安全分析会制度

安全分析会制度（共8篇）

安全分析会制度 篇1

安全分析会制度

为保证HSE“两书一表”管理落实到班组、到岗位，提高全员风险识别、防范能力，牢固树立施工班组层面“不安全就不作业”的安全生产理念，特制定本制度。

1、适用范围：大庆油田工程建设有限公司各班组在每天生产作业前执行本制度。

2、会议内容：

会议由班组长(或带班组长)主持，班组全体人员参加;将“HSE计划书”中评估出的风险及制定出的风险削减措施细化落实当天作业活动中，同时对因环境变化产生的新增风险进行识别分析，制定控制措施，并逐项落实。使风险控制管理落实到全员、全过程之中。

(1)班组长或带班组长按HSE计划书中风险辨识的内容对照作业活动进行进行分析和讲解;

(2)全员对现场面临的各种环境因素打勾，并考虑在这些因素作用下，对作业活动是否带来新增风险。

(3)记录新增风险，提出并记录相应的控制措施。

(4)如无法确定是否有新增风险，则向项目部安全管理人员咨询，并确定风险和控制措施。

(5)现场逐项落实控制措施，若果控制措施不到位，立即告知项目现场生产负责人及安全管理人员(或监督员)，解决控制措施不到位问题，措施不到位不作业。班组长将如实记录控制措施落实情况。

(6)控制措施得到落实，班组长签字并开始作业。

(7)作业完毕，班前安全分析会记录上交项目安全管理人员(或监督员)保存。

3、记录管理：班前安全分析会记录一式一份，由项目安全管理人员(或监督员)保管，保管期为整个项目执行周期。

各单位可根据各自的.实际情况贯彻执行“班组安全分析会”制度。

安全生产形势分析制度

第一条

为了加强建筑工程安全生产监督管理，提高建设行政主管部门安全生产监管水平，及时了解和掌握我区建筑施工安全生产工作情况，研究和制定控制安全生产事故的对策和措施，特制定本制度。

第二条

本制度适用于本区行政区域内的建筑施工安全生产形势分析。全区季度安全生产形势分析会议由区建设局组织，各相关单位负责人和质监站站长及安全监督联络员参加。本制度执行情况安监站负责考核，因故不能参加会议的人员事先应向建设局例行请假手续。形势分析采用定期召开会议的形式，暂定每季度一次。

第三条

会议的主要内容：各建设单位，施工、监理企业总结汇报阶段性安全生产工作情况，分析建筑安全生产形势;研究分析事故的类型、原因和与此相对应的安全生产管理薄弱环节;研究加强和改进建筑安全生产工作的措施。发生三级(含三级)以上或者上级建设行政主管部门认为是典型四级重大建筑工程安全生产事故的，应当及时进行本行政区域内专题安全生产形势分析。

第四条

每次形势分析会后，及时发布安全生产形势分析报告或会议纪要。

第五条

各相关单位应制定安全生产形势分析会制度，并将召开安全生产会议的情况上报区安监站。

第六条

安全生产形势分析的原则是：

(1)事前分析，体现预测性和前瞻性。

(2)事后分析，体现总结性。

(3)科学分析判断，提出解决问题的办法，增强安全生产工作的预见性和主动性。

第七条

安全生产形势分析的步骤是：

(1)在规定时间内，对本行政区域内建筑工程安全生产状况进行多角度、全方位的分析。

(2)找出事故多发的地区、监督管理薄弱环节、事故类型。

(3)分析事故多发的原因、总结内在规律。

(4)根据工程投资方向、结构以及行业发展经营机制，预测下一阶段建筑工程安全生产监管工作的重点。

(5)制定针对性、可行性强的措施。

(6)形成安全生产形势分析报告。

第八条本制度从公布之日起实施。

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安全分析会制度 篇2

1.1 学生的权利、义务

高校虽然有对学生进行安全管理的权利, 但学生也有参与制定高校安全管理制度的权利;对于高校的一些处罚行为 (比如涉及学籍处分等) , 学生有申诉的权利;学生还有人身安全、财产安全不受损害的权利 (比如人格尊严、生命健康、语言自由、通信自由等) 。同时, 学生有严格遵守法律法规和高校规章制度的义务。

1.2 高校的权利、义务

高校学生在高校接受教育, 高校有管理学生的权利。倘若学生违反了高校的安全管理制度, 情节严重到已经危害到了同学、老师的人身安全和财产安全, 甚至情节恶劣到达到犯罪程度时, 高校就可以根据我国《教育法》视情节的严重程度, 对犯错学生进行警告、学分处置、开除学籍, 勒令退学等相应处罚。同时, 高校在新生入学后, 有义务让新生学习、理解、领悟学校的安全管理规章制度, 最终明确高校和学生之间的权利关系和义务关系。

1.3 高校与学生间存在的权利、义务关系

高校和学生之间是一种在学关系的权利关系和义务关系。高校对学生实行安全管理, 双方产生的权利关系和义务关系是构成在学关系的重要组成部分。因此, 学生有严格遵守高校规章制度的义务;高校涉及到学生的基本、重大权益时, 要以法律、正当程序和司法救济为管理原则;高校对犯错学生进行处罚, 犯错学生有校内诉讼、校外行政诉讼的权利;在教育方面, 高校与学生存在管理者与被管理者、教育者与受教育者的关系, 而学生除了受高校管理和教育外, 两者之间还存在一种属于日常管理的关系。例如, 学生在高校餐厅内吃饭、在高校超市内购物等都不是受管理者、受教育者的身份, 那么双方之间就是平等的关系。

1.4 政府与学生、高校间存在的关系

我国各高校对学生进行安全管理, 相关政府部门起到监督的作用。政府作为行政主体可以采取具体行政行为、事实行政行为和抽象行政行为等相应方式对高校实施监管权, 以此来保障各高校工作的安全顺利开展。而高校则有积极响应政府监管的义务。例如, 消防部门有权利对各高校的校园消防安全状况实行检查指导;高校的行政主体—驻校派出所, 有对学生实行户籍管理、日常治安管理等权利;倘若学生违反高校安全管理规定或触犯国家法律时, 驻校派出所有对犯错学生进行相应处罚的权利。

2. 高校学生安全管理制度建构

2.1 高校必须构建完善的设备安全和教育安全制度

我国各高校的教学目的是为了完善学生的人格发展和个人发展。学生会作为校园内的安全管理机构, 由它所组织开展的一些诸如趣味活动、体育运动、其他教研类的活动等, 都有较为明显的学校色彩, 倘若学生在参加这些活动时, 造成受伤导致发生安全事故, 就要追究高校相应的安全管理责任和义务;若此类型的安全事故是由学生来承担责任和后果, 对学生而言则是不公平的, 也给高校教育事业的发展造成很大的负面影响;加之发生事故的情况也各不相同, 当然也不能片面的一概而论, 而要结合实际的事故。倘若是事故学生自身责任, 高校可以做出最低的补贴;倘若是其他学生的责任, 那么就可以让第三者承担相应的责任。此外, 各高校还要随时、定期对各项课外活动设施实行安全检查;在组织、开展活动时, 要加强对安全措施的检查、安全问题的预防等。倘若举行大型的校园球类比赛, 务必要有校医在比赛现场, 以防备学生受伤能够得到及时的治疗;高校在体育馆、游泳馆等校内公共设备的开放时间, 一定要安排值班人员, 防患于未然。

