惠州市社会组织信息网

惠州市社会组织信息网（共7篇）

惠州市社会组织信息网 篇1

2016年度惠州市市级社会组织扶持发展

专项资金申报指南

为贯彻落实《惠州市进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》（惠市委发〔2012〕18号）精神，培育壮大我市社会组织，发挥社会组织的积极作用，提升其服务社会能力，促进社会事业发展，制定本指南。

一、扶持对象及范围

2016年度惠州市市级社会组织扶持发展专项资金（以下简称“扶持资金”）分为运营资助和项目资助两个类别，两类扶持金额分别不超过350万元及230万元，总扶持金额不超过580万元。

1、申请运营资助类的，2015年度已获得市级扶持资金的社会组织，本年度不予扶持；历年来获得省、市级扶持资助2次以上（含2次）的社会组织，本年度不予扶持。

2、申请项目资助类的，2015年度已获得市级扶持资金的社会组织，本年度不予扶持。

（一）运营资助类扶持资金 1.扶持范围和资金用途

扶持资金用于扶持行业类、慈善公益类、科技学术和文化体育类社会组织，由受资助的社会组织统筹用于办公场地租金、社会服务运营成本和能力建设费用等支出。具体如下：

（1）办公场地租金。包括社会组织为其固定办公场地支付的租金和物业管理费等。

（2）社会组织运营费用。即社会组织实施社会管理和社会服务，包括人员费用在内的成本支出。

（3）能力建设费用。包括为提升社会组织工作人员素质，提高社会组织自身发展和社会服务能力而组织的培训项目，以及社会组织能力建设理论研究所需费用。

办公场地租金和人员费用支出占比不得超过65%。2.扶持标准

（1）行业类每家20万元，计划扶持10家。（2）慈善公益类每家15万元，计划扶持6家。（3）科技学术和文化体育类社会组织每家12万元，计划扶持5家。

合计扶持金额不超过350万元。三类社会组织实际扶持数量按评审分数择优调整。

（二）项目资助类扶持资金 1.扶持范围和资金用途

主要用于社会组织服务项目的实施和持续发展所需，包括服务项目成本费用以及能力建设费用等支出。

2（1）慈善公益类项目。项目突出扶危济困、慈善救助、捐资助学、社区服务、养老服务、法律服务、生态环保、矛盾调解、特殊群体服务等；

（2）行业治理类项目。项目突出行业自律、维护权益、群众生活、反映诉求、扩大就业等；

（3）科学技术和文化体育类项目。项目突出科技创新、成果转化、技术推广、高新技术、科技服务、文化创意、文艺创作、群众性体育运动等。

2.扶持标准

经审核的项目经费预算金额低于20万元（含20万元）的，给予全额资助；超过20万元的，超过部分不予资助。

二、申报条件

申报专项资金的社会组织应当具备如下条件：

（一）在市级民政部门登记2年以上（2014年8月30日前成立的），且上两年度需检年度年检合格；

（二）独立于行政机关和事业单位。

（三）法人治理结构、财务和人事管理制度健全，依法纳税。

（四）有健全的工作队伍和较好的执行能力，具备提供社会服务能力并在特定领域发挥引领或示范作用；

（五）有固定的办公场所和合法的收入来源；

（六）依法开展活动，无违法违规行为，社会信誉良好；

（七）每个社会组织只能申报一个类别的扶持资金；

（八）申报项目内容必须符合其章程规定的主要业务范围。

（九）申报项目不属于国家、省、市相关政府部门和企业、社会组织资助的正在实施的项目；

（十）市委、市政府明确的其他条件。

三、申报材料

（一）运营资助类申报材料

1．必备材料（缺少任意一项，初审将不予通过）（1）2016年度惠州市市级培育发展社会组织专项资金申报书（请按附件1-

1、附件1-

2、附件1-3标准格式填报）；

（2）登记管理机关核发的登记证书副本证明;（3）组织章程;（4）依法纳税证明（完税证明或免税证明）;（5）合法收入来源证明（银行开户许可证、2016年1月至8月的银行对账单）;（6）固定办公场所证明（自有房产证明；或房屋租赁合同，其中包含租赁合同及出租方产权证明）；

（7）各项收入不以任何形式向举办者（出资人）和会员分配保证书（由社会组织自行撰写并加盖公章）;（8）按规定使用资金的承诺函（由社会组织自行撰写 并加盖公章）；

（9）单位的主要业务活动及收支核算情况说明（由社会组织自行撰写并加盖公章）。

（10）运营资助资金的使用方向和绩效目标（请按附件1-4标准格式填报）；

2．评审材料（非必须提供的材料，对资金评审有参考作用，请申报单位视情况自主提供）。

如已参加评估的提供评估等级证明；承接政府转移（委托或授权）职能以及政府购买服务情况证明；获得中央、省、市党委、政府部门表彰的文件或证书或其他荣誉证明；专职工作人员社保清单及缴交的公积金情况、签订的劳动合同书，申报的运营资助资金使用计划，以及其他具有参考价值的材料。

（二）项目资助类申报材料

1．必备材料（缺少任意一项，初审将不予通过）（1）2016年度惠州市市级培育发展社会组织专项资金申报书（请按附件2-

1、附件2-

2、附件2-3标准格式填报）；

（2）登记管理机关核发的登记证书副本证明;（3）组织章程（原件复印件）;（4）依法纳税证明（完税证明或免税证明）;（5）合法收入来源证明（银行开户许可证、2016年1 月至8月的银行对账单）;（6）固定办公场所证明（自有房产证明；或房屋租赁合同，其中包含租赁合同及出租方产权证明）；

（7）各项收入不以任何形式向举办者（出资人）和会员分配保证书（由社会组织自行撰写并加盖公章）;（8）按规定使用资金的承诺函（由社会组织自行撰写并加盖公章）；

（9）单位的主要业务活动及收支核算情况说明（由社会组织自行撰写并加盖公章）;（10）服务项目申报信息表（请按附件2-

4、附件2-5标准格式填报）。

2．评审材料（非必须提供的材料，对资金评审有参考作用，请申报单位视情况自主提供）

如已参加评估的提供评估等级证明；承接政府转移（委托或授权）职能以及政府购买服务情况证明；获得中央、省、市党委、政府部门表彰的文件或证书或其他荣誉证明；专职工作人员社保清单及缴交的公积金情况、签订的劳动合同书；运作项目的经验、团队成员的学历证书、职称证或其他具有参考价值的材料。

申请项目资助的社会组织需要介绍项目背景及项目具体执行方案（可结合PPT及视频资料等）以及现场答疑，请做好相关资料准备。

四、申报及评审

（一）申报。资金申报受理时间为2016年9月5日至2016年9月16日，受理机构为市社会组织评估咨询中心。申报材料请在受理时间内一式两份送受理机构，申报材料需用档案袋盖章封装，档案袋需按申请类别，选择附件1－1或附件2－1贴上作为封面。

