深入开展“三观”和执政能力建设教育活动的实施意见

深入开展“三观”和执政能力建设教育活动的实施意见（通用4篇）

深入开展“三观”和执政能力建设教育活动的实施意见 篇1

关于深入开展“三观”和执政能力建设 教育活动的实施意见树立科学的发展观、正确的政绩观、马克思主义群众观和加强党的执政能力建设是党在新的历史条件下对建设中国特色社会主义基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的丰富，是党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化。为进一步深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，使全县广大党员领导干部牢固树立科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观，不断提高领导水平和执政水平，改革和完善领导方式和执政方式，真正做到立党为公、执政为民，动员和激励全县广大干部群众积极投身于全面建设小康社会的实践中，实现我县经济社会的赶超型发展目标，根据中国共产党大理州纪律检查委员会、中国共产党大理州委组织部、中国共产党大理州委宣传部《关于深入开展“三观”和执政能力建设教育的通知》（大组通〔2004〕103号）精神，结合我县干部教育工作的实际，特制定如下贯彻实施意见。

一、深入开展“三观”和执政能力建设教育的重要意义 树立科学的发展观，是党的十六届三中全会的一项重要内容。《中国共产党中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“坚持以人为本，树立全面发展、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”并提出统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这是一种全新的发展观，是发展理论的一次重大突破。牢固树立并全面贯彻落实好这样的科学发展观，对完善社会主义市场经济体制，促进县域经济的快速发展，推动全县经济社会各项事业持续快速健康发展，具有重大而深远的意义。政绩是领导干部在履行职责的过程中创造出来的成绩和贡献，“为官一任，造福一方”，是各级领导干部德才素质在实践中的综合体现。这些年来，绝大多数领导干部不辜负党和人民的期望，在改革开放和现代化建设的实践中创造了不平凡的业绩，受到广大人民群众的衷心爱戴和拥护。但也有少数干部不把心思放在为人民办实事、谋利益上，而往往是考虑个人利益和得失，搞违背科学的瞎指挥、弄虚作假，搞形式主义、做表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，给党和人民的事业带来了很大损失，在群众当中造成了不良影响。出现这样的问题，一个重要的原因就是对政绩问题没有正确的认识和把握。因此，在新的形势下，强调树立正确的政绩观，对于党的事业发展和领导干部的健康成长具有十分重要的意义。人民群众是历史的缔造者，是社会进步发展的推动者。党员领导干部只有在自己的实践工作中，从思想上牢固对立“群众利益无小事”、“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想观念，行动上多做利民之事、善谋利民利策，真心实意地帮助群众解决生产生活中实际困难和问题，才能真正达到聚民心、集民智，调动广大人民群众全力投入全面建设小康社会的事业中。执政能力是党在领导、管理国家经济社会事务中表现出来的本领以及这种本领所能达到的程度、效率。加强党的执政能力建设，是我们党充分利用所面临的难得机遇、正确应对所面临的严峻挑战、从而完成所担负的历史使命的现实需要，也是关系到全面建设小康社会进程、关系到社会主义事业兴衰成败、关系到党和国家长治久安的大事。因此，只有坚持以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高领导水平和执政水平，不断改革和完善领导方式和执政方式，解决执政能力方面存在的问题，才能使党始终成为建设社会事业的坚强领导核心。

二、深入开展“三观”和执政能力建设教育的指导思想及目标要求 开展科学发展观、正确政绩观、马克思主义群众观和执政能力建设教育活动，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面理解和准确把握“三观”的主要内容、精神实质和基本要求，通过学习教育，切实增强全县广大党员领导干部贯彻落实“三观”的自觉性和坚定性，进一步树立发展是第一要务的观念，理清思路，落实措施，加快发展；进一步强化立党为公、执政为民的意识，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系，增进同群众的感情，切实转变作风，为群众解决实际困难；进一步提高广大党员领导干部执政能力和执政水平。