2.2 高校必须建立完善的校园保卫制度

在我国的各大高校内, 负责学生安全管理的主要机构就是保卫室和学生处。因此, 各高校可以由学生处、保卫室组织开展学生学习本校的各项安全规章制度;要注重对学生进行治安、自然灾害的相关教育, 比如可以对学生进行火灾等自然灾害逃生方法的教育。近几年来, 国内国外屡屡发生校园安全危害事件, 这就为各高校的安全发出了警报, 也将各高校存在的不足表现的更为直观:各高校的园内警力明显不足;驻校派出所的警力编制不符合高校实际的安全需求;高校保卫室缺乏相应的执法权力, 不能及时打击犯罪行为、犯罪分子, 造成了高校的安全隐患。首先, 要增强我国各高校的校内警力, 比如可以在校内设立公安小分队等。其次, 对高校警务室和保卫室的职责能清楚的进行区分。警务室享有执法权, 对违反校园规定的行为能采取有效的法律措施进行打击和处罚;保卫室负责校园的安全教育工作、排除园内的安全隐患。

2.3 高校必须建构完善的校园交通、卫生安全制度

我国高校的开放特性, 使得公交车辆、外访车辆日益增加, 迫切需要各高校对校园交通制定有效的安全制度。各高校的保卫室、警卫室要实行联合管理, 规范校园内的行驶车辆, 还要结合实际情况制定校园交通事故应急处理等相应规定。与此同时, 各高校在食品、药品、医疗等方面要严格遵守国家的相关规定, 杜绝使用不合格的食品、药品, 学校和政府部门要严加监督, 以此保障校园卫生安全。

结语

总而言之, 我国各大高校的安全管理是其为学生提供高等教育的基础保障, 更是社会主义法治国家建设的一种重要表现形式。社会主义法治国家的建设始终秉承“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则, 而“有法可依”则是建设社会主义法治国家的前提。因此, “校园安全法”立法研究已是迫在眉睫。本文所阐述的制度建构和法理分析期望是有益的借鉴。

参考文献

[1]刘艳芳, 孙孝双.政府向社会组织购买公共服务的法律制度建构研究[J].安徽大学法律评论.2013 (01)

[2]李奇伟.学生参与教学管理的理论逻辑与制度建构——以环境法课程教学管理为例[J].高等农业教育.2014 (01)

安全分析会制度 篇3

关键词：分析化验室 安全管理

化学企业是国家的支柱产业，任何一个大型的化工企业都离不开分析化验这项工作[1]，在化工企业中，分析化验是化工企业总体设计一个重要的组成部分。分析化验室作为化工企业分析检验的重要机构，对其生产过程控制、入厂原料、出厂产品质量起着至关重要的作用。分析化验室的安全是分析化验工作正常进行的基本保证。

化工企业根据其生产产品及生产工艺的特点，分析化验室作为检验工厂产品质量的一道重要关口，也是技术改革的重点。随着资金的投入逐年增多,实验设备不断更新，仪器和药品也不断增多，化验室变得更加复杂，随之安全隐患也越来越多[2]。在工作中如果马马虎虎，不遵守操作规则，不但分析化验会失败，还可能造成事故，不但国家财产受到损失，还会损害人的健康，所以必须十分重视安全问题。安全是贯穿整个分析化验过程中十分重要的任务，决不能麻痹大意。

1 引起分析化验室安全事故的原因

分析化验室存在专业职能单位具有的所有危险源：剧毒化学品、有毒有害废弃物、易燃易爆化学品、精密仪器和贵重物品、众多电器高温设备以及日常用水用电用燃气等等，根据美国海因里希(Heinnich WH) 灾害理论模型[3]，引起分析化验室安全事故的原因主要分为直接原因和间接原因两个方面。

1.1 直接原因 引起分析化验室安全事故的直接原因有人的不安全行为和物的不安全状态两大因素[4]。

1.1.1 人的不安全行为 人的不安全行为指的是在分析化验中分析人员的精神状况、知识水平、综合素质、安全意识以及操作能力等。人的不安全行为因素是影响分析化验室安全的主观因素，必须对其进行严格的控制和管理。

1.1.2 物的不安全状态 物的不安全状态可以根据情况划分为不安全化学环境和不安全物理环境两大类。

①不安全化学环境因素，近年来常有下列情形：a危险化学试剂使用不当、违反操作规范，极易引起火灾和爆炸。b化验室中存放或有些生产中间产品是剧毒的，这些剧毒药品(产品) 若保管不当、使用不当或处理不当，会引起环境污染及导致人身伤亡。c有毒、有害化学废液、废物处理不当就会污染环境，如化学废液不经处理直接排出，导致环境及地下水污染，随意乱倒化学废物、废液导致伤及无辜，甚至必须付出很高的代价来治理环境。d有放射源的分析仪器因储存、使用不当，工作人员经射线照射而出现不同程度的各种病变反应。②不安全物理环境因素，近年来常有下列情形：a仪器设备因缺乏保护装置和设备老化、超负荷、超载使用造成的仪器伤人和设备损坏事故；b因供电设备设施陈旧、线路老化，常发生短路、防火能力低，操作人员用电不慎，极易引起电气火灾和触电、灼伤或电休克等事故；c分析化验室中常要用到煤气、氢气、氧气、液氨、液氮、液氦等压缩气体，盛装这些气体的容器是移动式的，搬运时的碰撞、安置时的位置不当( 烈日爆晒、靠近高温热源等)、使用时不慎泄漏等极易引起火灾、爆炸、中毒及环境污染的事件；d因分析化验室分布不合理或上下水管道老化，上层化验室有忘关水龙头或管道破裂而造成渗漏，损坏下层分析化验室精密仪器或化学试剂的现象发生。

1.2 间接原因 引起分析化验室安全事故的间接原因就是安全管理制度的缺失[5]。分析化验室安全管理制度的缺失，会导致分析化验人员安全意识不强，业务技能欠缺，责任心不强，存在侥幸心理，互相不配合、交接不当等，都会给平日的工作造成一系列的问题，甚至会引起事故的发生。

2 分析化验室安全措施

分析化验工作是化工企业生产的一个重要环节，为了保证分析化验工作的顺利进行，必须以科学的方法管理化验室[6]。面对实验室安全事故的方方面面，如何避免由于各种原因引起的实验室安全事故，及时消除安全隐患，处理解决好实验室安全的问题，防止安全事故发生，应从以下几方面着手进行。

2.1 建立分析化验室安全管理制度，明确职责范围 制度是做好分析化验室安全管理工作的保证[7]，化工企业的首要目标是制定出规范的安全生产管理体制细则，科学且极具保障性的安全生产制度、各类规范的岗位安全管理制度、明确岗位职责范围、内容，要具有一定强制性和约束力，形成文件下发。这些制度包括：①仪器的管理；②化学药品及危险品的存放与管理；③三废处理与某些试剂的回收；④化验室工作要求；⑤化验室常用工具等。

2.2 建立安全岗位责任制，落实安全责任 加强安全责任，签订安全责任书，层层落实安全管理责任。同时向每个实验室派发化验室交接班记录本、岗位安全联检记录本等，记录内容要求检查房屋、水、电、设备状况，危险品存放状态，灭火器、门窗状态，要求分析化验室检查人员、安全负责人签字。

2.3　紧抓基础理论，进行业务技能的培训 在新的分析化验人员进入化验室之前，进行必要的业务技能培训，加强分析化验人员对各种仪器及器皿的基本操作技能的学习，全面提高化验人员从事分析化验的操作技能和理论水平，使之树立“安全操作，人人遵守”的思想[8]，從而减少因人为不安行为而发生的事故。

2.4　加强分析化验室安全教育，进行安全培训 安全教育是防止事故发生的预防性工作。分析化验室工作人员要认真学习安全技术知识，强化安全意识，做好安全管理工作。定期开展安全培训活动，组织安全教育讲座，进行灭火、自救的演示，不断提高有关人员的安全技术水平，熟练掌握事故应急处理方法，使每一个在分析化验室工作和学习的人都具备处理突发事件的能力。

3 注重细节，健全分析化验室安全管理制度

一切事故皆可避免，事故总在薄弱环节出现。化验室每天都有危化品的使用操作，一个不注意的动作，一个淡化的意识，都会潜伏可能的危害发生[9]。主动从细节入手，降低“金字塔”最底层的不安全行为和不安全状态，预防重大事故的出现，实现全员安全。

