、梅河2个县 (市) 疫控中心实验室通过省计量认证;省级兽医实验室软硬件建设通过国家考核和省计量资质认证。六是新型兽医制度建设稳步推进。大力开展官方兽医师资培训和监督系统官方兽医身份确认工作, 扎实推进执业兽医资格准入考试, 全省共有754人获得执业兽医师资格, 1 452人获得助理执业兽医师资格, 兽医队伍得到不断加强。

(八) 畜产品质量安全水平明显提升

深入开展“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质和违法经营病害畜禽三项整治活动, 全省共出动执法人员2.6万余人次, 检查监管单位3.1万余家。完成畜产品例行监测2 469批次, 快速检测生猪、肉牛、肉羊尿样22.22万批次。开展生鲜乳三聚氰胺、皮革水解蛋白和碱类物质例行监测369批次, 样品检测合格率达到100%。全省384个生鲜乳收购站和131辆生鲜乳运输车许可证、准运证核发率达到100%。立案查处动物卫生违法案件382起, 查获不合格动物产品27.9吨、病死畜禽1 144头 (只) , 全部进行了无害化处理。启动实施“饲料质量安全监管年”行动, 加强兽药市场专项整治和假兽药集中执法检查, 全年开展饲料质量安全检测2 500批次, 兽药质量监督抽检600批次、兽药残留监控420批次, 较好地实施了源头防控。全省无公害畜产品产地达到268个, 进京入沪备案企业达到69家。

(九) 畜牧业融资机制和组织方式创新取得新突破

全年新组建畜牧业专业担保公司11家, 新增注册资本金3.35亿元。全省畜牧业专业担保公司发展到30家, 注册资本金规模达到8亿元, 担保贷款能力达到30～40亿元, 全年完成担保贷款10亿元。省农行、农信社、农发行和吉林银行4家金融机构, 全年投放畜牧业贷款53亿元, 年末畜牧业贷款余额95亿元。为有效解决小生产与大市场的对接问题, 在全省组织开展了畜牧业专业合作社示范社评选活动, 首次评定了100个省级示范社并予授牌。全省畜牧业专业合作社发展到近3 000个, 带户规模达到50多万户, 畜牧业生产组织化程度不断提高。

全省牧业经济发展取得的好成绩, 得益于国家的各项强牧惠牧政策, 得益于省委、省政府的正确领导, 得益于各级党委、政府的大力支持, 得益于畜牧战线干部职工的共同努力。

当前, 我省畜牧业发展面临很多有利条件和积极因素。一是国务院明确了东北地区现代农业建设的战略定位, 提出要把东北建设成为全国重要的畜禽产品生产加工基地, 进一步突出了畜牧业在国民经济社会发展大局中的重要地位。二是省委、省政府在加快“三化”统筹、实施富民工程、推进特色产业提升计划中, 对畜牧业发展提出了新的更高要求, 出台了一系列强牧惠牧政策措施, 为畜牧业加快发展注入了新的活力。三是伴随消费结构升级和生活水平提高, 对畜产品的刚性需求进一步扩大, 畜产品市场前景更加广阔。四是工业化、城镇化加快推进, 为畜牧业发展创造了新空间, 为农民就地转移发展畜牧业拓宽了渠道。五是优先发展畜牧业形成广泛社会共识, 资本集聚、项目集中、技术集成、产业集群, 进一步夯实了畜牧业发展基础。

在看到优势的同时, 也要正确认识面临的一系列新挑战。一是肉蛋奶生产进入资源和环境约束“双紧”时期。在畜产品产量基数很高的情况下, 饲料资源和环境承载力更加紧张, 加上散养农户快速退出, 畜牧业生产增长难度进一步加大。二是畜禽养殖进入高成本高风险的"双高"时期。近年来饲料成本、水电费、防疫费等上涨较快, 劳动力供给从过剩变为结构性紧缺。畜禽养殖市场风险和疫病风险也在加大, 各种突发因素对市场波动的放大效应增强。三是畜产品质量安全进入高度敏感期。畜产品质量安全监管面向千家万户, 点多面广, 隐患难除, 任何疏漏都可能造成恶劣影响。四是“三牧”工作进入关键转折时期。国家促进牧区发展的大政方针已经明确, 政策支持力度前所未有。由于历史欠帐较多, 草原“三化”问题严重, 统筹牧区半牧区生态、生产、生活协调发展面临着诸多难题。

