继续教育宪法学答案

继续教育宪法学答案（通用8篇）

继续教育宪法学答案 篇1

教育法学

答：1.教师聘任制，就是聘任双方在平等自愿的前提下，由学校或者教育行政部门根据学校教学岗位设置，聘请有资格的公民担任相应教师职务的一项教师任用制度。我国《教育法》规定，国家实行教师聘任制度，我国《教师法》 高自己的知识水平，丰富和完善自己的能力。

对于教师聘任制我认为是非常科学有效的制度，首先是通过相关程序让那些不符合教师资格的人不能进入教师队伍，为保证纯洁的教师队伍提供的有效的保障；其次是通过签订合同，通过合同条款约束学校和教师双方遵守相关法律法规，同时也对其权利做详细阐述，让教师在合同框架内发挥实力努力工作，提高教学质量；然后，通过合同期限和期间的考核，让教师不断地提高自身水平，提高教师队伍整体素质，对我国教育水平的提高起到了很好的促进。

5、张三特别淘气，经常在课堂上说话、做小动作，有时还不完成作业。一天，他又在课上说话、做鬼脸，被班主任李老师发现了。老师非常生气，便命令张三站着听课。可张三继续和同学讲话，李老师便对张三说：“你的课不要上了，回家把家长找来，什么时候你爸爸来了，你再来上课。”张三不敢回家，只好在教室外面站着。这时，正好刘校长路过，问清了原因后，把张三送回教室。事后，校长把张三的班主任老师找去，提出了批评。请回答：你认为校长批评的对吗？班主任和张三同学应该怎样做呢？（案例分析题）

答：对。学校是少年儿童受教育的地方，为了保护中小学学生的受教育权利，法律还专门规定了在义务教育阶段学校不能随便开除学生。教育和帮助有缺点的学生是学校和老师的责任，学校、老师应当对学习有困难、品行有缺点的学生给予更多的关心和帮助，使他们改正错误、健康成长。）

李老师将张三赶出教室是剥夺学生受教育权的行为。《中华人民共和国教育法》 学业证书，由教育行政部门宣布该证书无效，责令收回或者予以没收，有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，取消其颁发证书的资格。

（2）以平等身份同相对人发主权利与义务关系。这种关系不是行政机关与相对人之间的管理与被管理的隶属关系，而是具有明显教育特征的民事关系。如基于教育合同而产生的法律关系。

教育行政机关无论以何种身份参加教育法律关系，都是在同级人民政府的领导下，独立行使国家行政职能的行政法律关系主体。具体体现在：(1)教育行政机关是同级人民政府组成部分，对同级人民政府负责。其行政权利不得违反教育法律和同级人民政府决定、指示、命令，否则，该行为无效，将被撤消。同时，地方各级教育行政机关非经授权不得代行本级人民政府的权力。(2)教育行政机关在遵守宪法和教育法律法规的前提下，根据需要利可能，有权独立行使主管事项的决定权，不必请示人民政府。(3)教育行政机关专门行使教育行政权，不受其他机关的非法干涉。(4)各级教育行政机关都是具有相对独立的行政法律关系主体。教育行政机关上级对下级虽然有执法监督、业务指导关系，但下级教育行政机关也有权以自己的名义，独立处理自己职权范围内的教育行政事务，并承担相应的法律责任。

教育行政机关作为一种公务主体，使上下级教育行政机关之间存在一种公务关系。这就是说：一是上下级教育行政机关之间不存在从属关系，他们都是独立的行政法人;二是上下级教育行政机关之间存在执法监督关系，即上级教育行政机关通过行政复议等途径可以撤消下级教育行政机关违法或不当的决定，达到监督的目的：三是上级教育行政机关在公务职责范围内可以对下级教育行政机关进行指导，主要是指导其贯彻党的教育方针、政策利国家的教育法，同时也对专门业务进行指导。

把握教育行政机关的法律地位，是很重要的。在现实工作中，有的教育行政机关认为自身不是执法机关，因而疏于履行教育行政执法职责;有的教育行政机关在未很好的履行教育行政机关的同时，又在法定权限为下级教育行政机关乃至政府设定义务;出现该管的事没有管，无权管的事义越权去管的现象，这是应该克服与避免的。

列举民事责任的主要形式。(简答题)

答：民事责任的主要形式有：停止侵害；排除防碍；消除危险；反还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。

试根据《教育法》，分析学校的法定权利

答：根据《教育法》（3）《义务教育法实施细则》 其原因，一方面是大学生的民主意识，法律意识日渐增强；而另一方面则与高校管理干部队伍的民主法律意识，管理工作的法律水平及多年形成的学校管理规章制度与不断完善的法律、法规相脱节和执行过程中存在许多漏洞等问题相关。学校规章制度是学校依法治校的基本依据，为确保学校规章制度的合法性、适当性和有效性，不断完善学校内部管理体制和运行机制，切实提高学校管理水平。

一、制定学校规章制度基本原则

（一）以人为本的原则：以促进学生全面发展为目标，学校规章制度符合素质教育的要求，有利于青少年健康成长，保护师生合法权益。

（二）法制统一原则：以国家法律、法规、规章及国家有关政策为基本依据，体现法制精神，学校规章制度与有关法律法规相符。

（三）科学管理原则：遵循教育规律和学校发展实际，学校规章制度适应当前教育改革发展需要和学校实际，促进学校管理水平和效率。

王伟为原山南县职业技术学校（中专校）学生，男，19岁。1996年7月4日该生在考试时作弊被班主任老师王名德发现，王名德老师当即收缴了王伟的试卷，并将该情况报告了学校教务办。根据学校学籍管理规定，7月6日王伟被勒令退学。王伟认为他的退学是班主任王老师造成的，因此怀恨在心，1996年8月2日，王伟纠集了他的几个朋友闯入王老师宿舍对王老师进行了殴打。后经医院诊断，王名德老师多处软组织挫伤，左眼视力严重受损。

请问：（1）学校对王伟的处理是否恰当？王名德老师的行为是否恰当？（2）根据刑法和有关教育法的规定，应对王伟如何处理

（案例分析题）

答：(1)、我国《教育法》规定“学校有权对受教育者进行学籍管理、实施奖励或处分”因此学校制定对考试作弊者勒令退学的规定是学校的法定权利。同时，由于王伟不属于义务教育学生，且其作弊证据确凿，学校作出的勒令退学的处理决定是合法的。

（2）本案中，王伟的行为侵害了王名德老师的合法权益，违反了《教师法》的有关规定。《教师法》

3、目前，我国中小学校实行的是（校长负责制）

4、《民办教育促进法》属于(法律)

5、根据我国侵权民事责任的归责原则，学校事故一般适用(过错责任原则)教师职务制度的特征有哪些？(简答题)答：教师职务制度有何特征？ 教师职务制度有以下特征：

（1）职务与工资待遇挂钩，应聘相应职务，履行职务职责，领取相应的职务工资，责、权、利相统一；

（2）职务有数额**，无岗位，即使够条件，也不能取得职务；

（3）职务有一定任期，与工作岗位密切相连，只能依附于岗位存在；（4）离退休教师不能参加职务评聘；

（5）应聘职务的教师须具备相应的任职条件；

（6）考核教师是否符合相应的任职条件，不仅要考察教师的学术水平、工作能力及工作实绩，而且还要考核教师的思想**表现、发展潜力、身体状况、年龄等因素。

取得教师资格的条件有哪些？(简答题)答：教师资格条件是《教师资格条例》中的重要内容。教师资格条件分为共同条件和每种教师资格特有的条件两部分。

取得各种教师资格的共同条件在《教师法》 依据我国《教育法》，谈谈你对学校及其他教育机构的公益性特点的理解。答：公益性是学校及其他教育机构有别于企业组织的根本性特点。所谓公益，就是公共利益，全体人民的利益。在我国是指中华人民共和国的国家利益和中华人民共和国全体社会成员的共同利益。学校及其他教育机构的公益性特点，主要包括：(1)不以营利为目的。《教育法》规定：”任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。”而划分是否以营利为目的办学的标准在于是否将办学和其他经营性活动获得的收入用于学校及其他教育机构的建设和发展，是否用于填补自身办学经费的不足。

(2)教育与宗教相分离。《教育法》规定："国家实行教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。”这是排除宗教对教育教学活动非法干预和渗透，维护正常教学秩序，保护未成年学生身心健康和重要举措，是保证学校及其他教育机构公益性的重要标志。

小学生刘某上课时，起立回答问题，后排的同学陈某用脚将刘某的椅子移开，结果刘某重重地坐到了地上。刘某当时身体没有任何异样，老师也只批评了陈某几句，就继续上课。可是三天后，刘某感到腿脚发麻，后来发展为没办法正常坐着上课。父母将她送往医院诊断，经检查为尾椎受挫伤，导致下半身麻痹，需要长期治疗。对这起事故，谁应该担负责任？

（案例分析题）

答：1.学生陈某负主要责任，由其监护人负责赔偿。刘某负伤，是因为陈某的故意行为所知，陈某对刘某构成了故意侵权，应负主要责任。由于本案例汇总刘某和陈某都是未成年人（小学生），所有侵权责任应由其监护人承担。

2.学校负有管理失职责任，负次要责任，应进行相应赔偿。在刘某受伤以后，教师应及时将刘某送到学校医务室或者附近医院进行检查，并及时通知刘某的监护人。同时，陈某是学校的学生，上课故意移开同学凳子容易导致他人受伤，学校平常应有意识对学生进行安全教育。为此，学校管理失职，应负次要责任。

继续教育宪法学答案 篇2

一、高校教学方面

教学问题应首当其冲, 牵涉到许多方面, 包括教学内容, 教学方式, 也包括师资数量和质量。教学既是对教学教材和教程方向的定位, 也是对法律教育的教育模式的一种定位, 这些要件的构成使得教学在法律教育上的重要性不言而喻。

