县教育局德育实施意见

县教育局德育实施意见（精选9篇）

县教育局德育实施意见 篇1

临教字[2012]15号

关于加强中小学校德育工作的实施意见

为切实增强中小学德育工作的针对性、实效性和吸引力，严格落实育人为本、德育为先要求，公平对待和关爱每一个学生，促进学生健康成长、幸福成长，引领学生个性发展、全面发展，特制定本实施意见。

一、基本原则

1.努力做到“三贴近”。即贴近生活、贴近实际、贴近学生，遵循学生成长规律和身心发展规律，知微见著，潜移默化，生活过程德育化、德育过程生活化。

2.学思合一、知行统一。在实践化、生活化活动中收获启发与感悟，内化精神、外塑行为，积淀习惯、涵养品行，构建课程化、特色化德育工作机制，推动教学实践一体化、品牌化。

3.学校教育与家庭教育、社会教育紧密结合。加强沟通，凝聚合力，运用好评价手段，激发和调动师生、家校主动性、积极性，全面提高育人质量。

二、规划目标

计划利用三年时间，分步推进，逐步深化，全县中小学德育工作取得实效，形成特色，创出品牌。将2012年确定为“德育工作机制建设年”，重在形成科学合理、系统有效的德育工作运行体系；2013年为“德育工作深化年”，全面深化推进德育工作，各中小学校形成特色鲜明、富有成效的德育工作模式；到2014年，全县德育工作均衡发展、特色发展，形成德育工作品牌，在市内外产生一定影响力，知名度、美誉度不断提高，成为学校内涵发展的强大动力和主要支撑。

三、主要内容

1.加强德育工作机构和队伍建设。各中小学校成立德育工作领导小组，将政教处改为德育处；根据学校规模建设一支素质优、业务精、能力强的专职人员队伍；明确德育处工作职责和工作目标，建立工作责任制，实行德育工作项目化管理，强化德育工作绩效考核；整合团委、少先队以及优秀班主任、心理健康教育教师、家长委员会代表等教育力量，在德育处统一协调下有针对性地开展德育活动。

2.建立日常德育工作机制。制度建设与典型引领相结合，鼓励教师走进学生中间、走进学生心灵，大力提倡班主任把教室作为“第一办公室”等做法，持续开展“像关爱自己的孩子一样关爱每一个学生”等活动，构建民主、平等、和谐的师生关系；深化落实县教育局《关于建立中小学校全员育人导师制度的意见》（临教通字[2011]48号）文件精神，立足实际，抓住关键，突 2

出创新和实效，探索“多导师制”、“捆绑评价”等运行模式，建立起常态运行、互动有效的师生、家校交流平台；以导师制为核心，推进学情会商、家长学校、家校沟通等机制建设，在班级、年级、学校学情会商基础上，探索利用信息网络技术，建立县域内校际立体式学情会商机制；畅通电话、网络、家访、家委会等全方位家校沟通渠道，为家长、社会参与学校管理、强化监督和服务提供平台和保障，推动学校不断提高工作水平，促进学生健康成长、全面发展。

3.全面推进活动育人课程建设。教育目标主要依靠课程来实现，深化课程改革是从根本上改变人才培养模式的必然选择。全面完善“励志修身、体验感悟、实践探究、心理疏导与家庭教育”四大课程体系，确保课时、师资、评价三到位；深入推进“亲子共成长、五个一工程、名家进校园、人生规划与指导、学生社团、心理健康教育、节日教育”等德育课程建设，活泼形式，丰富内容，提高实效，凸显特色。

4.深入推进教学实践一体化。落实教师“一岗双责”职责，深入研究德育在学科中渗透、在课堂中体现等教学模式，实现好知识与技能、过程与方法、情感态度和价值观三位一体教学目标。丰富体验，才能更好地感悟知识。积极探索信心、兴趣以及责任心、爱心等非智力因素在生活化、实践化活动中培养的方法，把教学实践化、实践课程化作为全面提高教育教学质量的有效途径。遵循“三统一、一落实”原则（详可参阅《关于在全县中小学深入开展学生社会实践活动的指导性意见》临教便函[2008]7 3

号），即学生社会实践活动与教学内容有机统一、学科教师指导与学生自主活动有机统一、创新课堂教学模式与丰富实践内容有机统一、学生社会实践活动主要落实到校外时间；打破封闭式教学模式和知识为本传统理念，调动家长、社区力量，认真研究，积极探索，形成符合学校实际和学生认知规律的教学实践一体化发展模式。

5.完善学生素质评价体系。细化标准，完善内容，明确评价主体，利用信息网络技术打造学生日常管理平台，做到反馈及时、方法多样、管理到位。切实加强学生综合素质评价建设，丰富完善小学生成长记录，规范初中学生综合素质评价，提高高中学生发展报告实效，为德育工作有效开展提供机制保障。加强法制教育、感恩教育，关注特殊教育群体，建立学生行为异常举止、成绩突然下降等快速反应和心理干预机制，为学生健康成长提供周到服务。

6.丰富学生艺体活动。大力开展阳光体育运动、“快乐大课间”等活动，强健身体，锤炼意志；创新“站队放学、唱歌放学”等传统好做法，展现学生精气神；立足实际设立校园科技节、体育节、艺术节等实践活动主题，为学生搭建展现能力的舞台；深入实施朝阳读书计划，建设书香校园，提升师生内涵；继续深化学生文明礼仪教育和升降国旗教育，将平凡小事抓实做细，彰显文化。

四、保障措施

1.加强组织领导。坚持育人为本，必须德育为先。各中小学 4

校要高度重视德育工作，牢固树立德育立校思想，更新管理理念，转变发展方式，创新评价手段，将学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。县教育局将德育工作纳入教育综合督导和各学段重点工作绩效考核中，加大分值权重，制定科学的督导和考核方式，重过程、重实效，抓细节、抓提升，全面提高中小学校德育工作水平和质量。

2.实行项目管理。在全面落实各项德育工作措施的同时，各中小学校可立足实际和优势，确定1—3个德育工作项目（见附件一和附件二，由镇街教管办、县属学校汇总后于3月31日前发送到fha1971@163.com），整合力量，深入实施，力求突破，形成特色，打造品牌。在此基础上，建立不同层面的虚拟研究团队，整合校内外、县内外力量，加强指导，提炼提升，形成富有临朐特色的县域推进德育工作机制。

3.加强调度和总结。选树典型，以点带面。对先进经验和做法，以教育情况交流、转发实施方案、召开现场会等形式大力推广；及时总结，不断深化。年内组织一次德育工作问题征集及德育成功案例（金点子）活动，定期开展活动育人课程示范校评选活动，每年组织一次德育工作项目创新奖评选活动，特别优秀项目直接认定为县政府教学成果奖。组织召开德育工作总结会议，总结成果，表彰先进。各中小学校要明确德育工作目标和任务，细化责任，落实措施，在实施过程中发现的问题以及涌现出来的先进经验、做法，要及时提报。同时，将德育工作计划、目标、措施等于3月31日前发送到上述同一邮箱。