（二）评审。扶持资金严格按照《惠州市社会组织扶持发展专项资金管理暂行办法》实行竞争性评审。

市民政局、市财政局将按照公开公平、竞争择优、分类扶持、绩效导向的原则，委托市社会组织评估咨询中心负责受理社会组织申报和评审。竞争性评审评分要点由市民政局会同市财政局制定。

惠州市社会组织信息网 篇2

互联网时代信息传播的极速化、全球化已不言而喻。网络改变了传统的社会结构、社会功能甚至社会安全方式。在过去的几年, 世界政治、经济环境复杂多变。由于金融危机的影响, 社会矛盾的积聚, 多个国家爆发了严重的非常规突发事件, 如英国伦敦骚乱、美国占领华尔街集会活动等。更有甚者2011年北非和西亚的阿拉伯国家发生了一系列反政府的社会运动, 又称为“阿拉伯之春” (“Arab Spring”) 或“茉莉花革命”。该运动多采取公开示威游行和网络串联的方式。近期, 我国内发生的郭美美事件、雷政富事件等都对社会稳定产生重大冲击, 尤其郭美美炫富对红十字会的影响持续几年之久。所以说, 舆论反映民心相背, 了解其形成、演化的外因、内因对提高社会管理的科学化水平具有重要现实意义。

舆论形成与演化是复杂现象中一个重要的社会动力学过程。舆论属于多学科交叉研究范畴, 既有定性地说明, 也有定量地建模。传播学、心理学、社会学等定性地刻画了舆论的传播机理, 侧重则各有不同:社会学关注舆论的极化现象[1];社会心理学关注公众如何转变态度[2];传播学关注传播方式对舆论形成的作用[3]。20世纪中期, 舆论研究的重要性不断凸显, 开始走出社会科学范畴, 引起大批自然科学领域学者的兴趣。文[4]最先给出舆论形式化表示, Harary后来对该模型进行数学分析[5]。DeGroot从统计学角度描述专家共识达成过程[6]。哈肯从协同学角度引入序参量[7]。20世纪后期, 自然科学领域对舆论的研究主要集中在统计物理学家利用粒子交互模型对舆论动力学建模[8]。他们试图通过建立微观上个体观点更新规则寻求宏观上舆论动力学演化的三种结果:共识 (consensus) 、极化 (polarization) 和多种观点并存 (fragmentation) 。根据建模舆论观点值域的取值类型, 可分为离散型观点和连续型观点演化模型。目标个体与周围邻居的交互是上述模型的基础, 据此设计动力学影响机制。经典舆论动力学模型的特点是:S模型[9]中个体表现出外向流动 (outward flow) 影响;选举模型[10,11]中目标个体接受其最近邻居的观点;多数规则模型[12]中目标个体采取群组中多数者的意见或以一定概率采纳多数人的意见;社会影响模型[13]从心理学中的社会影响理论出发, 定量地评估了群组中支持、反对者的存在;D模型[14,15]中随机选择的一对交互个体, 当观点相近, 即意见距离小于设定阈值时, 各自的观点将朝向对方更新, 该阈值只能控制观点收敛时间, 不影响观点演化结果;HK模型[16]中只有意见距离小于临界阈值的邻居个体才会影响目标个体, 而目标个体的观点是周围邻居观点的平均值。

人的观点形成之后不是一成不变的, 它会随着外界条件的变化而变化的。例如, 通过设置媒介议程可以影响公众对问题的重视程度, 大众倾向于关注和思考传媒所注意的那些问题, 并按照大众传媒给各个问题确定的重要性次序来分配自己的注意力, 媒体只要通过预先有意识、有选择地安排和设计就能调动受众的注意力, 影响舆论, 甚至左右大众的思想和观点, 达到传播者预期的效果。媒体作为信息的过滤器, 会按照媒体机构的利益倾向和报道方针来选择舆论倾向。在网络舆论传播扩散过程中, 通过对信息的选择和处理、舆论领袖的引导等机制, 使得媒体报道发挥其放大作用和潜在的社会效应[17]。

目前, 许多新闻门户网站会发布新闻点击排行、评论排行、转发排行榜等;此外, 搜索引擎也推出热门关键词排行, 如百度热词、谷歌趋势、搜狗热搜词等都是反映舆论热度的变化。信息热度的差异反映了社会公众的关注度分布, 对舆论演化态势有重要影响。若将社会看作一个系统, 当所有人只关注一条信息, 尤其是负向信息时, 对和谐社会的冲击最大;当有多条热度相似的信息并存, 人们的关注度分散, 对社会的影响最小;实际情况是系统中存在多条热度不同的信息。

信息传播是社会舆论产生的根源, 但是目前还没有定量刻画系统中信息传播能力与舆论演化关系的研究成果。本文从信息热度差异入手, 建立刻画信息热度分布的“信息传播组织度”的概念与测度, 探讨信息传播组织度的分类与对社会传播效果的影响。此外, 由于连续观点舆论演化模型中仅考虑同质个体之间的交互, 本文在引入信息组织度的同时, 增加异质个体 (信息和网民) 之间的交互机制, 并在这个模型下, 利用多主体仿真技术建模社会舆论与信息传播组织度的相互作用。

2 信息传播组织度

舆论传播方向是矢量的。正向的舆论表现为推动社会的发展, 能够客观公正地发表批评和揭露性的意见, 对社会的丑恶和不良现象进行监督, 指出公共事务、公共政策中存在的错误, 并为克服错误提出正确的建议。负向的舆论表现为歪曲事实真相, 蛊惑人心, 阻止社会的进步。它通过主观武断、诽谤造谣和蓄意煽动, 造成公正意识的扭曲。负向舆论能对社会安全造成极大的危害, 常常被别有用心的人所制造和利用。

系统中信息传播组织度是对信息传播热度差异的度量, 刻画由信息传播强度的异化而引发的社会舆论态势的变化。

假设系统中有Ni条信息, 每条信息的热度为γi∈[0, 1], 将全部信息按照热度由大到小排列, 计算信息传播组织度 (Information Spread Organization Degree, ISOD) :

(1) 舆论传播无组织:社会中有多种信息并存且热度相同, 当社会中正、负观点势均力敌时, 由于缺乏主流意见, 将可能使社会观点为中立态度, 对社会危害最小。

(2) 舆论传播弱组织:社会观点虽然有分散, 但没有群体极化现象。

(3) 舆论传播强组织:社会观点开始显露群体极化现象, 若占主流的为负向信息, 则对社会稳定产生一定危害。

(4) 舆论传播垄断:社会观点呈现群体极化, 当主流为负向信息时, 全社会绝大多数为负面情绪, 社会破坏力最大。

3 信息传播组织度仿真建模

复杂适应系统理论 (Complex Adaptive System) 刻画系统成员的主动性以及它与环境的反复的、相互的作用。个体的行为规律是系统宏观变化和个体分化的根源, 是系统发展和进化的基本动因。本文基于复杂适应系统理论, 利用多主体仿真技术建模信息传播组织度对社会舆论演化的影响。主体属性及其交互机制具体定义如下。