三、深入开展“三观”和执政能力建设教育的对象及内容 按照大理州关于开展“三观”和执政能力建设教育活动的安排和部署，开展科学发展观、正确政绩观、马克思主义群众观和执政能力建设教育活动，将是我县今后一年内各级领导干部学习教育培训工作的一项主要内容，是全县各级领导班子思想政治建设的一项重要工作。㈠教育活动的对象 县、乡（镇）党政领导班子及成员，县级机关副科以上领导干部。㈡教育活动的内容 主要针对胡锦涛等中央领导关于各级领导干部要树立科学发展观，正确政绩观及马克思主义群众观和加强党的执政能力建设的系列论述进行学习教育。

四、深入开展“三观”和执政能力建设教育的方法步骤 “三观”和执政能力建设教育活动主要采取自学与集中学习相结合、专题学习与交流研讨相结合、理论学习与实践调研相结合等形式进行，主要分四个阶段来开展： ㈠自学阶段（2004年9月至2004年12月）。全县副科以上领导干部，要结合部门和行业特点，立足自身实际，将“三观”和执政能力建设学习教育活动学习篇目作为重点学习内容，制定详细的学习计划，认认真真地开展自学。自学结束时要写出学习心得体会，报县委组织部。㈡集中学习阶段（2005年1月至2005年4月）。县、乡两级党政领导班子和县级各部门要结合创建学习型领导班子建设活动的开展，按照“四个一”学习活动的要求，认真组织好集中学习教育活动。这一阶段主要开展以下四项活动： ⒈组织一次专题学习。县委、人大、政府、政协、纪委五大班子要按照在县以上领导干部中深入开展“四个一”学习活动的要求，把胡锦涛同志等中央领导关于“三观”和执政能力建设的系列理论作为中心学习组专题学习内容，组织开展2次集中学习活动。乡（镇）及县级各部门也要结合地区、部门的工作实际组织3次以上的集中学习活动。⒉举办一次专题辅导报告会。3月份邀请省州党校有关专家教授给全县科以上领导干部作“三观”和执政能力建设专题辅导报告会。⒊举办一期全县副科以上领导干部关于“三观”和执政能力建设学习教育活动培训班。⒋充分利用云龙有线电视台、《今日云龙》等新闻媒体，采取开辟专栏等形式，在全县广大党员干部中开展“三观”和执政能力建设教育大讨论。㈢自检自查阶段（2005年5月至2005年7月）。通过第一、二阶段的学习，在夯实理论的基础上，县乡各级领导干部要结合各自的工作实际，以实施“云岭先锋”工程为契机，转变工作作风，深入基层，深入实际，深入群众，尤其要深入到困难多、群众意见大、工作推不开的地方，同当地干部群众一道分析矛盾、解决问题。这一阶段主要开展以下三项活动： ⒈开展专题调研活动。全县各级领导班子要在深入领会“三观”和执政能力建设系列理论精神实质的基础上，联系地区、部门特点和工作实际，大兴调查研究之风，弘扬求真务实精神，深入到基层、群众，进一步吃透县情、乡情，掌握了解一线情况，认真开展一次调查研究活动，在调研和思考的基础上形成高质量的调研报告。⒉理清规划好发展路子。乡镇及部门要在深入调研、吃透基层、部门情况的基础上，坚持实事求是的原则，根据形势发展的要求，对本地区、本部门的发展思路进行一次认真细致的疏理，找出存在的问题和不足，对不符合地区、部门实际的，重新再作研究，理清规划出一条适合地区和部门发展路子。⒊研究制定好保障措施。在理清规划好发展路子的基础上，要结合地区、部门实际，充分挖掘、利用好自身的有利条件，克服制约不利因素和困难，研究制定出切实可行的保障措施。㈣总结提高阶段（2005年8月至2005年9月）。经过前三个阶段的学习和自检自查活动的开展，要总结开展“三观”和执政能力建设教育活动的成功经验，找出存在的问题和不足，进一步巩固好取得的成效。这一阶段主要开展以下两项活动： ⒈围绕“三观”和执政能力建设为主要内容，召开云龙县加强县乡领导班子思想政治建设座谈会。通过交流研讨，总结学习教育活动的成功经验，进一步统一思想，提高认识，加强领导班子建设。⒉各级各部门认真总结教育活动取得的成功经验，结合班子和个人的学习情况，写出深入开展“三观”和执政能力建设教育活动总结，报县委组织部。