综合分析今后畜牧业发展面临的形势, 变数多、要求高, 保障有效供给和质量安全的压力更大。我们必须审时度势, 超前谋划, 抢抓机遇, 直面挑战, 进一步增强忧患意识和责任意识, 以更加扎实的作风、更加务实的精神、更加努力的工作, 切实把畜牧业发展推向新的阶段。

二、做好2012年畜牧业工作, 确保四年提升计划起好步

今年是实施现代畜牧业四年提升计划的第一年, 也是巩固三年攻坚战成果, 承上启下, 实现跨越发展的关键一年。全面抓好今年的各项工作, 对于顺利推进现代畜牧业四年提升计划, 进一步加快畜牧业大省建设进程, 具有特殊重要意义。全省经济工作会议和农村工作会议, 都对畜牧业发展提出了明确要求, 我们要进一步完善思路, 强化措施, 全面落实好2012年的各项工作部署。

总的发展目标是:全省猪、牛、羊、禽分别发展到2 911.76万头、784.55万头、754.46万只和5.85亿只, 同比分别增长8.89%、2.35%、3.62%和5.52%。肉蛋奶总产量分别达到262.55万吨、103万吨和48万吨, 同比分别增长7.71%、3.85%和5%。

为实现这一目标, 要重点抓好十个方面工作。

(一) 大力推进规模化标准化养殖

发展现代牧业经济, 规模化是基础, 标准化是方向。我省畜牧业正处于由传统向现代转型的关键时期, 在规模化的基础上, 推进标准化进程是当务之急, 是畜牧业转变发展方式的核心内容。一要加快推进规模养殖场 (小区) 建设。省政府决定, 从2012年起至“十二五”期末, 在每年1亿元资金的基础上, 适度增加专项资金, 每年支持1 000个省级规模养殖场 (小区) 建设。各地要把握好新一轮的发展机遇, 积极争取本级财政投入, 每年再支持建设一定数量的规模养殖场 (小区) , 力争全省每年新建、改扩建规模养殖场 (小区) 2 000个以上。要充分发挥政策导向作用, 吸引社会资金和企业资金, 进入畜牧业发展领域, 兴建规模化、标准化养殖场 (小区) , 力争在生产能力、环境设施、管理和技术集成应用等方面达到国内外先进水平。二要深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动。按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化和监管常态化的要求, 省里每年选择100个标准化水平高、辐射带动能力强的规模养殖场 (小区) , 授予省级标准化示范场称号并挂牌。各地要充分考虑饲养环境、动物防疫和市场准入条件等要求, 积极组织开展不同层次的示范创建活动, 总结推广一批适应性更强、更切合实际的畜禽规模养殖技术标准和规范, 真正做到建设一个示范场, 带动一片场户, 提升一个产业。三要加快畜禽排泄物无害化处理和资源化利用。畜牧业发展到今天, 畜禽养殖污染问题必须解决, 这也是今后行业准入的基本准则。要依托农村环境连片整治示范省项目建设, 不断加大政策资金投入, 支持有条件的养殖、加工企业率先建设粪污处理中心, 对周边小、散养殖户粪污进行集中处理, 发展清洁生产, 减少环境污染。四要不断提高畜禽科学饲养水平。坚持科技创新提速、科技推广提效、科技培训提质的原则, 启动"吉林省畜禽健康养殖科技服务345行动计划", 实行省市县3级联动, 利用4年时间, 通过对畜牧业生产各个环节的技术培训, 实现畜禽防疫制度化、饲养流程标准化、生产管理规范化、畜产品质量安全化、疫病风险最低化5个阶段性目标。同时, 要加强畜牧兽医技术推广体系建设, 完善硬件设施, 创新管理模式, 健全运行机制, 加快培养一批畜牧业科技示范场 (户) 和养殖实用技术人才, 逐步形成以基层畜牧兽医技术人员为核心, 以示范场 (户) 为纽带, 连接周边养殖户的技术服务网络, 提高科学养殖水平, 实现节本增效。