3.1 制定危险化学品精细化管理制度，落实责任制 分析化验室应制定危险化学品精细化管理制度，实现入库检查验收、分类存放、加强储存养护管理、出库登记、专人负责、领导联检等细节管理，将事故苗头封杀于萌芽之中[10]。实施按岗位配置相应的应急物资职防装备；对设施设备更新，实现自动化操作；将危化品安全知识考试、危化品相关作业安全生产禁令学习、安全作业五分钟检查经常化常态化等，从根本上降低因危险化学品管理使用不当而造成危害事故。

3.2 制定分析化验室安全事故救治措施及应急处理 分析化验室要根据工作环境，配备适当的安全设施，建立安全报警系统，安装室外事故电话，配备急救箱。为了更好的控制分析化验室事故事态的发展，做到及时处理，及时救治，要事先制定分析化验室安全事故救援预案。应急救援预案的编制，要根据实际工作中经常出现的一些不安全因素编写，切合实际，安全有效。

4 结束语

化工企业中的分析化验室涉及到许多精密仪器和化学试剂，要尽最大努力避免安全事故发生，保证人员安全、设备完好，不污染环境[11]，只有在实际工作中采取科学的管理方法，建立健全分析化验室安全管理制度，将分析化验的危险系数降到最低，为化工企业的建设和发展提供一个安全可靠的保证。

参考文献：

[1]李越敏.化学危险药品管理与实验室安全措施[J].化学教育，2007，(4)：57-58.

[2]唐满生.高校实验室安全管理探究.湖南科技学院学报，2008，29(4).

[3]崔政斌，邱成.企业安全管理新篇[M].北京:化学工业出版社， 2004.

[4]胡小明.影响化学实验室安全管理的因素分析与对策研究.

[5]朱丽娟，高琳.浅析化学实验室如何加强安全管理[J].实验室科学，2007.

[6]赵文武.高校实验室安全现状分析与管理对策研究[J].中国安全科学学报，2003.

[7]孙婷全.关于完善实验室安全管理体制的几点思考.湖北师范学院学报，2007.

[8]刘桥阳.对高校化学品储存及使用管理探討[J].工业安全与环保，2005.

[9]张春英.邓亚娟.化验室的化学试剂管理[J].黑龙江粮食，2004.

[10]孙艳侠.试论实验室安全管理对策[J].实验研究与探索，2005.

2安全生产形势分析会制度 篇4

安全生产形势分析制度

第一条 为了加强建筑工程安全生产监督管理，提高建设行政主管部门安全生产监管水平，及时了解和掌握我县建筑施工安全生产工作情况，研究和制定控制安全生产事故的对策和措施，特制定本制度。

第二条 本制度适用于本县行政区域内的建筑施工安全生产形势分析。全县季度安全生产形势分析会议由县城建局组织，各相关单位负责人和质监站站长及安全监督联络员参加。本制度执行情况质监站负责考核，因故不能参加会议的人员事先应向城建局例行请假手续。形势分析采用定期召开会议的形式，暂定每季度一次。

第三条 会议的主要内容：各建设单位，施工、监理企业总结汇报阶段性安全生产工作情况，分析建筑安全生产形势；研究分析事故的类型、原因和与此相对应的安全生产管理薄弱环节；研究加强和改进建筑安全生产工作的措施。发生三级（含三级）以上或者上级建设行政主管部门认为是典型四级重大建筑工程安全生产事故的，应当及时进行本行政区域内专题安全生产形势分析。

第四条 每次形势分析会后，及时发布安全生产形势分析报告或会议纪要。

第五条 各相关单位应制定安全生产形势分析会制度，并将召开安全生产会议的情况上报县质监站。

第六条 安全生产形势分析的原则是：

（1）事前分析，体现预测性和前瞻性。

（2）事后分析，体现总结性。

（3）科学分析判断，提出解决问题的办法，增强安全生产工作的预见性和主动性，第七条 安全生产形势分析的步骤是：

（1）在规定时间内，对本行政区域内建筑工程安全生产状况进行多角度、全方位的分析。

（2）找出事故多发的地区、监督管理薄弱环节、事故类型。

（3）分析事故多发的原因、总结内在规律。

福建省XX消防工程有限公司目标

（4）根据工程投资方向、结构以及行业发展经营机制，预测下一阶段建筑工程安全生产监管工作的重点。

（5）制定针对性、可行性强的措施。

（6）形成安全生产形势分析报告。

第八条本制度从公布之日起实施。

福建省XX消防工程有限公司

安全分析会制度 篇5

为进一步强化各级领导安全责任意识，规范履行安全生产职责，提高安全工作执行力，强力推进安全工作的基层、基础建设，不断提升公司安全管理水平，根据集团公司相关文件要求，制定本制度。

第一条 安全工作责任约谈，是指公司对安全生产工作中存在的由于过失、不履行或者不正确履行工作职责、工作不力以致影响安全管理工作，造成不良影响或一定损失的区队主要负责人、有关科室负责人约见谈话，分析问题或事故发生原因和安全生产状况，研究工作措施，并进行约谈告诫。

第二条 约谈对象

（一）发生问题或事故单位的党政主要负责人；

（二）负有业务管理职责的有关科室主要负责人；

（三）认为有必要约谈的其他人员； 约谈对象要准时参加约谈，不得委托他人。

第三条 出现下列情形由公司安全副总经理或其委托人主持约谈：

1.对公司安全管理工作的指示、文件、规定、精神不落实或落实不到位，且多次督促仍未见明显改观的；

2.对出现的重大安全隐患不按要求整改或未按期完成、进展缓慢或消极应敷的；

3.一月内单位出现10人次以上违章或发生严重“三违” 行为的；

4.一月内出现两起人身轻伤事故或三级非伤亡事故的； 5.不认真履行跟班职责，连续两个月跟班或下井次数达不到规定或带班下井质量达不到要求的；

6.安全质量标准化计划不能按时完成，影响上级检查验收的；

7.认为有必要约谈的其他情形。

第四条 出现下列情形的由公司主要领导或其委托分管领导主持约谈：

1.发生大面积冒顶、大范围停电、严重瓦斯、水害事故和绞车坡提升运输事故等重大非伤亡事故的；

2.一月内发生两起重伤以上人身事故或一起两人次以上重伤事故的；

3.安全质量标准化工作出现严重滑坡，被集团公司及上级部门通报批评的；

4.认为有必要约谈的其他情形。

第五条 约谈要听取问题或事故单位安全生产管理等方面的基本情况，问题或事故发生经过、整改或抢险情况，性质、原因分析及教训，重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。被约谈对象要准备书面材料。

第六条 约谈工作由公司纪委、安检科负责组织安排，公司主要领导或其委托公司分管领导主持，人力资源部、纪 委、安检科等科室参加。约谈时间原则上在问题或事故发生后一周内组织进行。

第七条 约谈程序

（一）约谈前，书面通知约谈对象，告知约谈时间、地点、事由及需要提交的相关材料。安检科、纪委负责将约谈通知张贴在矿区显著位臵。

（二）约谈时，安检科、纪委安排专人记录，形成约谈纪要并在安全办公会上进行通报。

（三）约谈后，被约谈单位要在15日内将约谈要求落实情况以书面形式上报。安检科、纪委将被约谈单位落实约谈要求情况张贴于矿区显著位臵，并跟踪被约谈单位落实整改情况。

第八条 对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的单位和个人，公司将严肃追究被约谈人的责任。

第九条 人力资源部、纪委等部门要将约谈纪要记入考核档案，凡是被约谈的单位和个人在年内取消评先评优资格。

第十条 对一年内连续出现两次及以上安全工作约谈的，要对责任单位或有关部门进行问责。

第十一条 本制度自下发之日起执行。义安矿业安全工作通报制度

为进一步加强安全管理，提高安全管理公开透明度，畅通安全信息渠道，促进安全责任有效落实，建立健全安全工作通报机制，制定本制度。

第一条 安全通报应坚持及时准确、公开透明、规范有序、正确导向的原则，通报内容要实事求是，坚持原则，充分肯定成绩，大胆指出问题，提出整改意见，做到客观公正、突出实效。

