个人贷款审查要点

2024-10-10

个人贷款审查要点（共8篇）

个人贷款审查要点篇1

个人贷款业务审查要点

第一章

个人住房贷款审查要点

第一节

个人住房贷款对象的准入条件

个人住房贷款的对象为在中国境内具有完全民事行为能力的自然人，包括中国公民和在中国拥有合法居留权的外国人。借款人须同时具备下列条件：

（一）具有完全民事行为能力和合法有效的身份证件；

（二）具有偿还贷款本息的能力；

（三）信用状况良好，无到期未还的贷款本息；

（四）已签订合法有效的房屋买卖合同，且所购房屋用途为住宅；

（五）有不低于最低规定比例的首付款证明；

（六）原则上以所购住房设定抵押担保；

（七）农业银行规定的其他条件。

第二节

个人住房按揭楼盘准入

一、住房按揭楼盘准入基本条件：

（一）开发商具有房地产开发资质，申请合作时开发商在我行和其他金融机构无逾期未还贷款本息，法定代表人信用状况良好；

（二）项目合法，建设用地规划及建设工程规划主要为住宅；

（三）工程进展顺利，无非正常停工现象；

（四）符合农业银行要求的其他条件。

二、楼盘准入形式：

（一）经营行准入

经营行楼盘准入操作流程为：开发商提出按揭合作申请；个贷经营中心受理和调查，出具调查报告；个贷经营中心负责人审核，并出具审核意见;经营行行长（或经授权的副行长）签署准入审批意见；个贷经营中心在CMS中录入相关信息；经营行（或个贷经营中心）与开发商签署按揭合作协议。

经营行准入后应将按揭楼盘向市分行个人业务部门备案。

（二）市分行整体准入。

对优质楼盘可由市分行采用批量营销、集中认定的形式。整体准入具体由市分行个人业务部门以部发文件，向辖内个贷经营中心进行批量整认定，其单个楼盘和单笔按揭贷款不需另行再履行楼盘准入资格认定程序。

（三）特别规定

1、对我行开发贷款支持的按揭楼盘，直接由经营行与开发商签订按揭合作协议，并受理单笔个人住房贷款业务。

2、对非我行开发贷款支持的个人住房按揭楼盘，且符合以下情况之一的，可免去楼盘准入和审查程序，只要符合销（预）售条件，可直接由经办机构受理单笔个人住房贷款：（1）对于工、中、建、交行和其他商业银行发放开发贷款，且按揭合作银行已经开始受理单笔个人住房贷款业务的；

（2）借款人信用等级在AA级及以上的；

（3）按揭项目已取得销（预）售许可证，且开发商及其法定代表人无不良信用记录，开发商同意提供阶段性保证担保的。

对符合免准入按揭楼盘，是否需要签订按揭合作协议由经营行根据当地同业竞争情况合理确定。

第三节

个人一手住房贷款审查流程及要点

一、C3操作流程及要点

（一）依次点击[个人审批]—[部门工作]，在待处理事项中勾选需要分配的工作，点击[发送]，在[发送]栏内选择受理人员，点击[提交]即可将此笔业务分配给受理人员。

（二）依次点击[个人审批]—[我的工作]，点击[申请书编号]进入[审查新增]界面。

（三）查看相关业务及风险信息。分别点击页面上方的[客户信息]、[审批总体查询]、[上一环节审批信息]、[用信信息]、[风险信息查询]等模块查看相关业务及风险信息。

要点：

1、[审批总体查询]重点关注：（1）贷款金额30万元（含）以上的是否双人调查提交；（2）贷款金额40万元（含）以上的是否由支行行长（或分管信贷前台行长）核准。

2、[上一环节审批信息]重点关注：调查意见是否为同意。

3、[用信信息]重点关注：借款人是否在我行存在信贷业务。

4、[风险信息查询]重点关注：借款人是否存在违约记录。

（四）点击[本笔业务档案查询]，下载或直接打开调查报告和档案包。

（五）打印并浏览调查报告后，计算首付款比例、月还款额、月房产支出与月收入比例、月所有债务支出与月收入比例是否正确。

（六）查看贷款资料要点：

1、身份证件重点关注：（1）是否在证件有效期内；（2）如年龄超过60岁（含），应追加担保人；（3）年龄加贷款期限不得超过70年。

2、户口簿重点关注借款人的户口所在地、曾用名、婚姻状态，外地户口的应提供在徐州本地持续缴纳一年以上的纳税证明或者社保证明。

3、婚姻状况证明：（1）未婚人士除提供未婚证明外，必须提供未婚声明；（2）对于已婚人士，如果户口簿能够明确夫妻名分的，可不提供结婚证；（3）离异或丧偶人士除提供离婚证书/离婚判决书/配偶死亡证明，还应提供未再婚声明。

4、收入证明重点关注：（1）收入是否合理，不合理的还应提供银行流水等辅助证明，或者追加担保人；（2）工作单位为开发商及其母子公司、销售代理商、承建商等关联企业的，首付款比例不低于40%，须提交信贷管理部审查，分管行长审批，并在调查报告中注明“购房行为真实”、“首付款真实”等字样，对于房价偏高的还应说明原因，C3系统中【贷款用途】应选择“其他”，并手工补充录入“出售方关系人购房”

5、信用报告重点关注：（1）姓名及证件号码无误；（2）当前存在逾期的，应要求提供还款凭证；（3）对24月内存在累计逾期6次或者连续逾期3期的，应要求提供未累计逾期180天或者连续逾期90天的证明，或者提供由年费、银行差错等原因造成逾期的证明；（4）是否存在住房贷款记录；（5）公积金信息栏中单位名称是否为开发商或其关联企业。

6、申请表：应填写完整、规范。

7、面谈记录：应填写完整、规范，同时对于需要双人调查的，面谈记录上应双人签字。

8、房屋买卖合同重点关注：（1）开发商、楼盘名称、房号、面积、价格等要素是否与调查报告一致；（2）借款申请人与买受人应为同一人；（3）因超过合同约定付款期限而导致开发商有权解除合同的，应要求在调查报告中注明“买卖双方同意继续履行合同”，而对于超期3个月以上的，应要求开发商提供同意继续履行合同的书面材料；（4）签章（字）的内容是否与合同首页的当事人信息一致；（5）买受人签字的字迹是否与申请表中签字的字迹相同；（6）对于签订购房合同之日前后三个月内离婚（法院判决除外）的，首付款比例不得低于40%；（7）对于签订购房合同日期先于结婚日期的，还应提供签订购房合同之日的婚姻状态证明；（8）对于高单价、高总价、低密度的住房（高房价：市区高于12000元/平方米、县区高于5000元/平方米；高总价：市区高于240万元、县区高于100万元；低密度：容积率在1.0以下），首付款比例不敌低于40%。

9、首付款凭证：（1）对于提供发票的，应能够辨认付款方姓名、楼盘名称及房号、金额等内容，并加盖开发商发票章；（2）对于提供收据的，应提供与首付款对应的银行进账单或转账凭证（或汇款凭证）；（3）徐州万豪置业有限公司开发的绿城花园，除提供正规发票外，还应提供与首付款对应的银行进账单或转账凭证（或汇款凭证）。

10、网上备案表：内容与购房合同要素一致。

11、财产共有权人资料：如果存在共有权人，应提供身份证、户口簿、婚姻证明，征信授权书、征信报告等资料。对于共有权人与借款人非夫妻、子女关系的，应要求提供诚信保证书（房产查询证明）。

12、担保人资料：需要追加担保人的，应提供身份证、户口簿、收入证明、征信授权书、征信报告等资料。

13、诚信保证书（房产查询证明）：（1）对于无法提供房产查询证明的地区，可只提供诚信保证书；（2）对于能够提供房产查询证明的地区，除提供本地房产查询证明外，还需提供诚信保证书；（3）对于户籍在铜山的，除执行上述（1）、（2）要求外，还应提供铜山房产查询证明。

14、产品咨询服务费承诺书：120月（不含）以下不低于贷款金额0.5%；120月（含）以上不低于贷款金额1%；240月（含）以上不低于贷款金额1.5%。

（七）撰写审查报告

（八）在C3系统录入审查意见及审查意见说明。如果需要录入“信用发放条件”和“管理要求”的，分别在[信用发放条件]和[其他要求]栏录入对应信息后，再点击[保存]进入下一界面。

（九）查看页面下方的利率信息、还款信息、担保信息、所购（建）房信息后，粘贴审查报告。

（十）提交

1、独立审批人权限内的（600万元），点击【提交】，【提交环节】选择“审批”，在机构树中选择【江苏省徐州市分行】->【江苏徐州信贷管理部】->【江苏徐州个人信贷业务审查组】->【独立审批人姓名】后，提交即可。

2、对于超独立审批人权限或者系开发商关系人购房的，点击【提交】，【提交环节】选择“审查”，在机构树中选择【江苏省徐州市分行】->【江苏徐州信贷管理部】后，提交并向领导汇报。

第四节

个人二手住房贷款审查流程及要点

一、C3操作流程及要点

（二）依次点击[个人审批]—[我的工作]，点击[申请书编号]进入[审查新增]界面。

要点：

2、[上一环节审批信息]重点关注：调查意见是否为同意。

3、[用信信息]重点关注：借款人是否在我行存在信贷业务。

4、[风险信息查询]重点关注：借款人是否存在违约记录。

（四）点击[本笔业务档案查询]，下载或直接打开调查报告和档案包。

（五）打印并浏览调查报告后，计算首付款比例、月还款额、月房产支出与月收入比例、月所有债务支出与月收入比例是否正确。

（六）查看贷款资料

个人二手住房贷款所需的资料及相关要求与个人一手住房贷款基本相同，但多了售房人的相关资料、拟交易房产的房产证和土地证、房产评估报告，采用二手房资金托管方式的，还需上传相关运作资料。

要点：

1、首付款凭证：（1）对于采用二手房资金托管方式的，以被托管资金账户明细及托管协议作为首付款证明；（2）对于未采用二手房资金托管方式的，以转账凭证（或汇款凭证）以及售房人签字确认的首付款收据作为首付款证明。

2、售房人的相关资料：需要提供售房人的身份证件、户口簿、婚姻证明、在我行开立的用于收款的账户。

3、拟交易房产的房产证和土地证以及评估报告：（1）房龄应在20年内；（2）房产坐落位置较好，在三环北路之外的房产不得介入；（3）贷款到期日不得晚于国有土地使用权到期日。

4、其他规定：（1）拟交易房屋已出租的，须提交售房人与承租人同意终止租赁合同的证明文件或借款人与承租人同意继续租赁的证明文件；（2）关注交易行为的真实性，对于直系亲属交易的严禁介入；（3）房产价值以交易价格和评估价格的低者为准，并出具二手房价值评估确认单。

（七）撰写审查报告

一般下发管理要求：经营行要规范业务操作，确保担保手续合法有效。

（九）查看页面下方的利率信息、还款信息、担保信息、所购（建）房信息后，粘贴审查报告。

（十）提交

2、对于超独立审批人权限的，点击【提交】，【提交环节】选择“审查”，在机构树中选择【江苏省徐州市分行】->【江苏徐州信贷管理部】后，提交并向领导汇报。

第五节

个人置换式住房贷款审查流程及要点

一、C3操作流程及要点

（二）依次点击[个人审批]—[我的工作]，点击[申请书编号]进入[审查新增]界面。

要点：

2、[上一环节审批信息]重点关注：调查意见是否为同意。

3、[用信信息]重点关注：借款人是否在我行存在信贷业务。

4、[风险信息查询]重点关注：借款人是否存在违约记录。

（四）点击[本笔业务档案查询]，下载或直接打开调查报告和档案包。

（五）打印并浏览调查报告后，计算首付款比例、月还款额、月房产支出与月收入比例、月所有债务支出与月收入比例是否正确。

（六）查看贷款资料

个人置换式住房贷款所需的资料及相关要求与个人一手、二手住房贷款基本相同，但多了所购房产的契税发票及借据。

要点：

1、房产证和土地证重点关注：（1）房产证无抵押记录且签发日期不超过3年；（2）土地性质为划拨的抵押率不超过65%；（3）酒店式公寓或产权式无业严禁介入；（4）容积率在1.0%以下的楼盘，徐州行暂时无法受理。

2、借据重点关注双方上否签字，日期能否与购房日期衔接。

3、债权人用于收款的账户：是否有债权人的亲笔签字。

4、抵押物价值：（1）抵押率在50%以内的，可不评估，以契税价格和交易价格的低者为准；（2）抵押率在50%以上的，必须评估，以契税价格、交易价格、评估价格的低者为准。

（七）撰写审查报告

（九）查看页面下方的利率信息、还款信息、担保信息、所购（建）房信息后，粘贴审查报告。

（十）提交

第二章

个人商用房贷款审查要点

第一节

个人商用房贷款对象的准入条件个人商业用房贷款的对象应是在中国境内具有完全民事行为能力的自然人，包括中国公民和在中国拥有合法居留权的外国人。借款人须同时具备下列条件：

（一）具有完全民事行为能力和合法有效的身份证件；

（二）有足额偿还贷款本息的能力；

（三）信用状况良好，无到期未还的贷款本息；

（四）已签订合法有效的房屋买卖合同；

（五）有不低于最低规定比例的首付款证明；

（六）以所购商业用房设定抵押担保；

（七）农业银行规定的其他条件。

对于个人二手商业用房贷款业务办理前还须符合以下条件：

（一）售房人已取得房屋所有权证书；

（二）房屋已投入商业运营；

（三）房屋如处于出租状态，且承租人非购买人的，承租人放弃优先购买权，且承租人同意在过户前终止租赁合同或与购房人在二手房转移登记后重签租赁合同。

第二节

个人住房按揭楼盘准入对一手商业用房贷款，在受理借款人单笔贷款申请之前，原则上应按规定进行商业用房按揭楼盘准入审批，并实行合作额度、合作期限管理。商业用房按揭楼盘准入审批之后，原则上只能由一家经营行与开发商签署《一手房贷款业务银企合作协议》，集中受理个人一手商业用房贷款业务。

一、按揭楼盘准入条件：

（一）开发商具有开发资质，开发商及其法定代表人在我行和其它金融机构信用记录良好，合作申请时没有逾期未还的贷款本息；

（二）按揭楼盘已取得销（预）售许可证，建设用地规划用途主要为商业或商住；

（三）项目可分户办理房屋所有权证并分户设定抵押；

（四）项目符合当地市场需求，销售价格合理，销售前景良好，分户出租或经营收益较高;

（五）符合农业银行规定的其他条件。第三节

个人贷款审查要点篇2

从安全角度考虑, 简单的房屋体形各部位受力较均匀, 薄弱环节相对较少, 其抗震性能较好, 其结构平面也应尽量保持对称, 实现建筑质心与刚心重合, 不能重合也应尽量使两个主轴方向协调布置以避免扭转带来不利影响, 若存在明显不对称现象则应考虑扭转对结构受力产生的不利影响, 并要求设计人员采取措施妥善处理。

二、竖向布置

建筑结构在竖向上应均匀布置, 避免出现头重脚轻现象, 并尽可能地降低结构重心;建筑外立面应避免出现过大的外挑和内收以防止竖向楼层刚度突变;由于框架结构填充墙部分由建筑专业布置, 因而在审查过程中应注意对填充部分尤其是砌体作为填充墙的建筑结构应控制结构竖向刚度和强度的均匀性, 以免出现薄弱层。

三、计算审查要点

看软件的适用性, 所使用的软件要通过有关部门的鉴定, 计算软件的技术条件, 要符合现行工程建设标准的规定, 并应阐明其特殊处理的内容和依据。目前符合规范且较

流行的有GSCA、PKPMCAD、TBSA、3D3S等计算软件。

计算书的完整性应包括输入的结构总体计算总信息、周期、振型、地震作用、位移、结构平面简图、荷载平面简图、配筋平面简图、地基计算、基础计算、人防计算、挡土墙计算、水池计算、楼梯计算、特殊构件的手算资料等。