附件一：中小学校德育工作项目 附件二：德育工作项目申报表

县教育局德育实施意见 篇2

关键词：成效,良种,品种,质量,市场

一、瓜州县基本情况

瓜州县现辖5镇10乡、73个行政村,总人口14.88万,其中:农业乡镇13个,6个移民乡,移民已占到全县人口的58%。全县可耕种面积70万亩(包括小宛农场、华隆开发区及各种小农场),全县以枸杞、棉花、小麦、玉米、蜜瓜、甘草、食葵种植为主,甘草、红花、孜然、茴香、蔬菜等作物为辅。

二、取得的成效

(一)种子队伍体系不断完善

首先,瓜州县种子管理站与瓜州县农作物种子质量监督检验所为一套人马,两块牌子,属财政全额拨款副科级事业单位,隶属瓜州县农牧局管理的委托执法单位。1997年县种子管理站重新成立,并与县种子公司机构分设,分设后的县种子管理站从体制上与经营完全脱钩,管理体制上实现了“政、事、企分开”,政策上打破了垄断经营,逐步形成了统一、开放的种子市场体系,种子行政执法主体地位日益显现;其次,瓜州县种子管理站2013年定编定岗8人,领导职数1名,目前现有工作人员8名,其中:种子执法人员7名,高级职称1名,中级职称2名,初级职称4名,持有证种子检验员6名,配备种子执法车1辆。站内设2个机构:综合办公室、种子质量监督检验室;现有办公用房122平方米、标准化种子检验室80平方米,检验仪器38台件。

(二)依法治种的意识增强

一是制定新修订《种子法》宣贯实施计划;二是加强执法人员的培训。通过采取自学、集中学、外出培训、查阅资料等新式,并积极参加市种子管理站,2月在酒泉市举办的新《种子法》培训班1期5人(次)、摘抄新《种子法》笔记1.2万字,撰写心得体会3篇,发布信息20篇,撰写专业论文2篇,交流发言2次;三是面向种子企业、经销门店和种植大户、专业合作社。采取授课、案例分析、现场答疑等形式的培训活动。分别组织辖区内18家生产经营种子企业、蜜瓜专业合作社22家2次38人次,种子经营门店负责人1期共220人,基层村级农技人员1期72人的新《种子法》专项培训、邀请市种子管理站执法人员讲授新《种子法》及向日葵栽培技术1期、分别对南岔镇、瓜州乡、河东乡“精准扶贫、精准脱贫”贫困户农业科技实用技术培训17个村300人次培训;四是利用集镇赶场、科技大集、打假护农保春耕、“3.15”消费者权益日、流动宣传车等形式的媒介普及法律到乡村农户。电视媒体播放滚动播放字幕和图文台《种子法》法律责任章节5版,共播出时间30天、印发“致全县农民一封信、新《种子法》解读、向日葵审(认)定目录、种子经营从业人员手册等宣传资料3.5万份、制做悬挂“严厉打击生产经营假劣种子”等横幅35条、向社会张贴喷绘100张向日葵、蜜瓜种子经营资质公示,接受群众现场咨询800多人次。

(三)良种储备存足,品种布局合理

一是全县可供各类农作物良种2 052吨。其中:小麦1355吨、玉米87吨、棉花480吨、蔬菜5吨、蜜瓜10吨、甘草17吨、食用葵72吨,其他作物26吨;二是西片乡镇以种植向日葵、棉花和哈密瓜为主。其中:棉花以新陆早24、45、47号为主栽品种,新棉2号、新陆早61号、金垦108为搭配品种;哈密瓜以宝丰蜜、金蜜8号、伽师一号、银帝2号为主栽品种,蜜甜17号、优蜜22号、瓜州王子6号、银露为搭配品种;向日葵以亚盛3号、X3939、GK601、先瑞10号为主栽品种;LD5009、新起源10号、SH363为搭配品种;东片乡镇以种植小麦、玉米、孜然、红花、向日葵、甘草、枸杞为主。其中:小麦以酒春3号为主栽品种,新春35号为搭配品种;玉米以郑单958、先玉335、五谷704、吉祥1号为主栽品种,32D22、敦玉12为搭配品种;孜然以新康18-2、新疆孜然为主栽品种;红花以宁优1号为主栽品种;甘草以乌拉尔红为主栽品种。向日葵以LD5009、GK601、QL7799为主栽品种;先瑞10号、新起源5号为搭配品种;南片乡镇以种植小麦、玉米、食葵、枸杞、牧草为主。小麦以酒春3号为主栽品种,新春35号为搭配品种;玉米以先玉335、郑单958、五谷704为主栽品种,32D22、敦玉12、敦玉15为搭配品种;食用葵黎来福1号、LD5009为主栽品种,GK601、SH363为搭配品种;三是按照瓜州县种植结构布局和市场需求,今年种植棉花面积79 495亩,比往年减少4万亩;玉米面积34 533亩,比往年减少3万亩;向日葵面积95925亩,比往年增加5万亩;蜜瓜面积96 402亩,比往年增加3万亩;枸杞新植面积49 442亩,留床面积81 773亩;其他作物面积与往年相持平。

(四)种子质量监控明显提高

一是要求种子经销商严格执行品种实物备案制和劣质品种强制淘汰制,所调购的种子必须到种子管理站登记备案,做到不准入不调入,不备案不上市,杜绝未审(认)定,假劣等种子。实物备案玉米、棉花、向日葵、蜜瓜等作物品种52份,实现了种子流通可追溯;二是采取定期和不定期方式对各种子企业及经营门店的种子仓库进行检查。严格按照农作物种子检验规程,按照调入的生产厂家、不同批次、品种进行全面质量抽检,对所有样品均进行净度、水分和发芽率等3项质量指标检测。检验6类农作物种子144份,合格率100%;配合市站抽检3类农作物种子5份,并对抽检不合格的瓜州县农哈哈农资有限公司调进的20公斤金蕊蜜13号的蜜瓜种子及时下发了责令改正通知书,责令收回已销售的种子并监督返回了原种子生产企业。

(五)种子市场正常有序

一是延伸管理体系,确保监管全覆盖。向县农牧局汇报协调,县政府将种子市场监管纳入了乡镇和村组农技员的目标责任书考核。在13个农村乡镇设立26名专职和兼职的种子管理人员,同时将招聘的68名村组农技员兼职为种子市场监管信息员,明确工作职责,掌握本乡镇村组种子生产经营运行情况,及时配合县级种子管理部门查处种子生产经营违法行为,进一步延伸完善了种子管理体系;二是成立了种子市场专项检查小组,严格按照“一岗双责”,责任追究制。采取执法人员包乡镇和抓企业的方式,细化工作任务,确定具体的工作标准,靠实责任,形成自下而上层层负责的工作落实体系,做到人人头上有任务、个个肩上有压力、项项工作有着落的责任氛围;三是落实了具体种子执法人员,配备宣传检查专用车1辆,从资金、车辆、人员、设备上保证四到位;四是专门召开会议与各种子企业及蜜瓜专业合作社签订了《2016年度种子管理工作目标责任书》,印发了《关于进一步加强种子市场管理工作的通知》等文件;五是详实制定了2016年种子执法专项检查行动实施方案,确定合理抽查比例和频次,明确了任务和细化责任,确保了此项行动的顺利开展;六是对全县18家种子企业,150家经营登记备案的门店及种子市场全面检查,不留隐患。对重点区域的种子市场检查的同时,对周边交界的三道沟镇东湖村、西湖乡西湖村等也纳入了重点检查范围,尽量做到横向到边,纵向到底,不留空档,不留死角;七是专项检查共出动执法车辆72辆次,执法人员320人次,检查种子经营企业18家,种子经营门店150个410余次,深入摸排种子生产经营重点乡镇村组30个,入户倒查农户426户,查处标签不规范蔬菜种子5大类,1 526袋(每袋10~20克),限期退回原种子生产企业并在期限内向我站提交退种凭证;查处未经认定的向日葵种子3家,125袋(每袋1.2万粒),以责令返回种子生产企业;查处三无向日葵种子一起,待进一步调查处理。