第二条 各职能、业务科室应定期、不定期对矿井安全生产情况进行通报。对安全管理中涉及职工切身利益、职工关注度较高的事项应定期进行通报说明；对安全成绩突出的单位和个人应阶段性进行通报表彰；对安全管理存在问题的单位和个人应及时进行通报批评。

第三条 下列情况应于每月末由各职能、业务科室定期进行通报说明：

（1）各单位当月安全计划落实情况；（2）各单位当月安全目标任务完成情况；（3）各单位当月重大安全隐患排查治理情况；（4）各单位及个人当月安全处罚情况；

（5）各单位及个人当月安全“双基”考核情况；（6）认为有必要通报的其他情况。

第四条 各单位和个人由下列情形的应进行阶段性通 报表彰：

（1）安全生产形势持续稳定，安全成绩突出，安全周期超500天的单位；

（2）安全质量标准化进步幅度较大和经常保持动态达标的单位；

（3）安全“双基”考核连续四季度保持领先的单位；（4）在上级检查中，受到河南能源集团和省级领导点名表扬的单位和个人；

（5）积极消除重大事故隐患、有效防范事故发生或抢救事故有功人员；

（6）认为有必要通报表彰的其他情形。

第五条 出现下列情形的应在第一时间进行通报批评：（1）单位出现安全生产事故的（包括各类人身事故和非伤亡事故）；

（2）单位安全质量标准化工作出现严重滑坡，达不到规划等级的；

（3）严重“三违”人员；

（4）单位安全隐患不按要求整改或整改缓慢，消极应敷的；

（5）跟值班班数、质量达不到公司规定的；（6）其他认为有必要通报批评的情形。

第六条 通报起草单位必须保证通报内容详实准确，符 合上级及公司各项规定要求，通报起草完毕后，必须报请公司分管领导审核，在全公司范围内发布的通报，必须经公司总经理签批同意。

第七条 通报可以通过各类大型会议、OA办公系统和橱窗公开张贴等形式进行公布，凡是涉及职工个人利益的通报，通报内容必须及时送达本人。

第八条 通报批评的主要内容包括被批评单位和个人安全生产情况、存在的主要问题、原因分析及应吸取的教训、下一步拟采取的工作措施等。

第九条 对受到通报批评的单位和个人，根据有关规定在月底单位安全“双基”考核和单位绩效考核中进行扣分。

第十条 被通报批评单位应在七日内将整改落实情况以书面形式报送安检科。不认真落实有关工作要求并反馈整改情况的，予以通报批评并纳入双基考核扣分。

第十一条 本制度自下发之日起执行，解释权归义安矿业所有。

义安矿业安全分析制度

为进一步提高矿安全管理水平，增加安全管理的针对性、实效性，及时总结安全管理存在的问题及经验，采取更加有效的措施，研究部署下一步安全工作，特制订本制度。

第一条 公司各科室及区队必须于每月结束前，对本月安全工作情况进行详细总结，重点分析本专业系统和单位当 月安全工作存在的问题，严格制定防范措施，确定下月的安全工作重点。

第二条 安检科在安全副总经理的指导下对矿当月安全工作进行总结，重点分析本月安全工作存在的主要问题，今后应采取的防范措施，研究部署下月安全工作重点。

第三条 安检科对各单位存在的安全隐患和各专业系统存在的安全隐患进行汇总、分析，指出各专业系统及各单位下月隐患排查治理工作重点。

第四条 公司每月最后一个安全办公会上，各系统要汇报本系统及本系统各单位存在的安全隐患，安检科汇报当月重大隐患排查治理情况，并对当月安全工作情况进行总结，分析、部署下一月安全工作重点，传达、贯彻上级关于安全生产的会议、文件精神及公司安全文件精神。

第五条 安检科负责会议组织、监督、考核工作，并做好会议记录。

第六条 本制度自下发之日起执行。

义安矿业安全挂牌督办制度

为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立重大事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故安全隐患监督管理，特制定本制度。

第一条 挂牌督办的重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使矿井自身难以排除的隐患。

第二条 安检科和专业职能科室是事故隐患排查、治理和防控的直接责任主体，必须完善专业隐患排查治理制度，建立专业重大隐患统计台帐和重大隐患整改跟踪落实台帐，实时监控重大隐患的整改落实情况。

第三条 重大隐患认定依据

（一）国家局《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》；

（二）《河南省重大事故隐患排查治理责任追究规定》；

（三）《义煤集团重大隐患认定办法》；

第四条 总经理是重大事故隐患落实督办的第一责任人，分管公司领导为重大隐患治理第一责任人，要亲自参与重大隐患整改方案的制定工作。

第五条 所有重大隐患必须严格按照“五定”原则整改闭环，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保隐患的可控和整改到位。

第六条 专业科室要做好隐患信息的收集和整理工作，严格按照“五定”原则进行整改，并将重大隐患的排查和整改情况及时报到安检科。安检科对专业存在的重大隐患排查与整改情况进行监督、落实和考核。第七条 重大隐患要实施挂牌督办和公示，重大隐患挂牌督办和公示实施办法

（一）调度室醒目位臵悬挂“重大隐患督办牌”，内容应明确专业主管部门督办人；

（二）重大隐患督办内容要明确事故隐患内容、整改方案或措施、整改负责人、限期时间、督办人、落实人等内容。

第八条 严格重大隐患整改的跟踪落实工作，专业科室应按照隐患整改期限定时进行跟踪落实，并做好跟踪落实记录。

第九条 各专业科室要把本专业存在的重大隐患报安检科进行登记，安检科安排专人负责对隐患整改工程安排节点实时跟踪落实。

第十条 重大隐患整改的验收、评价和销号管理

（一）重大隐患整改到期或结束后，先由隐患系统科室组织验收；

（二）验收合格后，由公司领导组织相关科室对隐患治理安全效果进行评价，评价合格后，安检科进行摘牌销号，重大隐患整改形成闭环。

第十一条 安检科在每月最后一个安全办公会上对本月重大隐患整改情况进行通报。

第十二条 本制度自下发之日起执行。义安矿业生产安全事故责任追究管理规定

为认真贯彻党的安全生产方针、政策、法律、法规，全面落实安全生产主体责任，预防安全事故发生，确保矿井安全生产，特制定《义安矿业生产安全事故责任追究管理规定》。

一、事故分类、分级

（一）伤害事故性质分类

（1）顶板事故：矿井冒顶、片帮、冲击地压等事故。（2）瓦斯事故：瓦斯、煤尘燃烧、爆炸、煤与瓦斯突出、瓦斯窒息、有害气体中毒等事故。

（3）机电事故：触电、机械伤人等事故。

（4）运输事故：运输工具造成伤害，如车辆撞人、轧人、跑车、蹲罐、皮带伤人等事故。

（5）放炮（火工品）事故：爆破崩人、熏人，火药、雷管爆炸等事故。

（6）水灾事故：老空透水、洪水灌井下、井下渗地面水等事故。

（7）火灾事故：矿井内因火灾和外因火灾。（8）其他事故：除上述7类事故以外的事故。

（二）人身伤害事故程度分级

（1）轻微伤：指负伤后，休息时间不超过3个工作日，但未达到轻伤程度的伤害。（2）轻伤：指负伤后，休息时间在3个工作日以上105个工作日以下的伤害。

（3）重伤：指负伤后，造成的人员伤害其中某个人需要休息相当于损失工作日105日以上的失能伤害。

（三）非伤亡事故程度分级

矿井非伤亡事故，划分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故三类。

（1）一级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的，为一级非伤亡事故：

a.发生的事故使全矿井停工8小时以上，或采区停工3昼夜以上。

b.瓦斯、煤尘燃烧或爆炸。

c.煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50吨(含50吨)。d.井下发火封闭采区或影响安全生产。e.水灾使矿井全部或一翼停止生产。