计算分析模型的建立, 必要的简化计算与处理, 要符合工程的实际情况, 如个别软件楼梯间开洞, 依然是平面无限刚假定, 并没有考虑刚度的减弱。复杂结构进行多遇地震作用下的内力和变形分析时, 采用不少于两个不同力学模型的软件进行计算, 并对其计算结果进行分析比较。所有计算结果, 应经分析判断确认其合理、有效后方可用于工程设计。结构和构件的承载力计算是否符合按承载能力极限状态计算的要求, 并根据正常使用极限状态的要求进行必要的变形和裂缝控制计算。对结构软弱层、薄弱层和薄弱位置的判别是否正确, 并采取相应措施。柱和剪力墙墙肢的轴压比控制要合理, 对特殊工程或特殊构件需要补充人工导荷载计算分析。

四、结构整体电算分析

质量和刚度分布明显不对称的结构, 应计入双向水平地震作用下的扭转影响 (强制性条文) , 但规范未对“质量和刚度分布明显不对称的结构”作出明确的定义, 根据实际工程经验可理解为楼层的最大位移与该楼层两端位移平均值的比值为1.3～1.5时应计入双向水平地震作用下的扭转影响。有斜交抗侧力构件的结构, 当相交角度大于15度时, 应分别计算各抗侧力构件方向的水平地震作用。弹性楼板假设要恰当。平面不规则的结构, 未选用合适的计算软件进行结构计算。有的工程仅将某一板块假定为弹性楼板, 或者仅在洞口四周部分范围内假定为弹性楼板, 弹性楼板未在某一区段贯通, 实际不起作用。对于框架结构, 底层无填充墙的架空层计算时无法反映抗侧刚度较弱的实际情况, 底层地震力宜放大。电算时某些框架柱按小墙段输入, 导致剪力调整错误, 抗震时框架柱底层弯矩未按要求放大, 并且导致框架梁刚度按连梁折减引起配筋不足等错误。复杂平面的建筑通过设置防震缝分为多块后, 各块未分开单独计算或者按多塔模型进行计算, 造成各块间变形一致, 将导致计算结果错误。多层钢筋砼框架结构住宅, 有的工程周期折减系数取0.8～1.0计算, 地震作用计算偏小, 应当参照“高规”有关条文规定, 框架结构考虑填充墙因素, 周期折减系数需按0.6～0.7范围取值。高规规定框架结构可取0.6～0.7、框剪结构可取0.7～0.8、剪力墙结构可取0.9～1.0, 实际应用时应注意填充墙较多时应取小位、填充墙较少时应取大值, 框筒结构可按框剪结构取值, 剪力墙结构一般不应折减, 当剪力墙结构中的短肢剪力墙较多时可取0.9。结构整体计算时振型数的取值, 应保证最终时算结果的振型质量满足规范要求。高规规定结构扭转为主的第一自振周期Tt与平动为主的第一自振周期T1之比, A级高度高层建筑不应大于0.9, B级高度高层建筑、混合结构高层建筑及复杂高层建筑不应大于0.85, 超过时视为超限高层建筑。对于多塔结构, 目前的计算软件输出结果中各塔楼的扭转周期无法判断, 应把多塔结构切分开, 按单塔结构控制扭转周期。框架结构采用PKPM-SATWE软件计算时, 柱较普遍按单偏压输入电算, 按“高规”JGJ3-2002第6.2.4条规定, 抗震设计时, 框架角柱应按双偏压计算。对跨度与柱距都比较大的多层框架结构, 除了角柱应按双偏压计算复核外, 其边柱也建议按双偏压计算复核。B级高度的高层建筑结构和复杂高层建筑结构, 未采用至少两个不同力学模型的三维空间分析软件进行整体内力位移计算, 未采用弹性时程分析法进行补充计算。部分楼层的侧向刚度小于相邻上一层的70%或小于其上相邻三个楼层侧向刚度平均值的80%, 需按有关规定进行弹塑性变形分析。框支梁截面尺寸一般由剪压比控制, 需进行截面组合的最大剪压比验算。风荷载计算时, 软件自动生成的结构基本周期与实际周期相差很大, 应做人工干预, 而且按实际周期复核后经常会有某些构件配筋量增加。常见住宅阳台外侧另设较大挑板的做法, 计算时仅考虑挑板传来的竖向荷载作用, 未考虑挑板传来的附加弯矩, 挑梁配筋偏小, 复核计算后挑梁的配筋量甚至会增加一倍以上。常见住宅阳台活荷载取2.0kN/m2, 应为2.5k N/m 2。常见走廊、门厅、楼梯活荷载取值偏小, 违反强条。常见储藏间活荷载取值偏小, 常见花园荷载未计入花圃土石等材料自重偏小。常见檐沟 (包括积水) 和水箱荷载遗漏, 外挑结构非上人位置可能积水时未考虑积水等荷载。顶层网架支承于柱上时, 计算时未按铰接处理。大跨度空旷位结构 (体育馆、影剧院、礼堂等) 应按平面框架对抗侧力体系进行补充计算。对于结构转换梁, 需另行进行有限元分析。现在大部分软件都可以进行有限元计算, 对于转换大梁配筋计算结果均小于整体计算结果, 但其上部的抗震墙经常会出现配筋计算结果大于整体计算结果的现象, 未引起注意。

电算时某些框架柱按小墙段输入, 导致剪力调整错误, 抗震时框架柱底层弯矩未按要求放大, 并且导致框架梁刚度按连梁折减引起配筋不足等错误。复杂平面的建筑通过设置防震缝分为多块后, 各块未分开单独计算或者按多塔模型进行计算, 造成各块间变形一致, 将导致计算结果错误。多层钢筋砼框架结构住宅, 有的工程周期折减系数取0.8～1.0计算, 地震作用计算偏小, 应当参照“高规”有关条文规定, 框架结构考虑填充墙因素, 周期折减系数需按0.6～0.7范围取值。高规规定框架结构可取0.6～0.7、框剪结构可取0.7～0.8、剪力墙结构可取0.9～1.0, 实际应用时应注意填充墙较多时应取小位、填充墙较少时应取大值, 框筒结构可按框剪结构取值, 剪力墙结构一般不应折减, 当剪力墙结构中的短肢剪力墙较多时可取0.9。结构整体计算时振型数的取值, 应保证最终时算结果的振型质量满足规范要求。高规规定结构扭转为主的第一自振周期Tt与平动为主的第一自振周期T1之比, A级高度高层建筑不应大于0.9, B级高度高层建筑、混合结构高层建筑及复杂高层建筑不应大于0.85, 超过时视为超限高层建筑。对于多塔结构, 目前的计算软件输出结果中各塔楼的扭转周期无法判断, 应把多塔结构切分开, 按单塔结构控制扭转周期。框架结构采用PKPM-SATWE软件计算时, 柱较普遍按单偏压输入电算, 按“高规”JGJ3-2002第6.2.4条规定, 抗震设计时, 框架角柱应按双偏压计算。对跨度与柱距都比较大的多层框架结构, 除了角柱应按双偏压计算复核外, 其边柱也建议按双偏压计算复核。B级高度的高层建筑结构和复杂高层建筑结构, 未采用至少两个不同力学模型的三维空间分析软件进行整体内力位移计算, 未采用弹性时程分析法进行补充计算。部分楼层的侧向刚度小于相邻上一层的70%或小于其上相邻三个楼层侧向刚度平均值的80%, 需按有关规定进行弹塑性变形分析。框支梁截面尺寸一般由剪压比控制, 需进行截面组合的最大剪压比验算。风荷载计算时, 软件自动生成的结构基本周期与实际周期相差很大, 应做人工干预, 而且按实际周期复核后经常会有某些构件配筋量增加。常见住宅阳台外侧另设较大挑板的做法, 计算时仅考虑挑板传来的竖向荷载作用, 未考虑挑板传来的附加弯矩, 挑梁配筋偏小, 复核计算后挑梁的配筋量甚至会增加一倍以上。常见住宅阳台活荷载取2.0kN/m2, 应为2.5kN/m 2。常见走廊、门厅、楼梯活荷载取值偏小, 违反强条。常见储藏间活荷载取值偏小, 常见花园荷载未计入花圃土石等材料自重偏小。常见檐沟 (包括积水) 和水箱荷载遗漏, 外挑结构非上人位置可能积水时未考虑积水等荷载。顶层网架支承于柱上时, 计算时未按铰接处理。大跨度空旷位结构 (体育馆、影剧院、礼堂等) 应按平面框架对抗侧力体系进行补充计算。对于结构转换梁, 需另行进行有限元分析。现在大部分软件都可以进行有限元计算, 对于转换大梁配筋计算结果均小于整体计算结果, 但其上部的抗震墙经常会出现配筋计算结果大于整体计算结果的现象, 未引起注意。

五、图纸表达设计说明

“通用型”不妥。设计院、设计个人建立标准化图库是很好的事。但将标准化的、“通用”的说明、大样集成后, 放在具体工程中, 然后再打勾选用很不合适, 这是手绘图纸时代的作法。有的项目通用说明多达7、8张图, 适用于该工程的只有一半不到, 一个多层框架结构设计说中列出框筒、框支、特一级、一级等具体的要求, 然后再一一划掉, 这种作法应避免。对于具体工程在通用的图库中选出针对性的条款用计算机实现很方便。

平面表示法宜将尽量将X, Y两个方向构件在同一张图上表示, 以便看出两向构件相互关系, 局部图形密集的构件可引出表示。平面图中应表示出标高变化的关系。局部引出大样应尽可能在本图表示, 若放在其它图纸一定要写明大样所在的图号。很多工程节点、大样索引号不正确。

六、关于抗裂验算问题

根据《混凝土结构设计规范》, 非寒冷地区与无侵蚀性的水或土壤直接接触的环境 (二a环境类别) 的钢筋混凝土结构构件 (地下室外墙、基础板、抗拔桩等) 裂缝控制等级为三级。最大裂缝宽度限值0.2mm。对于桩基可执行《建筑桩基技术规范》表:“二a环境中位于稳定水位以下的基桩, 其最大裂缝宽度限值可按0.3mm。”对于防水砼结构, 混凝土保护层厚度不应小于50mm, 裂缝宽度按0.2mm限值, 但在验算裂缝宽度时, 可执行《混凝土结构耐久性规范》:当混凝土保护层厚度大于30mm, 验算裂缝宽度取30mm。

七、结语

妨害公务案件的审查起诉要点篇3

[基本案情]2016年1月22日上午，某县人民法院执行庭法警熊某某、张某某（聘用人员）、吴某某及当地派出所民警徐某某等人持法院执行决定书到村民杨某某家对其执行司法拘留，在对杨某某及其家人亮明身份将杨某某带上警车的过程中，遭到刘某某（杨某某之妻）的辱骂和撕拽，杨某某的父亲躺在警车前面不让警车走，在撕扯过程中刘某某将法警张某某的警服领子拽掉并将其抓成轻微伤，杨某某被带进警车后，刘某某还强行将杨某某从警车内拉出来，杨某某被拉下警车后趁机找砖块将自己的头夯流血，最终致使对杨某某的司法拘留无法执行。

该案移送审查起诉后，杨某某的辩护律师书面提出以下几点辩护意见：（1）司法拘留的依据，即法院执行决定书合法性存在争议，故而认为公务行为缺乏合法性；（2）杨某某的自伤行为并非妨害公务罪中的威胁，不应当认定杨某某构成犯罪；（3）张某某系法院聘用人员，执法主体不适格；（4）杨某某父亲的威胁行为显著轻微，不应当认定为犯罪。

根据《刑法》第277条对妨害公务罪的规定，妨害公务罪可细化为暴力型和造成严重后果型，前者规定于《刑法》第277条第1、2、3、5款，后者规定于《刑法》第277条第4款。但是，无论针对哪种类型的妨害公务犯罪均以特定身份者执行公务之时为妨害公务行为成立的时间，并且均以公务行为的合法性为必要前提。因此，司法实践中不具备特定身份但协助从事公务的工作人员，如临时聘用人员的对象资格即存疑问。另外，妨害公务行为的暴力程度如何认定；威胁的对象如何限定；审查终结后量刑建议如何考虑影响责任性和预防性的各种情节，也是司法实践中争议比较大的问题。本文认为，上述问题的解决，在审查起诉阶段，端赖于以下五个关键问题的合理把握。

一、公务行为的推定力及合法性判断

“公务”一词在现代汉语中解释为关于国家的事务；公家的事务。[1]公务行为一般指拥有公务执法权的主体行使行政职权实施的，对外具有法律意义、产生法律效果的行为。公务行为以国家强制力为后盾，其权威性体现在公务行为的效力上。在行政法上，公务行为具有推定力、拘束力和执行力。公务行为的拘束力和执行力自不待言，关键是公务行为的推定力在妨害公务案件的认定中具有重要作用。

公务行为的推定力一般指公务行为除有异议期要求的，一经作为便推定其具有合法性和有效性，相对人必须服从接受，不能拒绝和阻碍，即便认为不当或者非法，一般只能采取事后的救济手段，而不能直接抗拒，更不能以暴力、威胁的方式妨碍公务之执行。

不言而喻，与公务行为具有推定力相对应的，在公务行为合法性的判断上亦应以行为时为准。学界关于公务行为合法性的认定有主观说、客观说和折中说。而司法实践中，对公务行为合法性异议的行为人或者辩护人一般有两种意见：一是公务行为存在瑕疵，需相关部门或者机关的认定；二是事后权威部门的认定导致当初的公务行为失去合法性依据。例如，警察对犯罪嫌疑人执行刑事拘留，犯罪嫌疑人进行了暴力反抗，妨害了公安机关执行公务，但是经过后续侦查，发现犯罪嫌疑人不具备作案时间，真凶另有其人。若依公务行为的推定力和行为时的合法性判断为标准，前述犯罪嫌疑人构成妨害公务罪并无异议，并且根据《刑法修正案（九）》应当从重处罚；反之若以事后查明的事实为判断标准，犯罪嫌疑人的行为并不构成犯罪。

本文认为应采取公务行为具有推定力的观点，合法性判断应以行为时为标准。理由主要有以下三点：一是有利于维护公务行为的权威性和严肃性，同时也是公务行为执行力和拘束力的应有之义；二是符合妨害公务罪设置的立法目的，亦有利于司法实践操作。《刑法》设置本罪的目的是为了保证合法的公务行为正常执行，公务行为是否合法需要结合法律实质和法律形式进行判断，这就离不开行为时的具体情况。[2]三是若以事后判断为准，将会为部分不法分子开脱罪责提供方便之门。不法分子会辩解自己当时不知道公务人员在依法执行公务或者执行公务的合法性存在争议，进而辩护人提出犯罪嫌疑人缺乏期待可能性以帮助不法分子阻却犯罪事由，这样一方面侵害国家执法公信力，损害执法权威，另一方面挫伤依法执行公务人员的积极性，不利于社会管理秩序的维护。

二、“暴力”程度应与执行公务行为具有相当性

妨害公务罪中的“暴力”，一般指对国家机关工作人员的身体实施打击或者强制，如捆绑、殴打、伤害等。关于“暴力”的含义，有学者主张妨害公务罪中的“暴力”不仅包括直接暴力，还包括间接暴力；不仅包括有形力，还包括无形力。因为行为人实行催眠术、用酒灌醉、用药物麻醉等无形力与殴打、捆绑、拘禁等有形力一样，都有导致公务无法正常顺利进行的重大危险或者实际危害性，并且与干扰和破坏正常管理活动的危险结果之间具有明显的因果关系，因此亦应视为本罪所称之“暴力”。否则，将置国家利益于非常不利的境地，并给犯罪分子逃脱罪责提供可乘之机。[3]本文对此持否定态度。