(六)种子生产秩序良好

瓜州县种子管理站以整顿生产基地和规范种子生产主体,及时对基地进行排查,摸排无证(未备案)生产种子的违法行为。整个生产过程实施技术监控,对生产条件,生产品种组合实行登记备案。全县种子生产登记备案6家,落实各类农作物繁制种面积4 210亩,其中:花卉制种760亩、蔬菜制种2 600亩、向日葵制种750亩、西瓜制种100亩。

三、存在的问题

(一)宣传的广度和深度有待进一步深入

《种子法》作为一部颁布实施的农业专门法,尽管瓜州县对该法的宣传贯彻做了大量的工作,也取得了很好的效果,但在实际工作中,该法在宣传的广度和深度上仍有待进一步深入。部分农民对该法的知晓度重了解不多,选用和使用良种上很难把好种子质量关,也就不能从根本上防止损害农民利益的违法案件发生。

(二)种子生产经营单位对贯彻执行《种子法》认识不足

个别生产经营单位没有摆正依法经营与发展企业的关系,错误地认为贯彻执行《种子法》会增加企业的竞争压力,绑住企业的手脚,降低企业的竞争力,是自己找亏吃。因此,在贯彻执行种子法时消极应付,缺乏主动性。

(三)种子生产经营者自身素质与《种子法》的要求不相适应

国家对种子企业在生产经营各环节的管理将采取好进严管,由于个别种子企业对种子法律法规知识学习不够,再加上部分个体种子经营者不懂种子质量标准及生产技术规程,种子专业技术水平不高,致使经营品种鱼目混珠、参差不齐,且对使用者不能提供全面的技术指导,既损害了使用者的经济利益,又影响到了自身在市场中的地位。

四、意见建议

首先,加快《种子法》相关配套法规修订颁布,避免在执行法规中出现冲突和误区。

县教育局德育实施意见 篇3

答：深入推进义务教育均衡发展，教师资源配置是关键。目前，我国城乡之间、校际之间义务教育师资水平总体上仍存在明显差距，已经成为制约义务教育均衡发展的突出问题。校长教师交流轮岗是加强农村学校、薄弱学校校长教师补充配备，破解择校难题，促进教育公平，推进义务教育均衡发展的重要举措。为此，教育部、财政部、人力资源和社会保障部日前联合印发了《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（以下简称《意见》），要求各地深入推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗。

问：《意见》提出了怎样的工作目标？

答：《意见》指出，各地要充分认识校长教师交流轮岗工作的重要性、紧迫性，加快建立和不断完善义务教育学校校长教师交流轮岗制度，推进校长教师优质资源的合理配置，重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。力争用3至5年时间，实现县（区）域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化，率先实现县（区）域内校长教师资源均衡配置，支持鼓励有条件的地区在更大范围内推进该项交流，为义务教育均衡发展提供坚强的师资保障。

问：如何划定校长教师交流轮岗的人员范围？

答：《意见》指出，教师交流轮岗的人员范围为义务教育阶段公办学校在编在岗教师，在同一所学校连续任教达到地方教育行政部门规定年限的专任教师均应交流轮岗。对教师在同一所学校连续任教年限的规定，应与中小学学制学段相衔接。城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗比例应不低于实际交流总数的20%。对于教师每次参加交流轮岗的具体年限由各地根据实际情况确定。教师在农村学校、薄弱学校连续任教时间可根据工作需要予以延长。

校长交流轮岗的人员范围为义务教育阶段公办学校校长、副校长。校长、副校长在同一所学校连续任满两届后，原则上应交流。每次交流的年限按照校长管理权限，由当地教育主管部门确定。校长、副校长在农村学校、薄弱学校连续任职时间可根据工作需要予以延长。

问：校长教师交流轮岗可获得哪些激励和保障？

答：《意见》指出，各地要在编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用管理、业绩考核、培养培训、评优表彰等方面制定优惠政策，保障该项工作顺利开展。

在编制管理和岗位设置工作中，要在核定的教职工编制总量内，按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求，采取互补余缺、有增有减的办法，统筹安排县（区）域内校长教师交流轮岗。要及时调整义务教育学校岗位设置方案，适应和满足教师交流到农村和薄弱学校岗位聘用的需要。积极探索在农村学校、薄弱学校设立一批中小学正高级教师岗位，逐步提高农村学校中级、高级教师岗位比例，推动县（区）域城乡学校教师岗位结构比例的总体均衡。

在职务（职称）评聘工作中，要将教师到农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历作为申报评审高级教师职务（职称）和特级教师的必备条件。在乡村学校任教3年以上（含城镇学校交流、支教教师）、经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师，同等条件下优先评聘。教师交流到新的学校后，按原有的教师职务及岗位细分等级聘用。优先任（聘）用具有农村学校或薄弱学校管理岗位任职经历的人员担任校长。扩大中小学校长职级制改革试点，为推进校长交流轮岗提供制度保障。

在薪酬福利、评优表彰等工作中，要切实保障参加交流轮岗校长教师的工资待遇，在绩效工资分配中予以倾斜，优先使用教师周转房。要加强对交流轮岗校长教师的针对性培训，培训工作纳入各级校长教师培训计划和项目，并予以优先安排。对参加交流轮岗并做出突出贡献的校长教师，要在各级评优表彰工作中予以倾斜，按照国家有关规定予以表彰奖励。

问：如何确保《意见》有效落实？

答：《意见》指出，校长教师交流轮岗实行“省级统筹、以县为主”的工作机制。在党委政府统一领导下，各级教育、组织、编制、财政、人力资源社会保障等部门要形成联动机制，加强统筹规划、政策指导和督导检查，共同推进校长教师交流轮岗工作。教育部门要科学制定校长教师交流轮岗实施办法，指导和协调交流轮岗工作。组织部门要按照校长管理权限，会同教育部门全力推进校长交流轮岗工作。机构编制部门要会同有关部门根据义务教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况，切实加强教职工编制动态管理。财政部门对校长教师交流轮岗给予必要的经费支持。人力资源社会保障部门要在“县管校聘”管理改革、岗位设置、聘用管理、职务（职称）评聘等方面对校长教师交流轮岗给予政策支持。

县教育局德育实施意见 篇4

一、组织领导

为确保2005年教育系统效能行风综合评议工作顺利进行，局党委决定调整教育系统效能行风综合评议工作领导小组，翁冲云为组长，谷胡方、章光杰为副组长，成员由陈益杰、柯永仙、翁志奔、谢用城组成。领导小组下设办公室，谷胡方兼任办公室主任，刘彩平、陈时尧、陈顺康任办公室副主任，邹文明、陈志文、潘珊瑚、徐耘天、胡建新、单克胜、吴陈明为办公室成员。