(一) 教学内容

对比日本的法学教育, 我国的教学内容还是显得有些空洞的, 教学目标的不够明确。专业课设置的单一, 这些直接导致了教学质量得不到提高。而日本除法律专业课程外, 还往往还包括与法律职业无直接关系的其他修养课程方面的内容。日本法学部的授课科目, 根据内容分为基础教育科目、外国语科目、保健体育科目和专业教育科目四类。分类说包括私法类、公法类和政治类三部分, 方法不同、各有侧重。日本法学教育课程设置的特点有二:一是重视基础科目的设置以扩大学生的知识面, 特别是规定法学部的学生必须选读理科课程, 使其知识结构合理化。二是专业课设置体现了本国实际与国际的交流。必修课以国内法为主, 而选修课中的外国法, 特别是欧美法占有相当的比例。目前, 日本学者主张的改革中对法学课程的设置提出了较多的建议, 这将日本法学教育的改革产生积极的影响。 (1)

而我国目前的法学教育, 一些实用必修的课程在大部分法学院校只被列为选修课范畴, 而对于学生而言, 专业课才是必须认真学好的, 这使得学子们的知识构成单一化, 进而会影响教学质量。借鉴日本的法学教育课程设置, 笔者建议要在确定教学目基础之上, 针对目标选取教材和确定教程。

(二) 教学方式

日本大学法学教学偏重于基础理论的训练。其把与广泛的法律现象和政治现象有关的基础理论置于教育的中心地位。教学的主要方法是讲课。讲课方式分大班讲授和分组教学两种。学年必修课大都采取大班上课, 大班可达三、五百人。教学以讲座为基础进行, 每一讲座的主讲人负责一门课程。日本属大陆法系, 讲授中注重阐明法学原理, 解释法典条文, 探讨法律问题。分组教学是一种讨论式的讲习方式。它不以消化课程讲授为目的, 而是为了提高学生的科研能力。讨论由教授主持, 参加者必须修完某些课程, 题目由教授确定, 有的题目比较固定, 如《现代法哲学的基本问题》等。有的大学法学部在教学计划中, 单独设置演习科目, 并规定相应的学分。所谓演习是在教师讲授和直接指导的基础上, 充分发挥学生的能动性的主动学习方式。演习类似我国的课堂讨论。

而我国传统的法学讲学方法一般是授讲式, 灌输式, 这是教师教育思想、观念在探索改善教育方面表现不足的地方。学生的积极主动性也会因此受挫, 传统的教学方式往往导致只是注重理论的陈述而忽视了实践的重要性, 众所周知法学是一门理论与实践紧密结合才会淋漓尽致体现这一学科的意义的学科, 所以传统的教学方式不能体现法学这一专业的实际性意义。

(三) 高校法学教育的师资

老师对学生而言是一盏指路的明灯, 老师指出的方向直接影响到学生以后在十字路口上的抉择, 所以教师的师德及其综合素质是非常重要的。日本大学中教师职称设有教授、助教授、讲师、助教。教授主要指导研究或从事研究, 助教授协助教授工作, 助教协助助教授或副教授工作, 讲师从事相当于教授或副教授的工作。二战后, 日本的教师队伍呈现出高学历的趋向。而在我国目前而言, 部分教师知识含量和知识深度都还有欠缺, 有些老师没有实践经验, 有些老师甚至完全实行教条主义, 老师的学历, 学术发表, 外语力, 专业知识的精通都需要从整体上提升。

(四) 学生数量

近年来我国法学院数量的“肆意”扩张现象直接影响到法学专业数量的增多以及大学生数量的境多, 但学生的整体素质却始终无法与其数量成正比。学生数量增多在一定程度上也是学生在投选专业的盲目性的表现有父母包办安排选择的, 有乘着“热”劲进来的。

二、高校教师的科研能力

科研首要是指发表学术界的科研成果, 比起一般性的论文来更具逻辑论证, 经验验证, 观点“新颖”且符合学界的主流和基本看法, 科研是法学教育成功的重要表现, 科研的质量和数量直接体现了一所学校一个国家的权威性和威慑力, 而当前学术界的状况是很不容乐观的, 抄袭现象普遍存在。学者们的发表也应注重理论与实践的结合, 注重深度和广度的扩展, 注重传统与创新的兼容。 (2)

(一) 科研成果的定性

无论各种竞技的裁判还是法庭上的法官要做到完全地公平公正似乎是不可能的, 多少都会受到主客观因素的影响, 而像这种学术界的科研成果, 想要给其制定硬性的评定标准或者说给其硬性的定位就更难了, 我们能做的只是尽可能让审核过程公平公正化。

(二) 科研成功的质变

“量变是质变的前提, 量变达到一定程度就会转化为质量”, 这哲学理论的辨证法是有科学依据的, 却不能完全适用于科研成果的发表上。虽然, 量变是质变的前提, 可是量变并非一定就可以质变, 现在学术界科研的发表不算少, 在量的方面是有所小成就的, 但是, 质量不过关。

三、高校法学教育制度

法学院教育和研究的一系列体制让我们从宏观, 中观, 微观地整体性去看到法学院的框架。无论是教育投资的体制还是国家教育主管部门的体制对法学院的影响都是很深远的, 拿教育投资体制来说, 我们的资金是用来扩建院校增加硬性设施还是用与研究经费。而教育体制的重要性从其对博士点的设置, 法学院教育的评估, 科研项目及评奖的影响就可以体现出来的, 人事管理的体制也需要建立一个良好的质量评价体系。

四、对我国高校法学教育改革的总结

在中国内地的社会转型和经济快速增长的今天, 法学教育界也迎来了空前的机遇。

(一) 经济的带动

中国法学教育界一直在改革, 虽然进度比较慢, 但也已经潜移默化地转向高校教育领域这一块, 高校人员的流动也将成为一个必然, 受市场收入差别的影响, 我国的物质生活水平已得基本保障。“金钱主义”“官位主义”已不再是我们法学专业择业的择重点, 个人兴趣爱好的择业将会给人才市场的选拔制度提供一个更加宽松的环境, 现在各个专业随着经济全球化的深入联系, 对内对外的学术交流也更加频繁, 这些都是为法学专业的择业提供了宽阔的就业前景。

(二) 制度的支持

法学教育制度模式的改革也给法学专业的前景带来了希望, 特别是近年来兴起的职业教育与专业教育的相结合, 这会使得法学专业的学生更早地与相关职业接轨, 有更多的体验与参与实践的机会, 这一理论与实践的加强为法律职业人员的能力提供了相对的保障。

综前所述, 当前中国法学教育的历史使命应该是承上启下的, 中国法学教育的改革任道重远, 而中国法学教育的发展前景也将是一片光明的, 我们处在了非常关键的时期, 我们应从以下几个方面完成我们这一代的使命。 (1) 明确我们法学教育的目的。我们古代就已总结出“传道, 授业, 解惑”的教学目的, 现今看来, 对于法学教育而言, “授业”是重中之重, 法律职业部门的培训机构与法律职业教育将形成统一体。 (2) 建立完善的教学体系。教学内容的狭隘与教育制度的僵化使得我们的教学成果曾一度停滞, 这不仅是各大院校的问题, 必要的时候国家教育主管部门也应该进行适当地宏观调控。

(三) 抓住机遇接受挑战

时代给了我们舞台, 我们就应该不放过任何一个展现自己的机会, 成功来自百分之九十九的汗水和百分之一的幸运, 百分之一的幸运应景给了我们, 如何抓住这一份幸运就得看我们的知识储备了。

摘要：本文考察了中国法学教育近年来的发展趋势。对比了中国和日本法学教育状况, 同时对中日两个国家法学教育的基本特征及影响给予客观历史定位。文章针对学术界探讨的法学教育作了一定的概括并提出解决的建设性方法, 提出中国社会的发展给中国法学教育带来的挑战和机遇, 简析了中国法学教育当前的历史使命及发展前景。

关键词：法学教育,发展趋势,改革

参考文献

①马卫华, 五艳娥.中日法学教育体制之比较.中国电力教育.2004, (4) :105.

没有正确答案的法学院考试 篇3

美国的法律博士（Juris Doctor，简称JD）是美国院校三年法学教育的学生简称。与中国法学院的法学学生相比，JD学生在法学学习期间，更加注重自身三年在法学院的总成绩绩点的高低。据著名法律网站Lexis Nexis的统计数据显示，绝大多数JD学生毕业后，将会选择执业律师作为自身的职业首选。

以纽约市的大型律师事务所为例，一名刚毕业的JD学生的第一年工资将达到16万美金，之后逐年提升。然而，由于能进入大型律师事务所的学生毕竟是少数，JD学生的GPA则成为了重要的参考指标（当然还会综合考虑其他因素，如是否在某个法院里成为某位法官的助理即clerkship的实习状态，是否担任法学院里的官方杂志的主编等）。一般而言，只有在名牌大学且占年级前10%左右的学生才有机会进入到大型的律师事务所，成为美国人眼中的“高薪一族”。因此，力拼能在期末考试中考到好的成绩，是未来就业的几乎唯一指标。

那么，是否意味着，JD学生在学习期间，为了考高分，都是死记硬背？回答是否定的。在中国国内法学院学生的经典“背书——狂背书——死记硬背”而取得高分的模式，在美国法学院，完全不适用。固步自封的套用国内的死记硬背方式的莘莘学子，在美国法学院将会迷失。

原因在于——美国法学院期末考试，没有正确答案。

是的，笔者没有在捏造并散播谣言。英美法系法学院学生不存在背书这一大陆法系（如国内）法学院“放之四海皆准”的经典法学院考试策略。美国法学院的考试不存在统一性的标准答案，几乎不会出现一些经典的大陆法系及中国国内法学院的考题，如“XXX的特点包括几方面”、“XX 概念与XX概念的区别、相同点在哪些”、“论述XX法律制度”、“简析XXX制度的历史沿革”等等。

那么，为什么会不存在正确答案？这个需要从美国法学院的考试内容着手。美国法学院考试考查内容是什么？回答是，考查主要为英美对抗制的拟定对己方最有利的法律观点（making argument）。