f.采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产24小时以上。

g.采煤工作面冒顶长度在10米及以上。h.掘进工作面冒顶长度在5米及以上。i.巷道冒顶长度在10米及以上。

j.矿用火工品爆炸造成直接经济损失在5万元及以上。k.因生产事故造成直接经济损失达5万元及以上。l.造成设备直接损失价值超过50万元。

m.主扇风机和分区扇风机停止供风30分钟以上。n.提升设备的断绳、坠罐、坠箕斗、蹲罐、过卷，大型物坠入井筒。

o.提升设备卡罐8小时以上。

p.运输设备撞车、追尾造成设备严重损坏，斜井跑车，皮带、电缆或电气设备着火。

q.3千伏级及以上变配电设备误停、误送电。r.压风机风缸、风包和风管爆炸或着火。s.主排水系统故障造成泵房进水。

t.上级认为应调查处理的其它非伤亡事故。

（2）二级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的，为二级非伤亡事故：

a.发生的事故使全矿井停工2小时以上，但不足8小时或采区停工8小时以上，但不足3昼夜。

b.井下透水或突水致使淹采掘工作面。c.井下发火封闭采掘工作面。

d.煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10吨(含10吨)。e.采区排水系统故障造成泵房进水。

f.采区或采、掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯聚积造成停产8小时以上。

g.采煤工作面冒顶长度达5米及以上。h.掘进工作面冒顶达3米及以上。i.巷道冒顶长度达5米及以上。

j.因生产事故造成直接经济损失2万元以上但不足50万元。

k.主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵。l.全矿井停电10分钟以上。

m.矿井主要通风机(含分区通风的扇风机)停风10分钟以上30分钟以下。

n.提升设备卡罐达4小时以上8小时以下。o.上级认为应调查处理的其它非伤亡事故。

（3）三级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的，为三级非伤亡事故：

a.发生的事故使全矿井停工30分钟至2小时或使采区停工2小时至8小时。

b.通风不良或局扇无计划停运，使风流中局部瓦斯积聚，瓦斯浓度超过3％及以上。

c.煤与瓦斯突出，其突出煤量在10吨以下。d.矿井主要通风机(含分区通风的扇风机)停风10分钟以下。

e.范围不大的井下发火。

f.因水灾迫使一个采掘面停止生产。g.采煤工作面冒顶长度超过3米(含3米)。h.掘进工作面冒顶3米以下。i.巷道冒顶长度5米以下。j.乘人罐笼卡罐1小时以上。

k.因生产事故造成直接经济损失0.5～2万元。l.造成设备直接损失价值0.1～2万元。

m.未列入矿井一、二级非伤亡事故范围的其它非伤亡事故。

（四）人身未遂事故分级

按事故情节和危害程度分为重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。

（1）重大人身未遂事故。指事故性质恶劣，情节与历史上所发生的重大伤亡事故相似，一旦发生将会造成3人以上(含3人)死亡，只是凭侥幸才未酿成后果的事故。

a.采掘工作面发生煤与瓦斯突出时现场有3人及以上。b.采掘工作面冒顶、片帮埋、堵人超过3人及以上。c.采掘工作面未撤出人员提前放炮。

d.采掘工作面及其它地点风流中瓦斯浓度达到0.8%以上或爆破地点附近20m以内瓦斯聚积仍进行爆破作业。

e.有害气体使多人被熏事故。f.斜井跑车事故。

g.运人车辆行驶中颠覆人车事故。h.人员上下罐笼时突然走罐事故。i.提升设备：过卷0.5m以上，造成有人受伤，蹲罐未造成后果。

j.乘人罐笼运行中，上井口坠物事故，有穿透罐笼的物体。

k.运输皮带电缆冒烟或着火未造成严重后果。l.3千伏级以下的变配电设备误停、送电事故。m.压风设备、管路爆炸事故。n.火工品爆炸或丢失事故。

o.水或煤水使3人及以上被冲事故。

p.上级认为应由上级调查处理的其它未遂事故。（2）一般人身未遂事故。指事故情节与历史上所发生的死亡事故相似，如果发生将会造成人员伤亡，只是因侥幸才未造成死亡后果的事故。

a.顶板冒落、掉顶或片帮埋人、砸人事故。b.工作面倒柱险些砸人事故。c.工作面放炮险些崩人事故。

d.皮带或刮板运输机刮人、挤人、铰人、物料顶人事故。e.人身触电或电弧烧人事故。

f.运输设备、车辆刮、挫、撞、轧人事故。g.人员高处坠落或坠物险些砸人事故。h.设备检修时误动作伤人事故。i.水或煤水冲人事故。j.其它由事故调查小组认定为一般人身未遂事故。

二、事故报告

1、事故发生后，跟班队长或班组长立即或指定专人将事故情况（事故时间、地点、影响范围、人员伤害程度和简单事故经过等）向调度室和本单位值班室汇报。重点要汇报事故影响范围是否有扩大的可能性，以便调度室采取相应应急措施。

2、调度室接到汇报后立即向公司值班领导汇报，安排机运队准备好人车及罐笼，保证运输畅通，通知医疗站做好接诊工作，并及时通知相关科室值班人员。如果情况紧急、事故影响范围大、有扩大的征兆，调度室按照应急预案启动程序立即启动应急预案。

3、公司值班领导根据事故情况安排救援工作并决定向总经理、党委书记及上级部门汇报。

4、事故有关的业务科室接到通知后必须立即到调度室参与事故调查处理工作，并根据调度室安排指定专人到现场查看情况，协助事故单位做好事故处理工作并及时掌握现场真实情况。

5、如职工发生人身伤害后向本单位汇报，而事故单位未按事故汇报程序再汇报的，则视事故单位故意隐瞒，瞒报事故造成的后果全部由事故单位承担。

6、如职工个人发生人身伤害（施工地点单人作业的）而没有在第一时间（原则上30分钟以内）汇报给调度室或本区队的，视为伤者故意隐瞒工伤，由伤者本人承担医疗费用。

7、由于职工人身伤害原因无法进行信息沟通，周围知情人员出现不汇报、不组织救援等不作为行为，导致严重后果的，解除劳动合同，情节特别严重的移交司法机关处理。

8、职工受伤后私自离矿，且又无矿内人员能证明其在矿工作时受伤的，一切后果均由该职工个人承担；若有矿内职工能证明其在矿内因工作受伤，且经查实的，则视伤者故意隐瞒工伤，本人承担全部已发生医疗费用。

三、现场急救程序

1、事故发生后，立即在跟班队长或班组长的指挥下，首先解救伤员脱离现场危险区，同时发出呼救。并由受过训练的人员实行自救互救，进行心肺复苏、简单止血、包扎、骨折固定及搬运伤员等。

2、医疗站接到急救通知后，应携带所需医疗用品到达指定地点进行现场诊断、急救，初步判断伤情。对伤情较重和危及生命的伤员，应派医生下井协助抢救，并在密切监护下安全护送上井。

3、在急救过程中公司医疗站要做好救护记录，在伤员转送医院时，应由医生和了解情况的工人护送，并向上级医院陈述抢救经过。

四、各科室职责

1、安检科负责组织对人身伤害事故的调查、分析和处理工作，做好事故追查会议记录，及时向矿领导提供事故报告，并统计上报，建立各类事故台帐。

2、生产科负责组织对顶板非伤亡事故的调查、分析和处理工作，做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台帐。并于2个工作日内将事故报告报安检科，报告需标明事故的类型、级别、事故经过、处理意见、防范措施等内容。

3、地测科负责组织对防治水非伤亡事故的调查、分析和处理工作，做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台帐。并于2个工作日内将事故报告报安检科，报告需标明事故的类型、级别、事故经过、处理意见、防范措施等内容。