五、学习教育活动的要求 ㈠提高认识，精心组织。全县各级领导干部要充分认识开展学习教育活动的重要性，统一思想，增强学习的主动性，不断强化领导干部的理论武装。把学习教育活动作为加强乡镇、部门领导班子建设的重要任务来抓，周密部署，精心组织。一把手要亲自抓，切实负起学习教育活动第一负责人的职责，带头学习，深入调研，努力抓出成效。纪检、宣传、党校等部门要密切配合，加强监督和指导。㈡查找问题，转变作风。要针对当前我县部分党员领导干部身上存在的不思进取、作风漂浮、好大喜功、弄虚作假、脱离群众等问题，通过学习教育活动，认真对照查找自身存在的突出问题，努力加以解决，刹住各种不良作风。以求真务实的精神紧紧抓住工作的重点、难点和热点，扎扎实实地推进工作。㈢更新观念，提高执政能力。通过学习教育活动的开展，全县各级领导干部要增强发展的紧迫感，更新发展观念，牢固树立 “三观”和不断加强党的执政能力建设，努力提高领导水平和执政能力。

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深入开展“三观”和执政能力建设教育活动的实施意见 篇2

关于在我院团组织和团员青年中 深入开展创先争优活动的实施意见

各分团委、教工团总支、社团直属团支部：

为贯彻中央“党群共建创先争优”视频会议和全国基层党建带团建暨共青团系统创先争优活动座谈会精神，落实团广东省委《关于在我省团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施意见》的要求，进一步巩固我院共青团组织科学发展观学习实践活动的成果，引导各级团组织和广大团员青年紧紧围绕学院中心工作，深入推动基层团建工作和团的事业发展，努力争当中国青少年推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，现就在我院各级团组织和广大团员青年中开展创先争优活动作如下安排。

一、把握基本目标

在我院各级团组织和广大团员青年中开展创先争优活动，要以“积极创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为主要内容。创建五四红旗团组织要努力做到“四个好”：一是组织建设好。准确掌握所在系、班的团员青年分布和发展状况，根据团员青年能够接受的沟通、交流、联络、聚集方式完善团的基层组织网络体系，不断提高基层团组织联系凝聚青年的能力。二是团员引导好。进一步创新团员教育的手段和工作载体，充分利用团员青年喜闻乐见的手机微博、网络博客、139说客、BBS、短信等新媒体平台加强团员意识，突出率先垂范作用，加强“推优”工作的力度。三是工作开展好。围绕学院的中心工作和团委各项重点工作项目，扎实开展团的各项工作和活动，取得明显效果和突出成绩。四是青年评价好。团组织对团员青年有较强的吸引力、凝聚力、号召力，青年对团组织的反映评价好。

争当优秀共青团员要做到“四带头”：一是带头坚定信念。积极用社会主义核心价值体系加强对团员青年的教育，引导团员青年自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定跟党走中国特色社会主义的理想信念。二是带头刻苦学习。加强学习，不断完善自我，提高专业素质和综合素养。同时，能够引导和影响身边的团员青年投入学习中，加强学习型组织建设。三是带头实践创新。坚持理论联系，积极用科学发展观指导实践。积极参与各种学术、科技、文化、艺术、体育及社会实践，不断提高自身的创新意识和实践能力，开拓创新、不断进步。四是带头弘扬新风。主动联系服务青年，自觉践行社会主义核心价值体系，努力奉献社会、服务人民，积极参与志愿服务等公益活动，在急难险重任务中勇于挺身而出、迎难而上。

各级团组织还要注意通过团员团干发挥作用，影响带动各个方面的青年的参与，号召各级常委会组织以及各类青年社团在其成员中开展创先争优活动，形成创先争优的活动热潮。

二、坚持基本原则

1、坚持围绕党政中心和推动高校共青团重点工作相结合原则。创先争优活动要紧紧围绕提高教育质量和培养水平、建设特色鲜明优势明显的本科师范院校等工作中心，并结合推进基层工作、就业创业、大学生动态研判等高校共青团重点工作，找准结合与切入点，务求实效。

2、坚持推动基层团建和活跃团的工作相促进原则。以创先争优活动为契机和动力，大力推动基层团组织建设；以落实创先争优重点任务和要求为主线，全面活跃基层团的工作，激发基层团组织活力。