(二) 大力推进畜产品加工业转型升级

畜产品加工业是畜牧产业转型升级的战略重点。一要做大做强产业龙头。突出抓好皓月公司百万头精品肉牛基地、正榆集团1亿只肉鸡综合加工、中国新加坡吉林食品区和金鹤乳业3万头原生态国际示范牧场等大项目建设, 重点帮助企业在科研攻关、深度开发和规模扩张上实现大的突破。支持龙头企业通过定向投入、委托生产、保护价收购、入股分红和利润返还等多种形式, 建立与上下游相配套、内外贸相衔接的产业集群, 全力打造大型龙头加工企业。二要加快精深加工业发展。坚持"全链条、全利用"的产品开发战略, 鼓励企业走精深加工、系列开发之路, 加快发展营养、方便的熟食产品, 大力发展生物制药、化妆品、保健品、医药中间体, 拉长产业链条, 提升加工层次。引导企业本着生态、安全、高效的原则, 注意技术开发与跟进, 打造一批具有吉林特色的知名品牌。突出区域特色, 大力发展梅花鹿、山黑猪、长白山黑牛等优势特色加工业, 主打特色牌, 主攻高端市场, 不断开拓发展新空间。三要积极推进产业化经营。围绕省级15大牧业产业园区, 加强基础设施和配套服务体系建设, 每年支持10个省级龙头加工企业开展养殖、加工、市场一体化示范项目建设。积极引导加工企业与饲养场户建立利益共享、风险共担、恪守诚信、互利双赢的联结机制, 从根本上解决好饲养户扩大再生产资金不足和企业加工原料供给困难等问题, 促进加工业与养殖业协调发展。四要建立畜牧部门服务加工企业的工作机制。坚持“指导、协调、服务”6字方针, 积极帮助企业协调资金、争取项目, 解决发展中的实际问题, 及时为企业提供政策咨询、技术支持和超前服务。通过努力, 让企业理解、接受和认可, 使我们的行政管理职能在服务中得到充分体现, 实现行业管理的机制和模式创新。

(三) 大力推进疫病防控和动物卫生监督工作

重大动物疫病防控是畜牧业发展的命脉工程。要坚持发展和保护并重, 全面落实各项综合防控措施, 构筑产业发展和公共卫生安全屏障。一要加快推进无疫区建设。各地要把无疫区建设纳入重要日程, 科学制定区域动物疫病防治中长期目标, 推进重点动物病种从免疫临床发病向免疫无疫和非免疫无疫过渡, 从基本控制向有效控制和消灭净化过渡。要在永吉免疫无口蹄疫区建设的基础上, 加快推进全省无规定动物疫病区和生物安全隔离区建设, 力争尽快通过国家评估验收。二要强化重大动物疫病防控。省局决定今年在全省范围深入开展“免疫质量提升年”活动, 各地要强化春秋两季动物集中免疫和日常补免, 加强对规模养殖场 (小区) 的防疫监管, 定期开展疫病监测和流行病学调查, 加强防疫制度化建设, 构筑有效免疫屏障。三要加快推进动物标识和疫病可追溯体系建设。加大工作推进力度, 不断提高存栏牲畜耳标佩带率, 切实做到生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯、责任可追究, 全面实现动物及动物产品的全程可追溯管理。四要加强动物卫生监督工作。强化动物卫生监督执法, 实行防疫条件审查“一票否决制”, 切实加强对动物及动物产品的监督管理, 逐步实现从“环节监管”到“全程监管”。严格落实产地检疫、屠宰检疫和流通领域监管制度, 全面提高动物卫生安全水平。同时, 深入开展“创建标准化乡镇畜牧兽医站”活动, 完善基层防疫冷链体系, 加强村级防疫员队伍建设。继续实施遏制布病等重点人畜共患病三年攻坚计划, 有效净化畜群, 力争不发生大的疫情。