首先，该观点将我国强奸罪中的“其他手段”和抢劫罪中“其他方法”通常所指的“催眠术、用酒灌醉、用药物麻醉”等能够使被害人不知、不能反抗的手段或者方法直接套用到妨害公务罪中来。但是，我国《刑法》对暴力型妨害公务罪的表述仅限于“以暴力、威胁方法”，并无“等方法”、“其他手段”、“其他方法”的表述。

其次，刑法解释方法中的扩张解释一般应把握两个基本原则：一是对刑法规定用语的扩张解释不能超出社会公众对该词义通常所能理解的范围，否则便是泛化解释，不利于罪刑法定原则之坚持和维护；二是扩张解释应仅限于对被告人有利的，对被告人不利的扩张解释，应当十分慎重。[4]将“暴力”无限扩张解释为“软暴力”等无形力明显超出社会公众对暴力所能理解的含义，于被告人不利，显然不能被接受。

显然“暴力型”妨害公务罪对“暴力”的界定直接关乎行为人是否构成犯罪，目前学界对“暴力”程度主要有“危险说”、“抽象危险说”和“实害说”三种观点。本文认为“暴力”的程度应当与执行公务的性质、样态等存在某种相当关系，“暴力”需达到使国家机关工作人员不能执行职务或明显有困难的程度，质言之，即“暴力”程度与执行公务行为具有相当性。如若不问暴力程度，认为一有暴力即成立本罪，有悖于妨害公务罪意在保护公务活动正常执行这一立法本意，使入罪太过随意。该种做法看似坚持了罪刑法定原则，实质上只是形式上的罪刑法定，同时违反了刑法的谦抑性原则，也进一步激化了社会矛盾，不利于刑罚预防目的的实现。

三、妨害公务罪的行为对象应界定为公务活动

一般认为，妨害公务罪的行为对象是“依法执行公务”的人员，即“有权执行相应公务”并“正在执行相应公务”的人。特定情况下，还包括“国有事业单位人员”和“国家机关中受委托从事行政执法活动的事业编制人员”。[5]有学者还认为妨害公务罪的犯罪对象不仅包括如前所述的人员，还包括公务活动中从事公务的人员执行公务所必须的办公设施和用具。

但是，对于司法实践中普遍存在的受国家机关委托参与公务活动执行但却没有编制的临时聘用人员，能否成为妨害公务罪的行为对象，理论界和实务界存在肯定说和否定说两种观点。

在我国刑事立法中，妨害公务罪规定于《刑法》分则第6章第1节扰乱公共秩序罪之中，其保护的法益是公务活动的顺利进行。在日本《刑法》中，有专章（第3章针对国家职能的犯罪）规定妨害公务类犯罪，其中第1节为妨害执行公务的犯罪。其中明确规定，尽管本罪的行为对象是公务员，但其立法意图不在于着重保护公务员的身体和自由，其保护的法益最终还是公务员公务的顺利执行。[6]根据“前提法定性+刑事法定量”的刑事犯罪定罪机制，对于妨害公务罪危害本质及其行为对象的认定，同样不能仅仅拘泥于《刑法》第277条的字面规定，而是必须在准确确定该刑事法条所对应的前提法的基础上，与其前提法保持协调。[7]所以妨害公务行为之实施，不以侵犯执行公务人员的人身权利为必要前提，与之相应，对于执行公务人员人身权利以及执行公务所需物品的保护也并非妨害公务罪的前提法所致力于保护的法益。

综上，若将妨害公务罪的行为对象界定为公务行为，即可有效解决学界和司法实务部门关于前述案例临时聘用人员执法权限的问题。申言之，行为人只要实施了《刑法》第277条规定的妨害公务的行为，不论合法公务活动的具体执行者是否具有国家机关工作人员、人大代表、红十字会工作人员、人民警察身份，也不论国家安全工作任务的执行者是否隶属于国家安全机关或者公安机关，均应认定为《刑法》第277条及其前提法所共同规制的妨害公务行为，达到立案标准的，应依法以妨害公务罪论处。

四、“威胁”一般不应针对行为人

一般认为，妨害公务罪中的“威胁”，是指以杀害、伤害、毁坏财产、损坏名誉等相要挟的行为。在我国刑法界，对妨害公务罪中的“威胁”存在多种不同认识。但通说认为，所谓妨害公务罪的“威胁”，是指对正在依法执行职务的国家工作人员，人大代表和正履行职责的红十字会人员进行精神上的强制，如以杀害、伤害、毁损财产破坏等相恐吓，迫使国家机关工作人员，人大代表，红十字会人员无法执行职务或履行职责。[8]

然而，近年来，随着我国城镇化进程的不断加快，土地征用、房屋拆迁、城管执法等领域矛盾日益加剧，司法实践中作为弱势的行为人面对强大的国家机关甚至出现大量以“自杀、自伤、自残”的方式以达到威胁公务执行人员的目的，阻碍公务执行，引起社会关注的轰动效应。对该类“威胁”的回应关乎妨害公务罪成立与否的问题，同时涉及刑法的目的与任务。刑法理论界根据国家本位主义和人权保障立场得出肯定说和否定说两种观点。基于人权保障的基本原则与我国的司法现状，本文主张否定说。

其一，我国司法实践中“威胁”一般不包括行为人针对自身的行为，将“自杀、自伤、自残”等行为视为妨害公务罪中的“威胁”不符合司法惯例。例如，行为人入户盗窃后被被害人发现，遂拿出随身携带的匕首对着被害人说：“你要抓我，我就死给你看”。被害人害怕行为人真的会自杀遂放弃抓捕，行为人成功逃脱，后被小区保安抓获。该案例如果认为行为人的行为为《刑法》第269条规定的“暴力相威胁”，行为人则构成抢劫罪，应依《刑法》第263条定罪处罚，反之行为人的行为只能构成普通的盗窃罪，适用《刑法》第264条定罪量刑。然而，我国学界和实务界将该案行为认定为盗窃罪已成共识。

其二，部分不法分子可能通过“自杀、自伤、自残”等字眼吸引媒体关注，从而造成轰动效应给相关部门施加压力，达到不法的个人目的。在自媒体高度发达的今天，人人都是麦克风、人人都是传声筒，案件事实一经媒体大量报道势必引发受众的关注和围观，进而形成公众舆论，但是公众舆论常常是情绪化、非理性的发泄，而不一定是冷静、理性的表达。如果处理不当，还可能给别有用心的机构抹黑政府以可乘之机，从而影响我国国际形象和政府公信力。

其三，目前，“以自杀、自伤、自残相威胁”在我国《刑法》条文中找不到相关依据，如果以此定罪并追究行为人的刑事责任既违反了罪刑法定原则，又有泛刑罚化之倾向，更不利于社会矛盾的化解和对公民人权的尊重和保障。另外，若将“自杀、自伤、自残”视为妨害公务罪中的“威胁”则违背了刑法谦抑性的价值追求。耶林曾说，“刑法如双刃之剑，用之不当则国家与个人两受其害”。绝大多数弱势群体的行为人往往是有冤要诉、有理要说，但苦于利益诉求表达渠道不畅，对于这样的行为人与其动用刑罚，不如加强说服、教育，积极为行为人解决实际问题，从根本上化解社会矛盾。

五、量刑建议应正确区分各种情节

刑罚的正当化根据是报应的正当性与预防犯罪目的的合理性。其中的报应是指责任报应，亦即，犯罪人基于自己的意志选择了犯罪行为，刑罚作为对其责任的清算具有正当性。[9]犯罪的实体是不法与责任，责任报应的前提应是行为人的责任，并且由责任作为划定刑罚的上限。因此，报应刑就是责任刑。同时，基于预防犯罪目的的考量所裁量的刑罚是预防刑。在责任刑和预防刑的适用上常常存在矛盾。比如，行为人责任重大但特殊预防必要性小，或者行为人责任轻（或者罪行轻）但系累犯，司法实践中遇到类似情形，如何确定刑罚？这就是德国刑法学者所称的刑罚目的的“二律背反（Antinomie der Strafzwecke）问题”。

根据“二律背反问题”理论，与责任刑相适应的刑罚是正确确定的某个刑罚（点），在确定了与责任相适应的具体刑罚（点）之后，只能在这个点之下考虑预防犯罪的需要。[10]比如，妨害公务罪的法定刑为3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金，若责任刑为1年有期徒刑，那么影响行为人预防刑的各种从重、从轻处罚情节只能控制在1年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金这一量刑区间，反之如果超出1年有期徒刑，则是对责任主义的违反。

易言之，对于妨害公务案件的量刑建议，在正确区分责任刑与预防刑的前提下，根据影响责任刑的情节裁量责任刑之后，再根据影响预防刑的各种情节，确定最终的宣告刑。故而，需要明确哪些是决定妨害公务罪责任刑的情节，哪些又是决定预防刑的情节。

（一）加重责任刑的情节必须是行为人有责的法益侵害事实

妨害公务罪设置的立法目的是保障公务活动的顺利开展，妨害公务罪侵犯的法益是正常的国家机关执法活动。所以，法益侵害事实能够表明行为人罪行轻重程度。从影响量刑的角度来说，妨害公务罪构成要件之外的法益侵害结果，能够说明行为人罪行的不法程度。例如，行为人挥舞锋利的砍刀意图阻止城管执法，因围观城管较多，导致行为人造成一名城管轻伤的后果。该轻伤结果必然增加行为人妨害公务罪的责任刑。

然而，行为人没有责任的法益侵害事实，既不能成为定罪的根据，也不能作为加重妨害公务罪责任刑的情节。例如，前例中的行为人在挥舞锋利的砍刀，意图阻止城管执法的过程中，过失造成围观的一名群众轻微伤。该轻微伤的结果不能增加行为人妨害公务罪的责任刑，只能作为预防刑裁量的情节。道理很简单，罪刑规范阻止的结果以行为人具有故意的内容为前提，只能将故意造成的结果作为增加责任刑的情节考量。

（二）执行公务活动人员的过错是减轻行为人责任刑的情节

司法实践中，部分妨害公务案件的发生是由于执行公务活动人员手段粗暴、态度蛮横，从而引发与行为人的冲突，导致行为人暴力抗法。显然，公务人员的过错，既可能导致行为人的动机值得宽恕，也可能导致行为人期待可能性减少，因而成为减少责任刑的情节。例如，行为人开车为了将病重的母亲尽快送往医院，情急之下闯了红灯被两名交警追上叫停，行为人立即下车向交警说明情况，但其中一名交警伸头看看车内说了句：“不是好好的吗，我还以为病重地要死呢”，结果导致性情暴躁行为人暴力抗拒交警执行公务。本案中引起行为人妨害公务的是公务人员的严重挑衅言论，行为人又急于将病重母亲送往医院而选择了暴力抗法，期待可能性减少（当然其动机也值得宽恕）。

当然，公务人员的过错有一定的程度差别，所以，对妨害公务罪责任刑的影响不可一概而论。公务人员的轻微过错和执法上的瑕疵不影响对行为人责任刑的认定。

（三）“恶劣社会影响”不宜作为量刑情节

我国的司法实践在妨害公务罪的量刑时普遍考虑行为人的犯罪行为造成的“恶劣社会影响”，并将其作为增加责任性和预防刑的情节。本文不赞同将“恶劣社会影响”作为量刑情节。

第一，“恶劣社会影响”是一个仁者见仁智者见智，感情色彩极浓的概念，对这一个概念进行规范判断，显然会产生认识上的不确定性。在我国的司法实践中，认定“恶劣社会影响”一般以媒体的关注、上级领导的重视为标准。如前文所述，部分别有用心的不法分子往往利用媒体的关注引导公众舆论，从而引发轰动效应，达到媒体绑架司法，影响法官对案件的裁量之目的。

第二，司法实践中所指的“恶劣社会影响”一般是指妨害公务行为造成的结果或者后果。然而，犯罪结果或者后果，并不是行为造成的任何现象，而是指行为造成的法益侵害结果。那么，就应当结合妨害公务罪的保护法益予以确定。而将“恶劣社会影响”作为妨害公务罪的量刑情节超出了该罪的保护法益，违反了刑法的法益保护目的。

第三，如果认为“恶劣社会影响”是妨害公务罪的一种法益侵害结果，那么，这种结果应当包含在构成要件结果中，因而已经被法定刑所考虑，不宜再作为加重责任刑的情节。反之，当“恶劣社会影响”不属于妨害公务罪构成要件结果时，不应当作为构成要件外的法益侵害结果来考虑。

（四）行为人此前多次妨害公务的行为只能作为影响预防刑的情节

行为人多次实施妨害公务行为，但均情节轻微，不符合追诉条件，而最后一次实施了暴力抗法的妨害公务行为，达到立案标准。如何评价行为人之前多次实施的一般妨害公务行为？之前的妨害公务行为能否作为增加责任刑的情节？对此，本文持否定态度。

首先，犯罪是指符合构成要件的不法的有罪责的行为。行为人之前的多次妨害公务行为并不构成犯罪，将之前不构成犯罪的行为作为增加之后犯罪责任刑情节的做法并不妥当。其次，刑罚的目的包括特殊预防和一般预防。特殊预防是指防止犯罪人再犯罪。行为人之前多次实施的一般的妨害公务行为只能作为反映行为人再犯罪危险性的事实根据，是裁量预防刑的依据。

六、结语

刑法的美德是宽容。司法实践中，大量的妨害公务案件是我国快速城镇化进程中的衍生物。公诉部门在审查起诉环节应当严格把关，正确认定罪与非罪，对于确有打击必要的犯罪分子应当依法提起公诉，准确打击犯罪，维护良好的社会管理秩序；对于虽构成犯罪，但情节轻微的行为人，应该按照法治精神，以保护群众利益为目的，大胆适用酌定不起诉，从而体现宽严相济的刑事政策。同时，加强释法说理，积极做好矛盾化解工作，实现案结事了，充分发挥司法化解社会矛盾，维护社会和谐稳定大局的社会功能。

注释：

[1]参见《现代汉语词典》，商务印书馆2012年版，第452页。

[2]参见文晓鹏、梅象华：《论妨害公务罪之公务行为》，载《湖北警官学院学报》2014年第1期。

[3]参见赵秉志：《扰乱公共秩序罪》，中国人民公安大学出版社1999年版，第46页。

[4]参见[法]卡斯东·斯特法尼：《法国刑法总论精义》，罗结珍译，中国政法大学出版社1998年版，第138页。

[5]参见彭东：《公诉案件证据参考标准》，法律出版社2014年版，第401页。

[6]参见[日]西田典之：《日本刑法各论》，王昭武、刘明祥译，法律出版社2013年版，第431页。

[7]参见田宏杰：《妨害公务罪的司法适用》，载《国家检察官学院学报》2010年第5期。

[8]参见高铭暄、马克昌：《刑法学（下）》，中国法制出版社1998年版，第938页。

[9]参见[日]松原芳博：《刑法总论》，日本评论社2013年版，第2-5页。

个人贷款审查要点篇4

合同行为是公司存续期间重要的商事活动。合同审查应尽量做到“绝事于未萌，防患于未然”，应树立以下立约观念：“事先防范、过程跟踪、事后补救”。技术创新是企业发展的动力，通过法律来规范企业经营行为同样也能赢得可观效益。这里重点阐述合同的形式审查与实质审查，就审查合同工作中的常见问题和注意事项如下，和大家一同交流学习。