3、坚持团干带动示范和团员青年普遍参与相统一原则。一方面，团的机关和团的干部作为基层党组织和党员，积极投身创先争优活动是基本要求；另一方面，基层团组织和广大团员青年创先争优能否深入开展，关键在于团的机关和团干部的身体力行、率先垂范。必须使二者相互促进、统筹兼顾。

4、坚持统一部署要求和分类指导积极创新相协调原则。既要严格按照党委和上级团组织的统一要求和安排部署开展创先争优，也要根据不同层级、不同专业的基层团组织和团员青年的实际，分类指导，大胆创新，积极探索富有特色的创先争优活动模式和路径。

三、主要内容和举措

各级共青团和青年组织要结合自身特点和实际，紧紧围绕提升学生思想科技文化素养、活跃校园文化和服务大学生就业创业等方面，深入开展创先争优活动。重点要做好以下几方面的重点内容：

1、创先争优我讨论活动。组织引导团员青年围绕新时期先进团组织、青年集体和优秀团员、青年的标准、内涵如何在创先争优活动中当先锋表率，如何在服务学院中心工作中努力实践、勇创佳绩，通过团日活动、征文比赛、演讲比赛、团干培训和利用博客、日志、微博、手机短信、BBS等方式发表意见，展开讨论，明确创先争优的具体任务和营造共青团组织深入开展创先争优的良好氛围。

2、创先争优我承诺活动。要在各级团组织和团员青年中开展 “创先争优我承诺”活动，从坚定信念、刻苦学习、实践创新、弘扬新风等方面做出公开承诺，并接受同学意见和监督。结合第五届大学生校园文化艺术节之文学创作大赛和“一二九”演讲比赛，在学生间广泛开展“创先争优”征文比赛和演讲比赛，鼓励大学生就“创先争优”发表承诺宣言，撰写专题文章。

3、创先争优我践行活动。团员青年的创先争优要落实在行动上，要紧紧围绕党政中心工作和上级团组织的工作部署开展，要结合到社会实践、志愿服务、创新创业、学术科技、文化艺术等活动中来，在思想、学习、实践、服务等方面发挥带头作用。每个团员都要扎实开展“五个一”活动，即参加一次创先争优生活会、确立一份争当优秀共青团员目标规划、参与一次创新创业实践活动、参加一次志愿服务、写一篇心得报告。在此基础上，每个团干还必须至少开展“五个一”活动，即调研一次基层团建工作、参加一次基层团日活动、结对帮扶一名困难（家庭经济、学习、心理）学生、联系三名不同类型的学生、写一篇“团情日记”。

4、创先争优我奉献活动。以创先争优为契机，带动广大团员青年积极投身“三下乡”、关爱弱势群体、义教等服务活动，展现当代青年良好风貌，引导文明、奉献的社会新风尚。引导团员青年积极承担各种社会工作，促进社会、学院和自身的和谐。

5、创先争优我表率活动。创先争优工作中要注意讲评总结、评议表彰、树立典型，注重群众反响、引导团员青年发挥表率作用。学院团委将结合评先选优工作，对在创先争优中涌现出来的先进团组织和优秀个人进行表彰，树立一大批体现当代青年风采的先进青年集体和优秀团员青年典型。

四、基本方法和步骤

各级团组织要从自身实际出发，紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

1、公开承诺。各级团组织、青年集体和团员青年要深入开展“创先争优青春诺言”团员青年承诺活动，团员团干要从立足本职工作、推动科学发展、促进社会和谐，关心服务团员青年和各界群众等方面作出承诺。

2、自我讲评。基层团支部和团干团员在开展创先争优活动中要适时小结，以召开专题组织生活会的形式，在基层团支部进行讲评，或通过网络、手机等新媒体向更广泛的青年群众讲评。每名团干团员对参加活动的情况进行陈述或公开，对落实承诺情况进行认真自查。

3、领导点评。基层团支部讲评后，基层团委和上级团组织要对所属支部开展创先争优活动情况进行点评，对基层团组织、团干团员承诺事项落实情况的监督检查，实事求是肯定取得的成绩，及时指出存在的问题和努力方向。