(四) 大力推进畜产品质量安全监管体系建设

坚持从严管理、从严执法、从严处置的原则, 依法加强对畜禽饲养、运输、交易和屠宰加工等环节的监管, 确保动物源性食品安全。一要加强规模养殖场 (小区) 生产监管。从强化畜禽标识和养殖档案管理入手, 建立规模养殖企业实名登记备案制度, 定期组织生猪、肉牛、肉羊养殖场 (小区) 抽样检测, 严厉查处在自配料或饲养环节添加使用违禁添加物等违法行为, 规范畜禽饲养环节管理, 完善畜产品质量可追溯体系。二要加强饲料 (饲料添加剂) 行业监管。建立健全饲料投入品监管制度, 严格行政许可, 提高准入门槛。加大对饲料生产、经营和使用环节的监管, 提高监测频次, 扩大监测范围, 对各种违法行为, 依法予以严肃处理。三要加强生鲜乳质量安全监管。加快推进规范化生鲜乳收购站建设, 健全生鲜乳收购、销售和检测体系, 完善生鲜乳运输车辆准运制度和生鲜乳交接单制度, 加大对非法添加三聚氰胺、皮革水解蛋白、解抗剂等违法违禁物质的监控, 切实提高生鲜乳质量安全水平。同时, 要大力推进畜产品产地认定和产品质量认证, 提高我省畜产品质量安全的信誉度, 增强市场竞争力。

(五) 大力推进兽药监管和兽医队伍建设

加强兽药行业监管是各级畜牧兽医部门的重要职责, 要严把兽药生产、经营和使用三个关口, 强化兽药执法和监督抽检两个手段, 建立长效监管机制, 确保各项监管措施落实到位。一要加强兽药GMP和GSP监管。完善兽药巡查、检查和驻厂监督制度, 全面开展兽药经营领域GSP改造, 力争2月底前, 全省3 126家兽药经营企业全部通过GSP验收认证。二要深入开展兽药市场专项整治。加强兽药采购备案和诚信体系建设, 建立联动执法机制, 严厉查处制假造假黑窝点, 对各种违法添加行为始终保持高压态势, 不断净化兽药市场经营秩序。三要加强兽药残留监控。积极开展兽药残留检测技术培训、残留检测方法比对试验和复核工作, 加强对兽药残留检测技术和监测方法的研究, 提高兽药残留监控技术水平。加大兽药法律法规和科普知识宣传力度, 着力解决养殖过程中使用违禁兽药、超量使用兽药以及不按规定执行休药期问题, 减少养殖环节出现的兽药残留, 确保畜产品质量安全。四要加强兽医实验室管理。强化兽医实验室考核工作, 完善省市县三级兽医实验室软硬件设施, 力争尽快通过考核和计量资质认证。五要加强兽医队伍建设。加快以官方兽医和执业兽医为主体的新型兽医制度建设, 大力开展官方兽医培训, 切实加强执业兽医管理, 不断提高兽医队伍的业务能力和执法水平。

(六) 大力推进畜禽良种繁育体系建设

良种化程度是现代牧业经济发展水平的重要标志。要突出生猪、肉牛、奶牛和家禽, 兼顾其它畜禽品种, 加快构建现代畜禽良种繁育体系。生猪主要是加强原种场、扩繁场和人工授精站建设。推进生猪遗传改良计划, 在全省范围内推荐筛选省级重点核心场, 支持有条件的核心场配备性能测定设施设备, 开展性能测定、遗传物质交流等工作, 逐步开展种猪联合选育提高。肉牛主要是加强种牛繁育中心、种公牛站和基础母牛核心群建设。加强草原红牛、延边黄牛等地方良种保护, 发挥市场机制作用, 以开发促保护。奶牛主要是加强优良品种引进、开展胚胎移植、推广性控技术, 努力提高单产, 扩张总量。加强吉林优质特色猪、长白山黑牛等新品种培育开发, 加快商品化步伐。加快原种场和扩繁场建设, 健全完善冷链体系, 大力推广优质冻精, 提升畜禽良种化程度。

(七) 大力推进草原饲料产业发展

国务院决定从今年起, 在我省西部半农半牧县实行草原生态保护补助奖励政策, 总的要求是生态受保护, 农牧民得实惠。具体政策包括草原禁牧补助、草畜平衡奖励、牧草良种补贴、生产资料补助等4项内容。省政府对此高度重视, 成立了由主管副省长任组长, 有关部门为成员的“草原奖补政策领导小组”, 具体负责组织协调和工作推进。白城、松原两地, 特别是双辽、前郭等10个县 (市) , 也要成立相应的组织机构, 进一步加大工作推进力度, 依法做好草原面积普查、承包合同规范和奖补对象确定等基础工作, 确保国家各项奖补政策落到实处。要大力发展饲料工业, 严格准入门槛, 通过整治、兼并、联合和重组等形式, 推进饲料企业的规模化、集团化进程, 打造优质饲料品牌, 提升自给能力和市场竞争力。要充分发挥我省农作物秸秆资源丰富的优势, 深入实施“草变肉”工程, 抓好国家秸秆养畜示范县项目建设, 推广普及青贮、氨化、盐化等处理技术, 提高秸秆资源综合开发利用率, 推进资源优势向经济优势转化。