看过美国好莱坞、甚至是看过香港律师剧的朋友们，多多少少都会被英美法庭里面的对抗制的魅力所折服。剧情里的律师们，一个个身怀绝技，唇枪舌战，大有诸葛舌战群儒之风范。那么，英美律师的款款而谈的技巧，是从哪里培养而来？回答是，贯穿于整个法学院的学习，包括了考试。

美国法学院的教学原则——“苏格拉底方法”（Socratic methods），是在继承了古英格兰法学教育方式上，结合美国法律界发展而摸索出来的独特教育方法。苏格拉底作为古希腊的著名哲学家，其传统的教学方法被法学院所沿用，并逐渐发展成美国法学院独特的课堂学习及授课方式，并以“点名回答”（call on）方式作为其主要体现方式。

Call on，顾名思义，假如你在课堂上被教授点起来回答问题——然而，这只是万里长征的第一步。切莫以为说一句“我很抱歉，不懂这个问题”教授就会放过你。因为，紧接着是call on的经典方法——教授将点其他同学回答，待该同学回答后，教授会根据同学的不同的回答的基础上，进行分析及继续授课，即课堂的授课是以每个学生回答的法律论点及法律论据继续开展下去的。当某个学生代替你回答后且教授进行了一番分析点评之后，教授将再回到你的身上，向你继续发问“你对于那位同学的回答感觉怎么样?”及继续向你提问。因此，你需要继续的回答。倘若你还不会回答，教授将说，“我稍后将继续提问你”。因此，这堂课你是无论如何逃不掉的。即使这节课你全部都不会答，那么，教授依然会在下节课继续向你提问。

一个学期下来，每个学生至少都会被提问到5次以上，一些上课的积极分子学生，将得到超过10次以上的被提问机会。而且，课堂的回答及参与的程度将会影响教授对你的总体评价，可能会影响你最终找工作。这种发问方式下，教授的目的不是惩罚你，而是通过一问一答的方式，来磨练并引导JD学生的法律思考思维。JD学生给出的回答不重要，关键是该学生如何思考并且提出一个言之有理的法律观点来解决某个法律争议问题。

在这种高强度的call on教学方法的鞭笞下，作为JD学生，该如何应对？最重要也是最基本的方法是——课前阅读教授布置的材料内容，如果涉及到案例的，将每个案例做成案例小结。即将案例按照一定的格式要求逐一分析，写在课本的旁批里或电脑里。

一个典型的案例小结包括以下方面内容，案件的原被告姓名（或上诉人、被上诉人姓名）、上一审法院名字、上一审的法院判决及少数法官观点（若有）、案情简介、主要论点及论据、引用的判例的案件内容及涉及的法律内容、本次判决及少数法官观点（若有）等。

JD学生根据案件的长短，对本基本格式进行不同程度的增删，从而达到不看案件直接看本案例小结即可知道案件的重点。待在课上，一旦被教授提问到，JD学生将立刻查看自己做的案例小结，然后及时回答。即使对于美国本土学生而言，做案例小结是必须的功课，是上课之前不能偷懒的活儿。否则，在正式上课的时候，教授经常是将案例串起来讲述，如果学生不做案例小结，上课很大可能会不知教授所云，从而学习得不到法学思维的磨练，获取不了法学学习的精髓。

相比国内，不得不说，苏格拉底方法更要求学生的法学主观能动性。在前者的压力下，笔者在一学期阅读量显著地超过了同期在国内就读研究生时候的阅读量。阅读量上去了，思维的培养也就加强了。

正是基于培养及锻炼法律思维之目的，美国法学院的考试要求也就有所不同。除了零星的选择题外，大部分的考题是相当于国内期末考试的论述题，但又有所不同。论述题里，是一个个鲜活的案例，JD学生要求在3个小时候，将这些案例的案件事实进行逐一分析，形成法律争议点。

考试分数的高低很大程度决定于考生能发现出来多少的法律争议点。学生必须从全部的争议点里，判断出哪些是法律争议点及非法律争议点， 然后将法律争议点进行分析（非法律争议点是不需要分析的）。那么该如何分析？重点在于，学生需要将自己当成是律师，站在案件双方的不同角度，分别提出对该方最有利的法律观点。

教授将会拿着法律争议点清单来对照你的法律争议点，来判断学生分析案件事实部分的能力。接着，教授将评判考生提出来的每一个法律争议点，由教授判断学生根据该法律争议点提出的法律观点是否恰当，是否有理。是的，由于考生需要站在原被告双方角度分别提出论点分析，因此，决定了不可能存在标准的答案。得分高低的标准将取决于教授断定该法律观点的提出的法律合理性。然而，一般而言，只要该法律观点能达到自圆其说的程度，教授一般都将认同并且给予分数。

因此，无论是平时学习还是在期末备考过程中，JD学生需要的不是背书——这种大陆法系的学习方法在相当程度上割裂了大陆法系法学院学习至法律实务过程中的这个链接，影响了相当多的大陆法系法学院学生不会做实务、法律研究者不懂实务的瓶颈。一般JD学生在备考过程中，需要的是将一个学期里面学过的法律规定及案件事实部分进行融会贯通。毕竟，期末考试成绩的得分点在于你利用这些知识点形成你的法律观点。背诵，确是无法形成这种分析思维的。

也許读者会有疑问：这种学习及考试方式，是否会与法律实践相脱节？答案是否定的。因为，作为判例法国家，无论是律师还是检察官抑或法官，都将依照判例作为法律的基础。然而，现实生活中却几乎不可能存在一模一样的案例，更不提每个人都对判例有不同的切入点及观点角度。即使是同一个案例，原告、被告的律师也能找出各自对己方有利的法律结论。因此，这就需要律师有能力提出利于自己的法律观点。那么如果培养律师这样的能力？回答就是上述的美国法学院研究方法。

法学院的考试将苏格拉底方法、法律实践的目的紧密的结合在了一起，让法学院毕业的学生能尽量的贴近实践内容。这种教育达到的目的，在一定程度上，国内法学院是可以思考、借鉴并实施的。

继续教育宪法学答案 篇4

中南大学网络教育课程考试

《经济法学》试题

试题：

一、简答题：本大题4个小题，每小题10分，共40分。1.简述价格法规定了哪些不正当价格行为？ 2.简述商业银行的经营原则有哪些？ 3.简述国有企业与政府的关系？ 4.简述我国资源性国有资产的管理体制。

二、论述题：本大题2个小题，每小题20分，共40分。1.论谨慎干预原则的法哲学基础。2.论经济法与行政法有哪些联系和区别

三、案例分析题：本大题20分。

1997年，某家电公司为了促销产品，自行印刷“幸运大抽奖详情”，在代销的商场和部分住宅楼内派发。大抽奖内容是：即日起至1997年10月1日止，凡在市内商场购买该公司家电3000元以上者，在购买后一星期内将保修卡及发票（收据）的影印本寄到该公司办事处，均可以参加抽奖。此次活动共设四个奖项，其中一等奖3名，为香港、韩国、泰国十日游（价值10000元）；二等奖五名，可免费参加韩国八日游（价值6000元）。

问题：1.该公司的行为是否属于不正当竞争？

2.该种不正当竞争行为有哪些表现形式？ 3.工商行政部门应当如何处罚该公司？

中南大学网络教育课程考试

《经济法学》答卷

一、简答题：本大题4个小题，每小题10分，共40分。1.简述价格法规定了哪些不正当价格行为？

答：一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；

（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，2017年6月(本科)

（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；

（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；

（五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；

（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；

（七）违反法律、法规的规定牟取暴利；

（八）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。2.简述商业银行的经营原则有哪些？

答：（1）盈利性原则、流动性原则、安全性原则（2）依法独立自主经营的原则（3）保护存款人利益原则（4）自愿、平等、诚实信用原则

（5）严格贷款人资格信担保，依法按期收回贷款本金和利息（6）依法营业，不损害社会公共利益（7）公平竞争

（8）依法接受中央银行与银监会监督和管理

3.简述国有企业与政府的关系？

1）国有企业与作为普通公共管理者的政府之间的关系

（2）国有企业与作为企业国有资产的出资人代表的政府之前的关系（3）国有企业与对国有资产进行专门性公共管理的政府的关系 4.简述我国资源性国有资产的管理体制。

答:资源性国有资产是指具体有开发利用价值的构架所有的自然资源

一、我过国土地资产管理体制实行的是国家统一所有、政府分级监管的管理体制：

1、土地所有权管理。

2、土地使用权管理。

3、土地登记管理制度管理。

4、土地用途管制制度。

5、耕地保护管理。

6、违反土地管理法的法律责任。

二、我国国有水资源管理体制：

1、水资源的权属管理。

2、国家水资源的管理体制。

3、水资源规划管理。

4、水资源开发利用管理。

5、水资源的分配与保护管理。

6、水资源纠纷的处理管理。

7、违反水法的法律责任管理。

三、矿产资源勘查和开采管理。

1、森林资源的所有权管理。

2、森林资源的使用权管理。

3、森林、林木和林地登记管理。

4、森林的经营管理。

5、森林保护管理。

6、违反森林法的法律责任管理。

四、我国国有草场资源管理体制：

1、草资源的权属管理。

2、草原资源的建设、利用与保护管理。

3、违反草原法的法律责任管理。

二、论述题：本大题2个小题，每小题20分，共40分。1.论谨慎干预原则的法哲学基础。

答：（1）市场化的要求：在市场经济条件下，市场是配置资源的主体，市场主体的生产、销售、分配、消费行为都由其根据市场信息自主决定，国家不得越俎代疱，随意干涉。因此，经济 法赋予国家干预市场这种公共管理的权力在现代市场经济社会具有非本位性特征。

（2）法治化的要求：政府理性具有有2017年6月(本科)