4、群众评议。上级团组织对基层团组织、基层团组织对团员开展创先争优活动情况，适时组织团员青年进行评议。评议与五四红旗团组织、先进单位以及优秀团员团干评选等直接挂钩。

5、评选表彰。对基层团组织、基层团组织对团员团干开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，对兑现承诺成绩突出、团员青年和群众普遍满意的基层团组织和团员，适时进行评选表彰。评选表彰注重工作实绩和社会公认度，广泛听取团员青年意见。

五、组织领导和工作保障

1、成立韩山师范学院共青团创先争优工作领导小组 组

长：郑文锋 副组长：李伟鹏 陈培浩

成员：陈

璇

陆汉梓

郑钻科 谢晓生 刘爱春

2、建立学院共青团创先争优活动联系督导制度。领导小组成员对各基层团组织创先争优活动进行联系督导。

3、建立和指导联系点制度。学院共青团创先争优领导小组成员分别联系一个团支部作为创先争优指导联系点。

4、建立“创先争优”推动重点工作绩效评价机制。将创先争优的工作要求融入全院团组织重点工作评价机制。

5、抓好典型示范。深入挖掘创先争优活动中的好经验，加强宣传，充分发挥典型的示范引导作用，扩大共青团组织和团员青年开展创先争优活动的社会影响。

创先争优活动是一项长期开展的工作，各级团组织要切实提高思想认识，落实领导责任，认真调研，精心组织，周密部署，积极推进创先争优活动的开展。

深入开展“三观”和执政能力建设教育活动的实施意见 篇3

为认真贯彻落实区委关于深入开展“为民服务创先争优”活动的部署要求，进一步推动计生系统窗口单位坚持以人为本、执政为民理念，改进服务作风、提高业务水平，更好地服务人民群众，推动创先争优活动成为群众满意工程。现结合我局实际，就我区人口计生系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施意见。

一、参与范围

人口计生系统窗口单位主要指与社会公众关系密切、承担社会管理和公共服务职能的人口计生系统技术服务机构、基层站所、便民中心，包括政策法规、流动人口、技术服务、宣传倡导、信访等服务管理工作，以及与群众计划生育、奖扶特扶等联系密切的系统内机构。

二、目标任务

以中心任务为目标，确立民生为重、服务为先导向，从各自职能特点出发，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，深入开展“为民服务创先争优”活动，增强服务意识、改进服务作风，依法依规办事、提高服务效能，解决突出问题、回应群众期待，努力实现推动科学发展、1 促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、努力提高群众满意度的目标任务。

1、改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，不断满足人民群众计划生育宣传倡导、奖扶特扶、流动人口管理服务等方面的基本公共服务均等化需求，以人为本，积极开展多样化、个性化服务，寓管理于服务之中。改进政风行风，切实纠正一些单位存在的服务意识不强、服务水平不高、服务不到位等现象，认真解决门难进、脸难看、事难办的问题。

2、增强服务能力。加强人口计生系统网络体系建设和队伍职业化建设，加快教育培训的改革创新。深入开展党性教育和职业道德教育，继续加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治过硬、作风优良、结构优化的党员干部队伍。以党员干部队伍素质能力的提高，带动人口计生系统服务能力和服务水平全面提升。

3、提升服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法，文明执法，公平服务，公开办事。认真贯彻落实人口与计划生育法律法规，全面履行法定职责，坚持便捷高效、优质利民、诚实守信、权责统一的原则，规范工作程序，优化服务流程，提高服务效率，逐步推动人口计生行政执法工作的制度化、规范化，全面提高人口计生依法行政水平。

4、提升满意程度。认真倾听群众意见，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。进一步完善奖励扶助、特别扶助工作，探索建立奖扶标准调整机制，做好人口计生政策与新农保、扶贫开发、老龄事业等相关经济社会政策的衔接，让计划生育家庭优先分享改革开放成果，让群众感受到人口计生系统基层党组织和党员干部创先争优带来的新风貌，提升群众满意度。

三、活动载体

按照“五个好、五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，立足自身职能特点找准工作重点和结合点，切实做到与创先争优、“三为”主题实践活动有机衔接，深度融合，不断总结新鲜经验，不断丰富实践载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动所在单位和职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵，努力提升服务人民群众的质量和水平。