一、形式审查要点

1、形式及审批流程是否符合公司规定常见问题：

（1）会签表基本信息填写不完整、不规范、不清楚、与合同内容不一致。

（2）未按公司要求使用公司制定的范本。

（3）缺乏立项审批、超标审批；合同内容超出所依据文件的内容范围。

（4）合同相对方的选择方式不符合规定（如：应当招投标的项目，没有进行招投标）。

（5）流程选择不符合权限分工的要求。（6）缺乏合法有效的授权委托书。

（提示：审查授权委托书，可尽量避免与无权代理、越权代理、无权处分的主体签订合同，避免可能导致的合同被变更、被撤销或无效的后果。）

2、报审资料完整性、一致性

常见问题：

（1）审查报审资料不完整，缺少合同附件、立项审批文件、招投标评审结果文件、对方资质证明等。

（2）合同的标的种类、数量与审批文件有偏差；中标单位与合同相对方主体不一致等。

（3）未按要求提供资料原件；合同相对方营业执照复印件未加盖公章等。

3、合同文本形式要文字准确；表述严谨；格式规范；前后逻辑一致。

常见问题：

（1）合同结构不完整（如缺少开头、正文、结尾）；

（2）合同各方当事人信息不正确（如当事人名称与营业执照上的名称不一致；当事人银行账号、联系地址、联系电话等信息缺漏等。

（3）合同名称与内容不符（如：把租赁写成承包；把借款写成投资）。

（4）法律用语不准确（如“定金”错写成“订金”，“权利”写成“权力”，使用“大约”、“相当”等模糊词。）

（5）前后逻辑不一致

①称谓前后不一致（如：甲方乙方、买方卖方均出现，且没有指代关系）； ②金额大小写不一致、分期付款总额与合同总金额不一致等； ③期限表述不一（如：“期限一年”与“2009年3月至2010年4月”）；

④序号、附件指代矛盾； ⑤签订日期前后不一致；

⑥印章上的公司名称与合同中书写的单位名称不一致； ⑦所盖章非公章或合同专用章（如：合同上盖财务专用章）。

二、实质审查要点

1、审查合同主体资格、履约能力

常见问题: 合同主体不具备签约、履行合同的权力能力和行为能力。如：

（1）不具备营业执照的法人分支机构且未经法人授权；（2）未成年人、精神病人；（3）营业执照过期或未通过年检；（4）连续两年未年检被工商吊销营业执照；

（5）对于特殊行业的主体，不具有从事合同项下行为的资格，（建筑承包资质共四级，只能承包与其级别相符的工程，通信类、供电类还要经过特定审批）

展开说明企业分支机构对外签约问题：

由于法人分支机构并不具备完备的合同签署权限，因此与其签约可能存在一定法律风险。如果法人的分支机构依法设立并已领取营业执照，则属于《民事诉讼法意见》中规定的“其他组织”范畴，具有缔约能力，可作为合同主体。但应结合该分支机构规模衡量其履约能力，对于金额特别巨大或存在较大法律风险的合同，从安全考虑，最好要求该分支机构提供相应法人对其签署合同的授权文件。

如果是法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立但没有领取营业执照的分支机构，且未经法人授权，则其不具有民事主体资格，其对外签订的合同一般会被确认无效。如其事后经法人追认，可视为法人行为。因此，尽量避免同此类分支机构签订合同。

2、审查合同效力、合同条款效力

常见问题：

（1）存在《合同法》第52条规定的5种导致合同无效的情形；

①一方以欺诈、胁迫的手段订立的合同，损害国家利益的；

②恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；

③以合法形式掩盖非法目的的；

④损害社会公共利益的；

⑤违反法律、行政法规的强制性规定的。（2）存在《合同法》第53条规定的无效免责条款。

①造成对方人身损害的

②因故意或重大过失造成对方财产损失的

（3）需要依法办理批准、登记手续的或约定办理批准、登记手续后合同才生效的，未跟踪了解合同是否向有关机关办理批准或登记备案

（4）涉外合同约定公证生效的，没有实际办理公证。（5）约定的生效条件、期限不合法。

提示：需审查合同所附条件或期限的必要性、合理性、合法性，并审查条件是否成就、期限是否届至等。

3、审查合同条款是否完备

常见问题：

（1）缺少《合同法》要求的基本条款；

①当事人的名称或姓名和住所，②标的，③数量，④质量，⑤价款或者报酬，⑥履行期限、地点和方式，⑦违约责任，⑧解决争议的方法。

（2）缺少依合同特点须具备的条款如：①知识产权条款，②保密条款，③对方使用我方商标的合同，没有明确限制商标的使用方式及范围。

4、合同付款条款

（1）原则：把价款的支付和合同履行过程中对方合同义务的履行和防控对方违约风险结合起来，把价款的支付条件和对方在各阶段应履行的合同义务密切联系，通过设定价款支付的时间点和付款比例来促使合同对方如约履行合同义务，最大限度发挥付款条款的风险控制作用。付款条款通常与合同权利义务的平衡具有密切关系，对于保证合同的履行质量、实现合同的目的具有重要意义。

（2）常见问题：

①不应一次性付款的合同选择了一次性付款；

②分期付款的合同，付款比例不恰当，首付款比例过高； ③付款条件未与制约对方履行相应合同义务相结合等。（3）不同的合同应采用不同的付款方式：

一次性付款：通常用于合同期限较短且对方没有后续合同义务履行问题的合同（如：礼品、宣传品或其他低值易耗品采购合同等），可约定到货验收合格后一次性付款。但一般设备或中小型的采购合同，应留有一定比例的质量保证金，待保修期满后支付。

分期付款：对于设备采购（涉及安装、调试、试运行、初检终检等）、技术开发类、租赁类、广告发布类合同、维护服务类或合作类的合同，由于合同期限有较长的持续性，合同对方有需要后续履行的合同义务，常采用分期付款的方式。

（4）付款节点：①合同生效时间； ②合同经相关管理部门批准、登记、备案的时间（如有）；③交付时间；④验收合格时间；⑤质量保证期届满时间。

（5）注意：补签合同情况下，分期付款期限早已构成迟延，应根据实际情况调整付款条件和期限，以免因约定不当导致迟延支付的违约风险。

5、审查违约责任尽量穷尽各种可能的违约假设并设立违约处理方式。

约定违约情形、违约责任，违约所产生的损失范围及补偿（如对于可预期利益的范围的界定）。

（1）违约责任的承担方式：继续履行、赔偿损失、采取补救措施、违约金责任、定金责任。

（2）如果合同对公司具有特殊的商业价值或利益，而存在对方单方违约解除合同的可能时，可视情况采用加重对方的违约成本，制约对方的违约行为。如在约定违约金、赔偿损失之外，约定守约方还有权要求违约方继续履行合同，保护守约方缔约目的的实现。

（3）对违约责任约定要明确，避免出现如下情况：如：①约定“按照《合同法》解决争议”，②约定“按照《合同法》有关条款承担违约责任”。

（4）最好明确约定违约金数额、数额计算方式，如以合同总金额的一定比例计算违约金，或按中国人民银行同期贷款利息、逾期贷款罚息等标准能计算日违约金。如未实现约定具体计算方法，守约方须举证实际损失的多少，而损失计算通常复杂且争议较多，不利于损失的及时弥补、纠纷的顺利化解。

（5）如何判断违约金过高的问题。《合同法》第114条第2款规定了“当事人约定违约金数额低于或过分高于实际损失的，经当事人请求，人民法院或仲裁机构予以增加或适当减少。”《合同法解释二》第29条第2款规定了“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的过分高于造成的损失”。

6、审查管辖约定

常见问题：对管辖权的选择不符合专属管辖、级别管辖的规定，仲裁条款无效。

如：①不动产合同纠纷，约定了不动产所在地以外的法院管辖； ②知识产权纠纷合同，约定了没有管辖权的基层人民法院管辖； ③约定的仲裁机构名称错误； ④同时约定仲裁和法院管辖； ⑤同时约定了两个以上仲裁机构。

7、审查合同条款是否明确具有可操作性常见问题：

（1）引用已失效的法律法规（如：“本合同依据《中华人民共和国经济合同法》的有关规定签订”）

（2）约定一方严重违约时对方可以解除合同，但没有明确什么样的情况属于严重违约。

（3）约定了构成违约的条件，但没有相应明确违约责任追究的具体方式。

（4）约定的检验、考核周期过短，实际不可能做到。（5）标的条款缺少名称、规格、型号、性能等信息。

（6）未对可能发生的情况进行约定，造成权利义务不明确（如：广告发布合同中，未对广告牌坠落致人损害的赔偿责任等可能发生的问题明确约定）。

8、知识产权条款

（1）应当设臵知识产权条款的合同：广告类合同、技术类合同、委托设计制作类合同。

视具体情况设臵知识产权条款的合同：采购类合同、咨询服务类合同、委托筹办类合同、施工类合同。

无须设臵知识产权条款的合同：租赁合同。

（2）对于设计制作合同，委托方企业可能采取的条款模式： ①完全归属本公司，非经事先书面同意，受托方不得以任何方式使用或向第三方披露；

②完全归属本公司，但在本合同履行完毕后，受托方为介绍其自身业绩需要可以引用相关的内容；

③归双方共有，除本合同已有约定之外，任何一方拟使用或处臵该作品必须事先取得对方同意；

④归受托方所有，但受托方对该作品的任何使用或处臵均不得侵害本公司的合法权益。

9、不可抗力条款

（1）对于不可抗力条款的具体设臵，应根据公司在具体合同种的不同地位来具体分析。

如合同中的主要义务由相对方履行，则此条可原则性规定，列举的不可抗力事件则尽可能少。例如：施工类合同中，公司主要义务为支付工程价款，而相对方的主要义务为工程施工，受到不可抗力影响的可能性显然更高，故此时合同不可抗力条款设臵宜较为原则，列举情况较少，则相对方援引不可抗力条款免除责任的可能性就较低，更有利于公司权益的保护。

但如公司需承担具体合同的主要义务的，则建议对不可抗力条款的约定应尽可能细化，采取列举的方式，尽最大可能将可能对公司履行合同造成影响的情形都约定为不可抗力事件，以便发生此类情况时，可援引不可抗力条款避免相关法律风险的发生。

(2)援引不可抗力条款的程序。

如公司义务相对较轻的，可规定较为严格的援引程序和要求，例如发生不可抗力后应提交当地政府或者公证机构出具的关于发生不可抗力的证明文件，以及主张不可抗力的期限等，以便从程序上尽可能地避免相对方主张不可抗力。反之，可规定较为宽松的程序和要求。

评估报告审查要点篇5

格式规范、内容全面是对土地估价报告的基本要求，报告的质量差异主要体现在估价依据的充分性、相关说明的严谨性、市场及区位分析的深入程度等方面。为了使评审专家对各等级报告的评定标准有一个整体把握，以下从定性和定量两个方面加以说明。

需要特别强调的是，评分标准只是针对一般情况而言，在评审过程中，由于估价对象及估价目的不同，估价报告评审不可能完全套用同一模式，请评审专家针对不同情况，正确把握评审标准的内涵，具体问题具体分析。

一、估价报告形式审查要点

估价报告的规范性、要件齐全性是最基本要求，凡不符合下列要求的视为形式不合格，直接作为不及格报告不进行评分。

(1)不符合《土地估价报告规范格式》要求的；(2)土地估价报告、土地估价技术报告、附件不齐全的。

二、估价报告关键技术问题审查要点

估价报告存在下列技术问题直接视为不及格报告不进行评分。

(1)估价方法存在严重技术性错误的；

(2)地价定义、土地权利界定存在严重技术错误的；(3)采用3年以前的基准地价又没有进行合理的期日修正的；

(4)会审会认为的其他问题。

三、各等级报告评审标准

1、一等报告(大于等于90分)的质量要求

一等报告不仅要格式规范，内容全面，估价目的、估价对象及价格定义界定清楚、准确，估价方法选择及应用合理，各项参数选取依据充分、合理，还要针对特定估价对象进行深入细致地分析，资料充实、时效性强，对特殊问题的处理恰当、合理，且有独到之处。整个报告分析论证严谨、逻辑性强，没有明显瑕疵，估价结果可信度高。

2、二等报告(80一90分)的质量要求

二等报告要求格式规范，内容全面；估价目的、估价对象及价格定义界定清楚、准确；估价依据充分、合理，市场及影响因素分析较全面、合理，能体现政策变化对土地价格的影响；估价方法选择及应用合理，各项参数选取依据较充分、合理；整个报告分析较严谨、逻辑性较强，估价结果有较高的可信度，估价过程不存在明显错误。

3、三等报告(70一80分)的质量要求

报告格式规范，内容全面；估价目的、估价对象及价格定义界定较清楚、准确；估价依据较充分、合理，市场及影响因素分析较全面、合理；估价方法选择及应用基本合理，各项参数选取有依据、理由；报告整体分析较一致、有一定的逻辑性。不存在方法选择和应用错误。

4、四等报告(60一70分)的质量要求

报告格式规范，内容全面；估价目的、估价对象及价格定义界定基本清楚；估价依据较充分、合理，市场及影响因素分析较全面；估价方法选择及应用基本合理，各项参数选取、地价确定等有依据，不存在明显质量缺陷。

5、对不合格报告的判定

不合格报告通常存在明显的质量缺陷，如：

(1)报告格式不规范，内容不全，有明显缺漏项。如估价对象、地价定义界定不清，缺少土地权属状况说明等。(2)估价结果内涵与地价定义不一致，或前后矛盾。如设定土地权利状况、土地开发程度、容积率等前后不一致。(3)估价方法选择或应用明显不合理。如商业用地采用成本逼近法评估，现有房地产项目按待开发土地评估(剩余法)等。

(4)修正系数取值与说明不符，或有计算错误。造成估价结果存在误差，使可信度降低。

(5)估价过程过于简略，缺少取值依据和必要的说明。(6)影响因素分析前后矛盾，缺乏逻辑性等。地价影响因素中的区域因素与个别因素分析，与市场比较法或基准地价系数修正法中的分析不一致，影响了估价结果的可信度。(7)其他问题。

四、报告评分细则(一)土地估价报告(5分)

第一部分摘要(1分)审查要点：①估价结果。总地价、单位面积地价、总地价大写、币种、估价结果一览表等；②估价师签字、机构盖章等。

第二部分估价对象界定(1分)审查要点：估价对象具体范围界定及估价对象面积、土地使用者、土地用途说明等。

第三部分土地估价结果及其使用(1分)审查要点：估价的前提条件和假设条件，估价结果和估价报告的使用限制、有效期限等。

第四部分附件(2分)审查要点：宗地位臵示意图、估价对象照片，土地使用证及权属证明、估价机构注册证书及签字土地估价师证书复印件等。

(二)土地估价技术报告(90分)

第一部分总述(12分)审查要点：

一、估价目的(1分)(1)谁委托估价，为什么估价；

(2)估价结果应用方向。

二、估价依据(3分)(1)估价依据是否全面；

(2)估价依据是否考虑了最新政策调整；(3)估价依据是否具有针对性。

三、地价定义(4分)(1)土地用途。说明证载用途、实际用途(或规划用途)、设定用途等。(1分)(2)土地使用权性质。分别说明现状和设定土地使用权性质。

是划拨土地使用权，还是出让土地使用权，或作价出资(入股)土地使用权、授权经营土地使用权。若为出让土地使用权，需说明出让年期、剩余土地使用年期等。(1．5分)(3)土地开发程度。说明宗地内外实际开发程度和本次估价所

设定的开发程度及其理由。(1分)(4)估价期日。(0．5分)