二、评议内容

1、紧紧围绕经济建设这个中心，认真贯彻党的路线、方针、政策，端正党风、政风、行风，廉洁从政，将上级各项有利于经济和教育发展的政策及有关规章制度落到实处，认真执行局效能和行风建设的各项制度、规定。

2、抓好内部工作机制的改革和完善，切实巩固效能建设和行风评议工作的成果，有效防止不正之风的反弹和出现新的不正之风。

3、认真加强勤政廉政建设，健全落实各项规章制度，坚决制止不廉、不勤、虚设制度等现象和“吃、拿、卡、要”不良行为，切实杜绝乱收费、乱办班、乱带生、乱兼课等教育不正之风。

4、贯彻落实《行政许可法》，严格按照法律法规、政策的规定履行职责，依法行政，依法管理，规范从政行为。规范办事程序，减少审批事项，缩短办事时限，履行服务承诺，提高办事效率，树立行业新风。正确执行上级的决定、命令，保证政令畅通。

5、进一步深化效能建设，认真落实省、市、县有关效能建设的规定。积极整改违反“四条禁令”的现象，对群众批评意见、举报材料认真对待，及时处理，妥善解决，使上访、信访、举报明显减少。

6、认真加强教职员工队伍建设和职业道德建设，整改办事“生、冷、硬、拖、顶”等现象，做到热情服务。

7、执法公正、秉公办事，积极杜绝办“关系案”、“人情案”等不公正现象。

8、切实抓好本部门、本单位的政务公开、校务公开、财务公开工作，落实行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定。

三、评议对象

1、第一类（局机关科室）

办公室、政工科、纪检监察室、计财科、教育一科、教育二科、招生办、教育工会、信息中心、勤俭办·仪器站、教研室·教科室·会考办。

2、第二类（学区）

上塘学区、瓯北学区、乌牛学区、桥头学区、桥下学区、沙头学区、岩头学区、鹤盛学区、岩坦学区、碧莲学区、巽宅学区。

3、第三类（直属学校）

永嘉中学、上塘中学、职业中学、永嘉电大、教师进修学校、罗浮中学、永临中学、永嘉二中、碧莲中学、四川中学、实验中学、实验小学、机关幼儿园、实验幼儿园、聋哑学校、少艺校、外国语实验小学。

四、评议方法

对局机关科室、学区、直属学校的效能行风综合评议，由局效能行风综合评议工作领导小组办公室在各单位自查的基础上，通过明查暗访、听取汇报、组织座谈、问卷测评、综合检查，结合信访、行风投诉以及作风检查记录等形式进行分类评议。

学区下属中小学的效能行风评议工作，在局评议领导小组办公室指导下，由学区按照局评议办法，结合当地实际组织实施。

本次评议实行合格制，以满分100分的量分形式分类确定各单位基层、群众的满意状况，同时对评议结果进行排序，在教育系统内部进行通报，并通过“永嘉教育网”等媒体向社会公布，接受社会监督。评议总分在60分以下的不合格单位要向局党委写出书面整改措施，在会议上进行整改表态。对三个不满意单位予以通报批评，在“永嘉教育网”上公布整改措施，对该单位的领导班子进行谈话诫勉，并取消单位负责人当年评比先进资格。

四、工作要求

教育系统效能行风综合评议的目的是通过评议活动，切实深化效能和行风建设，有效遏制教育不正之风，不断提高服务质量和工作效率，树立教育的良好形象。为使综合评议工作取得实效，要求各单位切实抓好以下工作：

1、综合评议效能行风是一项涉及面广、政策性强，关系到教育系统作风和效能建设的重要工作。各科室、学区、学校要根据局党委的统一部署和具体安排，进一步提高认识，切实加强领导，健全领导机构，完善相关制度，认真查摆问题，落实整改措施，保证取得实效。

2、参加测评的人员平时要注意收集和掌握各评议对象在党风廉政建设、工作作风等方面的情况，并及时向局效能行风综合评议工作领导小组、纪检监察室和参评单位反映，充分发挥监督作用。在评议中要以认真客

观的态度对参评单位的相关工作作出评议，尽可能使评议结果真实反映参评对象效能行风建设的实际情况。

3、规范评议程序，保证评议结果真实可信。要规范操作，按要求确定评议范围和分类；要认真组织好问卷测评，切实排除各种人为因素的干扰；要科学统计，不出差错。

××县整顿药品市场秩序实施意见 篇5

关于印发××县整顿药品市场秩序实施意见的通知

各镇人民政府，县各委办局，县各直属单位，××经济开发区，××海洋经济开发区：

《××县整顿药品市场秩序实施意见》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二００六年七月七日

××县整顿药品市场秩序实施意见

（××食品药品监管局２００６年６月）

为认真贯切落实国务院领导同志就齐齐哈尔第二制药有限公司假药事件的重要批示精神，进一步规范我县药品市场秩序，切实保证人民群众用药安全。根据省食品药品安全委员会《关于加强药品市场秩序整顿的通知》（苏食药安委〔2006〕1号）精神，结合我县实际，制定本实施意见：

一、指导思想

坚持“以人为本”，按照“全面整治，突出重点”的原则，以保障人民用药安全有效为中心任务，全力开展整顿药品市场秩序工作，突出整顿工作重点，加大对存在安全隐患的重点品种、突出问题整顿力度，积极推进农村药品“两网”建设，全面实施药品分类管理，加强药品市场信用体系建设，依法查处药品和医疗器械的违法行为，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪活动，确保药品市场秩序整顿工作取得扎实成效，为全县人民用药用械安全有效，保障人民群众身体健康和生命安全，提供有力保证。

二、任务目标

整顿药品市场秩序工作是一项涉及面广、工作量大的系统工程。各镇、各有关部门要加强领导，统一指挥，周密安排。在政府的统一领导下，根据职责，有计划、有重点地对药品、医疗器械生产、经营、使用单位及化工原辅料生产企业质量管理情况，药品不良反应信息报告情况，药品销售发票管理情况，医疗器械生产、经营、使用管理情况，药品价格，药品广告进行整顿规范。通过整顿使我县药品、医疗器械生产、经营企业质量管理规范，药械生产、经营、使用水平进一步提高，不良反应信息报告、通报制度全面落实，虚假药械广告得到有效遏制，药品销售发票得到规范管理，虚高药品价格得到降低，确保我县药械市场秩序规范、有序、健康发展。

三、时间安排

自2006年７月1日至12月底，时间半年。

四、整顿重点

（一）严厉打击制售假劣药品的违法犯罪活动。加大执法办案力度，对已发现的制售假劣药品的案件，县药监、公安、工商、监察等部门要追根溯源，把制售窝点、流通渠道、仓储地点、销售场所和涉案人员彻底查清，根除制售假劣药品的根源，坚决惩治不法分子和违纪人员，特别是要依法从快、从重惩治制售假劣药品构成犯罪的首恶分子和惯犯。