1、在系统内开展比、学、促、帮、带“五活动”。组织区流动办、服务站开展 “比、学、促、帮、带”系列活动。比：通过开展科技大练兵、信息化大练兵、优质服务先进单位和群众满意基层站所创建，比技能、比服务、比奉献；学：学知识、学精神、学境界，不断提高职业道德和服务能力；促：通过改革目标管理责任制考核，突破重点难点，促 进后进转化，缩小工作差距；帮：通过建立领导干部联系基层制度，开展“双服务专项行动”，帮助基层解决实际问题；带：通过“用身边的事教育身边的人”活动，发挥先进典型的示范带动作用，带队伍、带风气、带氛围。

2、实行纪律、标准、身份、承诺“四公开”。大力推进人口计生政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。公开人口和计划生育工作纪律，推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度和办理情况，公示服务标准，发布工作信息。设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。

3、建立党员互评、领导点评、整改反馈“三制度”。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励，比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。认真制定和落实整改措施，并以适当方式及时反馈整改结果。人口计生系统各窗口单位和服务机构要及时总结基层和群众创造的鲜活经验，努力探索务实管用的载体。广泛开展创建“党员示范岗”，积极推广“一条龙”服务、“一站式”管理、网络服务、首问负责等做法，不断健全各级便民中心的窗口服务、行风评议、监督问责等制度。

4、深化阳光计生、诚信计生“两行动”。坚持开展阳光计生行动倡导的“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、“人口计生系统下评上”和“当地政府政风行风评议”等四项评议活动，对区、镇（办）人口计生办事（服务）机构开展政风行风评议工作。完善行风监督员、实名举报有奖等制度，落实流动人口计划生育便民维权政策措施。深化“诚信计生”活动，针对群众反映突出的问题，开展基层文明执法专项检查和依法行政示范镇（办）创建活动，推动建立依法行政长效机制。

四、组织领导

全区人口计生系统要高度重视，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”取得实效。

1、加强领导。成立由局党组书记、副局长朱孔田任组长，计生协会会长虞泓为副组长，各相关科室负责人为成员的窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动领导小组，负责此项活动的组织领导。

2、落实责任。各单位要把“为民服务创先争优”工作列入重要议事日程，明确目标任务、活动载体和工作要求，切实落实责任，抓好活动的谋划、推进和落实。要建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。

3、分类指导。要根据不同的工作实际，分别提出具体要求。对搞得好的，要引导巩固提高，发挥示范带头作用；对 处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要及时帮助解决问题，提升服务水平。

4、党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。充分调动广大干部职工的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

5、加强宣传。要充分发挥报刊、网络等作用，努力营造良好的舆论氛围。要广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法，使“为民服务创先争优”成为人口计生系统党员干部自觉行动。

深入开展“三观”和执政能力建设教育活动的实施意见 篇4

已阅：3742007-9-21

为深入贯彻省平安创建办《关于在“十一五”期间深入开展平安江苏建设的意见》精神，扎实推进平安创建活动的深化，努力确保基层平安创建的绩效,按照市创建办组织开展平安企业、平安学校、平安医院、平安市场、平安住宅小区、平安工地、平安旅游景区、平安大道、平安铁道线、平安家庭以及无毒社区（村）、无“小耳朵”社区（村）、无邪教社区（村）等13项基层系列平安创建活动要求，我们结合宜城的实际，在规范平安社区（村）创建活动的基础上,综治办将着重开展平安企业、平安学校、无“小耳朵”社区（村）、无毒社区（村）、无邪教社区（村）的创建活动，具体实施意见如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观要求,深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕“十一五”发展规划和实现“两个率先”目标要求,以加强社会治安综合治理基层基础工作为重点,以建立健全长效工作机制为核心,以严格落实责任制为抓手,以基层平安社区（村）,平安单位创建为载体，深入开展基层平安创建活动，积小平安为大平安，不断强化创建效果，力争实现我街道继续保持无锡市“社会治安安全镇（街道）”荣誉称号的目标，为我街道经济社会的全面、持续、快速和协调发展营造一个和谐稳定的社会环境。