3.1 主体属性定义

(1) 网民个体属性

由于舆论个体的差异性和多样性, 个体改变观点的难易程度不同。有的个体信念坚定, 非常有主见, 任凭其他人怎么劝说或是媒体如何热烈宣传某种言论, 它都能坚持自己的观点;有的个体经过一段时间的深思熟虑之后可能就愿意和别人交换看法;有的个体容易受别人的影响, 经常动摇自己的观点。个体对自己观点的坚持程度由从众性 (conformity) 度量。

假设系统中有Na个舆论个体, 每个舆论个体Ai (i=1, 2, …, Na) 可以用以下形式表示:

Ai (σi (t) , ci)

其中σi (t) 表示个体i在时刻t所持观点, σi在连续空间[0, 1]中取值, 0表示持反对意见, 在此表示对社会产生消极影响的极端意见;1表示持赞成意见, 在此表示对社会产生积极影响的意见。根据观点的取值空间, 将观点倾向分为5类:极端 (σi∈[0, 0.2]) 、比较极端 (σi∈ (0.2, 0.4]) 、温和 (σi∈ (0.4, 0.6]) 、比较积极 (σi∈ (0.6, 0.8]) 和积极 (σi∈ (0.8, 1]) 。ci表示个体i改变观点的难易程度, 度量从众性。

另外, 任何一对个体之间发生观点交互的意愿不同, 定义网民个体交互概率矩阵P, 矩阵元素pij∈[0, 1]表示个体之间交互的可能性。

由于个体对之间的影响能力不同, 故P为非对称矩阵, 即pij≠pij.

(2) 信息个体属性

假设系统中有Ni条信息, 每条信息Ti (i=1, 2, …, Ni) 可以用以下形式表示:

Ti (δi, hi (t) )

δi表示信息i传播的观点, δi∈[0, 1], 同样也将信息观点分为5类, 与个体观点分类一致;hi (t) 表示信息i在t时刻的热度。信息的高热度体现在高点击率、高回复率和高转发率。

3.2 主体交互机制

(1) 网民个体之间的交互

在时刻t, 个体i的邻居是有效邻居距离范围内网民个体的集合Ni.基于有限信任原则, 心理学也证实越是观点相近的人, 越容易交换观点[14]。本文借鉴D模型的演化机理, 在仿真设计中, 首先比较个体i和邻居个体j∈Ni的观点差距, 如果双方观点差距过大, 超过给定临界阈值时, 个体之间不发生观点交互;如果双方观点接近, 则个体i和个体j以概率pij交互, 个体i的观点将向个体j的观点靠近, 且个体i的从众性越强, i的观点相j的观点靠近的程度越大。

个体i受同质邻居 (网民个体) 影响下, 观点更新规则:

σi (t+1) =σi (t) + (σj (t) -σi (t) ) ci, |σi (t) -σj (t) |<ξ其中, ξ是有限信任原则的阈值, 称为信任因子, ξ影响舆论的收敛, ξ取值太小, 舆论不能收敛;ξ取值过大, 不能刻画现实情况。σi (t+1) 为个体在t+1时刻的观点值。

(2) 信息与网民之间的交互

信息的热度对个人意见选择有重要影响, 若个体i在给定有效邻居距离范围内存在多条信息, 个体i将选择热度高的信息k作为备选接收信息来源, 由于个体从众性越大, 信息热度越高, 个体越容易接受信息的观点, 所以个体i以概率min (ci, hk) 更新观点。

个体i受异质邻居 (信息个体) 影响下, 观点更新规则:

4 信息传播组织度的仿真情景分析

本文基于由乔治梅森大学的进化计算实验室与社会复杂计算中心共同开发的多主体仿真工具包Mason, 开发信息传播组织度的仿真平台。

仿真中将观点分为五类:极端、比较极端、温和、比较积极和积极。根据观点与社会稳定的关系, 可视化分别用红、橙、黄、蓝、绿五个等级表示, 图形尺寸表示信息热度的大小。本文重点考察负向信息传播组织度对社会舆论的影响, 按照从极端、比较极端、温和、比较积极和积极观点热度由高到低排列, 分析四种信息传播组织度仿真情景。仿真初始条件中, 网民个体持有五类观点的比例相同, 即均占20%, 网民总数Na=1000, 信息总数Ni=5。演化结果是10次仿真实验的平均。

4.1 不同信息传播组织度下社会舆论演化分布

(1) 信息传播无组织

在无组织情景, 所有信息热度相同, 即γ极端=γ比较极端=γ温和=γ比较积极=γ积极, 此时ISOD=0。系统中多种观点并存, 演化结果为比较极端和比较积极的观点势均力敌, 构成系统观点的主流, 温和观点仍占一定比例 (25%左右) (见图3) 。

(2) 信息传播弱组织

在弱组织传播情景, 极端信息的热度高于其它观点。本文设置γ极端=1, γ比较极端=0.8, γ温和=0.6, γ比较积极=0.4, γ积极=0.2, 信息传播组织度ISOD=0.2667。系统中极端、积极和温和观点下降很快, 比较极端、比较积极观点数量有所上升, 且比较极端观点略占上风, 在系统中的比例略超50% (见图4) 。例如, 郭美美炫富事件的源头是新浪微博昵称“郭美美baby”和实名认证为“中国红十字会商业总经理”的用户郭美美在微博中炫富。在事件发生初期, 该事件的传播热度差异呈现弱组织。公众注意力聚焦在郭美美身世、红十字会的商业运作。全社会的心理主要是“质疑郭美美与红十字会的关系”, 公众持有的观点还主要集中在对事情真相的挖掘, 即比较极端心理占据主流, 但还有一部分公众以“围观”的心态静观事态发展, 可视为比较积极的心理。

(3) 信息传播强组织

在强组织传播情景, 极端信息的热度远高于其它观点。本文设置γ极端=1, γ比较极端=0.2, γ温和=0.1, γ比较积极=0.1, γ积极=0.05, 信息传播组织度ISOD=0.6552。系统中仍维持一定数量的比较积极观点, 比较极端占据社会主流, 极端观点比初始状态略有上升。在强组织情况下, 虽然极端信息传播热度比其它类型观点热度高很多, 但由于仍有正向信息的存在, 故社会中两种主流观点并存。

例如, 随着媒体对郭美美事件关注度的提升加上红十字会、警方危机公关的薄弱, 信息传播热度差异开始呈现强组织, 舆情开始发生指向性变异。首先, 网民的心理发生了微妙变化, 从执着于弄清郭美美身份开始对红十字会善款流向产生质疑。此时, 北京警方在其官方微博“@平安北京”连发三条微博通报郭美美事件, 澄清郭美美母女与中国红十字总会无直接关联。然而, 对于警方发布的“郭美美事件”的通报, 有网友认为警方出面在向红十字会背书, 案件交代也过于笼统。2011年7月30日仓促上线的“中国红十字总会捐赠信息发布平台”, 由于账目混乱、善款流向难以查询等弊端, 再一次沉重打击了红十字会的公众形象。至此, 郭美美事件造成公众对红十字会严重的信任危机, 各地慈善组织接受捐赠锐减, 甚至出现“零捐赠”, 其恶劣影响一直波及到2013年4月的雅安地震。