（二）县食品药品监管部门要认真履行监管职责，切实把各项监管措施落到实处。一要进一步加强对药品流通企业和医疗机构药品质量的监督管理。严格监督药品流通企业实施GSp（药品经营质量管理规范）。督促医疗机构建立健全药品质量管理制度，规范药品购进、验收、储存、保管行为，开展“规范化药房”创建活动，确保医疗机构用药安全。二要强化对市场流通环节、医疗机构药品不良反应的监测，严格执行药品不良反应信息报告、通报制度。对可能有质量问题的药品，立即采取必要的控制措施，及时组织监督抽验。卫生部门要把药品不良反应信息上报和监测工作纳入考核内容。三要严格按照《药品管理法》等有关规定，切实加大对原料药生产企业的监管力度，监督其严格按照GMp（药品生产质量管理规范）等有关规定，完善原料药、辅料、包装材料购进资质审查以及全项检验制度。未取得药品生产许可证企业生产的，或从未取得药品生产经营许可证企业采购的，以及检验不合格的原料药，一律不得用于药品生产。加强对原料药的监督检查，发现问题，限期整改，逾期不改的，坚决依法予以严肃处理。

（三）加强农村药品“两网”建设。要充分利用现有农村医药卫生资源，做到“两网”建设与新型农村合作医疗试点工作有机结合，做到农村“两网”无缝隙覆盖，全方位监管。要充分发挥药品批发和零售连锁企业的作用，药品零售连锁经营向镇村延伸；镇卫生院为镇村医生统一代购药品，防止假劣药品流向农村，保障农民用药安全。

（四）进一步规范医疗机构药品集中采购。完善药品集中招标采购政策，规范药品集中招标采购行为，加大监督管理力度，切实纠正药品购销中的不正之风。

（五）加强对化工原辅料生产企业的监督管理。化工原辅料生产企业要严格执行国家有关规定，严禁以任何名义把未取得药品批准文号的化工原辅料（国家食品药品监管局另有规定的除外）销售给药品生产经营企业及医疗机构生产（配制）制剂，或更换包装以原料药、药用辅料的名义进行销售（含分装），严把产品出厂关。加强产品标签的管理，产品标签及张贴等不符合规定的，一律不得出厂销售。

（六）加强对药品销售发票的监督管理。严禁企业为他人或其他企业代开原料药及制剂、药用辅料及包装材料发票。

（七）加强对药品价格的监督管理。物价部门要严格药品价格审批和监督管理，防止企业通过更改药品名称骗取药品虚高定价，欺骗广大消费者。加强医疗机构药品零售价监管，完善医疗机构药品顺加作价制度。

（八）加强对药品广告的监督管理。对违法药品、保健品广告，尤其是未经批准擅自刊播、擅自更改广告审批内容及被撤消广告文号后仍进行刊播的行为，要严厉查处，并通过媒体曝光。新闻宣传部门要加强对媒体的管理，对经多次教育或责令整改后仍从事违法药品、保健品广告宣传的，要一律停止刊播。实行广告违法“一票否决”制，严肃追究有关人员的责任。原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。食品药品监管部门要依照有关规定对其日常刊播情况进行监督检查，发现违法、违规发布的药品广告，要及时提请工商行政管理部门查处。工商行政管理部门要加大对违法、违规药品广告的查处力度，对药品监管部门提请查处的违法广告要及时查处，并将查处结果告知药品监管部门，进一步有效规范我县药品广告的发布秩序。

（九）加强对医疗器械生产经营和使用环节的监督管理。严格执行《医疗器械监督管理条例》等有关规定，严禁销售和使用未经检验或检验不合格的医疗器械，严厉查处制售假劣医疗器械等违法违规行为。

五、整顿要求

（一）各镇、各部门要从保障人民群众生命安全和讲政治、讲大局的高度，统一思想，提高认识，进一步增强使命感和紧迫感，充分认识药品市场秩序整顿工作的重要意义，明确职责，扎实抓好药品市场秩序整顿工作。各相关部门要通力协作，相互支持，确保整顿工作顺利开展，对因整顿不力，导致药品市场秩序混乱的，将依法依纪追究有关单位及部门负责人的责任。

（二）各镇要做好农村药品“两网”建设工作，将“两网”建设与整顿药品市场秩序有机结合起来，并将“两网”建设工作列入重要议事日程，作为工作考核的一项主要内容。要根据当地实际，制定农村药品“两网”建设实施方案，“两网”建设工作要有规划、有部署、有检查、有考评。各镇要成立整顿药品市场秩序领导小组，设立办公室，明确1—2名专职协管员，安排固定办公场所和相应的设施，提供经费保障。专职协管员在县、镇“两网”建设领导小组的领导下，有计划地开展工作，及时反应工作中出现的新问题、新情况，经常深入药品经营、使用单位了解药品、医疗器械质量情况并做好检查纪录，宣传药品管理法律、法规，及时做好药品质量信息月报表，协助县药品监管部门查处制售药品、医疗器械违法行为，指导药品质量信息员工作。各村设立1名药品质量信息员，负责上报村级药品质量情况、游医药贩活动情况，及时反映群众呼声。

（三）各镇、各相关部门每半月报告一次药品市场整顿工作进展情况。2007年1月5日前将药品市场秩序整顿工作总结报县整顿药品市场秩序工作领导小组办公室（××食品药品监督管理局，电话：××××，邮箱：××××）。

主题词：药品安全 市场秩序 意见 通知

抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院、检察院，县各人民团体。

县医院医疗联合体建设实施意见 篇6

为进一步提升我院医疗技术水平，提高医疗服务能力，近而减少县域外就诊人次，提升县域内就诊率，达到“大病不出县”的医改目标，根据《XX省推进医疗联合体建设和发展的实施方案》、《关于切实做好医疗联合体建设有关工作的通知》《XX市推进医疗联合体建设和发展实施方案》等文件精神，我院制定医疗联合体实施方案，具体内容如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十九大以及全国卫生与健康大会精神，以提升我院医疗服务能力、理顺双向转诊流程为重点，不断完善医联体组织管理模式、运行机制和激励机制，逐步建立完善与上下级医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，推动构建分级诊疗制度，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。

二、基本原则

按照：“政府主导、统筹协调，坚持公益、创新机制，上下贯通、资源下沉，以人为本、便民惠民”的原则，推动构建分级诊疗制度，实现由治病为中心向以健康为中心转变。

三、工作目标

2018年，基本搭建医联体制度框架，与多家三级公立医院建立医疗联合体关系，并在双方自愿的原则下与一家建立紧密型医疗联合体；县域内组建医疗服务共同体，实现县、乡、村一体化运行，形成人、财、物统一管理模式下的紧密型医联体，是以创新运行机制为核心，通过整合县乡医疗卫生服务资源、实行集团化经营管理、建立分工协作机制、城乡居民医保基金对县域医共体实行按参合人头预算支付综合改革，整体提高县域医疗资源的配置和使用效率，提高县乡两级医疗服务能力。

到2020年，全面形成较为完善的医联体政策体系。与上下级医院之间建立目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，建立责权一致的引导机制，使医联体成为服务、责任、利益、管理共同体，区域内医疗资源有效共享，基层服务能力进一步提升，有力推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