二、创建目标

在原平安创建的基础上，继续努力，所有社区居委（村）均要达到创建标准，整体工作绩效做到“9个位居前列”、“8个最低”，确保我街道始终保持无锡市社会治安安全镇（街道）称号。

三、创建标准

（一）平安企业

1、领导责任明确，社会治安综合治理和平安创建工作实行法定代表人负责制，领导分工明确，职能部门主抓，逐级签订创建责任书。治保、民调、消防组织健全，综治工作和创建活动目标明确、措施得力、活动经常、保障到位、台帐齐全。支持配合所在社区的“平安创建”工作。

2、制度建设规范。企业内部建立健全门卫值班巡逻守护，公共场所生活设施管理，重要物品安全管理，要害部门安全保卫，防火安全管理，机动车辆安全管理，外来人员管理、涉外工作安全管理等八

项制度，并建好相应台帐，抓好贯彻落实。

3、法制教育经常。企业依法经营。法制宣传有橱窗或墙报、有计划，每年开展干部职工法制教育活动不少于2次。无干部职工违法现象发生。定期排查，及时化解矛盾，不发生群体性集访事件，不发生重大劳资纠纷。

4、防范措施落实。在公安部门的指导下,配备专职保安人员,做到24小时有人值班、巡逻。国家有关规定和行业标准要求的防范设施安装到位,保持性能良好。财会室等重点要害部位安装自动报警装置.有外来用工的单位要落实场专职管理人员,并做到集中住宿、集中管理。国家规定和行业要求的重要工种操作人员要持证上岗，并对有关设备、线路坚持定期检查维护，及时发现和消除安全隐患。企业内部无重大刑事案件和重大安全生产事故。

（二）平安学校

1、强化领导责任。社会治安综合治理和“平安创建”实行校长负责制，明确分管领导，职能部门主抓。将综治工作和创建活动纳入学校正常教学管理，目标明确，措施有力，活动经常，保障到位，台帐齐全，层层签订责任书。支持配合所在社区的“平安创建”工作。

2、落实防范措施。加强学校校门及学校重点部位的管理，在公安部门的指导下，配备专（兼）职保安人员，严格落实值班制度，措施到位，值班有记录，校园有巡逻。财会室、微机房等重点要害部位安装自动报警装置。教学楼、宿舍楼、餐厅、文体活动等师生聚集场所要组织管理到位，防范制度健全，职责明确，措施落实。要经常开展安全检查，及时发现和整改校内各项不安全隐患。校内不发生刑事案件和师生伤亡的安全事故。

3、加强法制教育。把法制安全教育工作作为加强学生素质教育的一项重要内容，开设《法制教育》课程，保证课时，保证质量。充分发挥法制副校长的作用，每学期法制副校长到校作两次以上法制教育报告或讲座。师生有较强的安全意识和自防能力。强化心理教育，引导师生保持健康的心理卫生。对有“问题”学生建立档案，并确立相关校领导、班主任、法制副校长、家长等共同参加的帮教小组,明确各自责任,落实帮教措施,组织“问题”学生开展法制教育夏令营。重视并关注老师之间和师生之间关系不和谐情况的调处，防止事态扩大，酿成严重后果。无在校生违法犯罪，无老师违法犯罪。

4、参与社会防范。积极参与全社会预防和减少青少年违法犯罪工作，在假期组织有经验的老师，参与社区的青少年教育活动。关注校园周边治安情况，及时向主管部门传递信息，提高校园周边治安整治的及时性、针对性和实效性。办好家长学校，加强与学生家长的联系沟通，争取家长对学校教育管理的理解与支持。积极开展“江苏省安全文明校园”、“交通安全文明校园”的创建工作。