四、估价结果(1分)．

土地单价、总地价、总地价大写、币种等。

五、需要特殊说明的事项(3分)(1)资料来源及未经实地确认或无法确认资料说明；(0．5分)(2)对估价结果可能产生影响的变化事项(地价指数、开发程度、设定用途等)说明；(1分)(3)估价对象的特殊性、估价中未考虑的因素及采取的特殊处理；(1分)(4)其他需要特殊说明的问题。(0．5分)第二部分估价对象描述及地价影响因素分析(14分)

一、估价对象描述(6分)。

(1)土地登记状况(2分)估价对象来源、位臵、用途、面积、四至、土地级别、土地登记证书号、国有土地使用证书号等。(具体问题具体分析)(2)土地权利状况(3分)权属、权利、年期、他项权利(与证载状况是否一致)如果存在他项权利，应分析对地价的影响。

(3)土地利用状况(1分)(针对估价对象和估价目的具体说明)利用现状：建构筑物及其用途、容积率、建构筑物说明等。

待开发土地：说明具体规划条件、批准机关、批准日期等。

二、地价影响因素分析(8分)(1)一般因素(2分)有针对性地分析影响估价对象价格的宏观因素，如产业政策、税收政策、金融政策等。(2)区域因素(共4分)区域范围界定是否合理、区域位臵、基础设施、环境条件、产业集聚度、规划条件、区域土地利用状况等描述是否全面恰当。(2分)是否考虑了估价对象特点，区域因素选择是否恰当，对地价影响程度分析是否客观。(2分)．(3)个别因素(2分)〃

宗地自身条件(面积、形状、水文地质条件等)、个别开发程度等。(1分)是否考虑了估价对象特点，个别因素选择是否恰当，对地价影响程度分析是否客观。(1分)第三部分土地估价(63分)

一、估价原则(1分)与估价目的及方法联系选择是否得当、全面，描述是否规范正确。

二、地价确定(2分)评估结果可信度分析、最终地价确定依据与方法。

三、估价方法与估价过程(60分)用两种方法进行评估的，估价方法与估价过程评分的60分中，主要方法占35分，次要方法占25分，两种方法不分主次则各占50％，使用三种方法进行评估的，各占三分之一。

1、基准地价系数修正法(以下分值为比例值)(1)基准地价简介(20％)地价内涵：说明制定时间、估价期日、设定开发程度、容积率等。(10％)基准地价表及修正体系：至少说明宗地所在级别某用途下的基准地价修正体系。(10％)(2)宗地级别的确定。(10％)说明宗地位臵所对应的土地级别及价格。基准地价以幅度价形式表示的，应取均值。(3)基准地价修正。(60％)编制待估宗地因素条件说明表。与基准地价修正体系表所列项目一致，与区域因素、个别因素条件说明一致。(30％)编制待估宗地因素修正系数表。修正系数取值与条件说明相吻合。(20％)其他因素修正。包括开发程度、交易期日、容积率修正等。(10％)(4)地价计算。(10％)(5)方法运用完整性系数。(85～100％)除以上项目外，在方法运用上如果仍有不当之处，或在分项中考虑不充分，可通过完整性系数调整。

以(1)一(4)项比例值之和为基数，乘以完整性系数和该方法所占分值，即为该方法得分。

2、剩余法

(1)最佳开发利用方式(10％)说明土地用途、容积率等是否符合规划和设计的要求，是否考虑了市场供求状况等。

如果估价对象为现有房地产项目，评估其现状利用条件下价值，则不考虑最佳利用问题。(2)不动产总价估算(20％)估算方法选择及应用的合理性，估算依据的充分程度。(3)开发成本估算(30％)估算成本全面、客观、合理，依据的充分性。

(4)利息计算(10％)开发周期、利息率、计息周期及其计算公式。(5)利润计算(10％)利润率选取依据及其合理性。(6)税金及其销售税费估算(10％)选取全面、正确，依据合理。(7)地价计算(10％)公式及计算过程的正确性。

(8)方法运用完整性系数(85％～l 00％)除以上项目外，在方法运用上如果仍有不当之处，或在分项中考虑不充分，可通过完整性系数调整。如现有房地产项目按待开发土地进行评估，评估思路错误等。

以(1)～(7)项比例值之和为基数，乘以完整性系数和该方法所占分值，即为该方法得分。

3、收益还原法(1)总收益确定(30％)客观收益的确定方法及详细测算过程。(2)总费用(40％)费用构成项目是否全面、正确，费用取值依据是否充分、客观合理。

(3)土地纯收益确定(10％)土地纯收益的剥离方法和依据(4)土地还原率确定(10％)土地还原率确定依据、合理性等。(5)地价计算(10％)公式及计算过程的正确性。

(6)方法运用完整性系数(85％～l00％)除以上项目外，在方法运用上如果仍有不当之处，或在分项中考虑不充分，可通过完整性系数调整。以(1)一(5)项比例值之和为基数，乘以完整性系数和该方法所占分值，即为该方法得分。

4、成本逼近法

(1)土地取得(征地)成本(20％)构成项目是否全面、正确，取值是否客观、合理，取值依据是否充分。

(2)土地开发费用(20％)开发状况及相应的开发费用标准、依据，是否为客观的开发费用。

(3)相关税费(10％)-组成部分是否全面、费用的确定依据是否充分合理。(4)利息计算(10％)利息率选择、开发周期的设定、计息期(5)利润计算(10％)利润率选择、依据(6)土地增值(10％)增值率或增值额的确定依据是否充分，取值是否客观、合理。

(7)相关修正(10％)年期修正、区位修正、土地还原率的确定依据及其合理性等。

(8)地价计算(10％)公式及计算过程的正确性。

(9)方法运用完整性系数(85％～l 00％)除以上项目外，在方法运用上如果仍有不当之处，或在分项中考虑不充分，可通过完整性系数调整。

以(1)一(8)项比例值之和为基数，乘以完整性系数和该方法所占分值，即为该方法得分。

5、市场比较法

(1)比较实例选取(20％)案例个数、实际交易案例、时间限制、用途一致、相同供需圈、案例描述清楚、选择特殊案例的说明等。(2)比较因素选择(15％)是否包括影响地价的全部主要因素，因素选择是否有针对性、客观合理，修正系数确定的理由和标准。(3)因素条件说明及说明表编制(5％)描述各条件是否客观、具体、量化(4)因素条件及系数(50％)修正是否恰当、相互权重是否合理。a)情况修正体系(10％)b)期日修正体系(5％)c)年期修正体系(5％)d)区域因素修正体系(20％)’ e)个别因素修正体系(10％)(5)方法运用完整性系数(85％～l00％)除以上项目外，在方法运用上如果仍有不当之处，或在分项中考虑不充分，可通过完整性系数调整。

以(1)一(4)项比例值之和为基数，乘以完整性系数和该方法满分值，即可得到该方法得分。

施工图审查要点篇6

一、总则

1.目的

确保设计质量得到有效控制。2.范围

适用于公司开发的建筑工程各专业（建筑、结构、给排水、暖通、电气、景观）施工图图审查。3.审查依据

3.1 国家现行相关规范； 3.2 公司制度要求； 3.3 项目设计任务书。4.其他要求

4.1 产品标准和设计任务书的内容是否反映在施工图纸上；

4.2 设计依据设计采用的设计标准、规范是否正确，是否为有效版本； 4.3 着重从设计参数、设计标准构件材料、合理设计荷载、含钢量、所选用的设备材料等审查；

4.4 审核施工图设计是否具备由专业承包商进行二次深化所需要的条件和深度，有否存在重大缺、漏项，不同专业、不同工程间的设计接口是否充分合理考虑；

4.5 本审查要点内容可根据工作实际进行增补。

二、各专业审查要点

（一）建筑专业

1总图与设计说明 1.1 总图 1.1.1审核楼座及地库定位四角坐标； 1.1.2审核竖向标高；

1.1.3审核技术经济指标是否符合方案报审图；

1.1.4审核建筑高度：不超过方案审定各楼座高度，注意建筑高度的计算方式； 1.1.5审核施工图各类坐标、间距是否与报建图纸吻合； 1.1.6

是否满足消防规范，是否设有消防通道；

1.1.7

是否考虑无障碍设计，内容应满足国家规范要求；

1.1.8

安全性考虑：水景处，如无护栏，水深不超过400；泳池周围应有围护处理，平台临界边有否设护栏，高度有否满足安全要求。1.2 设计说明

1.2.1 关注屋面、地下室防水等级的选择与具体做法（注意最新规范）； 1.2.2关注保温做法的选择； 1.2.3 墙体

1.2.3.1 关注外墙外饰面材料的描述是否有误；

1.2.3.2

分户隔墙（非承重墙）的做法选择，综合考虑使用和隔声要求； 1.2.3.3 关注电梯井道与主要居室的隔墙内侧是否采取了隔声处理； 1.2.3.3关注门窗玻璃选择和空气层厚度要求，以及安全玻璃的使用范围； 1.2.4关注电梯的选型是否满足公司要求（品牌、规格、系列）； 1.2.5施工图时，确认保温层的厚度是否满足热工计算的要求。1.3 材料做法表

1.3.1 审核面层材料是否与任务书一致；

1.3.2 审核做法的厚度是否与图纸建筑面层预留厚度一致,是否满足任务书要求，且审核是否满足各种埋管要求。2 地下室部分 2.1 地下室一般要求

2.1.1汽车通道的入口高度不应小于2.2米、局部非主要通道的高度可适当降低，但不得小于2.0米；坡道的坡度是否合理，坡道应有防滑构造、照明装置，坡道入口和坡道底端应有排水沟。

2.1.2人防分区布置要满足满足平时和战时的要求，各种管线布置不应对人防门的开关有影响。

2.1.3 地下室层高要与给水、消防和喷淋的干管安装协调，既经济又合理。2.2 地下室的留洞

2.2.1 管道穿越地下室的外墙必须预留防水套管；

2.2.2 管道穿越地下室的顶板，如位置在室外时必须预留防水套管； 2.2.3 电缆穿越地下室外墙应做特殊防水处理；

2.2.4 地下室的留洞在施工前，各专业应汇总校对，以防止遗漏； 2.2.5 干管穿越地下室梁的留洞在水平方向应考虑留有较大的富裕，以避免施工误差，使管道安装困难；

2.2.6 穿梁的位置是否对梁的受力不利，是否有加强处理措施。2.3 地下室设备房

2.3.1 各设备房的位置布置合理，地下室设备用房与住宅或人员活动建筑空间相邻时考虑降噪隔音处理；

2.3.2 变配电房、水泵房、材油发电机房不宜放在较低的位置，以免被水淹； 2.3.3 变配电房如在地下室应考虑局部的抬高；

2.3.4 水泵房内的配电柜不宜和水泵地平一个标高，配电设备应抬高，以免被水淹；

2.3.5 水泵房的排水首先应考虑能自然直接排出，同时考虑设置水泵排水。2.4 人防

2.4.1 防爆电井，人防的洗消间防暴地漏、防暴门铃设置是否符合规范； 2.4.2 穿越人防外墙的管道，在人防一侧必须安装防暴阀门，穿越人防分区墙的管道应在两侧增加防暴阀门；

2.4.3 穿越人防分区的电缆桥架应进行封堵处理，电缆周遍应用防火棉封堵，穿越人防外墙的电缆是否符合规范；

2.4.4 地下室排水沟穿越人防的分区墙时必须做特殊处理；

2.4.5 必须考虑防火门和人防门的关系，两种门不宜共同使用一个门洞； 2.4.6 DN100以上的管道不应穿越人防顶板，如必须穿越时，应在穿越处做变经处理；

2.4.7 排水PVC管道不得穿越人防顶板和外墙； 2.4.8 应注意人防门与结构水电的关系，避免相碰，使人防门打不开； 2.4.9 应注意防排烟等通风系统与人防的关系。2.5 地下室排水与消防

2.5.1 地下室车道应设置两条雨水排水沟，上面的雨水够的排水应考虑直接排向室外的雨水井。

2.5.2 防火卷帘的喷洒应使用独立的喷淋系统；

2.5.3 应注意防火卷帘门与梁柱的关系，尽量抬高安装高度。5 首层、标准层及户型 5.1 首层

5.1.1 审核首层商业（办公）单位或住宅单位的出入口设置； 5.1.2 审核自行车出入口、进排风井等对首层住户的影响； 5.1.3 审核雨落管位置；

5.1.4 审核首层大堂面积是否合理，落地结构是否利于使用； 5.2 标准层

5.2.1 审核雨落管、阳台雨水管、空调冷凝水管的位置； 5.2.2 注意厨房卫生间与客厅完成地坪的高差关系；

5.2.3 地漏在阳台、卫生间已经厨房设置位置、坡度、坡向等是否合理，符合使用习惯；

5.2.4 卫生间的防水构造是否合理；

5.2.5 阳台放置洗衣机时排水设计包括排水管、地漏、排水坡度以及防水构造等是否符合规范。5.3 户型

5.3.1 审核开窗（门）位置和大小；

5.3.2 审核卫生间、厨房空间尺寸和洁具、橱柜位置； 5.3.3 审核空调室外机位；

5.3.4 审核家具摆放，在确定的家具摆放基础上，根据任务书要求进行后续机电点位的设置；

5.3.5 施工图时关注保温设计是否连续，平面窗、阳台等处的墙垛是否满足构造要求。6 公共空间 6.1 一般要求

6.1.1 审核公共走道净宽是否符合规范，满足使用要求； 6.1.2 判断消火栓箱的放置是否考虑了使用和美观效果； 6.2 前室

6.2.1 楼梯间前室应尽可能设自然通风采光，如因为条件限制前室不靠外墙的，应设强制通风系统。前室疏散门应为防火门，门扇应向疏散方向开启，开门位置应考虑人行流线的便捷，门前后留有足够缓冲空间。开启宽度不小于楼梯梯跑净宽。

6.2.2 水电管道井根据需要设置，管井开门位置尽可能设在前室等较隐蔽处，避免设在电梯大堂或人流较频繁的位置。消火栓箱位置应不影响人流通行，尽可能埋入墙面内。

6.2.3 消防立管不应放置在电梯前室，有专门管道井的除外；

6.2.4 消防立管尽量放在电梯前室以外的部位，通过支管与消防箱连接； 6.2.5 如果消防立管必须穿越电梯前室时，应将管道尽量放置在视线不易看到的地方，尽量隐蔽，并予以装饰；

6.2.6 电梯前室的桥架应尽量抬高，保证吊顶高度，应考虑与给排水管道的关系与吊顶的关系；桥架的走向应与吊顶装修一同考虑。

6.2.7 设置管井应满足规范要求，水井电井要分开，强弱电井要分开； 6.2.8 设置管井，既要经济又要考虑能进人检修和安装；

6.2.9 管井的洞口隔层必须封堵，电井一般采用放火棉或水泥沙浆，水井用混凝土封堵；

6.2.10 电梯前室的完成高度应比房间低1-2cm，电梯前室应比电梯低1—2CM，轿箱前的地砖应坡向前室；

6.2.11 电梯前室应尽量考虑自然通风，在无法满足自然通风的情况下才考虑正压送风；应检查自然通风的面积是否满足规范要求。6.3 首层大堂

6.3.1 注意首层大堂与室外以及住宅室内的高差关系；

6.3.2 消火栓箱、电表箱等水电设备应避免设在首层大堂，尽可能设在楼梯间内；

6.3.3 首层大堂应设相应单元住户的信报箱，信报箱的位置应考虑防雨，并尽量嵌入墙体内。6.4 疏散楼梯与电梯

6.4.1 疏散楼梯的设置应注意底层梁底碰头问题，梁底标高不应小于2.0米； 6.4.2 疏散楼梯间尽可能采用自然通风采光，因条件限制无法实现的应设强制通风系统，有落地玻璃窗的疏散楼梯应设护栏；