(八) 大力推进特种经济动物发展

我省发展特种经济动物养殖优势明显, 长白山区椴树、胡枝子等优质蜜源植物300多个品种, 蜜源面积500多万公顷, 发展养蜂业条件得天独厚。独特的“冷凉”资源, 适合毛皮经济动物生长。要充分挖崛资源潜力, 全力打造貂狐貉优质毛皮动物生产基地、肉用兔生产基地、长白山绿色蜂产品生产基地, 拓展畜牧业发展新空间。要加快培育龙头加工企业, 着力在特产品精深加工上取得新突破, 不断提高市场占有份额。当前, 要按照省政府《关于加快发展家养梅花鹿产业的意见》要求, 突出抓好家养梅花鹿产业发展。整合优势科研力量, 深入开展梅花鹿药理功效、食用安全性和种质资源高效利用等开发性研究, 培育创新型科研团队, 走产学研、育繁推一体化发展之路。启动梅花鹿产品进入食品和保健食品试点, 完善相关配套政策, 抓好双阳、东丰两大核心产业园区和7大生产基地建设, 尽快把家养梅花鹿产业做大做强。

(九) 大力推进畜牧业发展投融资机制创新

发展现代牧业经济, 需要强大的资金支撑。我省在加快畜牧业融资机制创新上, 走在了全国前列, 但相对于畜牧业的快速发展, 资金不足仍然是主要矛盾。要不断加大工作力度, 继续支持有资金实力、有带动能力的企业, 组建畜牧业专业担保公司。建立担保风险补偿和奖励机制, 引导已设立的担保公司逐年扩充资本金, 进一步完善运行机制, 增强融资功能和抗风险能力。要创新抵押担保机制, 探索信用实体担保、合作经济组织担保、畜禽圈舍和农机具担保等多种方式, 不断健全完善牧业担保机制和内容, 提高养殖户反担保和信用承贷能力。要强化利益导向, 大力吸引村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构和小额贷款公司进入畜牧业融资领域, 形成多元化、多层次、多渠道支持畜牧业发展的金融市场。

(十) 大力推进畜牧业社会化服务体系建设

服务社会化是畜牧业现代化的重要标志。一要加快畜牧业信息化建设。坚持政府主导、企业参与、重点突破、分步实施的原则, 突出抓好省市县三级畜牧专业网站建设, 加快应用软件开发, 率先启动生猪等畜禽生产监测预警体系, 逐步建立准确高效的生产和市场信息监测调度系统, 健全监测工作的各项管理制度, 强化形势分析研判, 完善信息发布服务和预警机制, 引导养殖场户合理安排生产, 防范市场风险。二要大力发展畜牧业专业合作社。继续开展畜牧业专业合作社示范社评选活动, 对发展基础好、带户功能强、辐射作用大的示范社, 优先予以政策扶持, 在规范发展中促进合作经济组织转型升级, 提高畜牧业生产组织化程度。三要积极发展多元化市场流通主体。加快推进畜产品批发市场、牲畜交易市场和营销组织建设, 支持畜禽养殖基地、专业合作社就地建设畜产品加工、包装、贮存等配套设施, 发展一体化冷链物流体系。通过连锁经营、订单期货、网上交易等现代营销手段, 多形式、多渠道开拓市场新空间, 引领现代牧业经济快速发展。

三、增强大局意识, 努力提高服务畜牧业发展的能力和水平

启动实施现代畜牧业四年提升计划, 是省委、省政府从战略全局考虑作出的决策部署, 必须高标准、高质量完成。全省畜牧系统的干部职工, 要不断强化大局意识、创新意识、争先意识, 振奋精神, 拼搏进取, 推动畜牧业迈上新台阶、实现新跨越、开创新局面。