4、机电科负责组织对机电运输非伤亡事故的调查、分析和处理工作，做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台帐。并于2个工作日内将事故报告报安检科，报告需标明事故的类型、级别、事故经过、处理意见、防范措施等内容。

5、通风科、双防科负责组织对“一通三防”非伤亡事故的调查、分析和处理工作，做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台帐。并于2个工作日内将事故报告报安检科，报告需标明事故的类型、级别、事故经过、处理意见、防范措施等内容。

6、调度室负责组织对其他非伤亡事故的调查、分析和 处理工作，做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台帐。并于2个工作日内将事故报告报安检科，报告需标明事故的类型、级别、事故经过、处理意见、防范措施等内容。

五、事故调查

（一）成立事故调查组

发生伤亡和非伤亡事故，由矿成立事故调查组。分管矿领导主持，业务科室组织，相关科室人员及责任单位参加，对事故进行调查、分析，并在事故发生当班出班后4小时内提交事故初步报告。

1、顶板、防治水事故调查组 组 长：总工程师

副组长：值班矿领导、安全副矿长、采掘副总工程师、生产科科长、安检科科长、调度室主任

成 员：其他矿领导、生产科、安检科、劳资科、调度室等科室相关人员和责任单位主要负责人及相关人员

调查由总工程师主持，人身伤害事故由安检科负责组织、记录，并编写事故报告，提出处理意见，制订防范措施；非人身伤害事故由生产科组织、记录，并编写事故报告，提出处理意见，制订防范措施。

2、机电运输事故调查组 组 长：机电副矿长

副组长：值班矿领导、安全副矿长、总工程师、机电副 总工程师、机电科科长、安检科科长、调度室主任

成 员：其他矿领导、机电科、安检科、调度室、劳资科等科室相关人员和责任单位主要负责人及相关人员

调查由机电副总经理主持，人身伤害事故由安检科负责组织、记录，并编写事故报告，提出处理意见，制订防范措施；非人身伤害事故由机电科组织、记录，并编写事故报告，提出处理意见，制订防范措施。

3、“一通三防”事故调查组 组 长：总工程师

副组长：值班矿领导、安全副总经理、通风副总工程师、采掘副总工程师、生产科科长、安检科科长、调度室主任

成 员：其他公司领导、生产科、调度室、劳资科、通风队、监测队等科室（区队）相关人员和责任单位主要负责人及相关人员

调查由总工程师主持，人身伤害事故由安检科负责组织、记录，并编写事故报告、提出处理意见、制订防范措施；非人身伤害事故由通风副总工程师及通风队组织、记录，并编写事故报告，提出处理意见，制订防范措施。

4、其他非人身事故由调度室负责组织，并编写事故报告，提出处理意见，制订防范措施，有关矿领导、相关科室、责任单位主要负责人及相关人员参加。

（二）事故调查程序 发生事故后，调度室通知相应事故调查组组长及成员，事故调查组组长及成员接到通知后应立即赶赴现场调查分析，并组织追查。发生轻伤事故，值班领导安排人员到现场调查分析，并通知相应事故调查组组长组织追查，事故责任单位和相关业务科室配合调查组搜集材料。

1、由安检科负责搜集提交的材料有：

(1)事故单位、地点、时间、伤害人员、姓名、人数。(2)事故当班班前会内容，作业程序，操作时动作或位臵。

(3)施工规程、安全技术措施及贯彻措施情况。(4)当事人材料。事故发生后，安检科与责任单位要尽快找被调查者搜集与事故有关的相关材料（对证人口述要作记录和考证），调查全过程要做好录音。

2、由人力部负责搜集提交的材料有：

受害人的姓名、性别、年龄、文化程度、工种、职务、工龄，本工种工龄、用工形式、技术状况及安全技术、安全知识培训情况。

3、由机电科负责搜集提交的材料有（主要是机电运输事故）：

(1)事故前设备、设施等的性能、质量，有关设计、工艺方面的技术文件。

(2)设备、设施的操作规程，操作设备人员的岗位责任 制及规章制度等。

(3)事故地点（设备地点）工作环境及个人防护措施等。

4、由生产科负责搜集提交的材料（主要是采掘、防治水事故）有：

(1)采煤工艺、放顶情况。

(2)事故当班支柱、支架质量情况。(3)巷道质量情况。

(4)施工工艺及掘进支护等情况。

(5)地质、水文地质情况，有关设计资料及技术要求。(6)绘制事故现场图（标明受伤者及相关人员设备设施位臵）。

5、由供应科、武保科、通风区负责搜集提交的材料（主要是放炮、火工品）有：

(1)瓦斯检查、记录、汇报情况。

(2)事故当班火药、雷管运输、登记、发放、贮存情况。(3)事故当班爆破装药量、“一炮三检”及爆破管理规定执行情况。

6、党群部负责搜集提交的材料有： 经安检科同意对现场进行录像、照相。

7、由事故单位、公司医疗站负责搜集提交的材料有：(1)事故前受伤者和相关人员的健康状况。

(2)事故后对受伤害者致伤害程度的鉴定及抢救情况。

六、事故分析追查

1、事故发生后，经医院及相关部门初步鉴定属重伤或二级以上非人身伤害事故的，由对应的调查组进行事故分析追查。按照“四不放过”的原则，对照有关制度，将事故的原因、责任、防范措施和对责任者的处理意见，于24小时内提交公司党政联席会讨论决定后执行。轻伤事故由安检科组织相关科室进行追查，于24小时内提交事故报告，并按制度提出处理意见，报矿党政联席会通过后执行。

2、经公司党政联席会批准的事故报告，由对应调查组负责下发事故通报。

七、事故责任追究及责任者处理

（一）事故责任分类

事故责任分类是根据在事故发生过程中的作用确定责任的类别，通常情况下有如下几类：

直接责任：指行为人的行为与事故之间有直接因果关系，对事故发生起决定性作用。

间接责任：指与事故之间有间接联系，是造成事故的条件，起重要作用但不起决定性作用。

直接领导责任：指领导错误而直接导致事故发生。主要领导责任：指领导过于疏忽而导致事故发生。领导责任：对安全管理不严致使下属出现事故。

（二）事故责任者处理原则 根据事故责任者、事故类别及严重程度差异，采取不同的处理方式对责任者进行处理。对有关责任者的处理主要有行政处分、行政处罚、追究刑事责任，对于是党员的责任人根据实际情况给予党纪处分。

1、矿事故责任者行政处分、经济处罚细则（附件1）。

2、矿事故责任追究处理流程（附件3）。

3、对事故性质恶劣、情节特别严重的直接责任者交司法机关处理。

备注：因安全责任而被免职者1年之内不再起用；被撤职者2年内不再起用。三级非伤亡事故罚款按轻伤事故的60%执行；二级非伤亡事故罚款按重伤事故的60%执行。对其他人员处理，经矿党政联席会议研究决定。

（三）其他处罚

1、相关业务科室或单位负责人接到调度室通知后，不得以任何理由拖延，原则上必须在30分钟内到矿。凡因通讯不畅造成联系不到本人的，轻者罚款500元，重者给予纪律处分。

2、公司相关部门值班人员接到调度室通知后不按照规定及时履行职责的，对当事人罚款500元，部门负责人罚款300元。导致事故扩大或造成不良影响的，直接责任人解除劳动合同，并追究部门负责人行政责任。

3、事故追查分析、报告、统计不符合规定的，对业务 主管部门责任人罚款300元，部门负责人罚款200元。造成不良影响的，追究行政责任。

4、工伤人员治疗结束后必须将自己工伤治疗期间的病历交公司医疗站妥善保管，否则罚工伤人员500元。

八、事故报告及统计

对事故分析追查完毕，经公司党政联席会批准的事故报告，由公司业务科室于24小时内以文件形式向公司通报，报告要附有对相关人员的处理意见、伤病人员登记表、事故现场示意图、医院对伤害人员伤害程度鉴定、物证、人证材料、直接、间接损失材料等。

