峪口镇流动人口阳光服务中心调研材料

峪口镇流动人口阳光服务中心调研材料

峪口镇流动人口阳光服务中心调研材料 篇1

苏布台乡流动人口管理工作调研材料

一、背景

尼勒克县地处平谷西大门，近年来，从外地到苏布台乡的流动人口逐年增多，流动人口改善了当地的生活水平，为苏布台乡的建设发展越来越发挥着重要的作用，同时也出现了治安案件、民事案件等一些不和谐的现象。

二、目的为了使我乡的流动人口融入社会，感受到政府的温暖、安心工作，杜绝和减少流动人口违法犯罪的发生，苏布台乡坚持以人为本、管理服务相结合的原则，积极探索流动人口服务新途径，有效解决流动人口“举证难、讨薪难、维权难”等问题，做到与常住人口同服务、同管理，妥善调处涉及流动人口矛盾纠纷可能引发的上访、滋事、群体性事件等案件，及时向外来务工人员提供全方位的服务，解决后顾之忧，维护外来务工人员的合法权益。

三、措施

1、加强组织建设，健全工作体系

流动人口之间有了矛盾怎么办？需要帮助怎么办？苏布台乡综治办积极协调相关科室在乡、村成立了“流动人口矛盾纠纷人民调解委员会”，专门负责外来务工人员之间或外来务工人员与其他公民、法人之间引发的各类矛盾纠纷的排查和调处工作。

调委会工作人员由综治办、流管办、派出所和工业经济办的科室人员组成，设有规章制度和工作流程，2、精心组织，广泛宣传，营造流动人口维权法制氛围

针对流动人口较分散，居住不固定，流动性大的特点，“流动人口调解委员会”紧紧围绕流动人口的生产、生活以及他们对法律的需求开展有针对性的普法教育，充分利用村里的广播、公开栏张贴相关宣传材料，入户、向流动人口发放法制维权宣传材料。在宣传教育内容上：重点加强《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《劳动合同法》、《治安管理处罚法》、《禁毒法》、《个人所得税法》、《法律援助条例》、《暂住人口管理条例》以及有关禁黄、禁赌和禁止邪教等与流动人口生产、生活密切相关的法律法规知识的学习和教育。

2011年1月24日以来，苏布台乡综治办、流管办、信访办、派出所和工商所五部门联合开展流动人口法制维权宣传活动，采取现场发放与挨家挨户上门发放相结合的方式向流动人

口分发 “法律六进”普法宣传小册、法律援助须知宣传单等宣传材料共计84余份，同时活动现场设置的法律服务咨询站也受到了他们的热烈欢迎。

与此同时，针对外出务工人员普遍反映的“维权难”等问题，苏布台乡政府专门制作了“苏布台乡来京务工人员联系卡”，春节前夕，苏布台乡综治办与流管办的工作人员冒着严寒分别来到外地务工人员的家里或工作单位，亲自发放到他们的手中。

苏布台乡综治办、流管办及其他相关科室的联系电话，使广大外出务工人员在我乡务工期间遇到涉法问题一时无法解决时，可以通过联络卡上的联系方式，向政府提出法律咨询和法律服务的要求，为外出务工人员依法保障自己的合法权益提供了一条“绿色通道”，使他们的问题得到了及时的解决，被广大来京人员亲切的誉为“维权连心卡”。

3、集中开展排查 妥善调处流动人口矛盾纠纷

春节前夕，苏布台乡综治办与流管办在本辖区内多次开展流动人口矛盾纠纷大排查活动。通过排查了解到：我乡有部分外来务工人员与当地企业之间因拖欠加工费、拖欠工资款等问题发生民事纠纷、有外来务工人员在劳动过程中与他人因生活摩擦存在纠纷隐患，极有可能转化治安案件、还有受国际金融危机影响，部分外来务工人员无工可做。

“流动人口调解委员会”的工作人员得知消息后，及时与毛衣厂的负责人取得联系，并通过多方走访，耐心协调，反复协商才将问题妥善解决，最终，贾某拿到了自己应得的加工款。而让贾某意想不到的是，没过几天，综治办的工作人员还送给他一份礼物，是一份专门为他设计的加工承揽合同书，提醒他，在今后签定承揽合同时，一定要明确约定双方的权利义务，避免不必要的纠纷发生。

4、整合调处矛盾社会资源，为流动人口提供强有力的司法保护

苏布台乡加大法律服务热线的力度，强化对外来务工人员的法律法规咨询服务，尤其在对流动人口法律援助案件申请的审查上，简化程序，建立绿色通道，优先受理，到目前为止，已为两件案件当事人提供法律援助。有效地维护了农民工的合法权益。

与此同时，苏布台乡将法制宣传和人民调解有机结合，将排解纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的途径，积极预防和化解流动人口矛盾纠纷。苏布台乡针对流动人口矛盾纠纷的特点，不断创新调解工作方法，及时化解流动人口与流动人口之间、流动人口与当地群众之间、流动人口与企业之间发生的矛盾纠纷。

四、效果

通过开展零距离的法律宣传活动，深入细致的开展矛盾排查，为流动人口提供法律保障，以及有效的流动人口矛盾纠纷排查和调处工作，真正做到让外来务工人员不跑远路，少打官司，不伤感情，就地解决问题，杜绝了矛盾激化及“层层上访”，有效防止了纠纷的激化，较好地促进了社会的稳定、和谐和发展。

五、提出建议

我们认为，仅依靠政府流管部门的服务管理，力量显然是不够的，为有效地控制并调解流动人口的矛盾纠纷，使本地人与外来者焕发出共同建设良好社会秩序的高度热情，在迎接祖国六十岁生日之际，苏布台乡综治办建议苏布台乡成立“流动人口服务中心”，为全力保障社会的和谐、稳定打下坚实的基础。