四、主要内容

根据我院医联体建设及分级诊疗制度建设实际情况，进一步推动上级医疗资源向我院下沉，我院医疗资源向乡村地区流动。

（一）与上级医院建立医联体。建立与一家三级公立医院（建议选择XX医院）建立紧密型医联体，形成资源共享、分工协作的管理模式。在医联体内以人才共享、技术支持、检查互认、处方流动、服务衔接等为纽带进行合作，进一步建立上下转诊分级制度。

（二）在县域内组建医疗服务共同体。重点探索建立以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的人、财、物一体化管理模式下的紧密型医联体，与乡村一体化管理有效衔接。充分发挥县医院县域龙头作用，形成县、乡、村三级医疗卫生机构分工协作机制，构建三级联动的县域医疗服务体系。

（三）参与专科联盟。积极争取参加区域医疗机构组建区域特色专科联盟，重点提升我院重大疾病救治能力。

（四）开展远程医疗协作。积极利用远程系统上下沟通，面，参与上级医院提供的远程医疗、远程教学、远程培训等服务，面向乡镇卫生院开展远程医疗协作，提供远程医疗、远程教学、远程培训等服务，利用信息化手段促进资源纵向流动，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。

（五）开展“中心”建设

组建县域内检查检验中心、影像中心、心电中心、病理中心、各种疾病救治中心等，并探索消毒供应中心、后勤服务中心共享等，逐步实现中心共享模式。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立工作领导小组，建立和完善医联体的组织架构和运行机制。

（二）明确工作职责。工作领导小组各成员要根据各自的工作职能，深入研究，明确责任，建立信息沟通渠道，解决工作中遇到的实际困难，切实推进医联体建设。

全面实施素质教育 德育为先 篇7

【关键词】德育为先；素质教育

德育为先，对育人者来讲是首要的政治责任，对受教育者来讲是成长发展的灵魂。德育为先的主要内涵为：坚定的理想信念，崇高的爱国主义思想，良好的道德品質和文明行为，团结合作的集体主义精神。

一、全面实施素质教育是教育改革的必然选择

素质教育从1985年提出，到1996年确立，经历了长达十余年的发展历程。这是中国教育改革在世纪之交面对新的形势所作出的必然选择。

首先，实施素质教育是我国社会主义现代化建设的需要。我国现代化建设的进程，在很大程度上取决于我国国民素质的提高和人才资源的开发。国民素质的提高必须依靠教育，人力资源的开发同样必须依靠教育。这就要求我们，必须优先发展教育，而且必须实施素质教育。只有这样，才能实现“提高民族素质”这一教育发展的根本任务。

其次，实施素质教育是迎接新世纪科技挑战的需要。当代科学技术迅猛发展，信息社会已经到来，科学技术飞速发展的同时也就带来了产业结构的不断调整和新兴职业的层出不穷。所有这些都对未来人才素质的培养和教育提出了新的要求。为了更好地迎接21世纪科学技术和知识经济的挑战。每一个人都必须终身学习，不断调整、提高、发展自己。因此，培养学生的创新精神和实践能力，就必然成为素质教育的两个重点。

最后，实施素质教育是教育改革与发展的内在要求。我国正在实施普及义务教育，义务教育的本质要求就是要使每一个人都得到应有的发展，素质教育面向全体，反映了义务教育的这一本质要求。实施素质教育是克服“应试教育”倾向的需要。因此，中国的教育必须改革，改革的根本出路在于实施素质教育。

二、德育为先是全面实施素质教育的首要任务，具有重要的地位和作用

作为教育工作者，要深刻领会“德育为先”的思想内涵，另一方面还应从素质教育和德育工作的实践中深刻体会德育在素质教育中的重要地位和作用。

第一，德育是素质教育的首要任务。素质教育要求全面提高学生的素质，包括思想道德素质、科学文化素质、身体心理素质、审美艺术素质和劳动技术素质等方面。其中的思想道德素质在全面素质结构中占有首要地位。我们培养的学生，如果科学文化素质不合格就是次品，如果身体素质不合格就是残品，如果思想道德素质不合格就是危险品。这个比喻说明了思想道德素质在人的整体素质中的重要性。

第二，德育在素质教育中发挥着导向、动力和保证作用。只有树立了远大的理想，学习才会有强大而持久的动力；只有树立了正确的人生观、价值观、世界观，科学文化素质和身体心理素质才能沿着正确的方向发展；只有具备良好的道德品质。正确处理好各种人际关系，才能在学习、生活、工作中顺利前进。就一所学校而言，只有搞好了德育工作，端正办学思想，形成良好的校风和学风，教学工作和其他各方面工作才能顺利开展。

第三、德育到位是实施素质教育的重要标志。近年来，各级教育行政部门和各级各类学校为加强和改进德育工作做了大量的工作。但在有些学校，德育工作并没有真正到位，究其原因除了社会环境发生变化的外部原因外，一个重要的原因就是“应试教育”，片面追求升学率严重冲击着德育工作。因此，德育工作能否到位，能否落实是衡量“应试教育”和素质教育的一个重要标志。

三、面对新世纪，我们教育工作者如何“坚持德育为先，全面实施素质教育”

一是充分弘扬人的主体性，注重开发人的智慧潜能，注重形成人的精神力量的教育。为适应素质教育体制的建立，德育教学应打破传统课堂教学集体授课，信息单一输出的形式，积极实行启发式和讨论式教学，用授课与分散讨论相结合的形式，理论与现实相结合，开设辩论课、讨论课，使每个学生都积极参与教育，成为学习的主人。

二是充分发挥专业课的育人功能。专业课教学占有学生大量时间、精力和活动空间，而且每门专业课都蕴含育人内容和属性。因此，在各门专业课教学中，教师应该充分发掘教材中蕴含的思想政治教育的内涵，把育人科学而巧妙地贯穿于专业课教学之中，在传授知识的过程中潜移默化地实施思想政治教育，把知识育人和思想育人紧密结合起来，使教书育人经常化、制度化，并成为教师的自觉行动。

三是充分发挥教师的表率作用。教师要起的表率作用，首先应爱岗敬业，关心和爱护学生，以学生为本，尊重他们的独立人格、自身价值和思想感情，并以耐心说服、示范引导、热情服务的方式，感化他们的心灵，激发他们的正义感。教师还要有良好的职业道德，不断加强师德修养。不仅要继承“学而不厌、诲人不倦、以身作则、为人师表”等师德的优良传统，而且要在新的历史条件下，用社会主义核心价值体系和科学发展观着眼于教育人、引导人，以身立教，以德育人，用精湛的学术、高尚的品德，践行教师的神圣职责，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。

县教育局德育实施意见 篇8

**县加强廉政文化建设的实施意见

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为进

一步贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的作用，为我县经济和社会发展实现“三个转变”的目标，建设和谐**创造良好的环境。加强廉政文化建设活动分试点工作和局部推广、全面普及两个阶段。试点工作从现在到年底；2006年局部推广、全面普及。

一、基本要求

（一）注重实效性。遵循本地本单位本行业特点，从实际出发，求新、求实、求效，防止形式主义、“一阵风”和“花架子”。积极鼓励载体创新，以新颖、活泼、有趣的形式增强廉政文化的吸引力、渗透力和感染力。