安检科根据事故报告建立工伤事故台帐和非伤亡事故台帐，各系统科室根据业务范围分别建立非伤亡事故台帐。安检科建立的非伤亡事故台帐要包括调度室、生产科、机电科、通风科、双防科等五个科室所有非伤亡事故台帐的内容。

九、轻微伤管理规定

1、单位内发生轻微伤事故后，队长、支部书记或当天值班队干应在1个小时内向安检科进行汇报，安检科负责登记备案。

2、需要进行治疗的，由事故单位出具详细的轻微伤事故经过，主要包括：人员单位、人员姓名、受伤时间、受伤地点、受伤部位、受伤原因、区队队长或支部书记签字，并加盖本单位公章，但必须有安检科值班领导签字确认，方可 生效。

3、安检科依据事故单位出具轻微伤事故证明，对发生轻微伤事故的单位，公司不纳入当月“双基”考核。

十、其它

凡发生人身伤害事故的受害者，医疗终结需由医院出据痊愈证明，出院后需到公司培训中心接受岗前培训，培训合格能适应工作的方可上岗作业。

十一、本办法自下发之日起执行，解释权归义安矿业。

义安矿业安全处罚仲裁制度

为进一步规范公司安全管理人员执法行为，加强安管人员队伍建设，完善公司安全罚款仲裁制度，健全安全管理监督监察体系，促进矿井安全生产，特制订本制度。

一、公司成立安全罚款仲裁委员会（以下简称仲裁委），由工会主席任主任，副主席任副主任；仲裁委由工会委员5 人、班组长3人、职工代表3人组成（班组长及职工代表人员由工会根据仲裁事项确定），仲裁委下设办公会，办公室设在工会办，王小林兼任办公室主任。

仲裁委职责：受理各单位及个人对安全生产过程中安全处罚的申诉并进行仲裁。

二、所有单位和个人对安全生产过程中各类安全处罚有异议的，都有权利到公司仲裁委进行申诉，并提请公司仲裁委对处罚结果进行仲裁。

三、仲裁委每周五集中工作1次，对上周五至本周以来各单位及员工各类安全处罚情况进行仲裁。各单位及个人在申请仲裁时，应至少提前1日向仲裁委提交仲裁申请书，未提前进行申请的，仲裁委一律不予受理。

四、仲裁委收到单位及个人仲裁申请书后，应根据事项内容，指定熟悉相关事项工作程序的人员担任本次仲裁成员，并确保仲裁成员和申诉单位及个人之间不能有任何利益关系。同时仲裁委应及时通知被申诉单位负责人、涉事人按时参加仲裁会议。

五、仲裁开始之前，申诉单位或个人和被申诉单位负责人双方必须到场（申诉对象和被申诉单位负责人因特殊情况不能到场者可以委托相关人员到场申辨，但必须向仲裁委出示委托说明书），未及时到场者按缺席进行仲裁，缺席者仲裁结果以对方主张权利为准。

六、进行仲裁时，先由申诉单位或个人陈述理由，再有被申诉单位负责人陈述理由。一般事项仲裁委应根据双方陈述理由，经合议后当场做出减免或维持原处罚的决定，特殊事项当场不能做出仲裁结果的，仲裁委必须在下周集中仲裁之前做出仲裁结果。同时形成书面裁决书并经双方当事人签字认可，拒不签字的，仲裁委有权强制执行。

七、如果当事人对裁决结果不服，可以向仲裁委组长提出复议，组长接到复议后，两日内重新组织仲裁工作，最后裁决结果为最终仲裁结果。

八、仲裁必须坚持实事求是的原则。在维护公司整体利益的同时，最大限度地维护员工利益，能够减免的尽力减免，能减轻的尽力从轻，该纠正的立即纠正。

九、在仲裁未作出决定之前，所有处罚有效，经仲裁而减免的罚款，原处罚已由财务科所扣的罚款可以退回，单位及个人应及时办理相关领退手续。

十、凡经仲裁委裁定给予免罚的，对执罚单位当月“双基”考核给予每次扣1分，由党群部督查到位。

十一、如经查实申诉单位及个人，无理取闹、申诉严重失实，申诉失败的，对申诉单位及个人给予100—200元的罚款。

安全分析会制度 篇6

为了规范本公司生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国国务院第493号令》及有关法律，制定本制度。

一、本公司驾驶员在行车工作中发生刮擦、碰撞、辗压、翻复、失火或其他过失，造成人、畜伤亡或车物损失，报交警部门处理的均作记案事故处理。

二、安全生产事故统计报告制度

1、发生交通事故后，肇事驾驶员应迅速报告当地交警部门和公司负责人，在处理机关人员未到达前，应主动做好事故后果的抢救工作及保护好现场。

2、公司负责人接到报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。对重大事故还要按规定逐级上报，并会同公司安全技术部门和有关单位做好善后工作。

3、事故报告应当及时、准确、完整，任何个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

三、报告事故应当包括下列内容：

1、事故发生单位概况；

2、事故发生的时间、地点、车牌号码以及事故现场情况；

3、事故的简要经过；

4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5、事故发生后已经采取的措施及事故控制情况；

6、其他应当报告的情况。

四、自事故发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

五、事故调查处理部门向公司和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，应积极配合。

六、事故分析制度

事故分析应当坚持实事求是、尊重科学的原则，按照事故调查处理部门认定的事故原因、事故损失、事故性质、事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

七、事故责任追究制度

1、应当按照负责事故调查处理部门的批复及公司有关规定，对肇事驾驶员及负有事故责任的人员进行处理。

2、为教育肇事者本人及广大司乘人员，对事故要坚持“四不放过”的原则:事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故没有制订切实可行的整改措施不放过。

安全分析会制度 篇7

民以食为天, 食以安全为先。近年来食品安全问题越演越烈, 足以暴露出食品安全问题的严重性, 食品安全是人民群众关注的焦点和热点, 也是政府职能部门市场监管的重点和难点。食源性疾病和新出现的食源性危害的递增负担加剧;生活方式的改变和快速城市化的发展;食品生产、加工、行销技术的快速变化;随着消费者对食品安全和质量知晓愿望的增加和对食品安全信息需求的增长等诸多方面对食品安全监管发起了巨大的挑战。在食品安全方面政府负总责、监管部门各负其责, 并且要明确企业是第一责任人, 社会公众同时参与到食品安全监督工作中, 由此可见完善食品安全监管制度势在必行。总而言之, 监督管理是手段, 但防患于未然才是最终目的。

二、国外食品安全监管制度的借鉴

通过对美国、加拿大和日本这三个发达国家的食品安全监管制度的分析不难得出, 要确保食品的安全, 使食品企业保持强大的竞争力, 政府监管有力, 其关键在于有一套科学完善的监督管理制度和健全的食品安全法律体系。虽然各发达国家对食品安全监管的具体情况不同, 但其都具有如下共同的特点:

1.具有比较完善在食品安全管理方面的法律法规、相关的政策和一系列详细的食品安全质量标准。

2.根据自身特点建立食品安全监管模式, 对机构的设置、职能的划分、运行的机制和人员的资质等各方面都做出相应的规定。

3.采取一整套先进的监控手段对食品的质量安全实施监督管理, 并采取一系列具体措施。

4.建立食品质量安全服务信息系统。

三、对中国食品安全监管制度的完善

(一) 构建食品安全法体系

我国应借鉴国外先进的立法经验, 建立健全我国《食品安全法》体系。首先, 制定严密的基本概念定义。其次, 健全《食品安全法》体系。

(二) 建立、健全相关制度

1.严格市场准入制度。我国已经完成了由食品高度匮乏短缺到极大丰富及快速发展的转变。在这一转变过程中, 出现了一系列迫切需要解决的问题, 主要表现在:对食品进入市场的门槛设置过低。我国食品安全如何直面加入WTO后的技术壁垒。因此如何设置我国的技术屏障, 保护我国的食品工业, 必须通过开展一些重大科研基金项目来支持, 提高我国在该领域的科技水平, 严卡食品市场准入重塑我国食品安全在国际上的形象。