(4) 信息传播垄断

在垄断传播情景, 只存在极端信息。即γ极端=1, γ比较极端=0, γ温和=0, γ比较积极=0, γ积极=0, 信息传播组织度ISOD=1。此时, 系统中积极、比较积极和温和观点基本消失, 演化结果基本为极端观点和比较极端观点, 且极端观点的比例比较极端观点在系统中的比例。

4.2 社会观点演化相关关系

针对上述四种负向信息传播组织度情况, 本文计算了系统观点演化时间序列之间的相关系数。采用斯皮尔曼相关系数 (Spearman Rank Coefficient) [18]衡量两种观点随时间演化序列X和Y的依赖性。如果数据中没有重复值, 并且当两个变量完全单调相关时, 斯皮尔曼相关系数为+1 (完全正相关) 或-1 (完全负相关) 。

斯皮尔曼相关系数被定义成秩变量之间的皮尔逊相关系数。对于样本容量为n的样本, n个原始数据Xi, Yi被转换成等级数据xi, yi, 相关系数ρ为

实际应用中, 变量间的连结是无关紧要的, 于是可以通过简单的步骤计算ρ.假设被观测的两个变量的等级的差值di=xi-yi, 则ρ为

图7中节点的大小表明演化结果中各类观点的比例;节点之间边的粗细表明相关关系的强弱;边标签“+”表明二者呈正相关关系, “-”表明二者呈负相关关系, 标签越大表明相关关系越强。

分析系统中主流观点之间的相关关系发现:在负向信息传播无组织情况下, 比较积极和比较极端观点呈现强正相关关系;在负向信息传播弱组织情况下, 比较极端和比较积极观点呈现弱正相关关系, 比较极端开始显现成为主流意见的趋势;在负向信息传播强组织情况下, 比较极端和极端观点呈现弱负相关关系, 比较极端观点开始缓慢向极端观点转化;在信息传播垄断情况下, 极端观点和比较极端观点呈现强负相关关系, 比较极端观点转化为极端观点转化趋势增强。四种不同组织度情景下, 观点演化之间相关关系的变化表明了组织度对舆论形成的催化作用。

4.3 社会平均观点与信息传播组织度

4.4 系统观点演化弛豫时间

系统从初始态演化到稳订态所需要的时间称为弛豫时间μ[19].图9展示了在无组织、弱组织、强组织、垄断四种情景系统观点演化弛豫时间的累积概率分布。信息传播组织度与系统观点演化所需弛豫时间成正比, 即组织度越大, 系统观点达到稳态所需要的时间越长。这与事实相符, 信息组织度越大, 转化社会中各类观点需要的时间越长。

5 结论与展望

本文提出“信息传播组织度”这一全新指标, 建立具有操作性的度量方法, 从而为理解和揭示信息传播强度提供定量依据;开发基于信息传播组织度的社会舆论仿真系统, 观测信息传播热度差异与社会舆论之间的关系, 最大限度地挖掘社会舆论的演化机理。本文发现:信息传播热度差异与社会舆论演化结果呈现相关性, 并与舆论传播方向有关。当负向信息传播具有组织特性时, 组织度越大, 社会越趋向于消极情绪, 二者呈现负相关;当正向信息传播具有组织特性时, 组织度越大, 社会越趋向于积极情绪, 二者呈现正相关。信息传播组织度研究提供了社会舆论管理的重要依据。例如, 通过分析重要门户网站、论坛、社交网络中热门信息的组织度及其变化趋势, 可以帮助决策者预测舆情发展态势, 对舆论的管控、干预具有重要指导意义。

郑州市社区社会组织的培育和发展 篇3

一、社区社会组织的概念

社区社会组织是指由社区组织或居民为滿足自身物质和精神文化需求，以本社区成员为主体、本社区区域为主要场所，遵守国家法律法规，尊重社会公德，以自我管理、自我教育、自我服务、自我娱乐为主要活动目的而自发形成的非营利性、公益性或互益性的群众团体或组织。

我国社区社会组织介于社区主体组织（社区党组织和社区居民委员会）和居民个体之间。包括五方面内涵：第一，组织成员应是本社区的居民；第二，除社区间交流、比赛等活动外，正常活动范围通常只限于本社区；第三，根据居民的需要而成立，以服务社区居民，促进社区发展为宗旨；第四，由社区居民依法自愿参与组织并可以根据自己的意愿作选择；第五，非营利性的组织。

二、郑州市社区社会组织发展的情况

近年来，郑州市积极探索社区社会组织参与社区管理、提供社区服务的新模式和新途径，一大批自发的或政府有关部门倡导的社区社会组织得到了迅速的发展，丰富了社区服务的组织网络体系，充实了社区服务内容。

郑州市社区社会组织目前涉及社区福利、社区救助、社区教育等多个领域。按照其活动功能大致可以分为四类。一是活动类，其特点是以休闲或文化娱乐为主；二是服务类，主要开展面向社区老年人、儿童、残疾人、社会困难户、优抚对象的社会福利服务，面向社区失业人员的再就业服务，面向社区居民的便民利民服务及环保、治安等公益性服务；三是维权类，其特点是以居民合法权益的表达和维护为主 ；四是慈善类，主要开展慈善捐

助、送温暖活动。

三、社区社会组织发展过程中存在的问题

郑州市的社区社会组织发展过程中还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

（一）社区民间组数量少，社区服务项目产出不足

郑州市社区社会组织数量少，社区服务覆盖的各类人群和服务项目也较少，难以满足广大居民的社区服务需求，社区社会组织在社区层面的主导作用受到制约。

（二）社区社会组织专业化程度低，服务质量不高

一是工作人员的专业化程度不高。二是社区服务项目的专业化程度不高。

（三）社区社会组织发展不平衡，服务覆盖面小

1．区域间的发展不平衡。不同城区、社区之间存在着基础设施、经济条件、居民素质等差距，导致社区社会组织存在着地区间的不平衡。

2．分布领域失衡。从社区民间分布领域上看，存在某些类型数量相对不足和某一类型数量相对过盛并存的现象，与社区居民需要不相适应。社区社会组织在救难、解困、发展的多个功能层次没有实现合理布局。

（四）社区社会组织认知度低，服务获取难

政府部门和普通居民，对社区社会组织的内涵性质、业务范围和宗旨，社区社会组织与社区建设的关系以及社区社会组织在构建和谐社会中的作用认识不足，缺乏对社区社会组织的宣传。同时，社区社会组织没有形成与政府组织之间稳定的沟通机制，与其他社会团体间的联动协作平台与环境，以及与居民间的信任等各方面良好的工作局面，社会对社区社会组织的信任程度不高。

（五）社区社会组织资源动员能力弱，服务供给临时化、短期化

1．从社区志愿者资源的开发和管理上看，虽然目前郑州市的社区志愿者服务发展蓬勃，部分志愿者工作的热情很高，但由于社区社会组织在对社区志愿者的凝聚、维系和管理上，缺乏有效的评价、激励、培训和服务保障机制，导致社区志愿者流失率高，表现乏力，难以维持常规、持续性的社区服务。