（二）坚持群众性。力求使廉政文化贴近生活、贴近群众，坚持专门机关和社会各界群众的共同参与，改变少数部门和少数人搞廉政文化的工作模式，不断增强廉政文化建设的生机和活力。

（三）体现和谐性。廉政文化建设要与本地实际情况相和谐，不搞一刀切，要因地制宜，各显特点。城市社区品味高、环境好，要注重建设的高质量、高档次；农村则注重农村的交通、地理、经济条件相和谐，与街道规划、环境建设、村风村貌相和谐。同时，在廉政文化建设内容上，要注重人性化特点，社区居民具有文化层次高、见多识广的特点，选择文化内涵较深的内容进行宣传，农村则注重通俗易懂、亲情友善等，让党员干部和普通群众都易于接受，使其在欣赏中潜移默化地接受教育，达到润物无声的效果。

（四）明确责任。为使廉政文化建设有条不紊地开展，对公益广告的设立实行责任分解，各乡镇要街街设有公益广告，并在主要街道设立广告，打造公益广告一条街。公交车站点、车体广告由公用事业与房产局负责；广场、公园、旅游景点灯箱广告或广告牌由建委负责：商业局、卫生局负责商场及医院的廉政广告；凌南新区要将市路府广告一条街建立起来，使廉政文化遍布**各个角落。市交通局在所管辖的主要道路旁设立廉政广告。

二、具体措施

按照《实施纲要》中提出的大力加强廉政文化建设的要求，开展廉政文化进社区、家庭、学校、企业、农村、机关，坚持反腐倡廉教育要面向全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，紧密结合各地各部门实际，积极柘宽教育领域，创新教育形式，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

——廉政文化进社区。太和区、凌河区、古塔区、开发区、凌南新区纪（工）委要选择一至两个街道（社区）做为廉政文化进社区试点单位。将廉政文化建设与创建文明社区、人文社区、平安社区等工作紧密结合起来，在各社区建立廉政文化长廊、清风园、清风亭、灯箱广告等，开展反腐倡廉书画摄影比赛、展览，设立廉政图书、报纸、杂志阅览室、廉政文化站，创建廉政文化大院，组织居民喜闻乐见的文艺演出等，用足、用活社区资源加强廉政文化宣传，提高社区文化品味，增强社区文化的亲和力、感染力和吸引力，在社区营造一种崇尚廉洁、褒扬廉洁的社会风尚。各县（市）区结合实际，开展廉政文化进社区活动

——廉政文化进家庭。县纪委和县妇联选择部分科级领导干部家庭作为廉政文化进家庭试点单位，把对党员干部的教育向家庭延伸，把家庭廉洁教育与家庭美德教育结合起来，通过向领导干部家庭送文章、家属与领导干部一起听反腐倡廉报告、一起观看反腐倡廉电教片，组织召开干部家属筑牢拒腐防变座谈会等活动，教育党员干部自觉遵守党的规章制度和法律法规，促进领导干部本人及家属、子女增强廉洁意识，增进家庭内部间的监督，使家庭成为廉政港湾。各县（市）区也要在所属干部中及农村党员干部中开展切合实际的廉政文化进家庭活动。

——廉政文化进校园。各县（市）区、市教育局各选择一个高中、初中、小学作为廉政文化进校园试点单位，针对中小学生的心理特点，积极稳妥地开展廉政文化教育。在教育的内容和形式上，可以开展答一份廉政问卷、开设廉政教育课、讲述民族英雄、仁人志士、革命先烈和先进模范人物廉洁自律、勤政为民的感人事迹。

县教育局德育实施意见 篇9

为切实做好全年的文明创建工作，推动文明创建工作向纵深发展，依据省、市有关文件精神，结合我县实际，现就全县XXXX年文明创建工作提出如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕争创“全省第二届文明县城”的工作目标，扎实推进公民思想道德建设，着力构建社会主义核心价值体系，广泛开展群众性精神文明创建活动，积极创新城市管理长效机制，着力在市民素质、公共环境、公共秩序、公共卫生、公共文化、公益行动等方面取得新突破，努力提高公民文明素质和城乡文明程度，为跻身全国文明县城行列，加快我县在皖北地区的率先崛起提供强大的精神动力和思想保障。

二、以争创全省第二届文明县城为目标，全面推进群众性精神文明创建活动

（一）着力提升城市基础建设水平。

以城南新区、经济开发区建设为契机，按照建设新城区、提升老城区的基本思路，加大老城区道路、绿化、水电、路灯等基础性工程建设的投入，切实推进老城区综合改造，提升城区硬化、绿化、亮化、美化水平，改善、优化群众生产生活环境。

（二）着力提升城市公共文明指数。

进一步加大宣传力度，将城市公共文明指数测评标准分解细化，落实责任，全面进行督查，严格奖惩措施，实行责任追究，提高工作实效。对照《全省文明城市（县城）公共文明指数测评标准》，针对薄弱环节，组织开展系列专项整治活动。一是开展公共环境整治。重点是加强市容环境、城区四大农贸市场、摊群点、户外广告的管理，做到市容管理有序、绿化管护良好、公共设施优良。二是开展公共秩序整治。重点是加强交通秩序、出租车的管理，做到人车各行其道、遵守交通规则，出租车、公交车服务良好、乘车人员排队候车，依次上、下车。三是开展公共卫生整治。重点是加强城区主要路段、广场、小街巷、城乡结合部的环境整治。四是开展公共文化整治。重点是加强网吧、文化市场的管理，做到证照齐全、管理到位，无出售、传播非法出版物现象存在。五是组织开展“漆园公益行动”专题活动。做到各类志愿服务活动制度化、经常化、规范化，文明劝导活动长期开展。

（三）着力推进文明社区建设。

按照“资源共享、共驻共建”的原则，积极倡导驻区单位为社区建设提供支持和

服务，加强“四优”（设施优等、管理优化、服务优质、环境优良）社区建设，大力发展社区服务、社区卫生、社区文化、社区体育，进一步夯实创建基础。

（四）着力强化文明单位管理。

进一步强化文明单位日常管理，扎实做好安徽省第九届省级文明单位和第五届全市文明单位申报评选工作。对县级文明单位按“保留一批，创建一批，淘汰一批”的原则进行管理。充分发挥文明单位的典型示范作用，积极组织各级文明单位参与全市性创建、志愿服务等活动，在创建工作中彰显文明单位的风采。认真探索民营企业、外资企业参与文明单位创建活动的新路子，不断扩大文明单位创建工作的覆盖面。

（五）着力深化文明行业创建。

在党政机关、窗口单位和执法部门推行规范化服务，广泛开展“三学一做”（学行为规范、礼仪常识、法律法规、做文明职工）教育活动，提高各窗口行业单位为经济发展、招商引资、人民群众服务的能力和水平。

三、以构建社会主义核心价值体系为根本，全面推进公民道德建设

（一）突出社会主义核心价值体系建设，大力开展道德主题实践活动。

将社会主义核心价值体系贯穿于精神文明建设的全过程，全面贯彻落实公民道德建设实施纲要，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。以“我们的节日”主题活动为抓手，以春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日为契机，组织开展各项道德主题实践活动，挖掘传统节日精神内涵，丰富广大市民节日生活，激发广大市民爱国热情。利用文化广场、社区花园等场所，继续开展“爱国歌曲大家唱”活动，切实加强组织引导，提供支持帮助，提高人们的积极性，吸引更多的人参与。