限性，而权力具有腐蚀性、扩张性。政府权力如果不受制约，极容易走向专横，成为破坏市场的“利维坦”。法治的核心问题是控权。如何制约

政府权力，防止政府权力滥用，是建立法治社会必须解决的首要的、基本的问题。法治是用来保护市场免受任意的政府行为的干预，并对政府权力范围加以限制。

（3）国际化、信息化的要求：仅仅从经济、技术层面上考察，可以说，现代化就是国际化、信息化。一个国家的发展将会越来越依赖于信息技术的发展，依赖于国际资本、技术、市场的参与。全球化、信息化是现代化的必由之路。市场的国际化使市场竞争者不仅要考虑国内的法律规定，也要遵守国际规则、惯例。政府干预不仅会影响国内市场主体的发展，还会影响一个国家自身的国际竞争力。而国际市场从来都是追求充分的自由竞争。这就要求政府在干预市场尤其是国际化程度较高的市场时，必须百倍小心，充分考虑到干预的负面作用。在经济全球化的进程中，不仅国家的理性是有限的，国家的能力、能量也变得渺小了。政府权力在国内市场可以发号施令，在国际市场上则只能察言观色，谨小慎微，充分尊重市场规律、市场要求。而国内市场都不过是国际市场的一部分而已。不谨慎的、反市场的政府干预很容易也很快会受到国际市场毫不客气的惩罚。与国际化并驾齐驱的另一股浪潮是信息化。信息技术的迅猛发展、互联网技术的普遍应用，使得网络时代以超常速度降临。网络深刻改变我们的生活、经济、政治。一方面，信息技术、互联网的发达使得市场的缺陷之一信息不对称、信息失灵的现象得到有效解决，市场调节更为有效，国家干预的机会大大减少。另一方面，网络时代，信息沟通非常方便、快捷，社会、市场的敏感度大幅度提高，政府干预不慎的危害将会被成倍地放大，负面作用将会被迅速传播，国家干预不得不谨慎。现代化在经济上表征为市场化、国际化，在政治制度上表征为法治化，在技术上表征为信息化。从国家干预到适度干预再到谨慎干预，是国家干预的现代化演进。2.论经济法与行政法有哪些联系和区别

答: 区别：

一、两者规范的权利不同；第一，归属主体不同。第二，两者受制的法律种类不同。第三，两者的可分性不同。第四，两者的地位不同。第五，两者适用的地域不同。

二、两者调整的社会关系性质不同：第一，两者主体不同。第二，两者生产时间不同。第三，两者消灭的逻辑顺序不同。第四，两者的抽象性不同。第五，两者的稳定性不同。

三、两者的法律行为的性质不同，通过上述实证分析，从理论上我们可以分析国家干预经济法律行为与经济行政法律行为两者之间的区别。

第一，两者主体不同，国家干预经济法律行为的主体是国家，经济行政法律行为的主体是经济行政主体。第二，两者法律后果部同。国家干预经济法律行为的后果是设定了个体的经济行为义务，是抽象的，不针对具体的个体。而经济行政法律行为中的抽象行政行为的后果一般是将国家干预经济法律行为设定的义务具体化。经济行政法律行为中的具体行政行为的后果是将国家干预经济法律行为设定的义务落实到个体身上，针对具体的行政相对方。

第三，两者表现形式不同。国家干预经济法律行为的表现是设定市场主体不得实施的行为。而经济行政法律行为的表现是将国家干预经济法律行为的结果具体化和抽象行政行为和落实到具体行2017年6月(本科)

政相对方身上的具体化的抽象行政为和落实到具体行政相对方身上的具体行政行为。

第四，两者责任不同。国家干预经济法律行为，如果有错误，给个体造成了损害，在我国目前县阶段不需要承担责任。而经济行政法律行为如果违反了法律规定，给行政想相对人造成了损害，实施违法行为的行政主体要作为赔偿义务机关承担赔偿责任，我国还可以向故意或重大过失实施违法行为的公务人员追偿。

（四）两者涉及的救济途径不同

经济发的救济途径是宪法救济途径，而经济行政法的救济途径包括宪法救济途径和行政救济途径。

三、案例分析题：本大题20分。

1997年，某家电公司为了促销产品，自行印刷“幸运大抽奖详情”，在代销的商场和部分住宅楼内派发。大抽奖内容是：即日起至1997年10月1日止，凡在市内商场购买该公司家电3000元以上者，在购买后一星期内将保修卡及发票（收据）的影印本寄到该公司办事处，均可以参加抽奖。此次活动共设四个奖项，其中一等奖3名，为香港、韩国、泰国十日游（价值10000元）；二等奖五名，可免费参加韩国八日游（价值6000元）。

问题：1.该公司的行为是否属于不正当竞争？

答：该公司的行为构成不正当竞争，是不正当竞争行为中的不争当有奖销售行为。不正当有奖销售是指经营者在销售商品或提供服务时，以提供奖励（包括金钱、实物、附加服务等）为名，实际上采取欺骗或者其他不正当手段损害用户、消费者的利益，或者损害其他经营者合法权益的行为。

2.该种不正当竞争行为有哪些表现形式？

答：不正当有奖销售行为有一下表现形式：（1）谎称有奖销售或对所设奖的种类，中奖概率，最高奖金额，总金额，奖品种类、数量、质量、提供方法等作虚假不真实的表示。（2）采取不正当手段故意让内定人员中奖；（3）故意将设有中奖标志的商品、奖券部投放市场或不与商品、奖券同时投放，或者故意将带有不同奖金金额或奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场。（4）抽奖式的有奖销售，最高的奖金抽过5000元（以非现金的物品或者其他经济利益作为奖励的，按照同期市场同类商品或者服务的正常价格折算其他金额；（5)利用有奖销售手段推销质次价高的商品；（6）其他欺骗性有奖销售行为。

3.工商行政部门应当如何处罚该公司？

答：根据反不正当竞争法第26条的规定，经营者违反该法第13条的规定进行有奖销售的，监督检查部门应责令停止违法行为，可以根据情节处以1万以上10万一下的罚款。

《宪法学》试题及答案1 篇5

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督内容的是（）A．自觉接受人大监督和政协的民主监督

B．接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督 C．加强对规章和规范性文件的监督

D．认真贯彻行政监察法，加强行政复监察工作

2、下面选项中不属于全面推进依法行政，实现建设法治政府目标的是（）A．中央政府和地方政府之间．政府各部门之间的职能和权限比较明确 B．行为规范．运转协调．公正透明．廉洁高效的行政管理体制基本形成。C．权责明确．行为规范．监督有效．保障有力的行政执法体制基本建立。D．政府各职能明确分工，互不干涉，各自执法。

3、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，要改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度。实行（）工作者．实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度。A．立法 B．执法 C．司法 D．守法

4、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规．规章以及规范性文件等制度建设，重在提高()。A．质量 B．数量 C．总量 D．积累量

5、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为方面内容的是（）A．深化行政执法体制改革

B．严格按照法定程序行使权力．履行职责 C．健全行政执法案卷评查回访制度 D．建立健全行政执法主体资格制度

6、认真贯彻行政复议法，加强行政复议工作。对符合法律规定的行政复议申请，必须依法受理；审理行政复议案件，要重依据．重证据．重()，公正作出行政复议决定，坚决纠正违法．明显不当的行政行为，保护公民．法人和其他组织的合法权益。A．程序 B．结果 C．过程 D．效果 7、2004年11月10日，郝甲之子郝乙因无证驾驶郝甲的汽车被警察张某扣留。张某将汽车开往公安局时不慎将汽车撞坏。郝甲单独就损害赔偿向法院提起诉讼，法院裁定驳回起诉。法院可能采用的理由是：（）

A．原告不具备诉讼主体资格

B．张某的行为系与行使职权无关的个人行为 C．损害是由郝乙的行为导致，国家不承担责任 D．请求赔偿的程序不合法

8、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本要求的是（）A．合法行政 B．合理行政 C．注重政绩 D．高效便民

9、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，监察．审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。监察．审计等专门监督机关要与()机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。A．检察 B．法院 C．人事 D．法制

10、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，不属于建立健全科学民主决策机制内容的是（）

A．健全行政决策机制 B．完善行政决策程序

C．建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度 D．考核决策实施结果

11、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督内容的是（）A．自觉接受人大监督和政协的民主监督

B．接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督 C．加强对规章和规范性文件的监督

D．认真贯彻行政监察法，加强行政复监察工作

12、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，深化行政执法体制改革,要减少行政执法层次，适当下移执法重心；对与人民群众日常生活．生产直接相关的行政执法活动，主要由()两级行政执法机关实施。要完善行政执法机关的内部监督制约机制。A．市．县 B．省．市 C．省．县 D．县．乡 13、1998年2月张某驾驶其父亲张老大的东风牌卡车行至城南环路时，因为逆行，又无驾驶证，被县公安交警支队执勤民警谈某等人将车扣押。该车在返回交警队停车场途中，谈某遇到路障没有采取制动措施，导致汽车底盘受挫，引擎报废。交警支队在事故认定书中认为事故并非民警操作不当所致，张老大不服，遂向市公安局申请复议。市公安局维持了交警支队的处理决定。张老大不服，于是向县人民法院提起行政赔偿请求。下列正确的说法是：（）A．本案中县公安局交警大队对张老大的违章车辆扣押致使车辆损坏的行为，是依法行使职权的行政行为 B．本案中县公安局交警大队对违章车辆扣押致使车辆损坏的行为，是依法行使职权造成了违法的结果的行为

C．本案中县公安局交警大队扣车行为并未被确认为违法行为，所以人民法院应当驳回张老大的诉讼请求

D．张老大可以直接向人民法院单独提起行政赔偿请求

14、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本原则的是（）

A．依法行政必须坚持党的领导．人民当家作主和依法治国三者的有机统一 B．必须把维护政府利益作为政府工作的出发点 C．必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通

D．必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面．协调．可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展

15、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》下面选项不属于全面推进依法行政的重要性和紧迫性的是（）

A．党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”

B．与完善社会主义市场经济体制．建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距

C．行政决策程序和机制不够完善；有法不依．执法不严．违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈

D．对行政行为的监督制约机制相对健全，一些违法或者不当的行政行为得到及时．有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得到及时救济

16、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，监察．审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。监察．审计等专门监督机关要与()机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。A．检察 B．法院 C．人事 D．法制