2．从资金筹措方面看，社区社会组织资源动员上明显能力不足。相当一部分社区社会组织没有专门的经费来源，仅靠自筹资金很难自给自足。而政府对于社区社会组织所提供的财力支持非常有限。郑州市得到政府资金支持的社区社会组织仅占总数的8.9%。政府对于社区社会组织发展的扶持优惠政策仍处于缺失状态，也没有专门针对社区社会组织的资金补助项目。对于主要通过会费、募捐、企业赞助的方式自筹经费的社区社会组织来说，往往难以维持其工作的正常开展，有时只能提供短期的，甚至只能是一次性、临时性的服务。而现实生活中，社区居民对于部分社区社会组织的服务需求具有日常性，尤其是一些公益性、互助性的服务或便民、利民的社区服务。社区社会组织提供的短期化和临时化的服务很难满足社区居民对服务常态化、持续性的要求。

四、对培育发展社区社会组织的思考和建议

培育和扶持社区社会组织关系到社区居民切身利益和构建和谐社区，有助于满足社区居民需求，提高社区居民生活质量，实现基层社区和整个社会的和谐与稳定。因此，正视并有效解决当前社区社会组织发展中存在的难以有效满足社区居民需求的现实问题，是新形势下培育和发展社区社会组织的关键。

（一）坚持以满足社区居民需求为社区社会组织的发展方向

要坚持以满足社区居民需求为发展方向。首先，针对社区居民进行需求调查，做到服务项目开发和规划制定有据可依。其次，保持对社区居民需求变化的敏感，积极开拓新的社区服务项目，丰富社区服务内容，以个性化、细致的社区服务满足社区居民多样化、个性化的社区服务需求。再次，要不断改进服务水平，提升居民的社区服务满意度。

（二）积极培育和发展多元的社区社会组织

1．抓好备案登记，为社区社会组织发展创造宽松环境。坚持培育与监督管理并举的方针，加快社区社会组织的培育和发展。对那些达不到注册登记条件，但能够提供社区公共服务，群众生活又确实需要，并在社区服务和建设中发挥着积极作用的社区社会组织，在条件具备的情况下，适当降低门槛，进行备案登记管理，在注册资金和政策上开辟绿色通道，简化登记程序，提供优先服务。

2．扩大规模与调整结构并行。在培育发展社区社会组织的同时，注重调整社区社会组织结构，根据社区社会组织的性质，结合实际，重点发展社区居民有着广泛需求和迫切需求的四类社区社会组织：一是社区群众参与面广、具有群众基础的群体文化体育活动方面的社区社会组织；二是与社区居民生活密切相关的公益性、互助性社区服务类社区社会组织，并努力做到与志愿者队伍和社工队伍建设相结合；三是有关社区居民权益维护的社区社会组织；四是与社区居民生活密切相关的、服务于社区的社会事务类社区社会组织， 最终形成发展有序、广泛覆盖、布局合理、结构优化的社区社会组织框架体系。

3．提供社区社会组织活动的资源和空间。首先，建立政府社区社会组织扶持专项资金，分类指导解决社区社会组织发展的经费问题。其次，通过政府购买服务等方式支持社区社会组织的发展。

（三）规范和健全社区社会组织的管理和监督

要注重社区社会组织与政府、社会的关系，建立和完善社区社会组织的自律诚信机制和对社区社会组织的社会监督评估机制，形成较为完善的政府管理、社会监督和社区社会组织自律相结合的多元调控格局。

1．建立科学的行政监督体系。政府应在充分调研的基础上，建立公开公平公正的社区社会组织评估机制和与之匹配的信息披露制度、失信惩罚制度、重大活动报告制度、财务会计制度等一系列制度。

2．建立完善的社会监督体系。首先，建立组织内部评估与第三方评估相结合的评估机制；其次，要构建社区社会组织的网络化信息管理系统。

3．健全组织自律和行业自律机制 。组织自律主要表现在三个方面，一是完善的组织内部治理结构，对董事、执行人员的行为进行监督；二是完备的各种规章制度等预防违规行为；三是坚定、崇高的组织信念，发挥组织成员的高尚人格实现自律。

（四）加强从业人员队伍素质建设

1．引进社会工作管理人才，推进社区社会组织从业人员的职业化和专业化，逐步推行社区社会组织人员持证上岗制度。

2．保障社区社会组织从业人员的应有待遇。可以参照事业单位给予相应的工资福利待遇，对社区社会组织中的专业技术人员，可由人事部门分配一定名额，按规定程序办理职称晋升。

3．加快建立健全志愿服务制度，发挥志愿组织和人员的作用，规范志愿服务行为。应建立健全社区志愿者的登记注册制度，培训制度和激励制度，以充分发挥志愿组织和人员的作用，规范志愿服务行为。

（五）加强宣传，营造良好的社会氛围

社区社会组织发展的良好氛围需要政府、媒体、学界和社区社会组织的共同参与。对政府而言，要注重社会公益文化建设和社区社会组织的宣传工作；对于媒体而言，加大对公益理念和公益行为的宣传，积极报道社区社会组织的积极作用；学界则要搞好中西方传统文化中公益精神研究、社区社会组织的理论和实践研究，努力为社区社会组织的发展提供理论基础和政策建议；社区社会组织自身也要注重品牌意识，提升社会公信力。

综上所述，培育和发展社区社会组织是关系到社区居民切身利益和构建和谐社区的大事，关键要重视社区居民的服务需求，规范和健全社区社会组织的监督和管理机制、注重从业人员队伍的素质培养，营造良好的社会氛围，培育和发展多元化、功能完善的社区社会组织，力争初步形成发展有序、覆盖广泛、布局合理的社区社会组织服务体系，不断满足广大人民群众参与社区活动、享受生活的现实需求。

惠州市社会组织信息网 篇4

关于组织开展2014年暑期青年志愿者社会实践活动暨暑期班

团活动的通知

各班级、团支部：

暑期社会实践是提高学生社会实践能力和团结协作能力的重要途径，是丰富阅历、增长才干、认识自我、磨练意志的有效方式。我校团委在校党总支的指导下，根据上级部门的精神和我校发展的规划，高举党的伟大旗帜，谨记青春使命，鼓励和引导中学生积极参加各种形式的社会实践教育活动，培养学生的社会责任感和自我使命感，全面推进素质教育，现部署2014年暑期社会实践暨班团活动的具体方案。

一、活动主题：

今年我校暑期社会实践活动的关键词是：

班团、群众路线、健康、快乐、书香等

二、承办部门：政教处、团委

三、活动时间

2014年7月至9月

四、参加对象

1、初

一、初

二、高二各班本学期未完成班团活动的团支部。

2、有意愿组织暑期活动的班团。

五、活动内容

重点围绕“十万教师近家庭，开展集体家访”、“书香满校园，赠书悦读”、“社区班团活动”等方面，或可将以上活动进行有机结合。社会实践一般要有调查报告（考察报告或研究报告）或实践体会集或图片成果、心得及通讯。充分发挥同学的创新实践精神，在社会实践中受启发、长才干。