2.健全缺陷食品召回制度。对我国食品召回制度具体规范手段进行调整, 也应推动企业主动召回为主, 责令召回为辅, 立法完善现有的制度。与此同时, 还要完善已有的法律。

3.建立食品安全强制保险制度。笔者建议, 《食品安全法》应规定食品安全强制保险制度。

4.完善信息公开制度。要加强食品安全信息管理和综合利用, 构建部门间信息沟通平台, 实现互联互通和资源共享。

5.强化惩罚制度。

(三) 设立科学的监管机构和加强人才培养

1.成立跨部委联合食品安全委员会。成立一个跨部委的全国统一的中国食品安全委员会来统一组织、协调和管理与食品安全有关的全部工作。

2.食品安全风险分析人才培养储备。要加大对食品安全工作的人才培养和资金投入。

食品安全是一个重要的公共卫生问题, 对社会经济发展有着重大的影响。保证食品安全, 应当建立健全以科学为基础的食品安全监管体制, 强化食品生产经营者是食品安全的第一责任人的意识, 加强各级人民政府对食品安全监管和监督的领导, 加大食品安全监督的执法力度, 俗话说“法行天下, 食者无忧”。建立全社会参与食品安全的监管机制, 就给了全社会成员以充分的知情权、选择权、监督权, 给了大家在受到伤害以后的寻求保护权、追讨赔偿权和提请惩处权。只有当食品安全隐患的任何蛛丝马迹都处在高度敏锐、无处不在的眼光注视之中, 只有当食品安全的任何疏忽遗漏都要有责任人付出代价的时候, 只有当涉及食品安全的任何违法犯罪行为都要被追究责任的时候, 政府才不敢懈怠, 企业才不敢懈怠, 食品药品安全才有了可靠的保障。这就是食品安全监管实现“民主促民生”的真正体现。

参考文献

[1]唐黎标.发达国家如何监管食品安全[J].杭州食品科技, 2007 (2) .155

[2]唐钧, 李丹婷.我国食品安全管理:特征、根源与政策建议[J].公共行政, 2009 (4) .67

完善检测制度 确保安全通行 篇8

关键词：桥梁工程；试验检测；工程质量

一、桥梁工程试验检测的重要性

（一）在桥梁工程施工中采用试验检测能够有效保障施工的质量，对于桥梁工程质量的保障作用也是桥梁工程试验检测工作最为重要的作用所在，这一目的的达成主要是通过试验检测工作来加强对于桥梁工程中所涉及到的所有施工材料"施工机械设备以及施工产品进行严格的试验检测，根据其试验检测的合格与否确定整个桥梁工程的质量，与此同时，试验检测也在最大程度上保障了桥梁的质量；

（二）在桥梁工程中合理的利用试验检测还能够有效地控制工程施工成本，尤其是具体到施工材料的检测上，不仅仅能够避免不合格材料的使用"杜绝施工损失的存在，还能够针对当地较近的一些施工材料进行施工试验检测，测试其能否被直接使用，如果测试结果合格就避免了施工材料长途运输的麻烦，就地取材节省了大量的施工成本，这也是施工单位和建设单位都比较关心的一个问题。

（三）在桥梁工程中恰当的使用试验检测手段还能够在较大程度上促进一些新技术的研究和推广，因为试验检测工作并不仅仅是针对于施工材料或者是工程项目进行检测，还需要针对具体的施工技术进行必要的检测，在此过程中，桥梁工程施工中所采用的一些新技术也必须经过相应的试验检测，所以对于一些新技术来说，经过了试验检测的认可就能够在更大范围内得到推广使用，进而提高了新技术的使用范围，而试验检测的结果也能够进一步的激励相关技术研究人员加强对于新技术的研究，进而提高新技术的研究现状，促进更多的新技术的出现。

（四）加强桥梁工程的试验检测还能够准确的鉴定桥梁工程质量事故的程度，这卞要是针对桥梁工程施工完成后进行的，一旦发现质量问题，就可以采用试验检测程序进行具体的质量问题程度鉴定，这一应用对于相关单位的质量查处工作来说也是必不可少的。

二、加强桥梁试验检测工作提高工程质量的措施

（一）大力提高试验检测人员素质、技术水平

目前，在试验检测工作中对人员素质与水平的考察至关重要人员是最宝贵的资源。一个检测中心的水平高低，优劣很大程度上取决与人员素质与水平。特别是对关键人员的任职资格条件应加以规定，如培训有关专业知识，强化理论基础，积累实际工作能力。因此，对各施工单位的试验检测人员进行考核，成绩合格者方可持证上岗，这样能极大地规范试验检测人员的素质，使工程质量一个良好的开端。

（二）建立健全法制工作完善质检机构和工程质量管理制度

对于法规制度，完善质检机构和工程质量管理制度是提高桥梁工程质量的一个重要保障。对于法规制度，我国已制定有关行业标准，对于上述法规制度还有必要进一步完善发展，以便使桥梁建设单位做到有章可循、有法可依。坚持做到严格考核、严格审批、定期检查、定期考核，对于不合格试验单位坚决整顿或取缔。

（三）配备完善的试验检测设备

对于试验检测技术的执行过程来说，必要的试验检测设备也是不可或缺的，仅仅依靠专业化的人员是很难达到相应的检测水平的，只有依靠专业的试验检测设备才能够提高试验检测的准确性，这也是当前我国试验检测过程中最为普遍的一个问题所在，缺乏必要的试验检测设备就很可能导致试验检测过程出现准确性问题，所以说，完善试验检测设备的配备，保障试验检测的准确性，最终才能保障桥梁工程的质量。

（四）建立整体的质量保障体系

在桥梁建设的各个管理部门，各级部门的质量管理想都要相互监督，各司其职。按照统一的质量第一的上程建设的方针政策，切实可行的进行相应的控制措施，保证试验检测的整个质量控制流程的系统化和合理化加强质量管理的整体的监督上作，监理期三级管理的质量保障体系，分上合作，把责任划分给个人，最终一一落实的质量管理的整体管控。

三、桥梁试验检测的手段

（一）对原材料的质量控制

工程所需原材料、半成品、成品材料（如填料、砂、石、水泥、钢筋、预制构件等）均应按有关试验检测规程，施工技术规范进行检验。经检验合格方可使用，不合格材料严禁使用。另外，对各种原材料除了要进行常规试验以外，有时还要进行一些必要的非常规试验，以确定该材料是否真正满足施工技术要求。在施工前，施工单位应向监理单位完整提供所使用材料的试验报告、出厂证明或质量证明书、合格证等资料并必须要有试验数据指导施工。

（二）施工控制参数的确定

施工控制参数通常是指一些能够指导施工控制、施工质量的关键数据。譬如填土最佳含水量和最大干密度。这两个参数是路基填土中指导施工，控制压实质量的关键参数。这些参数确定的准确与否，将直接影响路基工程的质量。所以，在借助试验检测这种手段进行参数确定时，应认真对待，严格遵照试验检测规程，并力求消除试验误差，提高试验精度，以确保试验数据的准确性、可靠性。

（三）现场施工过程质量控制

在施工过程中，工程质量的控制主要包括施工单位自检、监理抽检、政府监督等环节。首先，对于施工方，要建立起一套较为完善的试验检测制度，建立工地实验室，并配备相关试验检测人员，专人负责，专职质检，坚持“自检”制度。对于监理方，要真正落实”事前”“事中”“事后”三层监理，特别是“事前”监理，要防患于未然，发现问题及时解决。在监理过程中，要充分利用监理中心实验室的有关试验设备，以试验检测作为一种有效手段，严把质量关，从而起到控制施工质量的目的。