17、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，要实现行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律．崇尚法律．遵守法律的氛围基本形成；依法行政的能力明显增强，善于运用（）手段管理经济．文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。A．法律 B．经济 C．政治 D．文化

18、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督内容的是（）A．自觉接受人大监督和政协的民主监督

B．接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督 C．加强对规章和规范性文件的监督

D．认真贯彻行政监察法，加强行政复监察工作

19、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于转变政府职能，深化行政管理体制改革方面内容的是（）

A．依法界定和规范经济调节．市场监管．社会管理和公共服务的职能

B．合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限 C．完善依法行政的财政人事保障机制 D．改革行政管理方式，推进政府信息公开

20、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本原则的是（）

A．依法行政必须坚持党的领导．人民当家作主和依法治国三者的有机统一 B．必须把维护政府利益作为政府工作的出发点 C．必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通

D．必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面．协调．可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展

21、下列行为中国家应负赔偿责任的是（）A．某市公安局的违法拘留行为 B．某省人民代表大会的立法行为 C．某市银行的违法划拨存款行为

D．某市卫生局在法律范围内的裁量行为

22、与完善社会主义市场经济体制．建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，下列不是依法行政存在的差距的是（）

A．行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍 B．制度建设反映客观规律不够，难以全面．有效解决实际问题 C．行政决策程序和机制不够完善 D．国家机关工作人员的法制意识增强

23、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于转变政府职能，深化行政管理体制改革方面内容的是（）

A．依法界定和规范经济调节．市场监管．社会管理和公共服务的职能 B．合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限 C．完善依法行政的财政人事保障机制 D．改革行政管理方式，推进政府信息公开

24、我国国家赔偿以国家机关及其工作人员行使职权时的（）为前提条件。A．个人过错 B．公务过错 C．行为违法 D．无过错责任

继续教育宪法学答案 篇6

人民主权原则人民主权（popu]arsovcrcignty）是指国家或政府的最高权力来源于和最终属于人民,即国家或政府的最高权力的“民有”,并且这种来源是政府或国家权力的合法化依据或前提。产生：人民主权原则是近代以来全球范围内民主化浪潮及其所建立的现代民主制度的理论基石,它已为一切民主或自诩为民主的国家所认同,但是,由于人民主权原则的思想发展极为复杂,各国对其基本内涵理解不一,故而相应的制度表现形式也相差甚远。人民主权原则即便在其支持者那里也并不具有完全一致的内涵,而是存在著作为“抽象原则”的人民主权原则和作为“具体原则”的人民主权原则的思想分野。对原则采取的不同的理论取向自然是特定历史“情境”下的必然,但是,进入“革命后社会”的国家却有必要对以往非常态下的制度选择重新加以思考。

意义：社会主义国家的宪法实际上也采用人民主权原则,坚持“人民是国家和社会的主人”,公开的声明自己的阶级立场,鲜明地解释“人民”这一概念的政治内容,明确地规定全体人民享有当家作主管理国家事物地各项民主权利。国家还通过完善各种法律制度来保障宪法和法律的实施,使全体人民的各项民主权利都得以充分实现。所有这些,都反映了社会主义制度下人民主权原则的充实内容。

什么是基本人权原则？对世界各国宪法有何影响？

人权是公民作为一个人的权利，表现为内心和身体的无限的扩张权。基本人权原则在宪法中的体现，是从1791年法国宪法开始的。该宪法以1789年法国《人权与公民权宣言》作为序言。1793年法国宪法采用同样的方式，但对人权宣言做了重大补充。从此，绝大多数国家宪法都确认了基本人权原则。

基本人权原则在各国宪法中是以不同形式体现出来的：第一种是法国式，即以人权宣言为序言，同时又规定一定数量的公民基本权利。第二种是在宪法序言中确认基本人权原则，然后在公民基本权利与义务中具体规定人权的范围与内容。第三种是在宪法中专门列出一章或一节来确认基本人权原则，也有的以基本原则为章名、节名来确认人权。

鉴于人权与历史传统、经济文化有直接关系，因此，在不同国家和各国不同历史时期，宪法对人权范围的确认是不一样的。一般讲，在18—19世纪时期，西方各国宪法对人权的确认大都限于生命权、自由权、平等权和财产权。“一战”至“二战”期间，多数宪法倾向对财产权、人身权、言论自由、宗教自由等个人人权的确认。“二战”后，情况大有变化，政治、文化方面的人权，社会保障方面的人权，都先后在各国宪法中得以体现。社会主义国家和广大发展中国家的宪法对集体人权给予了重视，并突出了生存权和发展权。因此，对人权问题的评价必须从各国实际情况出发，任何一部宪法对人权内容的确认都是以该国的经济、文化条件和历史传统为依据的。

基本人权的实质，是要求将人权作为宪法的重要内容，要求人权是国家活动的出发点之一，要求宪法不仅规定人权的内容，而且规定保障人权的措施。因此，我们认为违反人权的宪法或者说不保障人权的宪法就不是宪法。宪法应该是人权的宣言书，同时也是人权的保障书。基本人权原则与人民主权原则是一致的，相互依存的。在坚持人民主权的同时，尊重和保障人权，这就是宪法原则的本意。

西方国家在宪法上绝大多数都确认了基本人权原则，但是他们在实施这一原则时具有极大的虚伪性与欺骗性。资产阶级的人权实质是资产阶级的特权，是资本家的特权，他们宪法所规定的基本人权原则不可能在实际中实现。在人权与主权的关系上，我国的态度是鲜明的：国家主权是人权的基础，人权的国际保护必须服从国家主权原则，因为人权从本质上来讲是一国主权范围的事，属于国内法特别是宪法管辖的范围。

什么是分权原则？对世界各国宪法和宪政有何影响？ 为什么依法治国的首要标准是依宪治国？

依法治国,建设社会主义法治国家,是我们党的治国方略。实行依法治国,最根本的就是依照宪法治国。

宪法是国家的根本大法,具有最高的法律效力,在社会主义法律体系中处于核心的地位。一切法律都是依据宪法制定的,宪法是一切法律的母法。一切法律、行政法规、地方性法规都不得同宪法相抵触。维护法制的权威,首先是维护宪法的权威。宪法序言明

确规定：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”因此,依法治国,首先必须严格遵守和执行宪法,树立和维护宪法的权威,保证宪法的贯彻实施,做到依宪治国。

宪法把党在社会主义初级阶段的基本路线以国家根本法的形式肯定下来。“一个中心、两个基本点”,即坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,是党在社会主义初级阶段的基本路线的核心内容。宪法以根本法的形式对社会主义初级阶段的基本路线作了完整的规定。树立和维护宪法的权威,坚持依宪法国,就要坚定不移地坚持“一个中心、两个基本点”一百年不动摇。我们必须毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开发这两个基本点统一于建设中国特色社会主义的伟大实践。只有这样,才能真正保证我国的社会主义现代化建设事业不断取得新的胜利。宪法确立了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体。宪法关于国体、政体、国家机构的一系列规定,都是为了发展社会主义民主政治。坚持依宪治国,就是要坚持宪法确立的社会主义民主政治体制。根据宪法的规定,各级人民代表大会由民主选举产生,对人民负责,受人民监督；各级行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生,对其负责,受其监督。要保证人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化

事业,管理社会事务。保证各国家机构严格依照宪法的规定行使职权,实现社会主义民主的制度化、法律化。

宪法对公民的政治权利、人身权利、经济社会文化权利等基本权利和自由作了全面的规定,是人权的保障书。坚持依宪治国,就要切实保障公民的各项基本权利和自由,坚决制止和纠正侵犯公民权利的行为。

坚持依宪治国,必须切实保障宪法的实施。宪法明确规定,全国人大及其常委会监督宪法的实施,地方各级人民代表大会在本行政区域内保证宪法的遵守和执行。任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。要切实把宪法的各项规定落到实处,以宪法为根本活动准则,坚决维护宪法的权威,这是国家长治久安的根本保证。中国制宪和行宪的经验教训是什么？

鸦片战争之后，开眼看世界的人们通过西学的研习，认识到了西方的先进政体，有了国会、宪法的概念。在一片鼓噪声中，中国历史上第一部宪法性文件——《钦定宪法大纲》诞生了。不过，《钦定宪法大纲》及之后《十九信条》的出现让人们对晚清政府失望透顶，反倒成了加速其灭亡的催化剂。

中华民国时期，有一部宪法文件不得不提，就是真正具备了现代宪法精神和内容的《中华民国临时约法》。它是民国时期最科学、最先进的宪法，同时也是最倒霉的宪法。自诞生之日起，它便成了各政治集团激烈交锋的主战场，被用来掩盖各种政治野心和闹剧。其后，在这部宪法基础上制定的《天坛宪法草案》（1913）、《中华民国约法》（1914）、《中华民国宪法》（1923）种种，已然相去甚远，貌合神离，初创之宪政精神，全不知何处。直至蒋介石将自己删改的“宪法”草案提交立法院、民社党、青年党和“社会贤达”审议后，《中华民国宪法》（1947）颁布。在此之前，九部宪法已匆匆流过。

《中华人民共和国宪法》（1954）的颁布是中国法制史上的标志事件。它是中国历史上第一部由一个真正代表广大人民意志和利益的政治团体领导、并由一批真正民选出来的议会代

表投票表决通过的宪法。1954年宪法不仅是中国社会主义立宪的开端，而且以其具有的充分的人民意志性向世界表明了新中国对宪法和民主的理解，具有深远的意义。

1975年宪法诞生于“文革”后期，反映出人们对宪法和宪政理解的重大误区。1978年宪法一定程度上摆脱了前一部宪法的错误思想，开始把重点放在“把中国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国”上，但仍然肯定了“文革”的成果和“无产阶级专政下继续革命”的理论。

1982年宪法继承了1954年宪法的精神，规定了我国的根本制度和根本任务，确定了四项基本原则和改革开放的基本方针。经过对1982年宪法的几次修改，随着“依法治国”、“国家尊重和保障人权”、“公民的合法的私有财产不受侵犯”等条文入宪，我国宪法的精神内涵更加丰富，体例更为科学，宪法作为公民合法权益的根本保障法的特征愈发突出。