六、表彰形式

各个班团请认真撰写实践活动总结以及通讯等成果，开学后立即组织开展暑期社会实践优秀实践队和社会实践先进个人的评比工作。

我们将推选3支市直优秀实践队，5名市直社会实践先进个人。

七、活动要求

1、安全第一。要牢固树立“安全第一”的思想，加强管理，加强与学校的联系，注意饮水饮食卫生，做好防暑工作，注意所乘车、船等交通工具的安全检查。

2、高度重视。作为新课程的探究与实践课程修学学分的内容，探究与实践指导师、班主任要在策划、分工阶段做好指导工作，确保实践活动安全有序开展。

3、就便就近。应坚持就便就近原则，立足学校，立足本地，立足社区，简单易行，激发中学生参与实践的积极性，从自己身边资源出发，找到形成合适的活动方式，产生广泛的活动影响。

4、加强宣传。要主动联系新闻媒体围绕暑期重点活动内容、追踪重点活动进行报道，着重宣传中学生在活动中的体会和收获，宣传社会对活动的积极反响及其产生的实际成效，推动未成年人思想道德建设深入发展。

温州市第十九中学政教处、团委

惠州市社会组织信息网 篇5

第一条 为加强社会组织信用信息管理，推进社会组织信用体系建设，促进社会组织健康有序发展，依据有关法律法规和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于社会组织登记管理机关（以下简称登记管理机关）在依法履行职责过程中形成或者获取的与社会组织信用状况有关信息的管理。

政府其他有关部门以及司法机关在履行职责过程中形成的与社会组织信用状况有关的信息，依法依规纳入社会组织信用信息进行管理。

第三条 国务院民政部门指导全国社会组织信用信息管理工作。

国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门负责在本机关登记的社会组织信用信息管理工作。

第四条 社会组织信用信息的管理应当遵循依法公开、统一管理、分级负责、信息共享、动态更新的原则。

第五条 登记管理机关开展社会组织信用信息管理工作，应当依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第六条 社会组织信用信息包括基础信息、年报信息、行政检查信息、行政处罚信息和其他信息。

第七条 基础信息是指反映社会组织登记、核准和备案等事项的信息。年报信息是指社会组织依法履行工作报告义务并向社会公开的信息。

行政检查信息是指登记管理机关及政府有关部门对社会组织开展监督检查形成的结论性信息。

行政处罚信息是指社会组织受到的行政处罚种类、处罚结果、违法事实、处罚依据、处罚时间、作出行政处罚的部门等信息。

其他信息是指社会组织评估等级及有效期限、获得的政府有关部门的表彰奖励、承接政府购买服务或者委托事项、公开募捐资格、公益性捐赠税前扣除资格等与社会组织信用有关的信息。

第八条 登记管理机关应当在信息形成或者获取后5个工作日内将应予记录的社会组织信用信息采集录入到社会组织信息管理系统。尚未建立社会组织信息管理系统的登记管理机关，应当采取适当方式及时采集、记录相关信息。

登记管理机关应当加强对信用信息的管理和维护，保证信息安全。

第九条 登记管理机关依据社会组织未依法履行义务或者存在违法违规行为的有关信用信息，建立社会组织活动异常名录和严重违法失信名单制度。

第十条 因非行政处罚事项被列入活动异常名录或者严重违法失信名单的社会组织，登记管理机关在作出决定前，应当向社会组织书面告知列入的事实、理由、依据及其依法享有的权利。通过登记的住所无法取得联系的，可以通过互联网公告告知。

社会组织对被列入活动异常名录或者严重违法失信名单有异议的，可以在收到告知书之日起10个工作日内向登记管理机关提出书面陈述申辩意见并提交相关证明材料。通过公告方式告知的，社会组织自公告之日起30日内未提交陈述申辩意见的，视为无异议。

登记管理机关应当自收到陈述申辩意见之日起10个工作日内进行核实，作出是否列入活动异常名录或者严重违法失信名单的决定，并书面告知申请人。

第十一条 登记管理机关应当将有下列情形之一的社会组织列入活动异常名录：

（一）未按照规定时限和要求向登记管理机关报送工作报告的；

（二）未按照有关规定设立党组织的；

（三）登记管理机关在抽查和其他监督检查中发现问题，发放整改文书要求限期整改，社会组织未按期完成整改的；

（四）具有公开募捐资格的慈善组织，存在《慈善组织公开募捐管理办法》第二十一条规定情形的；

（五）受到警告或者不满5万元罚款处罚的；

（六）通过登记的住所无法与社会组织取得联系的；

（七）法律、行政法规规定应当列入的其他情形。登记管理机关在依法履职过程中通过邮寄专用信函向社会组织登记的住所两次邮寄无人签收的，视作通过登记的住所无法与社会组织取得联系。两次邮寄间隔时间不得少于15日，不得超过30日。

第十二条 社会组织存在第十一条所列情形，但由业务主管单位或者其他有关部门书面证明该社会组织对此不负直接责任的，可以不列入活动异常名录。

第十三条 社会组织在被列入活动异常名录期间，再次出现应当列入活动异常名录情形的，列入时限重新计算。

第十四条 被列入活动异常名录的社会组织按照规定履行相关义务或者完成整改要求的，可以向登记管理机关申请移出活动异常名录，登记管理机关应当自查实之日起5个工作日内将其移出活动异常名录；如不存在应当整改或者履行相关义务情形的，自列入活动异常名录之日起满6个月后，由登记管理机关将其移出活动异常名录。

第十五条 登记管理机关应当将有下列情形之一的社会组织列入严重违法失信名单：

（一）被列入活动异常名录满2年的；

（二）弄虚作假办理变更登记，被撤销变更登记的；

（三）受到限期停止活动行政处罚的；

（四）受到5万元以上罚款处罚的；

（五）三年内两次以上受到警告或者不满5万元罚款处罚的；

（六）被司法机关纳入“失信被执行人”名单的；

（七）被登记管理机关作出吊销登记证书、撤销成（设）立登记决定的；

（八）法律、行政法规规定应当列入的其他情形。第十六条 社会组织在被列入严重违法失信名单期间，出现应当列入活动异常名录或者严重违法失信名单情形的，列入时限重新计算。

第十七条 依照本办法第十五条第（一）项被列入严重违法失信名单的社会组织，登记管理机关应当自列入之日起，将其移出活动异常名录；自被列入严重违法失信名单之日起满2年，且按照规定履行相关义务或者完成整改要求的，可以向登记管理机关提出移出申请，登记管理机关应当自查实之日起5个工作日内将其移出严重违法失信名单。

依照本办法第十五条第（二）项至第（六）项规定被列入严重违法失信名单的社会组织，自被列入严重违法失信名单之日起满2年，可以向登记管理机关提出移出申请，登记管理机关应当自查实之日起5个工作日内将其移出严重违法失信名单。