6.4.3 疏散楼梯间安装需注意：高层疏散楼梯应尽量考虑自然通风，机械通风造价抬高；消防管道的立管应尽量放在疏散楼梯间内，不应放在电梯前室；水表箱应首先考虑安装在疏散楼梯间；

6.4.4 高层住宅的消防环管，可考虑在疏散楼梯间成环，避免对电梯前室的影响；

6.4.5 电梯选型时应考虑轿厢内的装修荷载，适当加大电梯最大载重量； 6.4.6 电梯轿厢内应设通风系统、电梯通风口以及上人孔应符合规范，在审查电梯装修设计时应注意审核电梯内的吊顶不应遮挡电梯通风口； 6.4.7 电梯出入口门套范围内地面装修应注意考虑防水应起坡；

6.4.8 机房屋顶用于吊装设备的梁位置及梁上吊环是否正确；机房设备应有进出口，进出口尺寸应满足设备尺寸要求；机房温度控制所需通风及空调设备的予留孔洞、电气管线、插座是否有。7 屋面设计

7.1 充分考虑屋顶花园构筑物的荷载（花池、树盆、柱廊、水池及种植土等）及业主可能的活动，保证功能合理、结构安全；

7.2 出屋面楼梯间为避免雨水倒灌门内外高差（完成面）定为：多层 100mm，高层300mm，为便于进出，门洞净高不小于1950mm；

7.3 在造价许可范围内尽可能选用新型保温隔热材料，如聚苯板及硬泡聚氨酯或水泥聚苯板等，并符合现行规范；

7.4 防水构造是否符合规范，在造价许可范围内尽可能选用新型防水材料，如合成高分子防水卷材、高聚合物改型沥青防水卷材、聚合物水泥基复合防水涂料等，并符合现行规范； 7.5 屋面排水须满足规范要求的2%坡度，并保证分水线明确合理，排水顺畅，不致积水，必要时做排水沟； 7.6 屋面排水

7.6.1 为了避免雨水管穿屋面，雨水斗尽量采用侧壁式；

7.6.2 雨水斗处1平方左右应比屋面完成面低5—8厘米，以大于5%的坡度坡向雨水斗；

7.6.3 雨水斗应增加安装钢制网以防止雨水斗破坏和赃物进入管道；

7.7 屋面的通气管设置包括材料、出屋面高度、防水构造等是否符合规范要求。8 门窗设计

8.1 根据项目定位选择合适的门窗及玻璃材料，中低档楼盘采用铝合金门窗和普通玻璃，略高档楼盘采用塑钢窗和中空镀膜玻璃或其它新型材料。8.2 门窗分格应结合立面风格、窗台高度、观景要求、使用安全等因素综合考虑，如在观景窗中视线范围内避免出现分格遮挡视线，开启扇过大是否存在安全隐患。

8.3 公共部位常闭防火门应保证开启方向满足规范中疏散要求并安装隐式闭门器，防火门可作子母门。

8.4 在满足抗风压计算的前提下，门窗设计中应保证相同窗型材料型式规格一致。

8.5 门窗五金构件应充分考虑使用功能及安全因素，需满足隔音密封要求及应避免产生尖角，造成伤害，窗玻璃的颜色是否对人造成影响，有无不舒服的感觉，玻璃厚度应满足强度要求及确保安全，窗台较矮时，是否有造成意外的可能，有无安全设计考虑，防火门的开启方向是否有利于逃生的需要。9 立面设计 9.1 一般要求

9.1.1 审核立面材料的标注是否正确；校核立面与平面的一致性；审核空调室外机位；审核商业部分的店招位置预留；

9.1.2 各种外露管道的材料，应结合立面选用与立面色彩统一，达到与立面统一。

9.1.3 各种管材在平面设计中考虑其位置的可能性，应避免位于主立面，尽量位于隐蔽位置，可结合阳台、楼梯间等统一布置。

9.1.4 在外立面设计中需将各种材料的饰面画出详细的分隔设计，详细标注各种尺寸、颜色、材料、做法；尤其需注意转交处与不同材料交接处；同时注意立面变形缝处的材料和色彩的处理并应满足立面美观要求，尽量减少视觉差异。9.1.5 立面设计应注意立面美观和清洗保养，尽量避免在立面中设计局部花池，如窗台、阳台等相关部位。

9.1.6 在立面设计中，凡是非结构构筑物的部位，需在施工图设计中，考虑其施工的可能性，并设计预埋件，注明预埋件尺寸、间距、材料。包括阳台的栏杆及各装饰构件等。

9.1.7 结构与建筑施工图设计，应注意外立面的统一和美观，即门窗在相同立面与不同立面的对位关系应相对一致，主要是指窗台的顶标高、底标高与阳台门需位于同一高度且需与立面分格的相对位置关系一致，在设计中应考虑到结构梁高度的不一致性进行综合考虑，最终达到立面的一致和美观。

9.1.8 由于煤气管道需外露的特殊性，在平面设计时需结合立面综合考虑煤气管道的位置，不应位于主要立面，并使其尽量位于隐蔽位置。

9.2 给水和消防立管应布置在管道井内，无管井时，给水立管尽量放在建筑物的凹面，视线不易看到的地方；消防立管宜放在疏散楼梯休息平台处。9.3 为了节约室内空间，排水管道应放置在外墙上；

9.4 建筑规划设计时应考虑排水管的位置，排水立管尽量放置在建筑的凹面里或者天井内，视线不易看到的地方；

9.5 建筑的主要立面上避免安装排水管道，如果是屋面雨水管，可考虑改变屋面雨水的排放方向和分水岭，将雨水管移走。9 防水工程 9.1 防水审查原则 9.1.1 可靠性设计； 9.1.2 按级设防；

9.1.3 防排结合；刚柔结合；多道设防；复合防水； 9.1.4 节点密封；加强保护；充分考虑施工因素。9.2 地下室底板和外墙防水 9.2.1 结构自防水的设计（施工接缝的设计、及后浇带）

9.2.1.1 设计采用的水泥品种是否为抗水性好、泌水性小、水化热低，且有一定的抗侵蚀性；

9.2.1.2 根据实际情况和不同的使用要求，来选用防水性好的水泥品种，一般选用普通硅酸盐水泥、火山灰硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥； 9.2.1.3 水泥标号、水泥用量及水灰比是否符合规范规定； 9.2.1.4 混凝土墙是否设置了施工缝，施工缝是否有止水构造措施； 9.2.1.5 混凝土的抗渗及最小厚度能否满足防水要求（与地下防水工程的设防标准及建筑物类别或埋深有关）。9.2.2 外部防水设计

9.2.2.1 是否考虑了多层防水设防：多道设防才能保证防水的可靠性，一般应有三道防水层，从里到外为柔性防水层（外侧应设保护层），结构防水层，刚性防水层；

9.2.2.2 外层柔性防水层：防水材料的选用和厚度是否满足要求,是否有埋压保护措施。一般地下室外墙柔性防水层的保护可采用挤塑泡沫板等轻质材料粘贴；

9.2.2.3 内墙防水层做法是否明确并符合规范要求；

9.2.2.4 根据建筑物的类别确定阻水层的土质和厚度是否满足要求。9.3 卫生间的防水

9.3.1 结构自防水的设计，楼板可采用细石防水混凝土；

9.3.2 地面应采用一道柔性防水层，厚度不少于1.5mm，四周上翻300 mm； 9.3.3 穿卫生间墙管线应有防水处理；

9.3.4 四周墙壁的防水设计：四周墙下可做150mm高素砼墙，墙面的面层应为防水做法，柔性防水层上翻的高度为300mm； 9.3.5 卫生间楼板降板100mm。9.4 门窗的防水

9.4.1 门窗自身的防水设计

9.4.1.1 窗所有结构构件连接处均应考虑防水设计；

9.4.1.2 玻璃与窗框连接即防水胶条的设计是否合理，防水胶条应采用使用年限较长的胶条。

9.4.2 门窗与主体结构连接处的防水

9.4.2.1 门窗与主体结构连接处缝隙的防水最好在顶部再增加一层300 mm 宽的柔性或聚合物水泥基防水涂料；

9.4.2.2 刚性材料即水泥砂浆填充，一般要求外刷聚合物水泥基3遍，外墙面层与窗交界处留缝打胶封闭；

9.4.2.3 柔性材料即发泡胶填充，防水性能较好，一般不再做其它处理。9.4.3 门窗四周批荡完成后四周应打胶密封。9.5 屋顶防水

9.5.1 屋顶结构的防水设计，是否为多道设防，刚性细石砼防水层分仓缝的设置尺寸是否合理，排水的坡度是否有利于尽快排出（一般可不小于3%）； 9.5.2 防水材料的选择及做法：防水材料要根据建筑物的防水等级选择，选用的防水材料要考虑施工方便、质量容易控制，柔性防水层的设置应在结构层上； 9.5.3 雨水出水口处的防水处理：雨水管四周的塞填分层施工，300mm 范围内多加一层柔性防水层，四周面层适当降低，有利于雨水集中排出，并加钢筋格栅；

9.5.4 屋顶出气管的结构做法和防水做法，出气管外要加钢管保护，钢管与结构层要有可靠连接；

9.5.5 屋面保温层应设排气管，以防止保温层中的水气无法蒸发时对其上的防水层造成破坏，排气管的数量、位置、弯头等符合设计规范要求；

9.5.6 上人屋面及屋顶花园出门处的高度及防水：出屋顶花园的门槛要比屋顶花园的建筑标高高出150mm，以防雨水倒灌。9.6 外墙防水

9.6.1 外墙砌块的选择要选用收缩变形小、不宜形成渗水通道的砌块，如黏土空心砖；

9.6.2 外墙抹灰应采用防水做法，对有砖砌外墙的部分可增加一层水泥基防水层；

9.6.3 外墙防水材料可根据外墙装饰面的具体做法选择，如有面砖装饰层时可选用刚性水泥基防水涂料，如为涂料时可选用有防水性能的涂料。9.7 阳台的防水

9.7.1 穿阳台管线的防水做法：所有穿阳台的管线均应按2道防水设计，一道为刚性防水，一道为柔性防水，柔性防水层的范围为管周300 mm范围内； 9.7.2 阳台室内外高差，结构高差应为100mm，装修完成后的最小高差不应小于30mm。

9.7.3 阳台面层的找坡应不小于2%。在图中应明确标出。10 墙身详图大样

10.1 审核是否墙身详图完整性；

10.2 审核主要墙身详图是否与立面设计一致；

10.3 注意外墙的防水抗裂等方面的构造，应注明其做法和比例及标号，并符合是否符合规范要求。

（二）结构专业总体说明

1.1 审查内容：结构设计的安全性、合理性、经济性;1.2 审查重点：是否满足设计任务书和甲方技术规范的要求；有无影响结构安全的重大隐患；有无设计内容的遗漏和细节的严重不足；是否与建筑、机电等专业图纸内容相吻合；选取的材料是否符合市场供应情况，便于采购；结构含钢量等成本指标是否在甲方要求的限值之内;1.3 图纸要求：图纸内容准确齐全；说明及标注详尽；有足够的节点大样且交代清晰；构造做法便于施工。2 地基基础设计审查要点 2.1 地基承载力的确定与验算

2.1.1 天然地基：埋深起算点是否正确；深度和宽度修正系数取值是否正确;2.1.2 地基处理：是否对地基处理的内容及检测提出了明确要求（如：处理深度、处理范围、要求达到的承载力、变形限值、检测结构总体评价等）;2.1.3 基承载力验算：对高层建筑应验算风荷载组合、地震荷载组合下的地基承载力设计值。2.2 基础选型及埋深

2.2.2 基础型式是否经济合理；高层建筑的埋深是否满足规范要求;2.2.3 高层建筑与裙房间的沉降缝是否能保证高层的侧限要求;2.2.4 桩基础的选型和布置是否合理；单桩竖向承载力标准值的参数是否准确;2.2.5 是否对软弱下卧层的强度和变形进行了验算。2.3 基础的计算

2.3.1 条基、筏基、桩基等基础的计算模型建立是否合理和经济；

2.3.2 独立柱基、筏基、桩基承台等是否进行了抗弯、抗剪、抗冲切计算；筏基柱下的抗冲切计算中是否考虑了附加剪力;2.3.3 各种荷载取值是否正确，如：有地下水和无地下水时土压力的计算；标准值和设计值的不同使用情况等。2.4 基础的构造

各种基础构造是否符合规范要求，如：拉通钢筋、飞边出挑长度、配筋率等。2.5 基础图纸

2.5.1 基础底板变厚度处、变高度处、留电梯坑、集水坑处，均应在平面图中表示变坡线，并画剖面图;2.5.2 基础底板钢筋应标注上下层位置;2.5.3 在基础平面图上应表示后浇带位置，以方便施工;2.5.4 在基础图中应写明基础设计等级。3 多层、高层钢筋混凝土结构设计审查要点 3.1 结构设计、计算与构造

3.1.1 结构选型是否满足规范适用条件，如：房屋高度、高宽比等。如不满足，应按照超限高层建筑的相应要求进行处理;3.1.2 结构抗侧力体系的布置、质量和刚度的分布是否均匀对称;3.1.3 对于非规则建筑，其抗震计算是否考虑了扭转影响；楼层变刚度处楼板厚度是否加强；复杂体型的不利部位的配筋是否加强；有无薄弱环节，等等;3.1.4 各种结构缝的设置和构造是否满足要求；不设缝时是否采取了有效的构造措施（如：超长建筑不留伸缩缝时，应采取设置后浇带、增加屋面板温度筋、增厚屋面保温层、对温度应力敏感部位加强配筋、采用微膨胀混凝土，等等）;3.1.5 结构转换层、框支剪力墙的设计和构造是否满足规范要求。框支层层数超过规定时，是否需要组织专家论证会。各重要构造要求，如：落地墙数量及间距、上下层刚度比等是否满足规范要求;3.1.6 各抗震构造，如：梁柱节点加密区的梁柱箍筋肢距和间距；柱轴压比；梁柱配箍率和配筋率等，是否满足要求;3.1.7 砌块填充墙的抗震构造是否符合要求。填充墙上开洞的洞口加强措施是否满足规范要求并表示清楚;3.1.8 剪力墙及暗柱的配筋率是否满足要求；是否设置了边框梁或暗梁。3.1.9 是否有遗漏的短柱或超短柱，如：楼梯间梁造成的短柱、大型雨蓬出挑构件造成的短柱等;3.1.10 角部楼梯间是否采取了抗震加强措施;3.1.11 结构计算模型的选择是否适当。采用的结构分析软件采用的力学模型与实际结构是否相符，如：大开洞楼板；主体与裙房在地下部分连为一体的结构等;3.1.12 高层建筑的嵌固点的选择是否正确;3.1.13 对大跨度的梁、板是否进行了挠度和裂缝验算。3.2 结构图纸

3.2.1 在结构总说明中应对梁板柱混凝土强度等级不同的情况提出具体的处理方法，并考虑便于施工的因素;3.2.2 后浇板应在图纸中以图例形式明确标出并写明做法;3.2.3 楼板变高处应画剖面；不同厚度楼板应标注清楚范围;3.2.4 结构顶板配筋图中应注明板顶标高和板厚;3.2.5 钢筋品种的选择要考虑不同等级、不同直径的钢筋在市场上的供应难易状况。不应选用难以保证供应的钢筋品种;3.2.6 对于后砌墙体中的构造钢筋的留置方法，应在综合考虑经济性和施工便利程度的前提下，在结构总说明中写明;3.2.7 局部剖面图及其它大样图中应表示轴线和定位尺寸;3.2.8 幕墙、雨蓬、大型门窗等均需在结构构件上设预埋件。如由于条件不清暂时不能在施工图中表示的，必须在结构设计总说明中予以说明;3.2.9 后砌墙体中的门窗洞口过梁做法应在结构总说明中详细表示。如选用标准图，应符合标准图的适用条件。4 砌体结构设计审查要点