中国制宪进程中存在的问题，总体来讲是不顺利的，曲折反复，甚至多次严重倒退，问题确实很多。

1.西学泛滥之下的思维混乱

总体上讲，早在清末立宪之前，西方世界两大法系便已成型，而两大法系内部又因不同国家和地区而气象万千。一般来看，这本应当是历史对中国立宪的特别眷顾——毕竟有那么多的选择和资源可以甄别挑选。不幸的是，两大法系几乎同时传入中国（英美法等国发起或参与分赃的鸦片战争），之后的八国联军更是组团侵华；而近代的智者们囿于学识所限，基本上是谁打我们我就学谁，这样一来，世界各地的法制蜂拥而至。于是，便出现了清末民初的制宪和立法高潮，在中国历史上创造了一大奇景。一句话，混乱的社会经济之下，催生了混乱的民族思维。2.基本理念的迷失

中国为什么立宪？军阀混战时期，恶霸们以大欺小，遵循的是强盗逻辑，谁管他宪法精神？直到蒋介石做了大头领，方才想起还需要点道义支撑，于是在1947年正式颁布了一部新《中华民国宪法》，可谓草草了事，却又摆足了姿态。宪法本就是一国法制的灵魂，立宪缺失了基本的理念，法制便没有了精气神。3.缺少强力集团的支持

这是近代以来不少运动（革命）失败的一个较为普遍的原因。反观中国立宪历程，清廷风雨飘摇之中苟延残喘，北洋军阀相互攻伐、政权更迭，大革命之后陷入内战，抗日战争不忘内战……我们经常诟病中国人的团结意识太差，形成不了合力，这或许是中国近代以来长期无法形成一个较为稳定，又有共同意志的领导集体的伦理原因吧。

4.民主形式主义与公民的国家边缘化

中国人向来重视实际，轻形式；但在立宪这件事上，却曾做足了形式主义的文章，被害人叫做“民主”。

自孔孟时代，中国便有了“民贵”的概念，只不过这个“民贵”远远不及“民主”：“民贵”是暂时的，关键要看统治者高兴不高兴；“民主”是稳定的，是作为一项制度设立的，而且有法律的保障。我之所以要讨论民贵和民主的区别，是因为新中国成立前的立宪讲的基本是“民贵”（《中华苏维埃宪法大纲》除外），而非“民主”。“政治专家”们往往才思敏捷，口才良好，更喜欢研习逻辑，搞点文字游戏。于是，一部部宪法都是一篇篇宣言，满纸贴金，却是空头支票。自古以来，中国便崇尚一套万能的政府组织。国家生活，尤其是政治生活基本由政府包办代替，民众几无“用武之地”。稍作思考，不难得出两个基本结论：一是万能政府的另一面，势必是懦弱的国民；二是万能政府自身如果出现问题，则往往无人来纠偏。所以，没有民众充分参与的宪政，既有可能流为民主形式主义，还容易导致政府集体失范引发的全社会性连锁反应。

5.政治运动的泛理想主义与政治运作的朴素英雄主义

政治运动的泛理想主义，是指在一种良性的政治理念的感召之下，通过强大的宣传机器引发的集团性甚至社会性冲动，而这种冲动往往在一定程度上超越了现实。新中国成立初期，领导者急于在短期内实现理想目标，从而开展了一系列社会运动式的政治改革，在极短时间内完成了社会主义改造，在广大农村组织了轰轰烈烈的人民公社化运动，从根本上强制改变了农村经济和农村小环境，似乎农民加入了人民公社就正式当家作了主人，社会主义民主在中国最广袤的地方就彻底实现了。在其他领域，同样大量存在着程度不同的、各式各样的理想主义成分，在发动群众共同建设国家的同时，也留下了不少后遗症。

政治运作的朴素英雄主义，是指植根于中国传统家长制之下，企图尽量凭借少数优秀人物的辛勤付出，以期在短期内达成立竿见影的实效，从而既节省成本，又树立个人威信的思想。这种思想往往出现在对问题和困难认识不足，而又急于求成的情况下，因而是简单的、非理智的、朴素的。中国自古以来有树立个人典型的偏好，从荆轲、张良，到诸葛亮、关公，林林总总，可谓英雄辈出。当前在各个系统内，也广泛存在着各类“典型”“先进”“模范”。一般来讲，当人们对某类事物接触久了，就会逐渐丧失对其兴趣，正所谓“少见”才能“多怪”。不客气地讲，当前民众对于层出不穷的“英雄”已经慢慢失去起初的感慨和震撼了。而真正的宣示和教化，往往要依靠长期的沟通和参与完成，不是几个英模人物所能达到的。

综上所述，中国立宪的曲折发展，根本原因在于社会软硬件的缺乏，如经济结构、民心民智、国家状态、政治结构等。历史规律就藏在整个事件的背后，理智的人们往往善于思考、善于发现，这将有助于他们少走弯路。

中国行宪建设的经验，虽说教训居多，经验还是有的。1.经济因素的决定作用

人们理性的生成是随着生活经验的积累而通过规律发掘实现的，最初的理性尚停留在简单形态的趋利避害，随着社会生活和社会事务的复杂化，个人的力量在社会活动中难以全面达成既定的目的，人们便逐渐具备并深化了公共意识，新层次上的理性进化为将公共利益作为间接实现个人利益的过渡。从另一个角度讲，所谓的理性在很大程度上表现为对经济利益的追逐，所以，“经济人”的概念出现了。经济人对事物具有很强的分辨意识，按照对自身的价值效用将各类对象加以甄别，继而反映出个人的好恶。这就是经济因素影响下的人性。这些人在经济活动中几乎无师自通地形成了权利意识和自由意志，具有了同国家这个昔日的“尊主”讨价还价的欲望，并且还想得到公正的对待。可以说，时至今日，宪法精神和宪政意识在人们的头脑中孵化而出了。

由此，我们的立宪，甚至于更为宏大的宪政，都必须对经济因素给予足够的重视，学会对制度进行经济分析，思考制度实现的经济条件，并设计出一套推进制度建设的经济学方法。中国的立宪之所以挫折频仍，很大程度上就是因为没有充分考虑甚至从未考虑中国当时的社会经济条件，漠视民众的内心好恶以及由此表现出来的个体意识和国家认知。正因为如此，在新中国诸多宪法修正条文中，才更加关注对私有经济、个人财产的保护。也正是因此，我们才认为，中国的宪法越来越有“模样”了。2.社会结构的突破

一直以来，中国的社会经济发展受制于城乡二元结构，以社会化大生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存，城乡之间的户籍壁垒，两种不同的资源配置制度，实际上造成了城乡两种社会身份。农民在国家政治生活中被选择性地淡忘，对自身的社会主体意识曾长期处于混沌状态。新时期开展的户籍制度改革和对“三农”扶持力度的加大，尤其是城市化的加速推进，让这一群体逐渐摆脱了边缘化状态。广大农民开始积极发声，大胆诉求，城乡二元结构正渐渐被打破，中国宪政具有了最为丰厚坚实的社会基础。从这一点看，系统而深刻的社会改革才是唤醒民众宪法主体意识的根本之策。

随着社会主义市场经济的迅速发展，中国的社会阶层更加多元化，这也是社会分工逐步细化的结果。正是因为多元化，才模糊了各阶层之间的界限，我们已经无法清晰地观察当前社会结构的阶级构成，也很难将某个社会主体归结为某一类型。这样一来，社会的公共利益就逐渐建立在各方博弈的均势之下，而这种公共利益是一种灵活而相对稳定的存在。这一态势的形成，为宪政的广泛开展提供了一个有效的商谈平台，从而不仅在形式上，更在实质上保证了宪政的科学性、民主性。

社会结构的嬗变，也激发了政府对自身职能的反思。在经济学中，具有扁平结构的公司组织被认为是符合现代经济需要的良好模式。组织结构扁平化带来的是机构层级的削减，进而加快信息的流通，提高行动效率，减少交易成本。近年来，中国政府大力倡导转变政府职能，构建服务型政府，就是要减少政府伸向社会经济的触手。精简政府机构，统编政府部门，可视为结构扁平化的一个范例。中国宪政的实施需要政府的引导，甚至在一定时期、部分领域内，仍需保持政府的主导地位。扁平化的政府结构是有利于宪政的迅速实施、广泛开展的。3.启迪民智对宪政的间接推动

宪政实施的经济和社会考量，是直接追求宪政的边际效益最大化，而思想领域的启蒙，则是唤醒民众主体意识，继而为宪政提供实践的伟力。

回顾历史，自鸦片战争以降，中国就不乏有识之士奔走呼号、警醒世人。改良运动、戊戌变法、新文化运动、五四运动、左翼文化运动，以及改革开放初期以感性见长的“伤痕文学”和以理性闪耀的“反思文学”等，往往在特定历史时期内起到了荡涤心灵浮尘、探求世界本真的作用，是对民众个体价值发现的呼唤。同西方历史中的启蒙运动、宗教改革一样，中国民众个人价值的回归和社会定位的重设，成了中国立宪的先声，构成了宪政建设的思想清源。4.政治环境的开放与包容

近2500年的封建专制，在愚民与开智的斗争中败下阵来，清政府蹒跚远去的背影，至今还时时隐现于思想者的灵域。民智是专制者的天敌、民主人的福音。

长期被钳制的思想终于在新中国成立后释放了，一段时间内，人们表现出空前的参政热情，着实让人动容。我们震撼之余，深刻认识到开明的政治环境对民主政治建设的决定性意义，中国的宪政必须以政治的开放和包容为前提。

如何进一步完善我国的人民代表大会制度？

1．正确处理党和人大的关系，坚持和完善党对各级人民代表大会的领导。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。中

国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。要明确区分党的职能和人大职能的界限，党必须尊重人民代表大会的决定和决议，接受宪法和法律的监督。