依照本办法第十五条第（七）项规定被列入严重违法失信名单的，登记管理机关应当自该组织完成注销登记之日起5个工作日内将其移出严重违法失信名单。

第十八条 列入严重违法失信名单所依据的行政处罚决定、撤销登记决定或者“失信被执行人”名单被依法撤销或者删除的，社会组织可以向登记管理机关提出移出申请，登记管理机关应当自查实之日起5个工作日内将其移出严重违法失信名单。第十九条 社会组织的信用信息、活动异常名录和严重违法失信名单应当向社会公开。登记管理机关通过互联网向社会提供查询渠道。

第二十条 社会组织对自身信用信息、活动异常名录和严重违法失信名单有异议的，可以向负责的登记管理机关提出书面申请并提交相关证明材料。登记管理机关应当在30个工作日内进行核实，发现存在错误的，应当自核实之日起5个工作日内予以更正；经核实后作出不予更改决定的，应当书面告知申请人并说明理由。

第二十一条 各级登记管理机关根据国家和本行政区域内信用体系建设的相关规定，通过全国信用信息共享平台向有关部门提供社会组织信用信息，实现部门信息共享。

第二十二条 各级登记管理机关协调配合相关部门，在各自职权范围内，依据社会组织信用信息采取相应的激励和惩戒措施，重点推进对失信社会组织的联合惩戒。

第二十三条 对信用良好的社会组织，登记管理机关可以采取或者建议有关部门依法采取下列激励措施：

（一）优先承接政府授权和委托事项；

（二）优先获得政府购买社会组织服务项目；

（三）优先获得资金资助和政策扶持；

（四）优先推荐获得相关表彰和奖励等；

（五）实施已签署联合激励备忘录中各项激励措施。第二十四条 对被列入严重违法失信名单的社会组织，登记管理机关可以采取或者建议有关部门依法采取下列惩戒措施：

（一）列入重点监督管理对象；

（二）不给予资金资助；

（三）不向该社会组织购买服务；

（四）不授予相关荣誉称号；

（五）作为取消或者降低社会组织评估等级的重要参考；

（六）实施已签署联合惩戒备忘录中各项惩戒措施。第二十五条 登记管理机关工作人员在开展社会组织信用信息管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，视其情节轻重给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

惠州市社会组织信息网 篇6

办个证件，几个部门来回跑，一个证明复印好几次，重复交，重复审，重复证明……相信不少人都有过这样的经历。不少公众都会发问，现在都是信息化时代了，怎么一个材料还得重复递交，重复审批，就不能把无纸化办公运用到更加便民服务中来吗?其实，群众心里想的事，政府也在考虑如何解决。这不，近日，中央编办(国务院审改办)、发展改革委、公安部、民政部、工商总局联合印发《关于实行行政审批中公民、企事业单位和社会组织基本信息共享的通知》，明确从上半年起，公安部、工商总局、中央编办、民政部向各地政务服务大厅(网)提供行政审批中使用频率最高的公民、企业、事业单位、社会组织4类基本信息。

中央编办(国务院审改办)发展改革委 公安部 民政部 工商总局

惠州市社会组织信息网 篇7

为了逐步建立区域绿道——城市绿道——社区绿道的绿道网络体系, 引领市民走向低碳、环保、健康的生活方式, 惠州市住房和城乡规划建设局依据惠州市政府城市建设总体要求和《珠三角区域绿道网 (惠州段) 规划》组织编制了《城市绿道启动段 (三环路——中职新城) 修建性详细规划》。

2 项目概况

城市绿道启动段 (以下简称启动段) 以演达大道、惠南大道为轴, 北起三环路, 南至中职新城, 规划研究范围是演达大道、惠南大道的建筑红线与三环路、主4路的围合区域, 单侧全长7.58km, 预计用地范围面积为23.79hm2。

3 编制依据

主要编制依据有:《建设工程质量管理条例》, 《中华人民共和国建筑法》, 《现行施工规范大全》相关部分, 《建筑安装工人安全技术操作手册》, 《建筑施工安全检查标准、实施细则》, 《施工现场安全生产文明施工管理办法》, 现行各相关技术标准、规程和规定、通知, 公司有关《程序文件》及各项规章制度, 其他国家和地方有关行业的有关法律、法规、政策、规范、制度等。

4 施工组织设计

4.1 编制说明

本工程为惠州市园林管理局代政府投资建设的惠州市城市绿道启动段工程, 根据本工程的特点和施工难点, 施工组织设计重点介绍了人行道基础、绿道、绿化工程的施工方案, 阐述了施工组织保证、劳动力安排、机械设备的投入计划, 以及工程质量、安全生产与文明施工及总体协调管理等方面的各种措施。

4.2 施工组织设计

4.2.1 施工技术准备。

根据施工需要组建项目部, 做好技术准备, 完善各项施工管理制度, 筹备场内外一切必需工作条件, 为工程顺利开展奠定坚实基础。

4.2.2 施工设计准备。

根据总体设计, 施工首先要牢牢把握人行道基础、绿道、绿化3个关键环节, 严格控制工期、质量, 充分做好测量工作, 重点对各控制点、控制线、标高等进行测量定位, 为工程各个环节的顺利施工提供全方位的服务, 提前做好拆除工程及基础工程实施, 为工程全面铺开排除障碍。

4.3 绿道施工

4.3.1 施工准备。

组织有关单位共同验槽, 包括轴线尺寸、水平标高、基底情况, 以及有无其他施工单位的预埋管线等。施工前由测量小组根据设计要求的标高, 每隔10m设置一个标高控制桩。

4.3.2 工艺流程。

检验原结构层→水泥砂浆搅拌→铺筑水泥砂浆找平层→浇筑沥青砼→验收。

4.3.3 沥青砼施工。

(1) 透层。 (1) 施工前对基层表面清扫, 浇洒前应对侧缘石进行履道保护, 以防污染, 影响外观。 (2) 施工中洒布后应不致流淌, 要渗透入基层一定深度 (不小于5mm) , 并不得在路面形成油膜, 如有漏喷则采用补洒。 (3) 透层油洒布后应铺筑沥青砼料。

(2) 下封层、粘层。 (1) 喷洒乳化沥青 (PC-2) 。用沥青洒布车 (智能) 在晾干的基层表面上喷洒乳化沥青, 喷洒数量按1L/m2控制。 (2) 撒布集料。用集料撒布机配合人工撒布集料, 规格S14型, 数量6m3/1000m2, 以碾压时不粘轮为度。 (3) 碾压。用轮胎压路机碾压1~2遍。

(3) SBS路面施工流程:沥青砼中面层验收合格→测设高程网→粘层油→厂拌混合料运输→卸料检测混合料温度→机械连续摊铺→检测混合料温度→初压→接缝→复压、终压→养护。

(4) 严把沥青混合料质量关。根据有关规范要求, 对其进行必要的试验、检测, 检测合格后, 经监理工程师和建设单位代表认可同意后方可使用。

4.4 绿化种植工程

4.4.1 选苗。

从有关育苗基地中挑选形态良好、树形健壮、无病虫害和无机械损伤的苗木, 按设计要求预订足够的苗木, 以备工程使用, 并请业主指定的监理方认定后, 再起苗、运输至现场。