4.1 结构布置是否符合规范要求，如：建筑总高度、房屋高宽比、抗震横墙间距、局部尺寸等;4.2 楼屋盖圈梁的设置是否符合规范要求；与墙体的连接措施是否得当;4.3 是否对重点部位，如：底层墙体、横墙开洞处等，进行了承载力验算;阳台、雨蓬、挑檐等悬挑构件是否进行了抗倾覆验算;4.4 是否采取了控制砌体产生温度裂缝的措施;4.5 大洞口两侧应按规范要求加设构造柱。

（三）给排水暖通专业总体要求

1.1 审查内容：系统设计的安全性、合理性、经济性;1.2 审查重点：

1.2.1 是否满足设计任务书和技术规范的要求；

1.2.2 设计依据设计采用的设计标准、规范是否正确，是否为有效版本； 1.2.3 有无影响安全的重大隐患；有无设计内容的遗漏和细节的严重不足；图纸中的标注有无错误。有关管道编号、设备型号是否完整无误。有关部位的标高、坡度、坐标位置是否正确。材料名称、规格型号、数量是否正确完整。1.2.4 是否与建筑、电气等专业图纸内容相吻合；

1.2.5 选取的材料是否符合市场供应情况，且具有一定通用性，便于采购。1.2.6 设计说明及设计图中的技术要求是否明确。设计是否符合企业施工技术装备条件。如需要采用特殊措施时，技术上有无困难，能否保证施工质量和施工安全。

1.2.7 设计意图、工程特点、设备设施及其控制工艺流程，工艺要求是否明确。各部分设计是否明确，是否符合工艺流程和施工工艺要求；管道、组件、设备的技术特性，如工作压力、温度、介质是否清楚；对固定、防振、保温、防腐、隔热部位及采用的方法、材料、施工技术要求及漆色规定是否明确。1.2.8 管道安装位置是否美观和使用方便。给排水专业设计审查要点 2.1 总说明

2.1.1 设计说明应包括设计依据、设计范围，给排水、消防各个系统扼要的叙述，管材及接口、阀门及阀件、管道敷设、管道试压、防腐汕漆、管道及设备保温等内容。

2.1.1 主要设备、材料表中的水泵、水处理设备、水加热设备、冷却塔、消防设施、卫生器具等的造型是否安全合理。

2.1.1 管道、设备的防隔振、消声、防水锤、防膨胀、防伸缩沉降、防污染、防露、防冻、放气泄水、固定、保温、检查、维护等是否采取有效合理的措施。2.1.1 是否按消防规范的要求设置了相应的消火栓、自动喷水灭火、气体灭火、水喷雾灭火、灭火器等系统和设施，消防水量计算是否合理。2.1.1 不应选用淘汰产品。2.2 给排水平面图

2.2.1 生活水池、水箱是否为独立的结构型式。

2.2.2 给水管道与水加热设备及可能引起回流的卫生设备的连接是否有防止回流污染的措施。

2.2.3 生活给水泵房的位置是否避开了有防振或有安静要求的房间。水泵机组，吸、压水管支架及机房墙体顶板是否采取了隔振或消声措施。

2.2.4 有无厕所.盥洗室布置在餐厅、食品加工、仪器储存及变配电等有严格卫生要求用房的上层。

2.2.5 地下污水泵井是否设置密封井盖和通气管。

2.2.6 选用的水加热设备及其布置、敷设是否考虑了检修要求。2.2.7 管道的布置、敷设是否满足规范要求。2.3 水消防、人防部分平面图

2.3.1 建筑物内不同用房或公共场所灭火设施的选择是否恰当，有无遗漏的地方。

2.3.2 消防水池、高位水箱及消防水泵房是否满足规范要求。2.3.3 消火栓及自动喷洒头、水泵接合器的布置是否满足规范要求。2.3.4 需要水幕分区或配合防火卷帘分区处是否按规范要求设置了相应的水幕设施。

2.3.5 消防电梯是否设置了排水设施。

2.3.6 寒冷地区.无采暖地下车库有结冻可能的水消防管道是否有合理可行的防冻措施。

2.3.7 灭火器的造型与布置是否满足规范要求。

2.3.8 当有人或防空地下室时.给排水设计应符合人防设计有关规范及当地人防主管部门的要求。2.4 总平面图

2.4.1 消防专用或生活共用的室外给水管是否按规范要求连成环状管网.室外消火栓、水泵接合器的布置是否符合规范的要求。2.4.2 入市政污,雨水管接合井的管径、标高是否合适。

2.4.3 化粪池、污水池等与埋地生活用水储水池的距离是否不小于10m.当不满足时.是否采取了防止污染生活用水储水池水质的有效措施。2.5 系统图 2.5.1 给水系统

(1)高层、低层建筑的给水区是否符合规范要求，最不利用水处的水压能否得到保证。

(2)给水管道的连接是否存在回流污染问题。

(3)水池、水箱至生活饮用水点的供水管上是否按规定采取了安全可靠的一次防污染措施。

(4)按规定需设中水的项日，是否设置了中水处理与供水系统，中水水量是否平衡。

2.5.2 热水系统

(1)热水供水分区是否与给水分区一致，热水供水压力能否与冷水压力平衡，（单独使用冷水或热水者除外)。

(2)其中热水供应系统是否设置了有效的循环系统，高层建筑的热水系统采用减压阀分区时能否保证各区循环系统的正常工作。(3)公共浴室是否设有水温稳定和节水措施。(4)系统上是否设有防膨胀泄压用的安全阀，膨胀管(或膨胀罐)，伸缩节，固定支架等附件。是否设有防止和减缓管道和设备结垢、锈蚀的装置。2.5.3 排水系统

(1)排水系统是否采用了雨、污分流;雨水斗及其布置是否符合要求。(2)污水立管底部的排水横管的连接是否满足规范要求.或采取单独出户的措施。

(3)水管是否按规范要求设置通气管及检查口、清扫口。2.5.4 消防系统

(1)消防水池和屋顶消防水箱的储水容积是否符合规定.当消防、生活合用水池、水箱时.有无保证消防水量不被动用的措施。

(2)消防满足规范要求.系统上是否有减压、泄压等安全使用和保证灭火效果的措施.有无消防水泵的自检措施。

(3)消防水泵及增压设备是否满足规范要求。

(4)室内消火栓管网是否按规范要求连成环状.环状管网的引入管是否不少少两根.管网上阀门的布置是否满足规范要求。

(5)屋顶是否设试验用消火栓、自动喷水灭火系统各层末端是否设有终端放水试验装置。

(6)消火栓与自动喷水灭水系统管径是否合理。(7)消防水泵接合器的设置是否满足规范要求。3 暖通专业设计审查要点

3.1 冷热负荷及相关设备及管道的选型计算

3.1.1 围护结构传热计算：围护结构的传热系数取值是否正确，是否满足节能规范;3.1.2 建筑负荷计算：相关计算参数选择是否合理且符合甲方要求;3.1.3 系统管径计算：针对所选管材所选管径及壁厚计算是否合理;3.1.4 设备选型计算：系统采用的设备型号容量及承压计算是否合理。3.2 系统设计

3.2.1 系统型式的选择是否经济合理，是否满足规范要求;3.2.2 系统的自动控制是否合理且满足甲方要求;3.2.3 各类管线平面布置及高度设置是否合理和经济;3.2.4 设备及管线的设置是否影响建筑使用功能及美观要求;3.2.5 各类管线穿越建筑结构墙板时是否按规范进行处理;3.2.6 各类管线上设置的阀门及计量装置是否合理。3.3 管井设计

3.3.1 各类管井的布置是否紧凑合理，并考虑合理的维修空间;3.3.2 管井大样是否表示清晰。3.4 机房设计

3.4.1 机房空间的布置是否紧凑合理，平、剖面大样是否完整清晰;3.4.2 相关设备的基础及连接安装是否采取了经济合理的消声防噪措施;3.4.3 设备的匹配是否经济合理;3.4.4 设备表是否按《建筑工程质量管理条例》第二十二条的要求注明设备规格、型号、性能等技术参数和数量。不得指定生产厂或供应商。不得使用淘汰产品。管线综合设计审查要点

4.1 各类管线布置是否符合规范要求，如：管线间距、管线走向、管线坡度坡向、局部安装检修尺寸、检修口设置等;4.2 各类管线的标高设置是否合理，是否存在管线交叉位置冲突等;4.3 是否对管线密集交叉部位节点大样进行了清晰的表示；

4.4 要核对管道与其他管道或建筑物有无影响和妨碍施工，是否需要改道。

（四）电气审图要点电气设计总说明。

1.1 供电方案是否合理，是否符合供电局的要求和规定；

1.2 供配电系统的合理性、经济性、安全性、节能性要符合国标要求； 1.3 用电负荷等级、变电所位置、高低压进出线位置、负荷总容量应满足要求；图纸要求：图纸总类应齐全、说明及标注详尽。2 图纸类型应包括：

2.1 配电所高低压配电系统图； 2.2 配电平面图、插座和照明平面图； 2.3 配电箱系统图；

2.4 接地平面图（含总等电位联结、局部等电位联结平面图或大样图）； 2.5 屋面防雷平面图； 2.6 弱电系统图和平面图；

2.7 电气设计说明和主要设备及主材明细表； 2.8 强、弱电外网平面图。3 供电负荷及线缆审查

3.1 所有用电负荷的计算依据及计算方法是否合理，是否符合国标，照明系统应符合国标；

3.2 所有供配电选用的线缆直径是否合理，是否经济可靠； 3.3 设备用电容量计算方法的合理性、节能性。4 用电计量

4.1 高压计量和变电所计量应符合供电局的要求； 4.2 住宅用电计量应满足使用要求，且集中计量； 4.3 商业用电计量应便于集中管理和收费；

4.4 公用设备用电计量要设独立的计量表，要便于统计管理。5 弱电系统

5.1 方案及系统应满足国标和规范要求；

5.2 电视、通信、网络、智能化、消防方案要合理、经济、可靠，设备选型应符合图纸要求，要选用节能型产品；

5.3 消防设备的双电源切换开关要有详细的选型说明，其可靠性和灵敏性要达到国标要求；

5.4 住宅电气点位（强弱电）应合理特别是与家俱位置、水暖设备的关系;5.5 进户位置、数量、标高应与市政协调，方案内容应满足产品标准及任务书。6 电外网

6.1 外网线缆、管沟、架空、埋地等敷设方式应有详细说明及局部打样图； 6.2 电外网总平面图应标注所有线缆的型号规格、数量、敷设方式、穿管材料与规格； 6.3 电外网布局走向应合理、简洁、经济，低压外网线缆的敷设距离不应超过250米。7 电梯

7.1 电梯设计应符合GB50096-2011住宅设计规范要求；

7.2 电梯主要参数及轿厢、井道，机房的型式与尺寸应符合标准，要选用节能型电梯；

7.3 电梯设计要有电梯交通系统评价的计算或说明。

（五）景观审图要点总体要求

1.1 设计文件是否齐全，包括计划设计任务书、红线图、地形图、建筑规划图、各建筑规划图、各建筑主体首层平面图及立面图； 1.2 设计规模、功能等内容是否符合设计任务书要求；

1.3 施工图设计所依据的有关标准，规定，规范是否恰当，正确。1.4 绿化选材

1.4.1 基本要求：应适合于本地气候。多数为无需修剪或易修剪的植物。不易染虫害。无有毒、难闻的气体挥发。如有落果植物，其布置有否考虑落果对人可能造成的伤害；

1.4.2 有否考虑充分利用基地内原有植物；

1.4.3 植物的开花落叶有否考虑因气候变化而产生的景致变化； 1.4.4 有否考虑为配合销售的特殊需要而作适当的应时植物配置。1.5 绿化规格及数量

1.5.1 应考虑到成本和销售效果的需要作权衡。种植时胸径超过10cm以上的乔木数达60％以上时，需对其必要性和成本作一定分析阐述；

1.5.2 图纸中应注明的规格、数量是否全面。绿化效果、植物规格与生长时间有极大的关系，故应针对不同类植物和不同时期分别明确；

1.5.3 乔木规格应注明：高×冠幅×胸径，灌木规格应标明：高×冠幅×胸径，蔓生植物规格还应注明枝长，丛生植物还应注明一枝有多少丛；

1.5.4 应注明不同规格不同植物的总株数，注明植物种植株距（或每平方米植物株数）；

1.5.5 根据项目发展需要，至少提供种植时和良好生长后达到预期效果时的植物规格、数量、种植株距，以便物业管理时能有效控制绿化效果。如植物生长一段时间后根据设计需作疏苗、补苗处理，则应提供该时期的植物调整施工图。1.5.6 对于较大规格的植物，提前作运输种植方面的考虑，是否有因机械、基地要求等原因无法运到的植物。2 具体审查要点 2.1 总平面图

2.1.1 轴线编号与尺寸关系及其与总图、结构等图纸的一致性； 2.1.2 园林尺寸是否合理；

2.1.3 园林小品（雕塑、构筑物、花坛等）位置、形式是否合理； 2.1.4 指北针、风玫瑰以及图纸比例； 2.1.5 总索引图：图中编号与详图是否相符； 2.1.6 铺装索引图：图纸编号与铺装详图是否相符。2.2 竖向设计图

2.2.1 场地施工坐标网、坐标值是否正确；

2.2.2 场地外围的道路、河渠及地面的关键性标高是否正确；

2.2.3 各场地、广场的标高及原地面标高：道路、排水沟的起点、变坡点、转折点和终点等的设计标高（道路标注在道路中心线上，排水沟标注沟底标高）及关键点的原地面标高，纵坡距、纵坡向、平曲线要素、竖曲线半径，关键性坐标；

2.2.4 道路应注明其横坡向（单坡或双坡）：用坡向箭头表明地面排水方向，如有堆山设计，可用设计等高线表示地面坡度。2.3 种植施工图

2.3.1 乔木：是否正确标注植物代号、栽植点、行距、株距尺寸； 2.3.2 灌木和草本，是否正确标注植物代号及群栽位置，范围；

2.3.3 植物与建筑物、构筑物、道路以及管线（地上地下）的距离是否恰当； 2.3.4 列表栏内容：尺寸单位比例图例施工要求。2.4 详图 2.4.1 图中编号与大样图是否相符； 2.4.2平、立、剖面图是否一致；

2.4.3 构筑物的墙、梁、柱的材料、厚度、对应关系及与结构图的一致性； 2.4.4 种植池、驳岸或护坡、挡土墙等构筑物的顶部和底部的设计标高是否合适；

2.4.5 铺装材料的选用及颜色是否合理；

2.4.6 无障碍设计：广场、道路等有高差的地方是否设置了供残疾人使用地坡道，其宽度、坡度及长度是否符合规范要求； 2.5 大样详图

2.5.1 详图编号与平、立、剖面是否相符；

2.5.2 详图所表示地构筑物轴线、梁、柱、墙关系、标高等与平立剖面及结构是否一致；

2.5.3 铺装材料选用、颜色及做法、不同类型、不同颜色装饰材料之间的分界部位；

2.5.4 详图所表达的内容如埋件、灯具、管线是否与其它工种相符。2.6 给排水平面图

2.6.1 绘出总平面、注明构筑物的坐标值及道路中心线坐标值； 2.6.2 场地四届的施工坐标值及道路中心线坐标值；

2.6.3 给排水管道的平面布置，注明各管线的定位尺寸或者施工坐标值，并反应其与建筑物、构筑物的距离，以及管线之间的相互间距； 2.6.4 场地管线接入点的位置及坐标； 2.6.5 场地管线接入点的位置及坐标。2.7 照明平面图