(一) 要进一步增强加快发展的责任意识

我省畜牧业正处于扩能升级、战略转型的关键阶段, 总量扩张、结构优化、效益提升是这个阶段的主要任务, 加快转变发展方式是贯穿这个阶段的一条主线。我们必须把思想认识统一到省委、省政府实施现代畜牧业四年提升计划的决策部署上来, 把方方面面的积极因素统一到“五化”并举的具体实践上来。要健全完善工作落实机制, 坚持突出重点抓落实、明确责任抓落实、令行禁止抓落实、持之以恒抓落实, 抓落实要贯穿于全年, 贯穿于各项工作。要充分发挥畜牧系统行政机关、事业单位、科研机构、行业协会的整体优势, 建立条块联动、上下结合的激励约束机制, 最广泛地凝聚支持畜牧业发展的力量和资源, 夯实畜牧业发展基础。对于年度重点工作, 要做到有规划、有方案、有措施, 落实目标、落实责任、落实进度, 注重以制度促工作、提效率、出实效。

(二) 要全面提高干部队伍的整体素质

加强队伍建设, 是我们做好一切工作的重要保障。随着现代畜牧业不断发展, 新技术、新技能不断涌现, 畜牧业专业性越来越强, 工作任务越来越重, 对干部队伍的素质要求也越来越高。学习是领导干部增长才干, 更好地履行岗位职责的有效途径。我们要紧紧围绕畜牧业发展中心任务, 创新学习方法, 丰富学习内容, 按照科学发展观的要求, 努力把学习成果转化为谋划畜牧业发展的正确思路, 转化为推进畜牧业生产方式转变的实际能力, 转化为支持畜牧业发展的政策措施。要结合畜牧业重点工作和行业发展中面临的突出问题, 加大政策法规、专业知识、岗位技能的培训力度, 进一步提升畜牧干部的业务素质和工作能力, 培养一支政治坚定、业务精良的干部队伍。当前, 要按照国家加强乡镇农业公共服务机构建设的总体要求, 在当地政府统一领导下, 进一步加强乡镇畜牧兽医站建设, 在现有工作基础上, 继续健全机构, 加强队伍建设, 完善运行机制, 强化条件保障, 建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的乡镇畜牧兽医站, 全面提升基层畜牧业公共卫生安全保障能力。

(三) 要增强政策落实执行力

近年来, 国家和省里支持畜牧业发展的力度不断加大, 抓好强牧惠牧政策落实, 事关现代畜牧业四年提升计划总体目标的全面实现, 事关养殖、加工企业积极性的充分调动, 事关农民群众经济利益的合理保护。省局决定, 把今年作为强牧惠牧政策落实督促检查年, 加强政策落实情况和实施效果的督导调研。各地要加强对畜牧业投资项目及资金运作等情况的监管, 防止和杜绝挤占、挪用、截留等问题发生, 确保给农牧民的实惠不缩水、不走样。要严格管理制度和程序, 实现项目管理的制度化、程序化和规范化, 保证政策扶持资金发挥最大效益。要认真履行各级畜牧部门和项目承担单位的职责, 强化项目实施的绩效考核, 逐步将项目执行情况纳入绩效考核管理, 并将考核结果作为安排新项目的重要依据。

(四) 要切实加强政行风建设

畜牧业发展涉及千家万户, 事关广大农民群众的切身利益, 抓政行风建设任何时候都不能放松。要认真贯彻落实《农业部办公厅关于推进畜牧系统深入基层为民服务创先争优活动的意见》精神, 坚持深入实际、深入基层、深入群众, 倾听农民的心声、了解基层的实情、把握工作的脉博、找准发展的路子。要始终坚持和不断加强调查研究, 领导干部要亲历亲为, 放下架子、扑下身子、沉下心来, 把影响和制约产业发展的问题调查清楚, 把问题的本质和规律把握准确, 把解决问题的思路和对策研究透彻。要进一步增强公仆意识, 努力实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益, 坚持不懈地为基层群众办实事、办好事。要坚持依法行政, 严肃查处动物防疫、卫生监督、兽药监察、草原监理等环节的违规行为, 树立为民、务实、清廉的良好形象, 始终保持畜牧部门艰苦奋斗、敬业拼搏、崇尚实干的良好作风和工作状态。