4.4.2 挖苗。

挖苗时, 土球采用麻袋或编织袋包扎好进行保护, 如发现土球有松散现象, 不能运至工地。为了防止对乔木树干的损伤, 树干须用草绳或麻袋包缠好, 并用吊车进行装卸。

4.4.3 定点、放线。

按设计要求, 对需种植的乔、灌木及地被进行定点放线。

4.4.4 挖种植穴。

按所定的种植点为中心, 沿四周向下挖坑, 坑之大小依土球规格及根系情况而定, 带土球的应比土球大16~20cm。栽裸根苗的坑应保证根系充分舒展。坑的深度一般比土球高度梢深些 (10~20cm) , 坑形一般为圆形。

4.4.5 栽植。

(1) 乔木种植:乔木苗木必须经过修剪, 目的是为了减少水分的散发, 修剪量依树种而定。首先放一层土混有机肥料垫穴底, 把树苗土球放到穴里, 将树干扶直, 且要把形态效果好的一面对准观赏面;然后填土填肥, 再将土踏实, 又继续填入好土, 直到与地平或略高于地平为止。栽植后设支柱支撑, 并在24小时内浇透第1遍水, 使泥土充分吸收水分, 树根紧密结合, 有利根系发育。

(2) 花灌木种植:本工程设计采用的苗木规格较大, 品种多, 品种新, 不少苗木需从外地购进, 灌木苗木的种植不可能全面铺开, 所以运道现场后不能马上种植的苗木必须做好假植工作。在种植施工中, 按要求正确放线, 掌握种植密度。但必须处理好苗木的层次关系, 以达到设计要求。种植后, 同样在24小时内浇水, 且要浇透。

(3) 草坪的铺种:草坪种植必须选择没有杂草、高质量、抗性强的草皮。地形经人工细致整地后再铺上一层约2cm厚的细砂, 再铺种草皮。草皮种好后需经人工压紧才进行浇水。

4.4.6 清理现场。

所有工程完工后, 迅速清理场地, 同时做好产品保护措施。定时定员清扫施工现场周围环境。4.4.7养护管理。养护管理是整个绿化工程重要的一环, 是关系到苗木的成活和恢复的关键。根据天气、土壤的干湿度等因素, 制定好每天的浇水计划, 特别是雨季要注意排水, 可设明沟排水。根据不同树种生长情况做好翻耕松土、施肥、杀虫、除杂草等计划, 保证根系的通气和生长。对病枝必须及时剪除, 做好病虫害的防治工作, 及时补植缺蔸死株, 并做好修理养护工作。

5 标示牌施工方法

标示牌工艺流程:施工区域交通管制→施工放样→基础施工→标志标牌加工制作→现场安装 (立柱→横梁安装→面板安装) →现场清理、撤离。

6 安全及文明施工保证措施

6.1 安全生产

坚持“安全第一、预防为主”的方针, 贯彻“强化管理、落实责任、严肃法规、消灭违章”的方针, 严格执行《中华人民共和国安全生产法》及国家、省、市有关安全生产法律法规等。

6.2 文明施工

力争本工程达到市级文明标化工地, 贯彻实施“三全”思想, 即全员、全面、全过程地对拆除工程、基础结构、绿道、绿化等不同阶段上动态地管理标准化, 做到事事有标准、处处有标准、人人讲标准, 把工地打造成清静优雅、场地整洁的美好文明工地。

7 环境保护措施

施工过程中, 重点控制城市污染、自然环境的破坏、大气污染、噪声污染、废弃物管理等。在制定控制措施时, 考虑法规符合性、对环境影响范围程度、发生频次、关注程度、资源消耗、可节约程度等要重点排查, 力争达到施工与环境和谐, 创建环境保护工作先进现场。

8 劳动力配置及保障措施

人员调配是对项目管理人员及劳动力实施有效的选派和管理, 即作好施工管理人员及劳动力的计划、决策、组织、指挥、监督、协调等项的工作, 达到最有效、最合理组织劳动力, 以确保工期、质量、安全目标的实现。施工劳务层是贯穿整个施工过程的实际操作人员, 是施工质量、进度、安全生产、文明施工的最直接的保证者。我们选择劳务层操作人员的原则为:具有良好的质量、安全意识, 具有较高的技术等级, 具有相类似工程施工经验的施工劳务人员。

9 半成品及主要材料进场计划

做好主要材料需用量计划表, 用于工程的主要材料首批到场时间和数量均按单项材料的最早能进场时间和数量考虑, 在实际施工组织中根据施工实际需要及现场堆场情况进行科学的动态调整, 确保材料及时有序进场, 现场各项工作顺利进行。

1 0 主要施工机具配置

施工机械设备配置一般以施工机械台班定额标准为依据, 考虑以往类似工程施工经验, 确定施工机械设备数量。本工程施工机具的配置, 根据工程施工方法, 工期和施工初步计划安排、有效工作日和施工机器完好率、工程施工强度等因素, 考虑施工机械完好率95%, 有效工作日90%, 土方工程施工配以土方运输施工机械, 砼工程配以浇筑施工机具。

1 1 项目主要管理人员、工程技术人员

坚持“质量第一, 科学管理, 精益求精, 用户满意”的服务宗旨, 在公司的统一领导下, 组建一支善经营、懂管理、重质量、抢进度、保安全的项目管理班子, 确保项目的顺利实施。

1 2 季节施工

雨季施工主要以预防为主, 采取防雨措施及加强排水手段, 确保雨季正常进行生产, 不受季节性影响。加强雨季施工信息反馈, 对工程中以往发生的问题要采取防范措施设法排除。夏季气温高、空气湿度较大, 施工应以安全生产为主题, 以“防暑降温”为重点, 抓好安全生产。

13 成品保护措施

成品保护包括编制作业计划、成立保护小组、做好施工过程保护、成品交接管理、监督控制等, 实施成品保护、加强各部门协调工作、做好工序质量控制等。

14 结束话语

良好的施工组织设计是优质工程施工的重要保障, 本施工组织设计全面阐述了施工的各个环节, 贯穿施工的整个过程, 保证了城市绿道启动段的顺利实施为惠州市“建设生态绿道、打造和谐惠州”起到了积极的促进作用。“十年树木, 百年树人”, 先进的管理制度保障了工程高效有序的运行及业主的工期要求, 先进的施工技术保证了施工的质量, 符合建设为人民、建设为群众的宗旨, 打造优良工程, 建设百年国业。

摘要：本工程施工组织设计严格依据相关规范, 响应投标文件的相关要求, 是工程施工的指导性文件, 它从项目背景、项目概况、编制依据、施工组织设计等各方面做了全面的阐述, 对工程的施工具有指导性的意义, 对项目建设的组织、体系、管理和运作施工模式有周全的考虑。

关键词：惠州市,城市绿道,施工组织设计

参考文献

[1]马敬坤.公路施工组织设计[M].人民教育出版社, 2008

[2]马燕清.工程管理概论[M].人民交通出版社, 2008