2.7.1 绘出总平面、注明构筑物的坐标值及道路中心线坐标值； 2.7.2 场地四届的施工坐标值；

2.7.3 配电系统管线的平面布置注明各管线的定位尺寸或施工坐标值； 2.7.4 应反映与照明线路及灯具等与建筑物、构筑物的距离以及管线之间的相互间距，场地管线接入点的位置及坐标。3 景观安装设计要点 3.1 路边的园林草坪灯应与路灯一同考虑，草坪灯起到兼顾路灯的效果； 3.2 草坪灯、路灯、围墙灯等应分为不同的多回路，可单独开关，并应加装定时开关，灯的控制最好引到控制中心，通过BA一起控制； 3.3 主要通道和踏步的灯应和路灯放在一个回路中，便于行走；

3.4 在绿化带上的各种灯的基础应降低20厘米，使灯基础的混凝土不要外露，可被草坪或苗遮挡，灯定做时，灯竿可加长；

3.5 有灯座的灯，其基础的形状应和灯座形状一样，可考虑予埋钢件固定； 3.6 大型的活动场所应考虑照明，并应单独控制；

3.7 排水井尽量少的放在路上，混凝土的路面可适当放置，避免放在有装饰的路面上；

3.8 如果井必须放在有装饰的路面上，应做方形可开启的装饰盖，不要将装饰材料直接装载静盖上；

3.9 在草坪内的井座的混凝土尽量不要外露；

3.10 井盖不应放在构筑物上，不要一半在路上一半在人行道上，不要放在踏步上；

3.11 电话箱、配电箱、有线电视箱不要放在小区的主要视线内，应放在较隐蔽的地方，最好用灌木隐蔽；

3.12 绿化喷洒如有条件可采用自动喷洒，人工浇洒时，取水点应采用好的取水设备；

个人贷款审查要点篇7

一、业务申请资料的真实性和有效性

业务申请资料是驾驶证申请人或者持证人申请办理驾驶证业务时, 应当依法提交审查的资料。农机安全监理机构应当审查业务申请资料的真实性和有效性。业务申请资料符合规定的, 才允许受理驾驶证业务申请。

1. 业务申请格式文本填写工整、详实、准确。申办驾驶证初领、增驾、补证、换证等各项业务, 都要填写同一格式的驾驶证申请表。填表时应使用黑色、蓝色墨水笔, 字体工整。申请表内“申请人信息”、“申请业务种类”和“申请方式”等项均应认真填写, 保证详细、真实、准确, 不得空项。

2. 提交审查的有关证明材料能体现被证明对象的惟一性。证件照片应当由农机安全监理机构确认本人后拍摄, 并按规定制作。申请人自行提供照片的, 其照片应当是申请人近期彩色白底一寸免冠照片, 照片形象与申请人容貌相符, 照片下方打印申请人姓名和身份证号码。用二代居民身份证做身份证明的, 其复印件要有身份证的正反两面内容。用居民户口簿做身份证明的, 其复印件要有带公安机关印章的户主页和申请人本人页。驾驶证申请表、身份证明、身体条件证明、培训记录和证件照片上的各项申请人信息应当相互一致。同一申请人、代理人在同一份驾驶证档案中各个不同项业务中的各个不同资料内的签字的笔体、笔迹应当相同。

3.提交审查的有关证明材料必须有申请人的确认签名。需要申请人签名确认的材料有驾驶证申请表、身体条件证明、培训记录等。驾驶证申请表的两处申请人签名位置必须全部签章。一处是签名确认“申请人信息”和“申请业务种类”, 一处是签名确认认真阅读了“申告义务和内容”, 如实履行了申告义务。身体条件证明的签名是确认体检结论。培训记录的签名是确认培训结论。

4. 提交审查的身体条件证明必须合法有效。一是医疗机构的资质符合规定, 必须是县级以上或者部队团级以上医院。二是在身体条件证明格式的规定位置必须有医师签章和医疗机构体检专用章确认体检结论。

二、业务经办资料的完整性和准确性

业务经办资料是指农机安全监理机构自开始受理直到业务办结期间, 在各个岗位流程经办过程中形成和制作的法律文书和凭证。业务经办资料包括:受理凭证、驾驶技能准考证明、考试成绩表、转出通知书和业务流程记录单等。保证业务经办资料的完整和准确是农机安全监理驾驶证业务各个岗位人员的法定义务。

1. 业务经办资料应记载内容应当详细、准确, 不得缺项, 不得简略。

2. 业务经办资料应记载内容必须与驾驶证主页、副页签注内容完全一致, 电子档案记载必须与实物档案完全一致。

3. 考试成绩表和流程记录单上业务领导审批意见要表达准确, 不能过于简单。业务领导的审批决定是驾驶证许可业务最重要的环节, 业务领导的审批意见就有法律效力, 承担重要的法律责任。执行审批时不能只签名不写意见, 不能只简单地写“同意”, 要写出明确的行政许可审查和决定意见, 不能引起任何疑义。

4. 业务经办资料的各个信息项必须精准, 不得

随意、擅自修改、涂改, 如果确实有签注和填写错误需要纠正、修改的, 要加盖修改人的业务经办名章。

三、业务手续的合法性

业务手续是农机安全监理机构驾驶证各业务岗位操作、复核、审批等程序衔接在档案文书资料中的综合体现。

1. 办理驾驶证业务应当留存归档的资料齐全、完整, 资料项不缺, 应记载内容不少。应当归档留存的资料包括业务申请资料、业务经办资料、业务证明及通报文本和业务档案信息文本, 缺一不可。各类归档资料都应该符合法定形式, 不得擅自变更格式、样式, 不得随意更改信息内容项。考试成绩表按规定双方签名, 除考试员签章外, 必须由驾驶证申请人签名确认考试时间和考试科目及成绩。

2. 驾驶证业务申请事项与业务办理事项相符。驾驶证业务流程记录单上签注的业务事项应当与驾驶证业务申请表填写的业务申请事项一致。驾驶证档案记载信息的变化要与驾驶证业务申请的事项相对应。

3. 行政许可条件证明资料中的经办人签章不能与其他业务经办资料的经办人签章同样式、同姓名。各科目考试合格是申领驾驶证的前置条件, 为了体现驾驶证实施许可的公平公正和监督规范承担驾驶许可考试任务的考试员, 不能同时兼任驾驶证业务领导岗和驾驶证业务受理岗、驾驶证管理岗当中的任一岗位。体现在档案资料中, 就要通过考试成绩表和驾驶证业务流程记录单的经办人签章来审查。

4. 驾驶证档案记载事项因不同时期办理不同业务而发生变化的, 发生信息变化的业务事项、经办时间和信息变化内容都应该对应衔接, 不能出现空档和无法核对延续的现象。

5. 业务流程及顺序准确。办理同一笔驾驶证业务的流程正确, 总体办结时限和各个业务岗位环节的时限及办理内容符合规定。不同业务受理事项和受理时间间隔符合规定。

6. 各业务流程经办签章及业务专用章适用格式、位置正确。

以上提到的“真实”、“有效”、“完整”、“准确”、“合法”这五点、十个字是驾驶证档案审查的基本要点, 在工作实践中还有很多具体的细节问题需要总结和关注。

摘要：拖拉机、联合收割机驾驶证档案具有法律效力, 是农机安全管理和道路交通安全管理的基础依据。驾驶证档案的审核、检查也是农机安全监理业务领导的重要责任。本文从驾驶证档案资料的“真实”、“有效”、“完整”、“准确”、“合法”等方面阐述了驾驶证档案审核的重点内容和具体方法。

个人贷款审查要点篇8

一、对主债权合同主体资格的审查

合同主体即合同当事人，当事人资格上存在法律缺陷，订立的合同也就存在根本性缺陷。抵押合同从属于主债权合同，主债权合同是产生抵押关系的原因基础，主债权合同主体资格不适格将动摇抵押关系的基础。因此，当事人是否具备签订主债权合同的资格是审查的首要问题。对主债权合同主体资格的审查主要应从以下两个方面着手。

1.身份证明的审查。这是房屋登记工作中最基本的审查工作，即合同主体是自然人的，审查其身份证；是企业的，审查其营业执照；是其他组织的，审查其组织机构代码证。

2.对合同主体是否取得相关特许的经营资格进行审查。根据相关法律法规规定，我们国家有些行业是限制经营或特许经营的，比如：金融、烟草、营运车辆等，从事这些行业的经营活动必须要取得相应的许可、资质，没有相应的许可、资质，签订的合同是无效的。因此，因这类行业的经营活动申请抵押的，必须要求当事人提交相应的资质或许可。

二、对主债权合同及抵押合同效力的审查

根据《合同法》的规定，只有人民法院和仲裁机关才有权对合同效力进行认定，法律法规并没有授予登记机构认定合同有效无效的权力，但是笔者认为登记机构应该对主债权合同的效力进行审查。主合同无效，抵押合同无效，而抵押合同无效也将对抵押登记的结果造成影响。因此，有必要对主债权合同及抵押合同的有效性进行审查，但应仅限于形式上的审查，即只需对合同中约定的生效条款进行审查。一般情况下，合同自成立时生效，大部分合同文本中关于生效条款都有类似“本合同自双方签字盖章之日起生效”的约定。因此，只需审查双方是否签字盖章，但要注意以下几个方面。

1.法律对合同生效条件有特别规定的。《合同法》第二百一十条规定：“自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。”若自然人之间的借款合同约定“本合同自双方签字盖章之日起生效”，则应要求当事人予以改正。

2.当事人对生效条件有特别约定的。《合同法》第四十五条规定：“当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。”若当事人对合同生效附有条件，则要审查该条件是否达到。比如：当事人在合同中约定“本合同自办理公证后生效”，即要审查该合同是否办理公证。

3.当事人对生效附有期限约定的。《合同法》第四十六条规定：“当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同，自期限届至时生效。”若当事人对合同生效附有期限，则要审查该期限是否到来。比如：当事人在合同中约定“本合同自某年某月某日生效”，就要审查该期限是否已到来。

4.抵押合同中不得有类似“抵押合同效力不受主债权合同效力影响”的约定。《担保法》第五条规定：“担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。”所谓“另有约定的，按照约定”，是指当事人可以约定抵押合同效力不受主债权合同效力影响。但是《物权法》第一百七十二条规定：“设立担保物权，应当依照本法和其他法律的规定订立担保合同。担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效，担保合同无效，但法律另有规定的除外。”《物权法》的该条规定实际上废除了《担保法》“另有约定的，按照约定”的规定。因此，除非法律有特别规定，当事人不得在抵押合同中有类似“抵押合同效力不受主债权合同效力影响”的条款。

三、抵押权人应是主债权合同中负有先履行义务的一方

买卖、货物运输、加工承揽等合同基本上都属于双务合同。双务合同是当事人双方互负对待给付义务的合同，通俗的讲即“一方向另一方交钱，另一方要向一方交货”。在双务合同中，双方当事人的履行，多是有先后的。这种履行顺序的确立，或依法律规定，比如乘飞机、火车，先购票，后乘坐；或按交易习惯，比如旅店住宿，先住宿后结帐；或者当事人自行约定谁先履行，谁后履行，要么是“先交钱，后交货”，要么是“先交货，后交钱”。在法律没有规定、交易习惯没有固定或当事人没有约定的情况下，应同时履行，即“一手交钱，一手交货”，“交钱”与“交货”没有先后顺序。

在同时履行的情况下，若双方当事人都能同时履行合同，则合同的权利义务因双方当事人的同时履行而即时消灭，债权债务均已得到解决，因此没有进行担保的必要；若一方不履行合同，根据《合同法》第六十六条“当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求”的规定，另一方当事人享有抗辩权拒绝履行合同义务。该抗辩权是法律赋予合同当事人的保护手段，免去自己履行后得不到对方履行的风险，就其防患未然的作用来讲亦不逊色于保证、抵押等担保。

在合同约定了先后履行顺序的情况下，如果先履行一方已完全履行了合同义务，那么后履行一方的债权即已实现，自然后履行一方没有必要对其债权进行担保；如果先履行一方未履行，根据《合同法》第六十七条“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求”的规定，后履行一方享有抗辩权拒绝履行，该抗辩权也是法律赋予后履行一方的保护自己权益的手段，该保护作用亦不逊色于保证、抵押等担保方式。

但是，先履行一方完全履行合同义务后，后履行一方是否能够完全履行合同义务存在不确定性，先履行一方的债权实现就存在风险。因此，有必要设定担保保障先履行一方的权益。故，抵押权人应是主债权合同中负有先履行义务的一方（自然人之间的借款合同除外，自然人之间的借款合同属于单务合同，贷款人与借款人不互负给付义务。合同自贷款人提供借款时生效，贷款人不提供借款，合同不生效。合同生效后，借款人才负有向贷款人偿还贷款的义务）。在登记审查时，应该先审查主合同中负有先履行义务一方是谁，然后再审查抵押合同中抵押权人是不是主合同中先履行的一方。

四、被担保的主债权既可以是金钱债权，也可以是能够转化为以金钱给付为内容的债权

债权有金钱债权和非金钱债权之分。金钱债权顾名思义就是以支付金钱为内容的债权；非金钱债权不以金钱给付为内容，而是表现为履行一种行为或交付一种物，比如交付货物、提供劳务等。一般来讲，买卖、货物运输、加工承揽等民事活动中，合同一方享有的是金钱债权，而另一方享有的则是非金钱债权。以货运合同为例：承运人享有要求托运人支付运输费用的权利，托运人享有要求承运人将货物从起运地点运输到约定地点的权利；承运人享有的债权属于金钱债权，托运人享有的债权属于非给付金钱债权。

有的观点认为：《物权法》以及《担保法》都规定，抵押合同应包括被担保主债权数额，《房屋登记办法》也规定抵押登记应将主债权数额记载于登记簿上。非金钱债权不能用数额表述，只有金钱债权能够通过数额来表述。因此，被担保的主债权应是金钱债权。其实不然，被担保的主债权既可以是金钱债权，也可以是能够转化为以金钱给付为内容的非金钱债权，理由如下。

1. 《担保法》第二条规定：“在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中，债权人需要以担保方式保障其债权实现的，可以依照本法规定设定担保。”《物权法》第一百七十一条规定：“债权人在借贷、买卖等民事活动中，为保障实现其债权，需要担保的，可以依照本法和其他法律的规定设立担保物权。”这两部法律都没有将被担保的债权限定为金钱债权。

2.非金钱债权在其不能实现时，可转化为以金钱计算的损害赔偿债权，为了确保该种债权的实现，自然可设定担保物权。例如，购销合同中买受人请求交付货物的债权，在其不能实现时，买受人可以解除合同要求出卖人返还货款并承担损害赔偿责任或支付违约金，从而由非金钱债权转化为金钱债权。

《房屋登记办法》规定抵押登记应将主债权数额记载于登记簿上，而非给付金钱债权不直接体现为一定的数额，那么，应如何记载呢？根据民事活动等价有偿的原则，享有非金钱债权的一方，往往是在支付了以一定数额的金钱为对价之后，才享有要求合同另一方履行一种行为或交付一种物的债权，“支付的钱”和“获得的物”价值对等。因此，主债权的数额可以根据其支付的对价来确定。以购销合同为例：合同约定买受人先付款，出卖人后交货，为担保买受人付款后出卖人按照合同约定交货，买受人可以要求出卖人提供抵押担保。那么，被担保的主债权即为买受人享有的要求出卖人按照合同约定交付货物的权利，被担保主债权履行期限即购销合同约定的出卖人向买受人交付货物的期限，被担保主债权数额可以根据买受人支付的货款数额确定，可以表述为“被担保主债权对等的价值数额为XX元”。

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