（二）突出未成年人思想道德建设，着力净化社会环境。

围绕争创全省未成年人思想道德建设工作先进城市目标，大力推进未成年人思想道德建设，进一步健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络；深入开展“做一个有道德的人”主题活动，切实抓好未成年人心理健康教育，为未成年人提供健康向上的精神文化产品和优质便利的文化服务，进一步加强校外活动场所建设。按照《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见》的要求，以净化网吧和互联网为重点，深入推进社会文化环境整治，着重抓好学校周边、背街小巷、城乡结合部网吧整治工作，进一步净化未成年人成长环境，逐步实现社会文化环境长效管理。

（三）突出典型引路，充分发挥道德模范的表率作用。

组织开展“感动XX”人物评选表彰活动，用我县“自己身边的好人”推动公民

道德建设，激发公民道德意识，努力形成学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围。继续开展“月评十佳”、“中国好人榜”等评选推荐工作；开展关爱“好人”活动，形成培育和关爱先进典型的长效机制。

四、以“迎世博、讲文明、树新风”活动为抓手，进一步完善志愿服务体系切实加强志愿服务宣传力度，广泛宣传志愿服务知识、志愿服务活动情况和经验以及志愿者的感人事迹，引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动，营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围。以“迎世博，讲文明，树新风”XX志愿服务活动为抓手，围绕倡导文明礼仪、整治公共秩序、提高服务质量、改善城乡环境四个方面的重点任务，广泛开展形式多样的志愿服务活动，普及志愿理念、弘扬志愿精神，着力在提高公民文明素质和社会文明程度方面取得实效。大力推进社区志愿服务，广泛开展扶贫济困、扶老助残、便民利民志愿服务活动，针对困难群众、空巢老人、残疾人的实际情况，实施生活救助，提供日常照料服务。进一步完善志愿服务活动体制机制，完善招募注册、培训管理、考核激励制度，加大志愿服务在文明创建评比中的比重，努力实现“三个转变”，即志愿服务队伍由青年为主向全体社会成员共同参与转变，志愿服务活动由阶段性向经常性转变，志愿服务管理由松散型向规范化转变。

五、以城乡统筹发展为目标，大力加强农村精神文明建设

（一）进一步强化农民思想道德教育，切实提高农民素质。

广泛开展农民思想道德教育，将社会主义核心价值体系作为教育的重点，贯穿于农村精神文明建设的全过程。积极开展中国特色社会主义理论体系教育，向农村广大干部群众宣传普及中国特色社会主义理论体系的基本内容，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。广泛开展社会主义荣辱观教育，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

（二）进一步推进农村集镇“六个一”工程建设，切实改善农村生活环境。以“乡风文明、村容整洁”为目标，建立健全投入机制、运行机制和考核奖惩机制。以“六个一”工程建设为抓手，以省道、县乡公路沿线为重点，以环境卫生为切入点，动员和发动广大村民广泛开展爱国卫生运动，集中整治村、镇环境，清除卫生死角，开展植树护绿，着力改善农村生产生活环境，确保村容村貌整洁有序、环境优美。重点对省道、县直主干道沿路逢集现象进行整治，积极推进农村生活垃圾科学处置机制，切实提高农村环卫工作水平，逐步实现农村生活垃圾规范填埋。

（三）进一步推进农村“清洁乡村，美化环境”活动，切实优化农村生产生活环境。

农村精神文明建设工作要在扎实推进“六个一”工程建设同时，以“清洁乡村，美化环境”为主题，通过抓“五改”促进村庄基础设施整治，抓“四清”促进村庄环境卫生整治，抓“三拆”促进村庄安全整治。抓“五改”就是：改路，加快实施“村村通”工程，确保道路畅通整洁；改水，采取挖深水井、集中供水等形式，逐步实现村庄集中供水到户，切实解决农民用水安全；改圈，建设标准养殖圈，实行人畜分离，切实解决人畜混居的问题；改厕，结合农村改厕项目、沼气工程建设，对旱厕、露天粪坑进行整治改造，推广沼气式厕所；改厨，组织动员群众对厨房进行改造，切实解决厨房卫生差的问题。抓“四清”就是：清垃圾，结合乡镇生活垃圾填埋场建设，建立村庄保洁员队伍，推进农户院落和村庄垃圾清理，逐步实现“村收集、镇（乡）处理”的目标；清污泥，加大沟塘整理疏浚力度，严禁向沟塘倾倒垃圾、粪便，实现沟塘干净畅通；清路障，清理宅前屋后、村旁、路边等乱堆乱放的柴草垛；清除火灾隐患，杜绝乱堆乱放，做到规范堆放，村容整洁。抓“三拆”：拆除破旧、遗弃和危险建筑物；拆除清理影响交通的路边堆放物，重点是堆放的砖头、石子、沙子等障碍物；拆除阻碍沟渠排水的障碍物。

（四）进一步倡导新风尚，切实改变农民生活习惯。

继续深入开展“三下乡”、“三反对”和“文明户”评选等活动，教育和引导广大农民养成科学、健康、文明的生活方式；扎实开展文明村镇创建工作，进一步统筹城乡发展，促进城乡共建，切实推进新农村建设步伐。树立一批农村精神文明建设的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面，促进农村精神文明建设的全面发展。

六、以创新和完善体制机制为重点，不断促进创建工作又好又快发展

（一）强化机制建设。坚持“一把手”负总责的创建领导体制，进一步完善县、乡镇（办事处）、社区三级创建工作网络，强化基层创建的领导力度，尤其要进一步充实社区创建工作力量，努力推进全县创建工作由上推下动向上下联动机制转变，确保各项创建任务有效落实。

（二）强化统筹协调。充分调动和发挥各部门力量，注重发挥社会各方面的积极性，围绕目标，形成合力。加强与文明委成员单位、创建各职能部门的联系，定期召开文明委创建例会，通报工作情况，查找薄弱环节，督促整改落实。加强与园区企业的联系，发挥企业优势，让我县大中型企业在创建工作中发挥带头作用。加强与社会团体、行业协会等方面的组织协调，进一步扩大文明创建工作的覆盖面和影响力。

（三）强化队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，进一步加

强文明创建队伍建设，打造高素质的文明创建工作队伍。调整充实文明委常务领导小组人员和县文明委组成单位成员。通过强化培训、现场观摩、经验交流等形式，使各级文明创建工作人员成为目标明确、思路清晰、措施到位、方法得当的文明创建行家里手。

（四）积极推进城市管理体制改革。按照“关系理顺，职责明晰”的目标要求，推进我县文明办（市容局）机构的改革，还原文明办在全县文明创建工作中的组织、协调、督导、参谋的职能，赋予市容局在城市管理中依法行使城市综合管理的职责。

（五）积极创新城市管理机制。按照“重心下移，放权社区，权责一致”的原则，以市容局为基础，整合相关机构和职能，加快设立我县城市管理机构，并确定编制、职能和经费保障。在此基础上，推行“管理人员下沉社区，管理权限放权社区，管理效果体现在基层”的城市管理机制的改革，为我县文明创建长效化管理奠定坚实的组织和管理基础。