2．加强组织建设。人民代表大会是由人民选举的代表所组成的，因此，选举制度的民主化是健全人民代表大会制度的基础。人民普选出的代表应当是选民值得信赖的人，应当是能充分代表人民利益、密切联系群众的人。

从机构上看，人民代表大会及其常务委员会应根据实际需要设立机构，增设沟通群众、行使职权的部门，以加强立法、法律监督和对行政部门的监督。

在人员组成上，要逐步实现人民代表及常委会组成人员的年轻化、职业化，以利于培养和选拔年轻干部。人民代表大会应当逐步增加专职委员的比例，全面考察人大代表的素质和参政议政能力。不能仅从某一方面考虑，使人大代表成为一种荣誉，以克服片面性。

3．加强制度的建设。人大行使职权进行工作的主要方式是举行会议。因此，建立和加强会议制度、代表巡视制度是十分必要的，要在时间上予以充分的保障。同时，健全和完善各级人大的议事程序，使各级人大的工作有法可依。对于宪法规定的权利未具体化的，必须尽快立法予以具体化、程序化。强化人民代表大

会及其常务委员会的职能，健全人民代表大会及常务委员会的各项工作制度，使之独立行使职权。行政机关在执行人大决议时情况发生变化需要变更的，要及时请示人大及其常务委员会批准。对于人事安排应经人大或其常务委员会批准同意，才能到职工作，也就是说应按人大的工作程序处理事务。

4．加强思想建设。人民代表大会及其常务委员会应当经常组织代表学习法律、政治和科学知识，明确人民代表的权利和义务，使代表能更好地参政、议政。同时应提高人民群众，特别是领导同志的民主意识。

什么是宪法监督？有什么意义？

宪法监督是“宪法实施的监督保障制度”的简称。宪法实施监督制度是保证宪法正确实施而对违反宪法的行为进行监督的制度。它是维护宪法权威和尊严的一项重要制度，是现代民主政治的重要组成部分。广义的宪法监督，是指对有关涉宪活动实行的全面监督。就监督主体来说，除了宪法监督的专职机关以外，还包括其他国家机关、政党、人民团体、群众组织以及公民。就监督对象来说，既包括国家机关的立法活动、行政活动、司法活动，也包括公民个人的活动以及政党、人民团体、群众组织的活动。狭义的宪法监督是指特定的国家机关依照法定的程序审理违宪事件的制度。也是指依法负有宪法监督职能的机关对立法活动和行政活动所实施的监督。

我国监督宪法实施的机关是全国人大及其常委会。同时根据宪法第99条的规定，地方各级人民代表大会在本行政区域内负有保证宪法实施的职责，因此地方各级人民代表大会及其常委会也是重要的宪法监督机关。我国宪法监督的内容主要包括两大方面：1.监督国家机关的法律、法规和法律性文件的合宪性。2.监督国家机关及其工作人员、各政党、武装力量、社会团体、企业事业组织和全体公民的行为的合宪性。

宪法监督的意义：宪法是一个国家民主制度的基础，法制的核心，从民主的角度而言，宪法的产生和民主紧密相连，此外，宪法实施监督的重要意义还在于宪法在国家社会经济文化等各方面的生活中起着巨大的作用。但我过现行宪法监督制度存在一定的不足

1、宪法监督制度不健全目前我国还没有关于宪法监督程序、宪法诉讼的具体规定，宪法监督的可操作性差。

2、宪法监督的时间不充足和不连贯，根本无法适应宪法监督的经常性需要。

3、宪法监督缺乏专门负责宪法监督工作的机关。4、宪法监督缺乏准确性和有效性，全国人大

及其常委会身兼立法与监督二职，对自己颁布法律进行的监督缺乏重视。即使发现违宪，也不愿意采取措施予以纠正，致使宪法监督缺乏准确性和有效性。

5、监督人员的素质不适应现实。6，监督内容不全面，监督方式相对单一，具有较大的局限性。7、违宪制裁措施的制裁性或惩罚性不够强。

健全措施：（1）明确宪法监督的主体和具体职责。中国宪法监督保障的主体是全国人大及其常委会，但经常忙于其它事务，没空进行宪法监督审查。学者有建议，在人大常委会内部专门成立这么一个宪法监督保障的机构。还有更激进的，直接设立宪法法院或者有最高法院负责。

（2）丰富宪法监督保障的方式。现在主要是书面审查和事前审查，还应该增加具体审查和事后审查。

（3）把宪法监督保障真正常态化。

为什么法律也应该接受审查？

合宪性（constitutionality）是宪法学的一个最重要的概念，它背后的理论基础是宪法相对于其他法律形式的根本法地位以及宪法作为人们行为的基本规范的法律特性。在现代法治社会中，合宪性是宪法至上和法治原则的要求。没有合宪性的价值支撑，一个国家的法制无法统一；没有对法律法规的合宪性评价，一个国家的法律形式体系就无法建立自身的规范和效力等级秩序。所以，合宪性是宪法作为根本法的基本价值要求；没有合宪性，就没有基于宪法而建立起来的政治和法律秩序。

所谓违宪审查, 是指为保障宪法实施,由具有违宪审查权的特定国家机关依照宪法规定的程序对国家机关及其工作人员的行为(主要是立法活动)是否符合宪法进行审查,并对违反宪法的行为加以纠正或制裁的专门活动。违宪审查主要包括以下要点: 1.违宪审查的目的是为了保障宪法实施。2.违宪审查的主体是具有违宪审查权的特定的国家机关。3.违宪审查的客体是执行或适用宪法的国家机关、政党组织、社会团体及其工作人员的行为。4.违宪审查的内容是对国家机关及其工作人员的行为或活动是否符合宪法进行审查,包括审查各类法律法规以及特定个人所实施的行为的合宪性,裁决国家机关之间的权限争议、选举争议、公民宪法权利案件等。5.违宪审查的程序是由宪法规定的程序。

（二）我国现行宪法关于违宪审查模式的规定

我国并未建立起完整意义上的违宪审查制度，但有类似于违宪审查的宪法监督制度。我国现行的法律违宪审查是由现行宪法和《立法法》等宪法性法律确立的。具体而言，我国现行法律违宪审查包括如下内容:全国人大常委会有权解释

宪法，监督宪法的实施，撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令，撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议；其它中央国家机关和各省市自治区的人大常委会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求；除《立法法》第九十条第一款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的建议；全国人大各专门委员会在监督宪法实施的过程中发挥具体作用，主要审查全国人大常委会交付的、要求进行审查的可能违宪的规范性法律文件，有关专门委员会在审查中认为行政法规以下的规范性法律文件同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见；全国人大常委会对自治区的国家权力机关制定的自治条例和单行条例，如果认为它违反宪法和民族区域自治法规定的自治权限或者不适当地变通了法律的规定，有权不批准。由此可以看出，我国采取的是立法机关进行立法违宪审查的方式，而且是一种以事后审查为主，辅以事前审查的方式，违宪审查的制裁措施是撤销或者不批准违反宪法的效力位阶在法律以下的规范性文件。

（三）现行违宪审查模式存在的问题

虽然我国在《宪法》和《立法法》中都相应的规定了不完全意义上的违宪审查制度，但纵观各国违宪审查的现状，并与我国违宪审查的实践相比较，我们不难看出，我国的违宪审查机制十分不健全，存在着诸多问题。

1.违宪审查主体不明确。现行宪法规定“全国人民代表大会修改宪法，监督宪法实施；全国人民代表大会常务委员会解释宪法，监督宪法实施”，只有能够修改宪法或解释宪法、监督宪法实施的主体才有资格进行违宪审查，所以我国实行违宪审查的主体应是全国人民代表大会及其常委会。但是《宪法》又规定国务院能改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章，改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；地方各级人民代表大会在本行政区域内保证宪法的遵守和执行,有权改变或者撤销本级人民代表大会委员会不适当的决定，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府的不适当的决定和命令，撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；县级以

上地方各级人民政府有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。这些表面上非常全面的规定实际上很让人费解而感到模糊，似乎我国的违宪审查权并不专属于最高权力机关，人大及其常委会、国务院、地方权力机关及地方各级人民政府都享有一定的违宪审查权，但是无论是国务院还是地方权力机关、地方行政机关都没有宪法修改权或解释权，原则上是不能作为违宪审查主体的，因而，这些规定不仅使我国违宪审查的主体变得模糊不确定，容易形成“谁都可以管，但实际上谁都不管”的局面，而且使宪法的最高性和权威性受到减损。

2.违宪审查范围具有片面性。现行宪法第五条规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”，《立法法》第七十八条规定：“宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触”。一切法律当然既包括全国人大常委会制定的法律，也包括全国人大制定的基本法律。但是，《宪法》和《立法法》并未对全国人大制定的基本法律违宪的情况做任何规定，而只是侧重于对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的合宪性进行监督，2004年全国人大常委会成立的法规审查备案室也只是专门审查国务院制定的行政法规和全国各位阶法规规章是否违宪，法律是否违宪也没有列入其审查范围。“如果让全国人大自己来判断其制定的基本法律是否合宪，无异于用自己的左手监督自己的右手，实践证明这种自我监督等于没有监督”。

3.违宪审查在实效上缺乏经常性和高效性。监督宪法的实施，特别是对法律及其它规范性文件进行合宪性审查的工作量非常大。全国人大每年只召开一次会议，会期仅半个月，全国人大常委会每两个月召开一次会议，会期也很短，但他们的职能却分别多达15项和21项，而且当前的立法任务非常繁重，要在这么短的时间内对所有的法律、法规等规范性文件进行违宪审查实在力不从心。全国人大各专门委员会各有其职责，进行违宪审查只不过是协助性的工作，它们无权进行违宪审查，必须等待全国人大或常委会交付任务，而且它们的决定没有终局效力，这不利于发挥专门委员会的积极性和主动性。同时，我国的人大组成人员很多是非法学的，不具备法律方面的专业素质，因此也有不少人大代表履行人大代