（三）无毒社区（村）

1、禁毒组织机构健全，禁毒工作指挥有力，充分发挥职能部门作用。

2、辖区内涉毒人员底数清，档卡台帐符合规范；监控措施得力。

3、吸毒人员（不含外出人员）帮教组织健全，作用明显；禁种铲毒责任制明确，落实有力。

4、内常住人口（不含外出人员）中吸毒人员新滋生率控制在5%以内,列入帮教的吸毒人员复吸率控制在70%以下。

5、无制毒活动，贩毒活动得到有效遏制，非法种植毒品原植物活动明显下降。

6、经常开展禁毒宣传教育活动，本地区的成年人100%知道毒品危害，毒品常识普及率达80以上。在校学生普及毒品知识教育。

7、辖区内易制毒化学品涉业单位底数清，台帐齐全，管理制度落实。

（四）无“小耳朵”社区（村）

1、广泛宣传国家有关政策法规,形成良好的舆论氛围，教育和引导群众自觉抵制非法销售、安装和使用“小耳朵”卫星电视接收设施的行为。

2、坚决拆除非法安装和使用的“小耳朵”卫星电视接收设施，本社区（村）无“小耳朵”安装现象。

3、主动制止和检举推销安装卫星地面接收设施的非法广告行为，配合工商部门对通过互联网和手机短信发布推销，安装卫星地面接收设施的非法广告的查处工作。

4、密切配合，协调一致，以形成齐抓共管的执法氛围，促进专项整治工作顺利开展。

（五）无邪教社区（村）

1、加强组织领导。成立班子，落实责任人员，以推进“四个纳入”为抓手，采取切实可行措施，持续实现“三个确保”一个“零指标”的目标要求，确保无邪教案件发生，涉邪案件处理率为100%。

2、加强正面引导。弘扬社会主义精神文明，开展各种健康向上的文体活动，扎实开展反邪教宣传教育，增强人民群众防范和抵制各种邪教影响的能力，群众对反邪教知识的知晓率为100%。

3、加强教育转化。通过认真细致的宣传教育,帮助受蒙蔽人员摆脱邪教影响。法轮功人员转化率和巩固率均达到100%。

4、加强情报信息工作。及时发现苗头性动向，不断提高对邪教和有害气功组织的预警、防控和处

置水平，做到对邪教和有害气功活动发现得了，控制得住，处置得好。

四、创建措施

1、统一思想认识,强化责任意识。各创建单位要从确立科学发展观的高度，充分认识系列平安创建活动，夯实基层创建基础，要把力量凝聚到落实创建活动措施上来，切实把“平安创建”活动抓紧抓好，抓出成效。

2、深入宣传发动，营造创建氛围。按照城发（2004）20号《关于建立平安创建活动成员单位工作责任制》的通知精神，各创建成员单位要认真履行好创建职责。各部门要充分发挥自身的职能作用，大力加强创建活动的舆论宣传工作，宣传创建典型，展示创建成果，加大对创建工作的报道力度，营造浓烈的平安创建氛围。各居（村）委、学校、企事业单位，要结合本单位的实际情况，因地制宜，利用黑板报、拉横幅、贴标语等方式进行宣传提高居民群众、厂企职工对平安创建工作的认识，使平安创建活动成为各级和人民群众的自觉行动。

3、积极预防和有效化解各类社会矛盾纠纷。要从源头上预防和减少社会矛盾纠纷，着力解决关系群众切身利益的各种问题，加强法制宣传教育，着力提高广大干部群众的法律意识和法制观念。提高公民依据政策和法律解决矛盾纠纷的自觉性。社区居委（村）、企事业单位等调解组织建设，要进一步加强专人负责调解工作，切实提高社会矛盾纠纷调处成功率，力争越级上访逐年下降，有效防止矛盾激化和事件升级。

4、深入开展严打整治斗争。建立健全严打经常性工作机制。重点打击有组织犯罪，涉黑涉恶犯罪、杀人、爆炸、绑架、投放危险物质等暴力恐怖犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪。要大张旗鼓地开展扫除“黄赌毒”斗争，继续深挖打击“法轮功”等邪教，依法从重从严打击严重危害市场经济秩序的犯罪活动。

5、加强社会治安综合治理基础工作。全面夯实外来人口服务管理、预防和减少青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、学校及周边治安整治等综治工作基础。切实加强对外来人口的治安管理，提高对外来人口落脚点的管控，打击混杂在外来人口中的流窜犯和职业犯罪分子的能力。各创建单位要建立健全好各类制度台帐，配齐配强治安志愿者队伍、专职保安和流动人口协管员，确保平安创建工作各项措施落到实处。

6、严格检查考核，落实奖惩措施