表职权的责任心不强、热情不高，事实上有不少人大代表在一届任期内从未领衔或单独提出过议案或提议。

4.没有一个合理的违宪制裁机制。按照合理的逻辑，有审查制度必然就有相关的处罚规定，在规定了审查制度的情况下，没有规定处罚方法的做法是不行的。只有在宪法中规定完善的制裁措施，才能强化对违宪者和违宪行为的制裁，才能真正树立宪法的权威，也才能保障宪法的真正实施。根据现行宪法的规定，违宪的法律后果有两种情况：一是违宪的法律由全国人大改变、撤销或由全国人大常委会撤销，然而这并不是严格意义上的制裁，如何追究违宪法律或违宪的国家机关及其工作人员的责任宪法没有提及。二是通过罢免程序，免去某些国家工作人员，特别是某些领导人员的职务。虽然罢免具有一定的制裁性，但它本身并不是一个专门的违宪制裁措施，而且到目前为止我国还没有一起因违宪而罢免的事件。虽然备受各界关注的“孙志刚事件”第一次叩响了违宪审查之门，俞江等3位法学博士以普通公民的身份联名上书全国人大常委会建议对现行收容审查制度进行合宪性审查，但是这一建议并未纳入法律程序，全国人大常委会没有对《收容遣送办法》是否违宪的审查建议作出回应，甚至国务院也没有对《收容遣送办法》是否违宪给一个说法，而仅仅指其因不适应形势发展而废止了，人民关注和期待的违宪审查似乎被回避了。

5.违宪审查的程序不完善。许多国家为了保证宪法审判机关能够公正、及时、准确的审理违宪案件，通过立法规定了违宪审查的一般程序与特别程序。一般程序作为各类违宪案件均须适用的程序，其中包括组织原则、判决原则、回避原则、代表代理原则、审判请求原则以及审理方式、证据调查、公开审判、终局决定、审判费用和审判期限等；特别程序则是违宪审查机关在审理不同的违宪案件中所应遵守的程序。而我国《立法法》第九十、九十一条在对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例违宪审查程序作出规定的情况下，对法律的违宪审查的启动程序未作出规定。理论上的缺失必将导致实践中无法解决相关问题。

我国违宪审查模式存在的种种弊端，影响了我国社会主义法制的统一和民主法治建设的进程，为确保宪法的有效实施，应尽快建立一个富有成效的违宪审查机制。目前，宪政学界就如何构建我国的违宪审查机构，提出了许多有价值的设想，其中最具代表性的观点有：1．在全国人大之下设立与全国人大常委会平行的宪法委员会。这是于浩成在1982年宪法草案讨论过程中最早提出的方案。他认为，根据中国的政体，监督宪法实施的职责以由全国人大选出宪法委员会为好，因为

美国法学本科教育架构分析 篇7

一、法学教师体系

在美国, 法学院的教师是令人羡慕的工作, 地位非常高, 待遇极好, 年薪很高。美国大学教师的职称序列是:教授、副教授和助理教授, 统称为教授。教授有全职教授和半职教授, 全职教授中达到一定年限及一定学术水平的可以任终身教授。全职教授不可兼任其他事情, 只能在学校从事教学、科研及教学服务工作;全职教授一般采用合同制聘任, 其聘任方式由教授组成教授会选录, 从德才方面认真考虑, 对教授的科研成果以质量要求, 而不以数量要求。半职教授一般是临时聘用, 大多数是来自实践中的律师、法官、检察官、政府官员等。法学院的全职教授每人基本上任课2至5门, 上课实行选教制方式, 即同样一门课分别在不同的时间, 由不同的教授来上。这样做, 一方面是为了照顾不同类型如全日制或半日制及不同时间能来上课的学生;另一方面是为了创造竞争机制, 对教授形成一个压力和挑战, 学生选择讲得好的教授的课, 教授的课上得不好就会被冷场, 以此来提高教授的教学水平和质量。教授在完成授课任务外还有两个任务, 就是完成一定项目的科研工作和指导学院各中心的实习活动, 即教学服务工作。

在美国专门有两个供从事法学专业人员使用的电脑软件, 叫Lexis-Nexis和West Law, 前者是美国历年来各种政策、法令、法规、条例等法律的文件库, 后者是西方法律案例汇编, 这两个软件对于教授从事教学及科研工作起到非常大的作用。

二、培养体系

美国现行法学教育正是从市场需求出发构建其人才培养目标、教学体制、课程体系的。美国律师协会专门设立了一个法律教育委员会, 以规范全国的法律教育。因此, 美国各法学院的课程设置、培养方向、技能训练以及考试、实习等方面基本上实现了统一化、规范化。

1. 入学要求及学位设置。

新生入学一般有两个要求:一是已接受过四年的大学教育, 取得了学士学位;二是参加法学院的统一入学考试。学位设置主要是J·D (Jufis Doctor) , 还有LLM, SJD等。三年在籍, 修完规定的课程, 有的要求写学位论文 (如LLM) , 有的不要求写论文 (如J·D, 主要培养律师而非法学研究人员) 。

2. 课程设置。根据哈佛大学法学院的课程设置, 每学年的

文

必修课和选修课为:第一学年, 必修课有代理法、财产法第一部、契约法、侵权行为法、刑法、民事诉讼法。第二学年, 必修课有宪法、行政法、税法、商法、公司法第一部、信托法、会计法 (选六门) , 选修课有美国法制史、大陆法概论、苏联法与美国法比较、法理学、法律形成之过程论、立法学、联合国法 (选一门) 。第三学年, 必修课是财产法第二部, 选修课有海商法、反托拉斯法、团体交涉法、冲突法、著作权法和反不正当竞争法、公司法第二部、债权法、家族法、衡平法的救济、证据法、联邦法院及联邦组织、关于私企业的公的规制法、保险法、国际法、对国投资的国际性保护、劳动法、国际贸易与国际关系法、国外事业活动上的法律问题、世界秩序发展中的诸问题、不动产交易法、恢复原状法、证券交易调整关系法、州以及地方政府法、公判实务的诸问题 (24门中任选5门) 。美国各法学院的课程设置大同小异, 一年级均为必修课, 二、三年级有大量的选修课。各法学院还专门开设律师应用技巧类课程, 根据教师特长开设一些特色课程, 举办各类讲座, 鼓励学生跨学科选课。

3. 教学程序及手段。

美国当代的法律教育, 主要是培养学生的法律思维, 在教学程序上, 分课前准备、课堂教学两个步骤。 (1) 每次课前, 教师必须预先指定学生阅读若干参考材料 (主要是以往的判例) 及将要讨论的法律问题, 课前准备 (阅读) 是教学过程中的重要一环, 学生须投入相当多的时间; (2) 课堂教学中, 教师的主要任务是发挥引导作用, 启发学生理解隐含在判例中的法律基本概念和原则, 课堂教学的重要内容是学生课堂上的发言。这种“判例教学法”是由前哈佛大学法学院院长兰德尔于1870年倡导的, 他废除了整堂都由老师讲授, 学生被动地听、记笔记的传统教学法, 而改为就学生已阅读的判例, 老师换情形 (假定不同条件) 提问, 学生回答, 从而使学生成为课堂教学的主体。

4. 培养目标 (或标准) 。

美国法律教育培养目标是未来的律师, 其课程设置、教学方法等无不强调法律知识与专业技巧的紧密结合, 致力于启发学生应用法律知识和解决实际问题的能力, 具体包括十种技巧和能力的培养: (1) 解决问题; (2) 法律分析和推理; (3) 法律研究; (4) 实际调查; (5) 通讯联络; (6) 答询客户; (7) 谈判; (8) 诉讼与其他解决纠纷程序; (9) 法律工作的安排组织; (10) 认识和解决道德难题。

法学教育与司法实践 篇8

法学院的学生毕业以后，实务部门也往往多有微词，实际上这种现象在西方也存在。人们往往指责大学法律教育的不成功之一在于培养的学生不会办案，这实际是一个错觉，学生在大学里学习的只是法学理论，根本没有接触过处理实际案件的训练，他（她）怎能会办案？学什么会什么，这是起码的逻辑。因此法学院就要通过某种改革来进行弥补。法学院学的东西考完试以后，大部分都交给老师了，真正记得的很少，只有在办案的时候，觉得办一个案子我就能进一步，而且办一个案子，理论上的问题就发现得更多。实际上实务和理论并不是截然分开的。法律教育的规律是必须在实践、学习和实践的反复的过程中达到一种正确的认识，纯粹书本的学习是很难满足需要的。

针对这一问题，目前很多高校进行了改革和探索。诊所式教育就是一个补充性的教育模式，是改革的措施之一。法律诊所实际上是实践性法律教育当中的一个组成部分，或者说在西方是比较流行的一个新的教学模式，中国的一些院校现在也正在开展。诊所式教育就是要在学生在校的时候，为学生提供一些机会，接触一些实际，然后通过自己主动学习的方法体验一下。

其实，法学教育并不是简单的增加一两项类似诊所式教育的改革措施就能解决其中存在的问题，因为法学教育的改革首先应当明确需要给这批人准备一个什么样的知识结构，你要给他提供一个什么样的基础，这就带来了法学院到底是一个什么性质的法学院，涉及到一个培养目标的问题。正如蔡枢衡先生所认为的，法律教育应当解决的三个根本问题，即法律学教育的目的是什么？应该教些什么东西？最好怎样教？

法律教育大可归为培养包括了立法、司法和法学教师以及法学研究人员等几种职业人才，概括而言就是学术型人才和实务型人才（虽然有时两类人才很难区分）。因此，学术型法律教育与职业主义或实务教育两者之间的关系如果处置的问题就是我们应当重视和解决最大的问题。法学教育应当在学术型法律教育与实务教育两者之间寻找到最佳的平衡点，从课程设计、时间分配、学科建设、评价标准、目标定位等方面全盘考虑。

课程分配次序可根据法科的特点采取下列原则：先法律的补助科目而后法律的科目；先普通科目而后特别科目；先实体法而后程序法；先总论而后分论；先公法而后私法等等。就时间分配上而言，法律学校应当添设完备的模拟法庭、讨论室和法律救助社等等，以加强实务训练。